DR.

ARISTIDES AURORA PRADO

SUB GERENTE DE REGULACION SECTORIAL

MARCO NORMATIVO APLICABLE A RESIDUOS SLIDOS DE

EESS Y SMA
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314
Reglamento de la L.G.R.S, D.S. N 057-04-PCM
Modificatoria de la L.G.R.S. D.L. N 1065 (28/06/08)
Norma Tcnica de Salud Gestin y Manejo de residuos slidos
en establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo,
N 096-MINSA/DIGESA-V.01 R.M. N 554-2012/MINSA
Norma para la baja y eliminacin de Medicamentos -DIGEMID.

LEY N 27314
MANEJO INTEGRADO

Generacin

Almacenamiento

Recoleccin y
Transporte

Tratamiento y
Reaprovechamiento

Disposicin
Final

Plan de Manejo
Declaracin de Manejo de Residuos
Slidos
Manifiesto (residuos slidos peligrosos)

LEY GENERAL DE R.S. N27314, MODIFICATORIA D.L. N1065

Y SU REGLAMENTO D.S. 057-2004-PCM
Modif. Art. 7.- Competencia de la Autoridad Nacional
de Salud

Reg. Artculo 6.- Autoridad Regional

de Salud

El Ministerio de Salud es competente para:

2.- Direcciones de Salud y Direcciones

Regionales de Salud

1.- Normar a travs de la DIGESA lo siguiente:

a.- Los aspectos tcnicos sanitarios del manejo de los
residuos slidos incluyendo los correspondientes a las
actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b.- El manejo de los residuos slidos de establecimientos
de atencin de salud, as como los generados en
campaas sanitarias.
3.-

Aprobar Estudios Ambientales y los proyectos de

Infraestructura de residuos slidos no comprendidos en el
mbito de la gestin municipal que estn a cargo de una
empresa prestadora de servicios de residuos slidos o al
interior de establecimientos de atencin de salud, sin
perjuicio de las licencias municipales correspondientes.

a.- Vigilar el manejo de los residuos

de acuerdo a las medidas previstas
en la ley y el reglamento.
c.- Sancionar hechos o acciones que
determinen riesgos y comprometan
el ambiente, la seguridad y la salud
pblica, previo informe tcnico, en
sujecin a la Ley y el reglamento.

LEY GENERAL DE R.S. N27314, MODIFICATORIA D.L. N1065

Y SU REGLAMENTO D.S. 057-2004-PCM
Ley Art. 14.- Definicin de Residuos Slidos
Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido
o semislido de los que su generador dispone, o esta obligado a
disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o
de los riesgos que causan a la salud y el ambiente para ser
manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda,
las siguientes operaciones o procesos:
1.3.5.7.9.-

Minimizacin de residuos
Reaprovechamiento
Recoleccin
Transporte
Transferencia

2.- Segregacin en la fuente

4.- Almacenamiento
6.- Comercializacin
8.- Tratamiento
10.- Disposicin final

LEY GENERAL DE R.S. N27314, MODIFICATORIA D.L. N1065

Y SU REGLAMENTO D.S. 057-2004-PCM
Ley Art. 22.- Definicin de Residuos Slidos Peligrosos
Peligrosos: si presentan por lo menos una de las siguientes caractersticas:
autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad
o patogenicidad.

Reg. Art. 27.- Calificacin de residuo peligroso (de acuerdo a los anexos 4 y 5)
A4.2, Residuos de establecimientos de atencin de salud y afines; es decir
resultantes de prctica mdica, enfermera, dentales, veterinaria o actividades
similares, y residuos generados en hospitales u otras instalaciones durante
actividades de investigacin o el tratamiento de pacientes.

Txicos

Combustibles

Inflamables

Explosivos. Radioactivos

Patgenos

Fuente : Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) Art. 22

LEY GENERAL DE R.S. N27314, MODIFICATORIA D.L. N1065

Y SU REGLAMENTO D.S. 057-2004-PCM
Ley Art. 15.- Clasificacin (por su origen)
1.-Residuo domiciliario
2.-Residuo Comercial
3.-Residuo de limpieza de espacios
pblicos
4.-Residuo de establecimiento de
atencin de salud

5.-Residuo Industrial
6.-Residuo de las actividades de
construccin.
7.-Residuo agropecuario
8.-Residuos de instalaciones actividades
especiales

Residuos del mbito

No Municipal

Residuos del mbito

Municipal
Residuo Domiciliario
Residuo Comercial
Residuo de Limpieza de
espacios Pblicos

Por su peligrosidad:

Residuo de establecimiento de atencin

de salud
Residuo Industrial
Residuo de las actividades de
construccin.
Residuo agropecuario
Residuos de instalaciones actividades
especiales

1) Peligrosos

2) No Peligrosos

LEY GENERAL DE R.S. N27314, MODIFICATORIA D.L. N1065

Y SU REGLAMENTO D.S. 057-2004-PCM
Reg. Art. 17.- Tratamiento
Todo tratamiento de residuos previo a su disposicin final, ser realizado mediante mtodos o tecnologas
compatibles con la calidad ambiental y la salud, de acuerdo lo establecido en el Reglamento y a las normas
especficas. Salvo la incineracin que se lleve a cabo cumpliendo con las normas tcnicas sanitarias y de acuerdo
a lo establecido en el artculo 48 del Reglamento, queda prohibida la quema artesanal o improvisada de

residuos.

DIOXINAS Y FURANOS

Reg. Art. 18.Prohibicin para

disposicin final
en lugares no
autorizados

LEY GENERAL DE R.S. N27314, MODIFICATORIA D.L. N1065

Y SU REGLAMENTO D.S. 057-2004-PCM
Ley Art. 20.- Salud ocupacional
Los generadores y operadores de los sistemas de manejo de RR.SS.
debern contar con las condiciones de trabajo necesarias para
salvaguardar su salud y la de terceros, durante el desarrollo de las
actividades que realizan, debiendo entre otros, contar con los equipos,
vestimenta, instalaciones sanitarias y capacitacin que fueren necesarios.

LEY GENERAL DE R.S. N27314, MODIFICATORIA D.L. N1065

Y SU REGLAMENTO D.S. 057-2004-PCM
Reg. Art. 145.- Infracciones
Las infracciones a las disposiciones de la ley y el Reglamento
se clasifican en:
Infracciones leves:
a.-Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y
control de las actividades de residuos.
b.- Incumplimiento en el suministro de informacin a la
autoridad competente.
c.- Incumplimiento de otras obligaciones de carcter formal.
Infracciones graves:
c.- Abandono, disposicin o eliminacin de los residuos en
lugares no permitidos.
g.-Falta de rotulado en los recipientes o contenedores donde
se almacena residuos peligrosos, as como la ausencia de
sealizaciones en las instalaciones de manejo de residuos.
Infracciones muy graves:
f.-Omisin de planes de contingencia y de seguridad.

LEY GENERAL DE R.S. N27314, MODIFICATORIA D.L. N1065

Y SU REGLAMENTO D.S. 057-2004-PCM

Reg. Art. 147.- Sanciones

Infracciones leves:
a.- Amonestacin por escrito.
b.- Multas de 0.50 a 20 UIT; con excepcin cuando se trate
de residuos peligrosos que ser de 21 hasta 50 UIT.
Infracciones graves:
a.- Suspensin parcial o total, por un periodo de hasta 60
das de las actividades o procedimientos operativos de las
EPS-RS, EC-RS o generadores de residuos del mbito de
gestin no municipal.
b.- Multa desde 21 a 50 UIT. En caso se trate de residuos
peligrosos, la multa ser de 51 hasta 100 UIT.
Infracciones muy graves:
a.-Clausura parcial o total de las actividades o
procedimientos operativos de las empresas o generadores
de residuos del mbito de gestin no municipal.
c.- Multa de 51 a 100 UIT, con excepcin cuando se trate de
residuos peligrosos que ser de 101 hasta el tope de 600
UIT.

Por que manejarlos

correctamente?
Por que los residuos slidos que se generan en los
establecimientos de salud EESS y servicios mdicos de apoyo
SMA producto de las actividades asistenciales constituyen un
peligro potencial de dao para la salud de las personas, tanto
trabajadores como pacientes, si es que en circunstancias no
deseadas, la carga microbiana que contienen ingresa al
organismo humano..

Grupos expuestos:
:Mdicos, Enfermeras, tcnicas (os) de enfermera
otros profesionales de Salud
Trabajadores de servicios de apoyo
Trabajadores de limpieza y eliminacin

Pacientes

Excepcionalmente pblico en general

Composicin de los residuos generados

en EESS:
del 100% de lo que generan
80% RESIDUOS COMUNES

20% RESIDUOS PELIGROSOS

15% INFECCIOSOS
4%
FARMACEUTICOS & QUIMICOS
1%
RADIOACTIVOS

NORMA TCNICA DE SALUD GESTIN Y MANEJO DE

RESIDUOS SLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD Y SERVICIOS MDICOS DE APOYO
N 096-MINSA/DIGESA-V.01
R.M.554-2012/MINSA

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA

FINALIDAD :

Contribuir a brindar seguridad al personal, pacientes y

visitantes de los establecimientos de salud y servicios
mdicos de apoyo pblicos, privados y mixtos a nivel
nacional, a fin de prevenir, controlar y minimizar los riesgos
sanitarios y ocupacionales por la gestin y manejo inadecuado
de los residuos slidos, as como disminuir el impacto
negativo a la salud pblica y al ambiente que stos producen.

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA

OBJETIVO GENERAL

Mejorar la gestin y el manejo de residuos slidos en los

establecimientos de salud y en los servicios mdicos de apoyo;
pblicos, privados y mixtos.

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA

OBJETIVOS ESPECFICOS

Lograr que cada EESS y SMA realice una adecuada gestin y

manejo de los residuos slidos generados.
Mejorar condiciones de seguridad del personal de salud y de
limpieza, expuestos a los RR.SS. desde la generacin hasta la
disposicin final.
Minimizar el impacto negativo que estos residuos ocasionan al
ambiente y a la salud de las personas.
Sensibilizar a las autoridades y al personal de los EESS y SMA
de los riesgos y costos que ocasiona el inadecuado manejo de
residuos slidos, a las personas y al ambiente.

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA

AMBITO DE APLICACION
Las disposiciones contenidas en esta Norma Tcnica
de Salud son de aplicacin en todos los
establecimientos de salud y servicios mdicos de
apoyo a nivel nacional, regional y local (del
Ministerio de Salud, EsSalud, Fuerzas Armadas,
Fuerzas Policiales, Gobiernos Regionales, Locales o
Municipalidades, Servicios Privados: tales como
Clnicas,
Consultorios:
Mdicos,
Dentales,
Veterinarios, Laboratorios), y otros que generen
residuos slidos en cualquier atencin de salud.

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA
Toda actividad tcnica
administrativa, de planificacin, coordinacin, concertacin,
diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y
programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos
de mbito nacional, regional y local.
GESTIN

DE

RESIDUOS

SLIDOS.-

MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.- Toda actividad tcnica operativa de

residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento,

segregacin,
transporte,
almacenamiento,
transferencia,
tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento
tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la
disposicin final.

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA

Sensibilizar y comprometer al personal del EESS o SMA

Conformar el comit de gestin y manejo de residuos
slidos
Elaborar el diagnstico basal o inicial de la gestin y
manejo de los residuos slidos en el EESS o SMA, que
permita conocer los aspectos tcnicos y administrativos
del manejo de los residuos, la cantidad que se genera
en todo el establecimiento y por cada servicio, as como
la composicin de cada uno de ellos.

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA

Elaboracin
de
los
documentos
tcnicos
administrativos de la gestin de los residuos
slidos
Del rol de las autoridades regionales:
Las DISA/DIRESA o GERESA son responsables de la aplicacin de sanciones
a los EESS y SMA pblicos y privados de su jurisdiccin ante el
incumplimiento de la normatividad vigente en residuos slidos.
Las DISA/DIRESA o GERESA son responsables de establecer coordinaciones
sectoriales e intersectoriales con otras autoridades regionales y locales
para el adecuado cumplimiento de la presente Norma Tcnica de Salud.

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA

PRESTACIN
El personal responsable del manejo de residuos slidos
debe realizar el llenado de las listas de verificacin.
Contar con personal tcnico o profesional capacitado
(medidas de seguridad e higiene)
ORGANIZACIN
Todos los EESS y SMA pblicos y privados deben conformar
su Comit de Gestin y Manejo de Residuos Slidos, que
ser creado con Resolucin Directoral o documento que
haga sus veces (lo preside el Director).

NORMA TCNICA DE SALUD N096-MINSA/DIGESA-V.01

GESTIN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA

GESTIN
Incluir las actividades del Plan de Manejo de Residuos Slidos en el
Plan Operativo Anual POA, o Plan Operativo Institucional POI.
Capacitacin en el manejo de los residuos slidos segn programa.
Programa de la Capacitacin debe abordar aspectos de gestin,
normativos, operativos y conocimientos terico-prcticos bsicos.

FINANCIAMIENTO
La programacin del financiamiento para la gestin y manejo de los
residuos slidos en toda institucin, tendr como insumo principal el
diagnstico inicial o basal de los mismos.

Etapas del Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios

Acondicionamiento
Segregacin
Almacenamiento Primario

Manejo Interno

Almacenamiento Intermedio

Recoleccin y Transporte Interno

Almacenamiento Final
Tratamiento
Recoleccin y Transporte Externo
Disposicin Final

Manejo Externo

EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO

DE LA NORMATIVIDAD DE
GESTION Y MANEJO DE RRSS EN
EESS Y SMA REGION LA
LIBERTAD

SUBGERENCIA DE
REGULACIN
SECTORIAL

SECRETARIA

UNIDAD FUNCIONAL DE
REGULACIN EN SALUD
AMBIENTAL

ASESORIA LEGAL

UNIDAD FUNCIONAL DE
REGULACIN EN
MEDICAMENTOS,
DROGAS Y FARMACIAS

UNIDAD FUNCIONAL DE
REGULACIN EN BIENES,
SERVICIOS Y
TECNOLOGAS

93
100

79

90
80

Nmero

70
60
50
40
30

19

20

20
10
0
2013
Plan de Manejo de Residuos Slidos
Fuente: GERESA LA LIBERTAD- SGRS-UFRESA

2014
Declaracin Anual de Residuos Slidos

30

27
23

25

20
20

17

15

10

10

2009

2010

10
5
0
2011

Fuente: GERESA LA LIBERTAD- SGRS-UFRESA

2012

2013

2014

*Primer semestre 2014

250000

Cantidad en Kg

200000

150000

100000

50000

2010
7616.5

2011
45837.1

2012
20504.8

2013
89897.9

2014
27221.6

49648.9

79220

69459.8

93258.1

64974.3

Privados

2461.2

5671.6

19711.6

44861.1

15845.7

TOTAL

59726.6

130728.7

109676.2

228017.1

108041.6

MINSA
ESSALUD

Fuente: GERESA LA LIBERTAD-SGRS-UFRESA

*Primer semestre

17

18
16
14

NMERO

12

10
8

6
4
2
0
Resoluciones
Fuente: GERESA LA LIBERTAD- SGRS-UFRESA

Expedientes en proceso

Hospital Chocope (Ascope) y Hospital Vctor Lazarte

Echegaray (Trujillo )

RECUERDE

SOMOS

PERSONAS QUE
ATENDEMOS PERSONAS.

MUCHAS GRACIAS