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Contrato n 11.2.0519.1
Fevereiro/2013
1.
APRESENTAO ........................................................................................ 1
2.
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.4
3.
Limitaes ..................................................................................................... 12
3.1
3.2
4.
4.1
4.1.1
4.2
Experincias .............................................................................................. 27
4.2.1
Experincias .............................................................................................. 35
4.2.2
4.3
Compostagem ............................................................................................... 43
4.3.1
Experincias .............................................................................................. 45
4.3.2
4.4
4.4.1
Experincias .............................................................................................. 51
4.4.2
4.5
4.5.1
Experincias .............................................................................................. 56
4.5.2
4.6
Aterros ........................................................................................................... 59
4.6.1
Experincias .............................................................................................. 61
4.6.2
4.7
4.7.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.2.5
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.3.5
6.1
6.2
6.2.1
6.2.1.1
6.2.1.2
6.2.1.3
6.2.1.4
6.2.2
6.2.2.1
6.2.2.2
6.2.2.3
ii
6.2.2.4
6.2.3
6.2.3.1
6.2.3.2
6.2.3.3
6.2.3.4
6.2.4
6.2.4.1
6.2.4.2
6.2.4.3
6.2.4.4
6.2.5
6.2.5.1
6.2.5.2
6.2.5.3
6.2.5.4
6.2.6
6.3
6.2.6.1
6.2.6.2
6.2.6.3
6.2.6.4
6.3.1
6.3.1.1
7.1
7.1.1
7.2
7.3
7.4
7.4.1
8.1
8.2
iii
8.3
8.4
8.5
iv
NDICE DE FIGURAS
vi
NDICE DE TABELAS
Tabela 1 - Evoluo dos sistemas de tratamento dos resduos slidos urbanos. ...... 4
Tabela 2 - Indicadores que compem o IST. ............................................................. 9
Tabela 3 - Nmeros da urbanizao brasileira. ........................................................ 15
Tabela 4 - Nmero de Municpios por Regio e Faixa Populacional. ....................... 16
Tabela 5 - Gerao de Resduos no Brasil (2011). .................................................. 20
Tabela 6 - Composio Gravimtrica dos RSU no Brasil. ........................................ 21
Tabela 7 - Evoluo da Coleta de Resduos no Brasil. ............................................ 22
Tabela 8 - Capacidade de tratamento e Nmero de Unidades de Incinerao no
Japo. ...................................................................................................................... 57
Tabela 9 - Caractersticas das UTRE da Regio Norte. ........................................... 63
Tabela 10 - Caractersticas dos Aterros da Regio Norte. ....................................... 64
Tabela 11 - Dados Gerais de Aterros da Regio Nordeste. ..................................... 67
Tabela 12 - Caractersticas Operacionais de Aterros da Regio Nordeste. ............. 68
Tabela 13 - Dados Gerais de Aterros da Regio Centro-Oeste. .............................. 72
Tabela 14 - Caractersticas Operacionais de Aterros da Regio Centro-Oeste. ...... 73
Tabela 15 - Dados Gerais de Aterros da Regio Sudeste. ...................................... 76
Tabela 16 - Caractersticas Operacionais de Aterros da Regio Sudeste. .............. 79
Tabela 17 - Dados Gerais de Aterros da Regio Sul. .............................................. 84
Tabela 18 - Caractersticas Operacionais de Aterros da Regio Sul. ...................... 85
Tabela 19 - Preo dos Materiais Reciclveis. .......................................................... 94
Tabela 20 - Preo dos Materiais Reciclveis. .......................................................... 96
Tabela 21 - Preo dos Materiais Reciclveis. .......................................................... 99
Tabela 22 - Preo dos Materiais Reciclveis. ........................................................ 101
Tabela 23 - Preos pagos por materiais reciclveis por indstrias recicladoras. ... 102
Tabela 24 - Preo dos Materiais Reciclveis. ........................................................ 103
Tabela 25 - Preo dos Materiais Reciclveis. ........................................................ 106
Tabela 26 - Preos mdios de venda do composto de RSU na regio Sul. ........... 121
Tabela 27 Tecnologias analisadas segundo o porte dos municpios. ................. 141
Tabela 28 - Cenrio Base para Tratamento dos RSU. ........................................... 142
vii
Tabela 29 - Parmetro de Projeto para Gerao Per Capita de RSU. ................... 143
Tabela 30 - Composio Mdia dos RSU do Modelo............................................. 144
Tabela 31 - Composio Mdia de RSU x Faixa Populacional x Tecnologia. ........ 145
Tabela 32 - Sntese de Indicadores Econmicos. .................................................. 150
Tabela 33 - Anlise de Sensibilidade. .................................................................... 152
Tabela 34 - Sntese de Indicadores Econmicos. .................................................. 156
Tabela 35 - Anlise de Sensibilidade. .................................................................... 157
Tabela 36 - Sntese de Indicadores Econmicos. .................................................. 160
Tabela 37 - Anlise de Sensibilidade. .................................................................... 161
Tabela 38 - Sntese dos Indicadores Econmicos. ................................................ 165
Tabela 39 - Anlise de Sensibilidade. .................................................................... 166
Tabela 40 - Sntese dos Indicadores Econmicos. ................................................ 168
Tabela 41 - Anlise de Sensibilidade. .................................................................... 169
Tabela 42 - Sntese dos Indicadores Econmicos. ................................................ 171
Tabela 43 - Anlise de Sensibilidade. .................................................................... 171
Tabela 44 - Faixas populacionais dos municpios da Regio Sul. ......................... 212
Tabela 45 - Aplicabilidade de tecnologias segundo as faixas populacionais. ........ 213
viii
1. APRESENTAO
A Fundao de Apoio ao Desenvolvimento da Universidade Federal de
Pernambuco FADE /UFPE, com sede em Recife, Estado de Pernambuco, na
Av. Acadmico Hlio Ramos n 336, Cidade Universitria, CEP 50.740.530, CP
7.855, inscrita no CNPJ sob o n. 11.735.586/0001-59, apresenta ao Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, o Produto 10 do
Contrato No. 11.2.0519.1, referente ao projeto de pesquisa Anlise das
Diversas Tecnologias de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos
no Brasil Europa, Estados Unidos e Japo.
O Produto 10 tem o objetivo de apresentar uma anlise de algumas das
principais tecnologias de tratamento e destinao final dos resduos slidos
urbanos aplicadas ou sugeridas para o Brasil, considerando os aspectos
tcnico, econmico e ambiental. A anlise foi desenvolvida procurando
relacionar os tipos de resduos gerados no pas, seus mercados e as estruturas
de custos e receitas e impactos gerados por cada uma das tecnologias
identificadas, incluindo os aspectos institucionais e regulatrios que envolvem
sua utilizao.
O captulo 2 apresenta os procedimentos metodolgicos a serem
utilizados na avaliao, considerando as caractersticas dos resduos a serem
tratados e as tcnicas a serem utilizadas na avaliao econmica e ambiental.
Tambm ser discutido como as tecnologias analisadas sob o ponto de vista
tcnico, sero consideradas para uma avaliao de sua aplicao nas diversas
regies do pas a partir da construo de hipteses envolvendo a definio de
portes e tecnologias, bem como sobre as limitaes inerentes s anlises
consideradas.
O Captulo 3 apresenta uma discusso sobre a gesto de resduos
slidos urbanos no Brasil, como forma de subsidiar as anlises a serem
desenvolvidas. Sem o intuito de esgotar as discusses a respeito da gerao
de resduos slidos urbanos no Brasil, ou mesmo, realizar um diagnstico
2. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
2.1
Escopo da Anlise
(PLASTIVIDA),
Planos
Metropolitano de
Tcnica
Brasileira
das
Indstrias
Automticas
de
Vidro
2.2
compreendem
sistemas
de triagem,
tratamento biolgico,
Processos
Evoluo
Fsico
Coleta Seletiva
Tratamento Mecnico
Biolgico (MBT)
Matria
Prima
para Reciclagem
e Energia
Tratamento
Biolgico
Biolgico
Biodigestores
Anaerbios e
Compostagem
Composto
Orgnico
Energia
Incinerao
Fsico
Qumico
Tratamento Trmico
Vapor e Energia
Eltrica
Produtos
Inovao
Waste
to
Resources
(WTR)
Waste
to
Energy (WTE)
Agricultura
e
Waste
to
Energy (WTE)
Waste
to
Energy (WTE)
Aterros
Sanitrios
Fsico,
Qumico e
Biolgico
Reator
Anaerbio
Tratamento
da
M.Orgnica
Biogs (Energia)
e Lixiviado
Waste
to
Energy (WTE)
Fertilizantes
2.3
Instrumentos de Anlise
tecnologias
relativas
operaes de
transbordo, triagem,
benefcio-custo,
estimados
partir
dos
fluxos
de
caixa
externalidades
ocorrem
quando
uma
determinada
atividade
NDIC
E
SUBNDIC
E
IST
AM
INDICADORES
Cdigo
do
Indicado
r
AM-1
AM-2
AM-3
AM-4
AM-5
AM-6
AM-7
EC
AM-8
EC-1
EC-2
EC-3
EC-4
EC-5
EC-6
EC-7
Descrio do Indicador
SO
EC-8
SO-1
SO-2
SO-3
SO-4
SO-5
SO-6
SO-7
SO-8
Etapa
01:
envolve
um
levantamento
geral
de
aspectos
10
aos
modelos
considerados,
incluindo
as
variveis
ambientais;
11
2.4
Limitaes
Como toda pesquisa que envolve a utilizao de dados econmicos e
13
3. ASPECTOS DA GERAO
URBANOS NO BRASIL
3.1
DE
RESDUOS
SLIDOS
14
Fonte: IBGE.
De acordo com Brito et al (2001) a velocidade da urbanizao no Brasil
se deve a dois fatores: a taxa de crescimento corrente da populao urbana e
a taxa de urbanizao. Entre os anos de 1950 e 1980, o crescimento da
populao urbana se mostrou mais acelerado em detrimento a perodos mais
recentes, apesar de se manter ainda bastante elevado.
Carvalho e Fernandes (1994) afirmam que a maior parte do crescimento
demogrfico urbano pode ser explicado pelo intenso fluxo migratrio ruralurbano. De acordo com os autores, estes fluxos responderam por 53,0% do
crescimento da populao urbana no maior perodo de expanso. Atualmente o
processo de urbanizao continua em expanso. No ltimo Censo do IBGE em
2010, a populao urbana atingiu um percentual de 84,4%, um acrscimo de
3% em relao ao ano 2000, representando um contingente populacional
adicional de 23.000.000 de habitantes (Tabela 03).
Tabela 3 - Nmeros da urbanizao brasileira.
Regio
Norte
Nordeste
Populao
Urbana
(hab)
Populao
Rural
(hab)
Taxa de
Urbanizao
(%)
4.199.945
11.664.509
74%
14.260.704
38.821.246
73%
15
Centro-Oeste
1.575.131
12.482.963
89%
Sudeste
5.668.232
74.696.178
93%
Sul
4.125.995
23.260.896
85%
29.830.007
160.925.792
BRASIL
classes
tamanho
populao
Norte
Nordeste
Centro-
de
Sudeste
Sul
Total
Oeste
da
dos
municpios
449
1 794
466
1 668
1 188
5 565
At 2.000
10
10
39
51
118
De 2.001 a 5.000
76
233
133
359
382
1 183
De 5.001 a 10.000
81
363
104
391
273
1 212
108
591
112
356
234
1 401
111
428
72
285
147
1 043
De
10.001
20.000
De
20.001
50.000
16
De
50.001
43
113
17
99
53
325
18
47
14
122
44
245
11
17
38
100.000
De
100.001
500.000
Mais de 500.000
17
3.2
18
19
Regio
Norte
Nordeste
CentroOeste
Sudeste
Sul
BRASIL
(t/dia)
12.920
50.045
15.539
2010
(kg/hab.dia)
1,11
1,29
1,25
(t/dia)
13.658
50.962
15.824
96.134
1,29
97.293
20.452
0,88
20.777
195.090
1,21
198.514
Fonte: ABRELPE (2011)
2011
(kg/hab.dia)
1,15
1,30
1,25
1,29
0,89
1,22
20
Material
Matria Orgnica
51,4
Metais
2,9
Papel
13,1
Plstico
13,5
Vidro
2,4
Outros
16,7
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Norte
88,12
88,67
66,71
69,07
71,28
73,56
78,7
80,12
82,22
83,17
Nordeste
65,69
66,96
66,73
67,86
68,68
69,51
73,45
75,37
76,17
76,71
Centro-Oeste
84,06
84
83,94
84,37
85,16
85,96
90,36
89,15
89,88
91,3
Sudeste
91,06
91,29
91,43
91,52
91,78
92,04
96,23
95,33
95,87
96,52
Sul
81,33
81,99
82,24
82,51
83,01
83,51
90,49
90,74
91,47
92,33
BRASIL
82,15
82,71
81,48
82,06
82,68
83,3
87,94
88,15
88,98
89,66
22
23
4. TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO
Apesar da PNRS prever a erradicao dos lixes no Brasil at o ano de
2014, a destinao final dos resduos em lixes ainda ocorre de forma
significativa nas regies brasileiras. Apenas a disposio em aterros sanitrios
suplanta a massa de resduos encaminhada a lixes segundo a ltima PNSB
(IBGE, 2010). Tambm em termos de quantidades de instalaes, a presena
de lixes significativa, principalmente na Regio Nordeste, onde esto
localizados 56,7% dos lixes do pas e 58,5% das unidades de tratamento da
regio em se considerando todos os tipos de resduos de acordo com o SNIS
(MCID, 2010). Ao se analisar apenas RSU, este percentual ainda maior. Para
alcanar as metas estabelecidas pela PNRS, entende-se necessria a
diversificao das tecnologias de tratamento, cuja adoo deve ser coerente
com as especificidades de cada localidade. A seguir, so apresentadas as
principais tecnologias de tratamento e destinao final de RSU.
4.1
24
(IBAM, 2001).
Em locais pouco urbanizados como favelas, que possuem ruas estreitas
e ngremes, o IBAM (2001) recomenda a utilizao de veculos de pequeno
porte com capacidade de manobra e de vencer aclives tais como micro tratores
com reboque ou pequenos veculos.
A coleta seletiva ou diferenciada consiste da separao dos materiais
em containers individualizados segregando a frao mida e a seca. Os
25
26
4.1.1 Experincias
As prticas de coleta e transporte de resduos slidos urbanos em
pases da Europa, Estados Unidos e Japo se assemelham quanto tipologia,
frequncia e responsabilidades. Em geral, os pases possuem sistemas de
coleta diferenciada a qual pode ser realizada pelos prprios agentes pblicos
ou por meio de associaes com entidades gestoras de resduos contratadas
por meio de edital.
Na Europa a coleta de responsabilidade quase sempre comum, e os
servios podem ser prestados pelo prprio municpio ou por empresas privadas
contratadas por meio de edital pblico. No Japo, existe a coleta regular e
diferenciada em 98% dos municpios (de 1.765), abrangendo 99,4% dos
resduos, embora apenas 86% da populao pratique a separao dos
resduos (CECJ, 2010).
A coleta domiciliar nos EUA realizada por via manual ou automatizada.
A coleta comercial geralmente usa equipamentos de coleta mecanizada, com
containers que variam em tamanho de cerca de 1 a 8 m3, com veculos que
apresentam capacidade de transporte de 20 a 40 m3. Em reas no urbanas e
com baixa densidade demogrfica, empregado sistemas do tipo drop-off
para permitir que os moradores transportem os seus resduos domsticos,
materiais reciclveis, resduos domsticos perigosos e itens volumosos para a
eliminao ou reciclagem.
O uso de Estaes de transferncia de resduos comum na gesto de
RSU nos EUA, em parte devido s grandes distncias geogrficas (entre 16 e
48 km) para as plantas de destinao e os custos de combustvel,
relativamente baixos para o transporte. Os resduos recebidos normalmente
so colocados em veculos de coleta com capacidade de carga de 7 a 10
toneladas. J os veculos utilizados nas estaes de transferncia tm
capacidade de transportar 20 a 25 toneladas.
O transporte ferrovirio para a transferncia de RSU tambm tem sido
uma alternativa usada com sucesso nos EUA e na Europa h mais de 20 anos.
27
pequenos
municpios,
predomina
uso
dos
caminhes
29
Coleta Seletiva
A coleta seletiva ainda tmida na parte dos municpios brasileiros e
consistem basicamente de programas de Postos de Entrega Voluntria,
Ecopontos e coleta porta a porta realizada em caminhes do tipo ba, assim
como em caminhes carrocerias com adaptaes de estrutura de madeira ou
de metal para aumentar a capacidade.
Na Regio Norte, a coleta seletiva ainda incipiente, destacando-se o
Acre, em particular, o municpio do Rio Branco, onde a coleta diferenciada de
resduos ocorre em pequena escala. Os resduos coletados so encaminhados
s diversas unidades que compem a UTRE Rio Branco, a depender do tipo de
resduo coletado. No Amap, a coleta seletiva pblica em operao a coleta
fluvial realizada entre Bailique (Distrito do municpio de Macap) e a capital,
distante 180Km. Os resduos inorgnicos (os resduos orgnicos so
disponibilizados para os animais) so encaminhados para pontos de entrega
comunitria (PEC) e recolhidos por garis que organizam estes resduos em um
galpo para posterior envio Macap por barco.
Na Regio Nordeste, existe algumas iniciativas de destaque. Nas
grandes cidades, catadores autnomos ainda realizam coleta com carrinhos de
trao humana e os organizados em cooperativas/associao utilizam diversos
tipos de transporte de pequeno porte.
A coleta seletiva no Rio Grande do Norte abrange um pequeno nmero
de municpios do Estado, sendo realizada na maioria dos casos, de forma
desarticulada com as polticas de gesto de resduos. De acordo com o
PERGIS (2012) a coleta seletiva realizada em 9 (nove) municpios em
associaes/cooperativas de catadores com apoio da prefeitura e de
Organizaes no governamentais (ONGs). Natal e Mossor tm programas
de coleta seletiva porta a porta em cerca de 50% da cidade, em
funcionamento desde 2003 e 2007 respectivamente, embora com baixa
eficincia de recuperao de reciclveis em relao aos resduos produzidos.
Em Pernambuco, a coleta diferenciada dos resduos possveis de reciclagem,
realizada por um sistema de ncleos de triagem, onde aproximadamente 400
30
4.2
Unidades de Triagem
unidades
de
triagem
ou
unidades
de
triagem
compostagem
Baixos
(33%).
Nas
EUA,
as taxas
de
35
classificao,
prensagem
comercializao)
apresentam
apoio
administrativo),
distribudas,
numa
rea
de
38
(a)
(b)
39
40
(nos melhores casos) a 20%, podendo chegar a 80% caso a triagem seja feita
a partir dos resduos proveniente da coleta indiferenciada.
Apenas o resduo reciclvel coletado a partir da coleta seletiva
encaminhado diretamente s 18 Unidades de Triagens conveniadas com a
prefeitura de Porto Alegre. O direcionamento destes resduos provenientes
realizado de acordo com a demanda e produtividade de cada UT, e o resultado
da venda convertido semanalmente ou mensalmente aos associados das
cooperativas que participaram ativamente do processo de triagem.
As Unidades de Triagem cedidas s associaes conveniadas so
construdas e equipadas pela prefeitura atravs de projeto prprio, e possuem
a seguinte estrutura: cestos coletores, recipientes para a triagem de resduos,
balanas e prensas; sendo que as unidades possuem cozinha comunitria,
horta e sala de informtica. No foram fornecidos dados da capacidade de
tratamento, Clientes e Logstica de distribuio.
A Coopercicla - Cooperativa dos Recicladores de Resduos Orgnicos e
Inorgnicos de Santa Ceclia do Sul Ltda. opera a CENTRIC (Central de
Triagem e Compostagem), no municpio de mesmo nome e possui contrato
fechado para fornecimento de contineres, coleta regular diria e coleta
seletiva duas vezes por semana, coleta diferenciada em supermercados,
participao em campanhas educacionais municipais, operao e manuteno
de um Ecoponto e o fornecimento de composto orgnico e 400 mudas de
espcies arbreas por ms.
4.2.2 Vantagens e Desvantagens
Dentre as vantagens do uso desta tecnologia de tratamento de resduos
slidos urbanos, tem-se:
42
alm
da
complexidade
dos
diferentes
trabalhadores,
4.3
Compostagem
tratamento.
As
tecnologias
empregadas
para
tratamento
biolgico
44
4.3.1 Experincias
O uso de tecnologias de compostagem amplamente difundido entre os
pases mais desenvolvidos e aplicados com uma maior precariedade em
pases no intensivos em tecnologia.
O ndice de tratamento biolgico entre os pases que compem a Unio
Europeia so variveis. Alguns pases utilizam de forma mais intensiva a
compostagem para tratar seus resduos orgnicos. Juntamente com a
reciclagem, a compostagem uma das principais tecnologias empregadas em
pases como a ustria, Blgica e Sucia. Outros pases como a Alemanha,
Sua e Dinamarca, apesar do uso mais significativo de tecnologias de
tratamento trmico com recuperao energtica, tambm empregam sistemas
de compostagem em propores que variam entre 13% e 18%. Em pases
como Portugal, apesar de ser possvel identificar diversas unidades de
45
operou dessa forma por curto espao de tempo. Com a desativao dos dois
reatores biolgicos existentes, essa tecnologia foi reduzida compostagem
direta em ptio aberto, com os resduos dispostos em leiras, fase essa,
precedida de triagem manual e mecanizada (SLU/DF, 2011).
No Paran, a empresa Tibagi Servios Ambientais LTDA instalada em
So Jos dos Pinhais opera a Central de Compostagem acelerada e recebe
resduos previamente segregados de grandes geradores, com capacidade
instalada de tratamento de 6.000 toneladas de resduo orgnico por ano.
No Rio de Janeiro, a Usina do Caju, a nica que est trabalhando com
a compostagem e est processando, a cada dois dias, uma leira que varia
entre 150 e 200 toneladas. O processo de produo d origem a dois produtos:
um CDR (combustvel derivado de resduo) que ser enviado (no futuro) para
queima na Usina Verde da Universidade Federal do Rio de Janeiro e um
substrato (basicamente matria orgnica peneirada) que ir dar origem s
leiras de compostagem.
48
4.4
Digesto Anaerbia
49
relao
caractersticas
biolgicas,
os
processos
so
50
51
Itlia.
Atualmente na Europa as principais tecnologias adotadas so: Valorga,
DRANCO, BTA, WASSA, Kompogas, Linde-KCA. A capacidade do Kompogas
fixa (15000t/ano a 25000t/ano), sendo necessrio a construo de reatores
em paralelo para ajuste da capacidade. Esta limitao representa uma
desvantagem em relao aos processos DRANCO e VALORG, por exemplo,
que permitem ajustes de acordo com a requerida apesar de restritos a um
determinado volume e altura.
Nos EUA os sistemas de tratamento de RSU utilizando digestores
anaerbios ainda so incipientes quando comparados a outras tecnologias
mais consolidadas como aterros, compostagem e incinerao. As plantas
existentes funcionam praticamente em carter e escalas experimentais.
O Japo tratou cerca de 0,24% da quantidade dos resduos de alimentos
ou 0,05% dos resduos slidos urbanos em 2006 por digesto anaerbia,
visando a gerao de biogs. A mesma quantidade de resduos de alimentos
industrial (0,21%) foi tratada em 2007. Em Tquio o sistema de digesto
anaerbia foi criado em 2003 e o maior sistema de tratamento para resduos
industriais no Japo e possui capacidade de tratamento de 47.450 t/ano. Outro
exemplo de um coprocessamento da digesto a partir dos resduos industriais
e municipais (resduos de alimentos) esta em Chiba City com capacidade de
10.800 t/ano(MIZUTANI, 2010).
No h sistemas de tratamento por digesto anaerbia nos Estados que
compem as Regies brasileiras como parte do manejo de resduos slidos
urbanos, observando-se apenas um projeto em fase de licenciamento na
Central de Tratamento de Resduos Candeias, em Jaboato dos Guararapes,
Pernambuco.
52
tecnologias.
53
4.5
Unidades de Incinerao
55
Capacidade de tratamento
Nmero de
(t/dia)
plantas
Menos que 30
288
30 a 50
142
50 a 100
225
100 a 300
392
300 a 600
136
60
57
Consequentemente, a percentagem de
4.6
Aterros
61
Populao
Capacidade
rea
Vida
Qtde.
(hab)
(t/dia)
(ha)
til
Funcionarios
Unidades
(anos)
Manaus
3.483.985
3123,30
75,2
10
88
- Aterro,
- Clula especial para RSS;
- rea de compostagem;
- rea de armazenamento
temporrio dos resduos
reciclveis
Rio
733.544
219,21
80,5
Branco
50
- Central de recebimento de
Pneus (Eco Ponto);
- Unidade de triagem de
Reciclveis oriundos da
coleta seletiva;
- Central de Compostagem;
- Unidade de Reciclagem de
RCD;
- Unidade de Tratamento de
RSS;
- Unidade de Triagem de
resduos slidos urbanos e
Triturao de Resduos
Reciclveis;
- Valas Spticas para RSS
63
- Aterro Sanitrio.
NE No Especificado
Operao
Impermeabilizao
Rio
Branco
Terceirizada
Manta PEAD
1,5mm
Manaus
Terceirizada
NE
Controle
Ambiental
- Drenagem de
chorume,
- Drenagem de
guas pluviais
- Poos de
Monitoramento
Ambiental
- Tratamento de
percolados
- Barreira
vegetal
Equipamentos e Instalaes
Complementares
Comunicao mvel e visual,
Iluminao externa, balana
eletrnica com capacidade para 60
t, guarita, prdio administrativo e
de apoio com escritrios, sala de
reunio, mini auditrio, sala de
educao ambiental, laboratrio de
monitoramento ambiental,
vestirios e banheiros masculino e
feminino, dormitrio, cozinha com
refeitrio, almoxarifado e
ambulatrio.
- Drenagem de
lquidos e gases,
- Controle
geotcnico,
- Lagoas de
tratamento de
efluentes,
- Jazida de
64
material de
cobertura
- Projeto MDL
de captao e
queima de gs
NE No especificado
conta
com
06
aterros
sanitrios
que
atende
12
municpios
65
66
Populao
(hab)
N de
Municpios
atendidos
Distncia de
Transporte
Capacidade
rea
Total
(ha)
rea
til
(ha)
Vida
til
(anos)
Qtde.
Funcionrios
Unidades
Salvador BA
2.747.134
N.I.
18.000.000 m
250
N.I.
20
N.I.
(total)
Escada - PE
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
18
N.I.
Caruaru PE
314.902
14 Km
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
Muritiba - BA
133.143
N.I.
N.I.
6,94
N.I.
N.I.
N.I.
Camaari BA
Alagoinha BA
450.000
133.143
2
5
(3-9) Km
N.I.
N.I.
N.I.
25
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
10
N.I.
N.I.
Caucaia CE
2.777.626
44 Km
4.500 t/dia
123,20
78,47
15
45
Regio
Metropolitana de
Natal - RN
Mossor RN
1.278.270
(7-33) Km
1.300 t/dia
60
40
20
66
259.815
10
158 t/dia
15,82
8,5
10
15
Joo Pessoa PB
1.032.855
19
1.734 t/dia
100
N.I.
21
N.I.
CTR-Candeias -PE
2.574.511
20
3.500 t/dia
70
N.I.
15
N.I.
CTR-PE
596.113
N.I.
3.000 t / dia
106
86
20
N.I.
67
Operao
Pblica atravs de
uma Concessionaria ECOFOR
Tecnologia
Trincheiras e reas
Impermeabilizao
Liner mineral
Escada - PE
Privada
N.I.
Geomembrana de PEAD
Camaari BA
Pblica
N.I.
N.I.
Salvador - BA
Terceirizada
Muritiba - BA
Terceirizada
Trincheiras e reas.
Aproveitamento e
tratamento dos
biogases com gerao
de energia.
N.I.
Geomembrana de PEAD
Alagoinhas - PE
Terceirizada
N.I.
Geomembrana de PEAD
Joo Pessoa - PB
Terceirizada
Liner mineral
-recuperao ambiental;
-tratamento de lixiviados (lagoa de
estabilizao)
- drenagem de biogs (drenos passivos)
-sistema de tratamento de lixiviado, por
mdulo gerado;
- captura de biogs operado pela
PROBIOGS JP, para o perodo de
reduo em (7 anos), de 1.478.057
toneladas de CO2 equivalente
68
Controle Ambiental
- drenagem de lixiviados
- estaes elevatrias e lagoas de
estabilizao (Mtodo Australiano)
- captao de biogs
-recobrimento final.
- recirculao dos lixiviados.
- Triturao de resduos vegetais para
fabricao de briquetes.
-poos de Monitoramento
-tratamento
de Percolado sem Manuteno
-tratamento de Percolados CETREL
-drenagem do Biogs
- tratamento do biogs (gerao de
energia)
- tratamento de chorume (lagoa ativada)
Aterro Sanitrio da
Regio Metropolitana de
Natal (BRASECO S.A)
Localizado em Cear
Mirim - RN
Clulas Alternadas
com Camadas
Intermedirias de
Material Inerte
Mossor - RN
Terceirizada
Clulas Alternadas
com Camadas
Intermedirias de
Material Inerte
Liner mineral
CTR-Candeias PE
Terceirizada
N.I.
Caruaru - PE
Terceirizada
N.I.
- Geomembrana de PEAD
CTR - PE
Terceirizada
N.I.
69
71
Populao
(hab)
Distncia de
Transporte
Capacidade
(t/dia)
188.865
N de
Municpios
atendidos
2
rea
til
(ha)
3,39
Vida
til
(anos)
9
Qtde.
Funcionrios
Unidades
300
rea
Total
(ha)
9,0
Cidade
Ocidental DF
(20-40) Km
13
23 Km
1.500
45,10
27,82
15
105
Aterro
Sanitrio de
Goinia
GO
Chapado
do Cu GO
1.318.149
7.249
2,2 km
10
5,55
1,27
38
Dourados
MS
181.005
15 Km
176
50
21
20
28
Colder
MT
30.864
5 Km
20
15
12
20
72
Operao
Tecnologia
Impermeabilizao
Controle Ambiental
Cidade
Ocidental - DF
Terceirizada
Trincheiras
Geomembrana de
PEAD
Aterro
Sanitrio de
Goinia GO
Pblica
Superficial
(verticalizado)
Geomembrana de
PEAD
Chapado do
Cu GO
Pblica
Trincheiras
Liner Mineral
Dourados
MS
Terceirizada
Trincheiras
Geomembrana de
PEAD
Colder MT
Pblica
Trincheira
Geomembrana de
PEAD
73
Equipamentos e Instalaes
Complementares
- prdio administrativo da balana guarita de entrada - cercamento e
cinturo verde 4 caminhes caamba
7 caminhes compactador 1
caminho compactador 1 trator de
esteira 1 escavadeira hidrulica
- portaria, auditrio, administrao,
refeitrio, casa de apoio, vestirio,
oficina, casa de balana, plataformas,
posto de combustvel, casa do viveiro 3 tratores esteiras -1 p carregadeira -1
retroescavadeira- 4 caminhes
caambas truck (alugado) - 2 caminhes
pipa.
- guarita - casa do zelador e galpo de
estocagem - galpo de recebimento de
embalagem de agrotxicos - rea
administrativa
- guarita -prdio administrativo - oficina rea para estacionamento - balana - 2
tratores de esteira D6 retroescavadeira - p
carregadeira - caminho pipa
Galpo de triagem com refeitrio, copa,
salas administrativas e vestirios - prensa
maioria
dos
aterros
estudados
tem adequados
sistema
de
75
Operao
Tecnologia
Impermeabilizao
Itajuba - MG
terceirizada
rampa
Manta de PEAD
Formiga - MG
pblica
rampa
Manta de PEAD
Catas Altas MG
pblica
valas
Uberlndia MG
terceirizada
rampa
Manta de PEAD
Penepolis SP
pblica
rea
Camada de argila
Parapuam - SP
pblica
valas
N.I.
Angatuba - SP
pblica
valas
N.I.
Caieiras - SP
terceirizada
rea
76
Controle Ambiental
-drenagem pluvial -coleta e queima
de gases -coleta e tratamento de
lixiviados por tanque sptico e
lagoa facultativa
Drenagem pluvial, sistema de
tratamento de lixiviados composto
por duas lagoas anaerbias e uma
facultativa, coleta e queima dos
gases
Equipamentos e Instalaes
Complementares
- portaria para controle da
entrada de pessoas e de
materiais -balana rodoviria
para pesagem dos caminhes
e vestirio/refeitrio
-portaria para controle da
entrada de pessoas e de
materiais -balana rodoviria
para pesagem dos caminhes
e casas de apoio.
-galpo de triagem
-vestirio/refeitrio, galpo de
triagem e ptio de
compostagem
-portaria para controle da
entrada de pessoas e de
materiais -balana rodoviria
para pesagem dos caminhes
e vestirio/refeitrio, estao
meteoreolgica, implantao
de usina de aproveitamento
energtico do biogs
Portaria
Controle de entrada
Vestirio
Refeitrio
-rea administrativa -caminhes
e esteiras
-reas de plantio de rvores rea administrativa -rea de
vias -triturador de galhos
-edifcio administrativo
estacionamento -acessos
rodovirios
Terceirizada
rea.
Seropdica RJ
Terceirizada
rea
So Pedro de
Aldeia - RJ
Terceirizada
rea.
Nova Iguau RJ
Terceirizada
rampa
77
-atividades de manufatura
reversa
(*) A rea de Penpolis refere-se ao total da Central de Tratamento de Resduos que inclui: tratamento de esgotos domsticos,
aterro sanitrio, rea de inertes, vala para animais mortos, autoclave e reserva legal.
78
Operao
Tecnologia
Impermeabilizao
Itajuba - MG
Terceirizada
Rampa
Geomembrana de PEAD
Formiga - MG
Pblica
Rampa
Geomembrana de PEAD
Catas Altas MG
Pblica
Valas
Uberlndia MG
Terceirizada
Rampa
Geomembrana de PEAD
Penepolis SP
Parapuam - SP
Pblica
rea
Pblica
Valas
N.I.
Angatuba - SP
Pblica
Valas
N.I.
Caieiras - SP
Terceirizada
rea
79
Controle Ambiental
-drenagem pluvial -coleta e queima
de gases -coleta e tratamento de
lixiviados por tanque sptico e
lagoa facultativa
Equipamentos e Instalaes
Complementares
- portaria para controle da
entrada de pessoas e de
materiais -balana rodoviria
para pesagem dos
caminhes e
vestirio/refeitrio
-portaria para controle da
entrada de pessoas e de
materiais -balana rodoviria
para pesagem dos
caminhes e casas de apoio.
-galpo de triagem
-vestirio/refeitrio, galpo de
triagem e ptio de
compostagem
-portaria para controle da
entrada de pessoas e de
materiais -balana rodoviria
para pesagem dos
caminhes e
vestirio/refeitrio, estao
meteorolgica, implantao
de usina de aproveitamento
energtico do biogs
Portaria; Controle de entrada
Vestirio; Refeitrio
-rea administrativa -caminhes
e esteiras
-reas de plantio de rvores rea administrativa -rea de
vias -triturador de galhos
-edifcio administrativo
estacionamento -acessos
Cariacica - ES
Terceirizada
rea
Seropdica RJ
Terceirizada
rea
So Pedro de
Aldeia - RJ
Terceirizada
rea
Nova Iguau RJ
Terceirizada
Rampa
gasosos -programa de
monitoramento ambiental. -Os
efluentes gerados so captados e
acumulados em lagoas de
sedimentao -central de
dessoro trmica de solos
contaminados -est em processo
de construo uma usina para a
recuperao de gases refrigerantes
-tratamento de lixiviado -tratamento de
biogs -tratamento de resduo oleosos
-entre as camadas de manta existe um
sistema de sensores interligados que se
prestam a indicar possveis vazamentos
de lixiviado -sistemas de drenagem de
lixiviado e de biogs.
80
rodovirios
-atividades de manufatura
reversa
83
Populao
(hab)
N de
Municpios
atendidos
Distncia de
Transporte
Capacidade
rea
Total
(ha)
rea
til
(ha)
Vida til
(anos)
Qtde.
Funcionrios
Unidades
Curitiba - PR
4.347.712
19
10 a 65 km
N.I.
41
23,7
Em fase de
N.I.
encerramento
administrativo tratamento de
lixiviado
Ortigueira PR
Biguau - SC
23.380
15 km
N.I.
N.I.
N.I.
33
1.046.677
22
14 a 141 km
4.088.000
(restante)
62
N.I.
14 (restante)
80
75.047
10 km
18,4
14,7
10
171.546
5 a 39 km
40
15
20
11
90.795
9 km
3,25
14
3.963.915
At 350 km
N.I.
140.000
(total)
960.000
(total)
196.000
(total)
25.000.000
(total)
50
7,3
23
70
Santa Ceclia
do Sul - RS
43.000
At 50 km
N.I.
2,4
N.I.
N.I.
72 (inclui
triagem)
Seberi - RS
172.000
30
At 60 km
N.I.
7,7
3,5
15
70 (inclui
triagem)
Caxias do
Sul - RS
419.321
50 km
N.I
275
10
30
N.I.
So Bento do
Sul - SC
Timb SC
Urussanga
SC
Minas do
Leo - RS
84
Operao
Tecnologia
Impermeabilizao
Controle Ambiental
Curitiba - PR
terceirizada
Clulas
superpostas
(rea)
Geomembrana de PEAD e
dreno horizontal sob camada
impermeabilizante
Ortigueira PR
Biguau - SC
pblico
-valas
-trincheiras
trincheiras
No possui impermeabilizao
argila compactada e
geomembrana PEAD 1,5mm
Privada /
terceirizada
So Bento do
Sul - SC
Timb - SC
pblico
Trincheira
geomembrana PEAD 2 mm
pblico
Clulas
rea
Urussanga SC
Minas do Leo
- RS
pblico /
terceirizada
Privada /
terceirizada
trincheiras
Santa Ceclia
do Sul - RS
cooperativa
Seberi - RS
Consrcio
pblico
Pblico
Caxias do Sul RS
rea (antigas
cavas de
minerao
carvo)
Trincheiras com
disposio em
fardos (rejeitos)
trincheiras
geomembrana de PEAD e
dreno horizontal sob camada
impermeabilizante
Geomembrana de PEAD
Aterro em rea
(meia encosta)
85
Equipamentos e Instalaes
Complementares
Banhados construdos (wetlands)
Unidade de triagem
Coleta indiferenciada; coleta
diferenciada (alguns municpios) e
nestes triagem; tratamento e
disposio de resduos classe I
-coleta mecanizada -triagem, prensa
hidrulica
Triagem, prensa hidrulica
maioria
dos
aterros
pesquisados
tem
adequados
sistema
de
Utilizao
de
equipamentos
mquinas
usadas
em
servios
de
terraplanagem;
87
4.7
88
Pode ser instalada em reas industriais prximas aos centros urbanos e aos
grandes consumidores de energia;
89
5 ANLISE
DOS
MERCADOS
DE
VALORIZAO
5.1
Reciclagem de Resduos
92
93
vendedor. Alm disso, outro parmetro decisivo o preo pago pelas indstrias de
reciclagem. Algumas adquirem os materiais apenas dos grandes intermedirios,
outras tambm comercializam com os pequenos. Algumas no se responsabilizam
pelo transporte (frete) outras coletam os materiais. Ou seja, a questo da distncia
estabelece parmetros diversos de comercializao. O valor do metal ferroso
enviado a uma siderrgica ir depender dos custos de transporte, incluindo os
pedgios nas estradas.
O IPEA (2010) e BB (2012) consideram como representativo do setor os
preos definidos na Tabela 19.
Tabela 19 - Preo dos Materiais Reciclveis.
Material
R$/t
Ao
200,00
Alumnio
2930,00
Papel
200,00
Plstico
600,00
Vidro
100,00
Outros
520,00
que
comercializam
materiais
reciclveis,
cujas
vendas
ocorrem
Rio Branco
Manaus
(R$/t)
(R$/t)
Papelo
100,00
220,00
Papel Branco
100,00
510,00
Latas de Ao
140,00
Alumnio
2000,00
2250,00
Vidro Incolor
100,00
200,00
Vidro Colorido
100,00
Plstico Rgido
500,00
330,00
PET
500,00
700,00
Plstico Filme
500,00
360,00
Longa Vida
96
97
os
atravessadores
est
muito
relacionado
quantidade
de
material,
mas
Cear
Paraba
Pernambuco
Bahia
(R$/t)
(R$/t)
(R$/t)
(R$/t)
(R$/t)
Papelo
170,00
150,00
180,00
220,00
300,00
Papel Branco
350,00
140,00
180,00
180,00
500,00
Latas de Ao
400,00
180,00
150,00
300,00
320,00
Alumnio
2.000,00
2.000,00
2300,00
2500,00
2500,00
Vidro Incolor
90,00
500,00
100,00
80,00
100,00
Vidro Colorido
90,00
100,00
80,00
50,00
Plstico Rgido
850,00
600,00
400,00
600,00
100,00
PET
800,00
600,00
600,00
1400,00
1400,00
Plstico Filme
800,00
500,00
450,00
100,00
Longa Vida
280,00
260,00
99
reciclveis,
remetendo-os
indstrias
recicladoras.
Alm
das
Mato Grosso
Sul
(R$/t)
Distrito Federal
Gois
(R$/t)
(R$/t)
Alumnio
3000,00
2100,00
2470,00
2100,00
Ferro
120,00
130,00
370,00
100,00
Vidro
20,00
50,00
50,00
200,00
PVC
200,00
500
ND
PEAD
600,00
950
550,00
800,00
800,00
250,00
PET verde
700,00
ND
PET misto
700,00
700
1.100,00
ND
PET leo
700,00
220
250,00
Sacolas plsticas
110,00
550,00
Papelo
120,00
140
250,00
ND
Papel
250,00
90
250,00
250,00
Latas de ao
ND
ND
ND
200
180,00
ND
250,00
750
Material
Embalagem longa
vida
PEBD e PP
101
(R$/t)
ND
Klabin
Ondul
CSN
ine
Owens-
ABA
Illinois
CPR
Inbra
Ibaplac
Metais
Massfi
Ecofabril
Guapimiri
Juiz
Volta
Rio de
vria
Duqu
Itaquaque-
Ibat -
Guarul
Jundia -
m - RJ
de
Redond
Janeiro
e de
cetuba - SP
SP
hos -
SP
Fora -
a - RJ
- RJ
Caxia
MG
SP
s - RJ
Preo por tonelada (R$)
1.750
1.700
150 a
Papelo
360
320
Papel jornal
290
PET
Tetrapack
250
Metal
750
3.210
3.400
3.750
3.800
3.840
4.200
3.370
3.200
13.700
ferroso
misto
Alumnio
latinha
Alumnio
perfil
Alumnio
panela
Alumnio
chaparia
Cobre
102
Vidro
125 a
220
120 a
170
Rio de Janeiro
Esprito Santo
So Paulo
Minas Gerais
(R$/t)
(R$/t)
(R$/t)
(R$/t)
1.800,00
2.400,00
2200,00
3100,00
Alumnio Panela
2000,00
2.300,00
Metal Ferroso
300,00
200,00
300,00
370,00
---
110,00
Vidro Branco
180,00
Vidro Misto
140,00
80,00
110,00
250,00
PVC/ PEAD
500,00
700,00
300,00-900,00
1.130,00
PET misto
1100,00
1200,00
1.400,00
1.750,00
Filme
700,00
900,00
500,00
Filme
400,00
500,00
500,00
1.200,00
Papel Branco
350,00
170,00
160,00
780,00
Jornal
150,00
110,00
250,00
Papelo
200,00
160,00
100,00
300,00
Tetra Pack
120,00
150,00
500,00
410,00
Alumnio
em
Latinhas
Metal
(No
Ferroso)
Plstico
Cristal
Plstico
Misto
103
reciclagem
de
plsticos
do
Pas.
Foram
identificadas
105
indstrias
Paran
Santa Catarina
(R$/t)
(R$/t)
(R$/t)
Alumnio
3200,00
1800,00 3.000,00
2.200,00
Ferro
800,00
120,00
240,00
Vidro
100,00
60,00
40,00
PEAD
1300,00
650,00
960,00
PET branco
1100,00
700,00
350,00
PET verde
850,00
700,00
350,00
Cristal
800,00
1200,00
840,00
Sacolas
500,00
200,00
360,00
Papelo
300,00
200,00
260,00
Papel
200,00
120,00/450,00
120,00-350,00
5.2
Valorizao Biolgica
106
caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas dos solos com vistas sua fertilidade.
Com uma composio mdia entre 3% e 4% de NPK, o composto do lixo no tem
caractersticas de fertilizante (adubo) qumico e no concorre diretamente com o
mesmo no mercado.
Para ter um composto aprovado para comercializao para fins agrcolas, o
Ministrio da Agricultura exige uma srie de anlises laboratoriais, o que de forma
geral no consegue ser alcanada, restringindo o mercado comprador desse
insumo.
As aplicaes do composto orgnico no mercado brasileiro so promissoras,
sendo os potenciais de mercado nas seguintes reas:
Olericultura (legumes e hortalias);
Agricultura intensiva;
Produo de mudas em viveiros de plantas;
Jardinagem;
Fruticultura;
Campos de golfe ou futebol (implantao do gramado ou cobertura);
Parques e praas pblicos;
Companhias de fertilizante mineral;
Recuperao de reas degradadas;
Recomposio da camada frtil na cobertura de aterros sanitrios;
Silvicultura.
Considerando-se que dois dos fertilizantes principais ao lado do nitrognio
(i.e. potssio e fsforo) so originrios da crosta terrestre e, portanto, considerados
no renovveis, tendem escassez apesar do desenvolvimento de tecnologias que
podero aumentar o rendimento da sua extrao, justifica-se a sua reciclagem a
partir da produo agrcola. A incapacidade de obteno desses nutrientes em solo
brasileiro uma realidade que mantm uma previso negativa para o futuro prximo
(Figura 09). A ttulo de exemplificao, o cloreto de potssio se constitui hoje na
dcima maior importao nacional.
107
109
110
papelo e galhos contendo folhas, ambos secos. Parte dos resduos da podao
segue para o ECOPONTO VERDE. Podem ser processados cerca de 300 kg/dia,
sendo 30% rejeito de papelo e 70% de resduos vegetais.
O Projeto BRIQUETE DO ASMOC utiliza a poda publica do Municpio de
Fortaleza em uma parceria da EMLURB (executados pela empresa Marquise) e
COELCE - Companhia Energtica do Cear. Atualmente, os resduos coletados, so
destinados a um local reservado no Aterro Sanitrio Oeste de Caucaia, onde so
triturados para posterior transformao em briquetes para uso em fornos para
fabricao de cermicas, padarias e uso domestico. No processo de triturao,
foram aproveitados no perodo de janeiro a fevereiro de 2012, 23,12% (ou 1.049,75t
de um total de 4.541,11 toneladas de resduos).
gerado.
No que diz respeito comercializao propriamente dita do composto, a
informao obtida, de que o montante de composto efetivamente comercializado
pequeno ou mesmo insignificante, prevalecendo a doao do produto a pequenos
agricultores de regio prxima usina, que se dispem a busc-lo por iniciativa
prpria.
No Estado de Gois, no nico municpio que possui compostagem, o
composto no comercializado, sendo utilizado nas reas verdes municipais e/ou
doado aos moradores e pequenos produtos locais. O mesmo pode ser observado
para o Estado de Mato Grosso do Sul.
A qualidade do composto e sua confiabilidade na regio dependem da
implantao de coleta diferenciada de grande alcance; da participao da
comunidade, quanto segregao na fonte; e de boas polticas pblicas.
No Distrito Federal, as clusulas contratuais no incentivam as empresas
contratadas a aumentarem o desempenho das usinas, j que o valor cobrado para o
transporte do rejeito no diferenciado em funo do percentual de rejeito gerado.
Outro ponto fraco da rota que os rejeitos no so destinados a um local de
disposio final adequado.
114
118
Denominao
Unidade
de
Triagem
Compostagem (UTC)
121
Preo de venda
e
R$ 0,30/kg
RS - Seberi
CIGRES
R$ 50,00/t (solta) ou
R$ 70,00/t (ensacada)
RS Porto Alegre
(DMLU)
23,00/
(10-29
m);
5.3
Valorizao Energtica
Nos ltimos anos o setor eltrico brasileiro vem passando por grandes
transformaes, que foram intensificadas a partir de 1995 com o processo de
privatizao das empresas estatais de energia eltrica. A Lei 9.074/1995 define
regras para a atuao do produtor independente de energia e da opo de compra
de energia por parte dos grandes clientes. A Lei 10.848/2004 visa aumentar a
concorrncia entre as empresas do setor pela contratao livre na comercializao
de energia. Outro objetivo garantir a capacidade de investimento das empresas do
setor eltrico, sejam elas geradoras transmissoras ou distribuidoras, de modo a
garantir o abastecimento de energia eltrica diante do aumento do consumo que se
tem verificado nos ltimos anos.
De acordo com dados da ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica, no
ano de 2007, os setores que mais consumiram energia no pas foram o industrial
(81,9Mtep - milhes de toneladas equivalentes de petrleo), de transportes
(57,6Mtep) e residencial (22,3Mtep). A energia eltrica foi a modalidade mais
consumida no pas em 2007, considerando que os derivados de petrleo so
desmembrados em leo diesel, gasolina e GLP. O volume consumido de energia
eltrica, 35,443Mtep, correspondeu a uma participao de 17,6% no volume total,
um aumento de 5,7% em relao ao ano anterior (ANEEL, 2008). Com este
desempenho, a tendncia expanso contnua e acentuada, iniciada em 2003,
manteve-se inalterada.
O setor industrial continua a liderar o ranking dos maiores consumidores de
energia eltrica no pas, com a aplicao de 192.616GWh em 2007. Outro setor que
se destaca pelo volume absorvido aliado ao acentuado crescimento o residencial.
122
123
124
Fonte:
Governo
do
Estado da
Bahia,
SEINFRA,
2012.
126
S.A., que possui, no total, a responsabilidade pela gerao de 19.730 KW. Nos
outros estados se estuda essa alternativa de energia, havendo poucos aterros
sanitrios com usinas de captao e transformao do gs metano.
O custo mdio da tarifa residencial de energia eltrica no Brasil varia entre R$
199,05 e R$ 436,32 por MWh. Na Regio Nordeste, as concessionrias SULGIPE e
a COELCE, que operam nos Estados de Sergipe e do Cear, respectivamente,
praticam as menores tarifas residenciais, na faixa entre R$ 353,69 e R$ 360,13 por
MWh. A concessionria CEMAR, no Estado do Maranho, pratica a maior tarifa
residencial da regio Nordeste, com R$ 446,49 por MWh. A mdia tarifaria para
tarifa residencial foi de R$ 387,67 MWh. Para a tarifa industrial as concessionarias
dos Estados de Sergipe e Alagoas tem a menor tarifa, respectivamente R$ 221,11 e
R$ 225,83 por MWh. A maior tarifa industrial de energia eltrica foi do estado do
Maranho com R$ 295,84 MWh (ABRADEE, 2013).
De acordo com o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PNUD e do Ministrio do Meio Ambiente MMA (2010) que fez um Estudo sobre o
Potencial de Gerao de Energia a partir de Resduos de Saneamento, visando
incrementar o uso de biogs como fonte alternativa de energia renovvel, a regio
Nordeste necessita de R$ 175 milhes em investimentos como forma de aproveitar a
capacidade de gerar 60MW. O custo, da ordem de R$ 333 por MW, gera tambm
crditos de carbono equivalentes a 17,9 milhes de toneladas. No obstante, o
investimento agregado retorna em valores presentes um resultado de quase R$ 19
milhes. O investimento na regio seria inteiramente pago em 06 anos. Os aterros
da regio com potencial para gerao e comercializao de energia e crditos de
carbono so destacados a seguir:
128
de
Goinia.
131
(EPE, 2007a).
Segundo a ANEEL, em novembro de 2008, estavam em operao no pas 17
usinas elicas, 320 PCHs (pequenas centrais hidroeltricas), um empreendimento
fotovoltaico e trs usinas termeltricas abastecidas por biogs de aterros de
resduos (ANEEL, 2008).
Em relao eletricidade, prevista uma expanso da gerao a partir de
fontes alternativas no Brasil, com o uso de pequenas centrais hidroeltricas (PCHs),
centrais elicas, biomassa e de resduos. O acrscimo do potencial de energia
eltrica instalado por essas fontes alternativas previsto para o perodo de 2005 a
2030 de 19.468MW, sendo 1.300MW de centrais de resduos (6,6%) (EPE,
2007a). Na Regio Sudeste somada Centro-Oeste, prevista uma expanso da
oferta de energia eltrica no perodo de 2015 e 2030 de 4.000MW oriundos de
PCHs, 0MW de centrais elicas, 3.300MW de biomassa da cana, 700MW de
resduos urbanos (EPE, 2007b).
De acordo com dados da ANEEL, no Brasil, em novembro de 2008, existiam
trs usinas termeltricas de pequeno porte movidas a biogs em operao, todas no
Estado de So Paulo. A primeira delas, inaugurada em 2003, no aterro sanitrio
Bandeirantes, na cidade de So Paulo, com capacidade instalada de 20 MW. As
demais so: So Joo, tambm em aterro sanitrio da cidade de So Paulo, com
potncia instalada de 24,6 MW, e Energ Biog, com 30 KW de potncia, na cidade de
Barueri, regio da Grande So Paulo (ANEEL, 2008).
No Estado do Esprito Santo, existe uma unidade de tratamento de biogs
seguida por uma usina termoeltrica na Central de Tratamento de Resduos Marca
Ambiental, localizada no Municpio de Cariacica. At o incio de 2012 a unidade
ainda no estava operando pois encontrava-se em fase final de licenciamento
ambiental.
No Municpio de Belo Horizonte (MG), foi instalada uma usina termoeltrica
para aproveitamento energtico de biogs no aterro sanitrio encerrado da BR 040,
com capacidade de gerao 4,278 MW. A energia gerada comprada e distribuda
pela Companhia Energtica de Minas Gerais - CEMIG.
No Municpio de Duque de Caxias (RJ), existe uma unidade
132
de
projetos), seguido pelo Rio de Janeiro (03 projetos), Esprito Santo (02 projetos) e
Minas Gerais (01 projeto). possvel identificar tambm que nos ltimos cinco anos,
perodo de 2008 a 2012, apenas 05 projetos de MDL foram aprovados na Regio
Sudeste, enquanto que nos 04 anos anteriores, entre 2004 e 2007, 17 projetos
foram aprovados na regio (MCTI, 2013).
H que se considerar que a queda dos valores mdios de comercializao de
tonelada equivalente de carbono pode comprometer a viabilidade econmica dos
projetos de MDL. No ano de 2006, uma tonelada equivalente de carbono valia em
mdia 23. No ano de 2010, valia em torno de 9 e, no ano de 2012, em torno de 5
(Instituto Carbono Brasil, 2012; G1, 2012).
possvel concluir que h um grande espao para a gerao de energia de
fontes renovveis, inclusive a partir dos resduos slidos urbanos, no Sudeste do
pas. Ou seja, a demanda por energia existe, contudo a instalao de sistemas de
tratamento de resduos ou aproveitamento do biogs de aterros com gerao de
energia depender da viabilidade econmica de cada projeto, ressaltando-se que a
estratgia atual do governo federal, de reduo dos custos de energia, no contribui
para esta viabilidade.
135
realizadas pelo Programa Luz para Todos, do Governo Federal, coordenado pela
Eletrobrs. A Estimativa do numero de novos consumidores ligados rede eltrica
pelo Programa Luz Para Todos, na Regio Sul do Brasil, entre 2004 e 2008, de
129.500 ligaes, ou seja, um aumento de 8,2% em 4 anos.
De acordo com estudo da Empresa de Pesquisas Energticas, o crescimento
do consumo total de energia no Brasil entre os anos de 2005 e 2030 ser de 3,7%
ao ano. No mesmo perodo, o consumo de eltrica crescer 4,3% ao ano (EPE,
2007a). O consumo de energia eltrica na rede, projetado para o Brasil para o ano
de 2020 de 659.092GWh. Desse total, 105.500GWh so previstos de serem
consumidos no subsistema Sul (16%) (EPE, 2011).
Segundo a ANEEL, em novembro de 2008, estavam em operao no pas 17
usinas elicas, 320 PCHs (pequenas centrais hidroeltricas), um empreendimento
fotovoltaico e trs usinas termeltricas abastecidas por biogs de aterros de
resduos (ANEEL, 2008).
Computando as usinas em operao, as usinas em construo e os
aproveitamentos cuja concesso j foi outorgada pode-se considerar que cerca de
30% do potencial hidreltrico brasileiro j est desenvolvido. A regio Sul apresenta
um desenvolvimento de 53%, sendo que dos 47% no desenvolvido, 35% j est
inventariado, e 12% estimado (EPE, 2007b). Dessa forma, o uso de energias
alternativas ser importante para suprir a crescente demanda por energia eltrica na
regio.
No Brasil, no ano de 2007, a biomassa, com destaque para o etanol obtido da
cana-de-acar e o biodiesel, teve participao de 31,1% na matriz energtica
nacional. Entre as fontes de energia eltrica de origem interna, respondeu por 3,7%
da oferta (ANEEL, 2008). A potncia instalada no Brasil para produo de
eletricidade a partir da biomassa da cana de 2.822MW, em mais de 250 usinas,
representando aproximadamente 14% da capacidade termeltrica atual do pas
(EPE, 2007b). Estudo da Empresa de Pesquisas Energticas mostra que, quando
avaliado o consumo final de energia por fonte no Brasil, a participao do biodiesel
somada a dos produtos de cana passar de 15% no ano de 2005 para 21% no ano
de 2030 (EPE, 2007a).
136
dos
Municpios
da
Regio
Celeiro
do
Rio
Grande
do
Sul
SIL
existe biogs suficiente para garantir o consumo contnuo da usina at 2025 a partir
da gerao de 6MW.
A empresa Solvi, grupo atualmente proprietrio da RCC, possui ainda, em
andamento no Rio Grande do Sul, projeto de MDL de metano no municpio de Santa
Maria, correspondente a 300 mil tCO2e (at 2020) e gerao de 1 MW. Trata-se de
unidade de aterro que recebe 400t/dia de resduos, sendo j estocados 200.000
toneladas, com vida til estimada em 20 anos. O projeto consiste na captao
forada do biogs gerado no Aterro de Santa Maria.
140
6.1
Faixas Populacionais
<10.000
Compostagem
10.000 a
30.000 a
250.000 a
30.000
250.000
1.000.000
141
>1.000.000
Aterro
sem
com
com
aproveitamento
energtico
Aterro
aproveitamento
energtico
Incinerao
aproveitamento
energtico
Central de triagem
Regio
2015
2019
2023
2027
2031
Brasil
22
26
29
32
36
Norte
10
13
15
17
20
Nordeste
12
16
19
22
25
Sul
43
50
53
58
60
142
Sudeste
30
37
42
45
50
Centro-oeste
13
15
18
21
25
Brasil
19
28
38
46
53
Norte
10
20
30
40
50
Nordeste
15
20
30
40
50
Sul
30
40
50
55
60
Sudeste
25
35
45
50
55
Centro-oeste
15
25
35
45
50
Faixa de populao
Gerao
mdia
capita
(kg/hab.dia)
at 15.000
0,6
143
per
de 15.001 a 50.000
0,65
de 50.001 a 100.000
0,7
de
100.001
a 0,8
200.000
de
200.001
a 0,9
500.000
de
500.001
a 1,15
1.000.000
Fonte: MCid (2009)
<10.000
10.000 - 30.000
30.000 - 250.000
250.000 - 1.000.000
Gerao Mdia
Composio Mdia
(kg/ha.dia)
(t/dia)
(t/dia)
0,6
3,00
0,65
13,00
0,75
112,50
0,9
562,50
Orgnicos
1,54
Reciclveis
0,96
Outros
0,50
Orgnicos
6,68
Reciclveis
4,15
Outros
2,17
Orgnicos
57,83
Reciclveis
35,89
Outros
18,79
Orgnicos
289,13
Reciclveis
179,44
Outros
>1.000.000
1,15
2.300,00
144
93,94
Orgnicos
1182,20
Reciclveis
733,70
Outros
384,10
<10.000
10.000-30.000
Tecnologia
2015
250.000 a 1.000.000
>1.000.000
2023
2027
2031
0,30
0,44
0,59
0,72
0,82
0,22
0,26
0,29
0,32
0,35
Aterros Sanitrios
2,48
2,30
2,12
1,97
1,82
1,31
1,91
2,57
3,10
3,57
0,96
1,12
1,24
1,37
1,53
Aterros Sanitrios
10,73
9,97
9,18
8,53
7,90
11,36
16,52
22,26
26,85
30,86
8,29
9,70
10,76
11,83
13,24
Aterros Sanitrios
92,85
86,27
79,48
73,83
68,39
56,81
82,62
111,30
134,25
154,32
41,44
48,51
53,82
59,13
66,21
Aterros Sanitrios
464,26
431,37
397,38
369,13
341,97
232,28
337,83
455,10
548,92
631,01
169,43
198,36
220,07
241,77
270,71
1.898,30
1.763,81
1.624,83
1.509,31
1.398,28
2019
Aterros Sanitrios
145
do municpio;
2) Considerou-se uma composio gravimtrica mdia nacional de 51,4% de
matria orgnica, 31,9% de resduos reciclveis e 16,7% de outros tipos de
resduos;
3) Assumiu-se as metas nacionais de reduo de resduos em conformidade
com a proposta do Plano Nacional de Resduos Slidos, como parmetros a
serem seguidos pelas municipalidades;
4) No foi considerada uma taxa de crescimento da destinao de resduos.
Trabalhou-se como capacidade com os valores mximos de reduo
previstos para o ano de 2031;
5) As unidades operam com produo equivalente a 80% da capacidade
instalada, considerada como a quantidade de resduos a ser destinada a cada
tipo de tratamento e destinao final ao final da vida til considerada;
6) Em consonncia a outros estudos similares, considera-se uma vida til de 20
anos para anlise de unidades de triagem, compostagem, incinerao e
digesto anaerbia e uma vida til de 42 anos no caso de aterros sanitrios;
146
*De acordo com experincias prvias, admite-se que a Incinerao s seria vivel de
implantao no Brasil em municpios com populao superior a 1.000.000 de habitantes.
**Hipteses sem e com valorizao energtica
6.2
Modelos
147
unidades
de
tratamento
destinao
adequadas,
os
resduos
6.2.1.1
Investimentos
149
Custos
6.2.1.3
Receitas
6.2.1.4
Resultados
Investimento
10.001-
30.001-
250.001-
30.000hab
250.000hab
1.000.000hab
>1.000.000hab
12,84
10,42
2,17
9,54
6,17
23,14
24,19
27,20
8,38
6,33
21,57
21,80
21,68
21,69
21,72
(R$/t)
Custos O&M
(R$/t)
Receitas
(R$/t)
150
VPL (R$)
483.625,56
2.092.197,97
19.383.336,73
1.601.635,88
138.993.509,56
TIR (%)
0,52
0,98
TR (anos)
2,79
0,00
Figura 14 - PL XTIR.
151
<10.000hab
Rec
VPL
(-10%)
TIR
Rec
VPL
(-30%)
TIR
Rec
VPL
(+10%)
TIR
Rec
VPL
(+30%)
TIR
Custos
VPL
-R$ 500.345,93
-R$ 533.786,66
10.001-30.000hab
-R$ 2.383.283,43
-R$ 2.965.454,36
30.001-
250.001-
250.000hab
1.000.000hab
-R$ 21.888.330,07
-R$ 26.898.316,76
>1.000.000hab
R$ 506.478,97
R$ 113.719.899,73
41%
82%
-R$ 1.683.834,84
R$ 63.172.680,09
48%
-R$ 466.905,20
-R$ 433.464,47
-R$ 423.862,98
-R$ 1.801.112,50
-R$ 1.218.941,58
-R$ 1.599.739,53
-R$ 16.878.343,39
-R$ 11.868.356,71
-R$ 14.953.166,46
R$ 2.696.792,78
R$ 965.791,04
63%
46%
R$ 4.887.106,60
R$ 164.267.119,38
85%
115%
R$ 2.178.636,46
R$ 149.305.905,52
58%
105%
R$ 3.332.637,62
R$ 169.930.697,43
69%
119%
R$ 1.024.635,29
R$ 128.681.113,60
46%
91%
-R$ 129.365,87
R$ 108.056.321,69
(-10%)
TIR
Custos
VPL
(-30%)
TIR
Custos
VPL
(+10%)
TIR
Custos
VPL
(+30%)
TIR
-R$ 304.337,82
-R$ 543.388,14
-R$ 662.913,30
-R$ 614.822,67
-R$ 2.584.656,40
-R$ 3.569.573,26
-R$ 6.092.825,91
-R$ 23.813.507,01
-R$ 32.673.847,56
78%
152
6.2.2 Compostagem
No Brasil, os sistemas mais comuns de tratamento de resduos tem sido a
implantao de unidades de triagem e compostagem desde meados da dcada de
1970. Por diversos motivos j discutidos em captulo anterior, as experincias em
geral no foram bem sucedidas e as usinas foram abandonadas e sucateadas,
levando a uma descrena nacional quanto a viabilidade de implantao ou
manuteno deste tipo de atividade. A PNRS, entretanto, resgata a compostagem
como parte integrante dos sistemas de manejo de resduos slidos e prev uma
articulao entre os agentes a fim de absorver economicamente o composto
produzido.
De acordo com o Manual de Implantao de Compostagem e Coleta Seletiva
do MMA (2010), a compostagem em leiras com reviramento manual ou mecnica
recomendada para unidades com capacidade de processamento de at 100t/dia,
enquanto o CEMPRE/IPT apud Schalch (2002) definem a escolha da tecnologia de
acordo com a faixa populacional: o mtodo natural seria recomendado para uma
populao de at 150.000 habitantes. O mtodo acelerado recomendado por
ambos os autores para unidades com processamento superior a 100t/dia e
populao superior a 300.000 habitantes.
Na presente pesquisa a anlise de implantao de unidades de compostagem
est prevista para todas as faixas populacionais cujas capacidades instaladas esto
definidas na Figura 15.
153
6.2.2.1
Investimentos
Para utilizao destes valores como estimativas para o Brasil, no se recomenda a sua converso
cambial, e sim usar uma estimativa baseada na Paridade de Poder de Compra (PPC), uma vez que
apresenta diferenciaes significativas, por exemplo, nas despesas com Recursos Humanos.
154
6.2.2.2
Custos
6.2.2.3
Receitas
6.2.2.4
Resultados
250.000hab
>1.000.000hab
1.000.000hab
39,13
11,97
8,89
18,71
8,11
10,56
10,84
8,74
8,80
7,17
43,05
42,00
43,99
43,99
43,59
VPL
1.086.995,34
5.377.219,50
51.813.862,48
247.310.153,80
1.118.797.905,25
TIR
45%
139%
199%
102%
246%
TR
3,43
1,10
0,76
1,50
0,00
(R$/t)
Custos
O&M
(R$/t)
Receitas
(R$/t)
156
Rec
<10.000hab
VPL
R$ 901.924,94
(-10%)
Rec
10.001-
30.001-
250.001-
>1.000.000hab
30.000hab
250.000hab
1.000.000hab
R$
R$
R$
R$
4.564.715,29
44.817.298,44
212.327.333,60
976.383.972,70
TIR
38%
119%
173%
89%
215%
VPL
R$ 531.784,13
R$
R$
R$
R$
2.939.706,87
30.824.170,36
142.361.693,20
691.556.107,59
79%
121%
62%
155%
(-30%)
TIR
26%
157
Rec
VPL
(+10%)
R$
R$
R$
R$
R$
1.272.065,75
6.189.723,71
58.810.426,51
282.292.974,00
1.261.211.837,8
0
Rec
TIR
51%
159%
225%
115%
276%
VPL
R$
R$
R$
R$
R$
1.642.206,55
7.814.732,14
58.810.426,51
352.258.614,40
1.546.039.702,9
(+30%)
Custos
TIR
63%
198%
225%
142%
337%
VPL
R$
R$
R$
R$
R$
1.139.950,52
5.621.734,98
53.435.518,25
255.469.858,75
1.146.108.787,1
(-10%)
Custos
TIR
46%
145%
205%
105%
252%
VPL
R$
R$
R$
R$
R$
1.245.860,87
6.110.765,95
56.678.829,79
271.789.268,63
1.200.730.550,9
(-30%)
Custos
TIR
50%
157%
217%
111%
263%
VPL
R$
R$
R$
R$
R$
1.034.040,17
5.132.704,02
50.192.206,70
239.150.448,86
1.091.487.023,3
(+10%)
Custos
TIR
43%
133%
193%
99%
240%
VPL
R$ 928.129,81
R$
R$
R$
R$
4.643.673,06
46.948.895,16
222.831.038,97
1.036.865.259,5
(+30%)
5
TIR
39%
121%
181%
93%
228%
158
Investimentos
Custos
6.2.3.3
Receitas
6.2.3.4
Resultados
37,1219
129,18
45,08
34,48
Receitas (R$/t)
47,93
195,21
4.372.638,61
21.859.554,04
VPL
TIR
TR
160
Item
>250.000hab
250.000hab
Rec (-10%)
VPL
-R$ 5.956.983,20
-R$
24.482.022,89
TIR
Rec (-30%)
VPL
-R$ 9.125.672,37
-R$
29.726.960,58
TIR
Rec (+10%)
VPL
-R$ 2.788.294,02
-R$
19.237.085,20
TIR
Rec (+30%)
VPL
R$ 380.395,15
-R$
13.992.147,51
Custos (-10%)
TIR
5%
VPL
-R$ 3.666.380,22
-R$
21.319.363,51
TIR
Custos (-30%)
VPL
-R$ 2.253.863,46
-R$
20.238.982,45
TIR
Custos (+10%)
VPL
-R$ 5.078.896,99
-R$
22.399.744,57
TIR
Custos (+30%)
VPL
-R$ 6.491.413,76
-R$
23.480.125,63
TIR
-R$ 0,01
-R$ 0,00
A anlise mostrou que no caso dos municpios de menor porte existe uma
sensibilidade de anlise em relao a um aumento na receita superior a 30%. No
161
6.2.4 Incinerao
A reduo do volume de resduos a serem dispostos em aterros tem sido
alcanada em diversos pases a partir de tecnologias de tratamento trmico. Dentre
as diversas possibilidades, a incinerao tem sido uma das mais utilizadas
mundialmente no tratamento de resduos e envolve a queima controlada dos
resduos na presena de oxignio, gerando calor e destruindo termicamente os
resduos.
Apesar dos benefcios derivados da utilizao desta tecnologia, com a
reduo de encaminhamento de at 90% do volume de resduos a aterros sanitrios,
a necessidade de complexos sistemas de tratamento de gases para atender as
legislaes vigentes, tem tornado os custos de implantao, operao e manuteno
deste tipo de sistema, proibitivos em pases emergentes e em desenvolvimento. A
recuperao energtica dos gases e a consequente gerao de crditos de carbono
tem sido uma soluo para gerar receitas, alm das taxas cobradas pelo tratamento,
para viabilizar a implantao de usinas de incinerao, as denominadas waste-toenergy (WTE).
De acordo com o MME (2008), o processo de gerao pela incinerao dos
RSU semelhante ao de usinas trmicas convencionais de ciclo Rankine e a
capacidade de gerao depende da eficincia da transformao do calor em energia
eltrica e do poder calorfico do material incinerado.
A viabilidade tcnica de implantao desse tipo de unidade varia de acordo
com o poder calorifico do resduo, sendo recomendvel a queima bruta a partir de
um PCI superior a 2.000kcal/kg. No Brasil, onde admitido um PCI mdio de
1.850kcal/kg, esta viabilidade estaria condicionada a um pr-tratamento dos
162
resduos.
A atual legislao brasileira permite que qualquer empresa possa produzir e
comercializar energia, desde que possua uma potncia mnima instalada de 3MW
correspondente energia comercializada. Desse modo, s se recomenda a sua
instalao para o tratamento de quantidades encaminhadas superiores a 200t/dia, o
que implica em numa viabilidade mnima para municpios de mdio a grande portes.
Nas tecnologias tradicionais, alcana-se e dado o PCI mdio do pas, estimase uma eficincia aproximada de 22%. Este rendimento se explica pela limitao da
temperatura de queima em 200C, devido a possibilidade de corroso provocada
pela agressividade dos gases de combusto. Um eventual aumento na eficincia
requer uma temperatura por volta de 450C requer a implantao de sistemas mais
complexos e a utilizao complementar de outras fontes combustveis, em alguns
casos impedindo a possibilidade de iseno de tarifas. De acordo com a legislao
brasileira, h previso de iseno de tarifas de transmisso (TUST) e distribuio
(TUSD), desde que a potncia exportada seja inferior a 30 MWe e pelo menos 50%
da energia seja produzida a partir de resduos.
Diante destas restries, foram estabelecidos os pressupostos adotados para
a anlise desta tecnologia:
6.2.4.1
Investimentos
Custos
6.2.4.3
Receitas
6.2.4.4
Resultados
164
0,07
(R$/t)
Custos
O&M
110,67
(R$/t)
Receitas (R$/t)
1.332,80
VPL
1.375.645.635,48
TIR
51%
TR
3,00
165
VPL
R$ 1.192.297.665,54
TIR
45%
VPL
R$ 825.601.725,66
TIR
34%
VPL
R$ 1.558.993.605,41
TIR
57%
VPL
R$ 1.925.689.545,29
TIR
68%
Custos (-
VPL
R$ 1.395.896.348,36
10%)
TIR
52%
Custos (-
VPL
R$ 1.436.397.774,13
30%)
TIR
53%
Custos
VPL
R$ 1.355.394.922,59
(+10%)
TIR
50%
Custos
VPL
R$ 1.314.893.496,82
(+30%)
TIR
49%
Rec (-30%)
Rec (+10%)
Rec (+30%)
6.2.5 Aterros
As hipteses consideradas nesta pesquisa preveem a anlise de aterros para
todos os portes de municpios. Nas faixas populacionais maiores, so comparados
os aterro com e sem aproveitamento energtico, conforme definido no Fluxograma
apresentado na Figura 18.
166
6.2.5.1
Investimentos
Custos
Receitas
167
Resultados
250.000hab
>1.000.000hab
1.000.000hab
64,09
17,21
3,72
2,43
1,52
659,10
190,35
55,65
43,03
35,94
53,00
53,00
53,00
53,00
53,00
1.458.401,45
(R$/t)
Custos O&M
(R$/t)
Receitas
(R$/t)
VPL
14.328.102,88
TIR
20%
TR
168
Rec (-10%)
<10.000hab
VPL
10.001-
30.001-
250.001-
30.000hab
250.000hab
1.000.000hab
-R$ 20.007.498,83
R$ 11.616.177,40
-R$
-R$
14.416.650,33
19.923.728,29
TIR
Rec (-30%)
VPL
>1.000.000hab
-R$ 21.914.297,16
R$ 0,15
-R$
-R$
14.593.745,23
20.900.943,98
-R$
-R$
14.239.555,43
18.946.512,59
-R$ 27.092.312,62
-R$ 3.785.908,78
-R$ 62.826.088,58
-R$ 12.922.685,04
R$ 27.018.263,58
R$ 18.997.494,26
R$ 0,24
R$ 0,12
R$ 42.420.349,76
R$ 59.909.285,68
R$ 0,33
R$ 0,22
R$ 23.304.861,86
R$ 14.718.785,81
R$ 0,22
R$ 0,11
R$ 31.280.144,60
R$ 47.073.160,32
R$ 0,27
R$ 0,20
R$ 15.329.579,12
-R$ 17.635.588,70
TIR
Rec (+10%)
VPL
TIR
Rec (+30%)
VPL
-R$
-R$
14.062.460,53
17.969.296,90
-R$ 5.837.871,25
TIR
Custos (-
VPL
10%)
-R$
-R$
13.043.942,02
17.388.626,56
-R$ 12.127.072,87
TIR
Custos (-
VPL
30%)
-R$
-R$
10.475.620,30
13.295.638,79
-R$ 3.451.034,75
TIR
Custos
VPL
(+10%)
-R$
-R$
15.612.263,74
21.481.614,32
-R$ 20.803.111,00
TIR
Custos
VPL
(+30%)
R$ 0,18
-R$
-R$
18.180.585,47
25.574.602,08
-R$ 29.479.149,12
R$ 7.354.296,38
TIR
R$ 0,12
6.2.6.1
Investimentos
169
-R$ 49.989.963,22
6.2.6.2
Custos
6.2.6.3
Receitas
170
6.2.6.4
Resultados
instalada
das
unidades.
Tambm
foi
possvel
observar,
2,02
1,16
39,31145833
34,99598214
VPL
R$ 5.925.247.469.311,70
R$ 57.849.132.115,16
TIR
622%
17942%
TR
<10.000hab
171
10.001-30.000hab
Rec (-10%)
VPL
R$ 1.250.833.030.048,29
R$
5.322.925.731.869,62
Rec (-30%)
TIR
387286%
560%
VPL
R$ 972.847.823.180,74
R$
4.118.282.256.985,48
Rec (+10%)
TIR
301217%
436%
VPL
R$ 1.528.818.236.915,84
R$
6.527.569.206.753,77
Rec (+30%)
TIR
473354%
685%
VPL
R$ 1.806.803.443.783,40
R$
7.732.212.681.637,92
Custos (-
TIR
559422%
809%
VPL
R$ 57.850.918.870,71
R$
10%)
Custos (-
5.925.359.237.367,64
TIR
17921%
622%
VPL
R$ 57.865.636.232,48
R$
30%)
Custos
5.925.210.213.293,05
TIR
17925%
622%
VPL
R$ 57.836.201.508,94
R$
(+10%)
Custos
5.925.254.068.266,02
TIR
17916%
622%
VPL
R$ 57.821.484.147,17
R$
(+30%)
5.925.227.491.234,80
TIR
6.3
17912%
622%
173
Central de Triagem;
Compostagem;
174
6.3.1.1
Resultados
dentre
todas
as
tecnologias.
Apesar
de
ser
uma
tecnologia
um
176
177
7.1
178
179
servios podem ser providos diretamente pelo setor pblico, seja pela administrao
direta ou por meio de autarquias e empresas pblicas; ou serem transferidas ao
setor privado, por meio de concesses ou de contratao de servios de terceiros,
no caso a terceirizao.
No Brasil existem na atualidade duas formas de cobranas dos servios de
manejo e limpeza urbana: taxas ou tarifas. A seguir so apresentadas as definies
bsicas sobre estes tributos.
7.1.1 Conceitos Preliminares
A anlise da diferena entre tributos, taxas e tarifas em sentido estrito, feita
luz do direito posto principalmente o direito constitucional. Isto , a partir do
substrato das normas da Constituio Federal constri-se a noo dos conceitos e
do regime jurdico destes institutos.
necessrio, antes, distingui-los, para que, tendo ento realado as suas
caractersticas se consiga interpretar, distinguir, classificar e identificar o regime
jurdico destes institutos, afastando a confuso aparente que os cercam para que se
possa aps apontar suas diferenas.
Tributos - os tributos formam a receita da Unio, Estados e municpios e
abrangem impostos, taxas, contribuies e emprstimos compulsrios. Eles podem
ser diretos ou indiretos.
Taxa (tributo) - esse tributo est vinculado (contraprestao) a um servio
pblico especfico prestado ao contribuinte pelo poder pblico, como a taxa de lixo
urbano ou a taxa de iluminao pblica.
Por essa constatao percebe-se que o regime jurdico das taxas regido
pelo princpio da retributividade, vale dizer, deve traduzir uma contraprestao paga
ao Estado em razo da limitao de direitos e liberdades subjetivas do indivduo
(taxa de polcia) ou da prestao de servio pblico especfico e divisvel (taxa de
servio), como o caso dos servios de limpeza urbana.
Para tanto, possvel afirmar que a base de clculo da taxa deve traduzir o
custo do Estado com o exerccio do poder de polcia ou a prestao do servio
pblico, no havendo espao para obteno de lucro com a cobrana dessa espcie
180
181
so
7.3
Regulamentao da Cobrana
185
7.4
ou
atingir
determinados
objetivos
pblicos
como
proteo
da
186
187
de
8.1
Regio Norte
190
191
192
8.2
Regio Nordeste
193
devido a seu balano hdrico, tendendo a ndices negativos em boa parte do ano,
podendo ser aplicada em todos os aterros sanitrios e inclusive em aterros de
grande porte.
A maioria dos municpios na regio tem populao urbana abaixo dos 30.000
habitantes e isso facilita a construo de aterros em valas ou de pequeno porte.
Esses aterros tm operaes simplificadas e com volume de lixiviado reduzido
ajudando na reduo dos custos de implantao e operao, alm de melhor
controle. Outra grande vantagem para a regio a disponibilidade de reas para
construo dos aterros sanitrios, excetuando-se as grandes capitais, que neste
caso j tem seus aterros em operao nos municpios prximos atravs de
consrcios ou de convnios entre municpios.
Tambm o mercado de empresas interessadas de implantao e operao de
aterros sanitrios para os grandes municpios da regio, mostra que existem
solues que vo desde a operao diretamente pelo poder publico at a concesso
ou terceirizao por empresas privadas.
194
Compostagem
A compostagem tambm deve ser aplicada em todos os municpios, pois o
ainda bastante nova no Brasil, requer custos bem maiores para implantao e
operao em relao aos aterros sanitrios, alm de tcnicos habilitados para o
gerenciamento dessa tecnologia. Segundo Reichert (2005) as tecnologias incluem a
compostagem, a digesto anaerbia, a pirlise e gaseificao em combinao com a
coleta com separao na fonte e a triagem manual ou mecnica. Tambm um dos
tratamentos que, juntamente com a Incinerao, mais tem evoludo nos ltimos
anos, principalmente na Europa.
Alm dos custos de implantao, os principais fatores que influem na
viabilidade econmica da DA de RSU so os custos de disposio final em aterros
sanitrios, o valor da energia renovvel, e no caso do Brasil ou dos pases em
desenvolvimento, a possibilidade de comercializao de crditos de carbono (MataAlvarez et al., 1992; Reichert e Silveira, 2005). Essa tecnologia mais aplicvel em
mdia e grande escalas. Mas possvel tambm seu uso de forma sustentvel para
pequenas comunidades.
A opo da Regio Nordeste a sua aplicao ser usada para populao urbana
acima de 1.000.000 de habitantes.
prximos 20 anos. Este cenrio que uma realidade na Europa e no Japo, por
exemplo, no tem vantagem na Regio, por ter um custo de implantao e de
operao muito elevados. Tambm h a necessidade de construo de aterros para
os rejeitos e somado o total de custeios so desfavorveis na conjuntura atual. A
195
Central de Triagem
As centrais de triagens j so uma realidade no Nordeste desde as suas
196
2) Rota
Porte
Compostagem
Cidades
de
Mdio
Grande
197
198
199
8.3
Regio Centro-Oeste
200
202
3) Rota
Coleta
Diferenciada,
Coleta
Indiferenciada,
Triagem,
4) Rota
Coleta
Diferenciada,
Coleta
Indiferenciada,
Triagem,
203
204
5) Rota
Coleta
Diferenciada,
Coleta
Indiferenciada,
Triagem,
8.4
Regio Sudeste
205
(mass
burning)
internacionalmente consagrada
com
recuperao
energtica,
tecnologia
de
207
208
209
210
Neste cenrio, uma das possibilidades de que apenas parte dos resduos
seja incinerada e parte seja destinada diretamente ao aterro. Neste caso, h que se
considerar a possibilidade de recuperao energtica tambm no aterro. Caso este
receba apenas cinzas do incinerador, ento no contar com recuperao
energtica.
Neste caso da Rota 3, dever ser considerada a comercializao de crditos
de carbono como uma forma de contribuio (ainda que pequena) para a viabilidade
dos projetos.
4) Rota 4 Populao Superior a 1.000.000 de habitantes
A Rota 4 est relacionada s regies de grandes concentraes
populacionais, em especial s regies metropolitanas do sudeste. Nestas se
concentram as principais condies para que sejam incorporadas as tecnologias de
tratamento e destinao de resduos slidos urbanos usuais no mundo. Assim, alm
da incinerao, cujo potencial de recuperao energtica (gerao de energia
eltrica, calor e vapor) pode encontrar demanda em condies mais favorveis,
tambm possvel que se desenvolvam estudos especficos para avaliao da
211
8.5
Regio Sul
Para uma viso dos municpios da Regio Sul apresenta-se na Tabela
Faixas populacionais
1%
212
1%
1%
Entre 100
habitantes
300
mil
15
3%
3%
11
3%
24
5%
15
5%
17
4%
58
12 %
34
12 %
50
12 %
169
34 %
124
42 %
227
57 %
At 5 mil habitantes
227
45 %
108
37 %
90
23 %
Total Muncipios
497
100 %
293
100 %
399
100 %
10.001 a 30.000
30.001 a 250.000
250.001 a 1.000.000
>1.000.000
Unidade de triagem
Compostagem
Digesto anaerbia com
aproveitamento energtico
Aterro sem aproveitamento
energtico
Aterro com aproveitamento
energtico
Incinerao
com
aproveitamento energtico
Obs.: aterros sanitrios para populao atendida menor que 10.000 habitantes tm apresentado problemas
operacionais no Brasil, por isso solues associadas so incentivadas; sendo que em casos excepcionais
esta soluo possa ser adotada.
213
Coleta de rejeitos;
Unidades de triagem;
Unidades de compostagem;
Aterro sanitrio.
214
Armazenamento
temporrio
Coleta
Reciclveis
Reciclveis
Unidades de
Triagem
Comercializao
Rejeitos
Biogs
Digesto
Anaerbia
Coleta
Orgnicos
Energia
Rejeitos
Transbordo
Compostagem
Composto
Comercializao
Energia
Coleta
Rejeitos
Incinerao
Cinzas
Aterro
Sanitrio
Transbordo
Transporte acima de 25 km
215
216
9 CONSIDERAES FINAIS
Este Produto apresentou uma avaliao preliminar dos aspectos tcnico,
econmico e ambiental das tecnologias de tratamento dos resduos slidos urbanos
no Exterior e no Brasil. As anlises foram baseadas nas informaes obtidas e
validadas em todas as bases de dados internacionais disponveis para o projeto, os
relatrios de pesquisa elaborados por cerca de 50 pesquisadores residentes em
todas as regies do Brasil, nos relatrios internacionais de pesquisadores da
Europa, Estados Unidos e Japo, alm das visitas tcnicas realizadas pelos
pesquisadores no Brasil e no Exterior.
A anlise das experincias observadas em vrios estados do Brasil,
contemplando todas as regies, permite uma anlise das diferentes realidades
tecnolgicas experimentadas, caractersticas de suas especificidades regionais, tais
como densidade demogrfica, infraestrutura local, nvel de desenvolvimento
econmico, arcabouo institucional, entre outros aspectos que permitem o alcance
da compreenso das dificuldades em se criar alternativas tecnolgicas para
tratamento dos RSU.
J vem sendo apontado nos outros relatrios que as rotas tecnolgicas
adotadas no sistema de manejo dos resduos slidos urbanos no Brasil vm
seguindo os moldes tradicionais de coleta-transporte-triagem-aterro, podendo haver
ou no a triagem dos materiais. A disposio final no solo ainda tem sido a forma
mais utilizada no pas com a predominncia de disposio em lixes e aterros
controlados. O aterro sanitrio tem sido a forma adequada de disposio mais
utilizada no pas.
Os servios de coleta e transporte so realizados nos moldes tradicionais com
predomnio da utilizao de caminhes basculantes em cidades de pequeno e mdio
porte e de caminhes compactadores nas capitais de Estado e grandes centros. Nos
poucos casos onde foi identificada a existncia de estaes de transferncia ou
217
218
necessrio
apenas
um
investimento
governamental
em
instalaes
219
220
221
222
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