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Abr. de 2004
PRESIDNCIA
CONSELHO FISCAL
Suplentes
CONSELHO DA PRESIDNCIA
DIRETORIA EXECUTIVA
Ceclio Pinto
Diretor Geral
Vice-Diretor Geral
Diretor Administrativo
Diretor Tcnico
Fabrcio Vasconcelos Soares
Terezinha Cunha
Secretria-Executiva
Anna Maria Faria Iida
Suplentes
Assessoria
Anna Maria Faria Iida
Ceclia Eugenia Rocha Horta
Frederico Ribeiro Ramos
Apoio
Arlete Gonalves Ribeiro
Leandro Rodrigues Uessugue
Marcelo Galdino da Silva
Jamile Costa Sallum (estagiria)
378 (05)
Ano 22 N 33
Abr. de 2004
Associao Brasileira de
Mantenedoras de Ensino Superior
SUMRIO
Editor
dson Franco
Organizadora
Ceclia Eugenia Rocha Horta
.....................................................................
......
Apresentao..................................................................
..................................................................
...
...
Conselho Editorial
Antnio Colao Martins
Maria Ottlia Pires Lanza
Paulo Csar Martinez y Alonso
Ronald Braga
Sylvia Helena Cyntro
Reviso
Sylvia Helena Cyntro
Projeto Grfico
Gorovitz/Maass Arquitetos Associados
Textos
O que h de novo na internacionalizao da educao superior?
Nina Ranieri ...................................................................................
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APRESENTAO
DSON FRANCO*
* Reitor da Universidade da Amaznia e Presidente da Associao Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior (ABMES)
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A ABMES tem a firme convico de que o contedo da presente edio subsidiar as IES
e as demais instituies envolvidas no debates sobre os benefcios e prejuzos da
internacionalizao da educao superior, visando tomada de decises nesse campo.
A ABMES espera, ainda, que a busca de concesses mtuas com o fim de, num futuro ideal,
chegar-se mais ampla liberdade possvel do comrcio, permita encontrar um equilbrio
geral de direitos e de obrigaes, com base no respeito s polticas internas dos pases
que participam do processo de internacionalizao e, principalmente, no setor de servios
educacionais.
O QUE H DE NOVO NA
INTERNACIONALIZAO DA
EDUCAO SUPERIOR?
NINA RANIERI
NINA RANIERI*
1 Universidade de So Paulo
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tre universidades ocorre no mundo inteiro, tanto via intercmbio de alunos e professores como por meio de
convnios de cooperao acadmica e cientfica. Da
a internacionalizao ser inerente ao prprio ensino
superior. O conhecimento universal, a cincia universal, no h fronteiras, no h barreiras relativamente ao conhecimento.
Quanto expanso, este produto da sociedade
globalizada, inevitvel e irreversvel neste incio de sculo. O que ns temos de analisar o que h de novo
nessa internacionalizao. Proponho analisar a questo decompondo seus elementos.
Em primeiro lugar, a promoo da internacionalizao
pode ser feita por dois agentes, digamos assim: de um
lado, os particulares e, de outro, o prprio Estado.
Quando se fala dos particulares, fala-se tanto de pessoas fsicas quanto de pessoas jurdicas. Quanto s
pessoas fsicas, como que podem promover a
internacionalizao? Pelo intercmbio de alunos e
professores; em relao aos alunos, pode dar-se tanto
da vontade prpria dos alunos que procuram cursos de
ps-graduao stricto e lato sensu, ou mesmo de
graduao, para ampliar seus conhecimentos, para
especializar os seus conhecimentos como exigncia do
ensino.
Da mesma forma, os professores, independentemente
de estarem financiados por suas instituies de ensino,
tambm podem procurar a expanso e a melhoria dos
conhecimentos nos diversos pases que oferecem ensino superior de qualidade. Tambm possvel para as
instituies de ensino promover esse intercmbio e esses convnios, quando, ento, a instituio de ensino
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por qualquer processo de autorizao e reconhecimento preliminar do curso e da instituio. Todos os cursos
so oferecidos diretamente nos Estados Unidos, no
no Brasil, e esclarece-se, com nfase, que a Wisconsin
International University no sediada no Pas, mas nos
Estados Unidos. Esta a novidade: o fato de o aluno
no ir instituio, mas a instituio vir ao aluno. Por
meios eletrnicos, desvinculado de local fsico, o aluno
passa a ter instruo de nvel superior. Tenho certeza
de que uma busca mais aprofundada ou mais detalhada
na Internet levaria a outros exemplos como este.
A outra forma de internacionalizao do ensino superior
ocorre por via dos Estados, basicamente, mediante a
celebrao de acordos internacionais. Esses convnios
podem ser bilaterais, como o caso do Tratado de
Amizade Brasil-Portugal, que prev, expressamente,
a possibilidade de aceitao de estudantes brasileiros e
portugueses nas respectivas instituies em condies
de igualdade, mas que exige um nmero mnimo de trs
anos de durao para os cursos de ensino superior
para que os diplomas por eles emitidos possam passar
por processo de reconhecimento nos dois pases. Eu
no preciso lembrar aos senhores que foi justamente
esse Tratado de Amizade, com a exigncia mnima
dos trs anos de curso superior, que deu origem fixao, tambm limitada a trs anos, pelo Conselho Nacional de Educao, da durao mnima dos cursos de
graduao no Brasil. Era uma forma de adequar legislao internacional as exigncias da Unio Europia, por via do Tratado.
Com efeito, os tratados celebrados, aprovados pelo
Congresso e ratificados pelo Presidente da Repblica,
passam a integrar a legislao brasileira, como vamos
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inadimplncia e de vagas em aberto. Se j temos problemas internos sem a presena internacional das instituies estrangeiras de educao, como podemos imaginar que os mesmos sero ampliados, de forma global
na mesma proporo, uma vez que a
internacionalizao no visa resolver problemas estruturais da educao?
Um outro aspecto em relao a essas negociaes dentro da OMC e no GATS que tais negociaes supem acordos prvios, celebrados pelos Estados, como j mencionei. H princpios e regras que sero estabelecidas pelos prprios interessados, e evidente que haver uma ampla margem de negociao
na chamada liberalizao desses servios, que outra
coisa no visa seno a promover o livre comrcio. Tal
situao pode envolver, como j mencionei de incio,
uma alterao da atual legislao, em troca de condies mais vantajosas para as partes envolvidas.
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Deve-se considerar, ainda, que a comercializao desmesurada, sem fronteiras e totalmente liberalizada
desses servios ir aprofundar diferenas regionais,
alm de aprofundar diferenas educacionais tradicionalmente existentes num pas como o Brasil, j que o
acesso a esses servios no ser igual para todos. Esses servios tm um custo e ns sabemos que, se a
classe AA j procura fazer o seu curso superior a
graduao ou a ps fora do Pas, a vinda dessas instituies, seja via convnios ou se estabelecendo diretamente, ou apenas de forma virtual, vai acentuar essas diferenas.
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Da podemos extrair j uma primeira concluso: a atividade educacional uma funo pblica, mas no privativa do Estado. uma funo pblica em razo dos
seus fins e no de quem a executa. A educao, por
conseguinte, enseja prestao pelo Estado e pela sociedade, pelo particular, sem prejuzo da colaborao
Estado/sociedade.
A idia de promoo da educao, pelo Estado, em
colaborao com a sociedade, nos remete, ainda, aos
princpios da atividade educacional expressos no Art.
206, dentre os quais eu destaco, em face dos princpios
inscritos no Art. 170, referentes ordem econmica, e,
especificamente, da livre concorrncia: a liberdade de
aprender, de ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber, o pluralismo de idias, concepes
pedaggicas e a coexistncia de instituies pblicas e
privadas de ensino.
A Constituio no oferece, pois, qualquer barreira
utilizao dos mtodos empregados no mbito da
OMC. Pelo contrrio, o princpio da livre iniciativa refora esta idia. As nicas condies impostas, j
mencionadas, so: cumprimento das normas gerais da
educao nacional, autorizao e avaliao de qualidade pelo poder pblico.
Para concluso, a atividade educacional no servio
pblico em sentido estrito. No desenvolvida pela iniciativa privada sob a forma de delegao. A lei no o
considera servio pblico e, portanto, enfatiza-se, mais
uma vez, a inexistncia dessas chamadas barreiras que
deveriam ser liberalizadas na OMC. A Constituio,
portanto, oferece um amplo campo para a negociao
da educao como servio.
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resto, em relao ao ensino superior, restam as exigncias de autorizao e de avaliao pelo poder pblico.
Como os senhores sabem, todas essas normas esto
especificadas de forma bastante ampla na LDB e extremamente detalhadas em atos normativos, no
legislativos, que podero, com muita facilidade, ser alteradas em uma eventual negociao.
Esses so os aspectos jurdicos que me pareceram
importantes ser mencionados. Diante desse cenrio
confesso que bastante amplo, bastante terico, bastante genrico ns ficamos com algumas questes,
sintetizadas na seguinte indagao: quais so as possveis alternativas para o Brasil, frente
liberalizao? H diversas alternativas. Uma delas,
divulgada pelo jornal da USP, nesta semana, do presidente da Fapesp6, professor Carlos Vogt, ex-reitor
da Unicamp7. Ele prope a alterao, na LDB, do art.
20, que trata da discriminao das diversas modalidades de instituies de ensino superior, para exigir que
as instituies sejam criadas apenas sob a forma
fundacional, de tal maneira que todo o lucro que viesse a ser obtido estivesse legalmente vinculado ao reinvestimento dentro da prpria instituio. Essa alternativa pode, eventualmente, ter algum sentido no plano interno, com a vinda das instituies estrangeiras
para se sediar no Brasil, mas no faz sentido no mbito das negociaes internacionais via tratado, porque,
mesmo previsto na LDB, por fora da eficcia dos
tratados, ela pode ser derrubada.
Uma outra alternativa consta do projeto em tramitao no Congresso Nacional, de autoria do senador
Eduardo Suplicy, dispondo sobre o estabelecimento de
um mandato negociador para aqueles que negociam
esses tratados internacionais. No que diz respeito,
especificamente, liberalizao da educao superior,
faz uma meno genrica, logo no art. 1. o, a que
qualquer negociao deve visar ao desenvolvimento
nacional.
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NINA RANIERI
NEGOCIAES EM TORNO DO
ACORDO GERAL SOBRE
COMRCIO E SERVIOS
ostaria, inicialmente, de agradecer Associao Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior o convite que me fez, dando-me a oportunidade de
estar aqui e trocar idias, ouvir os colegas da Mesa,
aumentando minha viso sobre um problema intrincado
e que, como ns podemos perceber nas negociaes
mundiais, me parece at um tanto fatalista.
Estamos diante de um problema que transcende muito
o mbito da educao. Estamos diante de um problema
internacional. As economias vm-se globalizando, os
mercados vm-se globalizando, e a educao no fica
fora disto, em nenhuma hiptese. Por qu? Porque a
educao um mercado, conforme referido pela professora Nina. No que concordemos com essa idia,
absolutamente. Ns podemos discordar dela friamente. que os quase duzentos pases integrantes da
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NEGOCIAES
COMRCIO E
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Funes da OMC
OMC cabe desempenhar trs funes principais: ela
um frum de negociao dos acordos internacionais,
um instrumento de administrao e de fiscalizao
desses acordos, alm de caber-lhe o papel de
solucionador das controvrsias que venham a emergir
dessa situao. Dada essa natureza multilateral, alcanado um acordo l dentro, ele se estende, respeitadas
algumas clusulas que veremos a seguir, a todos os
Estados-membros da Organizao. No h como ficar
tentando proceder a um impedimento de carter definitivo. Podemos levantar alguma salvaguarda, mas isto
aqui vai ter que vigir da maneira acordada na OMC, de
forma plena, em todos os seus Estados-membros.
Como vimos, os itens negociados s no setor de servios para no falar de comrcio de mercadorias e de
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outros aspectos so muito amplos, representam valores monetrios extremamente grandes. No h como
sair da OMC. Se houver um negcio mal feito l, no
haver como evitar essas conseqncias entre ns. Se
for bem negociado, no h como, tambm, deixar de
usufruir os seus benefcios.
At o momento, o conjunto dos acordos multilaterais
existentes na OMC est composto por no so apenas servios: comrcio de bens, mercadorias e tarifas,
agricultura, medidas sanitrias e fitossanitrias, txteis
e confeces, barreiras tcnicas ao comrcio... Isto
tem sido objeto do nosso pensamento.
Posso fazer uma regulamentao e construir uma barreira tcnica educao. Isso no novo. Eu no vendo uma chave eltrica, nos Estados Unidos, se ela no
estiver homologada por um underwritting, pois tem
que passar pelos testes de choque, de exploso, de isolamento, etc. Portanto, tambm assim vai-se medir a
educao; haver uma forma de aferir e, no caso, as
barreiras tcnicas tm que ser construdas de maneira
harmnica com os demais pases.
Depois surgem os acordos sobre investimento, embarque, regras de origem, licenas de importao, subsdios e medidas compensatrias, salvaguardas, servios o GATS, o TRIPS2, sobre propriedade intelectual,
depois soluo de controvrsias e reviso de polticas
comerciais.
Observem a abrangncia da OMC e como aquele organismo altamente condicionador das nossas deci2 Acordo sobre Direitos de Propriedade Intelectual (Trade-Related Intellectual
Property Rights Agreement).
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NEGOCIAES
COMRCIO E
nhecido aqui. Por quem? Pelo MEC. Nos escritrios em que irei atuar serei convidado para scio, pois
terei o
reconhecimento total do meu diploma,
para minha carreira.
Custa 42 mil dlares um LL.M. dessa natureza, l fora
um ano e qualquer coisa. um preo alto, sem dvida. S que, sado dessa escola, a pessoa ser empregada nos Estados Unidos, naqueles trs estados, com
uma remunerao na casa de 180 a 220 mil dlares,
dependendo da nota que houver obtido no curso. Ele
paga o curso isto nos primeiros seis meses. Ficou
irresistvel segurar o jovem. Ele quer ir embora!! No
adianta falar que o critrio classificatrio terrvel. O
mercado aceita, o mercado quer esse advogado, quer
esse mdico, quer esse engenheiro.
O GATS se fundamenta, assim, em trs elementos
obrigacionais: o quadro geral de obrigaes, envolvendo seis partes, em que so fixados alguns compromissos especficos de liberalizao, os anexos setoriais e
uma lista de compromissos de liberalizao, implicando
que tais compromissos acabem sendo cumpridos individualmente por cada estado-membro. Vou pular esta
parte, j que se trata de mecanismo interno, extremamente especializado, talvez objeto de um outro
momento.
O importante que o GATS prev todas as formas de
comercializao. E, a, a educao est em todas elas.
Transfronteirio: o comrcio do servio que cruza
fronteiras e pode ser ajustado pelas telecomunicaes
e pelo transporte: estou na Frana, chamo o Brasil; estou no Brasil, chamo a Frana. Zarpo com um vapor de
bandeira brasileira, de armador brasileiro, e vou em di-
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Consumo no exterior
De forma menos bvia, incluem-se os servios nos quais o consumidor quem se move.
Ou seja, o consumo acaba ocorrendo no exterior.
Ns mandamos o aluno para l, o aluno paga l.
Turismo isso.
Presena comercial
Trata-se da comercializao de servios por meio da
presena no exterior da pessoa jurdica, do prestador
de servios estrangeiro, em determinado mercado nacional. o caso de uma universidade instalar-se no
Brasil e prestar servios aqui. Mas, a, ns tambm
vamos ter que pensar um pouco em nossas
homogeneidades internas. J h experincias contrrias. Por exemplo, a Universidade de So Paulo, por
meio de uma de suas fundaes junto com uma escola francesa, pblica, est vendendo um MBA, em
Xangai, por 10 mil dlares por pessoa. Estamos levando agora, para Ekaterimburg, que a terceira ou quarta cidade russa, o mesmo MBA por 5 mil dlares.
Vejam, haver um confronto entre ns. Porque eu quero que liberalize, mas, se liberalizar, ele liberaliza a entrada e liberaliza para eu sair, tambm. Nem todos ns
queremos que no liberalize. H muita gente que fala:
Ns temos oportunidade de ganhar muito dinheiro l
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Acesso ao mercado
Em princpio, ele de aplicao no automtica. Mas ns vamos negociando, as coisas vo
evoluindo, e os mercados tm que se abrir. Seja do
ponto de vista tarifrio, seja do ponto de vista no
tarifrio. Tm que ser iguais.
Tratamento nacional
Tem que ser igual para todo o mundo. No
pode discriminar ningum. Ento, que imposto paga
uma organizao no Brasil? Esse imposto o que a
organizao americana quer pagar no Brasil. No
pode tratar o meu capital diferentemente. Se eu quiser remeter para o exterior, tem que estar aberto. Por
que no? Os bancos no remetem? Sobre a parcela
remetida a ttulo de dividendos para o exterior ns recolhemos Imposto de Renda na fonte. Ns no abatemos isto do imposto de renda a pagar? Eu quero fazer
isso, se vale para todos... Ou, ento, vamos acabar
com tal procedimento em todos os pases. Ao longo
do tempo, vai ter que harmonizar isso. Poltica de
transparncia de regras domsticas. Queremos v-la
transparentemente. Vamos aplicar a LDB assim,
como expediente de regulamentao, e eu quero saber como este assim, como que foi aplicado em
todo o mundo. uma porta que vai se escancarando,
que vai se arrombando.
NEGOCIAES
COMRCIO E
Tratamento
especial
e
diferenciado para pases em
desenvolvimento:
Ns podemos ter isso. Podemos, durante
um perodo, frente aos ricos, termos uma diferenciao. Mas tambm temporria, no definitiva.
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Salvaguarda de emergncia
Podemos argir uma salvaguarda, dizendo
olha, estamos muito expostos, no temos ainda condio de competir. Pedimos mais cinco anos, estabelecemos, como no caso da indstria de brinquedos e na
indstria de microprocessadores, uma tabela regressiva de impostos. Mas ela tem que zerar, aps os cinco
anos, e tornar-se igual.
Facilitao de pagamentos e
transferncias
No se pode impedir transferncias internacionais de recursos, de lucros, de royalties.
Subsdios
Podemos utilizar h expediente aceito na
OMC mas, temporariamente. preciso haver uma
razo de carter macroeconmica, para que se possa
sustentar um pedido de subsdios. Afora isto, ele tambm tem que ser abolido.
Creio haver aspectos positivos nisso tudo, como tambm aspectos negativos. Dentre os aspectos positivos,
o aumento de investimento no setor, o que seria extremamente interessante. Viriam investimentos externos
diretos, ampliaramos a capacidade produtiva, em reas em que talvez no tivssemos uma competncia interessante. O Pas se beneficiaria. Ampliao dos benefcios oferecidos ao consumidor, quer pelo aumento
de opes, quer pelo aumento da qualidade, quer, ainda, pela reduo dos preos desses servios. Acho que
a sociedade como um todo pode ganhar muito. Associando-nos a esses capitais, poderemos melhorar muito
as nossas organizaes.
Atualizao tecnolgica
Nosso ensino, nossa educao est distante de um nvel tecnolgico adequado, muito distante do
nvel do Primeiro Mundo.
Treinamento de pessoal
Teramos treinamento em novas metodologias de ensino, teramos um treinamento, uma
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reciclagem permanente de professores, em universidades de muito bom nvel, acompanhados por trocas culturais muito fortes, alm de uma integrao cultural. E
um subproduto fantstico, com professores e alunos
podendo ganhar o mundo. A pessoa diz: Fiz um curso
em trs pases diferentes, na China, na Rssia e em
So Paulo. Foi interessante. Depois fiz minha especializao na Frana. Isto de uma riqueza brutal para
todos ns!
Pontos negativos
Primeiro, desnacionaliza o setor. Foi o que
aconteceu com a indstria de autopeas, com a indstria de telecomunicaes. A abertura leva a dois
elementos. Primeiro, h um problema de concentrao. Ns estamos apenas iniciando no setor de educao um contra o outro, participaes acionrias
comeam a circular... Quer dizer, claro que ns vamos para a escala. Escala o nosso remdio. Em
segundo lugar, o capital internacional tem que entrar.
Outro problema o acirramento da competitividade.
Isto vem de uma maneira brutal, a escala econmica
falta alto, os custos mdios definem o preo, e os pequenos e mdios tendem a sofrer bastante nessa situao. Agravamento do quadro das diferenas regionais, em conseqncia das desigualdades com que
distribuiremos os investimentos. claro que o investimento obedece lgica da atratividade do mercado.
Cidades como So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre tendem a ser priorizadas pelo
capital internacional por oferecerem possibilidade de
retorno maior e mais rpido. Finalmente, a fuga de
crebros. Este um outro assunto muito difcil. Boas
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universidades nossas, com bons professores, vo perder esses professores, j que eles sero objeto de
uma oferta econmica, salarial, que talvez a gente
no tenha condies de sustentar. Ento, tambm a
perderemos crebros interessantes.
Em outras palavras, h aspectos positivos e aspectos
negativos. Ns no nos beneficiaremos ou nos prejudicaremos de forma simtrica. O porte da instituio ,
sem dvida, um fator que vai falar alto no que se refere
a esse aspecto. Eu me prejudico menos, se tiver maior
tamanho; eu me beneficio mais, se tiver maior tamanho. Tambm no creio que nossos interesses sejam
to parecidos. H mercados interessantes, at vizinhos
ao nosso, bem como aqueles mais distantes, como os
que citei, na sia, espera da presena brasileira. No
vejo por que tenhamos que construir uma barreira e
no construir as nossas organizaes l fora, em associao, na China, com o Governo. O Governo se
coloca sempre como um scio natural em joint
ventures, no ? Mas, ao se colocar como scio, ele
no limita pagamento. Quer cobrar quanto? Dez mil
dlares? Cobre-se! Se houver mercado, eu ganho
metade. E, a, ele constri MBAs mais baratos. Ento, agora o mercado de quanto? Sete mil dlares?
Construa-se um de sete mil dlares. Este um pensamento chins, comunista! A China comunista; o
Partido Comunista est dentro do organograma do
Governo, sendo, portanto, definitivamente importante. A China tem uma poltica industrial de tal porte,
que sua liberalizao obedece, fortemente, sua poltica industrial. Busca investimentos diretos para si
competindo com o Brasil, mas no o faz para proceder sua privatizao. Busca para transformar a
China numa plataforma exportadora.
NEGOCIAES
COMRCIO E
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O GATS E OS SERVIOS DE
EDUCAO SUPERIOR:
O QUE DEVEMOS FAZER ?*
Palavras de abertura e
introduo
* Edio, pelo autor, da palestra gravada. Procurei manter a espontaneidade da apresentao, preservando algumas expresses mais informais e deixando parte das repeties enfticas. Agradeo aos participantes e organizadores do seminrio, particularmente a Antnio Carbonari e Ceclia Horta. Permaneo responsvel no s
por todas as idias emitidas como pelos eventuais erros e imprecises.
** Professor da Escola de Ps-Graduao em Economia / FGV, Rio de Janeiro.
rflores@fgv.br
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que podemos jogar com certas posies, justamente invocando esse lado maior e mais transcendental do
servio educao.
Isto posto, vou falar um pouco sobre o que foi o GATS,
j explicado o que vai me poupar uns cinco a dez
minutos de minha fala pelo professor Grisi.
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cionais, por exemplo, no que tange a tratamento nacional. J que no precisa dar tratamento nacional aos
prestadores estrangeiros, no est compelido a abrir o
mercado. Se o pas no colocou o setor na mesa, o
mercado est regido somente pela legislao domstica que posso alterar como quiser e no h obrigao em abri-lo.
Isso foi uma idia muito boa, porque deu a cada um a
possibilidade de adaptar a oferta que podia fazer. Esta
a soluo da lista positiva. Entretanto, uma vez colocado positivamente o setor, a inverte-se... Ele diz, para
cada um dos setores ofertados, onde negativo na sua
oferta. Da que saem essas listas grandes, por pas,
anexas ao acordo.
Para cada setor ofertado e, dentro de cada um deles,
segundo as quatro modalidades de prestao j
explicadas a transfronteiria, em que s o servio,
em si, se move, como no caso dos transportes e de
toda a parte de comunicao eletrnica; a do movimento do usurio ao prestador, que a segunda; e as
duas, muito importantes, do movimento do prestador
para o usurio: a presena comercial, relacionada com
o investimento estrangeiro direto, e o movimento de
profissionais que, como se sabe, entra em toda a questo migratria, o reconhecimento de ttulos, etc, etc , o
pas informa a restrio que ele quer manter. Esta
que a lista final de ofertas. Portanto, ela positiva no
que eu ponho na mesa e, uma vez posto o setor na
mesa, tenho o direito de apresentar uma restrio que
exista; restrio que, em noventa por cento dos casos,
vai estar ligada e a eu volto primeira palestra a
uma normativa, a um ordenamento jurdico interno.
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lanada essa Rodada, e em que elas fazem uma anlise de todas as presses nos bastidores2. E so tremendas! Em negociaes na OMC, troca-se, por exemplo,
reduo de dvida externa por abertura de setor, trocase a manuteno de acordos preferenciais, prximos a
caducar, por uma liberalizao em outra rea, trocamse questes de segurana por questes de comrcio.
um jogo muito pesado.
O nosso colega do Itamaraty talvez possa ilustrar melhor isto, mantendo, naturalmente, a discrio que ns
conhecemos, respeitamos e admiramos na Casa. Mas,
no brincadeira. Nossos diplomatas sofrem, um
trabalho dificlimo. Ento, se, por um lado, temos a liberdade sobre que setor ofertar, de repente pode vir
uma presso e dizer no, ns queremos educao.
Ou, como barganha a uma concesso que desejamos.
Por exemplo, o Brasil est insistindo muito na agricultura: Olha, ns damos isso que vocs querem na agricultura, porm, queremos isto na parte de bens e isto
na de servios, incluindo, por exemplo, educao...
Ou seja, essa liberdade que se tem relativa, porque
vai depender da dinmica das presses, do que vai
ocorrer na evoluo das negociaes. E em que p
estamos nas negociaes?
Permitam-me falar, sobre a questo da Rodada atual, por ser importante para o meu argumento
posterior. A Rodada segue um curso absolutamente
tpico para quem e aqui utilizo uma expresso informal do meu av burro velho de Organizao Mun-
2 F. Jawara and A. Kwa, Behind the Scenes at the WTO. London: Zed Books; 2003.
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envolver subgrupos de pases membros que ocorreram, uma em setembro (antes do 11 de setembro) e
outra em outubro (logo aps o 11 de setembro). H
toda uma linha de eventos que fazem com que Cancn
comece a ganhar sentido. A imprensa, muitas vezes,
dramatiza o lado negativo sou absolutamente favorvel ao papel da imprensa, mas, por vezes, divulgam informaes parciais, ainda que corretas, dando, a um
no especialista, uma viso errada da situao.
Cancn no foi um fracasso e, luz da evoluo da
OMC, eu diria que foi quase um evento natural.
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O dever de casa
Em face da realidade GATS, em face dessa
realidade de uma Rodada que ir terminar, no certamente em 2005, mas em 2006, 2007 ou 2008, em face de
um mui provvel adensamento do Mercosul, onde existe o Protocolo de Montevidu, que contempla a total
liberalizao de servios no mbito dos quatro membros,
em face de uma negociao que tem indefinies, mas
que pode vir a tornar-se realidade, qual seja, a da rea
de Livre Comrcio das Amricas Alca, em que os
maiores interesses dos Estados Unidos encontram-se
justamente em temas ditos novos e complexos, como,
por exemplo, servios, temos que fazer um dever de
casa, que, repito, j comeou, mas precisa ser fechado
em tempo hbil. No uma situao de sangria desatada. Temos um ano, ou, qui, dois... Acho dois anos
um prazo perigoso, mas temos, certamente, um ano
para fechar esse dever.
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E quais seriam os passos? Perdoem este velho professor por indicar, agora, os passos metodolgicos [a serem seguidos] para a consecuo desse dever. Alguns
j foram ventilados aqui.
Qual a primeira providncia? verificar se o
arcabouo regulatrio existente favorvel, em termos de presena e concorrncia estrangeira. favorvel a quem? A ns, mantenedoras, ao setor da educao superior. Quer dizer, esse arcabouo jurdico, citado pela professora Ranieri, nos favorvel? Esto
garantidas a nossa sobrevivncia e a nossa
competitividade? Concordo com o professor Celso, de
que uma soluo apenas cartorial no soluo, mas o
cartorial, a lei, desempenham tambm um papel importante. Ento, o primeiro aspecto este: estamos de
acordo com o que existe? Vamos pensar com relao
competio advinda dos nossos parceiros, colegas ou
inimigos de outros pases qualifiquem como quiserem: o marco regulatrio atual adequado?
Em segundo lugar, vem algo levantado por meu
antecessor: temos, por outro lado, interesse em atividades no exterior que, porventura, estejam sendo dificultadas por legislaes nesses pases estrangeiros?
Portanto, o dever de casa tem dois lados. Um: o que
est aqui a gente acha novamente apelando para a
informalidade que agenta, que bom para ns?
razovel? O outro: e os pases em que temos interesse
de nos expandir? No Mercosul? Na Amrica Latina?
Na comunidade ibrica? No mundo hispnico dentro
dos Estados Unidos? China foi mencionada aqui, assim
como Yecaterinburgo, So Petersburgo, Rssia?...
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Palavras finais
Para terminar, eu queria trazer um aspecto, que o que
ns, economistas, chamamos de relaes
intersetoriais. Servios, qualquer que seja o setor, so
uma atividade econmica que nunca anda sozinha. O
servio de educao anda com livro-texto, indstria
grfica, livros outros; anda, hoje em dia, com programas de computador, para ensinar matemtica, para
ensinar engenharia, programas de desenho
automatizado; anda com educao a distncia, DVDs,
vdeos, metodologias de ensino a distncia... Temos a,
a propsito, a Capes3 abrindo um programa de pesquisa sobre educao a distncia. Todo e qualquer setor
de servios acompanhado de vrios setores de bens.
No h servio sem bem. um dos problemas filosficos da questo dos servios. O setor de educao, em
3 Fundao Coordenao de Apoio ao Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior.
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nossa economia eventualmente ligado a uma ou outra universidade que tenha a sua editora, que esteja fazendo programas de educao a distncia, etc est
vinculado ao comrcio de bens. E preciso sempre
lembrar que, no momento em que se liberaliza um servio, provavelmente haver uma avalanche de bens
correlatos com aquela atividade que sero afetados.
Em conseqncia, ao fazer o dever de casa e a eu
concluo esta minha apresentao no se esqueam
de analisar todas as ligaes da sua atividade com os
setores do comrcio de bens e demais servios, bem
como verificar, dentre esses, quais interessa ou no
manter sob controle.
Termino, com um exemplo que dei em outra oportunidade, de um estudo feito pelo Canad. E, vejam bem,
com todo o respeito aos nossos colegas menos desenvolvidos, no estamos falando de uma pequena econo-
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mia que no tem dinheiro nem para pagar representao em Genebra, na OMC. o Canad, integrante dos
grandes, membro do G-7. Em 2000, quando os Estados
Unidos, reabertas as negociaes sobre servios,
apresentaram a proposta de liberalizao do setor de
educao, o Canad realizou um estudo bastante profundo sobre o impacto disso no pas, e concluiu que era
absolutamente contrrio a tal. Um dos principais motivos para esta posio foi que a indstria do livro-texto,
uma indstria local muito importante, terminaria. Isto
porque, se liberalizado o setor, principalmente no Canad, onde permitam-me os francfonos , com exceo de Quebec, Montreal e deux ou trois petits pays,
se fala ingls, eles iriam ser completamente sufocados
pela poderosssima e eficientssima indstria de livrotexto norte-americana. Ou seja, acabar-se-ia a indstria de livro-texto canadense, considerada, com razo,
um patrimnio cultural do pas.
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cepo foi a de que no estariam havendo avanos significativos na liberalizao de produtos e de setores
que seriam de interesse do Brasil. Deste modo, o Brasil optou por adotar esta estratgia cautelosa alis,
juntamente com a maioria dos demais pases da OMC
de no apresentar sua oferta inicial de negociao.
Eu desejaria, igualmente, destacar o fato de haver sido
salientado o risco, no que se refere a esta estratgia
negociadora do Brasil, de eventualmente o Brasil vir a
ser compelido, por parte de outros parceiros mais poderosos, a apresentar sua liberalizao em servios em
troca de outros produtos, como, por exemplo, do setor
agrcola opo muito citada, atualmente. Acontece
que o Itamaraty no vem pensando assim. O Itamaraty
tem a percepo de que os resultados da Rodada
Uruguai foram prejudiciais aos interesses dos pases
em desenvolvimento e, em conseqncia, no se vislumbra, agora, a possibilidade de se ceder algo que deveria ter sido cedido anteriormente, em troca de algo
novo. Ou seja, o trade off entre agricultura e servios
no est em considerao por parte do Itamaraty.
Isto posto, eu queria falar um pouco tambm repetindo, de certo modo, o que j foi falado, aqui a respeito
do funcionamento de certos dispositivos do GATS.
Como j foi mencionado, o GATS funciona com base
no princpio das chamadas listas positivas, ou seja,
apenas os setores explicitamente indicados por um pas
sero objeto do alcance dos dispositivos do GATS. E,
com relao a esses setores escolhidos, o Governo,
ento, teria o dever de elencar as restries, em termos de tratamento nacional e de acesso a mercado,
que os provedores estrangeiros encontrariam no Bra-
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No que diz respeito, particularmente, a servios educacionais, importante mencionar, aqui, mais uma vez,
que o Brasil no assumiu, quando da Rodada Uruguai, nenhum compromisso nesse setor. Ou seja, esse
setor no existe para o Brasil, no contexto do GATS. O
setor, portanto, encontra-se totalmente fora do alcance
dos dispositivos fixados pelo GATS, por no haver sido
colocado na lista de compromissos especficos do Brasil. A no ser, evidentemente, como citado pelo professor Grisi, na questo dos princpios basilares e universalmente aceitos do sistema multilateral de comrcio,
referentes nao mais favorecida e obrigao de
transparncia em relao aos regulamentos domsticos implementados.
importante, ainda, dizer que, embora o Brasil no
tenha assumido nenhum compromisso no setor educacional, no mbito do GATS, se, por acaso, um dia o
que no est nos planos do Governo, hoje o Brasil
resolver colocar tal setor educacional na sua lista de
compromissos especficos e, portanto, na mesa de negociaes, o GATS dispe de uma srie de princpios
que garantiriam a plena soberania do Brasil, no que diz
respeito regulamentao sobre o setor educacional
no Pas. Quer dizer, este ponto est previsto no prprio
prembulo do GATS, o qual faz referncia ao direito
dos membros de regulamentar e introduzir novas regulamentaes sobre servios, dentro de seus territrios,
para atingir os objetivos nacionais. Esse prembulo
foi regulamentado pelo art. 6.o que dispe sobre regulamentao domstica e estabelece, textualmente, que
os pases tero total liberdade para estabelecer regulamentos sobre o funcionamento dos setores especficos,
desde que sejam fixados de uma forma razovel, obje-
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Brasil. Porque, ouvir o MEC, ouvir funcionrios pblicos decidindo sobre o ensino privado, eu no aceito.
Jamais! Acredito que nossas instituies, tambm.
Ns no fomos ouvidos nos ltimos anos.
H um segundo aspecto que considero importante. Todos ns j fomos Europa, aos Estados Unidos e a outras regies. Ns j vimos, l, nas listas telefnicas, sobrenomes como Carbonari, Stocco, Ranieri, Rodriguez,
Mendes, Grisi, Flores, Monteiro, Tramontin, Lanza,
Ferraz, Silva, Oliveira, Sanchez, Couri, Franco, Sousa, e
outros que fazem educao naqueles pases. Educao
no uma questo de naturalidade, uma questo de
nacionalidade. Se o nosso Plano Nacional srio, pode
vir quem quiser fazer educao; ns que faremos a
nossa educao.
Portanto, o que est em discusso a manuteno do
setor privado, a mantena, no o Plano Nacional.
No a mantida que est em discusso, a
mantenedora. Ou seja, se vamos ter parceria, se vamos ter dinheiro de fora, lucro, remessa de lucros,
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Na Coordenadoria de Assuntos Jurdicos do MEC, tenho plena conscincia e tenho certeza de que no s
de minha parte o referencial de educao superior,
pelo poder dominante, sempre o ensino pblico. Por
que no o ensino privado?
A gente sabe que as coisas vo continuar acontecendo, tramitando... E essa negociao vai prosseguir.
Como foi muito bem mencionado aqui, algo inevitvel, mais cedo ou mais tarde. No adianta ter iluses
quanto a sermos ouvidos antes de ser tomada qualquer
deciso. Sabe-se que, na prtica, isso no acontece.
Ns no fomos ouvidos quando instituram o Provo,
quando destituram o Provo, quando editaram a lei do
calote... Quer dizer, o governo toma decises e a gente
continua, como disse o professor Gabriel, a chorar, a
chorar, e h sempre um coro no fim do tnel.
Eu queria, primeiro, solicitar um esclarecimento
professora Ranieri, se possvel, sobre a questo do
servio.
Muito recentemente, o Ministro da Educao
Cristovam Buarque fez uma declarao muito polmica, ao afirmar que as instituies universitrias privadas teriam que ter seus colegiados eleitos pelos alunos,
pelo corpo docente, pelos funcionrios, j que o ensino
privado era, assim, digamos, uma concesso. Ento,
neste panorama, a primeira pergunta : como ficaria
uma concesso no caso da internacionalizao do ensino no Brasil?
A segunda questo, em relao qual eu me encontro
sem expectativa de que seremos ouvidos... Na hora
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em que o pacote for negociado e a gente estiver falando de carne, de agricultura, de soja, o ensino privado
ser uma moeda de troca, para eles, facilmente
descartvel, na hora em que o assunto estiver em uma
mesa de negociao, j que o interesse muito maior
est no desenvolvimento comercial do Pas. inevitvel. Ningum vai nos defender em detrimento do boi
gordo. No adianta ter essa expectativa.
E, a, creio, professor Gabriel, que deveria haver um
posicionamento mais crtico, mais especfico, para que
no ocorra o mesmo que se deu com a indstria de
brinquedos ou com as revendedoras de automveis,
em 1989.
Outra questo a convalidao dos ttulos. Nenhuma
instituio quer convalid-los, mesmo se tratando de
um programa srio, bem feito, semipresencial, com algumas atividades presenciais, outras no, e do qual fizemos parte.
Por um lado, essa abertura lenta, que seria o correto,
no est sendo feita. Simplesmente, no pode ser feita.
Por outro lado, desagradvel termos essa posio,
principalmente num segmento que lutou tanto por autonomia, por liberdade de mercado, mas no temos opo. Temos que assumir uma posio contra a abertura ampla, geral e irrestrita, porque, do contrrio, com
exceo de uma dzia, digamos, de universidades privadas que teriam certo potencial de brigar por mercado em condies de igualdade... Se uma universidade
como a de Stanford vier e montar um campus, em
Braslia, em So Paulo, em Belo Horizonte, com tradio, estrutura, corpo docente, laboratrios e dinheiro,
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no teremos condies de competir com elas. No adianta termos a iluso, aqui, de que a nossa
especificidade regional far diferena.
A questo, por conseguinte, como nos posicionarmos
de forma clara, coerente; quais seriam os meios legais
a utilizar e firmar uma posio da nossa categoria segmento, a fim de que no se distinga o segmento privado
de educao.
Nina Ranieri Agradeo sua interveno, que me d
o ensejo de aprofundar alguns aspectos e abordar outros que no me foi possvel mencionar.
Em primeiro lugar, creio que estamos todos de acordo,
h um consenso nesta sala, de que educao um instrumento de desenvolvimento da pessoa e de desenvolvimento nacional. Quanto a isto no h dvida. Quando
eu digo que a educao pode ser um servio, porque
a educao, quando oferecida pelas instituies privadas de ensino, que cobram por este servio, passa a
conter-se naquela definio do que servio, na linguagem jurdica em geral. Ou seja, uma atividade em
relao qual podem ser cobrados os custos de seu
oferecimento. Mas, do ponto de vista filosfico, creio,
h um consenso no sentido de que se trata mais de um
instrumento de desenvolvimento da pessoa e da Nao
do que propriamente um bem voltado a auferir lucro.
Este um primeiro aspecto.
Quanto manifestao do Ministro da Educao, eu
divirjo completamente. A educao no monoplio
do Estado, a Constituio no categorizou, no
conceituou, no excluiu a educao da possibilidade de
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Carta da ONU e um dos princpios da ordem internacional. Se todos so soberanos, evidente que a OMC,
sendo um organismo internacional no estatal, nem supra-estatal, absolutamente, no pode impor condies
s naes soberanas. Ento, se o Brasil decide que a
educao um instrumento de desenvolvimento do cidado e do progresso nacional, um instrumento voltado para a reduo das desigualdades, para a promoo
do bem comum, evidente que a OMC no pode interferir nisso. O que importante construir as salvaguardas na prpria Constituio nacional. Porque salvaguardas fora do texto constitucional so passveis de
ser alteradas por tratados internacionais, devido quela
paridade normativa que eu j mencionei. A OMC reconhece a soberania dos Estados e deixa que cada
Estado erga as barreiras que entender conveniente.
Participe ou no das negociaes, nesse aspecto
uma deciso relacionada com a soberania nacional.
Deste modo, para que fossem construdas salvaguardas mais eficientes, haveria de se repensar, no mbito
da sociedade globalizada, os valores que o Estado brasileiro considera necessrio manter e, eventualmente,
promover alteraes na Constituio, por meio de
emendas. Por exemplo, estendendo aos demais nveis,
alm do fundamental, aquela exigncia de preservao
da cultura nacional, enfim, alguns parmetros mnimos,
como forma de barreira. Isto relativamente ao que se
espera da educao.
Com referncia ao mercado interno, se essas protees tambm no estiverem previstas na Constituio... Torno a repetir, os tratados internacionais, dada
sua fora no sistema jurdico, podem ser alterados.
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mais conheo, medida que os diversos sistemas jurdicos existentes no mundo diferem entre si, o que no
propicia reconhecimento, mesmo. muito difcil haver
um reconhecimento desses ttulos. Concordo no entanto, que poderia ser repensada de alguma maneira essa
legislao os tratados esto a para isso, o Mercosul
em especial, o prprio tratado de amizade BrasilPortugal para que possam ser analisadas situaes
mais especficas, sempre tendo em mente o interesse
nacional.
O que eu observo que as instituies ficam, na verdade, nas mos das comisses. Digo isto por mim e, naturalmente, outras instituies tiveram o mesmo problema. A comisso telefona na segunda-feira informando
que na quarta-feira estar na sua instituio. Temos de
estar preparados para receb-la, com o projeto pedaggico e tudo o mais. O que d, portanto, a entender
que temos de aguardar a boa vontade das comisses e,
repito, com todas essas avaliaes que poderiam ser
desnecessrias.
O Tratado Brasil-Portugal, ele criou outros problemas, aqui, no que se refere limitao da durao dos
cursos em trs anos e definio dos parmetros
curriculares. Isto porque, diante das profisses regulamentadas em lei, esse estabelecimento pode ser bom
para a Unio Europia, mas no atendia regulamentao das profisses no Pas, o que gerou uma srie de
problemas. Esse aspecto que o senhor levanta poderia
ser tratado via acordos internacionais mais especficos.
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Eu gostaria ainda de acrescentar dois comentrios, inspirado pelo pronunciamento do professor Carbonari,
com quem concordo plenamente. Um , na verdade,
uma sugesto, dado meu trabalho em comrcio internacional e pelo fato de que, s vezes, tambm auxilio,
fao palestras, converso com representantes de outros
setores. Por exemplo, ns temos, aqui, no Brasil, a Coalizo Empresarial. O setor petroqumico, que tem muito problema de antidumping, organizou-se de uma
forma muito boa. Em outros setores, eles mantm uma
pessoa, que no precisa ser muito senior, mas tambm
no muito junior, que atua,de certo modo, como intermedirio entre o setor e o Itamaraty. No tenho procurao para elogiar o Itamaraty, nem para falar sobre
ele, mas o Ministrio das Relaes Exteriores bastante aberto e, assim, trata-se de estabelecer uma via
de mo dupla. Quer dizer, acho que uma idia muito
simples a Associao Brasileira de Mantenedoras do
Ensino Superior ter uma pessoa, em tempo parcial ou
integral, que acompanhe as negociaes e seja um
interlocutor constante com o Itamaraty. Vrios outros
setores da nossa economia esto fazendo isto, so bem
recebidos l, nas Relaes Exteriores, e isto tem funcionado, tem permitido ao setor evitar alguns choros posteriores. Ento, a pessoa informada sobre os interesses do setor, ou seja, medida que o dever de casa vai
avanando, a pessoa vai sendo informada, vai participando e, periodicamente, conversando com o
Itamaraty.
Minha experincia, como estava dizendo no intervalo,
que nessas negociaes tudo pode acontecer.
como aquela piada, que no vou repetir, j que h
verses mais e menos elegantes: de cabea de juiz,
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imediata de uma abertura que a concorrncia vai ficar mais complicada. O que vai ser uma posio dominante no setor de educao? O que que vai ser um
acordo vertical, em que eu pego, para o MBA, apenas
os alunos que foram da minha universidade e no pego
os outros? Fao uma regra diferente para sincronizao dos cursos? Haver uma srie de detalhes, em termos de concorrncia, que vo ficar muito mais aguados, muito mais violentos, e com os quais no nos deparamos hoje.
Por conseguinte, um estudo paralelo, que ser muito
importante se houver uma abertura, toda a questo
de concorrncia. Muito obrigado.
Presidente Com a palavra o professor Carbonari,
que a havia solicitado.
Mendes Nina Eu desejaria apenas completar o que
foi dito aqui anteriormente. Em primeiro lugar, reiterando que o Itamaraty no tem qualquer inteno de trocar setor de servios educacionais por agricultura, ou
por boi gordo, como foi mencionado h pouco. Muito
pelo contrrio, a forma negociadora do Brasil, como
ficou demonstrado, alis, na recente conferncia de
Cancun, foi justamente no sentido contrrio. O Brasil
liderou o movimento de formao de um grupo de pases com afinidades, o G-21, e justamente, graas a esses esforos foi que o Brasil evitou a discusso de temas que seriam de interesse central dos pases desenvolvidos, tais como regras de investimento, regras de
compras governamentais, enfim, uma srie de assuntos prioritariamente do interesse de pases desenvolvidos. Ou seja, a posio do Brasil foi a seguinte: no
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Ento, neste final de reunio, desejo agradecer ao professor Grisi, ao professor Flres, professora Nina, ao
professor Carbonari e ao doutor Alexandre. A substncia do tema foi importante para ns, j que nos
esclareceu bastante, sugerindo aes e caminhos a
seguir.
Muito obrigado a todos. Foi uma satisfao t-los tido
aqui, conosco.
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NORMAS PARA
APRESENTAO DE
ORIGINAIS
Associao Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior (ABMES), por meio da revista Estudos, de contedo temtico, priorizar a publicao de textos apresentados nos seminrios realizados pela Associao.
A revista Estudos poder, excepcionalmente, publicar trabalhos (ensaios, artigos de pesquisa, textos de
referncia e outros) sobre temas e questes de interesse especfico das instituies de ensino superior
associadas, os quais devero ser submetidos
aprovao da Diretoria da ABMES e do Conselho
Editorial.
Em ambos os casos, os trabalhos devero ser inditos
e enviados para a publicao exclusiva da revista
Estudos.
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Referncias bibliogrficas
1. Livros
DIAS, Gonalves. Gonalves Dias: poesia. Organizada por Manuel Bandeira; reviso crtica por
Maximiano de Carvalho e Silva. 11.a ed. Rio de Janeiro: Agir, 1983. 175p.
BARBOSA, Jos Carlos. Negro no entra na igreja: espia na banda de fora. Protestantismo e
escravido no Brasil Imprio. Piracicaba: Editora Unimep, 2002. 221p.
COLASANTI, Marina. Esse amor de todos ns. Rio
de Janeiro: Rocco, 2000. 231p.
OLIVEIRA, Jos Palazzo et al. Linguagem APL.
Porto Alegre: CPGCC da UFRGS, 1973. 15p.
2. Artigos em revistas
MOURA, Alexandrina Sobreira de. Direito de habitao s classes de baixa renda. Cincia & Trpico, Recife, v.11, n.1, p.71-78, Jan./Jun. 1983.
METODOLOGIA do ndice Nacional de Preos ao
Consumidor - INPC. Revista Brasileira de Estatstica, Rio de Janeiro, v. 41, n. 162, p. 323-330,
Abr./Jun. 1980.
3. Artigos em jornais
COUTINHO, Wilson. O Pao da Cidade retorna seu
brilho barroco. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 6
Mar. 1985. Caderno B, p.6.
61
5. Coletneas
ABRANCHES, Srgio Henrique. Governo, empresa
estatal e poltica siderrgica: 1930-1975, in
O. B. Lima & S. H. Abranches (org.), As origens
da crise, So Paulo, Iuperj/Vrtice, 1987.
6. Teses acadmicas
VON SIMSON, Olga de Moraes. Brancos e negros
no carnaval popular paulistano. Tese de Doutorado. FFLCH/USP, 1989.
O envio de trabalhos implica cesso de direitos autorais para a revista.
Sero fornecidos ao autor principal de cada artigo cinco (5) exemplares do nmero da revista em que seu
artigo for publicado.
Os textos assinados so de responsabilidade de seus
autores.
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