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Agricultores en la Ciudad
Enfrentando la pobreza
urbana a travs de la agricultura
I N T E R N AC I O N A L
C E N T R O
H A R V E S T
D E L A PA PA
U R B A N
U R B A N
HARVEST
C I P
Agricultores en la Ciudad
Enfrentando la pobreza
urbana a travs de la agricultura
I N F O R M E
2 0 0 6
INFORME 2006
Agricultores en la Ciudad
Enfrentando la pobreza urbana a travs de la agricultura
Centro Internacional de la Papa (CIP), 2007
ISBN 978-92-9060-310-8
Las publicaciones del CIP contribuyen con informacin
importante sobre el desarrollo para el dominio pblico. Los
lectores estn autorizados a citar o reproducir este material en
sus propias publicaciones. Se solicita respetar los derechos de
autor del CIP y enviar una copia de la publicacin donde se realiz
la cita o se public el material, al Departamento de Comunicacin
y Difusin a la direccin que se indica abajo.
Centro Internacional de la Papa
Apartado 1558, Lima 12, Per
cip@cgiar.org www.cipotato.org
Producido por el Departamento
de Comunicacin y Difusin
Edicin: Zoraida Portillo, Maarten Warnaars, Ana Luisa Muoz
Coordinadora de produccin: Cecilia Lafosse
Diseo y diagramacin:
Elena Taipe con la contribucin de Artes Grficas
Impreso en el Per por: Comercial Grfica Sucre
Impresin: 300
Julio 2007
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Donantes
3
Ayuntamiento de Madrid
Universidad Politcnica de Madrid
INIA Espaa
IDRC Fiocruz-Fiotec
INFORME 2006
Socios locales
4
Instituciones Ejecutoras:
Instituciones Colaboradoras:
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Tabla de contenido
5
Introduccin
11
13
16
19
21
24
Lecciones aprendidas
26
Recomendaciones
29
Lista de publicaciones
31
Lista de beneficiarios
34
Equipo tcnico
35
36
INFORME 2006
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Introduccin
7
INFORME 2006
Cesto de verduras
cosechados en
Chosica
supervisado por
Urban Harvest.
rea del
proyecto.
Biohuerto Carapongo.
MISIN
Mejorar la seguridad alimentaria, incrementar la
nutricin y ayudar a las familias urbanas a mejorar su
capacidad de generar ingresos. En ese proceso, Urban
Harvest se esfuerza por reducir la contaminacin
ambiental y mitigar los riesgos de salud asociados a
esquemas urbanos de produccin mal administrados.
La agricultura urbana y periurbana cuando es
practicada sosteniblemente es productiva y contribuye al desarrollo y bienestar de los centros urbanos
del mundo.
Familia Villanueva con crianza de cuyes.
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Asociaciones de agricultores
producen hortalizas sanas
ANTECEDENTES
El ao 2004, el proyecto aplic una encuesta de lnea de
base a productores urbanos ubicados en los subsectores
de riego de Nievera, Carapongo, Huachipa y aa. Los
primeros resultados mostraron que los principales problemas de los pequeos productores de hortalizas son:
el mercado, por el inadecuado sistema de comercializacin existente y los excesivos intermediarios en sus
procesos de comercializacin;
el uso inadecuado de plaguicidas, porque el mercado
exige cada vez ms productos de mejor calidad a menor costo, lo cual conlleva un mayor uso de plaguicidas,
que muchas veces se aplican desconociendo sus modos de uso y grados de toxicidad, con el consiguiente
riesgo sanitario;
la desconfianza entre ellos, por la competencia constante que genera la produccin aislada y en condiciones cada vez ms costosas.
Una vez conocida la problemtica de la zona, se plante
capacitar a los agricultores en el Manejo Integrado de
Plagas (MIP) utilizando la metodologa de las Escuelas
de Campo (ECA), que permite investigar y generar
conocimientos a los agricultores y, adems, ayuda a
promover y fortalecer las organizaciones.
En el ao 2005, con apoyo de la Junta de Usuarios del
Rmac (JUR) y las municipalidades de LuriganchoChosica y del Centro Poblado (C. P.) Santa Mara de
Huachipa, se implementaron dos Escuelas de Campo,
una en Carapongo y otra en Huachipa, cuyo resultado
fue la conformacin de dos organizaciones de productores capacitados y sensibilizados en la importancia
del cuidado del medio ambiente, que tienen como objetivo producir hortalizas sanas como una nueva oportunidad de mercado.
RESUMEN 2006
El ao 2006, cada organizacin formada en las Escuelas
de Campo implement, por iniciativa propia, una
INFORME 2006
Asociacin de
productores
orgnicos
trabajando en
equipo, 2006
Huachipa.
Agricultores revisando
trampa amarilla.
10
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
11
INFORME 2006
Primer
reservorio
construdo por
Urban Harvest
con la familia
Jaulis, 2005
Carapongo.
Reservorio de la
familia Barrientos,
2006 Huachipa.
12
El programa ejecut, as mismo, un proyecto de tratamiento de las aguas residuales domsticas del Centro
Poblado de Nievera y su reuso en la agricultura. Este
proyecto contempl la construccin de un reservorio de
1,800 m3, revestido con geomembrana de 1 mm de espesor, y la instalacin de 220 m de tubera de PVC de 6
pulgadas de dimetro, que se encuentra ubicado en la
parcela de la familia Barrientos. El costo de ejecucin de
la obra, includos los peces, fue de aproximadamente
S/.25,000, ms una contrapartida de la familia de
aproximadamente S/.2,000, sobre todo en mano de obra.
Riego por multicompuertas, familia Bonifacio, 2006-Nievera.
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
ANTECEDENTES
El sistema de produccin agropecuario del agricultor
urbano comprende principalmente actividades de
cultivos y crianza animal. Esta ltima actividad es muy
importante para la seguridad alimentaria y generacin
adicional de recursos econmicos. Segn el diagnstico
de lnea de base realizado el 2004 en el rea de estudio
del proyecto, ms del 70% de los agricultores se dedica
a la crianza de animales, siendo las aves de corral la
crianza ms importante para el autoconsumo familiar, y
la crianza de cuyes y cerdos para la generacin de
recursos econmicos adicionales.
Basndose en los resultados de la lnea de base y en un
anlisis de las necesidades de los productores, en el ao
2005 se empez a trabajar en dos actividades definidas.
Una, relacionada a la crianza eficiente de especies
pecuarias a travs de un diagnstico dinmico situacional de la produccin animal e implementacin de
mdulos pecuarios de crianza. La segunda actividad se
bas en el desarrollo de propuestas tcnicas para la
elaboracin de ordenanzas municipales, con el objetivo
de promover la agricultura urbana, especficamente la
crianza animal urbana, a travs del fortalecimiento de
la organizacin de productores.
Los resultados mostraron que, en general en las
diferentes crianzas, los parmetros productivos se
encuentran por debajo de los potenciales de cada
especie. En cuyes se observ un excesivo uso de
alimento. En cerdos se observ que la alimentacin est
basada en residuos domsticos con mortalidades de
casi 50% en cerdos lactantes. En aves se observ la falta
de un programa sanitario preventivo pudiendo darse
mortalidades de hasta el 100% cuando ataca alguna
enfermedad y no es tratada a tiempo. La falta de instalaciones adecuadas para la crianza hace que las aves se
encuentren susceptibles a ataques de depredadores
como ratas y perros.
INFORME 2006
Crianza
informal de
cerdos. 2005
Nievera.
Agrupacin de
Agro-productores
aa-Jesi SAC.
2006 aa.
14
La Sra. Villanueva
mostrando un cuy,
2006 aa.
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Mdulo
de crianza
de cuyes.
15
INFORME 2006
Sesin de
capacitacin
2006 - IIN.
ANTECEDENTES
La pobreza y la malnutricin en las zonas urbanas del pas
son consecuencias significativas del aumento de la
poblacin urbana. Si bien, gran parte de las necesidades
de alimentacin en las ciudades se satisfacen mediante
la compra, es necesario tomar en cuenta la falta de empleo,
la inseguridad alimentaria y posibles problemas con la
contaminacin de los alimentos a los que se tiene acceso.
El Per no es ajeno a esta situacin. Actualmente, el 74%
de los 27 millones de habitantes vive en zonas urbanas y
el 39% vive en Lima. La poblacin en situacin de pobreza
en Lima se ha incrementado en los ltimos aos, pasando
de 31.8% en el 2001 a 36.6% en el 2004), valores relacionados con la migracin proveniente del interior del pas.
En nutricin, los principales problemas se encuentran en
la poblacin infantil. La prevalencia del retardo en el crecimiento y de la anemia en nios menores de 5 aos a nivel
nacional, es de 24% y 46% respectivamente.
El Instituto de Investigacin Nutricional (IIN), a cargo del
componente de nutricin infantil, viene desarrollando
desde el inicio del proyecto diferentes actividades para
ayudar a mejorar esta situacin.
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
17
INFORME 2006
Afiche elaborado
por las madres
2006 - IIN.
18
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Gestin de la agricultura
urbana en la municipalidad
ANTECEDENTES
La participacin de las autoridades municipales en la
gestin de la agricultura urbana apoya la sotenibilidad
del sistema, por lo que desde Urban Harvest (UH) se
promueven eventos de concertacin entre alcaldes de
diferentes municipios y otros gestores relacionados con
la agricultura urbana. En los primeros aos del proyecto
se logr establecer relaciones importantes con las
Municipalidades de Lurigancho-Chosica y el C. P. Santa
Mara de Huachipa, crendose dos subgerencias de
agricultura urbana. En los aos 2003 y 2004 se celebraron
los dos primeros encuentros con municipalidades del
Cono Sur y del Cono Este de Lima Metropolitana, con el
objeto de promover y fortalecer la agricultura urbana
en Amrica Latina. Fueron organizados por Urban
Harvest y auspiciados por la Red GUILA. Tambin
colaboraron el Programa de Gestin Urbana de UNHABITAT y UNDP, y la Fundacin RUAF. En estos
encuentros se presentaron experiencias de agricultura
urbana desarrolladas en Lima Metropolitana y otras
ciudades en Amrica Latina como La Habana (Cuba),
Rosario (Argentina), Cuenca (Ecuador), Mxico DF
(Mxico), etc.
El modelo propuesto de gestin municipal en agricultura urbana, se basa en un proceso participativo y dinmico que se sustenta en cuatro actividades principales:
Trabajo directo con los productores en el rea agrcola
para su capacitacin.
Diagnstico participativo de las necesidades de
gestin local y de los sistemas de produccin agropecuarios.
Implementacin de la subgerencia de agricultura
urbana como medio de dotar a la municipalidad de
una herramienta efectiva para colaborar en la gestin
territorial.
Formulacin de la estrategia territorial de desarrollo de
la AU en la que participen todos los actores presentes
en la municipalidad: gestores pblicos, entidades
gestoras privadas, empresas, asociaciones, ONGs.
19
INFORME 2006
Participantes en el
Tercer Taller de
Alcaldes:
Agricultura Urbana
y Periurbana en
Lima Metropolitana:
una estrategia de
lucha contra la
pobreza y la
inseguridad
alimentaria, Lima
24-25 de agosto
2006.
20
Proceso de participacin y aprendizaje para el desarrollo integrado de la agricultura urbana municipal con una perspectiva territorial
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Fortalecimiento de redes
institucionales en agricultura urbana
21
ANTECEDENTES
Muchas caractersticas urbanas de orden medioambiental, institucional y gubernamental que se presentan en el distrito de Lurigancho-Chosica, se reproducen
en otros distritos de Lima Metropolitana e impiden que
la agricultura urbana se consolide como una actividad
sostenible dentro de las ciudades. Por ello, Urban
Harvest ha venido trabajando conjuntamente con las
municipalidades, instituciones locales, nacionales y
regionales, en busca de condiciones institucionales que
permitan dicha consolidacin.
Bajo esa perspectiva, desde el ao 2003 el proyecto
viene trabajando en el distrito de Lurigancho-Chosica
con instituciones ejecutoras y colaboradoras creando y
promoviendo redes institucionales. Dentro de las
instituciones ejecutoras figuran el Instituto Nacional de
Investigacin Agraria (INIA), el Instituto de Promocin y
Desarrollo Agrario (IPDA), el Instituto de Investigacin
Nutricional (IIN), el Centro Panamericano de Ingeniera
Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS), la ONG CESAL
y UH/CIP como Coordinador del proyecto. Las instituciones colaboradoras son la Junta de Usuarios Rmac
(JUR), la Municipalidad de Lurigancho-Chosica, la
Municipalidad del C. P. Santa Mara de Huachipa, la
Municipalidad Metropolitana de Lima y la Universidad
Nacional Agraria La Molina.
El proyecto viene promoviendo la inclusin de la AU en
las agendas municipales de gestin urbana, a travs de
entes institucionales con poder de decisin a nivel
nacional, incursionando as en plataformas ms globales.
Se ha buscado que la municipalidad sea el ente principal
en lo que respecta a la capacidad de planificacin y
gestin del desarrollo, permitiendo de esa manera
desarrollar capacidades internas y externas, dentro de
la municipalidad, de tal forma que pueda asumir el rol
central para contribuir a la solucin de los problemas
de la pobreza urbana.
INFORME 2006
Acto
interinstitucional.
Inauguracin de la
Subgerencia de
Agricultura Urbana
de LuriganchoChosica. 2005
Huachipa.
22
RESUMEN 2006
Al culminar el ao 2006, el anlisis y fortalecimiento de
las redes institucionales en el distrito de LuriganchoChosica, tanto en el valle como en los centros poblados,
necesita todava diagnsticos ms profundos y la
aplicacin de un enfoque de aprendizaje social para
estimular la asociacin y la gestin integral. Analizando
el flujo de relaciones institucionales se encuentran los
siguientes puntos:
Con la municipalidad suele darse una doble relacin: por
un lado, con la burocracia, como los procedimientos de
suscripcin (ya sea de comedores populares o los
Programas de Vasos de Leche). Por otro lado, encontramos cierto recelo y desconfianza con las autoridades
municipales, que radican no en la relacin organizacin
municipalidad, sino en relaciones municipalidad
ciudadano (como en lo referido a servicios bsicos o
propiedad), que se proyectan a relaciones de otro orden.
De esta manera, el descontento que genera el cobro de
servicios que no se prestan se traduce en un sentimiento
general de malestar, lo que prevalece a pesar de que las
relaciones organizacinmunicipalidad se dan sin
problema.
Encontramos que las relaciones burocrticas y
protocolares distancian y crean desconfianza. Existe un
alto grado de informalidad, que no encaja con los
procedimientos formales. Es decir, la situacin de
informalidad complica el accionar de las autoridades
gubernamentales y, a su vez, dicho accionar afecta el
medio de vida de muchas familias del distrito.
Los pobladores prefieren el trato directo, informal y
horizontal de las autoridades municipales.
Por otro lado, con las organizaciones no oficiales suelen
crearse lazos de solidaridad y confianza, ejemplo de ello
son las ONGs locales, el CIP y la JUR. La JUR es un caso
particular, trasciende sus funciones representando y
defendiendo a los agricultores en muchos mbitos. Hay
una identificacin con la poblacin agrcola, se articulan
en sus actividades y la JUR defiende sus intereses. Vemos,
entonces, que las relaciones se dan dependiendo del
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Revista: Ecologa y
Turismo Julio 15, 2005.
23
INFORME 2006
General 1
Realizacin de la Lnea de Base del Proyecto Agricultores en la Ciudad
Asociaciones de agricultores producen hortalizas sanas
Organizacin de dos grupos de productores hortcolas.
Investigacin y validacin en prcticas de agricultura adaptadas al medio urbano.
Implementacin de dos Escuelas de Agricultores Urbanos (EAU).
Insercin a nuevas oportunidades de mercados hortcolas y pecuarios.
Programa de capacitacin en el manejo de hortalizas orgnicas, implementado a
travs de dos Escuelas de Campo.
Reservorio para la produccin de hortalizas sanas y cultivo de peces
Mejoramiento de la calidad de agua para riego.
Crianza animal en la ciudad
Diagnstico de ndices pecuarios (terminado).
Investigacin y validacin en prcticas de crianza adaptadas al medio
urbano.
Organizacin de un grupo de productores pecuarios.
Implementacin de 40 mdulos de crianza de cuyes para el mercado, consumo
familiar y para reproductores (Centro de Produccin de Reproductores).
Mejora de la nutricin infantil
Diagnstico de problemas de salud en nios menores de 10 aos.
Madres capacitadas en dietas nutritivas para mejorar la nutricin de los nios entre
6 meses y 3 aos de edad.
Gestin de la agricultura urbana en la municipalidad
Programa de AU consolidado en las municipalidades de Lurigancho-Chosica y
Huachipa.
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
25
Tabla de Actividades
INFORME 2006
Lecciones aprendidas
26
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INFORME 2006
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Recomendaciones
29
INFORME 2006
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AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
Lista de publicaciones
31
32
Burgos, G. y M.Carrasco. 2004. Caractersticas de la alimentacin e ingesta de nutrientes de los nios entre 6 a 24 meses de una comunidad urbano marginal de Lima. UH
Working Paper Series 2. CIP: Lima, Per.
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Internacional de Ingeniera de Proyectos Valencia.
AG R I C U LT U R A E N LA C I U D A D
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INFORME 2006
Lista de beneficiarios
34
Zona de ubicacin:
Carapongo,
Huachipa, aa,
Nievera
Beneficiarios en trabajo de reservorio
Zona de ubicacin
de los reservorios:
Carapongo,
Huachipa, Nievera
Beneficiarios en trabajo de crianzas
Zona de ubicacin:
Carapongo,
Huachipa, aa,
Nievera y Saracoto
Beneficiarios en trabajo de nutricin
Zona de ubicacin:
Carapongo,
Huachipa, aa,
Nievera y
Jicamarca
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Equipo tcnico
35
Jessica Alegre - Zootecnista (Ing.), Asistente de investigacin. (CIP- Urban Harvest)
Toms Alfaro Agrnomo (Ing.), Asistente de investigacin. (CIP- Urban Harvest)
Blanca Arce - Zootecnista Phd, Coordinadora Regional de Amrica Latina.
(CIP- Urban Harvest)
Miluska Carrasco Nutricionista (Bach.), Asistente de investigacin.
(Instituto de Investigacin Nutricional)
Hilary Creed-Kanashiro Nutricionista Mphil. Investigadora titular.
(Instituto de Investigacin Nutricional)
Dennis Escudero Zootecnista (Ing.), Asistente de investigacin. (CIP- Urban Harvest)
Nieves Gonzles Agrnoma (Bach.), Asistente de investigacin. (CIP- Urban Harvest)
Henry Jurez Agrnomo, (MA), Asistente de investigacin. (CIP- Urban Harvest)
Mara Reyna Liria Domnguez Nutricionista (MHS), Investigadora adjunta. (Instituto
de Investigacin Nutricional)
Carlos Llanos Bilogo (Tesista) (Universidad Nacional Agraria La Molina)
Ana Luisa Muoz Secretaria Bilinge. (CIP- Urban Harvest)
Gordon Prain Antroplogo, Phd, Coordinador Global. (CIP- Urban Harvest)
Miguel Salvo Agrnomo Phd, Cientfico post doctoral. (CIP- Urban Harvest)
Ricardo Valle Agrnomo, Asistente de investigacin. (CIP- Urban Harvest)
Maarten Warnaars Socilogo (MA), Oficial de Informacin y Asistente
de investigacin. (CIP- Urban Harvest)
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Enfrentando la pobreza
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C E N T R O
H A R V E S T
D E L A PA PA
U R B A N
U R B A N
HARVEST
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