Plan estratgico de seguridad vial PESV

Para la implementacin del PESV se recomienda seguir las siguientes etapas, que
llevaran, a diagnosticar, desarrollar, y ejecutar, correctamente el PESV, obteniendo
de esta manera unos resultados bastante satisfactorios, y obteniendo todos los
beneficios implcitos que conlleva adoptar un PESV.

PRIMERA ETAPA: DISEO

En esta primera etapa se busca hacer un sondeo y vislumbrar la situacin de la
empresa en los temas de movilidad segura o seguridad vial, para ello se
recomienda seguir los siguientes pasos para establecer las bases para el
desarrollo del PESV.

1. Conformar equipo de trabajo para el desarrollo del PESV.

Se deben designar por parte del director de la compaa u organizacin las
personas que formaran parte de este equipo que ser dividido de la
siguiente manera:

Comit de Seguridad vial: este comit debe ser conformado por

personas que representen cada una de las reas de la compaa y
que estn involucradas con cada una de las lneas de accin que
plantea la gua metodologa.
Se deben definir las responsabilidades de cada representante, se
debe plantear un cronograma de actividades, adems de que se
debe establecer la frecuencia de las reuniones. Esto se debe
consignar en un acta de conformacin del comit.
Responsable del PESV: la compaa debe designar un responsable
del diseo, desarrollo, e implementacin del PESV. Esto debe quedar
consignado en un documento donde se evidencie la asignacin de
dicho responsable y donde se plasmen sus funciones, y sus
competencias.
Poltica de seguridad vial: Se deber redactar una poltica segn los
lineamientos que se establecen en la gua metodologa presentada
en la resolucin 1565.
Programa de comunicacin: La compaa debe garantizar la correcta
divulgacin de los diferentes programas, planes o acciones que se
tomen en lo referente al plan PESV. Adems se deben establecer los
mecanismos para este fin.

2. Diagnostico inicial de la empresa.

Caracterizacin de la empresa: la compaa debe realizar una labor

de identificacin de las diferentes variables que afectan su entorno,
se recomienda como mnimo realizar las siguientes:
(a) Actividades que realiza.
(b) Tamao de la empresa
(c) Segmento al que pertenece.
(d) Tipos de vehculos utilizados para los desplazamientos.
(e) Cantidad de empleados, directos e indirectos, contratistas,
compradores.
(f) Clasificacin del personal segn su rol dentro de la empresa
(administrativo, Tcnico, comercial, etc.).
(g) Rol de la persona dentro de la va (Conductor, peatn, pasajero).
(h) Tipo de desplazamientos de misin (internos y externos) de sus
empleados y contratistas.
(i) Tipo de desplazamientos in-itinere (desde su casa hacia el trabajo
y viceversa) de sus empleados y contratistas.
(j) Relacin de sus actividades con el riesgo vial.

Levantar informacin: Se recomienda realizar el sondeo de la

situacin de la empresa en cuanto a sus riesgos referentes a la
movilidad, en formato de encuesta al personal.

Inspecciones en campo: Se realizara una inspeccin de campo para

evidenciar los factores fsicos que afectan la movilidad, como estado
de las vas, accesos, talleres, estado de los vehculos,
comportamiento del personal, entre otros.

Recopilacin de informacin documentada: Se realizara una

recopilacin de informacin, con las siguientes reas:
Recursos Humanos: se recopilara la informacin de
accidentes e incidentes que estn involucrados con los
temas de movilidad.
Mantenimiento: Se recopilara la informacin tcnica de
los vehculos, as como sus reportes de mantenimiento
preventivo y correctivo.

SEGUNDA ETAPA: CARACTERIZACION DEL RIESGO

Luego de haber recopilado la informacin, del estado de la empresa, se procede a
realizar un anlisis de esta informacin que permitir elaborar la matriz de riesgos
que se deber diligenciar para cada uno de los actores del va, evidenciando los
riesgos a los que esta expuesto en el desarrollo de las actividades diarias dentro y
fuera de la empresa.
En esta etapa se busca evidenciar los riesgos potenciales de cada actor de la va,
para poder posteriormente plantear los planes de accin para mitigar estos
riesgos.
1. Evaluacin del riesgo
Una vez consolidada y analizada la informacin, se sugiere realizar los siguientes
pasos:
Clasificar el personal segn su rol dentro de la empresa (administrativo,
tcnico, comercial, etc.).
Clasificacin de las personas en relacin con su rol dentro de la va
(conductor, peatn, pasajero)
Establecer un listado de conductas en la conduccin y su entorno para cada
uno, de acuerdo con la naturaleza de trabajo y su nivel de exposicin al
riesgo.
Asignar un nivel de riesgo para cada variable, Ejemplo: Alto, Medio, Bajo
Para tal fin se recomienda utilizar una estructura similar a la que se presenta a
continuacin y que se puede diligenciar en el formato PESV-MR-1

TERCERA ETAPA: DESARROLLO

Esta etapa consiste en el planteamiento y la elaboracin de estrategias,
programas y planes encaminados a abordar los riesgos evidenciados en la etapa
de caracterizacin del riesgo, abordando cada una de las lneas que se plantean
en la normatividad de los PESV, estas son:

Comportamiento Humano
Vehculos Seguros
Infraestructura Segura
Atencin a Vctimas

Para ello se realizaran las siguientes actividades:

Identificar las principales acciones para contrarrestar los riesgos viales
identificados a travs del diagnstico inicial
Clasificacin de las acciones en funcin de los ejes definidos por la Ley.
Especificacin de los recursos, beneficios y el tiempo
para la
implementacin de las acciones.
Presentacin de la propuesta a la Direccin para ver la viabilidad del
proyecto.
Planificar y visualizar
todas las actividades que se han decidido
implementar.
Elaboracin de un cuadro o matriz (Accin, Descripcin, Programa
asociado, Pilar asociado, Agente
propietario de la accin, Agente
participante de la accin, Actor, Colaborador externo, Escala de actuacin,
Periodo de realizacin, Indicador asociado.)

En el momento de establecer las anteriores actividades se debe tener en

cuenta:
Que la implementacin de las acciones tengan viabilidad.
El impacto de la accin en la empresa y en el problema detectado al que
se dirige
Recursos necesarios para la implementacin de la accin.
Beneficios esperados de la accin.
El elemento temporal (plazo de implementacin, duracin de la accin,
etc.).
Alineamiento de la accin con el resto de acciones que componen el
plan y con las propias polticas.

CUARTA ETAPA: IMPLEMENTACION Y DIVULGACION

La compaa se encargara de divulgar a cada uno de los miembros, mediante

mecanismos efectivos de comunicacin cada uno de los planes, acciones y/o
programas que se establezcan dentro de ella, para mitigar y prevenir los riesgos
evidenciados.
Para tal fin se realizaran las siguientes actividades:

Informar a todo el personal de la organizacin acerca de las acciones que

se implementarn para garantizar una mejor seguridad vial

Capacitaciones por dependencias

Elaboracin de circulares informativas.
Divulgacin por correos internos
Reuniones de grupo (Comit Seguridad Vial) para dimensionar el alcance y
las implicaciones del plan.
Reuniones informativas con los coordinadores de reas o dependencias.

QUINTA ESTAPA: SEGUIMIENTO Y AUDITORIA.

En esta etapa se busca evaluar la implementacin del PESV, y ajustar mediente

oportunidades de mejora las posibles falencias que puedan ser evidenciadas, en
el proceso de auditora que se desarrolle al plan.

Desde el punto de vista del seguimiento del desarrollo del plan, el sistema de
indicadores es la herramienta que va a permitir a la empresa obtener informacin
sobre la materializacin real de las acciones incluidas en el plan o sobre los
resultados que se puedan generar, y sobre la evolucin de estas acciones durante
su desarrollo.
Para lograr tal fin se realizan las siguientes actividades:

Obtener informacin sobre la materializacin de las acciones incluidas en

el plan y su respectiva evolucin.
Detectar desviaciones durante el desarrollo, para introducir medidas
correctivas necesarias.
Formulacin clara de los indicadores.
Establecimiento e identificacin de fuentes de informacin para calcular el
cumplimiento de los indicadores.
Formulacin de metas
Definicin de periodos de medicin de indicadores.
Capacitacin al comit de seguridad vial para el control y seguimiento de
estos indicadores.
Los tipos de indicadores que se recomeindan implementar y medir sn-.

Indicadores de Resultado
Son aquellos indicadores que van a permitir a las empresas conocer el grado de
cumplimiento de los objetivos que se han marcado, entre ellos estarn:

Nmero de incidentes y accidentes de trnsito, en un periodo determinado

Tasa de Accidentalidad Vehicular
Impacto econmico de los incidentes de transito
Impacto econmico de los accidentes de trnsito
Cantidad de Vehculos inspeccionados

Indicadores de actividad
Son aquellos indicadores que ofrecen informacin sobre el grado de consecucin
de las acciones que conforman el plan, algunos serian:
Nmero de personal formado en Seguridad Vial.
Cumplimiento en los programas de mantenimiento de los vehculos.
Numero de evaluaciones prcticas de los conductores.

En la definicin de los indicadores, la empresa debe tener en cuenta que cada

indicador, tenga las siguientes caractersticas:
Tener una definicin clara.
Poseer una fuente clara sobre la que se obtendr la informacin para
calcularse.
Establecer metas.
Definir un periodo sobre el que se va a medir el indicador (como
mnimotrimestralmente).

Adems de estas actividades toda la informacin recopilada en todas las etapas

del PESV deber estar documentada y disponible para su consulta posterior, debe
garantizarse su trazabilidad por lo que todo registro debe estar plenamente
identificado de acuerdo a las normas de control documental establecidas en la ISO
9000.
Todo esto con el fin de garantizar la mejora continua, y una correcta gestin de los
registros que permita hacer cambios posteriores y que estos sean evidenciables
fcilmente.