1

S PRESERVAR SE TOMBAR? : POR QUE AS POLTICAS DE

PRESERVAO NO BRASIL SE ATM TANTO AO TOMBAMENTO1
Karolyne Michelle Siqueira Aniceto2
Prof. Dr. Milena Dayala Valva (Orientador)3
RESUMO: O presente artigo a tentativa de apresentar reflexes sobre a falibilidade
e esgotamento das polticas de preservao do patrimnio no Brasil,
especificamente do tombamento, expondo estratgias que devem ser consideradas
na reviso desses instrumentos, no intuito de promover uma interao entre a
poltica e sociedade de maneira mais igualitria e justa, garantindo uma melhor
preservao de bens culturais para a prxima gerao. A fim de elucidar tais
reflexes, abordado como objeto de estudo o cais Jos Estelita situado na cidade
do Recife PE e sua atual conjuntura na luta a favor do seu reconhecimento como
patrimnio da cidade.
Palavras-chave: Patrimnio cultural. Patrimnio paisagstico. Tombamento. Cais
Jos Estelita. Recife.
1 INTRODUO
Neste trabalho inicialmente h o levantamento de conceitos e caractersticas
sobre a importncia da memria na construo de cultura e identidade, e na
consequente formao do entendimento sobre patrimnio cultural embasado nas
suas contribuies de memrias individual e coletiva.
Debruados nos conceitos de memria e sua unio com o patrimnio,
possvel estabelecer vnculos e reflexes sobre determinadas polticas de
preservao. Nesse sentido, as polticas abordadas so pblicas e tratam de um
conjunto de aes que visam a certos objetivos, relacionadas preservao do bem
cultural de forma a assegurar efetividade na proteo e dilogo coerente com a
sociedade.

Artigo apresentado como requisito parcial para obteno da nota da 2 avaliao na disciplina de
Ensaio Terico ministrada no Curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Estadual de Gois.
2
Acadmica do Curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Estadual de Gois UEG.
Contato: karolsique@gmail.com
3
Graduada em Arquitetura e Urbanismo pela Pontifcia Universidade Catlica de Gois (1995),
mestre em Arquitetura pela Universidade Federal de Minas Gerais (2001) e doutora em Projeto,
Espao e Cultura pela Universidade de So Paulo (2011) com estgio na IUAV- Veneza (2008-2009).
Atualmente professora na Universidade Estadual de Gois no Curso de Arquitetura e Urbanismo e
no mestrado interdisciplinar em Territrios e Expresses Culturais do Cerrado (TECCER). Contato:
midayala@gmail.com

No entanto, na apresentao e estudo das polticas de preservao no Brasil

nos deparamos com a falncia e falta de contemporaneidade entre as prticas de
preservao existentes e o que realmente executado. Sendo assim, citamos o
registro, inventrio, desapropriao e vigilncia, como existentes, aplicados, mas
poucas vezes lembrados e de forma objetiva o tombamento apontado como
principal e mais tradicional instrumento de preservao do patrimnio brasileiro.
na busca de esclarecer a situao obsoleta e ultrapassada das polticas de
preservao, que o cais Jos Estelita no Recife entra para demonstrar o quanto
rduo o processo de anlise de bens patrimoniais para sua proteo e que muitas
vezes se encontram ameaados pela especulao imobiliria que devoram a histria
da cidade, transformando-as em cidades genricas ditas globalizadas, mas sem
passado e com um futuro comprometido.
O objetivo maior deste artigo traar ponderaes sobre estratgias que
possam ajudar a reverter situao catica do patrimnio no Brasil, alinhando
discurso com a realidade. Na procura de erradicar de vez a legitimao e eficcia da
preservao somente atravs da aplicao do instrumento jurdico do tombamento,
mas sim com polticas atuais que acompanhem o desenvolvimento da cidade e que
no trate apenas reas histricas, todavia se preocupe com todo o contexto
urbano.

2 CONSTRUINDO MEMRIAS: DA INDIVIDUAL A SOCIAL, NA APREENSO DO

ENTENDIMENTO DE PATRIMNIO CULTURAL
No

artigo

intitulado:

memria,

histria

patrimnio

perspectivas

contemporneas da pesquisa histrica, produzido por Eduardo Romero de Oliveira

(2010), encontramos reflexes sobre como com o passar do tempo os estudos
histricos vem considerando a importncia dos objetos e do espao como elementos
construtivos da memria ou lugares de memria, na expresso de Pierre Nora
(1984). Onde a memria seria definida enquanto uma dimenso imaginria da
sociedade, um universo mental que adquire substncia social e que cria vnculos do
indivduo com um todo social. E esta noo de memria permite apreender a
questo patrimonial.

Na construo desse todo social que Oliveira (2010) exemplifica, est o

nascimento da identidade de um povo atravs de seus bens, costumes e signos
individuais que se relacionam com o coletivo e se transformam em herana popular ,
configurando singeleza e relevncia para construo da cultura, assim
indissocivel a memria com o conceito de patrimnio e sua consequente
importncia. Desta forma, se constitui a significncia do cais Jos Estelita no Recife,
onde a memria e seus desdobramentos no entendimento e formao da noo
patrimonial elemento vital para determinar o local como signo de valor do passado,
presente e construo do futuro da identidade da sociedade pernambucana.
A concepo de patrimnio cultural, at a primeira metade do sculo XX,
resumia-se as obras de arte pintura, escultura e arquitetura e essas, geralmente
configuravam-se nas obras monumentais, obras de arte consagradas, propriedades
de luxo associadas s classes dominantes (BARRETO, 2000). Para Monastirsky
(2009), com a reviso do conceito de cultura, o patrimnio cultural inclui no apenas
as manifestaes artsticas, mas tambm os hbitos, os usos e os costumes, as
crenas, as formas de vida cotidiana e sua memria.
Segundo Pelegrini (2006) apud Rocha (2012), ao entendermos patrimnio
como algo que recebemos do passado, vivenciamos no presente e transmitimos as
geraes futuras, estamos admitindo que o patrimnio historicamente construdo
e conjuga o sentimento de pertencimentos dos indivduos a um ou mais grupos,
sentimento esse, que acaba por assegurar uma identidade cultural. Em outras
palavras, impossvel o surgimento, apreenso e transmisso do patrimnio sem a
constituio e a contribuio da memria.
Se o reconhecimento do patrimnio cultural se estabelece pela identificao
dos seus significados. A percepo da carga simblica contida em cada patrimnio
auxilia a desvendar o significado histrico-social desse patrimnio. O valor simblico
que atribudo aos objetos decorre da importncia que lhes atribui a memria
coletiva, (ARANTES,1984).
Tendo o Cais Jos Estelita significncia por participar de diversos momentos
no desenvolvimento do Recife, desde quando funcionava como principal entreposto
comercial na colonizao, onde o povoado pernambucano cresceu e se fortaleceu
atravs da dinmica porturia, configurando um elemento inconfundvel na paisagem
e na memria da populao local. Estando hoje como vrios centros histricos,
abandonado pelo poder pblico, que no valoriza e nem determina valor devido

rea to marcante para o entendimento e homogeneidade da conformao urbana

da cidade.
A sustentao do patrimnio cultural, no sentido amplo, faz parte de um
processo mais complexo do que a simples conservao e recuperao desse
patrimnio. uma necessidade de sobrevivncia cultural em face da globalizao e
da tendncia dos moradores de muitas cidades brasileiras mdias e pequenas em
considerar, num primeiro momento, que os bens patrimoniais representam um
entrave para a modernizao e para o progresso e, numa outra fase, quando
esse patrimnio torna-se fonte de renda e que sua funo no deva ser contestada.
(BARRETO, 2000).
Por fim, Santana (2000), traduz o carter emergencial de proteo ao
patrimnio cultural a fim de preservar a identidade de uma cidade e acrescenta que
nesse sentido, o direito memria deve ser preservado, e o arranjo da cidade,
atravs de polticas pblicas, deve contemplar esse direito. Entretanto, este direito
no dado, mas necessita ser construdo, pois, se a memria articulada
identidade um instrumento de poder, ela ser um elemento importante nas
constantes disputas que determinam os destinos das cidades. O patrimnio cultural,
portanto, ser em qualquer sociedade o produto de uma escolha.
3 POLTICAS DE PRESERVAO: A CONSTITUIO DO TOMBAMENTO
Segundo Cutrim (2014), no Brasil o modelo de preservao do patrimnio
cultural segue o padro francs e se deu por meio da criao do Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional SPHAN (atual IPHAN), ligado ao
ministrio de educao e sade, em 1937. Por seu carter social e ideolgico, as
polticas patrimoniais constroem representaes de lugar por meio de prticas que
instauram sentidos identitrios aos lugares.
Historicamente o artigo 216 da Constituio Federal apresenta os
instrumentos de proteo ao patrimnio cultural brasileiro, so eles: o inventrio,
vigilncia, registro, desapropriao e tombamento. Mas, sem dvida o mais
conhecido e o mais tradicional o tombamento.
Segundo o decreto lei n 25 (BRASIL, 30 de novembro de 1937) tombar o
ato de registrar o tombamento no livro n 3 do registro de imveis, bem como no livro
do tombo arqueolgico, etnolgico e paisagstico, livro do tombo histrico, livro do

tombo de belas artes ou livro do tombo das artes aplicadas. Compete unio, aos
estados e ao Distrito federal legislar sobre a proteo do patrimnio histrico,
cultural, artstico, turstico e paisagstico; e aos municpios, promover a proteo do
patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e ao fiscalizadora federal
e estadual. (CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 1988).
O Ministrio da Cultura explica que o processo de tombamento demorado e
composto por vrias etapas. Aps a anlise do pedido, feita uma avaliao
tcnica preliminar submetida deliberao das unidades responsveis pela proteo
aos bens culturais brasileiros. Caso seja aprovada a inteno de proteger um bem,
uma notificao expedida ao seu proprietrio. A notificao j significa que o bem
se encontra sob a proteo legal at que a deciso final seja tomada pelo Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural, homologada pelo ministro da Cultura e publicada
no Dirio Oficial. A concluso do processo se d quando h a inscrio no Livro do
Tombo e a comunicao formal do tombamento aos proprietrios.
Conforme acrescenta Carlos Frederico Mars (1997) apud Pinho (2010) o
tombamento apresenta normas de direito pblico, que por assim serem, impe
condies favorveis ao interesse pblico frente ao particular, com isso limitam o
direito de propriedade, invalidando normas civis referentes a esse direito, ou seja,
como normas de direito pblica so derrogveis e exorbitantes, motivo pelo qual
deve sua importncia.
Contudo, com a ampliao do significado de patrimnio e seus mais
diferentes exemplares, como o patrimnio artstico, paisagstico, arquitetnico e
cultural, que abrangem uma srie de fenmenos muito mais amplos que o sentido
inicial da palavra, que vem do direito antigo e quer dizer originalmente herana do
pai. H uma necessidade de reviso tambm da aplicao desses instrumentos de
preservao que passaram a ser ultrapassados diante mutao dos valores da
contemporaneidade.
A partir dessa ampliao de significados e reviso de termos, Leonardo
Castriota (1999) afirma que:
[...] Inicialmente, concebia-se o patrimnio arquitetnico como uma espcie
de coleo de objetos, identificados e catalogados por peritos como
representantes significativos da arquitetura do passado e, como tal, dignos
de preservao, passando os critrios adotados aqui normalmente pelo
carter de excepcional idade da edificao, qual se atribua valor histrico
e/ou esttico. (Pertencer ao patrimnio tinha ao lado de um significado
cultural, um significado jurdico: preservar se identificava, quase que

6
automaticamente, com tombar.) No entanto, tal concepo, muito presa
ainda ideia tradicional de monumento nico, vai sendo ampliada: tanto o
conceito de arquitetura quanto o prprio campo de estilos e espcies de
edifcios
considerados
dignos
de
preservao
expandem-se
paulatinamente. Assim, ao longo do sculo XX, vo penetrando no campo
do patrimnio conjuntos arquitetnicos inteiros, a arquitetura rural, a
arquitetura vernacular, bem como etapas anteriormente desprezadas (o
ecletismo, o Art Nouveau), e mesmo a produo contempornea. Aqui, aos
critrios estilsticos e histricos vo se juntando outros, como a preocupao
com entorno, a ambincia e o significado.

Tomaz (2010) citando Maria C. L. Fonseca (1997) escreve que uma poltica
de preservao do patrimnio abrange necessariamente um mbito maior que o de
um conjunto de atividades visando proteo de bens. imprescindvel ir alm e
questionar o processo de produo desse universo que constitui um patrimnio, os
critrios que regem a seleo de bens e justificam sua proteo; identificar os atores
envolvidos nesse processo e os objetivos que alegam para legitimar seu trabalho;
definir a posio do Estado relativamente a essa prtica social e investigar o grau de
envolvimento da sociedade.
Ainda sobre a reflexo de transitoriedade do conceito de patrimnio e as
consequncias que implicam sobre as polticas de preservao atuais, Castriota
(1999) retoma o pensamento de que em um primeiro momento, numa viso mais
restrita do patrimnio, o campo era estreito, pois tratava-se de identificar e elencar
as excepcionalidades. Contudo, posteriormente com a ampliao do campo
chamado patrimnio, no mais possvel estabelecer um tipo de controle
esclarecido sobre to grande domnio, e instrumentos como o tombamento, que se
mostraram muito importantes (decisivos, em alguns casos), passam agora a expor
suas limitaes e tm que ser revistos luz de novos condicionantes e critrios.
Coloca-se, assim no horizonte um novo desafio: forjar mecanismo que reflitam a
concepo ampliada e processual do patrimnio cultural.
Faz-se necessrio ento o emprego de outros mecanismos que envolvam,
alm dos poderes pblicos, a populao a qual o bem protegido diz respeito. Nesse
aspecto de fundamental importncia que a poltica de preservao perceba a
sintonia entre os stios e monumentos a serem preservados e as necessidades da
populao. Portanto, dentro de determinados parmetros de atuao tcnica,
previamente definidos, a populao os que vo diretamente conviver com o

monumento e que, portanto, devem estar presentes na definio do melhor uso do

mesmo. (COELHO e VALVA, 2001).
Diversos autores defendem o mesmo pensamento de cooperao da
populao com instrumentos de preservao do patrimnio exercido pelo Estado, de
forma a assegurar uma participao igualitria e a preservao de aspectos
importantes que definem a identidade local e conservem seus lugares de memria.
Com isso, h tambm uma busca do desvencilhamento da preservao s efetivada
atravs de instrumentos jurdicos, ou com a interveno dos rgos competentes,
mas uma constante evoluo da educao patrimonial daqueles que convivem com
o os bens patrimoniais para que eles possam dar juzo de valor.
4 DA RESISTNCIA DO CAIS JOS ESTELITA FALTA DE AMPARO PARA A
PRESERVAO DO SEU PATRIMNIO HISTRICO E PAISAGSTICO
4.1 Antecedentes histricos
[...]Uma rea de cerca de 101,7 mil metros quadrados, com um ptio
ferrovirio e uma srie de armazns de acar abandonados pelo poder
pblico. Quem olha de fora v apenas isso, mas quem conhece a histria do
Cais Jos Estelita sabe que o local faz parte da histria de Recife, sendo um
dos cartes postais e um dos poucos espaos pblicos que restam na
capital pernambucana [...] (BUENO, 2014)

Segundo Nbrega, Trindade e Cmara (2015), dentre os inmeros

movimentos ocorridos no Brasil organizados pelas redes sociais, um deles chamou a
ateno da mdia e ganhou repercusso internacional: o "Ocupe Estelita. Neste
caso, em defesa de em uma rea com mais de 10 hectares denominada Cais Jos
Estelita, no histrico bairro de So Jos na cidade do Recife, com edificaes que
integram o conjunto do antigo Ptio Ferrovirio das Cinco Pontas, ameaadas de
demolio pela construo de um projeto imobilirio.
Trata-se de uma rea de cais, com uma estreita relao com as atividades
porturias e suas dinmicas, que foram transformadoras do seu espao urbano e da
sua paisagem. O porto e a arquitetura que o compe so, ora agentes, ora
testemunhas da histria da cidade e tm uma estreita relao com a morfologia
urbana existente. Uma cidade formada por vias que desenham eixos radiais cujo
centro ou o Marco Zero da cidade est no porto. O Recife, antiga Ribeira do Mar dos

Arrecifes dos Navios, por estar implantado junto a um porto natural, configurou-se
como entreposto comercial desde a sua colonizao, surgiu em funo do seu
comrcio de importao e exportao. Era desde o princpio um porto cujo povoado
do seu entorno foi adensado aps a ocupao holandesa em 1630. (NBREGA,
TRINDADE E CMARA, 2015).

Vista dos galpes situados no terreno do cais Jos Estelita.

Fonte: Blenda Souto Maior/DP/D.A Press apud Bernardes e Nascimento (2014).

Continuando, Nbrega, Trindade e Cmara (2015) afirmam que ainda ativo

em sua poro norte, o porto do Recife tornou-se espao protagonista da histria da
cidade desde ento, e a formao da atual configurao da rea do Cais Jos
Estelita, tem incio quando no sculo 19, o Recife foi o principal entreposto comercial
do Brasil, atravs do comrcio com a Inglaterra. Com os ingleses iniciou o seu
processo de industrializao, e o espao da cidade passou a abrigar equipamentos
ligados s atividades industriais, bem como o transporte sobre trilhos, tanto de carga
como de passageiros. Trilhos consolidados a partir da primeira linha frrea que
ligava Recife cidade do Cabo (1855), segunda linha frrea do Brasil, mas, primeira
linha pblica, cuja estao situava-se neste cais.
No sculo XIX o porto o ponto de chegada de vias que comeam a surgir
em uma configurao radial que o aponta como o Marco Zero da cidade. Pode-se
dizer que a partir do porto que a provncia se torna vila e vem em seguida a
constituir a cidade que se tem hoje. E o Cais Jos Estelita integra todo esse
processo.

Armazns vistos da bacia do Pina, 2013

onte: ackson Verssimo

4.2 A Resistncia

A luta de resistncia pela preservao do Cais Jos Estelita, comeou h seis

anos quando a Unio decidiu vender o terreno do cais em um leilo particular em
So Paulo. Apesar do cenrio apocalptico que domina o terreno, a propriedade est
em um ponto estratgico da cidade. A rea fica entre Boa Viagem, bairro de classe
mdia alta com uma avenida beira-mar dominada por edifcios de luxo, e o Recife
Antigo, como conhecido o centro histrico da capital pernambucana. Carto postal
do municpio por ficar de frente para a Bacia do Pina, o local chamou a ateno de
um grupo de construtoras. Essas empresas criaram o Consrcio Novo Recife e
desenvolveram um projeto com o mesmo nome para a regio. Conforme relata
Renan Truffi na matria a batalha pelo cais Jos Estelita na revista eletrnica Carta
Capital, em Junho de 2014.
Truffi (2014) explica que o grupo imobilirio, formado pelas construtoras
Moura Dubeux, Queiroz Galvo, Ara Empreendimentos e GL Empreendimentos,
comprou a rea da antiga Rede Ferroviria Federal (RFFSA) por 55 milhes de
reais. A ideia construir pelo menos 12 torres, sendo sete residenciais, duas
comerciais, dois flats e um hotel. Tudo com at 40 andares, alm de
estacionamentos para aproximadamente 5.000 veculos. No total, o projeto foi
orado em 800 milhes de reais, com custo do metro quadrado estimado em pelo
menos 4 mil reais. O preo inicial dos apartamentos vai variar entre 400 mil e 1
milho de reais cada. O plano causou indignao em professores, arquitetos,

10

movimentos sociais e moradores da regio. Mobilizados, eles comearam a

acompanhar reunies do Conselho de Desenvolvimento Urbano (CDU) da
Prefeitura, que avaliou a proposta imobiliria do Novo Recife.

Perspectiva eletrnica do projeto novo recife publicada no site da construtora gl

empreendimentos.
Fonte: www. direitosurbanos.wordpress.com

Alm da indignao popular sobre tamanha ofensa a paisagem da cidade,

Truffi (2014) relata que no so poucos os problemas do projeto Novo Recife. De
acordo com o MPF (Ministrio Pblico Federal), o primeiro deles que o leilo da
rea nunca poderia ter sido feito. Isso porque toda vez que a Unio vai vender uma
propriedade

pblica

necessrio

consultar

outros

rgos

pblicos

que

eventualmente tenham interesse na rea. O Instituto do Patrimnio Histrico e

Artstico Nacional (Iphan) de Pernambuco havia manifestado vontade de se
responsabilizar pela rea, mas mesmo assim o leilo ocorreu e s o Consrcio Novo
Recife se mostrou interessado no Cais Jos Estelita. Nenhuma outra empresa
apareceu para disputar a compra da rea com isso, o grupo imobilirio pagou o valor
mnimo estipulado pelo governo federal para a propriedade.
Ainda que tenha pagado um valor irrisrio para a rea, o Consrcio Novo
Recife tambm deixou de cumprir procedimentos bsicos em projetos imobilirios
dessa magnitude. O grupo no fez um estudo de impacto de vizinhana, estudo de
impacto ambiental nem submeteu o projeto aos rgos necessrios, como o prprio
Iphan, o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (Dnit) e a Agncia
Nacional de Transportes Terrestres. Apesar de tudo isso, o projeto imobilirio foi
aprovado pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano (CDU) da Prefeitura de Recife
em 28 de dezembro de 2012, a poucos dias do fim da gesto do ex-prefeito Joo da
Costa (PT-PE). (Truffi, 2014)

11

Diante de tantas ilegalidades do projeto Novo Recife, impactante constatar a

facilidade que o consrcio conseguiu tantas autorizaes. mais um reflexo do
planejamento estratgico e da cidade como uma empresa que gerencia seu espao
para o capital, atravs do mercado imobilirio. Assim, em 21 de maio de 2014 o
consrcio novo Recife conseguiu autorizao da Prefeitura do Recife para demolir os
armazns de acar, mesmo depois da justia ter proibido qualquer avano da obra,
devido a falta de estudos obrigatrios.

Galpes alvo da demolio parcial, ocorrida em 21 de maio de 2014.

Fonte: Maria de Lourdes Nbrega.

Segundo Renan Truffi, a partir da apesar do silncio da imprensa

pernambucana em relao ao caso, o movimento ganhou adeso e o nmero de
ocupantes aumentou. Com a repercusso, o atual prefeito de Recife, Geraldo Jlio
(PSB), aceitou intermediar uma negociao entre o grupo imobilirio e o movimento.
Ainda assim, a Justia concedeu reintegrao de posse aos novos proprietrios,
mas a liminar foi contornada depois que a PM concordou em esperar o trmino das
negociaes. O alvar de demolio tambm foi suspenso pelo poder municipal.
Para Rolnik (2014), esse tipo de ao que envolve o cais Jos Estelita revela
a trama perversa que capturou as polticas do setor imobilirio em tempos de
urbanismo especulativo: no so as necessidades dos habitantes que determinam o
destino dos lugares, mas sim as expectativas dos investidores em relao a
possveis retornos financeiros que possam render no futuro. Assim, parece que a
nica resposta possvel ao abandono do lugar a sua captura pelo circuito
imobilrio-financeiro.

12

Mapa esquemtico da localizao da rea do cais.

Fonte: http://pedesenvolvimento.com

O movimento Ocupe Estelita vem lutando desde ento para que o Estado e
rgos competentes reconheam o valor da rea do cais como alm de um lugar
histrico, como elemento essencial da memria coletiva do processo de
desenvolvimento da cidade do Recife, detentor de signos importantes como o 2
ptio ferrovirio mais antigo do Brasil e composio extraordinria da paisagem
histrica do Recife Antigo. A legitimao disso vem atravs do tombamento, como
forma de instrumento jurdico eficaz reconhecido em todas as instncias para a
garantia da preservao. Uma ressalva a ser colocada em evidncia, que o Ocupe
Estelita tambm luta para que o lugar sofra uma interveno e reestruturao
consciente para que a sociedade pernambucana como um todo venha usufruir do
local, sem excees e separaes sociais.
Entre vitrias e derrotas pelo direito a cidade, o cenrio do cais Jos Estelita
no ano de 2015 marcado por algumas conquistas significantes, como o
reconhecimento do Ptio ferrovirio das Cinco Pontas pelo Iphan como memria
ferroviria brasileira e a recomendao do Ministrio Pblico federal em Pernambuco
ao Iphan pa adoo de medidas para o urgente tombamento do cais.
5 CONSIDERAES FINAIS
O panorama que se desenvolve a causa do cais Jos Estelita no Recife, faz
surgir questionamentos como o proposto neste presente artigo: como preservar os
bens que se constituem de fato histria de um lugar sem precisar de amparo legal?
A resposta simples, mas de difcil execuo, com o planejamento urbano que
integre solues assertivas do plano diretor da cidade com a preservao dos signos
da cultura local, amparados por uma educao e legislao patrimonial efetiva.

13

Soluo que no nova como vimos, mas tem urgncia de prtica, antes que a
histria e a significncia das cidades desapaream.
Este trabalho no tem a pretenso de mostrar caminhos para a crise das
polticas de preservao do Brasil, mas antes prope uma reflexo quanto a
necessidade de avaliao de um sistema que est fadado, onde j no se pe em
prtica a srie de instrumentos de proteo vigentes, como por exemplo o inventrio
e o registro, pela falta de retorno eficaz ou at mesmo desconhecimento. Restando a
prtica do tombamento para a garantia de preservao do patrimnio brasileiro.
A discusso antiga e demanda muito mais de que posicionamento dos
profissionais envolvidos aborda decididamente toda sociedade que precisa se
manifestar pelos seus direito de representao pelo Estado, fazendo valer o
interesse da maioria.
Finalmente, cabe repetir as palavras de Leonardo Castriota (1999), que
lucidamente trouxe a tona algumas estratgias contemporneas para a preservao
do patrimnio para as geraes futuras:
[...] 1. Priorizar sempre o contexto urbanstico, percebendo a cidade como
organismo vivo e complexo, onde os bens naturais e culturais se relacionam
entre si. Nesse sentindo devem-se preservar em conjunto as ambincias,
em lugar das edificaes isoladas. 2. Adotar um procedimento unitrio,
visando a melhoria do meio ambiente urbano como um todo, no tratando
desigualmente as chamadas reas histricas e os outros espaos que
compem a cidade. Assim, importante pensar conjuntamente, e a partir
dos mesmos critrios de qualidade, os espaos moldados pela histria, a
serem protegidos e os espaos novos ou os espaos recuperveis, a serem
ainda estruturados. 3. Nesse sentido, fundamental a integrao absoluta
entre a poltica especfica de preservao ao meio ambiente urbano e a
poltica urbana de modo geral. Ao se pensar em termos de preservao
ambiental, deve-se tentar harmonizar stios e edificaes preexistentes com
as novas, utilizando-se para isso os instrumentos urbansticos mais gerais,
como o plano diretor, lei de uso e ocupao do solo, cdigos de obras e etc.
4. Priorizar planos mais simples de recuperao de edifcios e conjuntos, ao
invs de custosas restauraes. 5. Reavaliar a gesto do meio ambiente
urbano. Antes de qualquer interveno no tecido vivo da cidade, muito
importante a percepo dos mecanismos de significado em jogo: vital
perceber, acima de tudo, como os moradores e usurios utilizam e
valorizam aqueles espaos que constituem o seu dia-a-dia. 6. Garantir a
permanncia da populao de baixa renda nas reas a serem urbanizadas,
preservadas e etc. qualquer poltica de preservao deve priorizar o bemestar dos moradores e usurios, procurando evitar a sua expulso em
decorrncia da valorizao dessas reas.

14

REFERNCIAS
ARANTES, Antonio A. (Org.). Produzindo o passado: estratgias de construo
do patrimnio cultural. So Paulo: Brasiliense, 1984.
BARRETO, Margarita. Turismo e legado cultural. Campinas: Papirus, 2000.
BUENO, Chris. Ocupe Estelita: movimento social e cultural defende marco histrico
de Recife. Cienc. Cult., So Paulo, v. 66, n. 4, Dec. 2014. Disponvel em;
<http://cienciaecultura.bvs.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S000967252014000400003&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 02 de Junho de 2015.
CASTRIOTA, Leonardo. Alternativas contemporneas
preservao. Belo Horizonte: SMC, 1993 (mimeo).

para

polticas

de

COELHO, Gustavo Neiva; VALVA, Milena Dayala. Patrimnio cultural edificado.

Goinia: UCG, 2001.
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Edio da assembleia
legislativa do estado do Rio Grande do Sul: Braslia, 1988.
CUTRIM,Klutenys Dellene Guedes. As polticas de preservao do patrimnio
cultural de So Lus e seus dilogos com as cartas de Atenas e de Veneza.
Littera, v. 01, p. 39, 2014.
FONSECA. Maria Ceclia Londres. O patrimnio em processo: trajetria da
poltica federal de preservao no Brasil. Rio de Janeiro: UFRJ/IPHAN, 1997,
p.114.
MARS, Carlos Frederico. Bens Culturais e sua proteo jurdica. 1997.
MONASTIRSKY, Leonel Brizolla. Espao urbano: memria social e patrimnio
cultural.Revista Terra Plural, Ponta Grossa: v.3, n.2, p.323-334, julh/dez.2009.
NBREGA, Maria de Lourdes Carneiro da Cunha; TRINDADE, Isabella Leite;
CMARA, Andrea Dornelas. #resisteestelita. Pelo direito a preservao do cais.
Minha Cidade, So Paulo, ano 15, n. 178.04, Vitruvius, maio 2015
<http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/minhacidade/15.178/5507>.
NORA, P. (Org.). Les liex de mmoires. Paris: Gallimard, 1983.
OLIVEIRA, Eduardo Romero de. Memria, Histria e Patrimnio - Perspectivas
contemporneas da pesquisa histrica. Fronteiras (Campo Grande), v. 12, p. 131151, 2010.
PELEGRINI, Sandra C. A. Cultura e natureza: os desafios das prticas
preservacionistas na esfera do patrimnio cultural e ambiental. In: Revista
Brasileira de Histria. So Paulo 2006, v. 26, n 51, p. 115-140.

15

PINHO, Karina A. G. Patrimnio cultural brasileiro. 2010. Trabalho de graduao

Faculdade de Direito, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de
Janeiro. 2010.
ROCHA, T. S. F. Refletindo sobre memria e identidade: as contribuies do
programa de Educao Patrimonial do MAEA-UFJF na promoo do
patrimnio cultural. 2012.
ROLNIK, Raquel. Ocupe estelita e o novo ativismo. [S.I]: portal humanitas
unisisnos,2011. Disponvel em: http://www.ihu.unisinos.br/noticias/541940-ocupeestelita-e-o-novo-ativismo. Acesso em: 20 de maio de 2015.
SANTANA, Mrcia. Memria, cidade e cidadania. In: COSTA, Icleia T. M;
GONDAR, Josaida. Memria e espao. Rio de Janeiro: 7 letras, 2000.
TOMAZ, Paulo Cesar. A preservao do patrimnio cultural e sua trajetria no
Brasil. Fnix (UFU. Online), v. 07, p. 02, 2010.

TRUFFI, Renan. A batalha pelo Cais Jos Estelita. [S.I]: Carta Capital, 2014.
Disponvel em: http://www.cartacapital.com.br/sociedade/a-batalha-pelo-cais-joseestelita-8652.html. Acesso em: 02 de junho de 2015.