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CADERNOS DA CAADE
SUMRIO
Apresentao
Introduo
Incluso de pessoas com deficincia no trabalho: estudo em empresas com menos de
cem empregados em Contagem/MG
Natlia Cristina Ribeiro Alves e Augusto Dutra ........................................................................7
Reflexes acerca da prtica de colocao de pessoas com deficincia intelectual no
mercado de trabalho na modalidade de colocao seletiva nas APAES de Minas Gerais
Srgio Sampaio Bezerra e Marli Helena Duarte Silva ..........................................................15
Acessibilidade e desenvolvimento de produtos: talheres em braille
Mnica Lucchesi Batista ........................................................................................................22
A pessoa com deficincia e o mercado de trabalho: a importncia da investigao de
boas prticas que possam favorecer a incluso produtiva
Nelson Luiz dos Santos Garcia e Frederico Luiz Barbosa de Melo ......................................27
Envelhecimento e Deficincia
Maria Aparecida Ferreira de Mello.........................................................................................33
Luz aos cegos, sons ao mundo: aspectos do ensino musical escolar sob o mtodo
Braille, em uma escola brasileira (1926 a 1935)
Flvio Couto e Silva de Oliveira ............................................................................................36
Deficincia fsica e atividade turstica: um contraponto entre a legislao e realidade
Everton Ricardo dos Reis ......................................................................................................46
Vida como patrimnio, incluso como conquista: educao e pesquisa no museu de
cincias morfolgicas da UFMG
Maria das Graas Ribeiro ......................................................................................................52
Necessidades educacionais especiais do autista
Amadeu Roselli-Cruz ............................................................................................................59
APRESENTAO
Vinculada Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social, a Coordenadoria Especial de
Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia - CAADE - , exemplifica o claro compromisso da
Secretaria com o respeito e a ateno para com a diversidade dos grupos que integram o tecido
social. A CAADE, atuando no mbito que lhe prprio, pauta-se pela identificao e remoo
dos obstculos, de no importa qual origem, que insistem em dificultar, ou mesmo impedir, o
pleno exerccio da cidadania por parte das pessoas com deficincia. O princpio da incluso,
gerador de uma cidadania sempre mais ampliada, requisito bsico do desenvolvimento
social e da consolidao da justia e da equidade.
Ao editar o segundo nmero dos cadernos, a CAADE atesta a importncia de conjugar
atividade e reflexo, evitando, assim, duas das dificuldades frequentes no servio pblico, ora
sujeito s urgncias de um cotidiano avassalador, ora seduzido pela palavra fcil e ineficaz. O
presente nmero, reunindo artigos que cobrem um amplo espectro, procura aproximar a ateno
a questes bem especficas de um marco geral que favorea uma abordagem mais reflexiva.
Assim procedendo, a CAADE, nas atividades pelas quais responsvel, replica o que a
Sedese vem preconizando, a saber, a criao e implantao de medidas capazes de estender
a toda a sociedade os benefcios do desenvolvimento, tarefa que cabe a todos os que lutam
por uma nao menos desigual e mais justa.
Ana Lcia Almeida Gazzola
Secretria de Estado de Desenvolvimento Social
INTRODUO
Dando prosseguimento coleo Cadernos da CAADE, temos a satisfao de apresentar
neste segundo volume da srie, uma coletnea de textos versando sobre diferentes assuntos
relacionados incluso social de pessoas com deficincia. Nesses textos, a temtica da
deficincia tratada principalmente a partir de uma abordagem social, conforme vem sendo
mundialmente preconizado nas ltimas dcadas, tanto por estudiosos, quanto pelo j slido
marco regulatrio nacional e internacional sobre o tema.
Entre esses documentos, cabe destacar a Conveno Internacional Sobre Os Direitos das
Pessoas com Deficincia, da Organizao das Naes Unidas (ONU), bem como seu protocolo
facultativo, ambos ratificados no Brasil em julho de 2008, com status de norma constitucional.
Essa conveno internacional define pessoas com deficincia como sendo aquelas que tm
impedimentos de longo prazo, de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais
em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas (grifo nosso).
Nota-se assim, que atualmente o foco na questo da deficincia no est mais apenas no
indivduo e suas limitaes, mas pelo contrrio, a noo do que seja uma pessoa com deficincia
passou a ser percebida a partir de um conceito relacional, isto , a relao do indivduo com
deficincia e o contexto socioeconmico, poltico e ambiental em que tal indivduo se insere.
Em outras palavras, a manifestao de uma deficincia como um fator potencial de limitao
na vida de uma pessoa inversamente proporcional ao conjunto de facilidades oferecidas
pelo meio. Quanto mais acessvel for o meio, menores sero as limitaes de uma pessoa em
funo de sua deficincia.
Desse modo, cada vez mais se compreende que o desenvolvimento de uma sociedade,
para ser pleno e efetivo, deve ser tambm justo e eqitativo, considerando em todas as suas
dimenses, as necessidades especficas dos diferentes segmentos da populao, alimentando
de maneira igualitria as potencialidades e as oportunidades de todas as pessoas. Essa
portanto a noo de desenvolvimento social que tem servido como diretriz para as aes da
SEDESE e justamente por isso tambm o conceito que est por detrs de cada um dos textos
escolhidos para compor esta publicao. Afinal, acreditamos firmemente que a circulao de
idias, reflexes e relatos de experincias bem sucedidas contribui significativamente para
as mudanas de mentalidade e para o avano das prticas de incluso, bem como para a
universalizao dos direitos humanos.
Logo, pretendemos com os Cadernos da CAADE, contribuir para fomentar o debate
qualificado sobre temas ligados deficincia e ao mesmo tempo, possibilitar um novo
espao para a publicao de resultados de pesquisas, resenhas de obras relevantes, ensaios
reflexivos e outros estudos, incentivando assim a produo na rea. Com isso, acreditamos
estar cumprindo parte do papel essencial da CAADE|SEDESE, qual seja, derrubar a barreira
dos preconceitos, o que se d, certamente, pela construo permanente do conhecimento.
A todos, uma boa leitura!
Flvio Couto e Silva de Oliveira
Coordenador da Caade/Sedese
Como ressalta MATA (2004, p. 16), a opo pela terminologia pessoas com deficincia, por ele utilizada em seu trabalho,
foi adotada por sugesto das entidades para pessoas com deficincia e de uma evoluo em torno da terminologia.
2
No Brasil, de acordo com o Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) realizado em 2002, as PCDs
englobavam 24,5 milhes de pessoas.
3
Diversos autores tangenciam essa questo, ao falar de mudana atitudinal (FONSECA, 2005); condies psicolgicas
favorveis (GUGEL, 2001); barreiras atitudinais (SASSAKI, 2001).
4
Constituio Federal de 1988, art. 37 do inciso VIIII; Lei Federal 8.112/90, art. 5; Constituio Estadual/95; Lei Municipal de
Belo Horizonte 6.661/94, art. 1; Lei Federal 8.218/91, art. 3.
5
Conferir: Lei Federal 8.213/91, art 89; Decreto 2.198/99, artigos 17, 18, 21 e 22; Ordem de Servio 90, do Ministrio da
Sade e Previdncia Social.
9
Aes afirmativas so aquelas que buscam, ao mesmo tempo, combater a discriminao, reduzir a desigualdade e integrar
os diferentes grupos sociais existentes (MOEHLECKE, 2002).
7
A Lei 8.213/91, no artigo 93, distribui a reserva de vagas nas seguintes propores: empresas com 100 a 200 empregados,
2% das vagas; de 201 a 500 empregados, 3% das vagas; de 501 a 1000 empregados, 4% das vagas; empresas com mais
de 1000 empregados, 5% das vagas.
10
11
Anlise e resultados
Para a presente anlise, foram considerados os seguintes itens da entrevista semiestruturada realizada (Quadro 1):
Quadro 1 Questes analisadas
DADOS GERAIS - N DE FUNCIONRIOS:
6. Contrata pessoas com deficincia? Sim / No
7. Por que?
8. H cargos/funes na empresa que poderiam ser ocupados tambm por pessoas com
deficincia? Sim / No
37. Quais as principais dificuldades que tem / teria em lidar com pessoas com deficincia na
sua empresa?
38. Quais seriam as suas sugestes para facilitar a colocao no trabalho de pessoas com
deficincia?
39. E na sua empresa? [Quais seriam as suas sugestes para facilitar a colocao de pessoas
com deficincia?]
Foram considerados vlidos e aptos para os interesses dessa anlise um total de 144
questionrios, dos 255 respondidos. Destes, foram tratadas, atravs de anlise de contedo,
as questes abertas selecionadas (questes 7, 37, 38 e 39). Para tanto, usaram-se trs
categorizaes que refletiam diferentes paradigmas explicitados nas respostas:
Paradigma da Excluso: Por esse paradigma, as PCDs no participam do mercado de
trabalho, sendo percebidas / representadas como incapazes. Tais representaes resultam
no s da ideologia protecionista para com as PCDs, mas tambm da no-percepo de suas
possibilidades laborativas (SASSAKI, 1997).
Paradigma da Integrao: Esse paradigma reflete aes assistencialistas e onde a
responsabilidade da adaptao recai completamente na prpria PCD e nas entidades
filantrpicas e governamentais. Sassaki (2001) destaca trs formas do paradigma da
integrao, aplicadas s PCDs: 1) admisso e contratao, desde que tenham qualificao
profissional e consigam utilizar os espaos fsicos e os equipamentos das empresas sem
nenhuma modificao; 2) as PCDs, aps seleo, so colocadas em rgos pblicos ou
empresas particulares que concordam em fazer pequenas adaptaes nos postos de trabalho
por motivo prtico e no necessariamente pela causa da integrao social (p.; 3) as PCDs
so colocadas em setores exclusivos, segregativos, com ou sem modificaes, muitas vezes
afastadas do contato com o pblico.
Paradigma da Incluso: as respostas neste paradigma refletem o pensamento
de que a sociedade e, portanto, o mercado de trabalho precisam estar prontos para
receber qualquer pessoa. Busca-se a eliminao de barreiras fsicas, programticas e
atitudinais, a fim de que as pessoas com deficincia possam ter acesso a servios e bens
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35,0%______________________________________________________
30,0%______________________________________________________
25,0%______________________________________________________
20,0%______________________________________________________
15,0%______________________________________________________
10,0%______________________________________________________
5,0%______________________________________________________
0,0%______________________________________________________
Sugesto Sociedade
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Sugestes Empresa
Dificuldades
Contratao
15
16
Atualmente esse termo excepcional est ultrapassado, sendo o termo correto pessoa com deficincia, no entanto por uma
questo de marca essa Rede conserva o termo inicial quando de sua fundao.
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19
20
Empresa C....: Para nossa empresa de uma forma geral, bem como para os nossos
colaboradores sem deficincia, os portadores de deficincia so hoje pessoas que assim
como os demais, que tem muito a contribuir. Acontece que a deficincia ou limitao deles
mais visvel, pois limitaes todos ns temos.
A empresa C...., assim como outras empresas, tenta adequar o portador de deficincia
atividade proposta. Temos hoje, vrios colaboradores portadores de deficincia que trabalham
conosco tanto no escritrio como no projeto, e so pessoas que assim como os demais
colaboradores tem meta de produtividade, trabalham sob presso, enfim, so tratados da
mesma forma que os outros.
Anlise dos resultados
Observamos que os depoimentos apresentados pelas pessoas com deficincia intelectual
em relao ao trabalho, seja ele na APAE ou na empresa, nos mostra que elas conquistam a sua
incluso, no primeiro espao, que importante para qualquer ser humano, dentro da famlia.
a famlia que d sustentabilidade e apoio para o resgate de sua autoestima favorecendo a
conquista de novos espaos. O acreditar, o respeito conquistado dentro da famlia, juntamente
com a autonomia e a independncia no mundo do trabalho que proporcionar pessoa com
deficincia intelectual a incluso em outros espaos sociais.
Desta forma, a discusso aponta que no somente o trabalho dentro da empresa que
favorece a incluso. Entendemos que os estgios um e dois, onde o trabalho acontece na APAE,
podem ser vistos como processuais, e que so importantes para a pessoa com deficincia
intelectual desenvolver como pessoa na sociedade, como ser humano produtivo e consumidor,
e tambm importante para as empresas, que passam a compreender estes trabalhadores
que esto iniciando no mundo do trabalho, cujos valores ressaltados so a inteligncia e o
conhecimento, que so as maiores dificuldades da pessoa com deficincia intelectual.
unnime nas Apaes que utilizam dessa modalidade de emprego, que as pessoas
contratadas so aquelas que tm a deficincia intelectual mais comprometida, para tanto
necessitam de procedimentos e apoios especiais.
Outra especificidade nesse tipo de contratao destacada pelos especialistas na discusso
a alegao do empresrio acerca da atividade fim da empresa contratante, pois todas dizem
exercerem, atividade de alto grau de periculosidade, dificultando assim o cumprimento da lei
de cotas, com pessoas com deficincia intelectual.
Por fim, a discusso salientou que a relao entre os funcionrios que trabalham dentro da
Apae com os funcionrios que trabalham na empresa se d em momentos de confraternizao
como festas natalinas e outras comemoraes, algumas empresas agendam visitas peridicas
desses funcionrios a suas instalaes.
O grupo de discusso considera que a alternativa de emprego apoiado, nos estgios
um e dois, funciona como uma ponte para a contratao competitiva aberta, ou para uma
contratao no 3 estgio, na prpria empresa, e que seria o objetivo final da instituio.
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Consideraes finais
Para o movimento apaeano mineiro, o ideal desenvolver um processo de trabalho com
as empresas para que a colocao seletiva chegue ao que chamamos de terceiro estgio. No
nosso entendimento, essa a melhor forma de garantir o acesso, igualdade de oportunidades
e qui, a incluso dessas pessoas no meio empresarial. Esse empregado com deficincia
intelectual poder funcionar como o agente transformador das prticas organizacionais at
ento predominantes nas empresas. Observamos, no entanto, que as outras duas formas
de colocao seletiva; os estgios um e dois, apesar de serem distintos do estgio trs,
guardam em si o que para ns o mais importante; o desenvolvimento da autonomia e da
independncia da pessoa com deficincia intelectual, elevando sua autoestima e levando-a
a ser respeitada pelos demais. Vemos tambm que qualquer uma dessas formas poder dar
inicio aproximao da pessoa com deficincia com o mundo empresarial. Isso permitir
que, paulatinamente, se quebre os paradigmas e as resistncias discriminatrias existentes,
deixando evidente toda a sua potencialidade aos executivos.
Diante disso, discordamos com a essncia da Nota Tcnica n 252/RR/DEFIT/SIT/
TEM, expedida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, em 14/11/2007, que considera a
contratao seletiva no que denominamos 1 e 2 estgios, como no cumpridora da lei
de cotas. No nosso entendimento, essa diretriz de poltica pblica governamental anula
possibilidades ao invs de cri-las.
Tissi (2000), no seu estudo sobre deficincia e trabalho, refora o nosso argumento, ao
afirmar que o processo e as condies de trabalho atestam que incluso e excluso no so
plos antagnicos. Podendo-se inferir que em qualquer desses estgios as pessoas com
deficincia intelectual fazem parte de um processo produtivo e, mais do que isso, de um
processo social que se desdobra em mltiplas relaes e dimenses sociais. A insero no
trabalho, independentemente da sua forma, promove integrao econmica, gera renda e
possibilita a prpria subsistncia e a da famlia, o acesso ao consumo e a recursos matrias.
Ainda segundo essa autora, essa integrao econmica imbricam-se ganhos no
plano simblico, que so os valores ticos e morais associados insero ao trabalho e
seus resultados materiais, expressos em dignidade por se constituir famlia e opor-se aos
vagabundos, aos que no tm disposio ou capacidade para o trabalho e aos mendigos,
categorias ligadas, nas suas representaes, desonestidade. No plano da sociabilidade,
a insero no trabalho promove a ampliao das relaes sociais, pessoais ou comerciais,
sejam boas ou ruins, fazendo oposio ao isolamento.
Para concluir gostaramos de ressaltar, o pequeno nmero de contrataes de pessoas
com deficincia intelectual pelas empresas, Batista (2003) no seu estudo mostra que, em
Minas Gerais, do total das pessoas com deficincia empregadas apenas 2,6% so pessoas
com deficincia intelectual. Ento, podemos inferir que de fato esse pblico enfrenta menores
possibilidades para sua insero no mercado de trabalho, o que nos leva a pensar que para
promoo do seu acesso devemos buscar formas alternativas de gesto.
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Referncias
AMERICANASSOCIATION ON MENTAL RETARDATION. Retardo Mental: definio, classificao
e sistema de apoio. Traduo: Magda Frana Lopes. 10. ed. Porto Alegre: Artmed, 2002.
BARBOSA, Darci Fioravante Barros.Deficincia mental:definio e sistemas de apoio. Belo
Horizonte: Federao das Apaes do Estado de Minas Gerais, 2009. Working paper.
BATISTA, Cristina Abranches Mota. Educao profissional e incluso no trabalho: entraves
e possibilidades. In: FEDERAO NACIONAL DAS APAES. Trabalho e deficincia mental:
perspectivas atuais. Braslia, DF, 2003.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Contratao de pessoa com deficincia. Braslia,
DF: NOTA TCNICA N 252/RR/DEFIT/SIT/MTE, 2007.
ESTEVES, S. Diversidade nas organizaes: uma viso atualizada. Braslia, DF: Ed.Projeto
OIT/Mtb/CERT/DIV. OIT, 1999.
TISSI, Maria Cristina. Deficincia e trabalho no setor informal: consideraes sobre
processos de incluso e excluso social. Saude soc., So Paulo, v. 9, n. 1-2, dez.
2000. Disponvel em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010412902000000100006&lng=pt&nrm=iso>. acessos em27 ago. 2009. doi: 10.1590/
S0104-12902000000100006.
TOMASINI, M. E. A. Trabalho e deficincia mental: uma questo a ser repensada. Revista
Brasileira de Educao Especial, Piracicaba: v. 3, n. 4, 1996.
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24
O sistema braille
O Sistema Braille um cdigo universal de leitura ttil e de escrita, usado por pessoas
cegas, inventado na Frana por Louis Braille, um jovem cego. Reconhece-se o ano de 1825
como o marco dessa importante conquista para a educao e a integrao dos deficientes
visuais na sociedade.
O Sistema Braille consta do arranjo de seis pontos em relevo, dispostos em duas colunas
de trs pontos, configurando um retngulo de seis milmetros de altura por aproximadamente
trs milmetros de largura. Os seis pontos formam o que se convencionou chamar cela Braille
(Figura 1). Para facilitar sua identificao, os pontos so numerados da seguinte forma:
a) Do alto para baixo, coluna da esquerda: pontos 123;
b) Do alto para baixo, coluna da direita: pontos 456.
1
2
3
4
5
6
25
a b c d e f g h i j
k
k l m n o p q r s t
u
u v x y w z . , ; :
?
? ! ( ) * $ @ - _
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
26
27
Consideraes finais
O projeto de melhoramento dos talheres de mesa incorporando a linguagem Braille vem
contribuir na organizao da vida do deficiente visual que necessita de estar seguro de que seu
espao na sociedade garantido. Essa segurana passa pelo domnio espacial dos lugares que
freqenta, do domnio dos objetos que manipula e da certeza que seus direitos de cidadania
sero respeitados. A incluso social necessita de autonomia, de capacidade de escolhas e de
independncia. O caminho que os deficientes visuais tm a percorrer para alcanar a incluso
social ainda longo, mas acredita-se que pequenas idias como a apresentada representam
um passo a mais em direo a acessibilidade. O desenvolvimento de produtos voltados para o
consumo dos deficientes precisa deixar de ser visto como uma escolha do setor produtivo da
economia para ser entendido como um dever garantido pelas polticas pblicas.
Referncias
Alfabeto em braille disponvel no site: http://jornalcrpd.vilabol.uol.com.br/edicao13/braille.htm.
Com acesso em 24 de setembro de 2009.
IBGE. Censo Demogrfico 2000. Disponvel no site www.ibge.gov.br acesso em 24 de setembro
de 2009.
SENAI. Curso de Escrita Braille Para Docentes. Disponvel no site WWW.senai.br acesso em
24 de setembro de 2009.
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existe ainda um expressivo nmero de pessoas com deficincia, em condies de trabalhar, que
se encontram alijadas do mercado produtivo. Segundo estudo realizado pelo Instituto Ethos de
Responsabilidade Social (INSTITUTO ETHOS, 2000) existem no Brasil 9 milhes de pessoas
com deficincia em idade laboral, das quais, 1 milho (11,1%) exercem alguma atividade
remunerada e apenas 200 mil (2,2%) so empregados com registro em Carteira de Trabalho.
Vale lembrar que cada pessoa com deficincia em idade e condio de trabalhar que se
encontra ociosa, deixa de participar e contribuir como sujeito produtivo na sociedade. Em
conseqncia, e por fora de sua baixa autonomia financeira, essa pessoa passa a ser objeto
de auxlio alheio, seja de sua prpria famlia ou do sistema assistencial nacional. Essa realidade
implica, entre outros aspectos, em um grande custo social.
O trabalho como espao de incluso e de excluso social
A perspectiva da pessoa com deficincia exercer um trabalho formal de vital importncia
tanto para o indivduo como para a sociedade. Para a pessoa, essencial que ela passe a
ser vista como geradora de renda (e no de despesas), com implicao direta na melhoria
de sua auto-estima, passando a ser motivo de orgulho prprio, dos familiares e dos amigos.
Alm desses importantes ganhos, a pessoa com deficincia que faz parte do mercado formal
de trabalho passa a contribuir concretamente com a comunidade, seja atravs de sua fora
laboral ou por meio da sua elevao ao posto de consumidor ativo de produtos e servios.
E mais, cada trabalhador contratado tambm um novo contribuinte e boa parte de sua
renda ser destinada, inevitavelmente, ao pagamento de impostos e da previdncia social.
E com a incluso dessas pessoas nos processos sociais mais amplos, a sociedade passa a
integrar e valorizar a diversidade humana.
Para Guimares e Hirata (2006, p.12) falar da questo concernente aos resultados oriundos
da incluso (ou excluso) dos benefcios e direitos associados ao exerccio do trabalho voltar
a um dos temas clssicos da sociologia, que, no obstante sua antiguidade, hoje ressurge como
um novo terreno de indagaes, abrindo questes urgentes de cunho metodolgico e terico.
Em se tratando de um pblico minoritrio que historicamente suporta a falta de oportunidades e
reiterados atos de preconceito, como o caso das pessoas com deficincia, essa relao entre
excluso social e incluso no mundo do trabalho torna-se claramente potencializada. Pastore
(2000, p.21) atenta para a supervalorizao da sociedade atual no que se refere a alguns
smbolos, como o trabalho, a beleza e a forma fsica, sendo que, modernamente, tais atributos
so usados, por muitos grupos sociais, como indicadores de sucesso. E acrescenta: muitos
se surpreendem com a beleza que surge quando portadores de deficincia so colocados em
condies de criar e expressar suas idias, habilidades e sentimentos.
Advirta-se, ainda, para o fato de que no basta apenas assalariar, necessrio propiciar
condies dignas de sobrevivncia e participao social. Castel (1998, p. 415), ressalta que
a condio proletria apresenta uma situao de quase excluso do corpo social. Portanto,
quando se aborda o tema da incluso da pessoa com deficincia no mercado de trabalho
deve-se pensar tambm em sua perspectiva de mobilidade social, sob pena de se fazer
uma incluso de um maior nmero de pessoas nos patamares sociais que j so, de per
si, excludentes. Esse mesmo autor, ao refletir sobre a condio do proletrio, resgata uma
colocao de Auguste Comte, que, ao se manifestar acerca da condio do excludo social,
daquele que est fadado a trabalhar apenas para se reproduzir, refere-se a esse trabalhador
como uma pessoa que apenas acampa na sociedade sem se encaixar (CASTEL, 1998,
p.415). Essa alegoria bastante rica para demonstrar a percepo das pessoas diante das
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barreiras que encontram para sua incluso social por meio do trabalho. E em se tratando
de pessoas com deficincia estas se confrontam continuamente no apenas com tais (e j
enormes) obstculos oriundos do modelo socioeconmico vigente, mas, somam-se a eles,
outras inmeras barreiras de natureza arquitetnica, de comunicao e, principalmente, de
atitude. esse cenrio spero e hostil que oferecido a indivduos que durante um longo
perodo de suas vidas foram acumulando vivncias de rejeies e opresses, como respostas
s suas mais diversas iniciativas de participao social por intermdio do trabalho.
A legislao nacional e internacional sobre o trabalho da pessoa com deficincia
No Brasil, o arcabouo legal que fundamenta a incluso da pessoa com deficincia no
mercado de trabalho encontra na Constituio Federal de 1988 um relevante marco regulatrio.
Aps a promulgao da Constituio Cidad, foi construda uma legislao infraconstitucional
com o intuito de oportunizar o trabalho a todo o cidado, sem qualquer distino em razo de
caractersticas pessoais indissociveis, como raa, cor, sexo, orientao sexual, condio de
pessoa com deficincia, idade, entre outras, reforando-se, a partir de ento, a importncia da
igualdade, da dignidade, e do respeito diversidade humana.
Expressamente, a atual Constituio da Repblica, em seu art. 7, inciso XXXI, prev
a proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia.
A contratao de Pessoas com Deficincia pela iniciativa privada passou a ser uma
obrigao legal. Desde 24.07.1991, vigora no Brasil a Lei Federal n 8.213, que em seu art.93,
obriga as empresas com 100 ou mais empregados a preencherem de 2% (dois por cento) a
5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de
deficincia1. Por sua vez, as empresas brasileiras vm sendo paulatinamente demandadas pela
sociedade para que adotem posturas consideradas ticas e aes de responsabilidade social
que interfiram positivamente dentro e fora do universo de atuao do mundo corporativo.
O mais relevante e atualizado documento jurdico internacional sobre esse tema a
Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, cujo contedo se
destaca pela sua abrangncia e aplicabilidade. Essa Conveno foi aprovada pela Assemblia
da ONU, no final de 2006, comeando a vigorar internacionalmente em 03 de maio de 2008. O
processo de construo do seu texto teve a participao de representantes de Governos e do
movimento social das pessoas com deficincia de diversos pases do mundo e sua aprovao
contou com a assinatura de 192 naes, ou seja quase todas as ptrias reconhecidas da
Terra. Como produto final, a norma internacional contm 50 artigos que abordam os principais
temas relacionados pessoa com deficincia (RESENDE E VITAL, 2008).
No Brasil, o texto da Conveno Internacional foi ratificado pelo Congresso Nacional em 09 de
julho de 2008, atravs do Decreto Legislativo 186/2008, tendo sido aprovado com status de emenda
Constituio e hoje encontra-se em vigor como integrante da nossa Carta Magna. Destaca-se
que a sua importncia prtica no nosso pas advm sobretudo de sua fora corecitiva, definido
pelo Dicionrio Aurlio como a fora que emana da soberania do Estado e capaz de impor o
respeito norma legal. Portanto, a legislao ptria anterior Conveno ser recepcionada ou
invalidada pela nova ordem constitucional, perdendo eficcia qualquer dispositivo legal que no se
coadune com a Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia.
No que tange incluso produtiva da pessoa com deficincia, a Conveno Internacional
refora a importncia de aes que demonstrem a vontade de cada pas, a ser expressa
em atitudes que reafirmem a igualdade de oportunidades e busquem resgatar um histrico
de excluso. Nesta seara, o sistema de reserva de cotas para pessoas com deficincia em
empresas privadas uma forma de poltica afirmativa referenciada na Conveno Internacional
e que vem sendo adotado no somente pelo Brasil mas por diversos pases em todo o mundo.
Pases to diferentes como Frana, Itlia, Portugal, Espanha, ustria, Blgica, Holanda, Irlanda,
Reino Unido, Argentina, Colmbia, El Salvador, Honduras, Nicargua, Panam, Peru, Uruguai,
Venezuela, Estados Unidos da Amrica, China e Japo j adotam o sistema de reserva de
cotas para pessoas com deficincia em empresas privadas. (MTE, SIT, DEFIT, 2007).
As tentativas por meio de aes afirmativas e obrigatrias de incluso das pessoas com
deficincia no tem tido todo o xito esperado no Brasil. Os motivos atribudos essa dificuldade
em permear o tecido social so os mais diversos, incluindo os discursos pr-concebidos e
utilizados por grande parte das organizaes empresarias. Tanaka e Manzini (2005), em
seu estudo denominado O que os empregadores pensam sobre o trabalho da pessoa com
deficincia? apresenta alguns argumentos recorrentes vindos das empresas:
Os entrevistados acreditavam que as pessoas com deficincia tinham
condies de exercer um trabalho, mas apontaram algumas dificuldades
em funo: a) dela prpria - falta de escolaridade, de interesse e de
preparao profissional e social; b) da empresa condies inadequadas
do ambiente fsico e social, falta de conhecimento sobre a deficincia; c)
das instituies especiais inadequao dos programas de treinamento
profissional e social, falta de contato com as empresas para conhecer as
suas necessidades; d) do governo de proporcionar acesso escola e ao
transporte, falta de incentivo para as empresas promoverem adaptaes
ergonmicas e desenvolverem programas de responsabilidade social
(TANAKA; MANZINI, 2005 p. 273).
Nesse contexto, dado que as dificuldades alegadas para no efetivar a contratao de
pessoas com deficincia j vm sendo estudadas, passa a ser importante o levantamento das
boas prticas adotadas e cujo xito tenha possibilidade de replicao trazendo o necessrio
alento ao grande nmero de pessoas envolvidas nessa temtica da incluso social. Talvez a
melhor ferramenta para combater a excluso social seja exatamente o exemplo concreto e
bem sucedido de incluso produtiva de pessoas com deficincia no mercado de trabalho.
A importncia da investigao e da consolidao de boas prticas
Partindo-se do entendimento de que a incluso produtiva de pessoas com deficincia
premente e insofismvel, fundamental indagar se as aes j existentes com esse propsito
tm encontrado xito e em que proporo.
A relevncia de um estudo como este encontra respaldo na sua iminente aplicabilidade
dentro de um mercado de trabalho vido por solues e carente de dilogos intersetoriais
que abordem a questo. Provavelmente seu carter mais relevante encontra-se no fato de
32
querer investigar e sistematizar dados pouco estudados das aes positivas e de sucesso. Os
resultados de uma investigao como esta podem surpreender at mesmo aqueles que j se
encontram envolvidos com o tema em sua lida cotidiana e contribuir para uma incluso mais
plena e eficiente das pessoas com deficincia no mundo do trabalho.
Algumas questes podem ser destacadas para se examinar. Por exemplo, as empresas
oferecem seus postos de trabalho para pessoas com deficincia baseando-se em suas
concepes pr-formuladas (ou pre-conceituadas) ou j detm algum conhecimento sobre
potencialidades dessas pessoas como fora de trabalho? As aes que tm alcanado xito
reputam seu mrito qualidade dos candidatos selecionados, aptido e sensibilidade
daqueles que contratam, ao ambiente empresarial ou a que outros fatores? As boas
prticas so pontuais ou podem servir de exemplo? Nesse cenrio, como so percebidas
as aes governamentais e as atuaes da Sociedade Civil organizada? Pela percepo
dos envolvidos na questo, existe dissonncia entre as atuaes do governo, das empresas
e da sociedade civil? Enfim, essas so algumas das perguntas cujas respostas no esto
prontas, mas que merecem reflexo e estudo.
O problema a ser enfrentado descobrir porque algumas aes destinadas incluso de
pessoas com deficincia no mercado de trabalho so exitosas e outras no. necessrio,
portanto, investigar quais so os fatores que interferem positiva e negativamente na incluso
produtiva da pessoa com deficincia na iniciativa privada.
Trazer tona, de forma sistematizada e compilada, quais so os motivos pelos quais as
pessoas com deficincia so includas e mantidas no mercado produtivo, ou dele sumariamente
excludas, tem como finalidade produzir um instrumento de consulta que possa facilitar nas
decises pessoais e corporativas que envolvam essa questo.
A partir dos dados colhidos e da anlise das percepes dos principais atores do processo de
incluso produtiva da pessoa com deficincia com suas prticas perpetradas no mercado, poder
ser possvel determinar alguns modelos de atuao a serem propostos aos envolvidos nessa
importante trajetria. Essa anlise possibilitar o levantamento de aspectos negativos ou com
pouca efetividade nas rotinas adotadas pelas empresas, com intuito de apresentar propostas de
alteraes, visando uma melhoria efetiva no processo de absoro dessa fora produtiva.
Com esse material devidamente catalogado ser possvel construir um instrumento de
apoio para o planejamento e para a execuo de aes que busquem a incluso produtiva de
pessoas com deficincia na iniciativa privada. Ser possvel, portanto, elaborar um compilado
de boas prticas adotadas pelos trs setores da sociedade com foco no mundo do trabalho das
pessoas com deficincia. Esse material poder ser disponibilizado em meio virtual, podendo
tambm ser impresso para a veiculao das informaes nas associaes de pessoas com
deficincia, nas empresas, nos sindicatos e associaes empresarias, e ainda como opo de
consulta para uso dos agentes pblicos e pelos demais interessados.
Vislumbra-se que o fato de se debater a questo j um primeiro passo no sentido de se
obterem mudanas positivas nesse processo de incluso. De todo modo, o prosseguimento
e aprofundamento dessa pesquisa poder proporcionar impactos positivos na forma de
contratao e manuteno das pessoas com deficincia nas empresas. Espera-se, sobretudo,
que estudos como este possam auxiliar na melhoria do ambiente empresarial de forma a tornlo mais amigvel e estimulante para o efetivo desenvolvimento de todo o potencial de trabalho
de um relevante pblico, quantitativa e qualitativamente, de pessoas com deficincia que vivem
em nosso pas. Almeja-se, ainda, contribuir para o alcance de uma sociedade que, de fato,
abrace toda a diversidade de seus membros e considere-a como um valor enriquecedor.
33
Referncias
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Mobilizaes. Sao Paulo, SP: EDITORA SENAC So Paulo, 2006.
34
Envelhecimento e deficincia
Maria Aparecida Ferreira de Mello
Terapeuta Ocupacional com doutorado em Reabilitao pela
Universidade de So Paulo e coordenadora do curso de pos graduao
em Saude do Idoso da Faculdade de Cincias Mdicas de Minas Gerais.
Pessoas que so idosas e tm uma deficincia um percentual crescente da
populao - enfrentam um duplo desafio: as dificuldades e a discriminao geralmente
encontradas no cotidiano. Esse artigo examina tal situao discutindo principalmente
os preconceitos associados a esse grupo.
O envelhecimento da populao brasileira e o aumento da expectativa de vida tm chamado
a ateno do governo e esse tem respondido com polticas apropriadas, mesmo que ainda no
estejam implementadas de forma suficiente. Entretanto, o envelhecimento da populao com
deficincia no tem recebido a ateno necessria. No passado, as pessoas com deficincia no
sobreviviam nem at a meia idade devido s complicaes relacionadas com suas deficincias.
Agora a situao diferente. Nos Estados Unidos um em cada 100 idosos est envelhecendo com
uma deficincia de longo prazo tal como seqelas de esclerose mltipla, trauma raquimedular,
ps-plio, paralisia cerebral e deficincias do desenvolvimento e intelectual (Ansello, 2004). H
50 anos atrs o tempo mdio de vida de um indivduo com trauma raquimedular era menos
que trs anos depois da ocorrncia do acidente (Wirtz, Favor, e Ang, 1996). No temos dados
brasileiros, mas nos EUA 40 por cento dos sobreviventes de trauma raquimedular esto com
idade acima de 45 anos (Menter, 1993), h em torno de 300.000 indivduos com sndrome
ps-plio com idade acima de 60 anos; aproximadamente 526.000 pessoas acima de 60 anos
tm uma deficincia intelectual ou de desenvolvimento (Hammer e Nochajski, 2000). Esse
aumento da longevidade entre as pessoas com deficincia traz novos desafios. Grande parte
dessa populao apresenta problemas de sade antecipados (dor, fadiga, etc) e declnio
funcional (perda de fora muscular, diminuio da mobilidade, etc) assim que eles alcanam a
meia idade (Campbell, Sheers and Strong, 1999). Essas condies secundrias de sade esto
relacionadas com o efeito do envelhecimento imposto deficincia primria. Essa condio tem
sido descrita como envelhecimento precoce ou prematuro, pois ocorre de 15 a 20 anos mais cedo
que seria no caso do envelhecimento normal (Kemp e Mosqueda, 2004). Em alguns casos, as
pessoas com deficincia tm que se aposentar mais cedo devido a essas limitaes sem ter tido
a oportunidade de planejarem moradia, recursos para pagar cuidadores, transporte, cuidados
a sade entre outras despesas. Infelizmente o benefcio de prestao continuada (BPC) ou
mesmo a maioria das aposentadorias tm um valor insuficiente para cobrir todas as despesas.
Como mais um complicador, temos servios para idosos que no esto preparados para lidar
com deficincias no tpicas do envelhecimento e por outro lado, servios de reabilitao no
preparados para lidar com pessoas envelhecidas.
Pessoas idosas e pessoas com deficincia sempre encontram discriminao e estigma
social. Ageism (ainda sem traduo) tem sido utilizado para expressar o julgamento de uma
pessoa idosa sem evidncias suficientes, por exemplo alguns mitos relacionados ao ser idoso:
cheiro de velho, associar velhice com presena de doenas, a incapacidade ou dificuldade
de aprendizagem, no devem ter vida sexual, entre outros mitos. Pessoas com deficincia
tambm enfrentam preconceitos com freqncia, na maioria das vezes porque so definidos
por uma condio e no pelo que so enquanto indivduos. Preconceitos podem tomar duas
formas: a primeira acreditar que um grupo tem uma caracterstica genrica negativa, quando
35
37
11
A realizao desse debate no objetivo especfico do presente artigo. Contudo, interessante deixar assinalados seus
principais marcos regulatrios nos ltimos vinte anos no Brasil, a fim de trilhar o caminho para pesquisadores que se interessem pelo tema. Assim, podem-se citar a Prpria Constituio Federal de 1988 (especialmente o artigo 205, o inciso I do
artigo 206 e o artigo 208); a Lei Federal 7853/89; o Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8069/90; a Declarao Mundial
de Educao para Todos (1990) e a Declarao de Salamanca (1994); a Poltica Nacional de Educao Especial (1994);
a Lei Federal 9394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional); o Decreto Federal 3298/99, que dispe sobre a
Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia; as Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na
Educao Bsica (Resoluo CNE/CEB n 2/2001); as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da
Educao Bsica (Resoluo CNE/CP n1/2002); A Portaria n 2.678/02, que aprova diretrizes e normas para o uso, o ensino,
a produo e a difuso do Sistema Braille em todas as modalidades de ensino, compreendendo o projeto da Grafia Braile
para a Lngua Portuguesa e a recomendao para o seu uso em todo o territrio nacional; o programa Direito Diversidade,
do MEC (2003); e a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada pela ONU (2006).
** Este artigo foi apresentado e publicado nos anais do IX Congresso Iberoamericano de Histria da Educao Latino
Americana, organizado pela sociedade Brasileira de Histria da Educao, 2009, Rio de Janeiro, RJ.
38
12
OLIVEIRA, Flvio Couto e Silva de. Histrias de um aprendizado: os signos de Deuleuze nos relatos de vida de msico
cegos. Dissertao de Mestrado apresentada ao programa de ps-graduao em Educao, da Faculdade de Educao da
UFMG. (Biblioteca FAE/UFMG) Belo Horizonte, 1995. p.
13
OLIVEIRA, Flvio Couto e Silva de. O Canto civilizador: msica como disciplina escolar nos ensinos primrio e normal de
Minas Gerais, durante as primeiras dcadas do sculo XX. Tese de Doutorado apresentada ao programa de ps-graduao
em Educao, da Faculdade de Educao da UFMG. (Biblioteca FAE/UFMG) Belo Horizonte, 2004. p.
39
Por tudo isso que a memria oral pode se constituir em uma excelente fonte de investigao
para aqueles que se dedicam ao trabalho de investigao no campo da histria da educao
artstica. Foi com esse esprito que se procurou utilizar no presente trabalho, depoimentos de
ex-alunos (alguns deles professores) do Instituto So Rafael.
As razes musicais da educao de cegos, da Europa ao Brasil
Na virada do sculo XVIII, em pleno perodo das intensas transformaes sociais impostas
pela Revoluo Francesa, o poeta e filsofo alemo Friedrich Schiller (1759-1805) afirmava que,
para se resolver os problemas polticos de seu tempo, seria necessrio se caminhar pela via
esttica, pois pela beleza que se vai liberdade (SCHILLER, 1995, p. 26). Evidentemente,
Schiller no estava sozinho ao defender a promoo de uma educao esttica para o povo. J
desde meados daquele mesmo sculo, filsofos e educadores como Jean-Jacques Rousseau
(1712-1778), Immanuel Kant (1724-1804) e Friedrich Froebel (1782-1852) preconizavam uma
pedagogia voltada no somente para a formao intelectual das crianas, mas tambm para
o aprimoramento de seus sentidos.
Foi esse ambiente intelectual que serviu como pano de fundo para as primeiras experincias
educacionais de cegos, iniciadas na Frana, em 1784, com a criao do Instituto Real dos
Jovens Cegos de Paris, pelo tradutor, intrprete e filantropo francs, Valentin Hauy (17451822). Essas experincias educacionais tiveram como um de seus mais fortes referenciais,
o ensino de msica, de modo que, desde o incio, esta rea das artes esteve estreitamente
relacionada educao de cegos. Conforme se l no Dictionaire de Pdagogie de Buisson,
a partir de 1787 j se podiam ver os alunos de Hauy executarem em vrias igrejas de Paris,
temas compostos por eles: marchas cantantes s procisses da Fte-Dieu, pedindo auxlio
em proveito da nascente instituio (BUISSON, 1887, p. 160).
Com efeito, foi Hauy quem primeiro tomou a iniciativa de sistematizar uma pedagogia atravs
da qual os cegos pudessem receber uma educao conforme os padres ento vigentes. Ele
sabia que os cegos podiam reconhecer os objetos pela diversidade de suas formas: Ele no
conhece o valor de uma moeda? Por que ele no distinguiria um a de um f, se esses signos
se tornassem palpveis? (BUISSON, 1887, p.160).
Trs dcadas antes, o enciclopedista Denis Diderot, em sua Carta Sobre Os Cegos para Uso dos
que Vem, de 1754, havia lanado as bases para a criao de uma linguagem escrita adequada
s pessoas sem viso. Diderot entendia que, os conhecimentos tm trs portas para entrar em
nossa alma, e ns mantemos uma trancada por falta de sinais. (DIDEROT, 1985, p11).
com essas palavras que Diderot (1985) argumenta em prol da criao de tal linguagem
especfica:
A unidade pura e simples um smbolo demasiado vago, demasiado
geral para ns. Nossos sentidos nos reconduzem a signos mais anlogos
extenso de nosso esprito e conformao de nossos rgos.
Fizemos mesmo as coisas de maneira que esses signos pudessem
ser comuns entre ns, e que servissem, por assim dizer, de entreposto
ao comrcio mtuo de nossas idias. Institumos alguns para os olhos,
so os caracteres; para o ouvido, so os sons articulados; mas no
possumos nenhum deles para o tato, embora haja maneira peculiar
de falar a esse sentido, e de obter dele respostas. falta desta lngua,
40
Nota-se pois, que a representao musical foi de grande importncia para a constituio e
afirmao do Sistema Braille, visto que a msica sempre teve um papel central na formao e na
vida de seu criador. Vale lembrar que Louis Braille foi durante muito tempo, organista da Igreja
de Saint Nicholas-Des-Champs e que at um ano antes de sua morte, em 1852, era professor
de piano no Instituto Real dos Jovens Cegos (LEMOS, VENTURINI e ROSSI, 2009).
O Sistema Braille veio a obter no entanto o seu reconhecimento oficial na Frana, apenas
dois anos aps a morte de seu inventor. Nesse mesmo ano de 1854, inaugurou-se no Rio de
Janeiro, o Imperial Instituto dos Meninos Cegos, onde o sistema de leitura e escrita criado por
Louis Braille foi integralmente adotado e onde o ensino de msica teve desde o incio, um
importante papel na educao dos cegos no Brasil.
Msica e educao no Instituto So Rafael
Com a proclamao da Repblica no Brasil, em 1889, o Imperial Instituto dos Meninos
Cegos foi rebatizado de Instituto Benjamin Constant, em homenagem a um dos patronos
da Repblica. Sendo a primeira escola para cegos do Brasil, o Instituto Benjamin Constant
acabou servindo tambm como modelo para outras instituies semelhantes em todo o pas.
Assim, no contexto das reformas educacionais das primeiras dcadas do sculo XX, foi que
se inaugurou em 2 de setembro de 1926, em Belo Horizonte, durante a gesto do Governador
de Minas Gerais, Dr. Fernando de Mello Vianna, aquela que veio a ser a segunda experincia
brasileira e a primeira iniciativa oficial durante a Repblica, na criao de uma escola
especializada na educao da pessoa cega.
Da mesma forma que o seu modelo, o Instituto So Rafael preconizava um sistema de
educao que oferecia aos cegos no somente a instruo primria e secundria, como
tambm um ensino musical e tcnico-profissional. Em minha dissertao de mestrado, que
inspirou a escrita do presente artigo, interessei-me, portanto, justamente pelos efeitos que a
formao musical oferecida pela escola teve na vida de um grupo de alunos. Esses msicos
formados pelo Instituto So Rafael, atendendo as expectativas pedaggicas da Escola, na
maior parte das vezes, acabavam efetivamente por se profissionalizar.
Os outros tipos de formao profissional oferecidos pela escola estavam relacionados
sobretudo, aos trabalhos manuais. Para tanto, o So Rafael possua uma oficina, uma
marcenaria e uma imprensa braille para os alunos, alm de uma sala de costura onde as
alunas aprendiam a fazer trabalhos de agulha: bordado, tric, croch, etc. Nota-se assim, que
no tipo de formao profissional oferecida, havia uma diviso entre os trabalhos socialmente
aceitos como trabalhos masculinos e os femininos.
A msica,particularmente, alm de ser um ensino altamente especializado, possibilitava ao
aluno do Instituto circular em outros espaos que no apenas o interno da instituio, ao qual,
geralmente, estavam restritos aqueles que se dedicavam aos outros misteres: marceneiros,
encadernadores, bordadeiras etc. A msica era, desse modo, um passaporte que permitia ao
aluno cego circular pelos diversos espaos citadinos. Dizendo de outra forma, a msica, arte
essencialmente ligada ao sentido da audio, viabilizava aos estudantes, alm de fugirem
ao espao normatizado da instituio, serem reconhecidos como pessoas competentes, pois
de certa maneira, no exerccio dessa profisso, pouco importava que eles fossem cegos.
Entretanto, h que se dizer que, embora meninas e meninos tivessem igual liberdade para
adquirir a formao musical, e o faziam igualmente, eram quase somente esses ltimos que
de fato acabavam por se profissionalizar e freqentar os ambientes musicais da cidade.
42
43
14
44
Entrevista realizada com o senhor Jsus Ferreira, em 1990, em Belo Horizonte, por Flvio Couto e Silva de Oliveira (mimeo).
Assim, de acordo com parte da memria coletiva daquela comunidade, cujos indcios
esto expressos na fala do Professor Jsus, a msica foi o argumento fundamental que teria
convencido o Presidente do Estado a abraar a causa da fundao daquela escola. Notase, pois, que a histria da fundao do Instituto So Rafael alicerada basicamente sobre
trs mitos constitudos nas diferentes verses que existem para o fato, a oficial e a expressa
na memria coletiva do grupo. A construo do primeiro mito apresenta aquela escola para
cegos como uma obra verdadeiramente humanitria do governo do Estado. O Instituto
So Rafael aparece em publicaes de jornais da poca, como uma instituio caridosa
decentemente criada pelo atual governo do Estado, com a generosa preocupao de minorar
os sofrimentos dos cegos, e as autoridades do Estado como seus queridos amigos e
bondosos protetores15. Em segundo lugar, temos o mito dos jovens cegos, Joo Gabriel
de Almeida, Jos Ferreira de Oliveira e Aires da Matta Machado, que teriam conseguido,
atravs da influncia poltica e social de suas famlias, sensibilizar os governantes, no
sentido de criarem em Belo Horizonte uma instituio especializada no ensino de crianas
e jovens com deficincia visual. E, por ltimo, observa-se o mito do violonista Levino Albano
da Conceio, msico que impressionara o Governador Mello Vianna.
Assim, de se notar como a construo desses trs mitos vai deslocando, gradativamente,
os mritos pela criao do Instituto em direo ao talento dos prprios cegos. Num primeiro
momento, o Instituto So Rafael seria uma benesse do Estado e, nesse caso, o cego era
simplesmente marginalizado de toda e qualquer iniciativa, figurando meramente como objeto
das benfeitorias estatais. Num segundo momento, o mito resgata a participao de cegos na
fundao do Instituto. No entanto, essa participao se dava unicamente em funo da posio
social privilegiada, de suas famlias. O terceiro mito atribui, finalmente, uma participao ativa
de cegos na criao daquela escola, participao essa atribuda ao seu prprio talento que,
no caso, foi o talento de um violonista. Verifica-se ento, trs verses, trs mitos que compem
paritariamente a memria coletiva e a identidade daquele grupo.
interessante o paralelismo existente entre os mitos de origem da fundao do Instituto
So Rafael e aqueles relacionados ao surgimento de uma pedagogia especializada na
educao de cegos. Encontram-se em Buisson, referncias figura de Franois Lesueur. O
jovem Lesueur, que havia ficado cego com poucas semanas de idade, foi a pessoa atravs
de quem Hauy pde provar os resultados de sua pedagogia. Desse modo, tal qual a histria
do violonista Levino Albano da Conceio, Lesueur impressionara os ministros de ento, que
ficaram maravilhados(BUISSON, 1887, p.160). Uma sociedade filantrpica que cuidava de
doze crianas cegas confiou-as, ento, aos cuidados de Hauy, tendo surgido, desse modo,
a primeira escola de cegos em Paris. Em ambas histrias, encontram-se os mesmos trs
elementos fundadores de uma memria coletiva mais universal dos cegos sobre as origens
do seu processo educativo. Tais elementos so os homens de Estado, a filantropia, todos eles
convergindo, finalmente, para o talento musical dos prprios cegos.
muito interessante perceber na fala do Sr. Asdrbal, um dos alunos da primeira turma
formada no Instituto So Rafael, cujo depoimento colhi em 1993, ocasio em que o depoente
contava aproximadamente oitenta anos de idade, os efeitos que a educao musical e a
posterior profissionalizao na msica tiveram em sua vida. com essas palavras que ele
inicia o ltimo trecho de seu longo e emocionante depoimento:
15
A msica sempre foi uma coisa maravilhosa. Agora que eu estou velho,
que o tempo de moo j ficou para trs eu posso dizer que a msica tudo
quanto eu possuo. S me dediquei a ela. tudo at hoje. Hoje, a minha
religio. Eu estudo todo dia como se eu ainda tivesse muitos anos pela
frente quando eu sei que no tenho, porque j estou com idade avanada.
Mas tudo: meu gosto, minha vontade de aprender sempre. Para mim, a
msica uma religio. Gosto muito e estudo at hoje.
(...). Mas para entender a msica, vai depender muito da sensibilidade da
pessoa, do modo de sentir: modo mental, psicolgico. Ento, para se ouvir
msica, preciso muita concepo e muita concentrao. o que eu
acho. Para se ouvir msica, deve-se concentrar gostando, gostando!(...)
Mas h pessoas que so avessas msica porque no tm capacidade
de assimilao. Isso acontece tambm com a pintura, no s com a
msica. A msica, para certas pessoas indiferente embora seja a arte
das artes. Isso na minha opinio. Eu no enxergo a pintura e portanto no
posso discutir muito sobre isso. Mas pelo que eu percebo, a aceitao
que a msica tem entre os videntes to grande, que eu acho que a
msica a arte suprema, a mais querida. A msica uma coisa que
agrada de maneira geral, pois a msica com seu ritmo contagiante.
Quem que no gosta de danar? A msica, que composta de ritmo
e som, quando quer estimula qualquer um de ns, qualquer pessoa.
Mesmo quando no se msico, ao se ouvir uma msica, a pessoa
sente vontade de compartilhar, de danar. uma coisa psicolgica e j
faz parte da gente, o Criador assim fez e por isso a msica uma coisa
transcendente. A msica no foi discriminada! (Asdrbal, 199316).
Consideraes finais
Comparando-se a histria da educao de deficientes visuais no mundo, inclusive a criao
do Sistema Braille de leitura e escrita, com a histria da fundao e dos primeiros anos do
Instituto So Rafael, em Belo Horizonte M. G., constatou-se que a msica cumpriu um papel
fundamental na incluso social dessas pessoas. Nesse sentido, interessante lembrar que a
proposta educacional de Valentin Hauy, a idia de se criar um sistema de leitura ttil a ser utilizado
por cegos (inicialmente proposta por Charles Barbier) e a prpria inveno e difuso do Sistema
Braille, deram-se no momento histrico de emergncia do pensamento pedaggico moderno,
que teve como principais representantes, Rousseau, Kant, Pestalozzi, Frebel e Schiller, o qual
defendia uma educao esttica para o povo. Este pensamento pedaggico compoz e dialogou
profundamente com o tambm emergente movimento romntico, promovendo a valorizao do
aprimoramento dos sentidos, para uma educao integral dos indivduos.
A afirmao de Schiller de que para se resolver os problemas polticos de seu tempo, seria
importante se caminhar pela via esttica, pois pela beleza que se vai liberdade, pode
ser compreendida como a expresso mais acabada desse iderio. A est, portanto, o nexo
indissolvel entre a educao dos cegos, a msica e a inveno do Sistema Braille.
No Brasil oitocentista, a influncia de franceses na corte de D. Pedro II, contribuiu
decisivamente para a fundao do Imperial Instituto dos Meninos Cegos, bem como para
16
Entrevista realizada com o senhor Asdrbal Teixeira de Sousa Filho nos meses de outubro e novembro de 1993, em Belo
Horizonte, por Flvio Couto e Silva de Oliveira (mimeo).
46
o pioneirismo do pas, quanto a adoo do Sistema Braille, realizada no mesmo ano (1854)
em que a prpria Frana o adotou oficialmente. Duas dcadas mais tarde, nos estertores do
perodo imperial e no contexto da necessidade premente da expanso da educao pblica,
que as idias pedaggicas referenciadas no movimento romntico chegam ao pas. Com a
proclamao da Repblica, em 1889, esse iderio pedaggico esteve na base de uma srie
de reformas pedaggicas que se deflagraram durante as duas primeiras dcadas do sculo
XX. Essa discusso encontra-se esmiuada em minha tese de Doutorado, referenciada no
presente trabalho. A fundao do Instituto So Rafael, em Belo Horizonte, no ano de 1926,
deu-se portanto nesse contexto histrico, social e pedaggico.
Na elaborao do presente artigo, foi muito interessante perceber de que maneira a memria
dos primeiros alunos do Instituto resgatou um protagonismo dos prprios deficientes visuais na
criao daquele estabelecimento educacional. Para o ponto de vista da histria da educao
artstica, foi ainda mais interessante perceber o papel conferido pela memria, msica, no
s na educao, como tambm no processo de incluso social daqueles que a estudaram.
Assim, no caso do grupo de deficientes visuais aqui estudado, possvel se inferir que a
msica foi a via esttica de que falava Schiller, no processo de conquista de sua liberdade,
leia-se, de sua incluso scio-educacional.
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THOMPSON, Paul. A voz do passado - Histria oral. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992.
47
Referencial Terico
Deficincia e incluso Social
Atualmente, no difcil deparar-se com a desinformao e a presena de preconceitos e
discriminao que atingem as pessoas com deficincias. O tratamento destinado s pessoas
com deficincia variou conforme a sociedade, dentro de contextos histrico culturais e scio
polticos distintos. Segundo Silva (1987), podem-se observar dois tipos de atitudes em relao
a esse pblico ao longo dos tempos: ora uma postura de aceitao, tolerncia, apoio e
assimilao, ora uma atitude de excluso, eliminao, menosprezo ou destruio.
Conceitua-se a incluso social como o processo pelo qual a sociedade se adapta para
poder incluir em seus sistemas sociais gerais, pessoas com necessidades especiais e,
simultaneamente, estas se preparam para assumir seus papis na sociedade. A incluso social
constitui, ento, um processo bilateral no qual as pessoas ainda excludas e a sociedade
buscam em parceria equacionar problemas, decidir sobre solues e efetivar a equiparao
de oportunidades para todos (SASSAKI,1999).
Para incluir todas as pessoas, a sociedade precisa ser capaz de entender s necessidades
de seus membros. O desenvolvimento (por meio da educao, reabilitao, qualificao
profissional, etc.) das pessoas com deficincia deve ocorrer dentro de um processo de incluso
e no como um pr-requisito para estas pessoas poder fazer parte da sociedade, como se
elas precisassem pagar ingressos para integrar a comunidade (CLEMENTE FILHO, 1996).
A prtica da incluso social repousa em princpios at ento considerados incomuns, tais
como: a aceitao das diferenas individuais, a valorizao de cada pessoa, a convivncia
dentro da mesma diversidade humana, a aprendizagem atravs da cooperao. A incluso
social, portanto, um processo que contribui para a construo de um novo tipo de sociedade,
atravs de transformaes, pequenas e grandes, nos ambientes fsicos (espaos internos
e externos, equipamentos, aparelhos e utenslios, mobilirio e meios de transporte) e na
mentalidade de todas as pessoas e do prprio portador de deficincias (SASSAKI, 1999).
O turista portador de necessidades especiais: legislao e normas
Diversas so as leis que protegem os direitos das pessoas com deficincia nas mais
diversas reas de atuao. No Brasil, a partir de 1981, o Ano Internacional de Ateno
Pessoa Portadora de Deficincia, algumas leis foram promulgadas com o intuito de garantir
o acesso e utilizao dos espaos construdos. A constituio federal de 1988 considerada
uma das mais avanadas do mundo no tocante a deficincia (BAHIA, 1998).
Mundialmente, a questo dos direitos humanos das PPD um assunto de interesse discutido
no mbito de vrios organismos internacionais que se preocupam em estabelecer orientaes
para a garantia destes direitos. Com este objetivo, a Organizao das Naes Unidas criou
em 1982, o Programa de Ao Mundial para as Pessoas com Deficincia, tendo como tema
Igualdade e Plena Participao. Este programa visa orientar os pases membros sobre as
polticas a serem adotadas em relao equiparao de oportunidades para as PPD.
A Constituio Brasileira promulgada em 1988 representa um avano na proteo dos
direitos dos cidados em geral e em especial das pessoas portadoras de deficincia.
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Metodologia
Optou-se pela realizao de pesquisa qualitativa com carter exploratrio. Quanto tcnica
de pesquisa, os dados foram obtidos atravs de levantamento bibliogrfico, levantamento
documental e pesquisa de campo. A pesquisa de campo foi dividida em trs momentos:
1) Pesquisa com os deficientes fsicos: Foi utilizada a tcnica de grupo focal com 9
deficientes fsicos, realizada em Belo Horizonte- Mg.
2) Pesquisa com lderes de entidades representativas de deficientes Fsicos:
entrevistas individuais com 3 lderes de entidades, sendo elas: Coordenadoria Especial
de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia CAADE (rgo governamental),
e as ONGs, Associao Mineira de Paraplgicos AMP, e Unio dos Paraplgicos
de Belo Horizonte UNIPABE.
3) Pesquisa com Representantes de Associaes Empresariais do Setor de Turismo:
entrevistas individuais com os representantes de associaes empresariais do
setor turstico que tiveram como principal objetivo discutir a preocupao em se
adaptar servios ou produtos para os portadores de necessidades especiais. As
entrevistas foram com as seguintes associaes: ABIH MG Associao Brasileira
das Indstrias Hoteleiras, ABRASEL MG Associao Brasileira de Bares e
Restaurantes.
Apresentao dos resultados da percepo dos diversos atores envolvidos
na pesquisa
Na questo do turismo como fator de incluso social, a viso dos portadores de deficincia
fsica deixa transparecer a importncia do turismo para melhoria da qualidade de vida,
aumento da auto-estima e descontrao. Alm desses aspectos, o grupo acredita que a
prtica do turismo com pessoas de necessidades diversas possibilita a todos os indivduos
uma reflexo sobre as diferenas. Esse ltimo ponto abordado pelos PNE vai ao encontro
da perspectiva defendida pelas associaes de deficientes, que acreditam que o turismo
pode ser considerado um fator possibilitador da incluso social, na medida em que as
pessoas passam a ser mais vistas na sociedade, aumentando o convvio com os outros. As
associaes empresarias no se manifestaram a respeito.
Quanto s principais dificuldades que o PNE encontra na prtica do turismo, em primeiro
lugar, foi apontada pelos deficientes a questo da acessibilidade, seguida da adaptao dos
hotis e dificuldade financeira. J as associaes dos deficientes apontaram, em primeiro
lugar, a dificuldade financeira seguida da acessibilidade. As associaes empresarias,
novamente, no se manifestaram a respeito.
O papel das associaes de deficientes e as empresariais avaliada apenas pelas duas
associaes. As associaes empresariais do setor do turismo acreditam que seu principal
papel consiste em divulgar amplamente a legislao e as associaes de deficientes afirmam
que suas aes so focadas na conscientizao dos estabelecimentos sobre a questo da
acessibilidade e divulgao da legislao.
Ao serem questionados sobre a adaptao dos destinos tursticos, se os entrevistados a
consideram satisfatria, os deficientes afirmaram que a maioria dos locais apresenta ainda
pouca adaptao, considerando-a no satisfatria. Apesar de afirmarem que a adaptao
ocorre no sentido de atender a legislao, as associaes empresariais consideram as
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adaptaes satisfatrias, uma vez que a maioria dos melhores hotis e restaurantes em Belo
Horizonte adaptada. Entretanto, segundo os empresrios, no interior no ocorre o mesmo,
j que a fiscalizao menor. J as associaes de deficientes concordam com o grupo
de PNE entrevistado de que a adaptao no satisfatria, apesar dos espaos pblicos
apresentarem mais adaptaes do que os espaos privados.
Na questo do acesso atividade turstica em Minas Gerais pelos PNE, os deficientes
afirmam que o estado tem melhorado e apresentado pontos positivos na adaptao do setor
turstico, j que a Estrada Real trouxe melhorias significativas. Segundo as associaes dos
deficientes, a situao tem melhorado, mas ainda est muito aqum do que poderia ser ou
deveria ser. As associaes empresariais no se manifestaram a respeito.
Por fim, sobre o acesso atividade turstica no Brasil pelos PNE os deficientes afirmam que
a questo do deficiente tem melhorado em outros aspectos, entretanto em relao ao turismo o
cenrio ainda o mesmo. Para as associaes dos deficientes a questo do acesso atividade
turstica tem melhorado em reflexo da evoluo dos deficientes de maneira geral na sociedade,
em virtude do aperfeioamento da legislao que prev a acessibilidade, por exemplo.
Concluso
A pesquisa aqui realizada possibilitou-nos um mergulho nos problemas dos portadores
de deficincia relacionados prtica do turismo, trazendo-nos um entendimento das
condies de acesso e dos principais obstculos enfrentados. A despeito da relevncia do
tema proposto, na reviso de literatura foi possvel perceber a carncia de informaes e
de pesquisas relacionadas situao do PNE na prtica do turismo e do lazer. O debate
a respeito dos portadores de necessidades especiais vem crescendo significativamente,
no entanto, ainda percebe-se uma lacuna no que se refere s discusses voltadas para o
acesso deste segmento ao turismo e ao lazer.
A falta de informao e divulgao da legislao normatizadora, bem como a baixa fiscalizao
por parte dos rgos pblicos, faz com que bares e hotis adaptem seus ambientes de forma
incorreta e insuficiente, no atendendo, na maioria das vezes, as necessidades dos deficientes.
A falta de orientao no momento da construo causa uma srie de transtornos em que
dificilmente so remediados depois do edifcio construdo. Da percebe-se a importncia da
ao do governo em fiscalizar e cobrar multas para que as adaptaes ocorram corretamente.
Contudo, essa questo no exime os empresrios de se conscientizarem da importncia
das adaptaes no sentido de incluir o deficiente na sociedade de maneira ampla.
Pois percebe-se, atravs das entrevistas realizadas, a viso puramente comercial dos
empresrios, que no consideram o PNE como um pblico consumidor, uma vez que o
retorno financeiro desse segmento quase inexistente. Esse ponto reforado pelos
portadores de deficincia fsica, que afirmam que os empresrios no os consideram um
segmento de mercado capaz de gerar retorno financeiro, j que o deficiente quase
sempre associado classe social mais desfavorvel financeiramente.
Percebe-se nesse ponto uma via de mo dupla, pois os locais no so adaptados sob a
justificativa dos representantes dos empresrios do setor turstico de que no existe uma
demanda suficiente que justifique o investimento nesse sentido. Entretanto, acredita-se que
alm das dificuldades financeiras enfrentadas pelo segmento, a falta de adaptao contribui
para a baixa procura, uma vez que o acesso dificultado e, no caso dos hotis, os que
possuem adaptao normalmente so os estabelecimentos mais caros.
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possvel perceber nas informaes coletadas a partir das entrevistas realizadas com o
grupo de deficientes fsicos e com os representantes de suas associaes os constrangimentos
que enfrentam quando freqentam destinos tursticos como hotis, restaurantes, teatros,
casas de show e edificaes. Conforme exposto anteriormente, apesar das legislaes que
regem sobre a questo da acessibilidade, esse continua sendo um dos principais obstculos
enfrentado pelos deficientes no acesso atividade turstica. Segundo os relatos, percebe-se
uma melhora nos problemas enfrentados pelo deficiente de maneira geral, mas o acesso ao
turismo ainda uma das questes que merecem maior ateno por parte do poder pblico,
das associaes de deficientes e, principalmente, de associaes empresariais tursticas.
Acredita-se que o quadro de excluso do deficiente fsico s ser revertido com aes
coletivas (governo, iniciativa privada e sociedade civil) voltadas para a sensibilizao e
conscientizao da populao. A falta de informao um dos pontos principais da discriminao
e de preconceitos que atingem este segmento especfico. Nesse sentido, acredita-se que
os rgos pblicos exercem importante papel na questo do acesso informao, com
campanhas informativas e programas de sensibilizao.
Referncias
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SASSAKI, Romeu K. Incluso: construindo uma sociedade para todos. Rio de Janeiro: WVA, 1999.
SILVA, O.M. A Epopia ignorada: a pessoa deficiente na histria do mundo de ontem e de
hoje. So Paulo: Cedas, 1987. p.290.
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S assim se conseguir envolver cada vez mais a sociedade que, de ostensiva se tornou
indiferente, mas j mostra sensibilidade e fraternidade, deixando-nos sonhar com a convivncia
humana saudvel entre diferentes, com a conscincia de que todos temos o direito de ser
iguais sempre que a diferena nos inferiorizar; e o direito de ser diferentes sempre que a
igualdade nos descaracterizar.
Desdobramentos e abertura de novos horizontes
O desenvolvimento da tecnologia assistiva A clula ao alcance da mo tem possibilitado
ampliar as aes de pesquisa e educao cientfica inclusiva do MCM/UFMG, gerando novos
projetos. A criao de um Laboratrio de Cincias e a implantao da Coleo Didtica no
Instituto Benjamim Constant (RJ) trouxe experincias que extrapolam qualquer expectativa. O
Curso de Formao de Mediadores treinou mais de vinte estudantes deficientes visuais para
atenderem ao pblico (deficiente visual e vidente), do prprio IBC e da comunidades do entorno.
Esse acontecimento foi, para professores, tcnicos e monitores envolvidos, oportunidade rara
de ultrapassar qualquer experincia acadmica e exercitar a fraternidade humana e o valor do
afeto em aes educativas transformadoras.
Um subprojeto desenvolvido no Laboratrio de Pesquisa e Educao Inclusiva (LaPEI)
do MCM envolve, alm de monitores do Museu, universitrios com baixa viso (inclusive
estudante de medicina da UFMG), na produo de material didtico para atendimento a
estudantes das reas biolgicas e da sade, com viso subnormal. O material produzido atlas com imagens de lminas histolgicas capturadas e impressas em aumento que atenda
a esses alunos; gravao em CD ROM do banco de imagens; disponibilidade do LaPEI para
estudantes de outras faculdades e universidades, de Minas e outros estados, orientados por
mediadores preparados para esse atendimento.
O projeto de pesquisa sobre a qualidade de vida de idosos cegos de Belo Horizonte vem
sendo desenvolvido desde 2003, analisando faixa etria, aspectos como nvel de dependncia,
condies de sade, insero na famlia, condies socioeconmicas, principais demandas,
dentre outros aspectos. A Coleo Didtica do Corpo Humano centraliza muitas atividades
educativas, tanto no LaPEI quanto em outras instituies (nesse caso utilizando Coleo
Itinerante), atendendo demanda de conhecimento desse pblico. Alm de resultados
publicados em eventos cientficos, est sendo editado, o livro que aborda temas de interesse
dos idosos em geral e que ser publicado tambm em audiolivro, possibilitando o acesso
desse pblico, uma vez que 93% dele no l braile.
Outro desdobramento do Programa de Educao Inclusiva do MCM a ITINERNCIA DA
COLEO A clula ao alcance da mo, que possibilita atender outros municpios, estados e
eventos, a demandas diversas de conhecimento da estrutura e funcionamento do corpo humano,
independentemente de faixa etria, condies fsicas e nvel sociocultural. Com agenda anual lotada,
o LaPEI tem buscado recursos para viabilizar o atendimento a todas as solicitaes, principalmente
do interior de Minas. Pessoas com limitaes e/ou deficincias sempre esto presentes, mas o
enfoque do trabalho continua sendo a incluso e integrao de todos os cidados.
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Referncias
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Cadernos da CAADE
Sociedade e Pessoas com Deficincia
Ano II - nmero 2 - junho de 2010
Organizadores: Ana Lcia Henriques Grossi, Flvio Couto e Silva de Oliveira e Maria Cesarina
Noronha Magalhes
Projeto grfico, diagramao e reviso ortogrfica: Assessoria de Comunicao da SEDESE
Impresso: Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais
Tiragem: 3.000 exemplares
O contedo dos artigos publicados nesta edio de inteira responsabilidade de seus
autores no expressando, necessariamente, a opinio da CAADE/SEDESE.
CAADE
Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia
Coordenador: Flvio Couto e Silva de Oliveira
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Superintendente de Polticas para Pessoas com Deficincia: Nelson Luiz dos Santos Garcia
Diretora de Promoo da Acessibilidade: Maria Alice Pessoa Canado
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Gerente de Programas Especiais: Maria Christina Ottoni
Apoio tcnico: Janana Nunes Maciel, Josiane Ceclia Ferreira Agapito, Maria Cesarina
Noronha Magalhes
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Atendentes: ngela Cristina Alves de Souza, Elizabeth Pelucci Garcia, Mariela R. S. Costa,
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