SEGURIDAD CIUDADANA

EN CENTROAMERICA
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Situacin Poltica Actual

El deterioro de la seguridad ciudadana en el "tringulo del norte" de Centroamrica--El Salvador,
Guatemala y Honduras-- est erosionando la confianza en las instituciones pblicas y amenaza con
desestabilizar las frgiles democracias de la regin. Segn el Latinobarmetro, una encuesta anual
de opinin pblica en Amrica Latina, el apoyo a la democracia se redujo en un 10 por ciento entre
el 2010 y el 2011 en Honduras y Guatemala, el mayor deterioro producido en la regin.
Mltiples factores determinan la situacin de violencia e inseguridad que actualmente se enfrenta la
subregional: el narcotrfico, que ha trasladado y aumentado cada vez ms sus operaciones a la
subregin para evadir los esfuerzos fortalecidos de las policas nacionales e internacional en
Mxico, Colombia y el Caribe; la cultura de violencia que se instala en todos los mbito de las
sociedades; las pandillas juveniles y sus impactos sobre actividades criminales, incluyendo los
homicidios y la extorsin. Los resultados de estos factores son claros: Honduras, El Salvador y
Guatemala son los primeros, segundos y octavos en las tasas de homicidios intencionales
registrados en el mundo en el 2011, con el agravante de que - dada la alta impunidad - los
responsables de crmenes violentos raramente son llevados ante la justicia; tambin, segn el Centro

para el Estudio de la Mujer, Guatemala y Honduras tienen la primera y segunda tasas ms altas de
feminicidios nacionales en Amrica Central, a medida que ms mujeres se convierten en vctimas y
victimarias de la violencia del narcotrfico y el crimen organizado.
Respondiendo a estos desafos, los gobiernos centroamericanos estn mejorando los niveles de
coordinacin de enfoques, polticas y actividades para hacerle frente a los problemas de seguridad
ciudadana. En junio del 2011, el Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), organizacin
multilateral compuesta por gobiernos, con el apoyo de Estados Unidos, Mxico y Colombia y otros
pases y organismos multilaterales, lanz una amplia estrategia que incluye 22 proyectos para
afrontar la inseguridad ciudadana, donde se abarcan cuatro dimensiones principales: prevencin,
lucha contra la delincuencia, rehabilitacin social y fortalecimiento institucional.
En adicin, los gobiernos nacionales en el tringulo norte estn explorando nuevos enfoques que
abordan el problema de manera ms integral, articulando enfoques de prevencin, control, reformas
institucionales - por ejemplo de las policas. Asimismo, los gobiernos estn explorando maneras de
involucrar a los ciudadanos en el diseo e implementacin de las polticas pblicas de seguridad en
los diferentes niveles de accin pblica y, especialmente en el mbito local, reconociendo el
importante papel que la sociedad civil y los partidos polticos pueden desempear en el
fortalecimiento de los procesos democrticos y la seguridad ciudadana.

Programas del NDI

Para aumentar la confianza en las instituciones democrticas y mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos, los programas del NDI en el tringulo norte promueven el dilogo entre sociedad civil,
partidos polticos e instituciones gubernamentales a nivel municipal, nacional y regional. Desde el
2010, el NDI ha contribuido a promover la participacin democrtica en relacin a polticas de
seguridad ciudadana mediante la organizacin de dilogos internacionales sobre mejores prcticas;
acompaando esfuerzos de armonizacin legislativa; diseando y llevando a cabo cursos de
formacin sobre formulacin y gestin de polticas pblicas de seguridad eficaces; y ayudando a los
actores municipales a desarrollar iniciativas locales de prevencin de la violencia. El Instituto apoya
a actores de la sociedad civil en el proceso de comunicar sus preocupaciones a los lderes polticos,
a la vez que ayuda a los partidos y a los gobiernos a involucrarse con la ciudadana para formular
polticas ms adecuadas. Al construir una base comn de entendimiento y teniendo en cuenta la
diversidad de perspectivas y experiencias regionales, los lderes estarn en mejores condiciones
para hacerle frente a las causas de la inseguridad y para fortalecer las instituciones democrticas.

mbito Municipal
En Guatemala y Honduras, el NDI trabaja con la sociedad civil, los gobiernos municipales y los
representantes del poder ejecutivo en el mbito comunitario, para fomentar nuevos dilogos y
fortalecer los mecanismos existentes de participacin ciudadana en la formulacin e
implementacin de polticas de seguridad con enfoque preventivo. El apoyo del NDI incluye
facilitar y acompaar el proceso de diseo de las polticas, as como colaborar en la construccin de
planes operativos que permitan monitorear el cumplimiento de las citadas polticas.
En este esfuerzo, NDI ha colaborado con tres municipalidades en Guatemala en el proceso de
formulacin y aprobacin de polticas de seguridad ciudadana con enfoque preventivo, as como en
su difusin para crear conciencia y compromiso de parte de los ciudadanos, procesos participativos
en los cuales han llegado a participar cerca de 1,000 personas. Comisiones municipales de
seguridad ciudadana estn llevando a cabo proyectos para proporcionar consejos sobre seguridad,
ayudar a los padres de familia a entender y satisfacer las necesidades de sus hijos, vincular a los
ciudadanos con servicios pblicos y aumentar la participacin de las mujeres en el liderazgo
comunitario. En Honduras, se ha fomentado e incrementado el dilogo entre ciudadanos, lderes
locales, instituciones y cuerpos de seguridad, mientras las comisiones de seguridad ciudadana en
tres localidades estn trabajando para completar polticas municipales de seguridad ciudadana.

Informacin de contacto
Para ms informacin acerca del programa regional de Seguridad Pblica en Amrica Central del NDI, favor
de contactar:
Washington, D.C.
Sara Barker, Oficial Principal de Programas
sbarker@ndi.org
Ciudad de Guatemala
Eduardo Nez, Director del Programa Regional para Centroamrica
enunez@ndi.org

SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL

http://www.muniguate.com/index.php/g2020/5379-g2020seguridad
Plan Guatemala 2020 "La ciudad para vivir"

Policas Municipales que trabajan por y para la ciudadana guatemalteca.

Qu es el Sector Seguridad Ciudadana?

El sector Seguridad Ciudadana es el que gestiona las necesidades de seguridad urbana

local complementando a los entres oficiales responsables con la participacin organizada
del vecino.

Nuestra visin

Se identificar y gestionar la seguridad necesaria, mediante un proceso de coordinacin

institucional multisectorial que legitime la autoridad del vecino, asegurando as la
convivencia armnica, la integridad de las personas y la de nuestros bienes.

Polticas Sectoriales

Institucionalizar coordinacin con instancias estatales para promover seguridad a los

ciudadanos y prevenir el delito.
Generar confianza y respeto de la poblacin en las autoridades responsables de la
seguridad ciudadana.
Promover y facilitar la participacin de la poblacin para que en materia de seguridad
establezcan sus prioridades y gestionen los mecanismos para satisfacerla.

 Transferir paulatina, planificada y de forma consensuada facultades de proveer

seguridad ciudadana hacia el nivel local.

Estrategias Sectoriales

Incidir en la promocin de medidas preventivas contra la violencia por medio de

programas de informacin y fortalecer la prevencin.
Promover confianza y respeto de los ciudadanos hacia las autoridades como
consecuencia de prestar un servicio efectivo a la ciudadana.
Promover operacin policial priorizada en pequeos barrios o vecindades.
Generar espacios de convivencia y participacin.
Fomentar la construccin de espacios deportivos y recreativos.
Generar informacin que reoriente las acciones de seguridad en coordinacin con otros
actores involucrados.
Coordinar a travs de la estructura participativa municipal el apoyo ciudadano
organizado para la ejecucin de programas de seguridad.
Promover la valorizacin econmica de barrios seguros.
Promover mayor convivencia entre vecinos.