Consideraciones sobre el arbolado que se pretende

derribar para la construccin del proyecto Fase 2

Deprimido Vehicular Insurgentes-Mixcoac
Julio 2015

Grupo de Anlisis de Manifestaciones de Impacto Ambiental

Unin de Cientficos Comprometidos con la Sociedad

Bil. Fernando Crdova Tapia

Dr. Ivan Azuara Monter
Bil. Karen Levy Glvez
Dr. Luis Zambrano Gonzlez

Resumen:
A continuacin se enlistan los puntos ms importantes del presente estudio:
1.- Por cada uno de los rboles que sern talados, la empresa constructora pagar $5,478.42
pesos. La cantidad de dinero y de actividades necesarias para compensar las prdidas
asociadas a la tala de rboles (incluyendo los servicios ecosistmicos que estos proveen) es
insuficiente.
2.- El proyecto destinar solamente el 1% del presupuesto para medidas de mitigacin y
compensacin.
3.- Benito Jurez es la Delegacin con el peor dficit en superficie de rea verde por
habitante en todo el Distrito Federal. En esta Delegacin hay 2.9 m2 de rea verde por
habitante, esto es entre 3 y 4 veces menor que los estndares internacionales.
4.- Tres de las especies que se vern afectadas, Fresno (398 individuos), Cedro (33
individuos) y Ahuehuete (2 individuos) son consideradas Patrimonio Urbanstico por la Ley
de Salvaguarda del Patrimonio Urbanstico Arquitectnico del Distrito Federal.
5.- De acuerdo con las leyes ambientales vigentes, la nica razn por la que los Fresnos,
Cedros y Ahuehuetes pueden ser talados es si se encuentran muertos o representan un
riesgo real. Su tala bajo cualquier otra circunstancia es ilegal.
6.- Tambin se vern afectados 178 individuos de Ciprs Mexicano, que es una especie
sujeta a proteccin especial por la ley Federal NOM-059-SEMARNAT-2010. Es necesario
propiciar su recuperacin y conservacin.
7.- En total, se vern afectados 611 rboles protegidos por Leyes Locales y Federales.
8.- Existen inconsistencias entre la MIA y el resolutivo emitido por la SEDEMA en cuanto
al nmero de rboles que sern derribados y el nmero de rboles que sern trasplantados.
9.- No existe claridad sobre los individuos que sern trasplantados ni de las nuevas reas
verdes que se pretenden generar; no se conoce ni siquiera su nueva ubicacin.
10.- La MIA presenta deficiencias tcnicas en cuanto a la evaluacin de impactos.
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A continuacin se desarrollan a detalle cada uno de los puntos anteriores.

Costo por cada rbol talado
De acuerdo con la Resolucin Administrativa SEDEMA/DGRA/DEIA/014804/2014 del
proyecto denominado Fase 2 Deprimido Vehicular Insurgentes-Mixcoac, se autoriz el
derribo de 855 rboles. Para compensar esta tala, el promovente debe realizar una
compensacin econmica al Fondo Ambiental Pblico del Distrito Federal de
$4,684,056.90 (cuatro millones seiscientos ochenta y cuatro mil cincuenta y seis pesos
90/100). Tomando esto en cuenta, por cada uno de los rboles que se talarn, el promovente
pagar $5,478.42 (cinco mil cuatrocientos setenta y ocho pesos 40/100). Esta cifra es entre
6.4 y 25.5 veces menor que la multa por derribar un rbol de manera ilegal. De acuerdo con
el artculo 345 bis del Cdigo Penal para el Distrito Federal, se le impondrn de tres meses
a cinco aos de prisin y de 500 a 2,000 das multa, al que ilcitamente derribe, tale u
ocasione la muerte de uno o ms rboles. Esto equivale a $34,975 y $139,900 pesos,
respectivamente (Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico para 2015: $69.95). La
cantidad de dinero y de actividades necesarias para compensar las prdidas asociadas a la
tala de rboles (incluyendo los servicios ecosistmicos que estos proveen) es insuficiente.
El promovente estima que la inversin aproximada para realizar esta obra es de
$1,223,353,557.81 (Mil doscientos veintitrs millones trescientos cincuenta y tres mil
quinientos cincuenta y siete pesos 81/100) de los cuales $13,000,000.00 (trece millones de
pesos M. N.) sern destinados para medidas de Mitigacin y Compensacin, lo que
equivale al 1% del costo total de la obra.
Dficit de reas verdes en la Delegacin Benito Jurez
De acuerdo con la Manifestacin de Impacto Ambiental, la obra afectar un total de
14,943.77 m2 de rea verde, principalmente en Benito Jurez. Actualmente, esta es la
Delegacin con el peor dficit en superficie de rea verde por habitante en todo el Distrito
Federal (Tabla 1). De acuerdo con la Secretara de Medio Ambiente (2012), esta
Delegacin cuenta con 2.9 m2 de rea verde por habitante. Esta cifra es 3.1 - 4.1 veces
menor que los estndares internacionales que recomiendan entre 9 y 12 m2 por habitante, de

acuerdo con la Organizacin Mundial de la Salud (Fuller y Gaston, 2009; Shanker-Sing et

al., 2010; WHO, 2012).
Tabla 1. reas verdes por habitante en cada Delegacin del Distrito Federal entre 2006 y 2012.

Delegacin

rea verde por

Estndar

habitante (m)

Internacional*

Xochimilco

75.8

Miguel Hidalgo

37.1

Tlahuac

36.2

lvaro Obregn

22.8

Cuajimalpa

22.5

Coyoacn

20.2

Gustavo A. Madero

16.4

Tlalpan

12.1

Azcapotzalco

10.8

Iztapalapa

8.6

Iztacalco

7.7

Venustiano Carranza

7.2

La Magdalena Contreras

6.6

Milpa Alta

4.1

Cuauhtmoc

3.5

Benito Jurez

2.9

Aceptable

Mnimo

Dficit

Fuente: Secretara de Medio Ambiente (2012). * El estndar internacional se

encuentra entre 9 y 12 m2 de rea verde por habitante.

Prdida de especies relevantes

Entre las especies que se vern afectadas por la obra se encuentran:
Nombre Comn

Nombre Cientfico

Derribo

Trasplante

Individuos Afectados

Fresno

Fraxinus udhei

363

35

398

Cedro

Cupressus lindleyi

27

33

Ahuehuete

Taxodium mucronatum

Con base en la memoria descriptiva (Anexo 4 de la MIA)

De acuerdo con el artculo 15 de la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanstico

Arquitectnico del Distrito Federal, estas tres especies (Taxodium mucronatum, Fraxinus
undhei y Cupressus lindleyi) son consideradas Monumentos Urbansticos del Distrito
Federal. Esta misma ley establece en su artculo 104 que estos rboles solamente podrn
ser sustituidos por elementos de la misma especie en caso de haber muerto, estar en
peligro de muerte inminente o por haberse perdido en algn siniestro. Por lo tanto, su
derribo bajo cualquier otra circunstancia es ilegal.
Aunado a esto, durante la actual administracin de la Secretaria de Medio Ambiente del
Distrito Federal, la Secretaria Tanya Mller Garca emiti la norma ambiental NADF-001RNAT-2012, que establece los requisitos y especificaciones tcnicas que debern cumplir
las personas fsicas, morales de carcter pblico o privado, autoridades, y en general
todos aquellos que realicen poda, derribo, trasplante y restitucin de rboles en el distrito
federal. En el artculo 7.5 de dicha ley referente a los rboles considerados como
monumentos urbansticos, se establece que: debern tomarse las medidas necesarias
para su proteccin, conservacin y mejora. No sern susceptibles de ser derribados a
cambio de una restitucin, salvo en caso de representar un riesgo real y presente. Por lo
tanto, esta norma reitera que el derribo de estos rboles bajo cualquier otra circunstancia es
ilegal.
En el Anexo 11 de la MIA (relacin de rboles que sern afectados) se describe la
condicin general de cada uno de los rboles. Con esta informacin es evidente que los
individuos que se pretenden talar no se encuentran muertos ni representan un riesgo real,
sino que la mayora de ellos presentan condiciones buenas o regulares y son susceptibles a
recuperacin.
Otro caso particular es el del ciprs mexicano (Cupressus lusitanica). En la tabla 5.2 del
Anexo 4 de la MIA se enlista el nmero de especies de rboles que se afectarn. En esta
tabla todos los registros cuentan con nombre cientfico completo (gnero y especie),
excepto el nmero 9 que no est correctamente especificado (Ciprs: Cupressaceae
cupressus). En este caso se enlista solamente el nombre de la familia y del gnero. Esta
omisin llama la atencin porque cuatro especies de este gnero se encuentran protegidas
por la NOM-059-SEMARNAT-2010. De acuerdo con CONABIO (2015), en la Ciudad de
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Mxico existen registros de Cupressus lusitnica, la cual se encuentra sujeta a proteccin

especial, es decir es una especie que podran llegar a encontrarse amenazadas por
factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad
de propiciar su recuperacin y conservacin o la recuperacin y conservacin de
poblaciones de especies asociadas ( NOM-059-SEMARNAT-2010). Esta omision sugiere
que la Manifestacin de Impacto Ambiental omite de manera deliberada esta informacin.
En total, se vern afectados 611 rboles protegidos por Leyes Locales y Fedarales.
Inconsistencias en la MIA
En la tabla 5.3 del Anexo 4 de la MIA s se menciona la presencia de Cupressus lusitanica,
pero est clasificada como vegetacin ornamental y se limita a indicar que los 177
individuos identificados estarn sujetos a las disposiciones que la Delegacin establezca.
Esto es contradictorio con la tabla 5.2 de la MIA puesto que especifica que son 178
individuos, de los cuales uno ser derribado y 177 sern trasplantados. Sin embargo, no se
presentan los elementos tcnicos que permitan asegurar la supervivencia de estos
individuos una vez que hayan sido trasplantados. Esta omisin de informacin con
respecto a una especie protegida por leyes federales es una falta al procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental.
Existen muchas discrepancias en el nmero de rboles afectados y derribados. Por ejemplo,
de acuerdo con la tabla 5.2 de la MIA, el promovente especifica que un total de 1,159
rboles sern afectados, de los cuales se derribarn 848 individuos. Sin embargo, el
resolutivo autoriza la tala de 855 rboles sin ninguna justificacin y sin especificar qu
individuos se agregaron, de que especies son y cules son sus caractersticas generales. En
esta misma tabla se establece que se trasplantarn 311 individuos. Sin embargo, el
resolutivo indica que solamente 89 sern trasplantados. Adems, no se indica cules sern
los individuos a trasplantar ni las nuevas reas verdes que se pretenden generar y se
desconoce su nueva ubicacin.

Sobre la evaluacin de impacto

Uno de cada 9 impactos ambientales consignados en la manifestacin de impacto ambiental
son adversos. La metodologa empleada en el estudio no hace una ponderacin de los
impactos ambientales negativos y tampoco establece niveles de significancia estadstica, lo
que incrementa el grado de incertidumbre. La evaluacin de impacto ambiental se utiliza
generalmente para evaluar la factibilidad de una obra en funcin justamente del balance
entre los impactos negativos y positivos, as como su posible mitigacin. La resolucin
favorable de la autoridad ambiental est fundada en una serie de compensaciones
econmicas que no garantizan la reduccin de los riesgos que implica la obra.

Bibliografa
CONABIO, 2015. rboles de la Ciudad de Mxico.
http://conabio.inaturalist.org/guides/1969
Fuller R. A. y Gaston K. J., 2009. The scaling of Green space coverage in European cities.
Biology Letters: 5 (3).
Secretara del Medio Ambiente, 2012. Reverdece tu Ciudad y Gestin de reas Verdes
Urbanos. Gobierno del Distrito Federal, Libros Blancos, Ciudad de Mxico, 72 p.
Shanker-Singh V., Narayan-Pandey D. y Pradeep C., 2010. Urban Forests and Open Green
Spaces: Lessons for Jaipur, Rajasthan, India. Rajasthan State Pollution Control Board,
India, 23 p.
World Health Organization (WHO), 2012. Health Indicators of Sustainable Cities. Rio+20
UN Conference on Sustainable Development, 6 p.