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Alimentaria
Manual de proyectos
El proyecto en el PESA
En PESA se considera un proyecto, a un conjunto de acciones que emprende la familia/grupo, con el
acompaamiento de la ADR, donde se emplean recursos locales y/o recursos de otras fuentes de
financiamiento; as como acciones especficas que slo requieren capacitacin, asesora tcnica o educacin,
que impactan positivamente en objetivos y metas orientados a la produccin de alimentos y/o a la generacin
de ingresos.
El objetivo del proyecto es atender, mediante la participacin y apropiacin de la familia/grupo, una
problemtica o necesidad, potenciar un recurso o aprovechar una oportunidad para detonar procesos de
desarrollo, donde el resultado genere beneficios notorios en las reas de intervencin del PESA:
Traspatio Agropecuario
El proyecto en el PESA es considerado estratgico, porque adems de detonar procesos de desarrollo, ayuda a
dinamizar a la sociedad de una comunidad/microrregin, posibilitando su activacin social y econmica productiva.
Ciclo de proyectos
Durante la implementacin del PESA, la fase de ciclo de proyectos, es la actividad ms demandante del proceso
metodolgico, dado que implica la participacin activa de todos los actores del PESA; en esta fase se
desarrollan las etapas de diseo, gestin, puesta en marcha, seguimiento, evaluacin de resultados y cierre de
los proyectos.
Con problemas
Normal
Exitoso
El rbol de proyectos
El rbol de proyectos se utiliza para verificar la
Opera
Produccin
de alimentos
(Nro)
(Nro)
Cierre
(Nro)
Opera con
deficiencias
(Nro)
Seguimiento
Generacin
de ingresos
(Nro)
No opera
(Nro)
(Nro)
Puesta marcha
(Nro)
Este esquema se integra por dos columnas, en la primera se seala el nmero de proyectos segn su tipo de
estatus. En la segunda, se seala el nmero de proyectos segn su condicin de operacin, los cuales provienen
de los estatus de Cierre y/o Seguimiento.
iii. De consultora. Pueden ser ya sea para el aspecto humano y/o para el tcnico, pero son de carcter
especializado.
iv. De medicin y registro de datos. Da seguimiento a los resultados productivos de los productos
agropecuarios.
El propsito del seguimiento a los proyectos es que stos cumplan el objetivo para el que fueron diseados, se
busca que logren las metas de produccin y productividad sealadas, mediante la obtencin de informacin
especfica de distintos indicadores de gestin para dirigir los procesos, detectando fallas y oportunidades con
la toma de datos, con los aspectos organizativos cuando se requieren, entre otros. Finaliza cuando el proyecto
ha madurado y alcanzado los objetivos y metas planteados. Para el caso del PESA, los periodos de seguimiento
establecidos son:
Hasta dos aos para proyectos de produccin de alimentos, y
De tres a cinco aos para proyectos de generacin de ingresos. El periodo en seguimiento depender de la
complejidad del mismo.
El rol especfico de cada actor en el proceso de seguimiento a los proyectos se describe a continuacin.
Coordinador de la ADR. Es responsable del proceso de direccin y control de los tipos de planes y proyectos
de la ADR, para lo cual construye un plan de seguimiento por tipo y utiliza el plan de seguimiento y un
tablero de control de las actividades de seguimiento de todas las localidades.
Facilitador de la ADR. Se encarga de desarrollar capacidades en los participantes, a travs del
acompaamiento y capacitacin a las personas que operan el proyecto. Para realizar esta funcin debe
elaborar un programa de trabajo, tomando como insumos el baco, la matriz de plan de seguimiento (de
actividades tanto productivas como educativas)
En el PESA, un proyecto puede iniciar en la fase de seguimiento; es decir, no necesariamente requiere de una
puesta en marcha (inversiones en infraestructura y equipamiento).
En ocasiones, la instalacin o construccin del activo y/o la entrega de animales o material vegetativo no se
complet al 100%; sin embargo, las familias o los socios del grupo ya operan el proyecto.
CIERRE.
Aplica una vez que la familia/grupo dispone de las competencias necesarias (tcnicas, educacin) para que le
den continuidad al proyecto sin el acompaamiento de la ADR. El cierre puede ser de 3 tipos:
Cierre Exitoso: Se logr el objetivo y meta del proyecto. El proceso de promocin que la ADR facilit en el
participante, tiene signos claros de Querer, Saber y Poder; estos proyectos tienen una alta probabilidad de
continuidad ya sin el acompaamiento de la ADR. Es un proyecto que puede ser considerado para ser
sistematizado y/o replicado. Existe una marcada motivacin de los participantes para emprender nuevas
iniciativas.
Cierre Normal: Se logr el objetivo y meta del proyecto. El proceso de promocin que la ADR facilit en el
participante, fue satisfactorio o muestra algunas deficiencias que podran poner en riesgo la continuidad del
proyecto una vez que la ADR deje de darle acompaamiento.
Cierre con Problemas: El proyecto no opera, siendo indistinto el motivo que lo caus (mal diseo, abandono,
siniestro, etc.). Este criterio aplica cuando est ausente un componente clave del proyecto, lo que imposibilita
el logro del objetivo.
En ocasiones en la puesta en marcha de un proyecto ocurren complicaciones que impiden su instalacin y por
ende su operacin. En estos casos, desde el momento de la deteccin de los problemas, el proyecto debe
registrarse con el estatus: Cerrado con Problemas.
NO OPERA. El proyecto est parcial o totalmente construido pero se encuentra abandonado. Tambin aplica
cuando, el proyecto est construido, pero la familia lo utiliza para otro fin distinto al propsito para el que fue
diseado. Otro escenario posible es cuando el proyecto fue construido y operaba, sin embargo ocurrieron
problemas tales como: conflictos entre los socios, siniestros o fenmenos ambientales, inseguridad. En los
casos donde ya no es posible recuperar el proyecto, se tendr que cerrar con problemas.
OPERA CON DEFICIENCIAS. El proyecto opera pero su diseo presenta deficiencias como por ejemplo: mala
ubicacin u orientacin, el tamao no corresponde a las necesidades del participante, no se contemplaron
todos los componentes que requiere para funcionar adecuadamente, los materiales de construccin no son los
adecuados para la regin, la ADR no proporcion capacitacin para la construccin, etc.
Otro posible escenario, es cuando la puesta en marcha an no concluye, sin embargo los participantes hacen
uso de la infraestructura hasta el momento instalada o construida. Tambin puede suceder, que todos los
componentes productivos fueron entregados, sin embargo el participante decidi utilizar una parte en su
proyecto.
En el SIPESA se registran proyectos con inversiones (externas o con recursos de los participantes).
Si cada ao el proyecto gestiona nuevas inversiones estas debern registrarse en la Matriz de Proyectos,
cuidando que sea el mismo participante y el mismo tipo de proyecto.
Ejemplo. Produccin de hortalizas.
En el ejercicio 2014 se gestion un mdulo con cisterna y sistema de riego, en dicho ejercicio slo fue aprobada la
cisterna; sin embargo para el ejercicio 2015, se otorga el sistema de riego; por lo tanto, deber aparecer en el sistema
con una sola clave de familia con 2 claves de proyecto pero con el mismo tipo de proyecto que es Produccin de
hortalizas en traspatio diferenciado slo por la inversin entre 2014 y 2015.
Para proyectos con slo capacitacin, educacin y/o asesora, aplican dos escenarios:
Escenario 1, para proyectos nuevos hay que registrarlos en la Matriz de proyectos.
Escenario 2, para proyectos de continuidad donde hay una clave de proyecto, ya no se debe registrar en la
Matriz de Proyectos.
ii.
iii.
Unidad de medida (UM): Unidad estandarizada para cuantificar la produccin obtenida de un tipo de
alimento o producto agropecuario.
iv.
v.
vi.
Produccin total: Para el Resultado alcanzado es la produccin obtenida en un semestre. Para la Lnea
Base es el anual resultado de la multiplicacin del rendimiento por el tamao de la UP. Para la Meta es el
resultado de la multiplicacin del rendimiento por el tamao de la UP por el periodo proyectado entre la
ADR y el participante.
vii.
viii. Precio de mercado local ($/UM): Es el precio, expresado en pesos mexicanos, a la compra de un bien o
producto agropecuario cotizado en la localidad expresado por UM.
ix.
Valor total de la produccin: Cantidad expresada en pesos mexicanos que resulta de la multiplicacin de
la produccin total por el precio de mercado local.
Las variables antes mencionadas tienen que registrarse en tres momentos: Lnea base, Meta y Resultado
alcanzado.
La lnea base es la condicin productiva antes de la intervencin de la ADR. Con la lnea base se pretende
establecer un valor inicial de produccin que obtiene la familia un ao anterior a la intervencin de la ADR a
travs de un proyecto.
La meta es la proyeccin en trminos de produccin de un proyecto. Es un dato estimado por la ADR y los
participantes con base en el anlisis tcnico de los resultados que se esperan obtener, producto del
acompaamiento de la ADR en el proyecto para un periodo de tiempo proyectado.
El resultado alcanzado es la produccin alcanzada durante un semestre. Se registrar en 2 momentos al ao:
Primer semestre Otoo-Invierno, que contempla los meses Noviembre 2014 a Abril 2015. El registro se
llevar a cabo del 21 de mayo al 30 de junio de 2015.
Segundo semestre Primavera-Verano, que contempla los meses de Mayo 2015 a Octubre 2015. El registro
se llevar a cabo del 15 de noviembre al 31 de diciembre 2015.
Se declara cerrado el registro trimestral de datos productivos de los proyectos de los ejercicios 2012 y
2013. La produccin total de los trimestres puede ser consultada por la ADR, cuando se hace la descarga
de la base de datos.
En el caso de los proyectos de los ejercicios presupuestales: 2012, 2013 y 2014, debe tenerse el 100% de
los registros en: lnea base y meta.
En el caso de los proyectos 2012, 2013 y 2014 en estatus de seguimiento, debe tenerse el registro del 1er
semestre O-I en resultado alcanzado.
En el caso de los proyectos 2014 en estatus de puesta en marcha y seguimiento, debe tenerse el registro
del 1er semestre O-I en lnea base y meta.
En el caso del resultado alcanzado, la ADR slo debe registrar el tamao o dimensin de la UP y la
produccin total. La produccin total estar referida a la produccin que se obtuvo en el semestre ya sea
O-I o P-V.
Para el Resultado alcanzado se cancel el campo de Rendimiento.
En caso de que no haya produccin en el semestre, la ADR deber registrar: 0 (cero). No deben haber
celdas vacas, en caso contrario no podrn registrar el segundo semestre.
Ejercicio
presupuestal
2013
Oct
Nov
2014
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr May
Jun
Jul
2015
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr May
Jun
Seguimiento (79%) y Cierre (21%). En mayo todos los proyectos de produccin de alimentos cumplen dos aos en Seguimiento
Proyectos
2012
Arranca la
Ficha de
Resultados
Cierre del
registro
trimestral
Trimestre uno
Trimestre tres
Trimestre dos
Trimestre cuatro
Registro
informac.
en SIPESA
Proyectos
2013
Trimestre uno
Trimestre dos
Registro
informac.
en SIPESA
Proyectos
2014
Registro
informac.
en SIPESA
Paso 3. Una vez seleccionado el proyecto que se registrar o modificar se despliega la ficha de resultados de
proyectos financiados por componente de apoyo SAGARPA PESA. La ficha cuenta con dos grandes apartados,
el primero es de datos generales, dnde se visualizan las principales variables que identifican al proyecto. La
ADR capturar la informacin siguiente: Folio SURI, tipo de proyecto SURI, concepto de inversin SURI y el rea
de intervencin del proyecto (Traspatio, Produccin de granos bsico/milpa, Sistema Productivo Predominante
y Productos y Servicios para el Abasto Local) y el principal destino de la produccin.
Paso 4. Se registran las fechas en que se ingres el Expediente PAIEI a ventanilla, la fecha en que se recibieron
la totalidad de activos en la localidad, as como, la fecha en que la ADR captura la informacin de esta ficha.
Paso 5. Se ingresa la fecha en que se calcul la lnea base, el tiempo proyectado para alcanzar la meta y la
fecha en que se registra el resultado alcanzado.
Paso 6. Se registra el alimento o producto agropecuario, el cual debe seleccionar de una lista precargada en el
sistema.
Paso 6a. Si va a registrar Lnea base, debe capturar la informacin siguiente: Rendimiento anual, Tamao de la
UP, Precio local y Porcentaje del destino de la produccin (autoconsumo, mercado).
Paso 6b. Si va a registrar Meta, debe capturar la informacin siguiente: Tiempo proyectado en meses para
alcanzar la meta, Rendimiento (acorde al tiempo proyectado), Tamao de la UP, Precio local y Porcentaje del
destino de la produccin (autoconsumo, mercado).
Paso 6c. Si va a registrar Resultado alcanzado, debe capturar la informacin siguiente: Produccin total del
semestre, Tamao de la UP, Precio local y Porcentaje del destino de la produccin (autoconsumo, mercado).
10
Con la finalidad de tener la UM y la UP estandarizadas para todos los usuarios del sistema de informacin PESA,
se tiene que recurrir a las siguientes tablas de indicadores dnde se presenta la informacin que se debe
utilizar para cada uno de los conceptos utilizados en el catlogo de proyectos; tambin se muestra el alimento
o producto agropecuario, as como el indicador de volumen y valor de la produccin por rea de intervencin.
Tabla 1.- Unidades de medida para proyectos de produccin de alimentos.
TIPO DE PROYECTO
Produccin de
hortalizas en
traspatio
Produccin de
frutales en
traspatio
Produccin de
carne de origen
pecuario en
traspatio
ALIMENTO/ PRODUCTO
AGROPECUARIO
UNIDAD
PRODUCTIVA
UNIDAD DE
MEDIDA
INDICADOR
metro cuadrado
kilogramo
kg/m2/ao
metro cuadrado
kilogramo
kg/m2/ao
Fruto
rbol
kilogramo
kg/rbol/ao
Carne de conejo
Mdulo
kilogramo
kg/mdulo/ao
Carne de porcino
Mdulo/Piara
kilogramo
Kg/mdulo/ao
Carne de caprino
Mdulo/Rebao
kilogramo
Kg/Mdulo/ao
Carne ovino
Mdulo/Rebao
kilogramo
Kg/Mdulo/ao
11
Produccin de
carne de ave y
huevo en traspatio
Produccin de
leche en traspatio
Produccin de
carne de origen
acucola en
traspatio
Transformacin de
alimentos para el
autoconsumo
Incrementar la
produccin en
milpa para
autoconsumo
Almacenamiento
de granos en el
hogar
Mdulo/Parvada
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Mdulo/Parvada
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Leche de bovino
Mdulo/hato
litro
Lt/Mdulo/ao
Leche de caprino
Mdulo/rebao
litro
Lt/Mdulo/ao
metro cuadrado
kilogramo
kg/m2/ao
Hortalizas o verduras
transformadas
Mdulo
kilogramo
kg/mdulo/ao
Frutas transformadas
Mdulo
kilogramo
kg/mdulo/ao
Mdulo
litro
lt/mdulo/ao
Mdulo
kg
kg/mdulo/ao
Crnicos transformados
Mdulo
kilogramo
kg/mdulo/ao
Granos transformados
Mdulo
kilogramo
kg/mdulo/ao
Maz
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Frijol
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Calabaza
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
rboles frutales
rbol
kilogramo
kg/rbol/ao
Otros cultivos
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Maz
Mdulo/Silo
kilogramo
kg/ao
Frijol
Mdulo/Silo
kilogramo
kg/ao
Lcteos transformados
ALIMENTO/ PRODUCTO
AGROPECUARIO
UNIDAD
PRODUCTIVA
UNIDAD DE
MEDIDA
INDICADOR
Produccin
agrcola de cultivos
anuales para venta
Granos bsicos
hectrea
tonelada
Ton/ha/ao
Maz
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Frijol
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Calabaza
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Fruto
rbol
kilogramo
kg/rbol/ao
Otros cultivos
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Incrementar
produccin en
milpa
Otros cultivos
12
Produccin
hortcola para
venta
metro cuadrado
kilogramo
kg/m2/ao
metro cuadrado
kilogramo
kg/m2/ao
metro cuadrado
piezas
Pzas/m2/ao
metro cuadrado
piezas
Pzas/m2/ao
Frutas
rbol
kilogramo
kg/rbol/ao
Caf
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Hongos
Hongos comestibles
metro cuadrado
kilogramo
kg/m2/ao
Produccin de
cultivos
alternativos o no
tradicionales para
venta
Yuca
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Pimienta
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Vainilla
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Otros cultivos
hectrea
kilogramo
kg/ha/ao
Carne de conejo
Mdulo
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Carne porcino
Mdulo/Piara
kilogramo
Kg/Mdulo/ao
Lechones
Vientre
cabeza
Cabezas/Vientre/ao
Cabrito
Vientre
cabeza
Cabezas/Vientre/ao
Carne de caprino
Mdulo/Rebao
kilogramo
Kg/Mdulo/ao
Cordero
Vientre
cabeza
Cabezas/Vientre/ao
Carne ovino
Mdulo/Rebao
kilogramo
Kg/Mdulo/ao
Carne bovino
Mdulo/Hato
kilogramo
Kg/Mdulo/ao
Becerro
Vientre
cabeza
Cabezas/Vientre/ao
Leche de vaca
Mdulo/Hato
litros
lt/Mdulo/ao
Leche de cabra
Mdulo/Rebao
litros
lt/Mdulo/ao
Carne ave
Mdulo/Parvada
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Huevo
Mdulo/Parvada
kilogramo
kg/Mdulo/ao
metro cuadrado
kilogramo
kg/m2/ao
Hortalizas o verduras
transformadas
mdulo
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Frutas transformadas
mdulo
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Crnicos transformados
mdulo
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Granos transformados
mdulo
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Mdulo/UMA
Pieza
Pzas/mdulo/ao
Produccin
pecuaria para
venta
Produccin
acucola para
venta
Transformacin de
alimentos para
venta
Unidad de Manejo
Ambiental
13
Servicios ambientales
mdulo
servicio
$/mdulo/ao
Produccin de
fertilizante
orgnico
Abono orgnico
mdulo
kilogramo
kg/mdulo/ao
Lombriz
mdulo
kilogramo
kg/mdulo/ao
Produccin de
quesos y otros
lcteos para la
venta
Quesos
mdulo
kg
kg/mdulo/ao
mdulo
litros
lt/mdulo/ao
Miel
colmena
kilogramo
kg/colmena/ao
Reina
colmena
piezas
pzas/colmenas/ao
Mdulo/apiario
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Procesamiento de
caf para venta
caf beneficiado
Mdulo/Beneficio
kilogramo
kg/Mdulo/ao
Procesamiento de
mezcal para venta
Mezcal
Mdulo/Destileria
litros
lts/Mdulo/ao
Produccin de
pulque para venta
Pulque
Mdulo/Tinacal
litros
lts/Mdulo/ao
Sericultura
Hilo de seda
mdulo
kilogramo
kg/mdulo/ao
Servicios
proveedura a
proyectos
Produccin de plntulas
metro cuadrado
plntula
plntula/m2/ao
Cera
mdulo
laminas
laminas/mdulo/ao
Produccin de miel
para venta
14