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rfugis au Sngal
Une anthropologie
critique
traditionnelle, 1999.
Marion Fresia
Les Mauritaniens
rfugis
au Sngal
Une anthropologie
critique
L'Harmattan
<9 L'HARMATTAN,
2009
75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com
diffusion.harmattan@wanadoo.fr
harmattan l@wanadoo.fr
ISBN: 978-2-296-07730-0
E~:9782296077300
A Martine et Alain
A la mmoire d'Oumou Sy et de Sidi Ndiaye
REMERCIEMENTS
AVANT-PROPOS
Cet ouvrage est issu d'une thse de doctorat soutenue en mars 2005
l'Ecole des hautes tudes en sciences sociales (L 'humanitaire en contexte:
pratiques, discours et vcus des Mauritaniens rfugis au Sngal). Il se base
sur des donnes recueillies entre 2000 et 2004, lorsque le prsident Maouya
QuId Taya tait encore au pouvoir. En 1989, le prsident mauritanien fut
directement impliqu dans l'expulsion de milliers de ses propres citoyens,
des Mauritaniens noirs appartenant majoritairement au groupe ethnique
haalpulaar. Jusqu' sa chute, il nia l'existence de ces populations rfugies
au Mali et au Sngal, prtextant qu'il s'agissait de populations d'origine
sngalaise. Son administration, alors contrle par la tribu maure des
Smassid et sous influence des bassistes et des nassristes, exera pendant
plus de quinze ans une forte pression sur le gouvernement sngalais, le
gouvernement malien et le Haut Commissariat aux rfugis (HCR) pour
minimiser puis cesser toute assistance en faveur des Ngro-Mauritaniens .
Les autorits mauritaniennes refusrent galement d'organiser un
rapatriement officiel des rfugis, qui aurait impliqu de reconnatre leur
citoyennet mauritanienne et de leur restituer leurs terres et leurs biens
spolis en 1989. Question extrmement sensible et devenue taboue au sein
des cercles diplomatiques onusiens, la situation des Mauritaniens au Sngal
et au Mali fut longtemps oublie des mdias et considre de facto comme
inexistante pour certains ou rsolue pour d'autres, convaincus que les
relations de parent les liant aux populations de leurs pays d'accueil avaient
facilit leur intgration rapide.
En moins de quatre ans, la situation politique mauritanienne a toutefois
rapidement volu. Le renversement du prsident QuId Taya par un coup
d'Etat militaire en aot 2005, l'tablissement d'un gouvernement transitoire
dirig par Ely QuId Mohamed Vall, puis l'organisation d'lections libres et
dmocratiques en mars 2007, ont amorc une nouvelle phase de transition
dans ce pays rest sous la domination d'un mme homme depuis 1984. La
question du retour des rfugis mauritaniens, de la restitution de leurs droits
et de la nomination d'une commission charge d'enquter sur les violations
des droits de I'homme perptres par le rgime QuId Taya entre 1989 et
1991, est alors revenue sur le devant de la scne mdiatique et politique.
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Neuchtel,
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le 15 aot 2008
INTRODUCTION
La situation des Mauritaniens expulss vers le Mali n'a pas fait l'objet de recherches approfondies
et n'est pas prise en compte dans cet ouvrage. Pour plus d'informations leur sujet, voir Ciavolella,
2008.
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de l'aide. Ils taient majoritairement habits par des femmes, des enfants et
des vieillards, tandis que les jeunes hommes travaillaient dans les grandes
villes du bassin sngalo-mauritanien et d'Afrique de l'Ouest mais aussi
dans les pays occidentaux. Comme pour de nombreuses familles sngalaises, les Haalpulaaren de Mauritanie taient ainsi disperss entre ville et
campagne et rpartis entre diffrents pays et continents la fois. Loin d'tre
des espaces ferms, nous avons ainsi dcouvert que les sites de rfugis
taient placs au cur des chanes migratoires de la valle du fleuve Sngal
transcendant largement le cadre rigide des Etats-nations.
Travailler dans un contexte de retrait du HCR, sur une population
rfugie la marge parce que peu connue du grand public et oublie de
tous, a prsent un avantage mthodologique significatif: celui de pouvoir
observer la vie des populations exiles en dehors des institutions qui les
nomment et ainsi d'adopter un regard dcal sur son objet d'tude. Un regard
dcal, c'est donc un point de vue qui part du postulat selon lequel les
rfugis et l'action humanitaire ne sont pas des catgories sociales
recouvrant une seule signification ni une seule ralit objective, mais plutt
le rsultat d'accords sociaux passs entre divers acteurs un moment donn.
Les rfugis ne se rduisent pas leur seule identit ou statut de rfugi ,
mais appartiennent en mme temps une diversit d'autres sphres sociales
relevant de leur histoire propre. Commerants, fonctionnaires, leveurs ou
agriculteurs, les Mauritaniens se trouvant au nord du Sngal sont, par
exemple, loin de former une population homogne, mme au sein des plus
petits sites. De plus, nous aurons l'occasion de montrer qu'au gr de leurs
dplacements et en fonction des situations d'interaction, ils ne cessent de
passer d'une catgorie identitaire une autre: rfugis et mauritaniens dans
les camps, ils sont aussi haalpulaar, foutank ou sngalais en dehors des
camps. Ainsi, la notion de rfugi dfinit uniquement un statut juridique
particulier partag par un ensemble de personnes un moment donn de
l'histoire, et non pas une ralit sociologique ou historique objective et fige
dans le temps.
De mme, l'aide humanitaire, et, plus prcisment dans le cadre de cette
tude, l'assistance aux rfugis , recouvre une diversit de situations et de
significations dans le temps et l'espace. Dans les pays du Sud, les camps ne
sont pas toujours ferms , c'est--dire troitement contrls et mis
l'cart, ni provisoires. Ils se transforment rapidement en de quasi-villes ou
villages qui s'ancrent durablement dans un milieu environnant et se
trouvent la croise de diffrents espaces relationnels (Horst, 2006). Il n'y a
pas non plus un seul type de camp de rfugis et une seule forme
d'assistance: tout dpend du conflit l'origine du dplacement forc, du
21
Suspendre le jugement
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que le cadre rigide des Etats-nations. Dans l'un comme dans l'autre cas, ces
travaux ont repris leur compte les reprsentations et les postulats vhiculs
par les institutions humanitaires et les gouvernements, en prsentant les
rfugis tour tour comme des victimes passives, opprimes par les Etats et
les institutions humanitaires, puis comme de fins stratges, capables de
djouer ou d'abuser du systme de l'aide et de la protection des Etatsnations. A travers une analyse plus dtaille de la littrature scientifique
produite sur les rfugis (refugee studies), cet ouvrage montrera ainsi
comment les sciences sociales ont parfois particip rifier cette catgorie et
reproduire un certain discours globalis sur les rfugis .
Pour chapper la tentation de diaboliser l'institution tout en idalisant le
peuple, il nous a sembl indispensable d'viter d'attribuer des valeurs
positives ou ngatives aux faits observs. Nous avons abord notre objet de
manire non normative, en dfinissant les rfugis pour ce qu'ils sont: un
ensemble de personnes ayant pour seul point commun d'avoir un statut
juridique spcifique qui leur a t attribu par des institutions gouvernementales et intergouvernementales sur la base d'instruments juridiques
internationaux et nationaux. Dans cette perspective, on constate d'emble
que la catgorie du rfugi peut recouvrir des populations trs diffrentes. La
question n'est alors plus tant de savoir quelle catgorie est la plus adapte
pour caractriser cette population, question pourtant devenue centrale dans
les tudes sur les rfugis, mais plutt d'analyser quels sont les usages
politiques et sociaux que les acteurs font de ce statut. De mme, avons-nous
envisag les institutions charges de porter assistance aux rfugis, et en
particulier le Haut Commissariat aux rfugis (HCR), pour ce qu'elles sont:
une offre de services juridiques et sociaux destine une population
bnficiant d'un statut juridique particulier.
On constate donc que les rfugis et les institutions humanitaires ne
peuvent tre envisags alternativement, les uns contre les autres. Ils sont
plutt placs dans une relation d'interdpendance, les uns ne pouvant pas
exister sans les autres. On peut les concevoir comme faisant partie d'une
seule et mme configuration (Elias, 1991), au sein de laquelle une diversit
d'acteurs, institutionnels et non institutionnels, entrent en relation
d'interdpendance, de conflit ou de coordination autour d'enjeux spcifiques.
Dans cette perspective, l'intrt pour l'anthropologue est de comprendre
comment ces relations se tissent et voluent dans le temps, et surtout
d'analyser ce qu'elles produisent en matire de transformations sociales.
23
24
Sortir du paradigme
du camp
Une telle posture, qui se place au niveau des interfaces, suppose enfm de
sortir du paradigme du camp, c'est--dire d'un schma d'analyse qui consiste
tudier les seules interactions entre rfugis et humanitaires l'intrieur
d'un espace humanitaire, comme si celui-ci voluait en dehors de l'espace
historique local dans lequel il prend forme. On prendra ici en compte le
positionnement d'un grand nombre d'acteurs qui interagissent autour d'une
configuration humanitaire: rfugis, organisations internationales, organisations non gouvernementales (ONG), mais aussi administrations locales et
centrales, notabilits locales, populations autochtones et bailleurs de fonds.
D'un point de vue mthodologique, cela s'est traduit par l'adoption d'une
position plurilocale , c'est--dire d'un regard qui se place tour tour
l'intrieur d'un site de rfugis, puis l'extrieur, dans les localits
autochtones environnantes, mais aussi dans des lieux plus loigns o les
rfugis ont migr (Saint-Louis, Dakar, Mauritanie, Etats-Unis, France). Un
court passage au sein de la reprsentation du HCR Dakar a, par ailleurs, t
indispensable pour mieux saisir les logiques d'action des organisations
humanitaires qui, au-del de l'idologie qui les anime et du discours officiel,
sont aussi soumises des contraintes diplomatiques, politiques,
bureaucratiques et fmancires, et constamment influences par des processus
d'intermdiation, de courtage et de politisation.
D'un point de vue thorique, se dpartir du paradigme du camp revient
sortir d'une littrature qui ne se focalise que sur l'tude des rfugis
regroups dans les camps les plus scuriss et les plus mdiatiss (Kenya,
Tanzanie, Rpublique dmocratique du Congo, etc.), et ne s'inspire que d'un
seul courant thorique, qu'il s'agisse des crits sur le pouvoir bureaucratique,
des tudes discursives ou de thories plus rcentes transnationales et postmodernes. Pour viter tout biais interprtatif, il semble au contraire
ncessaire de ne pas partir des concepts pour dcrire les faits observs, mais
plutt de partir des faits observs pour ensuite trouver, dans une littrature la
plus vaste possible, les concepts qui peuvent en rendre compte le mieux
possible. La grille d'analyse propose s'est ainsi tablie progressivement,
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qui allaient s'tablir entre les rfugis et leurs parents sngalais autour de
l'accs aux ressources locales et internationales.
A partir d'une chelle d'observation rduite, il a aussi t possible
d'identifier avec prcision le statut, les intrts et les logiques d'action des
diffrents acteurs locaux qui influencent une intervention humanitaire. Loin
de se limiter aux seuls rfugis et organisations humanitaires, ceux-ci
comprennent galement les notabilits politiques, religieuses et conomiques
de la zone d'accueil, les parents proches des rfugis, les administrations
dcentralises et dconcentres du gouvernement sngalais, les partis
politiques sngalais comme mauritaniens, etc. En suivant les parcours et les
activits des rfugis installs dans cette circonscription et en identifiant
leurs diffrents espaces relationnels, notre enqute nous a, enfm, conduit vers
d'autres lieux, loigns de notre primtre d'tude initial. Des villages
mauritaniens et sngalais du dpartement de Podor, nous avons d nous
rendre Saint-Louis et Dakar o de nombreux Mauritaniens travaillent,
mais aussi aux Etats-Unis et en France o d'autres ont t rinstalls.
L'analyse des trajectoires d'un petit groupe de rfugis une micro-chelle
nous a ainsi permis de donner un clairage concret tout un systme trs
complexe d'interactions et d'interdpendances qui se tissent autour et en
marge d'une intervention humanitaire.
Ce travail suit en trois temps ces changements de lieux et d'chelles
d'observation et divulgue progressivement la variabilit des dynamiques
sociales et identitaires qui naissent dans diffrentes situations d'interfaces.
Partant de considrations gnrales sur les fondements idologiques et
historiques des programmes d'assistance aux rfugis, l'ouvrage confronte
dans un premier temps les normes d'action officielles du HCR avec les
modalits concrtes de l'opration humanitaire que l'agence onusienne a
coordonne dans la valle du fleuve Sngal. Aprs avoir analys les
consquences de cette intervention sur les logiques sociales mergentes au
sein mme des sites de rfugis, l'analyse se dplace dans un deuxime
temps l'extrieur des camps, o les Haalpulaaren de Mauritanie ont
ngoci, sous diverses identits leur accs aux ressources foncires et
migratoires, dans le but de reconstruire leur vie sans dpendre uniquement de
l'assistance. Enfin, cet ouvrage se positionne l'chelle de la personne pour
s'interroger sur la manire dont les Mauritaniens ont interprt ces passages
constants d'une catgorie identitaire une autre et construit, au gr de la
multiplicit des mondes sociaux auxquels ils appartiennent, leurs rapports
soi et aux autres. Chaque partie se termine par une rflexion plus thorique
sur la manire dont on peut penser la complexit de l'action humanitaire,
partir de points d'entre et de concepts diffrents.
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PARTIE I
DEVENIR REFUGIE CHEZ SES PARENTS
33
CHAPITRE
PROTEGER
LES REFUGIES:
NORMES ET REPRESENTATIONS
35
Le rfugi politique
La naissance de la catgorie juridique du rfugi, puis la cration du Haut
Commissariat aux rfugis, sont intimement lies au contexte politique de
l'entre-deux-guerres et de la deuxime guerre mondiale (Barnett, 2002). Le
dmantlement des grands empires austro-hongrois et ottoman, l'instauration
de rgimes fascistes et communistes, puis la deuxime guerre mondiale
entranent des mouvements de populations sans prcdent dans I'histoire
moderne europenne. Inquits par l'impact de tels dplacements sur la
future reconstruction de l'Europe, les pays occidentaux demandent ds les
annes 1920 la Socit des Nations de mettre en place une organisation
internationale charge de trouver une solution aux personnes ayant perdu la
protection de leur Etat. Entre 1921 et 1950, trois agences furent
successivement cres pour tenter de rsoudre la situation juridique des
rfugis europens. Le rapatriement dans le pays d'origine n'tant pas
toujours possible, ces institutions organisrent la rinstallation des rfugis
vers des pays tiers, en particulier vers les Etats-Unis qui accueilleront 30%
d'entre d'eux.
En 1950, il restait nanmoins encore plus d'un million de personnes
dplaces en Europe (Ruthstrom-Ruin, 1993 : 17). Dpasse par l'ampleur
du phnomne, la dernire de ces trois agences, l'Organisation Internationale
pour les Rfugis, fut dissoute ds 19501. Remplace par le Haut
Commissariat aux rfugis, elle mena malgr tout un important travail
juridique en rdigeant les bases de la convention de Genve de juillet 1951,
qui donne pour la premire fois une dfinition gnrale du statut de rfugi et
nonce leurs droits ainsi que les obligations des Etats envers eux (Barnett,
2002f Le champ d'application de cette convention fut toutefois restreint aux
seuls vnements survenus avant le 1er janvier 1951 et limit aux pays
europens signataires de celle-ci (24 pays dans un premier temps). La
convention visait, de toute vidence, les personnes ayant fui le fascisme et
surtout le communisme. Les ngociations autour de sa rdaction furent
boycottes par l'Union Sovitique et ses pays satellites. Politise ds sa
1 Pour plus d'infoTI1lations sur l'mergence et la construction d'un rgime international sur
l'asile avant et pendant l'entre-deux-guerres, voir Barnett (2002) et Kushner et Knox (1999).
2 Si la convention de Genve est la premire donner une dfinition gnrale du rfugi, elle
est prcde par deux instruments juridiques internationaux spcifiques: la convention de
1933 relative au statut international du rfugi, qui ne fut ratifie que par huit Etats et la
convention de 1938 relative aux seuls rfugis d'Allemagne ratifie par trois Etats.
36
de
Genve
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41
sovitique. Dans les annes 1960 puis 1970, l'intgration sur place fut
ensuite une option de plus en plus privilgie par le HCR mesure que son
action s'tendait au reste du monde et, en particulier, aux pays africains. Les
jeunes Etats indpendants, qui accueillirent leurs premires vagues de
rfugis, n'taient pas, l'poque, rticents leur offrir l'hospitalit. Ils
avaient une image positive des personnes dplaces, perues la fois comme
des hros, se battant pour l'indpendance de leurs pays, et comme une main
d'uvre bienvenue dans une priode d'essor conomique et de lancement de
grands projets de dveloppement.
Toutefois, partir des annes 1980, la configuration gopolitique se
modifie nouveau et oblige le HCR rorienter sa politique sous la pression
des Etats. Les conflits dans les pays du Sud changent de nature. Lis la
guerre froide et aux combats interposs des deux grandes puissances, ils
entranent de nouveaux dplacements massifs de population dans les pays du
Sud, peu comparables en nombre et en nature ceux provoqus par les
guerres d'indpendance. En Asie, les populations s'exilent par milliers face
l'instauration de rgimes communistes au Vietnam, au Cambodge et au Laos.
Ailleurs, elles fuient les guerres comme en Afghanistan, au Sri Lanka, en
Angola et en Ethiopie. Cette situation a pour principale consquence de
transformer, une fois de plus, les Etats du Sud, frontaliers aux zones de
conflits, en premiers pays d'accueil de milliers de rfugis. Contrairement
aux annes 1960, marques par une certaine euphorie conomique, leur
capacit d'absorption est cette fois-ci rapidement dpasse. Soumis au mme
moment aux politiques d'ajustement structurel du Fonds montaire
international, les pays du Sud venaient en effet de rduire leurs dpenses
publiques de manire drastique, y compris dans les secteurs sociaux de base
tels que la sant et l'ducation. Affaiblis, ils deviennent hostiles aux
nouvelles vagues de rfugis qui reprsentent une pression dmographique
supplmentaire sur leurs infrastructures publiques, d'autant plus qu'il s'agit
de victimes d'une guerre qu'ils ne considrent pas comme la leur, mais
comme celle des grandes puissances occidentales. Certains pays d'Asie du
Sud-Est, qui ne sont pas signataires de la convention, vont mme jusqu'
fermer leurs frontires ou refouler les rfugis, provoquant des mouvements
d'immigration sans prcdent vers les pays du Nord. C'est l'poque des boat
people vietnamiens.
Ce contexte conduit le HCR et les Etats du Nord se tourner nouveau
vers la rinstallation dans le but de diminuer la pression sur les premiers pays
d'asile et d'viter les catastrophes humanitaires lies la migration
clandestine (naufrages, trafics humains, etc.). Cette option ne sera nanmoins
applique qu'aux seuls rfugis du Vietnam, dans le cadre d'un programme
42
1 Ainsi, la question des flux migratoires mixtes et de la migration clandestine vers les pays
occidentaux, prsente comme nouvelle aujourd'hui, se posait dj au dbut des annes 1980.
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Le rfugi victime
A l'origine, le HCR assistait les rfugis l o ils se trouvaient, le plus
souvent au sein de villages ou de campements o ils se regroupaient
spontanment, le long de la frontire avec leur pays d'origine. Mais partir
des annes 1990, la solution d'amnager des espaces humanitaires
l'intrieur mme des pays, et des camps de rfugis l'extrieur, sur des
1 Avant les annes 1980, le HCR avait dj men des oprations de secours. Toutefois, son
budget tant trs restreint, celles-ci consistaient uniquement en une distribution ponctuelle de
couvertures et de nourriture et quelques soins prodigus aux rfugis dont on attendait le
dpart imminent vers des pays de rinstallation (HCR, 2000b).
2 L'effet CNN jouera, par exemple, un rle cl dans la dcision de porter secours aux
Kurdes rfugis au nord de l'Irak pendant la guerre du Golfe en 1991.
44
territoires attribus par les gouvernements, voit le jour avec la crise des
Balkans, puis le gnocide rwandais de 1994. Beaucoup de chercheurs et
d'ONG verront dans cette nouvelle politique une volont de confiner les
personnes fuyant la perscution dans des espaces ferms afin de mieux
contrler les effets ngatifs lis aux dplacements massifs de population
(Dubernet, 2001). Mais il y avait aussi une raison purement pratique cela:
l'arrive de nouvelles vagues de personnes dplaces, qui se comptaient dans
certains cas en millions, et la volont des bailleurs de fonds d'identifier et de
comptabiliser les bnficiaires de l'aide, obligrent le HCR et les
gouvernements regrouper les rfugis en un seul lieu, afm de faciliter leur
recensement et la distribution de l'aide. En Rpublique dmocratique du
Congo, les camps de Goma deviennent ainsi la figure emblmatique du
camp , une figure qui marquera une gnration entire du personnel du
HCR et changera durablement le rapport de l'agence onusienne aux rfugis.
C'est partir de Goma que le HCR a perdu le contact direct avec les
rfugis. Depuis lors, tout a chang: nous sommes devenus des bureaucrates , explique un membre du HCRl. En effet, une fois dans un camp ou
un espace humanitaire, le rfugi ou le dplac interne devient, dans la
rhtorique humanitaire, une pure victime, sans pass ni prsent. Dans le
cadre des programmes d'assistance, les rfugis sont apprhends comme un
tout homogne. Leurs problmes sont perus et traits suivant un angle
psychologique et non politique ou historique (Malkki, 1995 : 8). ils ne sont
plus considrs comme des agents actifs, acteurs de leur vie, mais comme
des spectateurs passifs, en attente d'une amlioration de leur situation.
A la figure du rfugi politique des annes 1950, noble et hroque, se
superpose ainsi une nouvelle image, celle du rfugi victime. Dans cette
nouvelle approche, il doit tre trait de manire impartiale sur la base de ses
besoins et non de son appartenance religieuse, politique ou raciale: Le
HCR offre une protection et une assistance aux rfugis d'une manire
impartiale, sur la base de leurs besoins, quels que soient leur race, leur
religion, leur appartenance politique ou leur genre. (HCR, refword, 1999.)
Cette volont de rester neutre et de secourir la victime, quelle que soit son
affiliation politique, s'ancre non pas dans le droit international des rfugis,
mais dans le droit international humanitaire, n la fin du XIXe sicle. En
1864, aprs la terrible bataille de Solfrino en Italie du Nord, est rdige une
convention internationale portant sur la protection des blesss de guerre qui
dfmit pour la premire fois un espace juridique propre l'aide humanitaire.
Henri Dunant, son inspirateur, galement fondateur de la Croix-Rouge,
souhaitait alors qu'en temps de guerre et d'exception, toute victime, quel que
soit son camp d'appartenance, ait le droit d'tre secourue au nom de son
1 Propos infonnels
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La dpolitisation de l'aide
Avec l'engagement du HCR dans des activits d'assistance humanitaire,
la dfense des droits humains fondamentaux devient progressivement plus
importante que celle des droits des rfugis (droit de circuler et de travailler
librement dans le pays d'accueil, droit de choisir sa rsidence, etc.) qui, par
leur nature politique, sont plus difficiles garantir dans les pays d'asile.
C'est pour caractriser ce passage de la vision du rfugi politique,
46
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Le rfugi manipulateur
Les acteurs humanitaires ont souvent expliqu ce phnomne par la
mentalit d'assists que les rfugis dvelopperaient dans les camps.
Vivant sous perfusion, ceux-ci refuseraient d'accepter les solutions durables
qui leur sont proposes, prfrant se faire assister, par facilit. Ainsi,
l'institution dpense chaque anne 13 14 millions de dollars dans des
activits gnratrices de revenus afin de lutter contre le syndrome de
dpendance qui finit par gagner toutes les communauts rfugies (HCR,
2004). L'objectif de ces activits est de permettre aux rfugis d'atteindre un
certain niveau d'autonomie et de crer les conditions d'un dveloppement
intgr (HCR, 2000b: 142). Au Sngal, le HCR a mis en uvre des
activits gnratrices de revenus pour les Mauritaniens ds 1991 dans des
1 Les procdures oprationnelles standardises des organisations humanitaires imposent
souvent un format rigide de rapports d'activits de terrain qui facilite leur rdaction et leur
traitement, mais qui laisse gnralement peu de place l'expression libre de ses opinions.
(Walkup, 1997: 49.)
49
L'assistance participative
Le HCR s'engage respecter le principe participatif en consultant les rfugis
sur les dcisions qui affectent leur vie (H CR, refword, 1999).
I Propos infonnels tenus par un membre du HCR Dakar, avril 2003.
50
d'ivoire, de ne plus tre prsents sur le terrain pour dialoguer avec les
rfugis et de les considrer comme des masses homognes. Certains
rapports d'valuation interne observent aussi que le HCR, en s'attachant
rpondre aux besoins des rfugis, aurait perdu de vue la question de
leurs droits et contribu tablir des rapports de dpendance l'assistance
humanitaire (HCR, 1999; HCR, 2002a et b ; HCR, 2003a). En rponse ces
critiques, le HCR a entrepris de former son personnel aux mthodes
d'valuation participative, consistant organiser, une deux fois par an, des
entretiens collectifs avec les rfugis, en les sparant en plusieurs groupes
afm de mieux reflter la diversit des risques de protection et d'exploitation
auxquels ils font face (HCR, 2003b). Suivant le principe de l'ge, du genre et
de la diversit, ces groupes sont gnralement diviss comme suit: un
groupe d'enfants, un groupe d'adolescents, un groupe d'adultes, un groupe
de personnes ges et un groupe appartenant une minorit ethnique, chaque
groupe se subdivisant en sous-groupes de sexe oppos. A travers ces groupes
de discussion (focus group discussion), les rfugis sont invits s'exprimer
51
sur les violations des droits de l'homme dont ils font l'objet et esquisser
des solutions leurs problmes.
Ces valuations ne sont en ralit que de simples consultations qui ne
confrent en aucun cas un rel pouvoir dcisionnel aux rfugis et dont les
rsultats ne sont que rarement pris en compte dans la programmation et la
budgtisation des activits, du fait de la difficult les traduire dans des
termes oprationnels, c'est--dire quantifiables, et les incorporer dans les
cadres logiques des soumissions de projets. De plus, les distinctions
opres entre les groupes restent toujours dpolitises dans le sens o elles
ne tiennent toujours pas compte des appartenances politiques, ethniques ou
socioprofessionnelles des rfugis. Devenue une priorit stratgique
globale du haut commissaire, l'valuation participative sert avant tout de
vitrine pour montrer que le HCR reste proche du terrain malgr
l'accroissement de ses activits. Fonde sur une approche base sur les
droitS et non pas sur les besoins (nous y reviendrons), l'approche
participative permet galement au HCR de faire preuve de sa volont de
recentrer son attention sur la protection et les droits des personnes dplaces,
le cur de son mandat.
2 Cette thse est du moins celle dfendue par certains hauts cadres du HCR voluant dans
l'entourage proche du haut commissaire.
53
54
55
1 Le Dialogue de haut niveau sur la protection internationale, engag par le nouveau haut
commissaire Antonio Gutteres, fin 2007, s'inscrit dans la volont de poursuivre ces
consultations mondiales et rvle, outre la volont d'tablir un dialogue continu avec la
communaut internationale, la persistance du mal-tre de l'institution.
57
porteur de ces incohrences. En effet, d'un ct, le HCR est financ par les
Etats sur la base de cotisations volontaires. Il est donc oblig de subir les
pressions politiques de ces derniers, ne serait-ce que par souci de survie. De
l'autre, son mandat, pour tre appliqu, l'amne forcment se confronter
aux Etats qui n'appliquent ou ne respectent pas les conventions dont ils sont
signataires. Or cette confrontation est risque et peut, dans des cas extrmes,
aboutir une fermeture des bureaux locaux du HCR dans les pays du Sud ou
la suspension de ses crdits. La volont du HCR de prsenter son action
comme neutre et apolitique et d'adopter, officiellement, une approche
dpolitisante doit aussi se comprendre la lumire de cette tension. Elle
rpond avant tout une tactique diplomatique, et donc politique, visant
faciliter les ngociations avec les Etats pour obtenir d'eux le plus
possible sans jamais risquer d'aller trop loin et de provoquer des
reprsailles pouvant mettre l'organisation sur la touche ou accentuer la
mfiance envers l'institution de l'asile. Ainsi, beaucoup de membres du
HCR considrent que l'accent mis sur la nature apolitique de la tche du haut
commissaire est un atout qui a permis l'organisation d'oprer aussi bien
pendant la guerre froide que plus tard, dans les situations de conflit arm
(HCR, 2000b: 19). Nous aurons l'occasion de montrer dans les chapitres
suivants que les arguments techniques utiliss par le HCR pour justifier son
action auprs des rfugis mauritaniens ont toujours dissimul une vision en
ralit surpolitise de leur situation et une excellente connaissance de leur
profil socioprofessionnel et politique. La dpolitisation des normes d'action
des organisations humanitaires ne doit donc pas laisser croire un
effacement du politique, mais doit se comprendre comme un dplacement du
politique vers des canaux plus informels ou cachs.
La position ambivalente du HCR, et plus gnralement des organisations
humanitaires, la fois pour et contre les Etats, n'est pas sans rappeler celle
de la charit chrtienne qui, bien que souhaitant au dpart rformer la foi au
nom des pauvres, n'a fmalement pas remis en cause l'ordre social et
politique mais au contraire n'a fait que le conforter en encadrant la misre
produite par celui-ci. Rvolutionnaire au dpart, les actes de charit
chrtienne allaient ainsi trs vite s'intgrer dans l'ordre social du temps et,
l'aube du XVille sicle, comme l'explique Rufin (1994 : 27), tout est sa
place: le pouvoir a achev d'difier la rigoureuse pyramide monarchique,
la religion sanctifie cette hirarchie et encadre la pauvret . Cet exemple
historique vient rappeler que le projet de neutralit est intenable dans la
ralit. Par essence, les institutions humanitaires reposent sur un cadre
intertatique, qu'elles le veuillent ou non. Certaines sont intergouvernementales, tel le HCR tandis que d'autres se disent non gouvernementales
mais reoivent la majorit de leurs fonds des Etats. En pratique, elles peuvent
60
donc difficilement agir sans leur consentement, mme tacite, ne serait-ce que
pour avoir accs leur territoire et avoir les autorisations d'y exercer une
activit. C'est aussi cette frontire floue entre l'action des Etats et celle des
organisations humanitaires qui amne certains chercheurs analyser l'aide
humanitaire comme le simple prolongement de l'action tatique, et en
particulier de celle des pays occidentaux (Agier, 2003 ; Perrot, 1994 ; Hours,
1998).
On constate enfin que le discours globalis sur les rfugis et l'aide
humanitaire vhicule un ensemble de reprsentations et de normes d'action
trs proches de celles dcrites par d'autres chercheurs vis--vis de l'aide au
dveloppement (Ferguson, 1990; Escobar, 1984; Olivier de Sardan, 1995,
etc.). Si les sphres dveloppementalistes et humanitaristes se diffrencient
d'un point de vue institutionnel, leurs idologies ont en ralit les mmes
inspirateurs et s'inscrivent dans un mme hritage historique et culturel (Van
Aken, 2003: 9). Les acteurs humanitaires comme le HCR ont souvent
emprunt des concepts et des ides qui circulaient dj au sein d'une
arne internationale beaucoup plus large comme, par exemple, le paradigme
participatif. La diffusion des mmes postulats et reprsentations est, de fait,
souvent facilite par la forte mobilit des personnes au sein des cercles
onusiens et la porosit des frontires entre secteurs intergouvernemental,
gouvernemental et non gouvernemental. Aussi, le discours du HCR n'a
jamais volu de manire autonome: calqu sur l'volution de la
gopolitique mondiale, il a aussi t fortement influenc par les ides qui
circulaient au sein des cercles onusiens o se retrouvent les autres agences de
l'ONU, mais aussi les reprsentants des gouvernements et les grandes ONG
internationales.
Contradictoire, influenc par un ensemble de facteurs externes, et
voluant sans cesse dans le temps, il ne faut pas ici perdre de vue que le
discours global sur les rfugis est aussi sans cesse rappropri au niveau
local par une diversit d'acteurs impliqus dans la mise en uvre d'une
lgislation sur l'asile ou d'une politique d'assistance. L'analyse des multiples
rinterprtations, l'chelle locale, du statut de rfugi sera ainsi au cur de
nos proccupations dans les chapitres suivants. Nous constaterons que les
rfugis mauritaniens, comme les professionnels de l'humanitaire et les
autorits administratives donnent sans cesse d'autres significations aux
catgories du droit international et en font des usages inattendus . Comme
Ie rappelle Arce (1999 : 32) : It is important to explore the ways in which
development practitioners/experts and local actors articulate their languages
61
of development, and how far these resonate with each other or create a
cacophony of divergent messagesl.
. Dnoncer
le systme de l'aide
l'uvre dans les camps juifs. Revisitant les travaux d'Arendt sur le
totalitarisme (1961) et s'appuyant sur les travaux plus rcents d'Agamben
(1995), ils font apparatre le camp comme le paradigme de l'institution
totale et du pouvoir sur la vie nue (Bauman, 2002 ; Agier, 2002a).
Ces analyses ont t trs fcondes lorsqu'elles ont restitu les mcanismes
de la domination dans leurs dimensions structurelle et historique grce des
matriaux ethnographiques prcis. Elles ont le mrite d'avoir pris au
srieux les consquences sociales de la politisation du droit international
des rfugis sur les ralits sociopolitiques des pays du Sud. Toutefois,
certains chercheurs n'ont pas toujours pris en compte le contexte politique et
conomique dans lequel les premiers camps de rfugis ont t constitus
dans les pays du Sud, ni les contraintes spcifiques lies leur perptuation
dans le temps. TIs ont parfois donn un caractre trop intentionnel aux
mcanismes de la domination sociale sans toujours restituer les processus
d'intermdiation, de politisation ou de rappropriation de ces mcanismes
par une diversit d'acteurs gouvernementaux, non gouvernementaux ou
intergouvernementaux. TIsn'ont pas non plus toujours pris en considration
le fait que les camps et les interventions humanitaires s'enchssent toujours
dans des espaces politiques locaux et des dynamiques locales qui leur
prexistent et en modifient la porte, comme nous l'observerons tout au long
de cette tude. Ce manque de remise en contexte a fmalement amen certains
(Bauman, 2002) gnraliser leur tude de cas pour ne parler plus que du
camp au singulier, hors contexte, hors territoire, prsent comme un non-lieu
sociologique voluant dans un vide social et culturel.
. Restituer
63
2001 ; Agier, 2002b). Edwards (1986) et Marx (1992) ont mme essay de
caractriser ce qui pourrait relever d'une culture de l'exil et d'identifier
les lments constitutifs du monde social des rfugis.
Des travaux ont analys comment les rfugis reconstruisent un capital
conomique et social dans l'exil, en s'appuyant sur d'autres rseaux de
solidarit ou d'changes que la seule assistance humanitaire. Dtournement
de l'aide d'autres fins, petit commerce illicite, changes commerciaux avec
le pays d'accueil, leurs activits conomiques contournent bien souvent les
contraintes imposes par les pays htes en matire de restriction sur les
liberts de circuler et travailler (Kibreab, 1993). Dans cette approche, les
programmes d'assistance du HCR n'apparaissent plus que comme un moyen
de survie parmi d'autres, voire mme le moins important (Wilson, 1992).
Ayant dmontr les potentialits des rfugis, certains chercheurs ont
suggr aux organisations humanitaires de mieux les utiliser. TIest conseill
aux intervenants humanitaires de partir d' en bas , des rfugis, en
maximisant leur marge de manuvre et en les faisant participer aux
programmes d'assistance (Allen, 1996; Cernea et MacDowell, 2000;
Chambers, 1979).
Plus rcemment, les travaux s'inscrivant dans cette perspective ont mis en
vidence le caractre transnational des stratgies de survie et d'adaptation
des rfugis. Influencs par les thories sur le transnationalisme (Appadurai,
1988 ; Hannerz, 1996 ; Glick Schiller, 1995), ils ont montr que les rseaux
de solidarit et d'changes des personnes dplaces dpassent le cadre du
camp. Les rfugis font, en ralit, des allers-retours incessants entre leur
pays d'accueil, leur pays d'origine, mais aussi vers d'autres pays (Shami,
1996). Leur conception du chez soi et leurs pratiques remettent ainsi en
cause les trois solutions durables du droit international et le postulat suivant
lequel l'exil succderait le retour dans son pays ou bien l'intgration dans
un autre pays suivant un ordre chronologique (Ray, 2000; Warner, 1991 ;
Van Aken, 2003; Monsutti, 2004). D'autres anthropologues ont aussi
rappel que les activits conomiques menes dans et autour des camps sont
souvent finances par une diaspora qui se trouve implante dans plusieurs
pays dans le monde et dont les transferts d'argent influencent la dfinition
des rapports de pouvoir au sein des camps (Horst, 2006 ; Fogel, 1999). Dans
cette approche, les chercheurs insistent finalement sur le faible ancrage de
l'ordre national des choses et des catgories du droit international en
montrant que les pratiques et les trajectoires des rfugis se construisent en
dehors du cadre rigide des Etats-nations et s'appuient sur la mobilit et non
la sdentarit. Soulignant l'inadquation du statut de rfugi avec les ralits
observes, ils prfrent aujourd'hui utiliser le concept plus large du
64
65
Les tudes anthropologiques sur les rfugis ont avant tout montr le
caractre ethnocentrique de la catgorie juridique du rfugi. Elles ont aussi
contribu l'analyse des effets performatifs du discours les concernant, en
s'intressant aux logiques de pouvoir l'uvre dans les espaces
humanitaires. Enfin, en reconstituant les pratiques et les trajectoires des
rfugis, elles ont rappel fort justement que les populations dplaces
mobilisent d'autres cadres d'action et d'autres rseaux de solidarit que ceux
proposs par les institutions humanitaires et les Etats-nations. Toutefois, en
choisissant de travailler sur les camps ou en se limitant prendre en compte
deux types d'acteurs (les rfugis et les institutions humanitaires), certains
travaux ont aussi manqu de matriaux ethnographiques et historiques leur
permettant de remettre les faits observs dans leur contexte structurel,
politique ou historique. Par ce manque d'ancrage empirique, la recherche
anthropologique est trop souvent tombe dans deux types de biais
interprtatifs: soit elle a diabolis le systme humanitaire en amplifiant les
66
67
des notions telles que les flux migratoires mixtes sont ainsi apparues dans
le langage des institutions internationales et des gouvernements pour faire
rfrence ces frontires floues entre migration volontaire et non volontaire
(Crisp, 2003). Or la mme tendance se retrouve, l encore, dans le champ
scientifique: paralllement une intensification et une complexification des
flux migratoires, les annes 1990 ont vu la floraison d'tudes transnationales,
qui ont amen les chercheurs prfrer le terme de migrant celui de
rfugi .
Mais cette convergence entre recherches scientifiques et discours
globalis sur les rfugis ne s'explique pas uniquement par l'volution du
contexte gopolitique mondial. Elle est aussi lie l'existence de relations
troites entre le HCR et le milieu acadmique. Comme le note fort justement
Valluy : Financeur de formations spcialises, de rseaux thmatiques, de
revues scientifiques, de magazines, d'ouvrages, de colloques, le HCR
contracte aussi individuellement avec les universitaires en les recrutant
comme consultants soit pour le reprsenter, soit pour raliser des tudes.
Son statut juridique international lui permet d'allouer des revenus qui
peuvent complter ceux de professeurs ou chercheurs rarement bien pays et
surtout leur offrir des opportunits nombreuses de dplacements
internationaux, trs priss dans les milieux universitaires (Valluy, 2007 :
27).
***
De manire paradoxale, certains travaux ont fmalement renforc les
catgories et les postulats vhiculs par le discours globalis sur les rfugis,
participant ainsi sa construction et sa reproduction (Coulter, 2001). Si les
sciences sociales ne peuvent prtendre l'objectivit totale et que la
construction du savoir est toujours enchsse dans des conditions historiques,
politiques, financires et intellectuelles spcifiques, il nous semble
nanmoins possible d'viter certains biais interprtatifs de type misrabiliste
ou populiste en s'attelant un travail ethnographique et historique minutieux.
Sans prtendre avoir atteint cet objectif, c'est au moins dans cet esprit que
nous avons construit notre tude et souhait suspendre le jugement en
observant les dynamiques de changement social qui naissent autour d'une
configuration humanitaire.
68
CHAPITRE
69
fonctionnaires, ils les trouvaient dans les bureaux et les faisaient traverser. Pour
les gens qui habitaient en brousse, c'est l'arme ou la gendarmerie qui nous
demandait de traverser et nous mettait dans des voitures, c'est comme a qu'on
nous a fait traverser (Amadou!, 42 ans, leveur, site de Ndioum, 2002).
pouvoir du colonel QuId Taya, suite un coup d'Etat en 1984. Contrl par
la tribu maure des Smassid, le nouveau pouvoir fut encore plus permable
aux influences extrieures que ses prdcesseurs, en particulier aux groupes
mauritaniens bassistes (affilis l'idologie du parti Baas irakien), puis
nassristes (affilis l'idologie nationaliste arabe de l'ancien prsident
gyptien Nasser). Ceci acclra la mise en uvre d'une politique
d' arabisation de la socit mauritanienne commence ds la fin des
annes 1960 dans le champ scolairel, et poursuivie dans les annes 1970
dans les champs diplomatiqueZ, conomique et financier3. Si elle avait au
dpart un caractre avant tout anti-franais et anti-colonial, cette politique eut
pour consquence de marginaliser les populations mauritaniennes noires,
majoritairement francophones, dans l'accs la fonction publique et la
direction des grandes entreprises.
Dans l'arne politique mauritanienne, les jeux de pouvoir se cristallisrent
ds lors autour de l'ethnie, puis de la race sur une opposition entre partisans
d'une arabisation du pays et dfenseurs de la revalorisation des cultures
ngro-africaines . Comme l'administration coloniale autrefois, chaque
partie eut recours ce type de discours identitaires et ethnonationalistes,
bass sur les particularismes locaux, pour mobiliser des partisans et
maintenir leurs acquis politiques et conomiques ou en ngocier de
nouveaux. Parmi les groupes d'origine peule et soudanaise, l'lite
Haalpulaar, civile comme militaire, se montra particulirement bien
organise et constitua une formation politique clandestine trs active, les
Forces de Libration Africaines de Mauritanie (FLAM). Les intellectuels
publirent en 1986 un Manifeste du Ngro-Mauritanien opprim
dnonant les discriminations subies par les Mauritaniens noirs dans toutes
les sphres de la socit, tandis que les militaires tentrent d'organiser
l'anne suivante un coup d'Etat contre un gouvernement qualifi de
systme ethno-fasciste Beydan (maure) . La situation fut rcupre par les
nassristes, qui russirent convaincre le prsident QuId Taya de l'existence
d'une menace noire sur son rgime. Accuss de haute trahison, les
auteurs du Manifeste, ainsi qu'une cinquantaine de militaires haalpulaaren
1 Le gouvernement engage plusieurs rformes scolaires en 1966, 1967 et 1973 rendant l'arabe
obligatoire au primaire et instaurant une filire arabe au secondaire. En 1966, tudiants et
intellectuels se rvoltrent et publirent le Manifeste des 19 pour dnoncer, entre autres,
l'arabisation de l'institution scolaire.
2
La Mauritanie rejoint la Ligue Arabe en 1973 et se rapproche, notamment, de l'Egypte, de la
Libye et de l'Irak.
3 En 1972, la Mauritanie quitte l'Union montaire de l'Afrique de l'Ouest et cre sa propre
monnaie, l'ouguiya, grce au soutien de la Libye et de l'Algrie. Le gouvernement nationalise
l'anne suivante la MIFERMA, socit d'exploitation des mines de fer, investie par des
capitaux essentiellement franais.
72
autorits!. Les Hartn, anciens esclaves des Maures entretenant toujours des
relations d'allgeance envers leurs matres, furent utiliss par les autorits
comme les fers de lance de ces violences. Dans les cas o la rsignation et la
peur l'emportaient, les habitants de chaque village furent expulss en mme
temps, et forcs de traverser le fleuve Sngal. Enfin, certains, avertis de
l'arrive de l'administration, russirent fuir, et parvinrent rejoindre le
Sngal ensemble, avec toute leur famille et gnralement leurs biens et leur
cheptel. L'arrive de Mauritaniens au Sngal s'est poursuivie jusqu'en 1991
du fait de la multiplication d'arrestations arbitraires. En juin 1991, on n'en
dcomptait pas moins de 3000. Parmi les prisonniers, environ 500 militaires,
souponns d'tre affilis au FLAM, trouvrent la mort la suite de tortures
et 28 la suite de pendaisons (Amnesty International, avril 1995). Ces
tueries resteront longtemps graves dans les mmoires. Elles sont
aujourd'hui dsignes par les formations politiques mauritaniennes, les
mdias et la communaut internationale sous le terme gnrique du passif
humanitaire de la Mauritanie .
De ce bref rappel du droulement des vnements de 1989, il est
important, dans notre perspective, de souligner la diversit des modes
d'arrive des Mauritaniens au Sngal, la fois du point de vue de la voie
emprunte terrestre ou arienne, pied ou en vhicule, et de la forme prise
par leur expulsion, anticipe (fuite avec biens et cheptel) ou non, slective
(dans les grandes villes) ou massive (dans les zones rurales), avec
emprisonnement et dispersion des familles ou non. Les Haalpulaaren de
Mauritanie ne sont pas arrivs tous en mme temps ni en un seul point de
chute, mais par village ou par petits groupes le long de la frontire sngalomauritanienne ou directement Dakar. De mme apparat l'htrognit des
populations cibles par les expulsions: petits et hauts fonctionnaires,
agriculteurs, commerants, leveurs. Certains taient plus urbaniss que
d'autres et habitaient des distances plus ou moins loignes du fleuve
Sngal et donc de leurs parents sngalais. Bien qu'ayant tous t touchs
par les vnements , les populations mauritaniennes ne sont donc pas
venues au Sngal dans les mmes conditions ni au mme moment, et encore
moins avec un capital social, culturel, et conomique identique. On est bien
loin de l'image strotype des files de rfugis arrivant comme une masse
homogne dans un pays donn, avec leur balluchon pour seul bagage.
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citoyens et voulaient faire croire que nous tions des Sngalais. Alors nous,
nous avons entrepris une intense sensibilisation des dports pour qu'ils
n'acceptent plus de se fondre dans les villages sngalais. L'ide de fonner un
camp tait la ntre (Ibrahima, 42 ans, ancien prsident du site de Ndioum, 2002).
et le tutorat
. Le village jumel
C'tait le 2ge jour du mois qui suit le mois de Ramadan, c'est ce jour que
nous avons travers et que nous sommes arrivs ici, c'tait l'aube. Quand nous
sommes arrivs, les gens d'ici (le comit d'accueil) sont venus nous secourir et
avec les autorits sngalaises ils nous ont donn des vivres. Ce sont eux qui
nous ont inscrits sur les listes. Nous, nous ne pouvions ni prparer manger ni
piler le mil. Mais ensuite, les Maures ont commenc tirer sur nous, alors les
gens qui nous ont prpar les repas nous ont conseills de nous loigner des
berges du fleuve et nous ont dit qu'il valait mieux rejoindre Ndioum sur la grande
route. Mais nous, nous avons dit que l'on prfrait s'arrter au niveau du village
de Ngane car nous, nous ne connaissions que l'agriculture, et nous ne voulions
pas tre trop loin du fleuve. Mais au bout d'un certain temps, on s'est rendu
compte qu'on ne pouvait pas tous habiter dans le village de Ngane. Les gens
nous accusaient de tout. Alors, nous avons pens nous mettre ct, dans la fort
classe. (Ramata, 62 ans, site d'Ari Founda Beylane, 2002).
83
. Le tutorat
: l'exemple
Les gens, quand ils ont travers, ils allaient n'importe o. Quand les autorits
sont venues, elles en ont pris certains, elles les ont emprisonns, puis elles les ont
mis dans des voitures pour les faire traverser en des points divers. D'autres ont
fui et travers par n'importe quels points. Le village a fui comme a, de manire
disperse. Quand nous sommes arrivs au Sngal, on s'est retrouv, petit petit.
Les autorits nous ont alors accueillis et mis sur des listes, puis elles nous ont
amens Ndioum. Le HCR nous a beaucoup aids aussi. On nous avait demand
d'habiter dans le camp de Ndioum. Mais Maccudo Bodedjo nous a dit que
comme nous avions quelques vaches, c'tait mieux de rester un peu l'cart. Et
nous aussi, nous trouvions qu'il y avait beaucoup de monde dans le camp. Alors
nous sommes descendus chez lui, il tait comme un tuteur pour nous. C'est un
Peul comme nous, mais nous n'avons pas de liens de parent avec lui. Il est
Uururu et nous, nous sommes GamaanaBe (Boulm, 53 ans, imam, site de Bouyli
Jaaba!, 2003).
1989, certains ont pu fuir au Sngal avec la totalit de leurs troupeaux. Ils y
ont rejoint leurs parents sngalais de mme clan, qui habitaient les aires de
ptures au sud du fleuve Sngal, situes dans le prolongement de leur zone
d'origine, derrire Gamaaji Sarr. Les Peuls gamanaaBe taient en effet
rpartis de part et d'autre du fleuve depuis la fill du XIXe sicle lorsqu'ils
purent roccuper la rive droite du fleuve. Agro-pasteurs, ils taient galement
disperss entre la plaine inondable du fleuve (le waalo) et les terres assches
(le jeeri). Leurs espaces de transhumance et de culture prenaient donc la
forme de couloirs perpendiculaires au fleuve Sngal, tels que les cartes 2 et
4 le montrent (Schmitz, 1986). Ceux qui avaient russi fuir avec tout leur
cheptel pouvaient donc continuer vivre comme ils l'avaient toujours fait.
Ils reconstiturent rapidement leurs campements et n'ont jamais souhait
rejoindre, par la suite, le site de Ndioum. Ils se sont nanmoins dclars
rfugis mauritaniens auprs de l'administration sngalaise et ont reu
des vivres qu'ils allaient rcuprer au niveau de Gamaaji. Eux-aussi
devinrent invisibles : disperss dans les zones pastorales de leurs parents,
leur site n'tait pas visible si ce n'est sur la liste des camps du HCR (site de
Demba Gogga, du nom de leur chef).
Nous n'avons pas poursuivi nos enqutes leur sujet, leur situation
s'apparentant au premier cas de figure. Notre attention s'est porte sur un
autre sous-groupe de GamanaaBe qui n'a pas rejoint les aires pastorales
contrles par leurs parents sngalais. Originaires du campement de Founde
Mayyel, prs de Mbuur, ces Peuls n'ont pas russi fuir avant l'arrive de
l'administration mauritanienne, l'exception de quelques jeunes qui eurent
le rflexe d'amener les vaches au Sngal pour mieux les protger. Les
autres furent emprisonns par l'administration, puis transports de force vers
85
87
***
Avec les annes, les logiques de segmentation et de dispersion des
rfugis se sont accentues. En effet, la population mauritanienne n'est
jamais reste fige dans le temps. Certains ont pass quelques jours dans les
camps de regroupement puis, ne s'habituant pas cette vie, ont prfr se
faire acheminer vers les zones d'origine de leurs anctres pour y crer leur
propre site. D'autres, qui avaient l'inverse choisi de rester chez leurs
parents ont, dans un deuxime temps, opt de s'en sparer en constituant leur
propre village (cas de Ari Founda Beylane) ou en rejoignant les camps (cas
isols parmi les rfugis de Diaw). De plus, l'arrive des Haalpulaaren de
Mauritanie ne s'est pas arrte fm juin. Elle a continu sur plusieurs annes
jusqu'en 1991 lorsque de nouvelles personnes ont t obliges de fuir,
effrayes par les arrestations et les massacres de militaires haalpulaaren
ordonns par le gouvernement mauritanien. D'autres, petits commerants ou
salaris, pargns des vises de l'administration en avril-mai 1989, sont
arrivs plusieurs mois plus tard et ont rejoint le reste de leur famille installe
dans les camps. Le dynamisme dmographique a aussi contribu rajeunir la
population des sites, tandis que la vague de retour de 1996, dont nous
reparlerons, a vid certains quartiers ou sites de leurs habitants. Loin d'tre
des non-lieux, les sites de rfugis mauritaniens ne sont donc jamais rests
figs ou suspendus dans le temps. Ds leur naissance, ils ont pris forme
suivant des dynamiques sociales et historiques locales qui n'ont cess
d'influencer leur volution et leur forme par la suite.
88
CHAPITRE 3
L'INTERVENTION
DU HCR
AU SENEGAL
Les premiers
secours et l'attribution
du statut de rfugi
L'intervention:
90
92
. La formation
93
94
. Les
caisses villageoises
Une semaine aprs notre arrive Ndioum, une personne est dcde. Sa
famille n'avait aucun moyen de faire face aux dpenses ncessaires pour des
funrailles, puisque tout le monde tait venu dans un total dnuement. Donc, il
fallait faire appel aux autres, et tout le monde a cotis. Alors, on a vu que ce sont
des choses qui pouvaient arriver et qu'il fallait une caisse permanente pour ne pas
tre pris au dpourvu au cas o un imprvu de ce geme arriverait. On formait un
site, on n'avait pas de ressources, mais on pouvait quand mme cotiser partir
des vivres que nous recevions (Ibrahima, 42 ans, ancien prsident du site de
Ndioum, 2003).
Dans tous les sites, des systmes de cotisations, aussi appels caisses
villageoises (kess wuro ngo), furent galement mis en place. Leur objectif
tait de faire face des vnements imprvus tels que des funrailles en
s'appuyant sur des mcanismes de solidarit. Seules les familles recevant des
vivres devaient cotiser et donner une part de leurs vivres au trsorier, charg
95
de les revendre sur le march local. En fonction des sites et des priorits de
chaque groupe, ces caisses villageoises ont ensuite t utilises pour couvrir
d'autres besoins. Dans le camp de Ndioum, elles ont, par exemple, servi
couvrir les frais de dplacement des fonctionnaires qui devaient
rgulirement se rendre Podor, Saint-Louis ou Dakar pour s'occuper des
affaires des rfugis auprs du HCR ou du CARPD, tels la dclaration
des nouveau-ns, l'obtention ou le renouvellement des cartes de rfugis, la
ngociation de nouveaux projets d'assistance, etc. Elles taient galement
utilises pour accueillir les reprsentants du HCR, mais aussi les journalistes,
les diplomates, et tout autre acteur souhaitant visiter les camps. Elles
servaient enfin financer l'organisation de ftes religieuses, l'hospitalisation
de personnes gravement malades, les crdits, et de manire plus ponctuelle la
ralisation d'infrastructures ou d'espaces publics communs, telles la
mosque, la case de sant ou l'cole. Ces caisses villageoises rpondaient, en
dfmitive, deux logiques opposes. L'une, tourne vers la reconstruction ou
la prservation des anciens repres culturels et religieux et des normes de
conduite valorises par la socit haalpulaar (respect des rituels funraires,
les ftes religieuses, les prires quotidiennes ou encore la possibilit de
recevoir dignement ses htes). L'autre, oriente vers une proccupation plus
rcente lie au contexte humanitaire et la volont de dfendre ses droits en
tant que rfugi .
. L'implantation
Peu de temps aprs notre arrive, trois personnes sont arrives ici, trois
jeunes. Ils sont venus me dire ce qu'ils voulaient: instituer une reprsentation des
FLAM au niveau du camp. Et effectivement, les FLAM se sont implants ici.
Ceux qui ont rejoint le mouvement taient souvent des gens prdisposs tre
FLAM, car ils taient dj sympathisants avant. D'autres taient des ignorants. Et
d'autres, enfin, comme moi, ont prfr prendre du recul (Ousseyni, 45 ans,
commerant, site de Ndioum, 2002).
Ds les premiers mois, les leaders politiques des FLAM expulss par voie
arienne vers Dakar se sont, eux aussi, trs vite organiss. Classifis comme
des rfugis urbains par le HCR, ils se dispersrent dans la capitale
sngalaise et rejoignirent certains de leurs collgues rfugis au Sngal
depuis 1986, aprs la parution du Manifeste du Ngro-Mauritanien
opprim . TIs transformrent alors le logement de l'un d'entre eux en
nouveau quartier gnral des FLAM, et ceci en toute discrtion, les rfugis
96
97
. Les razzias
Les razzias puis la cration du FURAM, c'tait notre vengeance. C'tait pour
obtenir rparation. Chez les WodaaBe, on respecte celui qui te respecte. Mais si
on ne te respecte pas, si on tue tes enfants et que l'on prend ton cheptel et ta terre,
cela on ne peut pas l'accepter. Alors, on s'est organis en petites bandes annes,
on partait dix seulement avec une seule arme, on tuait, on prenait tout,
absolument tout, puis on revenait avec d'autres armes et du btail (Djiby, 44 ans,
leveur, site de Ndioum, 2003).
Au cours de l'anne qui suit les vnements, les leaders des FLAM
tentrent d'organiser un soulvement arm ayant pour objectif ultime de
renverser le gouvernement mauritanien. Les sites de rfugis les plus
importants commencrent se militariser (Ndioum et Dodel) et des sances
nocturnes d'entranement au combat furent organises, derrire les camps,
par les fonctionnaires militaires. Cette atmosphre de rbellion encouragea
galement l'mergence d'une sorte d'conomie de guerre consistant partir
de nuit, sur la rive droite du fleuve, pour attaquer les populations et
l'administration maures et se saisir de leurs armes et de leur btail. Au
Sngal, la viande tait revendue et les bnfices investis dans l'achat de
nouvelles armes. Le terme local utilis pour dsigner ces oprations trs
risques, compte tenu de la fermeture de la ITontire sngalo-mauritanienne
entre 1989 et 1992, est celui de razzias ou ruggu en peul. Les participants
taient en majorit de jeunes leveurs peuls, recruts et encadrs par les
militaires. Surnomms les rugguyankooBe, leur objectif est aussi personnel :
en attaquant les Maures et les Hartn, ils espraient se laver du tort et des
98
99
100
des actions militaires. Impulses par une lite dans le contexte humanitaire,
en vue de rpondre des exigences politiques et administratives nouvelles
(dfendre les droits des rfugis ngro-mauritaniens et organiser la
distribution de I'aide), elles se sont aussi enchsses dans des formes
d'organisation propres la socit haalpulaar. Le chevauchement de
plusieurs types d'autorit au sein d'un mme village, les systmes de
cotisation et le factionnalisme politique sont en effet autant d'lments
caractristiques de la vie sociale et politique de la moyenne valle du fleuve
Sngal des annes postindpendance (Schmitz, 2000). Quant aux oprations
militaires, elles s'inscrivent dans une historicit encore plus ancienne, qui
remonte au XIXe sicle. Les logiques d'action collective mergentes dans les
sites de rfugis se sont donc construites sur des pratiques dj connues, tout
en rpondant des enjeux indits, lis l'intervention du HCR et
l'introduction du statut de rfugi dans la valle du fleuve.
coopration avec l'Etat sngalais, ainsi que son contrat de partenariat avec
l'OFADEC (HCR, 1990-91). Tout se passa donc comme si la situation
juridique des Mauritaniens s'tait enfin claircie1.
La lgitimation ad hoc de l'intervention du HCR au Sngal et
l'officialisation de son rle de coordinateur de l'assistance, s'accompagnrent d'un retrait progressif des autres associations humanitaires
prsentes sur le terrain. La phase dite d' urgence (emergency phase) prit
fin et le programme d'assistance du HCR entra alors dans une phase dite de
stabilisation selon la terminologie de l'organisation (care and
maintenance phase). Sa gestion se concentra ds lors dans les mains d'une
seule organisation: l'OFADEC, l'ONG sngalaise, qui avait t confie la
distribution des premiers vivres. Sur la base du recensement des rfugis,
achev en dcembre 1989, des budgets sont alors tablis et prvoient
l'largissement de l'intervention du HCR un ensemble d'activits devant
assurer la protection physique mais aussi matrielle des rfugis (HCR,
1991-92). Pour grer ce vaste programme, le HCR et son partenaire
l'OFADEC ouvrent des bureaux secondaires Rosso, Podor, Ourossougui et
Bakel, ainsi qu'une sous-dlgation Saint-Louis. L'opration se standardise
et le package du HCR en matire de services collectifs est mis en place.
Leur gestion cristallisa nanmoins les divergences politiques des rfugis et
fut rapidement soumise des logiques d'appropriation privative et de
factionnalisme.
sur
les
que
par
du
. Les
dispensaires
103
. Les
coles primaires
104
105
des FLAM avec le dpart de la deuxime tendance qui cra son propre parti:
le Front uni pour l'indpendance et la dmocratie en Mauritanie
(FRUIDEM). Ce parti n'tait en ralit rien d'autre que le prolongement,
dans les camps, du Mouvement national dmocratique (le MND), mouvance
politique appartenant l'opposition mauritanienne officiellement reconnue
106
quitablement les rations entre les familles. De fait, certains rfugis expliquent
qu' cette poque, il y avait toujours des bagarres lorsque les vivres
arrivaient: Certains se taquinaient seulement, mais d'autres, plus sensibles, se
bagarraient vraiment. C'tait toute une ambiance. Les enfants couraient et
roulaient du tambour, les femmes se tiraient les cheveux et tu pouvais mme voir
des ttes casses . Cette logique conflictuelle culmine quelques mois plus tard
lorsque le reprsentant local du FRUIDEM dnonce qu'une tentative
d'assassinat son encontre aurait t organise par des jeunes flamistes. Il
porte plainte auprs de la sous-prfecture rendant ainsi publiques les divisions
politiques internes entre les rfugis. Un important notable de Ndioum, prsident
du comit de forage et porteur du titre traditionnel d'Elimaan (qui signifie
imam en peul) se pose en mdiateur du conflit. Il propose aux partisans du
FRUlDEM de leur fmancer la construction de leur propre arrive d'eau et met un
terme la controverse. Les jeunes flamistes sont arrts par la gendarmerie, puis
relchs quelques temps plus tard. Selon ces derniers, les leaders du FRUlDEM
seraient des imposteurs. Ils auraient t envoys par le prsident QuId Taya pour
semer la zizanie dans les camps.
. Ractualisation
109
112
113
114
117
118
divers pays comme la France et la Sude pour qu'ils obtiennent l'asile (un
membre du HCR, Dakar, 2003).
121
Aujourd'hui, seuls les plus militants ou les parents proches des leaders
restent convaincus que le mouvement continuera dfendre leurs intrts
depuis les Etats-Unis et les aidera partir leur tour.
122
It
Le processus de rconciliation
123
124
c'est une dception. Nous sommes des rfugis seulement. Mais nous avons
quand mme toujours l'ide qu'un jour viendra o le monde reconnatra tout le
mal qu'on nous a fait, et nous pourrons alors rcuprer nos biens en Mauritanie et
rentrer (Hamidou, 35 ans, chef de quartier du site de Ndioum, 2003).
Ces propos illustrent bien l'ambiance gnrale qui rgnait dans les camps
au moment o nous y sjournions entre 2002 et 2005. On y ressentait du
dcouragement et de la solitude. Pourtant, il existait encore un sentiment trs
fort de partage d'une mme condition: celle d'tre rfugi. Ainsi, alors que
de nombreux Mauritaniens considraient que leur vcu social et politique de
rfugis appartenait au pass, le statut de rfugi n'avait paradoxalement
jamais t aussi fortement revendiqu. Une majorit souhaitait plus que
jamais maintenir et dfendre ledit statut: elle ne souhaitait pas tre rapatrie
sans garantie pralable ni adopter la nationalit sngalaise. Les acteurs
humanitaires et gouvernementaux expliqurent ce refus par les nouveaux
enjeux crs par la possibilit d'tre rinstalls vers des pays occidentaux, le
statut de rfugi tant, de fait, devenu pour nombre d'Africains un moyen de
contourner lgalement l'attitude protectionniste et scuritaire de certains pays
occidentaux. Toutefois, du point de vue des intresss, il s'agissait avant tout
d'un positionnement politique, affectif et identitaire, exprimant un besoin de
reconnaissance et une exigence de rparation pour les torts subis en 1989. Or,
seul le maintien du statut de rfugi lgitimait cette revendication et
permettait d'entretenir une lueur d'espoir: celle de rentrer, un jour, dans son
pays d'origine avec ses biens et son statut d'antan, dans le cadre d'un
rapatriement organis sous l'gide du HCR et du gouvernement mauritanien.
Le rejet de la naturalisation sngalaise doit aussi tre compris dans ce sens:
Les gens sont en train de lutter pour leurs droits en Mauritanie et non pas pour
essayer d'obtenir la nationalit sngalaise ou une autre nationalit. Si on prend
une autre nationalit, cela revient abandonner la lutte et perdre tous ses droits.
Si tu prends la nationalit sngalaise, on te dira que le gouvernement QuId Taya
avait raison: que tu n'as jamais t rfugi, mais seulement un refoul
sngalais. Tu peux bien refuser d'tre rfugi et devenir sngalais, cela est
possible aujourd'hui. Mais nous, nous ne voulons pas cela, nous voulons que les
droits de l'homme soient concerns par nos problmes, nous voulons un jour
rentrer chez nous avec tous nos biens et nos droits (Harouna, 39 ans, leveur et
commerant, site de Ndioum, 2001).
125
***
126
CHAPITRE 4
LES EFFETS INATTENDUS DE L'ASSISTANCE
HUMANITAIRE
127
. L'autorit
128
129
. L'autorit
Une deuxime forme d'autorit a merg avec l'intervention humanitaire: celle des ONG sngalaises, et principalement l'OFADEC. Ne au
dbut des annes 1980, l'OFADEC tait alors spcialise dans les projets
agricoles, notamment en matire de plantations de bananes. Ne comptant pas
plus de trois membres, l'ONG tait principalement finance par des bailleurs
de fonds italiens et intervenait dans la rgion de Tambacounda et de Bakel.
En juillet 1989, lorsque le HCR annonce qu'il recherche un partenaire
d'excution bien implant dans la valle du fleuve, l'ONG est l'une des
premires se prsenter et faire des propositions concrtes pour une action
rapide. Alors que d'autres organisations connaissaient mieux cette rgion du
Sngal, l'OF ADEC fut slectionne par le HCR suivant une procdure peu
transparente, dans un contexte relativement chaotique. En tant que partenaire
du HCR, l'OFADEC se vit alors attribuer un budget de fonctionnement pour
ouvrir plusieurs bureaux locaux dans la valle, recruter du personnel, se doter
en matriel informatique et obtenir des vhicules de fonction, le tout afm
d'assurer sa tche de relais sur le terrain.
130
131
scne 1 la situation extrmement difficile endure par les NgroMauritaniens . Leur rhtorique a ainsi contribu lgitimer et concrtiser
la catgorie juridique du rfugi , et leurs actions de courtag~ drainer
des investissements importants vers les sites, les transformant en espaces
sociaux durables. Enfm, tous deux ont galement pour point commun une
certaine fragilit, du fait que leurs activits sont troitement lies
l'existence d'une population dite et reconnue rfugie et d'un programme
d'assistance en sa faveur. Le dsengagement du HCR les obligea en effet
rorienter leurs activits, l'OFADEC se recyclant dans des projets de
dveloppement durable, et les fonctionnaires dans des activits de lobbying
et de tmoignages menes partir des pays occidentaux.
. Les jeunes
entrepreneurs
conomiques
et culturels
133
1 Comment les modalits de gestion des ressources et de l'action collective sont empruntes
ou construites partir d'institutions, de systmes de perceptions et de relations sociales
existantes. (Cleaver, 2002.)
134
locaux. Ainsi, l'intervention du HCR n'a pas t mise en uvre dans un vide
institutionnel, bien au contraire.
Autre constat: ces services publics humanitaires ont volu suivant
une dynamique inverse de celle des services publics sngalais. Alors que les
premiers, mis en place suivant des logiques prives, ont t reclasss vers le
secteur tatique, les seconds sont, au contraire, soumis des logiques de
privatisation. Dans les deux cas, on observe que l'offre de services publics au
Sngal, comme ailleurs en Afrique de l'Ouest, mais aussi dans les pays
occidentaux, transcende sans cesse les frontires entre le public et le priv,
l'Etat et la socit civile (Blundo, 2003). Elle implique une multitude
d'acteurs pour en assurer la gestion, le financement et la supervision.
Administration centrale et dcentralise, ONG, associations locales diverses,
toutes mettent en uvre, diffrents niveaux d'interface, des logiques de
courtage pour financer du service public. Si bien qu'il devient difficile de
dmler qui a financ ou rgul quoi et ceci d'autant plus que les passerelles
sont nombreuses entre le secteur dit non gouvernemental, gouvernemental et
mme intergouvernemental, les mmes personnes circulant souvent d'une
institution l'autre!.
A Genve, le HCR compte, par exemple, parmi le personnel, des Sngalais qui autrefois
135
136
L'impossible
138
139
d'agir seul, elle n'a pas russi, en pratique, atteindre ses objectifs et a eu
beaucoup d'implications inattendues. En effet, en essayant de faire taire les
fonctionnaires par exemple, et en les menaant d'expulsion, ceux-ci ont pu
faire valoir leur droit la rinstallation dans des pays tiers, en montrant que
leur scurit tait menace au Sngal. Installs dans les pays occidentaux,
ils ont dsormais la possibilit de manifester leur mcontentement et de faire
connatre leurs revendications de faon encore plus retentissante qu'auparavant. Ils ont rcemment introduit une plainte au niveau du tribunal pnal
international contre le gouvernement mauritanien, de mme qu'ils ont
dnonc un peu partout, de New York Paris, le comportement ambivalent
du gouvernement sngalais. Ils accusent enfin le HCR de compromission et
de corruption. De plus, dans la valle du fleuve Sngal, environ 30 000
Haalpulaaren de Mauritanie sont encore l, visibles, toujours enclins
maintenir leur statut de rfugi et refuser de se fondre dans la population
sngalaise jusqu' ce que les conditions pour un retour officiel et organis
soient runies. Le refus de leur distribuer des cartes d'identit valides a par
ailleurs impliqu une floraison de pratiques frauduleuses, les Mauritaniens
cherchant obtenir des papiers d'identit sngalais ou mauritaniens de
manire informelle. La politique d'obstruction de l'Etat n'a donc pas eu tous
les effets escompts.
140
Concernant les lments externes, Walkup (1997: 38), dans une tude
portant sur les dysfonctionnements de la politique humanitaire, propose de
les rsumer comme suit: The donors obsessions with accountability, the
often confrontational negotiations with host governments, the unpredictable
tide of donor support and fatigue, the powerful influence of media, the
heated competition for funds and access and the international exercise of
political and ideological powers between states and within international
organisations. Indeed one cannot understand the behaviour of humanitarian
organisations without considering their relationship with these contextual
factors in their environmentl.
L'ensemble de ces lments a pes sur la dfinition de la politique
d'assistance auprs des rfugis mauritaniens. La reprsentation du HCR
Dakar a constamment fait face aux diverses pressions politiques et
fmancires qu'elle subissait de la part des pays occidentaux, qui sont aussi
ses bailleurs de fonds, mais aussi de son pays hte, le Sngal et du pays
d'origine des rfugis, la Mauritanie. Il faut ici rappeler que l'organisation
fonctionne sur la base de cotisations volontaires des gouvernements et
d'appels fmancements reconductibles annuellement, ce qui laisse peu de
place la planification des activits. Dans un contexte diplomatique trs
sensible, caractris par le refus de la Mauritanie de reconnatre
officiellement l'existence mme des rfugis, l'institution n'a pu dfmir sa
politique qu'au coup par coup, en vitant de trop heurter les sensibilits
politiques des uns et des autres et en s'adaptant l'volution des relations
diplomatiques entre la Mauritanie et le Sngal et l'attitude de ses bailleurs
de fonds. Autrement dit, en pratique, on constate bien que le HCR ne peut ni
rester neutre ni dfendre l'intrt des rfugis en premier lieu. L'agence
onusienne est structurellement contrainte de faire passer l'intrt des Etats
avant tout, pour viter une suspension totale de ses activits ou un chec
irrmdiable dans les ngociations qu'elle mne pour normaliser l'exil
des rfugis. Walkup (1997: 51) souligne encore que: Unlike market
oriented-firms, humanitarian organisations are not threatened by
dissatisfaction of consumers (the affected populations) but by the donors'
displeasure with their service. Understandably, then, they are naturally more
responsive to donor interests than to the needs of the affected population2.
1 L'obsession des bailleurs quant la transparence, les ngociations souvent conflictuelles
avec les pays d'accueil, l'imprvisibilit des fonds et la lassitude des donateurs, la puissante
influence des mdias, la comptition froce autour de l'accs aux ressources, et l'influence du
politique et de l'idologique entre Etats et au sein des organisations internationales. De fait, on
ne peut pas comprendre l'attitude des organisations humanitaires sans prendre en compte ces
facteurs contextuels qui caractrisent leur environnement. (Walkup, 1997: 38.)
2 Contrairement aux entreprises, les organisations humanitaires ne craignent pas
l'insatisfaction de leurs consommateurs (les populations affectes), mais le mcontentement
141
142
rfugie la plus importante (40%) des quatre pays qu'elle couvrait (Mali,
Guine Bissau, Gambie, Sngal). Sa survie et ses budgets de fonctionnement dpendaient, par consquent, en partie de l'existence de rfugis
mauritaniens . De plus, des conflits opposaient sans cesse la reprsentation
de Dakar au bureau du HCR bas en Mauritanie, ainsi que d'autres bureaux
de la sous-rgion dont les reprsentants taient tous en comptition les uns
avec les autres pour obtenir le plus de fonds possible et grer leur opration
au mieux dans la perspective d'obtenir des promotions internes. Sur ces
difficults viennent se greffer les lenteurs administratives dans le versement
des crdits. Vots en dcembre, les fonds sont gnralement allous au mois
de mars seulement, obligeant ainsi le personnel local travailler, non
seulement sur des estimations du nombre de bnficiaires, en l'absence de
recensement rgulier, mais aussi sur des approximations financires. Parmi
les contraintes administratives et financires, il faut encore mentionner la
dictature du quantitatif impose par les bailleurs de fonds qui oblige le
personnel constamment catgoriser les bnficiaires de l'aide et penser
ses activits suivant des cadres logiques peu flexibles; la production de
rapports d'activit qui enferment les fonctionnaires dans leurs bureaux et les
loignent des ralits du terrain sans pour autant les astreindre une
obligation de rsultats (si ce n'est d'avoir dpens l'argent avant la fin de
l'anne) ; le systme de rotation du personnel international qui entrane des
discontinuits dans la mise en uvre des projets et une absence de mmoire
institutionnelle et de culture d'valuation. Enfin, il faut encore rappeler les
faux postulats sur lesquels repose la politique de l'aide (cf. chapitre 1) et
qui ont contribu son chec. Le premier est celui du syndrome de la
dpendance , consistant penser que l'arrt de l'aide encouragerait les
rfugis rentrer chez eux. Le second se fonde sur l'ide que l'loignement
des lments perturbateurs (les leaders), dont on pense qu'ils
conditionnent les rfugis dans leurs choix de maintenir leur statut et de
refuser l'intgration sur place. Or nous avons observ que ces postulats se
sont confronts une tout autre ralit, de nombreux Mauritaniens attachant
leur statut non pas uniquement des intrts stratgiques ou matriels, mais
une valeur avant tout identitaire, politique et affective.
Finalement, de multiples forces, souvent contradictoires, agissent sur et
au sein de l'institution. Sa politique s'ajuste en fonction des positionnements
et des pressions politiques des pays du Nord (ses bailleurs) ainsi que ceux
des Etats du Sud (le pays d'origine des rfugis et le pays de premier accueil
sans lesquels rien ne peut se dcider d'un point de vue lgal) et fait sans
cesse l'objet de rappropriation par une diversit d'acteurs intermdiaires en
son sein et l'extrieur. Son discours de neutralit et ses actions doivent
donc se comprendre la lumire de ces contraintes et de la relle nature de
143
145
***
Contraintes politiques, diplomatiques et financires en haut , et poids
de l'histoire et de la territorialit locale en bas , sont donc autant
d'lments qui rvlent la faible capacit rgulatrice des organisations
humanitaires et de l'Etat sur le devenir d'une population rfugie. Ils
permettent galement de comprendre pourquoi l'assistance humanitaire
n'impose rien ou pas grand chose, et contribue surtout acclrer des
processus de changements sociaux dj en cours au sein d'une entit sociale
donne. Et lorsqu'elle impose quelque chose comme le statut de rfugi,
celui-ci fait l'objet d'un processus de rappropriation par ses dtenteurs et a
donc des effets toujours inattendus.
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147
148
149
la fois par des pressions supranationales, politico-diplomatiques et flllancires, par des dynamiques locales et par l'action d'une multitude d'intermdiaires, qui en ont invitablement influenc la porte. Ces actions se
fondent galement sur des visions strotypes des rfugis, ne faisant que
renforcer leur inadquation avec les ralits locales. Enfin, elles se lgitiment
sur une conception souveraine et nationale de l'espace tatique, lequel a luimme dj du mal s'ancrer au niveau local et gouverner des populations
extrmement mobiles. Face ce constat, il n'est donc pas possible d'affirmer
que les institutions humanitaires exercent un pouvoir de contrle effectif et
efficace sur les rfugis ni d'attribuer un caractre intentionnel aux
consquences de leurs interventions. Dans ses manifestations concrtes,
l'action du HCR ne relve pas seulement d'une seule forme de souverainet
ni d'autorit. Les nouvelles entits sociopolitiques qu'elle suscite sont plutt
le produit et le thtre d'affrontements
entre diverses autorits
institutionnelles et non institutionnelles, se rclamant de lgitimits
diffrentes (coutumires, nationales, internationales) et inscrivant leur action
dans une volont de renforcer leur ancrage dans des espaces de rfrence
divers (espace prcolonial, espace national et espace humanitaire). Bailleurs
de fonds, Etat sngalais, ONG locales, reprsentants des rfugis et
notabilits locales, tous ont ainsi particip donner un contenu de sens
l'action du HCR et ont tent d'affirmer leur autorit sur les sites de rfugis
et leurs habitants. Ce constat nous amne aussi sortir d'une approche trop
institutionnelle et territoriale de la souverainet (Hansen et Stepputat, 2005),
dfrnie comme tant un droit exclusif d'exercer une autorit politique sur une
population donne ou un territoire donn. Dans les espaces humanitaires
cres par le HCR, se dploient en effet en mme temps et successivement
diffrentes autorits, mais sans qu'aucune ne soit vraiment en mesure d'avoir
le monopole du pouvoir sur la gestion et le devenir des populations rfugies.
Mme si certains acteurs ont plus de capacit d'influence que d'autres, les
formes de souverainets exerces sur ces nouvelles arnes du politique
restent fragmentes et multidimensionnelles, et expliquent aussi pourquoi les
dynamiques qui s'y dploient sont tout moment rversibles.
150
PARTIE
II
153
CHAPITRE 5
L'ACCES
Avant 1989, les Sngalais taient aussi deux trois fois plus nombreux
pratiquer cette forme de culture transfrontalire , du fait de la saturation
foncire sur la rive gauche (Seck, 1991). Dans les annes 1970 et 1980,
l'introduction des cultures irrigues puis les rformes foncires mises en
uvre par les gouvernements mauritanien et sngalais complexifirent
davantage encore cette configuration. Avec la cration de l'organisation pour
la mise en valeur du fleuve Sngal en 1972, et la construction de deux
grands barrages, la culture irrigue se propagea rapidement dans la valle,
donnant aux terres du waalo une valeur inestimable (Crous se, Mathieu et al.,
1991). Les populations riveraines commencrent alors jouer, dans certains
cas, sur le cadre national pour revendiquer des terres qui taient cultives par
des populations habitant la rive oppose du fleuve (Leservoisier, 1999: 291).
Pour le gouvernement mauritanien, qui devait grer les consquences des
grandes scheresses des annes 1970 et la sdentarisation force de plus de
60% de sa population nomade, les sols fertiles de la valle, matriss en
majorit par des Haalpulaaren, devinrent un objet d'intrt sans prcdent.
Les autorits dcidrent de dmanteler le systme coutumier de tenure
foncire en introduisant une rforme abolissant les droits collectifs,
proclamant l'individualisation comme droit, et favorisant l'attribution des
terres ceux ayant les moyens de les mettre en valeur1. En pratique, cette
rforme favorisa l'appropriation privative de la terre par de riches
investisseurs maures lis au pouvoir en place au dtriment des chefferies
locales haalpulaaren. Les agriculteurs sngalais eurent ds lors de plus en
plus de difficults cultiver leurs terrains situs sur la rive mauritanienne.
Sur la rive gauche, le gouvernement sngalais, qui considre les terres
comme relevant du domaine de l'Etat, entama pour sa part un processus de
dcentralisation, en confrant des entits administratives locales (les
communauts rurales et les communes), le pouvoir d'affecter les terres pour
leur mise en valeur dans le cadre d'amnagements irrigus. A l'inverse de la
situation mauritanienne, ce processus de dcentralisation donna l'lite
haalpulaar locale l'opportunit de renforcer son emprise sur le waalo en
prenant le contrle de ces nouvelles structures dcentralises et investies du
pouvoir foncier officiel (Schmitz, 2000). Toutefois, au Sngal comme
en Mauritanie, l'application du droit foncier introduit par ces rformes ne se
substitua jamais celle des droits coutumiers, les acteurs locaux faisant
rfrence l'un ou l'autre en fonction des enjeux du moment et des terres
convoites. Pour simplifier une ralit trs complexe, on peut tablir que les
champs non amnags, o se pratiquait encore la culture de dcrue de mil,
restaient gnralement rglements par le droit coutumier, tandis que les
parcelles mises en valeur pour la culture irrigue du riz taient officiellement
1 Cette rforme fut introduite par l'ordonnance
156
157
LEGENDE
Razzias menes par la Iribu
maure Alwad Nogmash
BRAKNA
Emir\!1
fin 18me s.
BRAKNA
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- fin 19me s.
BRAKNA
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Rgion
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1989
PODOR
SENEGAL
""km
158
des terres
L 'hospitalit impossible
Rappelons que la population du camp de Ndioum tait forme par une
majorit d'leveurs et d'agro-pasteurs peuls originaires de la zone d'Aleg,
ainsi que par une minorit d'anciens fonctionnaires affects dans de grands
centres urbains, mais appartenant de grandes familles d'agriculteurs
torooBe du sud de la Mauritanie. A quelques exceptions prs, les habitants
de ce camp n'avaient pas de relations de parent avec les Sngalais de leur
zone d'accueil (Gamaaji-Ndioum). Plusieurs lments ont contribu
entraner leur exclusion mais aussi leur auto-exclusion de l'accs au waalo.
Le premier est li leur mise l'cart spatiale du milieu local, due
l'impossibilit, pour les Ndioumois, d'offrir l'hospitalit la fois aux
Mauritaniens avec qui ils avaient d'troites relations de parent (en
provenance de Diaw et Ranr) et aux autres.
Lorsque les rfugis sont venus, nous voulions les intgrer parmi nous, nous
venions discuter avec eux pour les conseiller et les aider. Certains sont rests avec
nous. Mais d'autres taient tellement heurts qu'ils n'arrivaient mme pas manger
159
1 Un site de rfugis a ainsi t fonn prs du gros village de Demeth. Sur la liste du HCR, ce
site s'appelle Demeth camp .
160
que la Mauritanie a fait. Si tu pars l-bas cultiver tes terres, les gens t'oublient
(Abou, 48 ans, pcheur, site de Ndioum, 2002).
161
d'une superficie de plus de 150 ha, qui avait t amnag en 1990, quelques
mois seulement aprs leur arrive.
Au moment des rcoltes ou du battage, jeunes, femmes et enfants
affluaient, faisant ainsi office de main-d'uvre pour les Sngalais
attributaires des parcelles du primtre. Pour les habitants du site de Ndioum,
le travail la tche rpondait une logique de survie. Il constituait un moyen
d'obtenir facilement des liquidits pour complter les besoins auxquels
l'assistance humanitaire ne pouvait pas rpondre. Considr comme le travail
des pauvres, trs dvalorisant parce qu'extrmement fatigant et n'impliquant
pas l'instauration de liens sociaux avec les propritaires des champs, ce type
de contrat convenait aussi l'image que les Mauritaniens souhaitaient donner
d'eux-mmes: pauvres, trangers, rfugis. Il est commun de lire dans la
littrature que les rfugis constituent une main d'uvre agricole bon march
dans leur zone d'accueil. Lassailly-Jacob (2004) a, par exemple, montr
comment les rfugis rythrens au Soudan ou encore les rfugis rwandais
et burundais en Zambie ont contribu mettre en valeur les exploitations
agricoles des autochtones ou encore drainer des fonds internationaux pour
l'amnagement de nouvelles terres, sur lesquelles ils travaillaient au seul
bnfice de l'Etat ou des populations autochtones. Elle explique qu'ils se
sont, par ce biais, progressivement intgrs dans le milieu local, mais qu'il
s'agissait d'une intgration manipule , dans le sens o le pays d'accueil
en a plus profit que les rfugis eux-mmes.
Les Mauritaniens ont, eux aussi, constitu une main-d'uvre pour l'exploitation des primtres irrigus de la valle du fleuve Sngal. Ils ont
galement permis aux Sngalais d'obtenir des financements pour
l'amnagement de primtre irrigus sur lesquelles ils devaient travailler
ensemble. Toutefois, contrairement aux cas dcrits ci-dessus, ils avaient
aussi leur intrt propre se constituer en simples ouvriers agricoles. Ce
statut rpondait leur volont de renforcer leur image d'trangers et de
trouver rapidement des liquidits pour ensuite dvelopper d'autres activits
telles que le commerce ou l'levage. Ainsi, ils n'ont constitu un rservoir de
travailleurs pour les Sngalais que le temps de reconstituer un capital et de
trouver d'autres moyens de subvenir leurs besoins. Aujourd'hui, ils sont
peu nombreux exploiter les primtres irrigus et ce sont des Diolas, fuyant
les combats de Casamance qui les ont remplacs. De mme, dans l'arne
politique ndioumoise, les habitants du camp n'ont jamais form de clientles
politiques stabilises, mais uniquement des appuis ponctuels au moment
d'lections locales ou nationales, au cours desquelles ils acceptaient de voter
pour tel candidat en change de dons et de liquidits. Leur choix varie selon
162
les lections et suivant le plus offrant, mais ils prennent soin de ne pas
s'inscrire dans des rapports d'allgeance durables.
. Les primtres
irrigus mixtes
163
L 'hospitalit accepte
Ds l'arrive des rfugis, nous les avons bien accueillis, on leur a dit qu'ils sont
comme chez eux, et que nous allions tout faire pour les aider. Comme ce sont nos
parents, de mme pre et mme mre, on a voulu tout faire pour les intgrer, mais
aussi les aider rgler leurs problmes (Souley, agriculteur sngalais, Ndioum,
2002).
164
. L'accs
rive mauritanienne prs des villages de Ranr et de Diaw. Avec la perte des
acquis fonciers des uns et des autres sur la rive mauritanienne, la pression
foncire sur les champs lignagers situs ct sngalais augmenta donc,
puisque non seulement les rfugis, mais aussi les Sngalais pouvaient
rdamer des droits de culture sur les parcelles de leurs grands-parents
communs. Toutefois, deux principes coutumiers, constituant la pierre
angulaire du systme foncier de la valle du fleuve Sngal, ont t appliqus
pour dsamorcer les tensions et prserver une certaine paix sociale.
Le premier est celui du travail crateur de droit , une institution
coutumire que l'on retrouve travers toute l'Afrique de l'Ouest (Chauveau,
2006). il signifie que toute personne qui contribue mettre en valeur une
parcelle pendant plusieurs annes conscutives se voit automatiquement
reconnatre des droits sur ce champ. Ainsi tous les Haalpulaaren originaires
de Diaw et Ranr qui, bien que rsidant sur la rive mauritanienne, avaient
l'habitude de cultiver les terres de leur grand-pre sur la rive gauche, ont pu
lgitimement continuer les exploiter leur arrive au Sngal. L'an de la
famille, qui revient le droit de grer le patrimoine foncier hrit de sa
ligne, n'a jamais tent de retirer le droit d'exploitation d'un champ un
membre de sa famille sous prtexte qu'il tait rfugi pour le donner un
membre sngalais de sa famille ayant perdu la parcelle qu'il exploitait sur la
rive droite. Inversement, un rfugi ne pouvait recevoir de son an
sngalais des parcelles qu'il n'avait jamais exploites, l'exception de
champs en friche dont personne ne voulait. L'application de ce
principe-institution fut subordonne au respect d'une autre rgle, plus
importante encore, rsume par un proverbe peul qui dit: Cultive et taistoi (<<ndemen, ndeyyuden ).
Le proverbe Cultiver et se taire est une manire de dire qu'il ne faut pas
poser de problmes au sujet des terres. Si une campagne commence, tu vas, tu
cultives le champ de ton lignage et les autres se taisent. Chacun connat ses
droits. Sinon, si tu commences contester ton parent le droit de cultiver, tout le
monde pourra venir et rclamer sa part, car ici les champs sont lignagers. Ce qui
veut dire qu'ils appartiennent tous les fils et les petits-fils d'un mme grandpre et que tous ont des droits sur eux. Donc si tu cres des problmes, tout le
monde viendra rclamer sa part et finalement tu n'auras peut-tre plus rien
cultiver ou bien une infime partie, tant donn le nombre important de
descendants de ton lignage. Quand les rfugis sont venus, c'est comme a que
a s'est pass, tout le monde a respect les droits des autres. Au Fuuta, il y a tout
un mythe autour de la terre. Il n'y a pas eu de problme, car tout le monde
respecte les lois coutumires et les rfugis qui sont aussi des Haalpulaaren ont
la mme conception de la terre que les Sngalais. Les problmes se trouvent de
l'autre ct, en Mauritanie, car les Maures, eux, ne voient pas la terre de la mme
manire. Les Sngalais n'osent pas refuser de rendre la terre ceux venus de
166
Mauritanie et ceux qui reviennent n'oseront pas crer des problmes et demander
la terre qu'ils n'exploitent pas aux Sngalais (un agriculteur sngalais,
Ndioum, 2003).
. L'accs
167
. L'accs
168
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De la dpendance l'mancipation
Les rfugis invisibles ont fmalement pay de leur autonomie la
possibilit d'accder aux ressources productives locales. A l'inverse des
habitants du site de Ndioum inscrits dans une logique de distanciation, ils se
sont immdiatement placs dans une position de dpendance par rapport
leurs parents sngalais, en devenant leurs clients et leurs partisans, et en se
faisant recenser trs vite comme rsidents de la ville de Ndioum. Sans pour
autant renoncer leur statut de rfugi, ils ont ainsi obtenu des papiers
d'identit sngalais, pratiquant sous une nouvelle forme le double
recensement. Autrefois ressortissants du Sngal et de la Mauritanie, ils sont
dsormais la fois rfugis mauritaniens et citoyens sngalais. Cette
incorporation rapide dans le milieu local a aussi prsent ses avantages: elle
leur a permis de prserver leurs droits coutumiers sur les champs lignagers,
de devenir attributaires sur des primtres irrigus sngalais et sur des
primtres mixtes, mais aussi de faire du commerce et d'obtenir des bonnes
places au march de Ndioum grce l'appui de parents sngalais.
Progressivement, ils ont russi reconstruire une forme de capital
conomique et aprs quelques annes, ils ont quitt les concessions de leurs
parents pour btir leurs propres maisons sur des parcelles loties, obtenues l
encore grce l'appui de leurs parents. Certains sont ensuite devenus
grossistes Ndioum, d'autres, transporteurs, et bientt leur rputation fut
celle de gens riches et non plus pauvres . Retraons titre d'exemple
la situation conomique d'un rfugi originaire de Ranr.
Djiby, commerant et agriculteur, rfugi invisible Ndioum (site de Diaw)
En Mauritanie, Djiby tait commerant et possdait plusieurs concessions
Nouakchott qu'il louait. En 1989, aprs avoir t chass par les autorits
mauritaniennes, il dcide de s'installer Ndioum, d'o ses arrire-grands-parents
sont originaires, dans la grande concession de sa famille sngalaise. Il se dclare
rfugi et partage sa ration de vivres avec ses htes. Ses parents cultivant toute
les terres du lignage, dj devenues trop troites pour tous, il n'a jamais essay de
revendiquer des droits sur les terres du waalo qui appartenaient ses arriregrands-parents. Suivant le proverbe cultiver ou se taire , il a prfr se taire et
laisser ses parents exploiter les terres. En faisant du tic tac selon l'expression
locale, c'est--dire des arrangements ou encore des magouilles avec les
membres de sa famille rests en Mauritanie (son frre an notamment), il a
continu percevoir les mensualits de ses locations. Cet argent lui a permis
d'acheter de la marchandise et d'ouvrir une petite boutique. Appuy par ses parents
sngalais, dont l'un est conseiller municipal, il russit obtenir une cantine trs
bien place au cur du march de Ndioum.
171
172
On constate, d'aprs ce cas, que la matrise des terres du waalo reste bien
un critre fondamental pour exercer le pouvoir politique dans la moyenne
valle du fleuve. La russite d'Oumar s'explique en effet en grande partie par
le fait qu'il appartient l'une des familles fondatrices du village de Ndioum
propritaire de vastes terres. Toutefois, les rfugis qui ont atteint ce degr
d'mancipation ne constituent qu'une minorit. La majorit d'entre eux
A l'poque, Ndioum tait un village situ dans le waa/a, form par deux quartiers, Halwar et
Sinthiane.
173
relation ingalitaire avec leurs parents, devenus d'un seul coup leurs
protecteurs envers lesquels ils ont dsormais une dette et un devoir de
respect, c'est--dire de soutien politique et moral. Seule une minorit,
174
L 'hospitalit refuse
Les rfugis taient des gens de Ngane 100%. Donc, s'ils s'taient
considrs comme tels, ils auraient d entrer dans les concessions de leurs
parents ou dans le village de Ngane directement comme leurs parents le
souhaitaient. Mais ils ne l'ont pas fait, ils ont prfr faire leur village part, de
l'autre ct. Beylane a form son village part, alors que tous ces gens-l sont
originaires de Ngane. Ils ont fait a parce qu'ils voulaient rcuprer leurs vivres
et les garder pour eux seulement. C'est cela que l'on a pens. Alors, nous
maintenant, nous les considrons comme des rfugis aussi (Amadou, agriculteur
sngalais, Ngane, 2003).
Deux groupes ont constitu leur propre site alors que leurs parents
sngalais leur avaient offert l'hospitalit. Les premiers, originaires du
village d'agriculteurs de Beylane, se sont dlibrment installs l'cart de
leurs parents l'endroit d'une fort classe, juste en face du village de
Ngane. Reconnus rfugis par le HCR, ses habitants bnficirent d'une
distribution de vivres pendant six ans, sans jamais les partager avec leurs
parents sngalais. Les seconds, des leveurs peuls appartenant au groupe
des GamanaaBe, prfrrent pour leur part accepter l'hospitalit d'un notable
sngalais n'appartenant pas leur clan plutt que de s'installer sur les aires
de ptures contrles par leurs parents proches. Ils reurent eux aussi leurs
portions de vivres, mais les partagrent avec la famille de leur protecteur.
Dans ces deux cas de figure, les Mauritaniens ont souhait se rendre
autonomes de leurs parents sngalais les plus proches en se servant de leur
statut de rfugis pour lgitimer leur choix de rester l'cart. Le droit d'asile
leur a ainsi permis de rompre avec les rgles coutumires de solidarit
parentale et d'hospitalit. Or, cette rupture allait tre lourde de consquences,
en particulier dans le cas des rfugis d'Ari Founda Beylane. Comme dans
175
Offens par l'attitude de leurs parents, les Sngalais les prirent pour ce
qu'ils souhaitent tre: des trangers. Prtextant de leur toute nouvelle
allochtonie, ils dcidrent de leur restreindre l'accs aux cuvettes de dcrue
en rengociant les droits coutumiers. Ils commencrent par remettre en cause
les droits fonciers des ans, qui avaient autrefois le privilge de grer les
terres de toute la famille quel que soit leur lieu de rsidence (rive droite ou
gauche).
Si tu prends deux frres et que l'an tait parti en Mauritanie, si son retour
il s'est dclar comme rfugi , le jeune frre qui tait rest au sud du fleuve
(worgo) et, donc, qui est sngalais, c'est lui de dcider du partage des terres
hrites des grands-parents. L'an doit rester derrire le Sngalais. C'est au
Sngalais de dcider seulement. Mais avant les vnements, c'tait l'an qui
dcidait toujours. S'il habitait sur la rive gauche ou droite, cela ne changeait rien.
Aprs les vnements, c'est celui qui tait rest au Sngal depuis toujours qui
dcide avant tout (Demba, agriculteur sngalais, Tielaw, 2003).
. Le
Pour les Mauritaniens placs sous tutorat (des leveurs peuls appartenant
au clan des GamanaaBe) l'accs la terre s'est pos dans d'autres termes.
Au cours des premires annes, ils furent aids par leur tuteur, Maccudo
177
Bodedjo, qui leur prta des terres sur les cuvettes de dcrue contrles par
son lignage (UururBe Ndioum). Celui-ci fit des rfugis ses dpendants, en
les incluant dans son rseau de clients. Investi dans la politique, il devint
prsident de la communaut rurale de Gamaaj i Sarr en 1996 en partie grce
au soutien de ses protgs. Lorsque ceux-ci dcidrent de s'installer dans les
zones pastorales pour avoir plus d'espace pour leur btail, ils eurent
nanmoins subir les reprsailles de leurs parents sngalais du mme clan
qui contestrent leur droit d'installation. Mais leur bienfaiteur, devenu
prsident de la communaut rurale, intervint et rgla rapidement la
controverse en leur faveur. De plus, contre toute attente, les GamanaaBe
sngalais laissrent par la suite leurs parents rfugis cultiver leurs terres sur
les cuvettes de dcrue situes dans le prolongement de leurs aires pastorales.
Amadou a, par exemple, russi obtenir des parcelles auprs de ses parents
sngalais alors qu'ils n'en cultivaient pas autrefois.
Ici, mme si tu n'as pas de champs qui appartenaient tes grands-parents, ce
sont tes parents sngalais qui te disent de venir cultiver leurs champs tellement
ils en ont. Ici, sur la rive gauche, l'administration avait fait le domaine national.
Mais pour nous, c'est la parent qui joue (endam). Nous n'avons pas appliqu le
systme du domaine national. Ici, si tu reviens prendre ton champ, mme si ton
parent ne l'a pas exploit, tu peux le rcuprer ou bien avoir un autre champ
ailleurs, car c'est la parent qui joue. Et mme si tu n'avais pas de terre ici, et que
tu es un Gamanaajo de Mauritanie, on te donne de la terre que tu peux cultiver.
Le plus souvent, c'est le chef de Gamaaji qui nous donne des terres (Amadou, 35
ans, rfugi gamanaajo, site de Bouyli Jaaba!, 2003).
178
181
de lui confier une parcelle exploiter sous forme de mtayage, bien que cette
pratique soit normalement interdite par le droit foncier national. Samba reoit
les intrants de la part du prsident. Libre de cultiver son champ comme il
l'entend, sa principale contrainte est de payer les redevances au propritaire
du champ. Aprs trois campagnes, Samba dplore ses mauvaises relations
avec son patron qui se plaignait de la faible productivit de son champ. Il
tablit alors de nouveaux contrats de mtayage successivement avec des
propritaires appartenant au groupement des Peuls gajaknaaBe puis des
agriculteurs torooBe de Ndioum waalo dont l'un est l'oncle de sa femme.
Avec ces derniers, les relations sont meilleures, et, Samba travaille dsormais
pour eux.
. Cas
Quant aux rfugis Peuls gamanaaBe en relation de tutorat, ils ont une
nouvelle fois une position plus confortable que leurs compatriotes
sdentaires. S'ils n'ont pas bnfici de projets irrigus mixtes, financs en
priorit pour les agriculteurs et non pour les leveurs, ils ont en revanche t
appuys par deux notables ndioumois pour obtenir des parcelles sur le grand
amnagement de Ndioum. Certains ont t soutenus directement par leur
tuteur (l'Ardo Maccudo Bodedjo, chef du clan des UururBe Ndioum), et
d'autres par la famille d'un autre clan peul de Ndioum avec lequel ils ont des
relations de parent par alliance matrimoniale. Appel galement GajaknaaBe, ce dernier groupe peul, sdentaris Ndioum depuis la fill du XVIIIe
182
Primtres
mixtes
Primtres
irrigus
sngalais (riz)
Champs
lignagers
(mil)
Camp
Non
bnficiaires
Contrat la
tche
Pas d'accs
Rfugis
invisibles
Bnficiaires de
2 exploitations
mixtes
Attributaires
Gestionnaires
Exploitants
Tutorat
Non
bnficiaires
Attributaires
Mtayage
Gestionnaires
Exploitants
Bnficiaires de
2 exploitations
mixtes
(paralyses)
Mtayage
Contrats la
tche
Majorit
d'exploitants
Jumelage
Minorit de
gestionnaires
allez traverser aussi pour aller rejoindre votre chef (Abou, 52 ans, agriculteur,
site de Ranr, 2003).
185
Protection internationale
et protections
locales
Pendant les premires annes qui suivirent les vnements, les habitants
du camp de Ndioum percevaient leur installation au Sngal comme une
situation uniquement provisoire. Leurs espoirs restaient tourns vers un
retour proche et la possibilit de retrouver leurs biens et leurs terres en
Mauritanie. Ils ne se proccupaient pas encore de scuriser leurs droits
d'installation au Sngal, mais cherchaient au contraire riger leur lieu
d'occupation en espace extraterritorial, relevant directement de l'autorit de
la communaut internationale. Ils se rclamaient de la seule protection du
HCR et non pas de celle des autorits sngalaises. Ainsi, les reprsentants
du site s'opposaient systmatiquement toute tentative de mise en valeur de
leur espace par le conseil municipal de Ndioum. Ils refusaient que le camp
soit inclus dans les projets de lotissement et taient encore plus rticents aux
187
188
189
mmes avantages qu'eux. Avec cet incident, les habitants du site de Ndioum
et d'Ari Founda Beylane se rendirent compte de la fragilit de leur situation.
ils constatrent qu'ils pouvaient aussi trouver une protection du ct de l'Etat
sngalais et que celle-ci serait plus durable que celle du HCR. Pour la
premire fois, l'option de la naturalisation, jusque-l compltement taboue,
fut alors considre ouvertement, dans un contexte o rien ne laissait
prsager la possibilit d'un changement de gouvernement en Mauritanie.
191
192
naturalisation, ce sera un double bnfice, pour nous, car ils augmenteront les
ressources de la commune, et pour eux, car ils pourront scuriser leurs biens et
leur situation (adjoint au maire, Ndioum, 2003).
Ces propos illustrent bien l'enjeu qui se joue autour de l'argument fiscal:
aboutir la naturalisation et renoncer au statut de rfugi, un choix que
beaucoup d'habitants du site de Ndioum, n'arrivent pas encore faire pour
des raisons la fois stratgiques (perspectives de rinstallation), mais aussi
politiques et motionnelles. Mais ces propos soulignent aussi l'attitude
ambivalente des administrations locales envers les Haalpulaaren
mauritaniens. Si elles exigent d'eux qu'ils payent l'impt en change de leur
protection, en pratique, elles les comptabilisent depuis longtemps dj
comme des ressortissants sngalais. Ainsi, l'adjoint au maire de Ndioum,
qui rclame des Mauritaniens qu'ils clarifient leur statut, ne cache pas que,
lorsqu'il tablit ses budgets, il les considre depuis plusieurs annes dj
comme des Sngalais. Depuis le retrait du HCR, le camp est ainsi considr
comme faisant partie du quartier Oulad Berri et ses habitants sont recenss
comme des ressortissants de la commune. Le chef du village de Ndioum
affirme, lui aussi, comptabiliser les rfugis d'Ari Founda Beylane comme
des ressortissants de son village. Il indique que, grce eux, la population de
son village a tripl: Pour moi, c'est bon de recenser les rfugis dans mon
village. Depuis le recensement de 1997, ils sont inclus comme tant un
hameau de mon village. Cela m'a permis d'augmenter ma population et le
pourcentage que je gagne sur la taxe rurale . De fait, dans les recensements
des mnages effectus par le gouvernement sngalais en 1997 et 2002, les
sites de rfugis ont tous t considrs comme des hameaux ou des quartiers
des villages ou communes les plus proches. Considrs comme des
Sngalais au moment des recensements, les administrations dcentralises
ne manquent pourtant pas de les prsenter comme des rfugis lorsqu'il
s'agit de trouver des fmancements internationaux pour les plans de
dveloppement locaux. Ils mettent ainsi en avant l'argument humanitaire
pour attirer les bailleurs de fonds:
Pour fmancer notre plan de dveloppement, on reoit 20% sur les fonds de la
communaut rurale, mais le reste provient des bailleurs de fonds. Pour obtenir
des fmancements, on met alors au point une stratgie et, bien sr, on va toujours
mettre en avant le fait que notre communaut rurale accueille X nombre de sites
de rfugis, et que l'on a donc besoin de plus d'infrastructures. C'est un bon
argument pour les convaincre (prsident de la communaut rurale de Dodel).
sngalais, qui se traduit ici par l'absence de volont de trouver une solution
juridique claire la situation des rfugis mauritaniens. Que ce soit au niveau
gouvernemental ou au niveau local, les Mauritaniens sont considrs tour
tour comme rfugis ou Sngalais, en fonction des moments et des enjeux.
Les administrations jouent donc le mme jeu que les Mauritaniens, en
manipulant les identits et les normes sans jamais claircir leur statut, ce
qu'elles rclament pourtant de leur part. Le deuxime phnomne est celui
d'une politisation de l' autochtonie qui se manifeste travers la rhtorique de
l'impt. La scurisation des droits d'installation des rfugis est dsormais
soumise au paiement de la taxe rurale, alors mme que la majorit des
populations locales ne s'en acquitte pas. Suivant une logique de reprsailles,
les Sngalais exigent ainsi de leurs parents mauritaniens qu'ils s'acquittent
de leur devoir de citoyen pour rintgrer le territoire de leurs anctres
qu'ils avaient quitt puis ni. S'acquitter de la taxe rurale devient ainsi le
symbole de l'intgration et du droit rclamer les mmes droits que tout
autre citoyen sngalais. Dans son tude sur les dynamiques d'intgration,
dans le Ferlo, des nouveaux groupes d'leveurs peuls chasss de Mauritanie,
Juul (2002 : 198) souligne dans le mme sens que: Payment of taxes has
all of a sudden become the symbol of division between locals and strangers
(..). It seems to have acquired some kind ofsymbolic meanings (..). It seems
to have become one of several ways of signaling integration, an act which is
expected to materialize into some sort of protection of use right/.
On constate finalement que la scurisation des droits d'installation des
rfugis au Sngal a, l encore, fortement vari en fonction des groupes et
dans le temps. Comme pour l'accs aux ressources foncires, ce sont ceux
ayant choisi de se mettre l'cart de leurs parents sngalais, qui se trouvent
aujourd'hui dans la situation la plus prcaire. Avec le dsengagement du
HCR, la possibilit de s'en remettre la seule autorit ou protection du HCR
est devenue de plus en plus difficile. Ils sont dsormais soumis une forte
pression, non seulement pour tre recenss au niveau des autorits locales,
mais aussi pour payer les taxes locales et renoncer leur statut de rfugi
afin d'claircir une fois pour toutes leur situation.
Le paiement de l'impt est d'un seul coup devenu le symbole de l'opposition entre locaux
et trangers (...). Il semble avoir acquis une sorte de signification symbolique dans le
processus d'intgration, comme s'il s'agissait d'un acte attendu pour que la protection des
droits se matrialise. (luul, 2002: 198.)
194
de la frontire interne
. Le
197
Logiques d'incorporation
Moi, ce que je retiens de l'affaire des rfugis, c'est que j'ai vu que les gens
d'ici avaient trs bien accueilli les rfugis, mais eux ne les ont pas pays en
retour. Les villageois voulaient que les rfugis s'intgrent directement au dpart,
mais eux se sont mis l'cart. Maintenant, aprs 15 ans, je pense aussi qu'ils
devraient se recenser ici et vivre comme les gens d'ici vivent. Cela ne les
empchera pas de rentrer en Mauritanie un jour si les conditions le permettent
(un agriculteur sngalais, Tielaw, 2003)
1 Lassailly-Jacob (2004) observe une situation similaire en Zambie o le pouvoir central tente
de se servir des rfugis pour exproprier les chefferies locales en les rassemblant sur des
installations agricoles . Elle montre aussi comment, l'inverse, les rfugis qui n'habitent
pas les camps constituent une menace pour le pouvoir central, car ils contribuent renforcer
les pouvoirs locaux pour lesquels ils fonnent des clientles.
199
200
CHAPITRE 6
DES TRAJECTOIRES
ECONOMIQUES
MUL TILOCALES
205
206
207
. Les
contrebandiers:
Sidi, contrebandier
l'exemple
208
est moins chre qu'au Sngal. Il partit vers Bogh, la destination la plus
proche du camp et ramena au Sngal du tabac, des chaussures et des tissus
qu'il revendit discrtement dans les marchs hebdomadaires du
dpartement de Podor. Constatant que cette activit tait fructueuse, Sidi se
spcialisa alors dans ce petit commerce de contrebande. Un jour, il eut une
commande de la part d'un particulier pour acheter des pices de vhicule,
disponibles uniquement Nouakchott. Cela fut une chance divine , car il
se fit ensuite connatre des grossistes sngalais implants proximit du
camp de Ndioum et appartenant la confrrie mouride. Il se constitua
progressivement une clientle fidle parmi ces grossistes, qu'il prit
l'habitude de livrer en pices mcaniques, de nuit, par souci de discrtion.
Sidi fut galement l'un des premiers commercialiser des mdicaments
vtrinaires pour le btail, ce qui lui permit d'largir dans un deuxime
temps sa clientle aux grands propritaires de cheptel du Ferlo sngalais.
Les bnfices qu'il tira de son activit ne furent pas rinvestis directement
dans l'achat de cheptel, mais dans un fond de commerce qu'il acheta
Ndioum. Sidi confia la gestion de cette boutique au fils de son oncle
maternel qui lui avait prt la somme de dpart, tandis qu'il forma ses deux
jeunes frres au commerce de contrebande afm d'alimenter sa boutique en
biens manufacturs en provenance de Mauritanie. Aprs quelques annes,
son aide-boutiquier ouvrit son tour sa propre choppe dans la mme ville
et ses deux jeunes frres devinrent grants de boutiques pour d'autres
parents UururBe Dakka Barkedji dans le Djolof. Quant l'an, il resta
dans les zones pastorales pour s'occuper du btail de la famille.
Aujourd'hui, Sidi est grossiste et une bonne partie de sa marchandise
continue de venir de Mauritanie. Il rinvestit son argent dans l'acquisition
de btail, qu'il commercialise galement l'occasion des grandes ftes sur
les marchs de Dakar et du Djolof. Une autre partie est consacre au
financement d'infrastructures dans le village d'origine de ses grandsparents (au Sngal) et d'associations visant promouvoir la langue peule.
Si ses frres, neveux et oncles sont disperss entre plusieurs localits, Sidi
habite toujours avec sa famille dans le site de Ndioum et se rclame du
statut de rfugi.
pas d'tre auprs du btail, ce qui lui a permis de partir en ville s'initier au
monde de la dbrouille et du petit commerce. Les plus gs, installs
autrefois dans le village de GouraI, taient plus habitus l'levage. Au
Sngal, ils ont repris cette activit, mais avec difficult. En revendant une
partie des vivres, ils ont progressivement acquis quelques moutons qu'ils ont
commercialiss jusqu' reconstituer un petit cheptel. Ils ont aussi pratiqu le
commerce de btail mais sans jamais s'enrichir comme leurs frres cadets
qui tiraient des bnfices supplmentaires de la fraude ou de la vente en gros.
Quant aux plus jeunes, les benjamins, qui taient encore l'cole primaire en
1989, ils ont commenc s'investir tardivement dans le commerce et la
fraude et, dans un premier temps, pour le compte de leurs grands frres. Leur
trajectoire est aujourd'hui ascendante, car ils bnficient du rseau
commercial de leurs ans, mais ils se trouvent nanmoins dans une situation
de dpendance vis--vis de ces derniers, dsormais dtenteurs du pouvoir
conomique au sein de la famille.
. Les boutiquiers:
211
212
frres s'associent ensuite deux autres de leurs cousins maternels, et tous les
quatre ouvrent une boutique de vente en gros. Quant Dahirou, son
commerce continue bien marcher, et ce sont ses propres frres qui viendront
ensuite l'aider. Il s'associe avec l'un d'eux, un ex-militaire, pour ouvrir une
deuxime boutique en gros, tandis que l'autre, un agriculteur, continue
l'assister dans la gestion de la premire boutique. Il a aussi un troisime frre,
qui est dans les zones pastorales et s'occupe du btail de toute la famille.
Dans un premier temps, Dahirou investit les bnfices de son travail dans la
capitalisation de btail. Puis, lui et ses frres dcident de changer de
stratgie: au lieu de capitaliser les moutons et les taureaux, ils les achtent en
saison sche pour les revendre l'anne suivante, l'occasion d'une fte
religieuse, le double de leur prix initial. Ses cousins maternels pratiquent
galement le commerce de btail, mais en confient la garde un berger. Tous
ont aussi rinvesti une partie de leurs revenus dans l'immobilier. Dahirou a,
par exemple, achet deux terrains Saint-Louis. Il y a construit des maisons
qu'il loue, tout en continuant dormir dans sa boutique. Sa femme et ses
enfants, de mme que ceux de ses frres et cousins, sont tous Dodel, dans le
site de rfugis, et vivent dans de simples cases en paille.
214
215
l'exception de l'un de ses frres qui enseignait Bogh et ne fut pas chass.
Alassane perdit le contrle de ses terres situes sur la rive droite, dont une partie
fut rcupre par les Hartn. Au Sngal, il dut ngocier auprs de ses parents
sngalais l'accs ses terres, car s'tant dclar rfugi et chef du site de
rfugis, il s'exposait de svres reprsailles. Au nom du principe du travail
crateur de droits , on le laissa toutefois exploiter ses champs de culture de
dcrue et sa parcelle irrigue dans le primtre de Ngane. Dans le cadre de
l'intervention humanitaire, lui et ses frres bnficirent galement de larges
parcelles sur l'un des deux primtres irrigus mixtes. Alassane se plaint
toutefois de la mauvaise productivit de ses champs qu'il attribue un manque
de main-d'uvre, ses trois fils tant tous partis en Cte d'Ivoire. Deux y sont
alls aprs les vnements de 1989 alors que l'an avait dcid d'migrer bien
avant, au dbut des annes 1970. Alassane souligne, nanmoins, que ses fils lui
envoient rgulirement de l'argent pour subvenir aux besoins de leurs femmes,
restes auprs de lui, mais aussi pour payer les redevances, les cotisations et la
main-d'uvre ncessaires l'exploitation de ses parcelles. Les frres
d'Alassane, eux, choisirent de rentrer en Mauritanie en 1996, pour rejoindre leur
frre enseignant, rest en Mauritanie depuis 1989. Secrtaire bnvole la
prfecture de Bogh, cet enseignant avait tiss des liens troits avec le prfet. Un
jour, celui-ci lui demanda d'encourager ses parents rfugis rentrer au pays, en
toute discrtion, en lui assurant que leurs terres leur seraient restitues. La
question du retour divisa alors les familles Ari Founda Beylane et seule une
moiti du village accepta de rentrer et de suivre les frres d'Alassane. A leur
retour, le prfet respecta sa promesse: il remit aux habitants de Beylane une
partie de leurs terres mais tout en faisant d'eux une nouvelle clientle politique.
219
d'urgence car sa mre est trs malade tandis que son frre, l'enseignant
flamiste a bnfici d'une rinstallation aux Etats-Unis. Depuis son retour
Ndioum, Demba chme, de mme que son autre frre rentr de Cte d'Ivoire
avant lui. Seul l'an continue vendre ses services magico-religieux au Sngal.
Leur exprience en Cte d'Ivoire ne les a pas vraiment autoriss capitaliser,
mais ils bnficient dsormais de l'aide de leur frre vivant aux Etats-Unis, qui
leur expdie rgulirement de l'argent.
Ibrahima, reprsentant
223
225
Carte 5 :
Trajectoires migratoires
et activits commerciales des rfugis
de la zone de Gamaaji-Ndioum
LEGENDE
,
"'_ -
Commerce
transfmntafier
(fraude)
_ _ _..
(Diawbe,
Tooroobe,
Implantation
etc.)
des boutiques
de rfugis
Uurorbe
--
peuls
(dcarte
2)
Penaka
Oakka
Gomanaabe
X
TIR
I S
MAURITANIE
DRA
GAN
C H A
@ M. Fresia
226
Les ingalits sont donc grandes entre ceux qui migrent lgalement vers
les pays occidentaux, et ceux qui empruntent la voie de l'illgalit parce
qu'ils n'ont pas d'autre choix pour survivre conomiquement et parce qu'ils
ne disposent pas d'autres pices d'identit que de simples rcpisss de
demande du statut de rfugi . De plus, le montant des fonds transfrs par
les migrants varie fortement et entrane par ailleurs une redfinition des
rapports de pouvoir au sein des sites et plus largement de la socit
haalpulaar. Aujourd'hui, tous les rfugis de la valle du fleuve Sngal ont
introduit des demandes de rinstallation, esprant suivre la voie emprunte
par les flamistes . Dcourags d'attendre une rponse, certains
commencent penser rejoindre l'Europe via des rseaux de passeurs, mais ils
sont encore rares tenter cette aventure-l.
227
Abdoulaye, reprsentant
228
multicentres
et invisibles
231
. De nouvelles
contraintes
232
233
obligent souvent ces derniers travailler dans leur propre pays ou obtenir
de faux papiers, ne sont donc pas pris en compte dans l'interprtation du
droit. De mme, lorsqu'un rfugi obtient une carte d'identit de son pays
d'accueil pour y exercer une profession, il est considr comme de facto
intgr et sous la protection nationale d'un nouvel Etat. L encore, le
droit est appliqu de manire politicienne: est occult le fait qu'il n'y a
gnralement pas eu de naturalisation par voie lgale, mais uniquement achat
ou obtention de cartes d'identit par voie frauduleuse dans l'unique but de
pouvoir travailler et circuler librement. Dans ces deux cas de figure, retour
dans le pays d'origine ou intgration dans le pays hte, il arrive donc que les
Etats considrent que le rfugi a atteint l'une des trois solutions durables,
justifiant ainsi le retrait et la cessation du statut de rfugi. Or, si certains
rfugis rentrent rgulirement dans leur pays d'origine ou obtiennent des
papiers d'identit de leur pays d'accueil, cela ne veut pas dire qu'ils ne
craignent plus d'tre perscuts dans leur pays d'origine, et encore moins
qu'ils ont retrouv la protection juridique d'un Etat, mais seulement qu'ils
sont obligs de prendre plus de risques et d'avoir recours des faux papiers
pour assurer leur existence et reconstruire un capital conomique et social.
En pratique, cette interprtation abusive du droit explique pourquoi les
Haalpulaaren de Mauritanie ont sans cesse jou sur des logiques
d'invisibilit ou au contraire d'hyper visibilit de leur statut de rfugi. Pour
travailler, ils furent contraints de s'loigner de leur zone d'accueil pour aller
l o personne ne les connaissait en tant que rfugi et l o ils pouvaient
ouvrir des registres de commerce et avoir accs la proprit sous une autre
identit. Autrement dit, ils n'ont pas eu d'autre choix que de recourir des
stratgies de dissimulation et de clandestinit pour tre autosuffisants.
Inversement, dans les sites de rfugis, il leur faut, au contraire, mettre en
scne leur vulnrabilit et leur impossibilit de s'intgrer dans leur milieu
d'accueil afin de correspondre l'image de la victime dracine , projete
par les institutions humanitaires. Or, pour les Mauritaniens, la volont de
dfendre leur statut de rfugi est bien, de leur point de vue, un
positionnement politique et non pas l'expression d'un statut conomique.
Seuls les anciens fonctionnaires n'ont pas eu besoin d'avoir recours une
autre identit ni des logiques d'invisibilit. Eux ont, au contraire, jou
uniquement sur 1' hypervisibilit de leur statut afm d'obtenir et de
lgitimer leur rle d'intermdiaires entre le HCR et les exils, et d'tre
rmunrs dans le cadre de l'exercice de leur fonction d'enseignants ou
d'infirmiers au sein des sites.
234
., De
nouvelles opportunits
Si ces logiques d'invisibilit et ce jeu sur les identits sont lis un cadre
structurel contraignant (l'absence de reconnaissance de droits et la recherche
de scurit), ils ont aussi constitu une source de nouvelles opportunits et un
moyen de reconstruire un capital conomique l'abri des regards indiscrets.
L'loignement et le passage d'une catgorie identitaire une autre
constituent aussi une faon d'chapper aux pressions sociales exerces par
les membres de sa propre famille ou de multiplier les sources d'enrichissement en diffrents lieux et sous divers visages. C'est galement un moyen
de se protger contre les critiques, notamment des leaders, pour qui il est
important que les niveaux de vie au sein des camps restent en apparence
homognes et que leurs habitants ne montrent aucun signe d'intgration
dans le milieu local afin de dfendre leur statut. Ainsi, dans les sites,
personne ne doit savoir qui est riche ou qui est pauvre, et chacun se cache du
regard de l'autre. Pour certains, la dissimulation apparat donc aussi comme
une stratgie pouvant permettre de maintenir officiellement une frontire
entre les camps et le milieu autochtone, tout en s'intgrant officieusement
dans le milieu local. Dans ce jeu sur les frontires et les identits, ce sont
d'ailleurs souvent les plus riches et les plus intgrs dans les rseaux
conomiques locaux ou internationaux qui revendiquent avec le plus de
virulence leur statut de pauvres victimes - comme c'est le cas, par exemple,
de certains fonctionnaires flamistes , mais aussi des commerants devenus
aujourd'hui grossistes. Le contexte humanitaire favorise ainsi des dcalages
croissants entre discours et pratiques.
Le dplacement forc et l'intervention humanitaire ont galement permis
aux Haalpulaaren de Mauritanie de multiplier leurs cercles d'appartenance
d'une manire telle que leur situation se singularise par rapport celle des
autres migrants. Installs dans une zone frontalire proche de leur pays
d'origine et sur le territoire de leurs anctres, ils avaient en effet la possibilit
de s'insrer ou de compter la fois sur leurs rseaux d'appartenance ct
mauritanien, et ct sngalais. En Mauritanie, la plupart d'entre eux avaient
encore des amis, des parents, des promotionnaires ou d'autres connaissances
qui pouvaient les soutenir financirement, les aider obtenir des papiers
d'identit ou constituer des fournisseurs pour le commerce transfrontalier.
Au Sngal, ils avaient dj des rseaux de parent et d'amitis, mais leur
installation sur la rive gauche du fleuve Sngal a contribu les ractiver et
les largir. Cela s'est fait le plus souvent par la cration de liens conomiques
avec la branche maternelle de la descendance, qui n'implique pas,
contrairement la branche paternelle, de relations de concurrence entre ses
membres ou encore par des alliances matrimoniales entre Haalpulaaren
235
236
. Les ingalits
La gnration qui avait entre 20 et 35 ans en 1989 est celle qui a russi le
mieux au Sngal. En politique, elle a gnralement contest le pouvoir des
anciens chefs de village, accuss de manquer de comptences pour
reprsenter et dfendre les droits des rfugis et administrer les camps. Les
jeunes ont, alors, soit pris le pouvoir, comme Ndioum, soit cr leur
propre tendance politique comme Ari Founda Beylane. Dans le domaine
conomique, c'est encore cette mme tranche d'ge qui a pris l'initiative et le
risque de pratiquer le commerce de contrebande, de migrer et partir
l'aventure dans d'autres villes sngalaises ou vers d'autres pays du
continent ou encore de rentrer clandestinement en Mauritanie pour y trouver
du travail. L'exil leur a t favorable parce que certains, autrefois tudiants
ou jeunes fonctionnaires, disposaient des comptences linguistiques ou
administratives pour conqurir une position stratgique au sein des camps.
D'autres, qui travaillaient auparavant dans les centres urbains mauritaniens
comme petits commerants, matrisaient un certain art de la dbrouillardise qui leur fut trs utile dans le contexte incertain de l'exil. Ces qualits
leur ont donn l'opportunit et la capacit de multiplier leurs rseaux
d'appartenance sociale au Sngal, en Mauritanie et ailleurs. Mais les
trajectoires ascendantes de ces jeunes, commerants ou militants actifs,
s'expliquent aussi par une volont d'acqurir des biens et du pouvoir
politique, ainsi que par un dsir de partir en ville, symbole de l'mancipation,
l'inverse du milieu rural et pastoral, peru comme facteur d'ignorance et de
marginalisation.
Mis l'cart, les plus gs, qui avaient entre 40 et 60 ans au moment des
vnements, ont eu plus de difficults reconstruire leur vie au Sngal.
Habitus aux activits pastorales ou agricoles, non instruits en franais ou en
peul, et carts du pouvoir de reprsentation par les plus jeunes, leur parcours
a t plus difficile, mme s'ils ont toujours gard une certaine autorit dans
d'autres sphres. Ceux qui ne sont pas arrivs avec du cheptel au Sngal
n'ont pas eu d'autre choix que de devenir de petits commerants de btail ou
faire office de bergers pour des riches sdentaires. Certains ont pu toutefois
reconstituer une partie de leur cheptel et rejoindre les zones pastorales o ils
gardent aussi les troupeaux de leurs frres. Quant aux agriculteurs, tout
dpend de la qualit de leurs liens de parent et de leur possibilit d'accder
la terre en tant que propritaire ou simple exploitant. Seuls les notables
237
dont les fils ont immigr en Cte d'Ivoire se trouvent dans une situation
relativement scurise.
A ces ingalits entre gnrations, il faut ajouter la question des rapports
de pouvoir entre hommes et femmes. Bien que cette question n'ait pas fait
l'objet d'une tude approfondie, il a t possible de constater que certaines
femmes ont gagn du pouvoir pendant l'exil travers la gestion des comits
de femmes mis en place par l'OFADEC pour grer de petits projets
gnrateurs de revenus. Il s'agissait nanmoins essentiellement des pouses
des reprsentants des rfugis et des femmes de militants des FLAM qui
captaient leur profit les projets financs par le HCR et l'OFADEC. Parmi
elles, certaines ont fait de la contrebande de tissus leur activit principale,
pour leur propre compte ou pour celui de leurs poux. Par contre, d'autres
femmes ont souffert des effets ngatifs de la migration et des stratgies de
dissimulation de leurs maris, qui rinvestissent rarement dans les sites de
rfugis pour amliorer leur vie quotidienne. Pire, certaines ont t
abandonnes par des poux partis dans les pays de la sous-rgion sans jamais
revenir. Dans ce cas, leur situation s'avre rapidement prcaire. N'ayant
jamais quitt les sites, leur cercle d'appartenance est relativement restreint et
elles sont contraintes de faire des travaux peu valoriss, tels que le mnage,
le pilage de mil, ou de se prostituer auprs des notables de Ndioum.
Enfin, nous avons constat au cours de ce chapitre, que les parcours
migratoires des Haalpulaaren de Mauritanie sont gnrateurs de fortes
ingalits entre les familles, suivant la destination choisie par le migrant, la
voie migratoire emprunte (formelle ou informelle) et le type de projet
migratoire (individuel ou soutenu par la famille; articul une activit rurale
ou non). Les possibilits offertes par la rinstallation comme voie migratoire
privilgie vers les pays occidentaux creuseront terme les ingalits entre
une lite (les militants des FLAM, d'origine torooBe) et le reste de la
population disperse entre la valle du fleuve Sngal et les pays d'Afrique
de l'Ouest. Les diffrences de transferts de fonds envoys par les uns et les
autres contribueront probablement modifier les modes d'accs aux
ressources productives locales mais aussi au pouvoir politique.
de la domination
238
***
D'un point de vue conomique, cette technique du contournement n'a pas
non plus permis tous de russir, bien au contraire. Les perspectives de
promotion sociale ont, par exemple, t relatives lorsqu'on observe o ont
t investis les bnfices du commerce de contrebande. La plus grande partie
reste rserve des oprations de type spculatif sur l'immobilier locatif et le
commerce de btail. Difficilement quantifiables, tant donn les stratgies de
239
240
241
242
PARTIE III
DONNER UN SENS A L'EXIL
245
246
CHAPITRE
LA RUPTURE:
LA MEMOIRE
DES EVENEMENTS
DE
1989
Dire la violence:
. Le rcit politique:
248
qu'en reprsailles, tous les Sngalais seront battus ou tus, et leurs bagages
enlevs. Mais les autorits nous ont aussi rassurs en nous disant que, comme
nous, nous sommes Mauritaniens, nous n'aurons aucun problme. Mais quand
elles ont expuls tous les Sngalais, elles ont commenc faire la mme chose
avec les Mauritaniens. Les autorits venaient chez toi, elles dchiraient ta carte
d'identit, puis t'emprisonnaient ou t'amenaient l'aroport et tout a, ce sont les
autorits mauritaniennes qui faisaient a. Cela a continu jusqu' la brousse.
C'tait d'abord la capitale et cela a continu jusqu' la brousse. Les civils ont
alors commenc voler les troupeaux qui taient gard par des enfants. Pour les
intellectuels, les autorits les trouvaient dans les bureaux et les faisaient traverser.
Pour les gens qui habitaient en brousse, c'est l'arme ou la gendarmerie qui nous
demandait de traverser et nous mettait dans des voitures. C'est comme a qu'on a
fait traverser. Quand nous avons travers, c'est Abdou Diouf qui nous a
accueillis. Il nous a bien reus, puis nous avons commenc recevoir des vivres
(Dai/a, 48 ans, agro-pasteur, site de Bouyli Jaabal, 2002).
C'est le gouvernement mauritanien qui nous a fait traverser, avec la
gendarmerie, la garde nationale, et les Hartn qui cohabitaient avec nous et qui
taient des proches. C'est eux qui nous ont fait traverser. Les vnements...
depuis 1983, le pouvoir nous fatiguait seulement nous les Haalpulaaren. Il ne
venait pas nous battre, mais chaque fois qu'on cultivait un champ, il nous disait
que la terre ne nous appartenait pas et appartenait l'Etat. Les Maures (SafaalBe)
amenaient aussi toujours leurs chameaux dans nos champs. Et si tu penses que tu
as le droit d'aller avertir le pouvoir pour leur dire que les chameaux viennent
dans les champs, le pouvoir te rpond que les chameaux font partie de la brousse.
C'tait ainsi jusqu'en 1989. Puis, il y a eu un problme la ITontire. Les Maures
mauritaniens et les Soninks sngalais se sont battus l-bas cause des champs
que les Maures avaient saccags. Les Sngalais les ont alors attaqus et les
Maures ont tu un des Soninks. C'est ainsi qu'il y a eu le conflit entre la
Mauritanie et le Sngal. Les Mauritaniens ont alors commenc refouler les
Sngalais et les Sngalais ont fait de mme avec le:::.;>Mauritaniens.
Nous, nous
n'tions au courant de rien jusqu'au moment o ils sont venus nous voir un matin
pour nous dire que nous n'tions pas de la Mauritanie et qu'ils allaient nous faire
traverser aussi. Moi, en personne, je leur ai dit qu'avant de partir, je voulais leur
poser une question. Mais lui, le commandant de la gendarmerie m'avait rpondu
que si j'avais quelque chose dire, je n'avais qu' le dire au grand chef qui se
trouvait au bord du fleuve. Nous sommes alors arrivs prs du fleuve, et l ils ont
dit qu'on allait traverser. J'ai dit encore que j'avais une question, mais on m'a
seulement rpondu: Maintenant, vous allez traverser et il vous est interdit
vous tous de poser le pied en Mauritanie. Si nous voyons l'un d'entre vous ici,
nous le tuerons. Ce jour-l, nous avons travers. Depuis, nous sommes ici
(Dembourou, 49 ans, agriculteur, Ari Founda Beylane, 2002).
Je suis n Bogh, mais j'ai grandi Nouakchott. J'tudiais l'cole
coranique, puis je suis entr dans l'arme. Comme je ne pouvais pas supporter de
voir les tortures que les Maures faisaient subir aux Noirs, j'ai voulu quitter
l'arme. Mais ils ont refus en menaant de m'emprisonner si je voulais partir.
249
Finalement j'ai russi partir parce qu'un ami m'a aid, puis je suis devenu
chauffeur pour une entreprise. Puis il y a eu les vnements, les Maures sont
venus et m'ont dit que j'tais sngalais. On m'a dit aussi que tous les Noirs sont
contre le rgime, parce qu'ils ont voulu faire un coup d'Etat. Mais en ralit, ils
voulaient simplement faire sortir les Noirs de la Mauritanie. Ils ont commenc
prendre nos affaires et nous ont chasss moi et ma famille vers Demeth. l'avais
alors deux familles, mais on ne cohabitait pas tous ensemble. Une de mes
femmes et nos enfants sont rests l-bas. Depuis lors, je ne suis pas retourn lbas, ils ont dit que nous tions contre le rgime et qu'on nous recherche l-bas, et
que si je retourne, ils vont m'emprisonner. On ne bouge pas ici, jusqu' prsent
on est l, on ne fait rien (Hamadi, 45 ans, ancien militaire et chauffeur, site de
Ndioum, 2002).
250
. La plainte:
Au moment des vnements, les Maures nous ont tous trouvs en famille et
ont demand nos maris de venir la brigade. Ils leur ont pris tous leurs dossiers
(papiers d'identit) puis ils sont venus nous prendre. Ils nous ont alors tout
arrach, nos bracelets, nos colliers, nos bagues, nos pagnes, ils ne nous ont rien
laiss. Ils nous envoyaient des cars pour nous transporter. Hommes, jeunes et
vieux, nous tous, avons t chasss et transports. Ils nous ont amens jusqu'
Bogh. L, nous tions surveills par des militaires jusqu' 6h du matin. Alors le
matin, ils nous ont amens au fleuve et nous ont demand de traverser par la
force. Mme ceux qui ne savaient pas nager devaient traverser. Les Sngalais
ont servi des plats que nous ne connaissions pas. Alors certains parmi nous
avaient la diarrhe et d'autres sont dcds suite des maladies. On a vcu
entasss, sous ces tentes jusqu' la fm de la saison des pluies. Puis on nous a bien
servis, on nous distribuait du lait, du bon riz, de l'huile, des seaux et du matriel
pour cuisiner. On nous a distribu cela pendant 6 ou 7 ans, puis ils ont cess, et
depuis nous n'avons plus rien, nous sommes l, assis seulement (Djennaba, 58
ans, site de Ndioum, 2002).
A Nouakchott, les Hartn ont commenc par balancer nos enfants du haut
des tages. Cela vous l'avez peut tre entendu. Ce sont les Maures qui leur
avaient dit de tuer les Haalpulaaren et qu'ils allaient les payer ensuite. Nous
avons mme vu des hommes qui taient couchs avec nos femmes. Ils nous ont
fait lever de force pour prendre notre place et faire cela devant nous. Puis ce fut
au tour des populations des villages. Ils sont venus trs tt le matin et ont pouss
nos troupeaux et sont partis avec. Tu pouvais voir ton troupeau partir sans
pouvoir rien faire et, quelquefois, ils gorgeaient les vaches et les mangeaient
devant toi. Pendant tout ce temps nous tions au soleil et les gardes nous
surveillaient avec des armes. Au mme moment, les Hartn avaient commenc
prendre nos bagages, nos sacs de riz, de mil, tout, mme nos sandales et nos
pagnes, puis ils nous ont pousss au bord du fleuve, et mme ceux qui ne
savaient pas nager devaient traverser, et on est arriv ici compltement nus. Nous
sommes devenus des rfugis. Tout ce que les autorits ou le HCR nous donnent,
c'est bon, si on ne nous donne rien, ce n'est pas grave, car nous sommes
seulement des rfugis. Si ce n'est les vivres qu'on nous donnait avant, il n'y a
rien d'autre depuis, on est toujours ici, on n'est pas encore partis (Momodou, 41
ans, agriculteur, site d'Ari Founda Beylane, 2002).
Avant les vnements, j'tais dans ma maison o j'avais construit six pices
et o je vivais avec mes deux enfants et mes petits-fils. J'avais 100 moutons et
100 bufs, j'avais aussi des bergers ma disposition. J'ai toujours vcu en
Mauritanie. Je ne connaissais pas le Sngal. Au moment des vnements, il y
avait des policiers qui cohabitaient avec nous Aleg. Un jour, ils sont venus
envahir notre maison, ils disaient qu'ils venaient nous souhaiter bonne fte car
c'tait le jour de koritee (fte de la fin du Ramadan). Alors j'ai annonc le
proverbe suivant: Ce que le vieux voit assis, le jeune ne le voit pas debout .
251
Depuis que je suis ne, et depuis que j'ai quitt le jeeri (zones pastorales) pour
habiter Aleg, je n'avais jamais vu de policiers venir me souhaiter une bonne
fte de koritee. Ensuite, ils sont venus avec les Maures, envahir notre maison. Ils
ont pris nos biens, ils ont tout dvalis. Je voyais les passeports traner par terre.
Ils nous ont pris tout notre lait, notre huile, nos bijoux, tout. Ils battaient du
tambour partout sur la route, ils lanaient mme des grenades. Aprs, ce sont nos
bufs qu'ils voulaient. Alors, je leur ai dit: si vous prenez nos bufs, alors vous
n'avez qu' me tuer aussi. Si on te prend tous tes biens, mieux vaut mourir. Les
Maures m'ont demand de sortir de la maison, mais j'ai refus, en disant que
non, je suis ne ici. En tout cas moi, tout ce qu'il y a de bon dans la vie je l'ai eu,
il ne me reste plus que la mort. Alors un Maure m'a frappe avec une pierre sur
la main, les militaires taient partout dans la maison. Puis ils nous ont enferms
dans une chambre, et ils ont tout pill, tout, tout, tout. J'avais aussi ma fille qu'on
avait battue jusqu' casser son visage. Puis des voitures sont venues nous prendre
pour nous transporter jusqu' Bogh, Demeth puis Ndioum o toute ma famille
se trouvait (Ramata, 55 ans, site de Ndioum, 2002).
. L'pope:
253
nous avions faim et nos enfants aussi avaient trs faim. Mais nous ne sentions pas
cette faim-l (elles rient).
Mayri: Oui, mais au mme moment, mme si nous, nous n'avions rien
amen, nos jeunes eux avaient fait traverser les vaches. Au dpart, les TorooBe
ne voulaient pas les laisser faire traverser nos troupeaux. Ils ont dit aux jeunes
que, les autorits ont dit que si ces vaches traversaient, elles allaient nous crer
des problmes, elles allaient nous tuer. Les jeunes Peuls leur ont rpondu:
Mme si vous allez tre tus, nous, nous allons faire traverser nos vaches.
C'est aprs que les jeunes ont commenc tirer en l'air avec leurs armes. Il
s'agissait des armes qu'ils taient partis chercher au Sngal, car bien avant, ils
avaient t dsarms par les autorits. Ils n'ont pas tir sur les TorooBe parce
qu'ils avaient compris qu'on avait tromp les TorooBe. Mais si c'tait des
Hartn, ils auraient tir sur eux. Les vaches, elles, avec les coups de feu, ont
commenc bouger, et courir vers le fleuve, mais sans se disperser. Parce que
les jeunes avaient amen leur savoir magique. Je pense qu'ils avaient fait quelque
chose aux vaches car, lorsque les coups de feu ont t dclenchs en Mauritanie,
le troupeau s'est jet l'eau et a travers sans mme meugler.
Jennaba: Mais il faut aussi dire que nos parents ct sngalais ont aid tout
le monde, tout le village. Avec les jeunes, ils ont rassembl tout le troupeau, sauf
les petits ruminants. Il n'y a pas eu de chvres ou de moutons qu'ils ont pu faire
traverser, nous les avons laisss tous l-bas. On a tout laiss dans les chambres
aussi, nos biens, tout. Nous, nous tions trois femmes avec deux hommes et on
voulait traverser le fleuve au niveau de Diaw. Mais arrivs au bord du fleuve, les
autorits taient dj l. Donc, nous sommes retourns en brousse. Nous sommes
revenus au village et de loin, nous avons aperu des voitures dans le village. Elles
venaient de l'arrondissement Dare! Barka. Nous avons aperu aussi les moutons
que l'on avait rassembls dans les maisons, nous avons alors continu
directement jusqu' Dare! parce que l'on pensait que ceux qui taient rests au
village avaient d tre tus. Nous sommes donc arrivs Dare! et sommes rests
l-bas, puis on nous a fait traverser.
Mayri : Moi, je suis partie seule, parce que quand je suis venue au village, les
voitures taient dj parties au niveau du gu. Mais parmi les TorooBe qui sont
nos parents, certains taient avec nous, d'autres ont t tromps par les autorits
mauritaniennes (Mayri, Jennaba et Tacko, Bouyli Jaaba!, 2003).
255
Celle de ces femmes peules est, par exemple, diffrente de celle des cas
prcdents. Aujourd'hui, Mayri, Tacko et Jennaba souhaitent s'intgrer au
Sngal et elles ne s'en cachent pas. Elles ne considrent pas les vnements
de 1989 comme une premire mort , mais plutt comme un signe du
destin les ayant ramenes l o leurs grands-parents taient ns.
. Le nous , le ils/il , et le je
Les rcits, comme toute narration, s'organisent autour d'un ensemble de
protagonistes, classifis de manire simple entre les bons et les mauvais
(dans les deux premiers rcits) et plus complique, entre les amis, les
ennemis, les tratres et les allis (dans le dernier type de rcit). Dans la
plupart des discours, le je et le nous sont employs alternativement
mais suivant des dosages diffrents. Le je reprsente le narrateur. Il peut
rester en retrait ou faire des intrusions dans le rcit pour illustrer I'histoire du
groupe ou bien au contraire pour s'en distinguer en apportant de nouveaux
lments puiss dans les parcours individuels. Le nous se rfre au
groupe auquel le narrateur s'identifie. Il existe en peul trois sortes de
nous: men, min, minen, ce qui rend souvent la traduction complique
(Mohamadou, 1991( Le min, est plus proche du on , il a tendance tre
utilis dans la description de ce qui est arriv un vaste ensemble de
personnes ayant travers les mmes preuves, (<<On est arriv avec un pagne
seulement, on nous a pousss comme un troupeau, etc. ), tandis que le
minen qui se traduit par nous , mais dans le sens de quant nous , est
plus emphatique. Il dsigne une volont affiche d'appartenir un groupe et
dmontre une capacit d'agir: nous tous, nous avons t traverss, nous
tous, nous sommes devenus rfugis 2. Les glissements du je au
nous ou au on sont trs ftquents. Ils indiquent, d'un point de vue
smantique, que plusieurs mmoires des vnements se chevauchent dans un
IMen, est un pronom personnel inclusif, c'est--dire qu'il comprend celui qui parle et son
interlocuteur. 11n'est pas utilis dans les rcits portant sur les vnements de 1989. Min est au
contraire exclusif, il comprend le locuteur et d'autres personnes qui n'incluent pas l'interlocuteur. Enfin, minen, est un pronom emphatique.
2 Des remarques similaires ont t faites par M. Monova dans son analyse des rcits de vie des
rfugis gens en Macdoine (2002 : 189).
256
mme rcit: des souvenirs individuels, lis son propre parcours (<<je),
l'histoire de ses proches, sa famille et ses voisins (<<nous ), et l'histoire,
plus gnrale, des Haalpulaaren, ou des Noirs qui ont tous subi le mme sort
en 1989 (<<on ). Ce que les narrateurs relatent n'est donc pas forcment de
l'ordre de leur propre vcu. Mais de leur point de vue, cela n'est pas
important, car c'est de l'humiliation de tout un peuple dont il est question.
Le je et le nous se dfinissent aussi par rapport d'autres dsigns
dans les rcits par ils ou il au singulier. Le rapport soi implique
toujours un rapport aux autres, qui sont ici les auteurs de l'expulsion force.
Cette catgorie ennemie varie d'un registre discursif l'autre. Elle comprend
les autorits, les Maures, mais aussi les TorooBe, qui ont tent d'empcher
les jeunes Peuls de traverser avec le btail. Les autorits sont gnralement
dsignes au singulier par la notion de laamu ngu, qui signifie en peul toute
forme de pouvoir et de manire gnrale 1'Etat (Mohamadou, 1991:
57). C'est lui que le pronom personnel singulier il fait rfrence.
Personnifi, le pouvoir incarne la force qui a t l'origine de la rupture,
la seule force qui a russi chasser les gens contre leur gr et malgr
leurs actes de rsistance. Pour certains rfugis, il se confond avec les
Maures :
L'autorit tait maure (laamu woni capaato). Mme l'arrondissement, tous
taient des Maures (SafaaIBe) qui dirigeaient. C'est cause de cela que les
Haalpulaaren n'taient pas respects. Mme si tu te bats avec un capaato, si
vous allez voir les autorits, mme si c'est lui qui a tort, c'est lui que l'on va
donner raison. Ils taient protgs, et les Haalpulaaren, eux, n'avaient pas cela.
Les autorits (laamu) prenaient toujours partie pour eux. Donc, comme l'autorit
tait maure, et l'arrondissement aussi, si vous alliez voir les autorits, c'est le
Maure seul qui peut parler, toi tu n'as mme pas le droit la parole (Samba, 53
ans, agriculteur, site d'Ari Founda Beylane, 2003).
Les Maures sont appels SafaalBe (Capaato au singulier) en peul qui veut
dire, indiffremment, Maures blancs ou noirs en peul. Ce terme ne prcise
donc pas s'il s'agit des matres ou des anciens esclaves - pour lesquels il
existe pourtant un nom prcis en peul: les Hardaneebe (ou Hartn en
arabe). La distinction raciale, introduite par les administrateurs coloniaux ne
se retrouve donc pas dans la langue peule. Elle n'apparat que dans les
traductions franaises qui vhiculent une interprtation occidentale du
contenu de sens des mots ou dans les discours des fonctionnaires flamistes.
En demandant Samba de nous prciser s'ils parlent des Maures blancs ou
noirs lorsqu'il s'agit des autorits, voici ce qu'il nous rpond:
257
Un Maure est un Maure seulement. Ils sont tous les mmes, ils forment un
tout. S'il Y a un secret entre eux, tu ne pourras le comprendre que si tu matrises
leur langue ou bien si tu les surprends en train de parler, mais si tu as besoin d'un
intermdiaire, tu ne sauras jamais vraiment ce qu'ils disent. Les comportements
qu'ils nous ont montrs ne sont pas intressants. Ils sont des tratres seulement,
c'est tout ce que nous pouvons dire. Sinon, nous ne pouvons pas les qualifier. Ils
pensent que leur propre groupe d'appartenance est le meilleur de tous, ils ne
respectent que les gens de leur groupe. C'est pourquoi ils ne parlent qu'entre eux,
ils ne te diront jamais leur secret mme si tu viens toujours les voir pour discuter.
C'est pourquoi on ne peut rien dire de plus sur eux (Samba, 53 ans, agriculteur,
site d'Ari Founda Beylane, 2003).
C'est donc le contexte dans lequel le mot safaalBe est employ, qui doit
permettre de comprendre de qui il s'agit. Si l'on se rfre au pouvoir, ce sont
des Maures blancs dont on parle, sinon, ce sont les Hartn. Ceux-ci sont
reprsents comme les fers de lance des vnements, ceux qui ont
excut les ordres du laamu, donc des Maures et de l'Etat. Ce sont eux que le
terme ils dsigne en gnral. Sans le soutien du pouvoir, ils n'auraient
jamais pu expulser les Haalpulaaren :
Les SafaalBe (au sens de Hartn, ici) avaient peur, et si ce n'tait pas le
pouvoir qui est intervenu, ils n'auraient pas pu nous faire traverser; lorsque
l'vnement est venu, le pouvoir a particip. Partout o le pouvoir intervenait,
c'tait un problme. Mais si ce n'tait pas le pouvoir, ils n'allaient pas oser nous
prendre nos champs ou notre btail (Samba, 53 ans, agriculteur, site d'Ari
Founda Beylane).
Les Maures et les autorits ne sont nanmoins pas toujours les seuls
ennemis mentionns. Dans le rcit pique, les agriculteurs taraaBe, qui
habitent les villages proches du fleuve, sont aussi inclus dans cette catgorie.
Bien qu'ils soient Noirs et qu'ils aient t aussi massivement cibls par
les ordres d'expulsion, ils appartiennent au camp adverse. Inversement, il
existe aussi des allis parmi les mchants . Dans la suite de son rcit,
Mayri raconte par exemple comment un jeune Hartn l'a aide traverser le
fleuve et s'enfuir. Ce genre d'anecdotes existe mme dans les rcits les plus
politiss. D'un entretien l'autre, il arrive souvent que les enquts
dconstruisent eux-mmes les oppositions qu'ils ont tablies dans un premier
temps. On remarque aussi que, de manire paradoxale, les discours les plus
simplificateurs qui opposent par exemple les Noirs aux Maures, sont souvent
noncs par les personnes qui ont simplement fui ou qui n'taient pas
prsentes au moment des vnements.
258
. Les
repres spatiotemporels
Les rcits sur les vnements sont porteurs des mmes repres
spatiotemporels. Ils se dcoupent tous entre un avant et un aprs
1989, qui vhiculent l'ide d'une rupture. A tout moment, celle-ci resurgit, y
compris lorsque la question pose n'a pas de rapport direct avec l'expulsion.
La date exacte laquelle cette rupture est intervenue est rarement prcise.
Par contre, elle est toujours rapporte partir d'une scne de vie quotidienne,
celle qui a t brusquement interrompue au moment o les autorits
mauritaniennes ont ordonn l'expulsion. Cette scne est en quelque sorte
reste fige dans la mmoire. Le dbut des actes de violence ayant
commenc avec la fID du Ramadan (koritee), beaucoup de Mauritaniens
situent ainsi le jour de leur expulsion par rapport cette fte religieuse:
c'tait le jour de la koritee , ou bien tant de jours aprs la fte de la
koritee. Pour d'autres, c'est un repas en famille qui s'est interrompu tout
jamais, et pour les lves, un examen sur les bancs de l'cole qui a t
suspendu. Ce sont donc des moments lis la vie quotidienne, religieuse,
scolaire ou familiale qui marquent la rupture et confrent cet avant une
dimension fortement nostalgique. Rudas (1990 : 296) souligne en ce sens
que: Dans l'migration-exil, le temps se dilate, perd ses caractristiques
structurales et priodiques. Son articulation conventionnelle au pass, au
prsent et au futur se brise: le pass se cristallise et peut prendre l'image
efface d'un souvenir. La rupture biographique est le plus souvent
personnifie. Ainsi, il est commun d'entendre dire l'vnement est venu, et
il nous a trouvs en famille . Dans les catgories miques, l'emploi du
singulier est privilgi l'inverse des mdias ou des rapports associatifs qui
utilisent le pluriel pour se rfrer aux vnements de 1989 . Personnifi, le
malheur s'est donc introduit jusque dans les foyers, dans l'intimit de
chacun, pour mettre fin cette priode qui est devenue l'avant . Il marque
le tournant d'une vie, autour de laquelle le pass et le prsent se construisent,
et les identits de soi et des autres se dfinissent. Le pass est rinterprt en
fonction de 1989 et de la vie prsente. Dans certains cas, on remonte mme
jusqu'au dbut du XXe sicle pour montrer que les rapports entre Maures et
Haalpulaaren avaient toujours t mauvais.
Outre les repres temporels, la plupart des rcits recueillis vhiculent
galement les mmes repres gographiques. Rare sont ceux qui nomment la
Mauritanie et le Sngal par leurs noms propres. La plupart des rfugis
dsignent ces deux pays par l'utilisation des points cardinaux, l'axe de
rfrence tant le fleuve Sngal. Ainsi, la Mauritanie est appele rewo, qui
signifie littralement le Nord , et le Sngal est nomm worgo, qui veut
dire le Sud . Pour ne pas semer la confusion, nous avons traduit
259
l'utilisation de ces termes par le nom des pays (comme il est courant de le
faire). Mais, l'usage des points cardinaux pour se reprer dans l'espace de la
valle du fleuve reste extrmement significatif et rvlateur du faible ancrage
des espaces nationaux. La frontire politique entre le Sngal et la
Mauritanie n'a pas encore t pleinement incorpore dans la langue peule.
Les deux rives du fleuve sont toujours considres comme faisant partie d'un
mme espace gographique et historique: le Fuuta Tooro. L'appellation
Sngal est encore frquemment utilise pour dsigner le pays des
Wolofs . Nombreux sont les Haalpulaaren qui nous diront, par exemple,
qu'ils partent au Sngal lorsqu'ils se rendent Saint-Louis ou Dakar.
La Mauritanie est, quant elle, souvent assimile aux pays des Maures. Les
Haalpulaaren sont donc bien des rfugis sur leur propre territoire, situ
entre la Mauritanie et le Sngal. D'un point de vue smantique, ils ont t
dplacs de force du nord vers le sud de leur pays (le Fuuta).
. La trahison
A travers l'accusation des bourreaux, plus ou moins explicite selon les
rcits, s'incorpore un sentiment de trahison. il y a, d'une part, la trahison des
autorits, qui avaient assur aux Mauritaniens que les expulsions ne
concerneraient que les Sngalais. Pourtant, quelques jours aprs, ce sont les
mmes qui viendront encercler les maisons, convoquer les hommes au
commissariat, et donner l'ordre de procder l'expulsion de milliers de leurs
propres citoyens.
Au dbut des vnements, les Maures sont d'abord arrivs sous une
apparence trompeuse. Ils nous ont demand nos dossiers et nous ont dit: vous
tes des Mauritaniens, rien ne vous arrivera, restez tranquilles et gardez la paix,
le conflit ne concerne que la Mauritanie et le Sngal. Aprs un bon moment, ils
sont revenus accompagns du prfet, du gouverneur, des militaires et des
policiers. Ils nous ont alors tout arrach, nos dossiers, notre btail, nos biens,
tout, et ils nous ont envoys Ndioum (Amadou, 42 ans, commerant, site de
Ndioum, 2002).
A la trahison des autorits, s'ajoute celle des voisins, les Hartn, avec
qui les Haalpulaaren habitaient dans le sud de la Mauritanie. Elle est plus
260
blessante encore du fait des rapports de proximit qui existaient entre les
deux groupes, et au vu du sentiment de supriorit que les seconds
entretenaient l'gard des premiers. Elle est aussi plus inattendue que celle
du gouvernement dont la radicalisation de la politique tait visible ds
l'avnement du prsident auld Taya en 1984. Les femmes, cites ci-dessous,
voquent ainsi la tromperie des Hartn qui taient leurs voisins:
Djennaba : avant les vnements, c'est comme si nous avions le mme pre
et la mme mre. Ils amenaient des calebasses et on leur donnait du lait, on leur
donnait aussi de l'huile, on leur donnait tout, ils venaient et mangeaient ce que
nous prparions, ils prenaient le th avec nous. Ils nous demandaient du th et on
leur donnait. Quelquefois on leur donnait une chvre et mme des vaches. Mais
avec les vnements, ils ont chang leurs visages. Ils venaient nous voir que pour
nous surveiller. Ils ont compltement chang. Ceux qui venaient le plus nous voir
avant, ce sont eux qui ont chang les premiers.
Tako : C'est comme toi. Tu viens voir Amadou, c'est lui ton hte, ton ami, et
que par exemple, vous vous connaissiez depuis le temps de vos parents, c'est
toi que l'on va demander de surveiller Amadou. Chacun surveillait la personne
qu'elle connaissait le mieux. Celui que tu penses tre ton vrai ami, eh bien, c'est
lui qui va te faire du mal en premier. C'est ton ami qui va te blesser le premier.
Les Hartn au dbut, quand ils avaient deux vaches ou bien deux veaux et qu'ils
avaient un ami peul, ils leurs confiaient les vaches et le Peul levait les vaches
pour lui. Mais quand les vnements sont venus, tu voyais quelqu'un passer la
journe chez son ami, et au moment de partir, il disait son ami qu'il tait venu
chercher les vaches qu'il avait laisses avec lui. Le Peul lui demandait pourquoi,
et l'autre disait, que non, il n'y a rien, je viens tout juste prendre mes vaches. Il
prenait ses vaches et te laissait avec les tiennes parce qu'il savait que le troupeau
allait tre rcupr ou pris. C'est comme a que les Maures (au sens de Hartn)
ont fait avec nous (Djennaba et Tacko, Bouyli Jaaba!, 2003).
La trahison des Hartn est donc particulirement
humiliante pour
Haalpulaaren et encore plus pour les leveurs et agro-pasteurs peuls, car
provient de personnes qui avaient 1'habitude de leur donner des marques
respect. Les rapports de pouvoir entre les deux groupes taient la faveur
les
elle
de
des
ou du moins taient-
ils perus comme tels du fait de la condition sociale des Hartn. Cette
double tromperie, de la part des autorits et des hartn, a souvent suscit la
panique chez les populations (<<Les villages taient disloqus , Les gens
traversaient dans tous les sens ), mais aussi l'incomprhension et la peur de
l'inconnu. Jamais, nous n'avions pens qu'un jour, il nous faudrait quitter
notre terre , explique une personne ge. A l'arrive au Sngal, poursuitelle: Nous n'avions pas nos esprits avec nous, nous tions comme des
fous . Cette image de personnes dsorientes ayant perdu leurs esprits ,
semble symboliser, de manire gnrale, l'arrive des rfugis. On la
261
. La dpossession
de soi
Le second sentiment qui apparat avec encore plus de force est celui de
l'arrachement. La dpossession est la fois matrielle et symbolique, elle est
une dpossession de soi, de ses biens, de son pays ou de son village natal.
Elle peut aussi tre humaine lorsque certaines familles ont t spares ou
lorsque certains de leurs membres ont t tus ou emprisonns. L'expression
On nous a tout pris qui revient dans les trois registres discursifs, est ainsi
trs significative. Elle ne renvoie pas uniquement des biens matriels,
puisque certains ont russi sauver une partie de leur cheptel ou fuir avec
leurs conomies et leurs bijoux. Le tout se rfre ici un environnement
social et humain auquel on tait habitu, et qui tait scurisant. il dsigne
aussi un lieu o l'on a grandi et enterr ses parents, un lieu d'o l'on pensait
venir et auquel on pensait appartenir. Prenons l'exemple de la terre. Loin
d'tre perue comme une simple ressource, elle est reprsente comme une
attache qui unissait les gnrations prsentes aux prcdentes, y compris par
les leveurs peuls. Kumba, du campement de Bouyli Jaabal, en souligne
l'importance:
J'ai laiss des terres du waalo l-bas, a m'appartient. Eux disent que les
terres n'appartiennent pas aux Haalpulaaren, mais eux. Cela reste en moi
jusqu' prsent. Ds qu'il y a la crue, je pense aller cultiver. Mais si on
t'interdit quelque chose qui t'appartient, cela ne peut que te faire du mal. Les
terres du waalo, on peut penser cela jusqu' la mort parce que nous avons
trouv ces terres avec nos pres, nos mres et si on te dit que a ne t'appartient
pas, et qu'un Maure l'exploite ta place, a il faut que tu l'aies dans le cur.
Parce que c'est l o tu es n, tu as grandi, l o tu as trouv tes parents, ta mre,
ton pre, tes grands-parents, tu voyais ces terres tous les jours. Si on te renvoie de
ces terres, ncessairement il faut que a soit en toi. Ce sont des terres qui
t'appartiennent, personne ne te les a donnes, ni homme, ni femme, c'est Dieu et
tes parents qui t'ont laiss ces terres. Mais tant qu'on vit, on n'a rien perdu
(Kumba, 55ans, site de Bouyli Jaabal, 2003).
262
L'oiseau se pose sur l'arbre mais sa pense est tourne vers le sol (collel
nani dow lekki kono hakkile mum nani e leydi), dit le proverbe. L'homme peut
tre partout mais il va penser toujours ce qui lui appartient. Son cur va penser
toujours l o il veut habiter. L'oiseau peut monter sur l'arbre, mais ses yeux
vont voir la graine qui est en bas, et c'est donc ce que l'oiseau va chercher quand
il va descendre (Kumba, 55 ans, site de Bouyli Jaabal, 2003).
. L 'humiliation
et la venue honteuse
- Riwude,
263
264
La complexit du discours
Si elle repose sur une exprience partage de la violence et une ralit
objective lie aux expulsions de 1989, la mise en mots du pass est
mdiatise par des schmas narratifs qui rpondent la fois des exigences
politiques prsentes, des affects socialement construits, et des normes de
conduite imposes par le groupe. Ainsi, les rcits varient-ils en fonction d'un
certain contexte interactionnel d'une part, et du statut social objectif du
narrateur d'autre part, lui-mme li au positionnement politique face la
question du retour en Mauritanie ou de l'intgration au Sngal. Le contexte
interactionnel (type d'entretien; mode de prsentation de la recherche)
dfmit le rle que chaque interlocuteur est cens jouer (Goffman, 1979). Il
tablit les normes du dicible et de l'indicible, la manire dont on peut parler
de la violence et exposer sa propre souffrance. Face un tranger, d'origine
occidentale, les modes d'expression d'un vnement douloureux varient
entre accusation et victimisation ou encore entre dnonciation des violations
des droits politiques du citoyen, et volont de faire valoir les droits
fondamentaux de l'humain. Autrement dit, les codes langagiers puisent dans
des rpertoires occidentaux qui correspondent la double dfmition du
rfugi: le rfugi politique et le rfugi victime. Les corps des victimes sont
mis en scne (Fassin, 2004a), mais aussi les souffrances dues un ordre
social et politique injuste. L'expression de sa douleur prend ainsi l'allure
d'une dposition judiciaire (numration des pertes) ou d'une accusation des
bourreaux. Dans une interaction entre plusieurs personnes d'une mme classe
d'ge, dans laquelle la prsence de l'tranger se fait progressivement la plus
discrte possible, les codes langagiers changent et la violence apparat de
manire fragmente seulement au fil d'anecdotes relatant des scnes de fuite
et des scnes de bravoure. Les normes d'expression de la souffrance sont
diffrentes, elles ne laissent que peu de place la plainte qui provoque la
honte , ni l'accusation, laquelle est lie une sorte d'auto-humiliation.
Elles rpondent plutt une codification sociale acquise dans le cadre de
l'ducation et de la socialisation en milieu haalpulaar.
Le positionnement politique dfendu face la question du maintien du
statut de rfugi influe galement sur le type de faits qui sera ou non
divulgu. Ceux qui souhaitent maintenir leur statut de rfugi et donc
lgitimer leur refus officiel de s'intgrer, sont bien forcs d'insister sur les
torts qu'ils ont subis au cours des vnements, sur la faiblesse de leur attache
parentale au Sngal et sur leur situation conomique prcaire. Il s'agit de
rpondre l'image que les institutions humanitaires et gouvernementales
renvoient du rfugi aujourd'hui. Inversement, celui qui souhaite dsormais
265
orgueil bless
bravoure - et donc un sentiment de honte que l'on veut oublier. Seule une
analyse smantique permet de saisir cette imbrication constante entre
motions et intrts politiques, et d'viter d'analyser les discours soit comme
des mises en scnes stratgiques, soit au contraire comme les vecteurs
d'une vrit de l'exprience . Derrire des mots apparemment simples se
dissimulent des signifis trs variables qu'il est facile de surinterprter.
Tmoignages
et mmoires institutionnalises
267
. Runions
268
implantes dans et l'extrieur des camps de rfugis. Dans leur cadre, ont
t introduites de nouvelles normes d'exposition de sa souffrance, lies aux
droits de l'homme et du citoyen qui entrent parfois en contradiction avec
celles valorises par l'ducation haalpulaar. Lieux clandestins , les
rassemblements politiques constituent des espaces o la production de sens
sur les vnements de 1989 est la plus formalise et la plus articule. il s'agit
d'en proposer une explication plus que d'en dcrire le droulement comme
dans le cas prcdent, afin de mieux se positionner face aux exigences du
prsent (sur la question du retour ou de la naturalisation notamment). A la
diffrence des veilles nocturnes, ce ne sont pas les histoires individuelles
qui y sont voques, mais l'histoire du groupe, c'est--dire des Noirs
opprims de Mauritanie. Pendant les premires annes d'exil, lorsque toutes
les familles taient encore runies dans le camp de Ndioum, ces runions
taient trs frquentes et diverses 1. Voici, titre d'exemple, comment l'une
d'entre elles, laquelle nous avons assist en mars 2002, s'est droule:
Le 9 mars 2002, les membres du camp de Ndioum sont convoqus un
rassemblement politique l'occasion de la visite d'une dlgation des FLAM,
venue de Dakar. Comme l'accoutume, la runion se fait la nuit tombe, par
souci de discrtion vis--vis des autorits sngalaises. L'endroit choisi est la
place principale du site, derrire la mosque, au pied de l'arbre palabres.
Autour des missaires des FLAM se forment progressivement quatre cercles
d'hommes et, l'arrire, quelques femmes trs ges. Beaucoup de monde est
venu, des flamistes mais aussi les non-flamistes. La runion s'ouvre sur une
prire et des bndictions donnes par l'imam du site et sur un discours de
bienvenue prononc par le reprsentant local des FLAM et non par le prsident
du site. Les reprsentants des FLAM font ensuite part de l'objet de leur visite. Ils
expliquent qu'ils ont t chargs d'apporter aux rfugis de Ndioum la somme de
500 000 FCFA runie par leurs camarades militarIts qui se trouvent aux EtatsUnis depuis novembre 2000. Fruit de leur travail dans un nouveau pays , cette
somme est destine soutenir les habitants du site rcemment touchs par les
pluies de contre-saison. Les missaires insistent plusieurs fois sur le fait que
ceci est la preuve que vos reprsentants qui sont partis aux Etats-Unis ne vous
ont pas oublis. Ils continuent la lutte et ils se mobilisent pour dnoncer le rgime
raciste de Ould Taya auprs des autorits occidentales, pour faire part de la
situation des rfugis rests dans les camps et pour mobiliser des fonds en leur
faveur . Plusieurs informations sont ensuite livres aux rfugis. Il leur est tout
d'abord indiqu que le processus de renouvellement des cartes de rfugis est
actuellement bloqu par le gouvernement sngalais qui souponne la reprise des
trafics de cartes. Mais les missaires prcisent qu'il s'agit d'un simple prtexte
dont les autorits sngalaises se servent pour ne pas donner aux rfugis leurs
1 Assembles gnrales couvrant plusieurs sites de la valle, une deux fois par an, runions
mensuelles, regroupant toutes les personnes d'un site, rencontres par cellules de quartier toutes
les deux semaines.
269
270
271
272
de le faire se prsente!. Nombreux, ces vnements culturels et commmoratifs sont relays par les mdias avec lesquels les reprsentants des rfugis
ont nou des contacts. Nous avons comptabilis pas moins de seize
manifestations entre mars 2001 et novembre 2003. Toutes vhiculent une
mmoire la fois politique et humanitariste de la rupture de 1989 : elles
mettent en avant les discriminations, les expulsions et les arrestations subies
par les Ngro-Mauritaniens
tout en insistant sur le dnuement des
rfugis dans les camps de fortune du Sngal.
Au cours des premires annes qui suivirent les expulsions forces,
runions politiques, clbrations et manifestations diverses ont ainsi fourni
aux populations exiles un cadre de communication et de sociabilit. Ce
cadre a jou un rle capital en rpondant au besoin de comprendre les
vnements de 1989 et d'interprter le pass comme l'avenir. C'est dans ces
lieux d'coute que les Haalpulaaren de Mauritanie ont fait l'apprentissage
d'une histoire globale relative la condition des Noirs de Mauritanie et
se sont appropris de nouveaux repres identitaires qui transcendent les
clivages de caste ou d'ethnie: les Ngro-Mauritaniens, les rfugis, etc.
C'est aussi en leur sein que l'ennemi a t officiellement dsign comme
tant 1' Etat monopolis par les Maures . Les reprsentants des FLAM
le surnomment aussi le systme Beydan ou, de manire plus pjorative
encore, Maouya , du prnom du prsident mauritanien. Le tissu de mots et
d'images mobilis dans ce cadre social de la mmoire n'est donc pas neutre:
parler d' apartheid , de racisme , d' ethno-fascisme ou de
dportation renvoie un ensemble de signifis qui ne sont pas forcment
compris de la mme manire par tous, en particulier par les jeunes
gnrations ou par un public occidental. Notons qu'en 2005, ce type
d'vnements commmoratifs ne runissait que peu de monde du fait de la
dispersion des rfugis et d'une certaine lassitude. Si les rcepteurs de
cette mmoire taient de moins en moins nombreux parmi les Mauritaniens
rests dans la valle du fleuve Sngal, ils taient nanmoins de plus en plus
nombreux parmi l'lite haalpulaar exile en Europe ou aux Etats-Unis et
connecte chaque jour sur les forums de discussion des FLAM.
Ces lieux politiques et associatifs
mythico-histoires parfois dangereuses
que Malkki a identifies chez les Tutsi
(1995). Celles-ci se fondent sur un travail
1
A l'occasion de la visite du prsident Taya Paris en aot 2002, une manifestation a, par
exemple, t organise devant l'ambassade de Mauritanie. Les tracts accusaient Maouya
de crime contre l'humanit et de crime de gnocide l'encontre des Noirs de
Mauritanie.
273
. La lgitimit
du bon tmoignage
277
papers were also confiscated; we were put in a pirogue and send to Senegal. All
of us were 100% Mauritanian. Most of us have our great great grand parents
buried in Mauritania. Many of them said they had never seen the river (Dakar,
May 13, 1990).
280
281
Dans ces lettres, le registre discursif qui domine est d'ordre politique.
L'accusation, tout comme la dnonciation de la violence, sont exprimes de
manire particulirement virulente. Beydan , dportation , apartheid , perscutions , racisme , massacres sont autant de termes
employs par les adolescents que l'on retrouve dans les tmoignages
historiques et politiques prsents ci-dessus. Mais leurs propos sont encore
plus simplificateurs et vocateurs. Les expressions que nous avons marques
en italique voquent une humiliation pousse son extrme. Le sort des
Mauritaniens semble li celui du peuple noir dans son ensemble; un peuple
banni, bless et mpris, dont les souffrances s'inscrivent dans une continuit
historique depuis l'esclavage, en passant par la perscution politique sous
toutes ses formes. La prsence du narrateur est, par ailleurs, toujours signale
au dbut du rcit j'tais dans la classe , je voyais les Maures en train de
voler les bagages . Elle fait figure de gage de vracit alors mme que ces
deux personnes n'avaient que 3 et 5 ans en 1989. Le je disparat ensuite
au profit de l'histoire du groupe. On montre bien comment les vnements
ont touch toutes les couches de la population et on prcise l'ordre
chronologique des faits: des villes aux campagnes jusqu' l'arrive dans un
pays inconnu. Les adolescents voquent donc le pass comme si leurs
souvenirs taient nets et comme s'ils avaient tout vu de leurs propres yeux.
ils relatent des faits, mais aussi des images concrtes et des motions qui
282
283
les mmoires de sciences politiques et dans les rapports associatifs, etc. Cette
version n'est pas fausse , mais elle ne retient que certains aspects de la
ralit et pas d'autres. Elle occulte en particulier l'existence de rapports
d'alliance, et non pas seulement d'opposition entre les diffrentes
composantes de la population mauritanienne. Les travaux d'historiens
montrent en effet que des coalitions politico-militaires entre des provinces du
Fuuta Tooro et certains mirats maures se constituaient rgulirement pour
lutter contre des alliances de mme composition. De plus, Haalpulaaren et
tribus maures entretenaient des relations commerciales, matrimoniales et
religieuses trs proches (Leservoisier, 1995 ; Robinson, 1972; SaIl, 1978 ;
Marchesin, 1992; Fresia, 1999). De mme, l'histoire rcente illustre qu'une
partie des Haalpulaaren a toujours particip aux diffrents gouvernements
mauritaniens et constitu une clientle politique fidle au pouvoir en place, et
ce jusqu' ce jour (SaIl, 1999). Ainsi, comme le note Leservoisier (1999 :
293) : L'occultation, voire la ngation de ces alliances, montre que l'oubli
est essentiel pour fonder le sentiment de l'appartenance commune une
mme communaut, celle des Ngro-Mauritaniens.
Des tmoignages
aux non-dits:
Cet exemple met en vidence le pouvoir qu'ont les objets et les lieux de
gnrer des images. Cela explique aussi pourquoi, inversement, certaines
personnes nous diront qu'elles refusent d'aller au bord du fleuve, pour ne pas
avoir mal au cur . Bloch (1995 : 68) rappelle ainsi l'importance du rle
jou par les objets matriels dans le mode de transmission d'un vnement
violent: La topographie (...) permet au sujet de se rapproprier plus
facilement l'vnement comme s'il en avait vraiment t le tmoin.
287
. L'histoire
288
un mme clan se sont installs dans une mme zone ( l'est, l'ouest, etc.) qui,
elle aussi, a pris le nom du clan (SirenaaBe, UururBe, etc.).
Le camp est donc lui seul un micro-lieu de mmoire (Candeau,
1996 : 118) qui fait sens pour les rfugis ainsi que pour les autochtones. Les
regroupements par affInits gographiques et claniques signifient que les
populations ont voulu recrer les conditions d'un dj connu dans un
espace qui ne faisait pas sens pour elles. Les toponymes ont ici une fonction
de conservation sociale, car ils se rfrent au dernier lieu d'habitation des
Haalpulaaren de Mauritanie!. li n'y a donc pas eu de construction d'un
nouvel ordre social, mais plutt reconstruction de diffrenciations sociales
faisant sens par rapport aux origines de chacun. Dans une perspective
politique, le camp est aussi devenu un lieu de mmoire, au sens o Nora
l'entend (1992), c'est--dire un lment symbolique d'une communaut
donne. En demandant aux rfugis de ne pas accepter de s'intgrer dans le
milieu autochtone, les fonctionnaires ont souhait constituer les sites en
lieu de mmoire des vnements de 1989. Le site est ainsi devenu le
symbole du statut de victime, tout en gardant des empruntes des identits
passes.
Toutefois, il ne faut pas envisager ces traces du pass de manire fige:
Les lieux de mmoire d'aujourd'hui seront les lieux d'amnsie de demain,
le cheminement inverse tant galement envisageable. (Candeau, 1996:
116.) En 2005, les habitants du site de Ndioum n'utilisaient, par exemple,
presque plus les noms de leurs villages d'origine pour dsigner leurs
quartiers d'habitation, mais seulement celui de leur clan. En effet, certains
quartiers s'taient vids de leurs habitants avec la vague de retour en 1996 et
depuis le dpart des fonctionnaires. lis ont t roccups par d'autres rfugis
et dans certains cas par des tudiants sngalais. La division d'antan n'a donc
pas survcu la dispersion des familles ni la fin de la distribution de l'aide,
qui supposait une division de l'espace clairement dfmie. On retrouve ainsi
dans l'volution des lieux une autre manifestation du caractre instable et
provisoire des nouvelles entits sociopolitiques engendres par une
intervention humanitaire.
Schmitz (1990) fait le mme constat dans son tude sur les titres donns aux chefs
haalpulaaren dont il remarque qu'ils se rfrent aux titres de l'avant-dernire tape du
peuplement. Ces catgories pratiques de la mmoire fournissent, selon lui, des
tmoignages involontaires du pass, qui s'opposent souvent la mmoire officielle des
chefferies qui se disent traditionnelles .
289
. L'histoire
290
elles, les souvenirs de leur statut social pass dans des botes. lis ne sont
sortis qu'en de rares occasions, lors de grandes ftes religieuses. C'est ces
moments-l seulement que chacun divulgue ses origines sociales et accepte
de ne plus se dissimuler derrire sa seule identit de rfugi ou sa condition
de pauvre . Certains mmoriaux portatifs ont, enfm, une valeur plus
dramatique que d'autres, notamment les objets qui appartiennent aux morts.
Un objet fortuit, tel qu'une sandale appartenant un enfant perdu au
cours des vnements, sera, par exemple, prcieusement conserv comme le
symbole d'une vie marque par le malheur et la perte.
291
sauce aux dattes fraches venant de Mauritanie: Tu vois, ces dattes, avant,
il y avait autour de notre concession des dattiers qui en donnaient d'aussi
bonnes. Chaque fois que je sortais dans ma cour, ce sont ces dattiers que je
voyais . Leur got les distingue des dattes sches que l'on trouve dans la
valle du fleuve Sngal. En Mauritanie, elles taient souvent utilises dans
les repas. Cette petite phrase voque ainsi le paysage la fois social et
gographique auquel on tait habitu . Parmi les leveurs peuls qui
habitaient dans le Brakna, on retrouve aussi une certaine nostalgie des gots
d'autrefois chez ceux qui n'ont pas reconstitu un cheptel important et ne
sont pas repartis vivre dans les zones pastorales. Ils ne peuvent plus manger
aussi souvent qu'auparavant du lacciri e kosam, couscous de mil avec du lait
frais, ni mme du nieri, un mlange de couscous et de graisse animale.
N'ayant pas assez de brebis ou de vaches, ils remplacent le lait frachement
trait par du lait en poudre. Cette diffrence entre les deux formes de lait est
loin d'tre anodine pour les leveurs peuls. Elle est parfois prsente comme
le marqueur principal qui spare la vie d'avant et celle d'aujourd'hui:
Avant, en Mauritanie nous avions du btail, alors nous faisions tout ce que
nous voulions avec ce btail. Aujourd'hui, on n'a pas ce btail-l. Alors je ne
ressens que des difficults. Avant, je me rveillais et je trouvais des bufs dans
l'enclos, j'allais traire le lait, je produisais de l'huile, je mangeais et je buvais
avec a et j'allais vendre (Jennaba, 55 ans, site de Bouyli Jaaba!, 2002).
***
En analysant la varit des formes rhtoriques de la mmoire du pass,
nous avons soulign comment les discours, bien que toujours fonds sur une
ralit objective, mlent toujours des aspects politiques et des affects
socialement construits et intrioriss. Au-del de la diversit des registres
discursifs (l'accusation, la plainte, l'pope), ils incorporent galement des
repres spatiotemporels et des catgories de la souffrance comparables. TIy a
l'humiliation, la dpossession et la trahison tout d'abord, mais aussi une
forme de nostalgie des modes de vie passs dont on trouve l'empreinte dans
des valeurs et des gots (culinaires, vestimentaires) diffrentes de ceux du
milieu local. L'honneur bless semble tre la pierre angulaire de ces
ressentis, car il joue un rle important dans les normes d'apprciation du
tolrable et de l'intolrable. Dans les expulsions de 1989, ce qui relve de
l'intolrable ne sont pas les pertes matrielles ou les violences en tant que
souffrances physiques, mais les humiliations qui leur sont lies en tant que
souffrance morale. La douleur provient d'une dignit perdue, c'est--dire de
l'impossibilit de possder et d'exister socialement pour tre respect.
En tudiant les usages pratiques de la mmoire de 1989, nous avons
ensuite montr qu'il existe au moins deux versions de l'histoire: l'une
officieuse, difficile obtenir, formule oralement et gnralement en dehors
du contexte de l'entretien formel et individuel, et l'autre, officielle,
vhiculant une vision politique et consensuelle des vnements, que l'on
retrouve dans de nombreux documents crits. Ces deux versions de l'histoire
ne rpondent pas aux mmes normes du dicible et de l'indicible. Les unes
ont t acquises dans le cadre de l'ducation et de la socialisation propre au
milieu haalpulaar: elles se rattachent une exigence de retenue et de
matrise de ses motions et une volont de mettre en avant les mrites, la
dignit, et la bravoure de son groupe d'appartenance. Les autres sont plus
rcentes. Elles ont t acquises dans le contexte de l'exil, au contact avec les
partis politiques, les organisations de dfense de droits de I'homme et au fil
du travail d'coute, de rptition et de tmoignages: elles valorisent au
293
294
CHAPITRE 8
LE PRESENT ET L' AVENIR
. Etre
297
cela tre rfugi (Alassane, agriculteur, ancien chef de site d'Ari Founda
Beylane, 2002).
Il existe aussi d'autres termes peuls employs la forme passive, tels que
taccineeBe et riweeBe, qui se traduisent respectivement par nous sommes
des gens qui ont t traverss ou des gens qui ont t chasss . Ces
notions sont plus descriptives, elles ne renvoient pas un statut particulier
auquel des droits sont rattachs, mais font rfrence aux faits sans prendre en
compte la dimension politique du passage de la frontire.
298
amen quelque part o il n'a pas de droit; c'est quelqu'un qu'on a renvoy de
son pays et qu'on a amen dans un autre pays. En peul, le rfugi est appel un
diwaado seulement, c'est--dire quelqu'un qui a t chass, mais quelqu'un qui a
t chass, c'est aussi un molidoo, c'est--dire une personne qui veut se cacher.
C'est la mme chose, car d'abord on te renvoie, puis tu cherches un abri derrire
quelqu'un (Samba, 52 ans, agriculteur, Ari Founda Beylane, 2002).
La langue peule comporte donc une telle richesse lexicale pour dsigner
la condition de rfugi que certaines notions entrent en contradiction les unes
avec les autres. La notion de refujieeji s'oppose, par exemple, celle de
refoul , qui laisse entendre que les Haalpulaaren de Mauritanie avaient
des attaches historiques au Sngal ou encore celle de taccineeBe qui ne
restitue que les faits sans donner un contenu politique l'exil des
Mauritaniens ni prendre les espaces nationaux pour repres. Cela explique
pourquoi les militants des FLAM utilisent rarement les termes de refoul,
taccineeBe ou riweeBe.
299
faut que tu viennes de quelque part pour tre rfugi (Samba,52 ans, agriculteur,
Ari Founda Beylane, 2002).
1 Remarquons
300
que le Toroodo est un Peul sans troupeau. On se souvient aussi que ces
rfrents identitaires ont t ractualiss autour de l'enjeu humanitaire en
servant de fonds de commerce aux formations politiques implantes dans les
camps. Dans le site de Ndioum, cet antagonisme est si fort que certains, en
particulier parmi les vieilles gnrations, le rsument comme suit: Les
fonctionnaires, ce sont des TorooBe seulement. Et un Toroodo est un
Toroodo seulement, un Peul est un Peul, comme toi tu es blanche, et moi je
suis noire. (Djennaba, 61 ans, site de Ndioum, 2003.) Comme le note
N'Gaide (2003: 732): Aussi paradoxal que cela puisse paratre, la
redfInition des identits se fait dans la remobilisation autour de rfrences
qualifIes d'archaques. Un phnomne aussi dsign par d'autres
chercheurs comme relevant de la rinvention de la tradition (Hobsbawm,
1983). Si le dplacement forc a contribu renforcer la lgitimit des
identits qui rassemblent les individus autour de la race ou de la
nationalit, il a donc aussi cristallis des oppositions anciennes qui
expliquent pourquoi certains Peuls sont encore rticents se dfInir comme
des Noirs qu'ils assimilent au monde sdentaire et wolof.
Les catgories miques vhiculent un dernier rfrent identitaire, celui de
l'appartenance au groupe des Haalpulaaren, dont la langue commune est le
peul. Lie au mouvement du panfulanisme culturel, qui s'est dvelopp dans
les annes 1970 au Sngal et dans d'autres pays, cette identit se construit
autour de la fIgure du Peul marginalis , c'est--dire de l'ide que les
valeurs et la langue peules sont menaces par l'avance de la langue wolof
l'ouest et au sud, et de l'arabe au nord. En dfendant l'identit haalpulaar,
les jeunes l'origine de ce mouvement souhaitaient lutter contre les divisions
internes au groupe, rendues responsables du processus de marginalisation.
Leur objectif tait de transcender les appartenances nationales pour
rassembler les fulanisants de tous les pays et, l'intrieur de chaque pays ou
sous-rgion, de mettre fill aux oppositions entre castes ou entre nomades et
agriculteurs. Dans l'exil, ce sentiment d'appartenance une mme
communaut linguistique s'est galement renforc par le biais des campagnes de sensibilisation menes par les fonctionnaires et les jeunes, investis
dans les programmes d'alphabtisation peule. Avant 1989, de nombreux
Peuls taient en voie d'arabisation en Mauritanie (SalI, 1999)1 : les enfants
suivaient la fIlire arabe l'cole publique ou bien l'cole coranique o
l'arabe est galement enseign. Parmi les Peuls uururBe et wodaaBe qui
1 SalI (1999) montre ce sujet comment, en affirmant l'origine arabe des Peuls (Ymen) et en
construisant leur identit sur un critre ethno-racial et non culturel et linguistique, certains
leveurs peuls politiss ont cherch les moyens de se positionner sur l'chiquier politique
mauritanien domin par des tribus maures et fortement influenc par les courants arabisants
(bassistes et nassristes).
302
. De l'usage
. Le HCR
et le gouvernement
sngalais
En lui, tous les espoirs sont placs: non seulement pour recevoir une
assistance matrielle, mais aussi pour faire pression sur les gouvernements
sngalais et mauritanien pour qu'ils reconnaissent l'existence de rfugis
mauritaniens et s'accordent sur les conditions de leur rapatriement. Les rfu-
305
306
Le Haut Commissariat des Nations unies charg des Rfugis (HCR) cens
dfendre le dossier des dports mauritaniens affiche une lthargie. Sa position
par rapport ce dossier montre qu'il ne fournit aucun effort pour le rglement de
la question des rfugis mauritaniens en la posant devant les instances
comptentes. Il se rjouirait plutt de voir le problme disparatre de lui-mme.
Le rapport entre les dports et le HCR est un rapport distant:
- Difficult de communiquer avec les autorits du HCR ;
- Suppression de toute assistance sociale dans les camps de rfugis, mme si
quelques rfugis urbains ont pu bnficier d'une maigre assistance;
- Difficult d'obtenir des titres de voyage ou tout autre document permettant aux
rfugis de se dplacer librement;
- Le HCR ne fait que quelques rares missions au niveau de la valle. Au lieu de
dfendre le statut des rfugis, il prconise le retour sans aucune garantie;
- A la suite des pluies hors saison qui s'taient abattues sur la valle du fleuve,
aucune aide mdicale, matrielle, financire ni mme morale, n'a t apporte
par le HCR. Les autorits du HCR ne se sont mme pas dplaces pour visiter les
sites sinistrs (site web des FLAM, Journe mondiale du rfugi, juin 2002).
307
1 Mes infonnateurs distinguaient les Nations unies comme exprience vcue travers ses
reprsentants dans les camps de rfugis, et les Nations unies comme une identit idalise,
presque mythique. (Coulter, 2001 : 81.)
308
. Les
parents sngalais
Envers leurs parents, les rfugis cultivent aussi une certaine ambigut en
particulier ceux qui ont des liens de parent proches avec les populations
environnantes. Nous avons voqu les enjeux lis la porosit de la frontire
entre les deux groupes, plus ou moins rigide en fonction des sites, des
relations de parent et de la qualit de ces relations. A l'chelle des
reprsentations, cela se traduit par de nombreuses contradictions. De manire
gnrale, les Sngalais, comme les autorits, incarnent la figure de 1'hte et
du protecteur: ils sont remercis pour l'accueil et la solidarit dont ils ont
fait preuve envers les rfugis en 1989.
Quand nous sommes arrivs ici, nous ne pouvions ni prparer manger ni
piler le mil. Ce sont les Sngalais que nous avons trouvs ici et qui ont amen
des marmites pour prparer nos repas. Ils nous ont aussi fait des toits car il faisait
trs chaud, et ils nous servaient manger comme dans un restaurant (Mayri, 50
ans, site d'Ari Founda Beylane, 2002).
Les Sngalais nous disaient que si un malheur arrive, ils souhaitaient que
cela soit pour les rfugis; si un incendie se produisait dans la brousse, ils
disaient que c'est la faute aux rfugis, si un enfant se noyait, ils priaient Dieu
pour que ce soit l'enfant d'un rfugi (Amadou, 22 ans, site de Ndioum, 2003).
Nos parents refusent de nous donner des terres. C'est conune s'ils ne
voulaient pas qu'on ait quelque chose de rentable, que l'on ait des biens. Ils
veulent que l'on reste pauvres seulement, ils n'ont pas bon cur, et mme s'ils
avaient du gasoil, ils brleraient notre village. Peut-tre est-ce des problmes de
jalousie, je ne sais pas. Pourtant, on est des rfugis, nos parents devaient nous
considrer conune tels et avoir piti, mais ils ne l'ont pas fait (Samba, 52 ans,
agriculteur, Ari Founda Beylane, 2003).
D'un point de vue culturel, les Haalpulaaren sngalais sont aussi dcrits
comme des gens wolofiss , sans retenue ni pudeur. Certains rfugis vont
jusqu' dire qu'ils n'ont rien faire avec les Sngalais et qu'ils ne
frquentent que les gens qu'ils connaissaient en Mauritanie. Ils qualifient
ainsi les Sngalais de simples connaissances et non pas de parents
proches , comme le font pourtant ces derniers leur gard. Abou explique,
en ce sens, pourquoi les habitants du site de Ndioum refusent de se mlanger
avec les autres (les Sngalais, les Wolofs, les Maures, etc.) :
Les Wolofs sont des gens bizarres. Quand je les vois la tlvision, je vois
leurs jeux, leurs comportements. Je crois que ce sont des gens sans gne ni
pudeur, ils n'ont pas honte . Et mme dans la ville de Ndioum, tu vois des
gens compltement wolofiss. Or, leurs habitudes sont contraires nos valeurs et
notre exigence de retenue (kersa). Nous, on n'aime pas savoir que nos enfants
regardent ces images la tl ou frquentent des gens conune a, car terme
c'est notre identit qui est menace, tout conune notre langue qui est menace de
toutes parts, au nord (sous-entendu l'arabe) et l'ouest (sous-entendu le wolof).
Alors il faut que nous restions ensemble et unis, et c'est ce qui explique que les
gens d'ici sont mfiants, ils prfrent rester entre eux seulement. Et pour dire la
vrit, nous n'allons pas souvent Ndioum, nous allons au march seulement ou
au fleuve, et nous nous saluons avec les Sngalais mais aprs, nous rentrons ici
(Abou, 48 ans ans, pcheur, site de Ndioum, 2002).
310
. Du
Les Sngalais produisent des strotypes tout aussi ambivalents sur les
Mauritaniens que ceux construits par les rfugis leur gard. Les discours
des populations et des administrations locales sur les rfugis tant largement
comparables, nous ne ferons pas de distinction entre les deux. Lorsqu'ils font
rfrence aux expulsions forces et l'arrive des rfugis au Sngal, les
administrations ou les villageois expriment surtout de la compassion, en
insistant sur la manire dont ils ont t dpouills, et chasss et sur la
souffrance qu'ils ont endure. Certains ne pouvaient mme pas manger ,
ils n'avaient pas leurs esprits tranquilles, ils ne pensaient qu' rentrer et
rclamer leurs droits , ils ne connaissaient rien et ne savaient plus ce
qu'ils faisaient , ils ne savaient plus o taient le nord et le sud , autant
d'expressions qui reviennent souvent dans le discours des autochtones. On
trouve galement la figure du rfugi dnud et pauvre, arriv avec un
pagne seulement ou encore compltement nu . Certains autochtones,
travaillant pour des ONG, ont une vision plus politise de la situation et
s'indignent mme que des Noirs soient dplacs parce qu'ils sont Noirs,
c'est inadmissible au XXe sicle . Aprs avoir dplor l'tat dans lequel
sont arrivs les rfugis, les Sngalais insistent ensuite sur la manire dont
ils se sont mobiliss pour les accueillir, leur prparer manger et mme
construire leurs abris. TIs expliquent qu'ils les ont tout de suite considrs
comme des frres et des surs et insistent sur la nature du Sngalais qui
est tolrante et qui sait honorer ses trangers (teddungal). En demandant
des lves de troisime du collge de Ndioum de nous crire une petite note
sur la manire dont ils peroivent leurs camarades de classes rfugis, nous
obtenons ainsi un discours qui insiste sur les liens de fraternit qui les lient
entre eux:
311
Les rfugis sont des personnes comme nous Sngalais: ils doivent tre
respects, on doit les soutenir et les aider s'intgrer, car mme si eux et nous
venons de deux pays diffrents, nous partageons les mmes liens de fraternit, de
cousinage et des liens trs forts fonds sur l'amiti (une lve sngalaise, classe
de troisime, 18 ans, 2003).
tranger
312
aux autres rfugis qui habitent ici prs du bord de fleuve. Si tu les entends parler
seulement, tu ne penseras jamais que ce sont des Haalpulaaren, mais des
SafaalBe. Si tu regardes leurs habits aussi, tu verras qu'ils portent les vtements
de SafaalBe, et mme les tresses des femmes; mme les Peuls gamanaabe qui
viennent de Mauritanie sont comme des Maures. Ce sont seulement nos parents
de la zone qui taient au bord du fleuve Sngal. Ce sont eux seulement qui
ressemblent des Haalpulaaren, ce sont les gens de Beylane ou de Diaw et
Ranr seulement (agriculteur sngalais, Ngane, 2003).
Les rumeurs dcrivent aussi les rfugis comme des bandits ou encore
des truands , une image qui a t fortement renforce avec la pratique des
razzias et du commerce de contrebande. En Peul, les contrebandiers sont
d'ailleurs appels de manire significative des wiiBe , littralement des
voleurs . Un Sngalais raconte que certains sont alls jusqu' saisir la
gendarmerie pour faire emprisonner des rfugis, ce qui marque une relle
rupture des relations de solidarit entre les deux groupes:
Ici beaucoup de gens pensent que les rfugis sont des bandits et des voleurs,
car ils n'ont pas de papiers, ils font la fraude et avant ils volaient mme le btail
et en faisaient un commerce. Nous, nous avons finalement averti la gendarmerie.
313
Si les rfugis partaient pour rcuprer leur propre btail ou se battre avec les
gens qui avaient saisi leurs biens, cela nous l'acceptions. Mais qu'ils aillent voler
le btail d'autres personnes, innocentes, cela nous ne pouvions le tolrer.
D'ailleurs, on nous a dit que ces gens-l taient dj des voleurs en Mauritanie.
Donc, ils ont continu faire leur mtier ici seulement! Et puis aussi les gens
avaient peur des rfugis, car lorsqu'ils sont partis s'installer l-bas baas, ils
taient tellement mfiants qu'ils avaient mis en place des patrouilles de scurit
autour du camp, et si tu voulais venir, il fallait toujours que tu expliques les
motifs de ta venue, et ainsi les gens ont commenc avoir peur des rfugis
(agriculteur sngalais, Dode!).
vendre leur cheptel partout dans les zones pastorales du djolof jusqu' Dakar.
Certains sont aussi attributaires de parcelles dans les primtres irrigus et ils ont
l'argent pour payer les redevances l o les Sngalais n'en ont plus. (...) Ils sont
trs travailleurs et investissent dans toutes sortes d'activits, mais c'est
comprhensible aussi, car les gens qui ont travers beaucoup de problmes ont
ensuite une grande capacit de raction (adjoint au maire de Ndioum, 2003).
Derrire dans lejeeri, tu verras beaucoup de bufs, de moutons et de chvres.
Partout il y en a, et tout a, c'est eux. Aujourd'hui ils sont contents. Parmi eux,
certains sont retourns en Mauritanie, mais ils ne sont pas nombreux. La majorit
est reste, elle ne veut pas rentrer. Ils ont construit des btiments, certains ont
achet des boutiques ici, certains font du commerce en circulant, d'autres
vendent du riz et du mil. Oui, ils sont bien contents ici (agriculteur, 76 ans,
Ndioum, 2003).
cause de l'chec des ngociations avec les Etats du fait de leur activisme
315
exigeants et pensent qu'ils ont tous les droits sur vous. Alors ils n'hsitent pas
salir votre nom si vous ne rpondez pas leurs exigences ou mme parfois
devenir violents. Les organismes de dfense des droits de l'homme s'offusquent
du dploiement de policiers devant nos portes parfois, mais nous avons nos
raisons aussi. Les fonctionnaires sont menacs et on n'acceptera jamais que cette
scurit nous soit retire. Mais il est ncessaire de toujours rester diplomate avec
les rfugis, de rpondre leurs demandes d'audience, leurs questions, sinon ils
peuvent aussi dnoncer votre manque de transparence et se saisir de n'importe
quel faux prtexte pour vous porter prjudice. Tout ce que vous faites peut tre
rcupr et utilis contre vous. Il ne faut pas non plus banaliser la souffrance des
autres pour autant. On apprend avec la pratique discerner les cas rels des
autres, il faut tre attentif (un membre du HCR, Dakar, avril2003).
318
la vie prsente
320
Ici, nous avons d aller dans les champs de riz pour obtenir du travail. On
nous payait en riz et, aprs notre travail, nous le revendions pour avoir de quoi
nourrir la famille. Parfois on parvient prparer quelque chose, parfois on dort le
ventre creux. Nous faisions aussi un peu de commerce ambulant. Nous
cherchions du travail seulement pour obtenir du riz, de l'huile et pour faire un
repas. Nos coutumes, elles n'ont pas chang, ce qui a chang seulement, c'est la
nourriture. Aujourd'hui, les enfants nous envoient parfois quelque chose (elle a
un fils migr). Mais avant, en Mauritanie, j'tais avec mes enfants et nous
avions du btail, alors nous faisions tout ce que nous voulions avec ce btail.
Nous pouvions vendre ces moutons pour acheter des boucles d'oreille, des habits,
la ration alimentaire, tout. Aujourd'hui, on n'a pas ce btail-l. Alors je ne
ressens que des difficults, car avant, je me rveillais et je trouvais des bufs
dans l'enclos, j'allais traire le lait, je produisais de l'huile et j'allais vendre. Mais
je remercie le bon Dieu de m'avoir sauv la vie, car j'ai vu des gens se faire
battre mort en Mauritanie. Si je suis arrive ici en sant, alors je n'ai pas me
plaindre. Ici, parfois tu parviens avoir quelque chose, parfois tu n'as rien, tu
restes les bras croiss, et tu n'as rien dire. Alors, c'est une vie regrette.
Q : Qu'est-ce que cela veut dire une vie regrette ?
Cela signifie que je vis malgr moi, car je vis dans la misre. Je suis une rfugie
seulement. Le gouvernement nous a chasss et dshabills, et aujourd'hui nous
sommes l tout en croyant en Dieu.
Q: N'avez-vous pas au moins rencontr de nouvelles personnes et enrichi
vos relations ici ?
Non, moi, si je quitte ici, c'est seulement pour aller au march, aprs je ne vais
nulle part. C'est le march qui nous lie avec les Sngalais seulement. On se voit
l-bas, et on se salue. Si je parviens avoir du riz, je reviens. Au niveau du camp,
c'est pareil. J'ai des relations seulement avec ceux avec qui je cohabitais avant en
Mauritanie et qui viennent de mon village (Djennaba, 58 ans, site de Ndioum)
lie aux autres personnes du camp, qui partagent avec elle sa condition de
321
pauvret. Il est bien possible de parler dans ce cas de vie nue . La seule
rfrence encore positive et inbranlable est celle faite Dieu. A plusieurs
reprises, Djennaba fait appel la religion qui donne encore un sens sa vie
ou du moins lui permet d'accepter sa situation. Ses propos correspondent
son statut social: elle fait partie des foyers les plus pauvres du site et reoit
rgulirement de la nourriture en guise d'aumne de la part des autres
rfugis. On ne constate donc pas de dcalage significatif entre son discours
et sa position relle.
Dans le mme registre, nous avons recueilli les propos d'une autre vieille
femme, Ramata, pour qui la vie au Sngal est caractrise de manire tout
aussi ngative:
Avant j'avais beaucoup de bufs, de moutons et de chvres, j'avais deux
enfants et nous vivions tout ensemble, nous avions une vie trs aise. Mes petitsenfants fi-quentaient l'cole. J'avais sept petits-fils, tous des universitaires, tous.
J'avais construit l-bas des pices, j'avais des robinets dans ma maison, une vie
trs aise. Je suis mme alle la Mecque, oui, et mon mari aussi. Mais, ici, non,
je n'ai rien gagn ici, au contraire, toute ma famille est maintenant clate.
Certains sont ici, mais d'autres sont Saint-Louis et d'autres encore sont en
Mauritanie et Nouakchott. On nous avait demand de rentrer en Mauritanie, et
nous avons refus, car on nous a pris tous nos biens, nos moutons et nos bufs.
Alors, nous allons rester ici jusqu' notre mort (Ramata, 62 ans, site de Ndioum,
2002).
322
Pour ces deux femmes, participer la vie prsente apparat donc trs
pnible. La projection dans l'avenir n'existe pas. Le projet d'un retour en
Mauritanie, mme mythique, n'est pas entretenu. A l'inverse, une
cristallisation sur le pass s'opre. Regrett, le souvenir de 1' avant fait
natre un sentiment nostalgique dans le sens o la gratification n'est pas
accueillie dans le prsent ou le futur, mais elle est recherche dans le pass
(Rudas, 1990 : 293). Si le terme yewnude, qui signifie avoir la nostalgie
en peul, n'est pas utilis explicitement dans les discours de ces deux femmes,
il semble sous-jacent tant donn la manire dont elles vivent leur exil avec
mlancolie, tristesse, et surtout regrets. Dans ce type de discours, la
dtrioration des relations avec les Maures, l'absence de libert ou les
humiliations diverses subies par les Haalpulaaren ne sont pas mentionnes
comme c'est le cas dans d'autres rcits. On comprend aussi mieux pourquoi
ces femmes refusent d'interagir avec les Sngalais et de se servir de la
richesse de leurs rpertoires identitaires pour se forger une image d'ellesmmes plus positive. Le sentiment nostalgique les prserve des lments
d'innovation (au sens large) et tend maintenir le statu quo (Rudas, ibid.).
Il est si fort que, de manire paradoxale, il alimente la peur et le refus de
rentrer en Mauritanie: aller l o on a tout perdu , l o plus rien ne sera
comme avant n'est pas envisageable. Son chez soi appartient dsormais
un pass que l'on ne retrouvera jamais. Il se dfinit comme un monde
soi constitu de possessions matrielles, mais aussi de relations sociales
(famille, amis, connaissances) qui sont aujourd'hui soit inexistantes soit
clates. Ce sentiment nostalgique n'aurait pas revtu une telle force si ces
femmes, et plus largement les rfugis regroups dans des sites, s'taient
intgrs dans le milieu local et avaient rejoint les concessions de leurs
parents. Le fait de rester groups, et l'cart, empche les gens de vivre
pleinement dans leur environnement prsent, les encourage s'inscrire dans
un processus de diffrenciation des autochtones et produire des strotypes
ngatifs leur gard. Ce sentiment nostalgique explique galement, de
manire plus gnrale, que les personnes dont les trajectoires de vie sont
descendantes ont tendance se reprsenter et parler de leur vcu prsent
sur le mode de la plainte , le malheur n'ayant cess de s'abattre sur eux
depuis les vnements de 1989. Dans les rcits de plainte s'incorporent donc
bien les traces d'un vcu difficile et pas seulement la volont d'obtenir des
aides ou des dons.
323
. Le retour
ses origines
324
Alors que la plupart des rfugis cherchent plutt nous cacher leurs
papiers d'identit sngalais, Mayri interrompt son propos pour nous montrer
sa pice d'identit sngalaise. Faite en 1997, elle nous indique qu'elle a
dclar tre ne LeraaBe, le village d'origine de son lignage, tout prs de
Gamaaji. Elle nous expose galement deux rcpisss d'inscription sur la
liste des lecteurs pour les scrutins prsidentiels de 2000 et lgislatifs de
2002. L'entretien se poursuit et Mayri nous explique de manire plus prcise
encore pourquoi elle souhaite dsormais tre considre comme une
Sngalaise:
Je pense que maintenant, je dois devenir comme ceux qui sont l sont, je dois
appartenir l'endroit o on m'a ramene. On ne peut pas me changer deux fois,
je suis de l-bas, j'y ai pass toute ma vie, puis on m'a ramene ici. Ici, je sais
qu'on ne pourra pas encore me changer et je ne le souhaite pas, car c'est fatigant
d'tre change.
Q : Finalement qu'avez vous tir comme leons des vnements de 1989 ?
La premire leon, c'est que si j'avais su, j'allais habiter ici avant, j'allais venir
vivre ici avec mes parents depuis longtemps. Parce que si j'avais t ici, je
n'allais pas tre change parce que ceux qui sont rests ici n'ont pas t changs
(sous-entendu d'identit et d'origine). Tu sais, mes parents d'ici n'ont pas eu de
problmes, et tu vois, si moi et mes parents n'avions pas t en Mauritanie, je
n'allais pas en avoir non plus, j'allais tre comme ceux qui sont toujours rests
ici. Et cela, a peut justifier le fait que les gens refusent de s'inscrire pour rentrer
en Mauritanie (Mayri, 65 ans, site de Bouyli Jaabal, 2003).
La vie prsente apparat meilleure parce qu'elle permet une progression conomique plus rapide qu'en Mauritanie et surtout parce qu'elle n'est
pas drange par des interventions incessantes et arbitraires des autorits.
Mayri construit une vision extrmement ngative du pass en se souvenant
uniquement des dernires annes prcdant les vnements de 1989, qui se
caractrisaient par des actes discriminants et arbitraires contre les
populations noires. Elle n'voque pas un pass plus lointain, comme le font
d'autres, caractris par l'abondance et la paix. Au contraire, c'est au
Sngal qu'elle a trouv cela. Si ses propos expriment aussi le regret, ce n'est
pas le regret d'avoir quitt la Mauritanie mais le regret que ses parents aient
quitt la rive gauche du fleuve au dbut du XXe sicle pour s'installer sur la
rive droite. Au Sngal, c'est donc une vie retrouve dans le sens o
Mayri a t ramene , selon son expression, vers ses origines. Toutefois,
cette construction positive du tournant de sa vie ne se fait pas sans
l'expression d'une certaine souffrance. Avoir t change , c'est--dire
avoir t oblige de redfinir ses origines, n'est pas facile vivre. Le verbe
waleedee utilis pour dcrire ce changement est ici trs fort: employ au
325
passif, il signifie que le passage d'un tre un autre tre ne s'est pas fait de
manire volontaire. C'est pourquoi Mayri ne souhaite pas avoir subir une
nouvelle preuve de ce genre et se sent plus rassure avec ses papiers
d'identit sngalais. Ceux-ci ne sont donc pas ses yeux de simples
papiers qui servent circuler ou travailler plus librement. lis ont une
dimension symbolique lie une volont de mieux vivre son prsent et son
avemr.
Les personnes qui voient dans leur prsent une vie retrouve sont
aussi celles qui insistent sur les actes de rsistance et de bravoure pendant les
vnements de 1989 (rcits piques), qui tendent pardonner leurs ennemis
(les Hartn en particulier) et redfinir leurs appartenances nationales.
Contrairement au cas prcdent, plutt que de cristalliser leurs penses sur la
perte qui gnre la souffrance, elles essayent de reconstruire de l'attachement
par la redfmition de leurs origines. Mais ce processus a aussi t facilit par
des conditions objectives qui ont permis Mayri et ses parents de
reconstruire un capital conomique et social au Sngal.
. L'veil
Parmi les rfugis ayant une vision positive de leur vcu prsent, se
trouvent galement les jeunes commerants peuls qui se situent sur une
trajectoire conomique ascendante. Eux n'ont laiss en Mauritanie que leur
tendre jeunesse et non pas une partie importante de leur vie comme les
plus gs. Ils caractrisent les vnements de 1989 comme tant l'origine
d'un processus d'veil (pinal) et d'une prise de conscience de la ncessit,
pour les leveurs peuls, de ne plus vivre de manire isole ou marginalise,
en suivant seulement leurs troupeaux. Deux jeunes rfugis expliquent ce
qu'ils entendent par cette expression:
L'vnement a amen l'veil, en tous cas pour les FulBe qui taient en
Mauritanie. Ce sont les vnements qui leur ont permis de s'veiller et pour cela
nous remercions Dieu. Avant la vie tait une vie d'ignorance: tu naissais, tu
trouvais du btail et quand ton fils naissait son tour, lui aussi il trouvait le btail
et il ne faisait que berger, les gens n'apprenaient pas l'cole et ils bougeaient
tout le temps en brousse. Puis, lorsque tu atteignais 15 ou 16 ans, tu te mariais.
Aujourd'hui, la vie est diffrente, les gens ont commenc s'veiller, car, avec
l'vnement, beaucoup de gens ont abandonn la bergerie. Si tu proposes 15 000
un jeune pour faire le berger, il va refuser, il prfrera chercher d'autres
moyens pour gagner de l'argent, soit en travaillant pour un boutiquier qui le paye
chaque fm de mois, soit en faisant de la fraude. Et tout cela c'est li
l'vnement. C'est pourquoi aujourd'hui la vie est plus sre (Momodou,
lectricien et commerant, 26 ans, site de Ndioum, 2003).
326
L'vnement nous a beaucoup appris car aujourd'hui nous savons qu'il est
prfrable de se sdentariser et de faire du commerce. Depuis que nous sommes
ici, on a vu que c'est mieux de mettre en valeur le lieu sur lequel on se trouve, l
o on s'est install pour se l'approprier progressivement, et mme si cela
demande de sacrifier de sa libert (sous-entendu celle que l'on a dans la vie
d'leveurs). Il faut investir l o on est sinon, on se fera toujours chasser partout
o l'on se trouve. Nous savons qu'il ne faut plus s'isoler dans la brousse comme
avant: si tu ne parles pas le wolof ou le franais, tu ne pourras pas lire les
journaux, couter la plupart des programmes radio, comprendre les
administrations, mme faire du commerce avec d'autres. C'est pour cela que
beaucoup ont choisi de faire du commerce et de soutenir les programmes
d'alphabtisation en peul. Maintenant leur vie est bonne et on se sent plus en
scurit. Par contre, ceux qui sont nouveau dans les zones pastorales, comme ils
l'taient en Mauritanie, eux, ils ne sont toujours pas veills. Comme avant, ils
partent et s'installent l o ils n'ont aucun droit ou titre foncier. Ils ne sont au
courant de rien. Beaucoup pensent qu'ils sont, de toute faon, en scurit, car ils
se trouvent sur leurs terres , celles qui appartiennent leurs anctres, mais cela
n'empchera pas les autorits sngalaises de les chasser tout moment comme
ce qui s'est pass en Mauritanie. Les leveurs, eux, ne vivent pas avec leur
temps, ils ne savent rien si ce n'est ce qui concerne leurs troupeaux. Ce sont des
gens perdus (Oumar, commerant, 38 ans, site de Ndioum, 2003).
327
Le btail reste donc une proccupation centrale. Mais, de plus en plus, les
jeunes en confient la garde d'autres. Du point de vue de leur identit
prsente, ces jeunes peroivent aussi la multiplicit de leur appartenance
sociale et territoriale comme une richesse dont il s'agit de tirer profit.
Aujourd'hui, si on me demande ma nationalit, je dirai que je suis
mauritanien ou sngalais, a dpend; c'est Dieu qui a permis cela aux
Haalpulaaren. Les Franais ont mis une frontire au niveau du fleuve alors que
cela n'tait pas une frontire pour nous. Ton grand-pre est sur la rive droite et
ton pre est sur la rive gauche. Donc, tu peux tre sngalais comme mauritanien.
Et cela, les Etats sngalais et mauritanien actuels n'y peuvent rien. C'est Dieu
qui a fait cela: les Peuls sont partout, les UururBe aussi. Si tu es peul, tu peux
mme aller en Guine et dire que tu es guinen (Djiby, grossiste, 38 ans, site de
Ndioum).
. La lutte politique
ou la vie-tmoignage
des FLAM n'a cess de s'accrotre, de mme que les contacts tablis avec
des organes de presse, des organismes de dfense de droits de l'homme et
des partis politiques occidentaux. Le prsent est donc tout entier vcu sur le
mode de la lutte qui implique de construire sa vie sur des tmoignages
rpts de ce qui s'est pass entre 1989 et 1991. La vie devient une vie
tmoignage , un refus d'oublier et un devoir de mmoire, et le prsent
refuse d'tre voqu s'il ne concerne pas des questions lies aux
discriminations des Noirs en Mauritanie. Je chanterai mes enfants que ce
pays m'a maudit. Ils chanteront leurs enfants que ce pays les a bannis .
Ainsi se rsume dans les vers du pote Diallo (2002: 38) la vie de ces
militants politiques, encore marque par les tortures et l'emprisonnement
qu'ils ont subis en Mauritanie. Si la politique et le travail de tmoignage sont
devenus un mtier pour certains, ils contribuent aussi forger un rapport
soi difficile porter. Se percevoir comme dport n'est pas neutre sur
l'image que l'on a de soi et que l'on donne aux autres. Dans ce cas, le chez
329
soi est un idal qui se situe dans une Mauritanie dmocratique et non
raciste, et donc, dans une Mauritanie dbarrasse du rgime d'Ould Taya.
330
eux. Tu ne peux plus faire du commerce comme avant ou avoir une cole en ville
pour enseigner le coran (Bouka, imam, 48 ans, Bouyli Jaabal, 2003).
La vie prsente est ici caractrise comme une vie calme , o les
autorits ne viennent pas importuner les leveurs. C'est une vie o rgne
l'galit (poo ta!) et o les gens sont traits avec respect. Toutefois, c'est
aussi une vie de pauvre, qui se rduit chercher jour aprs jour la ration
alimentaire pour sa famille. Elle ne permet pas de mener d'autres activits
(voyager, faire du commerce en ville, avoir une cole coranique, etc.) ni
d'largir ses relations sociales. Or, la pauvret entrane l'impossibilit d'tre
respect (en recevant des trangers, en distribuant, en enseignant, etc.). Le
prsent est donc dcrit sous des aspects la fois positifs et ngatifs. Le pass
est peru de manire tout aussi ambivalente. En Mauritanie, rgnait une
situation inverse: on pouvait tre riche et redistribuer, mais sa dignit tait
bafoue par des humiliations quotidiennes de la part des Maures et des
autorits. Une distinction est aussi faite entre un pass lointain et proche:
seul le premier est voqu avec la mme nostalgie que celle des personnes
ges dont la vie est regrette . Le sentiment d'entredeux se dessine donc
clairement: que ce soit en Mauritanie ou au Sngal, le Mauritanien
haalpulaar ne peut pas la fois possder et tre considr.
Nous nous sommes pendus (weleede) entre les deux pays. Nous ne sommes ni
en haut ni en bas. Nous sommes originaires d'ici, Gamaaji Sngal, mais il ya
une diffrence, car nous habitions Gamaaji Mauritanie. Alors, ici, nous nous ne
pouvons pas tre chefs de village, nous ne pouvons tre rien ici, parce que nous
sommes des rfugis (molibee). Mme si nous prenons des papiers sngalais, les
gens savent que nous venons de Mauritanie: comme le bton qui est dans l'eau
ne deviendra jamais un poisson, nous aussi, nous ne pourrons jamais tre de
Gamaaji Sngal. Alors, mme si on est peul gamanaajo et haalpulaar, on peut
dire qu'on n'est ni sngalais ni mauritanien. C'est cela la cause de nos
problmes aujourd'hui. Mme si tu veux voter, tu ne peux pas, et sur le long
terme, personne ne sait ce qui peut se passer. On peut, par exemple, venir nous
dire encore une fois que nous sommes des trangers ici (Bouka, imam, 48 ans,
Bouyli Jaabal, 2003).
333
organis sous l'gide du HCR demeure la seule garantie pour ces dports. Pour
la dignit et le respect du rfugi.
Mauritaniens nous sommes, mauritaniens nous demeurons.
Treize ans de souffrance, treize ans d'oubli, a suffit!
Pour un retour dans la dignit!
Les conditions attaches au retour s'expriment ici dans un langage fortement normatif. La dclaration se rfre au droit international des rfugis et
s'ancre dans l'idologie des droits de l'homme et du citoyen. Il est demand
ce que la citoyennet des Mauritaniens rfugis leur soit reconnue, mais
aussi leurs droits humains les plus lmentaires, savoir la possibilit mme
d'exister et d'tre reconnus comme des humains part entire. Tout le texte
repose sur cette dernire notion, exprime plus explicitement travers
l'utilisation, trois reprises de la notion de dignit . Dans ce cas, la
dignit se dfInit comme la ncessit d'tre respect la fois pour son
appartenance au genre humain et pour son appartenance une entit
politique et territoriale donne. Elle a une dimension la fois humaine et
citoyenne. Le langage utilis puise ainsi dans un ensemble de rfrents
propres la culture politique occidentale. Il s'adresse un public avant tout
institutionnel: les ONG de dfense de droits de l'homme, gouvernements,
les organisations internationales, les journalistes, etc. Pourtant, ce langage
formel et politis vhicule, tout en les simplifIant, des ressentis similaires
ceux exprims en peul par des rfugis non politiss.
334
Un retour avec honneur (dimaagu) signifie donc que la personne doit tre
bien traite par les autorits mauritaniennes. Son importance ou encore
sa place , c'est--dire son statut social, lui-mme li sa descendance et
son groupe d'appartenance - doit tre reconnue, sans quoi elle ne pourra pas
obtenir ce qui lui est d (ses terres, son troupeau ou l'quivalent sous forme
d'indemnisations). Dans la langue peule, dimaagu vient de rim , qui
signifie de condition libre ou noble (Mohamadou, 1991 : 87). Ce statut
s'oppose celui des populations d'origine servile ou des groupes casts
auxquels les rfugis ne souhaitent pas tre assimils: Les Maures nous
considrent comme des Hartn, comme des captifs. Tant que cela ne
changera pas, tu ne peux pas accepter de rentrer comme a , prcise encore
Samba. L'honneur est donc li au groupe. Il n'est pas seulement tir d'une
rputation ou d'une position individuelle mais d'une collectivit et d'une
descendance dans lesquelles on s'inscrit et dont l'histoire confre certains
droits (Pitt-Rivers, 1977 : 2). Cela explique aussi pourquoi le retour officiel
n'est envisageable que collectivement: c'est tout le groupe d'appartenance
qui doit tre reconnu par le gouvernement mauritanien et non pas seulement
la personne. Dans les propos de Samba, la dimaagu se rapproche aussi de la
notion d' galit (pootal), c'est--dire que pour tre considr, le groupe
doit tre trait sur un mme pied d'galit que les autres fils de la
Mauritanie (sous-entendu les Maures). La dimaagu s'apprcie donc travers
des actes plus que des paroles. Elle peut, par exemple, se mesurer en fonction
de la manire dont on est reu:
La personne, son droit est d'tre respecte. Il faut que la personne et sa
dignit soient pleinement respectes. La dimaagu, c'est la marque de respect
335
qu'on te confre (dimaagu ko teddineede). Mais pour cela, il faut que les deux
Etats s'entendent sur les conditions de notre retour et que cela soit sur la base
d'un accueil avec gards (teddungaal). Mais si nous devons rentrer sans marque
de respect, nous, nous ne partirons pas (Samba, agriculteur, 52 ans, Ari Founda
Beylane,2003).
Un retour avec honneur suppose donc d'tre accueilli avec gards, ce que
la langue peule appelle teddungal. Pitt-Rivers (1977 : 4) remarque en ce sens
que: The payment of honor in daily life is accorded through the offering of
precedence and through the demonstration of respecl Bourdieu (1972 :
41) souligne aussi que le systme des valeurs d'honneur est agi plutt que
pens, et la grammaire de l'honneur peut informer les actes sans avoir les
formuler . Les marques de respect s'apprcient donc par des gestes et des
conduites qui prennent forme dans les rapports d'hospitalit. Au cur de la
question du retour et du concept, polysmique, de dimaagu, se trouvent
finalement imbriques les unes dans les autres les notions d'honneur et
d'hospitalit, d'galit et de droits. Autant de dimensions qui n'taient pas
runies en Mauritanie, lorsqu'Ould Taya tait encore au pouvoir.
Refusant de rentrer sans leur dignit, Samba et les habitants de son site
sont tout aussi rticents prendre la nationalit sngalaise. Pourtant, de leur
propre aveu, ils se sentent respects par les autorits sngalaises. De
plus, ils sont bien intgrs au Sngal, puisqu'ils se trouvent sur le territoire
de leurs anctres et de leurs parents proches. Ils ont commenc s'y
reconstruire une vie et possder nouveau des biens. Samba explique
pourquoi ces lments ne suffisent pas inspirer le respect:
Si nous changeons notre nationalit, les gens vont se moquer de nous, que ce
soit ici comme en Mauritanie, car les gens savent d'o l'on vient, ils savent que
l'on est des rfugis. Sije dis cela, c'est parce que si une personne seule se retire
pour tre naturalise sngalaise, ses parents rfugis vont la voir d'un mauvais
il, et surtout, si tout le monde change ses cartes de rfugi pour devenir des
sngalais, les gens de Mauritanie et mme ceux du Sngal vont se moquer
d'eux et c'est pour cela que toute ma vie, je resterai un rfugi comme les autres.
Alors, ce que nous voulons maintenant, c'est seulement que nos cartes de rfugi
soient renouveles rgulirement. Et comme nous avions dit que nous tions des
rfugis, maintenant nous devons rester des rfugis (Samba, agriculteur, 52 ans,
Ari Founda Beylane, 2003).
337
C'est aussi ce message que les militants politiques ont souhait faire
passer dans la pice de thtre qu'ils ont monte avec les enfants rfugis. A
la fm de chaque reprsentation, les enfants rcitaient un pome, compos par
leur professeur, qui disait:
339
Si je rentre, je ne pourrai plus avoir ce que j'avais l-bas avant, parce que ma
vie est presque finie. J'ai laiss ma vie l-bas, plus de la moiti de ma vie, puis je
suis arrive ici. Mme si je n'ai rien ici, je suis calme et j'ai retrouv toute ma
tte. Mais sije retourne l-bas, je vais me souvenir de tout ce que j'ai perdu et en
plus, je verrai les gens qui ont pris mes biens. Cela ne pourra donc faire
qu'accrotre ma souffrance. Parmi les gens qui sont rentrs, je n'ai pas vu une
personne qui a rcupr ce qu'elle avait perdu. Je n'ai pas vu. Tu peux voir ta
vache ou ta marmite sans pouvoir la rcuprer et mme ton matelas et ton bol. Ils
n'ont rien rcupr qui vaut ce qu'ils ont perdu. Tu peux voir tous tes biens dans
ta maison, mais tu ne peux y toucher. Alors, cela fait trop mal au cur. C'est
pourquoi moi, je ne veux pas rentrer (Mayri, 65 ans, site de Bouyli Jaabal, 2003).
Ici, le rapatriement est peru comme une souffrance, car il ne permet pas
de retrouver ses biens perdus. Pire encore, il offre la possibilit de les voir
mais sans pouvoir les reprendre. Cette douleur provoque un sentiment
d'humiliation, celui de devoir supporter que ses propres terres et effets
personnels soient utiliss par d'autres, savoir les Hartn, considrs, de
plus, comme de statut social infrieur. Elle se manifeste chez les plus gs
car ce sont eux qui ont construit toute leur vie en Mauritanie et y ont laiss le
plus de souvenirs.
Ce sont les curs qui ont refus de rentrer. Tu sais, un conflit c'est toujours
difficile, a fait mal. A moins qu'on nous force, nous, on ne rentrera pas. Moi,
personnellement, je ne veux pas rentrer, je n'en ai pas besoin. Si je me rappelle
de tout ce que j'ai travaill et puis perdu l-bas, a me fait trop mal. Parce que
j'avais mme une maison
Quand je pense que tout cela
terres, alors, si ce n'est par
approche (Hawa, 62 ans, site
On retrouve dans les mots de cette autre femme la mme rfrence aux
curs qui ont refus de rentrer ou qui ont trop mal pour pouvoir le faire.
C'est le sentiment de ne plus pouvoir se sentir chez soi , l o on a
pourtant construit toute son existence sociale, qui gnre de la souffrance.
C'est aussi, et surtout, le fait de ne plus pouvoir possder comme
auparavant. L'insistance est ici porte sur les biens que l'on avait, que l'on a
perdus, et que l'on sait ne plus pouvoir retrouver. Aussi, ces femmes
semblent nous dire: Rentrer oui, mais pour retrouver quoi? . Dans leurs
phrases se ressent, l encore, une certaine nostalgie pour un pass jamais
perdu.
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342
ont retrouv leur dignit au Sngal, dans les villages de leurs anctres o ils
se sentent respects des autorits mais aussi de leurs parents sngalais, qui
ont apprci le fait qu'ils n'aient pas choisi de se mettre l'cart . Bien
que tous attachs l'exigence de mener une existence digne, les rfugis des
camps et ceux qui sont disperss dans les villages sngalais n'ont donc pas
vcu leur exil de la mme manire. Leur mode d'installation, lui-mme li
la qualit de leurs liens de parent avec les Sngalais et leur statut
socioprofessionnel, a influenc leurs manires de faire pour restaurer leur
dignit. C'est pourquoi il est possible d'affIrmer que les positionnements des
rfugis face la question du retour se situent la rencontre entre des
exigences politiques et morales, qui se potentialisent de manire diffrente en
fonction de l'environnement structurel dans lequel ils se trouvent. De mme,
la localisation du chez soi varie-t-elle suivant les contextes et les
situations de frontire, mme si son contenu de sens reste plus ou moins
stable. Tout changement de pouvoir en Mauritanie amnera ainsi
invitablement les Mauritaniens redfInir leur positionnement face au
retour, en particulier si le gouvernement accepte un jour de reconnatre
offIciellement leur existence, et de satisfaire aux conditions qu'ils attachent
leur rapatriement. Dans ce cas, la possibilit de restaurer sa dignit se
trouvera peut-tre en Mauritanie et non plus au Sngal, en particulier pour
ceux ayant choisi de se mettre l'cart de leurs parents sngalais et de vivre
dans l' entredeux.
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Dans cette partie, nous avons observ que les Mauritaniens ont sans cesse
oscill entre des mondes sociaux trs diffrents, dans lesquels circulent des
hirarchies de perceptions et des identits de soi presque opposes. Au-del
de la diversit de leurs appartenances sociales (professionnelle,
gographique, ethnique, religieuse, etc.), on peut dire de manire simple
qu'ils sont dchirs entre deux sphres: l'une lie leur statut et leur
condition de rfugi (leur vie dans les camps), qu'ils partagent avec une
partie de leurs parents mauritaniens, et l'autre lie leur identit haalpulaar
qui transcende la frontire sngalo-mauritanienne et qu'ils partagent avec
parents, amis et connaissances dans leur pays hte. Dans la premire sphre,
ils ont fait l'apprentissage de nouvelles normes de conduite au contact avec
des fonctionnaires trs politiss, des ONG et des journalistes. Celles-ci
valorisent une reprsentation de soi victimisante et une interprtation des
vnements construite sur une blessure. Dans la seconde sphre, ils sont
soumis une exigence de retenue dans l'expression de leur douleur et une
obligation de mettre en avant non pas un statut dgradant de sa personne ou
de son groupe d'appartenance, mais un statut valorisant empreint de dignit
et d'hrosme.
Insrs dans des rseaux qui traversent ces deux mondes sociaux la fois,
les Haalpulaaren de Mauritanie ont donc, sans cesse, t soumis des
obligations contradictoires les contraignant vivre sur le mode d' tre qui je
ne suis pas vraiment . Le passage d'une sphre l'autre les contraint
adopter des attitudes schizophrniques en fonction du contexte interactionnel
et du lieu social. C'est dans cette perspective qu'il faut comprendre certains
des phnomnes observs dans cette partie: le ddoublement de la mmoire
des vnements de 1989; la dmultiplication des identits de soi;
l'ambivalence des rapports aux autres; le caractre polysmique et jamais
stabilis de la dfinition du statut de rfugi; et les perceptions trs
diffrencies du vcu prsent, mais qui restent pour une majorit caractris
comme une vie suspendue , un entredeux incertain.
Ce pluralisme des appartenances sociales et identitaires donne aussi aux
Mauritaniens un cadre d'action particulirement complexe, qui les oblige
faire face des dilemmes souvent difficiles rsoudre, chaque dcision prise
pouvant impliquer des reprsailles ou une condamnation morale, d'un ct
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CONCLUSION
Le HCR fonde toute son action sur la catgorie du rfugi et sur trois
principes fondamentaux: la protection juridique, la recherche de solutions
durables et l'assistance matrielle. Ancres dans une vision eurocentre et
ethnocentrique du monde, ces notions trouvent leur origine la fois dans le
droit international des rfugis n dans le contexte spcifique l'Europe de
l'entre-deux-guerres, et dans le droit international humanitaire, n la fin du
XIXe sicle aprs la terrible bataille de Solfrino.
A partir de l'tude empirique de l'intervention du HCR auprs des
Haalpulaaren de Mauritanie, notre tude a permis de mieux comprendre les
effets concrets du transfert d.~ ces normes et de ces catgories, d'origine
occidentale, des contextes sociopolitiques, historiques et culturels
diffrents. Nous avons ainsi constat que le droit international des rfugis
n'a, le plus souvent, pas t appliqu au Sngal. Il en va ainsi du droit
d'asile qui, loin d'avoir t garanti l'ensemble des Haalpulaaren chasss
de Mauritanie, a plutt donn l'opportunit aux gouvernements sngalais et
mauritanien ainsi qu'aux bailleurs de fonds de l'utiliser d'autres fins pour
sauvegarder leurs intrts gostratgiques et conomiques dans la valle du
fleuve Sngal. La politisation du droit, phnomne classique, a tout au plus
permis une minorit privilgie, des fonctionnaires de l'administration
mauritanienne et militants politiques, d'obtenir des cartes d'identit valides
attestant de leur statut de rfugi. La majorit, elle, n'a pas reu de protection
juridique effective de la part du gouvernement sngalais qui, prfrant se
soumettre aux pressions diplomatiques de son homologue mauritanien, a fini
par exiger des Mauritaniens qu'ils dposent des demandes d'asile
individuelles, le plus souvent rejetes.
De plus, le HCR n'a pas russi imposer aux gouvernements la mise en
uvre de solutions durables devant permettre la majorit des Haalpulaaren
de Mauritanie de retrouver la protection de leur Etat via une procdure lgale
(rapatriement, naturalisation ou rinstallation). Il n'a pas t en mesure de
ngocier un rapatriement officiel sous son gide tant que le prsident QuId
Taya tait au pouvoir, mais a tout au plus facilit voire encourag des retours
entams informellement par les populations elles-mmes, alors que la
situation politique et foncire en Mauritanie restait inchange. Dpendante
du bon vouloir des Etats au niveau macro, l'agence onusienne s'est aussi
heurte, l'chelle locale, la rcupration de son intervention par un
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repres se sont construits en opposition avec les plus anciens, acquis dans le
cadre des modes de socialisation haalpulaar, qui privilgient, au contraire,
une certaine retenue dans l'expression de sa souffrance et favorisent la
construction d'une image hroque de soi et de son groupe d'appartenance.
Ce constat nous a permis de dcrire l'espace humanitaire comme un espace
de sur-tre et non pas d' absence d'tre , o mmoires, identits et
normes sociales s'empilent et entrent en contradiction les unes avec les
autres. Faisant face des obligations sociales et des reprsentations de soi
opposes, les Haalpulaaren de Mauritanie apparaissent ainsi comme des
feuillets d'tre successifs , et non pas comme des tres dracins .
Vcue positivement par certains, cette situation est source de mal-tre pour
d'autres. Une fois de plus, toute gnralisation est impossible au regard de la
diversit des parcours d'exil, qui ont fortement vari en fonction des origines
sociales et gographiques de chacun, de l'ge, du genre et de la densit des
rseaux relationnels au Sngal.
Souvent dpeints comme des espaces extraterritoriaux, voluant en dehors
des pays d'accueil ou sous contrle direct des institutions humanitaires et,
derrire elles, des pays occidentaux, on constate fmalement, que les
nouveaux espaces de gouvernance qui naissent d'une intervention
humanitaire sont, en pratique, fortement ancrs dans la territorialit, l'histoire
et les modes de gouvernance locaux. Les transformations politiques,
conomiques et identitaires qu'ils suscitent prsentent nanmoins un
caractre inachev, tout moment rversible, et c'est peut-tre l toute leur
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GLOSSAIRE
Pour les tennes suivants, nous avons utilis la lexicographie peule telle que dfinie par
l'INALCO (Lexique peul-franais : parlers du Fuuta- Tooro, Aliou Mohamadou, 1991).
Ardo : titre confr aux chefs traditionnels de certains clans peuls, littralement celui qui est
devant , qui dirige le troupeau et les humains.
Baleejo (sing.)/BaleeBe (pl.) : le/les Noir (s).
BandiraaBe : les parents.
Baas: surnom donn aux camps de regroupement de la moyenne valle du fleuve Sngal,
base est une dfonnation du mot bche dsignant les tentes bleues du HCR.
Bibbe baaba : cousins agnatiques.
Bibbe yumma : cousins maternels.
Capaato (sing.)/ SafaalBe (pl.) : les Maures en gnral. Ce tenne ne fait pas de distinction
raciale entre Maures blancs et Maures noirs, mais dsigne toutes les personnes parlant le
hassaniyya et ayant adopt la culture ou les coutumes maures.
Cosan : les racines de quelqu'un, les origines anciennes.
DendiraaBe : cousins plaisanterie, ou cousins en gnral.
DeniyankooBe : dynastie ou clan peul qui exerait le pouvoir sur le Fuuta Tooro du XVIe au
XVIIIe sicles.
Dimaagu : l'honneur, la dignit, le respect, la noblesse.
Diwaado: celui que l'on a chass.
Endam : la parent, les parents au sens le plus large.
EsiraaBe: les beaux-parents (tenne gnrique pour beau-pre, belle-mre, gendre, etc.).
Fuuta Tooro: ancien royaume, puis province de l'Etat haalpulaar des Almaami (XIXe
sicle).
GamanaaBe/UururBe/SirenaaBe,
etc. : sous-groupes ou clans peuls qui contrlent des aires
pastorales suivant des axes perpendiculaires au fleuve Sngal.
Gamaaji-Ndioum: notre zone d'tude, comprenant la communaut rurale de Gamaaji Sarr
et la commune de Ndioum qui est enclave dans cette dernire.
Haalpulaar/en : ceux qui parlent le peul (pulaar), comprenant des populations de diverses
origines, peule, wolof et soninke. L'administration coloniale les a aussi baptiss les
Toucouleurs .
Hardan (sing.)/HardaneeBe (pl.) : les anciens esclaves des Maures (Hartn en arabe).
HersindeIHorsinde : humilier, faire honte/respecter, aimer, traiter avec affection
Ittude : enlever/arracher/tirer/sortir/extraire. Tenne gnralement utilis pour des choses ou
des animaux. Utilis par les rfugis de manire mtaphorique pour dsigner la manire dont
ils ont t arrachs de leur village ou pays d'origine.
Jaambaraado: tre courageux, mais aussi tre guerrier, belliqueux.
JannguBe: ceux qui ont tudi et qui savent lire (sous-entendu le franais et le peul), ou
encore les intellectuels (s'oppose gnralement majjuBe , voir ci-dessous).
Jawdi : btail, richesse, fortune
Jeeri: les zones pastorales situes dans le prolongement des waalo, selon un axe
perpendiculaire au fleuve Sngal.
Joom (galle/wuro/situji) : celui qui dtient quelque chose ou qui est matre de; chef de
maison/de village/de site de rfugis.
Kersa : la retenue, la pudeur, la matrise de soi et de ses motions.
Kodo (sing.) / hodbe (pl.) : l'tranger, l'hte.
Kolangal (sing.)/Kolaade (pl.) : la cuvette de dcrue.
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374
AVANT-PROPOS
Il
INTRODUCTION
17
PARTIE
I: DEVENIR
REFUGIE
3l
CHAPITRE 1 :
PROTGER LES RFUGIS: NORMES ET REPRSENTATIONS
35
36
36
39
44
44
46
49
49
50
52
52
56
58
59
62
CHAPITRE 2 :
LES VNEMENTS DE 1989 ET L'INSTALLATION AU SNGAL
69
69
75
75
82
87
375
89
89
90
93
lOI
102
106
111
111
114
116
119
CHAPITRE 4 :
LES EFFETS INATTENDUSDE L'ASSISTANCE HUMANITAIRE
De l'ignorance du politique la redfinition
De nouvelles fonnes d'autorits publiques
Des services collectifs hybrides
Le statut de rfugi: nouvelle citoyennet?
II
127
137
137
140
144
147
151
155
159
159
161
164
164
165
376
De la dpendance l'mancipation
Des rapports historiques d'alliance
171
173
175
175
176
179
184
187
187
189
191
195
196
198
200
de la frontire
interne
206
206
214
217
217
219
222
222
227
..
377
241
243
CHAPITRE 7 :
LA RUPTURE: LA MMOIRE DES VNEMENTS DE 1989
247
248
248
256
260
265
266
267
274
281
284
284
288
291
les regards.
295
...
...
296
296
305
311
. . . .. .. . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
la vie prsente
320
320
324
330
332
333
334
338
341
344
CONCLUSION
347
GLOSSAIRE
BIBLIOGRAPHIE
357
359
378
Carte 1
Villages d'origine des Haalpulaaren et sites de rfugis au Sngal..
.29
Carte 2
Lieux d'origine et sites d'installation des rfugis
dans la zone Gamaaji-Ndioum
79
Carte 3
Mouvements de populations dans la valle du fleuve Sngal
entre le XVIIIe-XXe sicles
..158
Carte 4
Les amnagements irrigus exploits par les rfugis
dans la communaut rurale de Gamaaji Sarr
...170
Carte 5
Trajectoires migratoires et activits commerciales des rfugis
...226
Fig.1
Modalits
d'accs
aux terres
du waalo.
. . . . .. . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . .. .
379
.184
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