PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA

DE PERSONAS, ESPECIALMENTE MUJERES Y NIOS, QUE

COMPLEMENTA LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS
CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONALPROTOCOLO DE PALERMO (2000). CONVENIO N 29 OIT SOBRE
TRABAJO FORZOSO (1930).
CAPITULO I.
MARCO NORMATIVO
PROTOCOLO
Declarando que para prevenir y combatir eficazmente la trata de
personas, especialmente mujeres y nios, se requiere un enfoque amplio
e internacional en los pases de origen, trnsito y destino que incluya
medidas para prevenir dicha trata, sancionar a los traficantes y proteger a
las vctimas de esa trata, en particular amparando sus derechos humanos
internacionalmente reconocidos, Teniendo en cuenta que si bien existe
una gran variedad de instrumentos jurdicos internacionales que contienen
normas y medidas prcticas para combatir la explotacin de las personas,
especialmente las mujeres y los nios, no hay ningn instrumento
universal que aborde todos los aspectos de la trata de personas,
preocupados porque de no existir un instrumento de esa naturaleza las
personas vulnerables a la trata no estarn suficientemente protegidas,
Recordando la resolucin 53/111 de la Asamblea General, de 9 de
diciembre de 1998, en la que la Asamblea decidi establecer un comit
especial intergubernamental de composicin abierta encargado de
elaborar una convencin internacional amplia contra la delincuencia
transnacional organizada y de examinar la elaboracin, entre otras cosas,
de un instrumento internacional relativo a la trata de mujeres y de nios,
Convencidos de que para prevenir y combatir ese delito ser til
complementar la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional con un instrumento internacional
destinado a prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y nios, Acuerdan lo siguiente:
I. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1: Relacin con la Convencin de las Naciones Unidas
contra la
Delincuencia Organizada Transnacional
1. El presente Protocolo complementa la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y se
interpretar juntamente con la Convencin.
2. Las disposiciones de la Convencin se aplicarn mutatis mutandis
al presente Protocolo, a menos que en l se disponga otra cosa.

3. Los delitos tipificados con arreglo al artculo 5 del presente

Protocolo se
consideran delitos tipificados con arreglo a la Convencin.
Artculo 2: Finalidad
Los fines del presente Protocolo son:
a) Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial
atencin a las mujeres y los nios;
b) Proteger y ayudar a las vctimas de dicha trata, respetando
plenamente
sus derechos humanos; y
c) Promover la cooperacin entre los Estados Parte para lograr esos
fines.
Artculo 3: Definiciones
Para los fines del presente Protocolo:
a) Por "trata de personas" se entender la captacin, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la
amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto,
al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de
vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios
para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin
incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u
otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extraccin de rganos.
b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a
toda forma de explotacin intencional descrita en el apartado a) del
presente artculo no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido
a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado.
c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de
un nio con fines de explotacin se considerar "trata de personas"
incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados
en el apartado del presente artculo.
d) Por "nio" se entender toda persona menor de 18 aos.
Artculo 4: mbito de aplicacin

A menos que contenga una disposicin en contrario, el presente Protocolo

se
aplicar a la prevencin, investigacin y penalizacin de los delitos
tipificados con arreglo al artculo 5 del presente Protocolo, cuando esos
delitos sean de carcter transnacional y entraen la participacin de un
grupo delictivo organizado, as como a la proteccin de las vctimas de
esos delitos.
Artculo 5: Penalizacin
1) Cada Estado Parte adoptar las medidas legislativas y de otra ndole
que
2) sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno las
conductas enunciadas en el artculo 3 del presente Protocolo, cuando
se cometan intencionalmente.
3) Cada Estado Parte adoptar asimismo las medidas legislativas y de
otra
ndole que sean necesarias para tipificar como delito:
a) Con sujecin a los conceptos bsicos de su ordenamiento jurdico,
la
tentativa de comisin de un delito tipificado con arreglo al prrafo 1
del
presente artculo.
b) La participacin como cmplice en la comisin de un delito
tipificado
con arreglo al prrafo 1 del presente artculo.
c) La organizacin o direccin de otras personas para la comisin de
un delito tipificado con arreglo al prrafo 1 del presente artculo.

II.

PROTECCIN DE LAS VCTIMAS DE LA TRATA DE

PERSONAS

Artculo 6: Asistencia y proteccin a las vctimas de la trata de

personas
1. Cuando proceda y en la medida que lo permita su derecho interno,
cada Estado Parte proteger la privacidad y la identidad de las
vctimas de la trata de personas, en particular, entre otras cosas,
previendo la confidencialidad de las actuaciones judiciales relativas
a dicha trata.

2. Cada Estado Parte velar por que su ordenamiento jurdico o

administrativo interno prevea medidas con miras a proporcionar a
las vctimas de la trata de personas, cuando proceda:
a. Informacin sobre procedimientos judiciales y administrativos
pertinentes.
b. Asistencia encaminada a permitir que sus opiniones y
preocupaciones se presenten y examinen en las etapas
apropiadas de las actuaciones penales contra los delincuentes
sin que ello menoscabe los derechos de la defensa.
3.

Cada Estado Parte considerar la posibilidad de aplicar medidas

destinadas a prever la recuperacin fsica, sicolgica y social de las
vctimas de la trata de personas, incluso, cuando proceda, en
cooperacin con organizaciones no gubernamentales, otras
organizaciones pertinentes y dems sectores de la sociedad civil, y
en particular mediante el suministro de:
a. Alojamiento adecuado;
b. Asesoramiento e informacin, en particular con respecto a sus
derechos jurdicos, en un idioma que las vctimas de la trata de
personas puedan comprender.
c. Asistencia mdica, sicolgica y material; y
d. Oportunidades de empleo, educacin y capacitacin.

4. Cada Estado Parte tendr en cuenta, al aplicar las disposiciones

del presente artculo, la edad, el sexo y las necesidades especiales
de las vctimas de la trata de personas, en particular las
necesidades especiales de los nios, incluidos el alojamiento, la
educacin y el cuidado adecuados.
5. Cada Estado Parte se esforzar por prever la seguridad fsica de
las vctimas de la trata de personas mientras se encuentren en su
territorio.
6. Cada Estado Parte velar por que su ordenamiento jurdico interno
prevea
medidas que brinden a las vctimas de la trata de personas la
posibilidad de obtener indemnizacin por los daos sufridos.
Artculo 7: Rgimen aplicable a las vctimas de la trata de personas
en el Estado receptor
1. Adems de adoptar las medidas previstas en el artculo 6 del
presente Protocolo, cada Estado Parte considerar la posibilidad
de adoptar medidas legislativas u otras medidas apropiadas que

permitan a las vctimas de la trata de personas permanecer en su

territorio, temporal o permanentemente, cuando proceda.
2. Al aplicar la disposicin contenida en el prrafo 1 del presente
artculo, cada Estado Parte dar la debida consideracin a factores
humanitarios y personales.
Artculo 8: Repatriacin de las vctimas de la trata de personas
1. El Estado Parte del que sea nacional una vctima de la trata de
personas o en el que sta tuviese derecho de residencia
permanente en el momento de su entrada en el territorio del Estado
Parte receptor facilitar y aceptar, sin demora indebida o
injustificada, la repatriacin de esa persona teniendo debidamente
en cuenta su seguridad.
2. Cuando un Estado Parte disponga la repatriacin de una vctima de
la trata de personas a un Estado Parte del que esa persona sea
nacional o en el que tuviese derecho de residencia permanente en
el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor,
velar por que dicha repatriacin se realice teniendo debidamente
en cuenta la seguridad de esa persona, as como el estado de
cualquier procedimiento legal relacionado con el hecho de que la
persona es una vctima de la trata, y preferentemente de forma
voluntaria.
3. Cuando lo solicite un Estado Parte receptor, todo Estado Parte
requerido verificar, sin demora indebida o injustificada, si la
vctima de la trata de personas es uno de sus nacionales o tena
derecho de residencia permanente en su territorio en el momento
de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor.
4. A fin de facilitar la repatriacin de toda vctima de la trata de
personas
que carezca de la debida documentacin, el
Estado Parte del que esa persona sea nacional o en el que tuviese
derecho de residencia permanente en el momento de su entrada
en el territorio del Estado Parte receptor convendr en expedir,
previa solicitud del Estado Parte receptor, los documentos de viaje
o autorizacin de otro tipo que sean necesarios para que la
persona pueda viajar a su territorio y reingresar en l.
5.

El presente artculo no afectar a los derechos reconocidos a las

vctimas de la trata de personas con arreglo al derecho interno del
Estado Parte receptor.

6.

El presente artculo se entender sin perjuicio de cualquier

acuerdo o arreglo bilateral o multilateral aplicable que rija, total o

parcialmente, la repatriacin de las vctimas de la trata de

personas.
III. MEDIDAS DE PREVENCIN, COOPERACIN Y OTRAS MEDIDAS
Artculo 9. Prevencin de la trata de personas
1. Los Estados Parte establecern polticas, programas y otras
medidas de carcter amplio con miras a:
a. Prevenir y combatir la trata de personas; y
b. Proteger a las vctimas de trata de personas, especialmente
las mujeres y los nios, contra un nuevo riesgo de
victimizacin.
2. Los Estados Parte procurarn aplicar medidas tales como
actividades de investigacin y campaas de informacin y difusin,
as como iniciativas sociales y econmicas, con miras a prevenir y
combatir la trata de personas.
3. Las polticas, los programas y dems medidas que se adopten de
conformidad con el presente artculo incluirn, cuando proceda, la
cooperacin con organizaciones no gubernamentales, otras
organizaciones pertinentes y otros sectores de la sociedad civil.
4. Los Estados Parte adoptarn medidas o reforzarn las ya
existentes, recurriendo en particular a la cooperacin bilateral o
multilateral, a fin de mitigar factores como la pobreza, el
subdesarrollo y la falta de oportunidades equitativas que hacen a
las personas, especialmente las mujeres y los nios, vulnerables a
la trata.
5. Los Estados Parte adoptarn medidas legislativas o de otra ndole,
tales como medidas educativas, sociales y culturales, o reforzarn
las ya existentes, recurriendo en particular a la cooperacin
bilateral y multilateral, a fin de desalentar la demanda que propicia
cualquier forma de explotacin conducente a la trata de personas,
especialmente mujeres y nios.
Artculo 10. Intercambio de informacin y capacitacin
1. Las autoridades de los Estados Parte encargadas de hacer cumplir
la ley, as como las autoridades de inmigracin u otras autoridades
competentes, cooperarn entre s, segn proceda, intercambiando
informacin, de conformidad con su derecho interno, a fin de poder
determinar:

a)

Si ciertas personas que cruzan o intentan cruzar una

frontera internacional con documentos de viaje
pertenecientes a terceros o sin documentos de viaje son
autores o vctimas de la trata de personas;

b)

Los tipos de documento de viaje que ciertas personas han

utilizado o intentado utilizar para cruzar una frontera
internacional con fines de trata de personas; y

c)

Los medios y mtodos utilizados por grupos delictivos

organizados para los fines de la trata de personas,
incluidos la captacin y el transporte, las rutas y los
vnculos entre personas y grupos involucrados en dicha
trata, as como posibles medidas para detectarlos.

2. Los Estados Parte impartirn a los funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley, as como a los de inmigracin y a otros
funcionarios pertinentes, capacitacin en la prevencin de la trata
de personas o reforzarn dicha capacitacin, segn proceda. sta
deber centrarse en los mtodos aplicados para prevenir dicha
trata, enjuiciar a los traficantes y proteger los derechos de las
vctimas, incluida la proteccin de las vctimas frente a los
traficantes. La capacitacin tambin deber tener en cuenta la
necesidad de considerar los derechos humanos y las cuestiones
relativas al nio y a la mujer, as como fomentar la cooperacin
con organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones
pertinentes y dems sectores de la sociedad civil.
3. El Estado Parte receptor de dicha informacin dar cumplimiento
a toda solicitud del Estado Parte que la haya facilitado en el
sentido de imponer restricciones a su utilizacin.
Artculo 11. Medidas fronterizas
1. Sin perjuicio de los compromisos internacionales relativos a la libre
circulacin de personas, los Estados Parte reforzarn, en la medida
de lo posible, los controles fronterizos que sean necesarios para
prevenir y detectar la trata de personas.
2. Cada Estado Parte adoptar medidas legislativas u otras medidas
apropiadas para prevenir, en la medida de lo posible, la utilizacin
de medios de 50 transporte explotados por transportistas
comerciales para la comisin de los delitos tipificados con arreglo
al artculo 5 del presente Protocolo.
3. Cuando proceda y sin perjuicio de las convenciones
internacionales aplicables se prever, entre esas medidas, la

obligacin de los transportistas comerciales, incluidas las empresas

de transporte, as como los propietarios o explotadores de
cualquier medio de transporte, de cerciorarse de que todos los
pasajeros tengan en su poder los documentos de viaje requeridos
para entrar legalmente en el Estado receptor.
4. Cada Estado Parte adoptar las medidas necesarias, de
conformidad con su derecho interno, para prever sanciones en
caso de incumplimiento de la obligacin enunciada en el prrafo 3
del presente artculo.
5. Cada Estado Parte considerar la posibilidad de adoptar medidas
que permitan, de conformidad con su derecho interno, denegar la
entrada o revocar visados a personas implicadas en la comisin de
delitos tipificados con arreglo al presente Protocolo.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27 de la Convencin, los
Estados Parte considerarn la posibilidad de reforzar la
cooperacin entre los organismos de control fronterizo, en
particular, entre otras medidas, estableciendo y manteniendo
conductos de comunicacin directos.
Artculo 12. Seguridad y control de los documentos
Cada Estado Parte adoptar, con los medios de que disponga, las
medidas que se requieran para:
a. Garantizar la necesaria calidad de los documentos de viaje o de
identidad que expida a fin de que stos no puedan con facilidad
utilizarse indebidamente ni falsificarse o alterarse, reproducirse o
expedirse de forma ilcita; y
b. Garantizar la integridad y la seguridad de los documentos de viaje
o de identidad que expida o que se expidan en su nombre e
impedir la creacin, expedicin y utilizacin ilcitas de dichos
documentos.
Artculo 13. Legitimidad y validez de los documentos
Cuando lo solicite otro Estado Parte, cada Estado Parte verificar, de
conformidad con su derecho interno y dentro de un plazo razonable, la
legitimidad y validez de los documentos de viaje o de identidad expedidos
o presuntamente expedidos en su nombre y sospechosos de ser
utilizados para la trata de personas. 51
IV. DISPOSICIONES FINALES
Artculo 14. Clusula de salvaguardia

1. Nada de lo dispuesto en el presente Protocolo afectar a los

derechos, obligaciones y responsabilidades de los Estados y las
personas con arreglo al derecho internacional, incluidos el derecho
internacional humanitario y la normativa internacional de derechos
humanos y, en particular, cuando sean aplicables, la Convencin
sobre el Estatuto de los Refugiados de 19511 y su Protocolo de
19672, as como el principio de non-refoulement consagrado en
dichos instrumentos.
2. Las medidas previstas en el presente Protocolo se interpretarn y
aplicarn de forma que no sea discriminatoria para las personas
por el hecho de ser vctimas de la trata de personas. La
interpretacin y aplicacin de esas medidas estarn en
consonancia con los principios de no discriminacin
internacionalmente reconocidos.
Artculo 15. Solucin de controversias
1. Los Estados Parte procurarn solucionar toda controversia
relacionada con la interpretacin o aplicacin del presente Protocolo
mediante la negociacin.
2. Toda controversia entre dos o ms Estados Parte acerca de la
interpretacin o la aplicacin del presente Protocolo que no pueda
resolverse mediante la negociacin dentro de un plazo razonable
deber, a solicitud de uno de esos Estados Parte, someterse a
arbitraje. Si, seis meses despus de la fecha de la solicitud de
arbitraje, esos Estados Parte no han podido ponerse de acuerdo
sobre la organizacin del arbitraje, cualquiera de esos Estados
Parte podr remitir la controversia a la Corte Internacional de
Justicia mediante solicitud conforme al Estatuto de la Corte.
3. Cada Estado Parte podr, en el momento de la firma, ratificacin,
aceptacin o aprobacin del presente Protocolo o adhesin a l,
declarar que no se considera vinculado por el prrafo 2 del presente
artculo. Los dems Estados Parte no quedarn vinculados por el
prrafo 2 del presente artculo respecto de todo Estado Parte que
haya hecho esa reserva. 1 Naciones Unidas, Recueil des Traits,
vol. 189, N. 2545. 2 Ibd., vol. 606, N. 8791. 52 4. El Estado Parte
que haya hecho una reserva de conformidad con el prrafo 3 del
presente artculo podr en cualquier momento retirar esa reserva
notificndolo al Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 16. Firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin
1. El presente Protocolo estar abierto a la firma de todos los Estados
del 12 al 15 de diciembre de 2000 en Palermo (Italia), y despus de
esa fecha en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York hasta
el 12 de diciembre de 2002.

2. El presente Protocolo tambin estar abierto a la firma de las

organizaciones regionales de integracin econmica siempre que
al menos uno de los Estados miembros de tales organizaciones
haya firmado el presente Protocolo de conformidad con lo
dispuesto en el prrafo 1 del presente artculo.
3. El presente Protocolo estar sujeto a ratificacin, aceptacin o
aprobacin. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o
aprobacin se depositarn en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas. Las organizaciones regionales de integracin
econmica podrn depositar su instrumento de ratificacin,
aceptacin o aprobacin si por lo menos uno de sus Estados
miembros ha procedido de igual manera. En ese instrumento de
ratificacin, aceptacin o aprobacin, esas organizaciones
declararn el alcance de su competencia con respecto a las
cuestiones regidas por el presente Protocolo. Dichas
organizaciones comunicarn tambin al depositario cualquier
modificacin pertinente del alcance de su competencia.
4. El presente Protocolo estar abierto a la adhesin de todos los
Estados u organizaciones regionales de integracin econmica que
cuenten por lo menos con un Estado miembro que sea Parte en el
presente Protocolo. Los instrumentos de adhesin se depositarn
en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. En el
momento de su adhesin, las organizaciones regionales de
integracin econmica declararn el alcance de su competencia
con respecto a las cuestiones regidas por el presente Protocolo.
Dichas organizaciones comunicarn tambin al depositario
cualquier modificacin pertinente del alcance de su competencia.
Artculo 17. Entrada en vigor
1. El presente Protocolo entrar en vigor el nonagsimo da despus
de la fecha en que se haya depositado el cuadragsimo
instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, a
condicin de que no entre en vigor antes 53 de la entrada en vigor
de la Convencin. A los efectos del presente prrafo, los
instrumentos depositados por una organizacin regional de
integracin econmica no se considerarn adicionales a los
depositados por los Estados miembros de tal organizacin.
2. Para cada Estado u organizacin regional de integracin
econmica que ratifique, acepte o apruebe el presente Protocolo o
se adhiera a l despus de haberse depositado el cuadragsimo
instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el
presente Protocolo entrar en vigor el trigsimo da despus de la
fecha en que ese Estado u organizacin haya depositado el

instrumento pertinente o en la fecha de su entrada en vigor con

arreglo al prrafo 1 del presente artculo, si sta es posterior.
Artculo 18. Enmienda
1. Cuando hayan transcurrido cinco aos desde la entrada en vigor
del presente Protocolo, los Estados Parte en el Protocolo podrn
proponer enmiendas por escrito al Secretario General de las
Naciones Unidas, quien a continuacin comunicar toda enmienda
propuesta a los Estados Parte y a la Conferencia de las Partes en
la Convencin para que la examinen y decidan al respecto. Los
Estados Parte en el presente Protocolo reunidos en la Conferencia
de las Partes harn todo lo posible por lograr un consenso sobre
cada enmienda. Si se han agotado todas las posibilidades de lograr
un consenso y no se ha llegado a un acuerdo, la aprobacin de la
enmienda exigir, en ltima instancia, una mayora de dos tercios
de los Estados Parte en el presente Protocolo presentes y votantes
en la sesin de la Conferencia de las Partes.
2. Las organizaciones regionales de integracin econmica, en
asuntos de su competencia, ejercern su derecho de voto con
arreglo al presente artculo con un nmero de votos igual al nmero
de sus Estados miembros que sean Partes en el presente
Protocolo. Dichas organizaciones no ejercern su derecho de voto
si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa.
3. Toda enmienda aprobada de conformidad con el prrafo 1 del
presente artculo estar sujeta a ratificacin, aceptacin o
aprobacin por los Estados Parte.
4. Toda enmienda refrendada de conformidad con el prrafo 1 del
presente artculo entrar en vigor respecto de un Estado Parte
noventa das despus de la fecha en que ste deposite en poder
del Secretario General de las Naciones Unidas un instrumento de
ratificacin, aceptacin o aprobacin de esa enmienda.
5. Cuando una enmienda entre en vigor, ser vinculante para los
Estados Parte que hayan expresado su consentimiento al respecto.
Los dems Estados Parte quedarn sujetos a las disposiciones del
presente Protocolo, as como a cualquier otra enmienda anterior
que hubiesen ratificado, aceptado o aprobado.
Artculo 19. Denuncia
1. Los Estados Parte podrn denunciar el presente Protocolo
mediante notificacin escrita al Secretario General de las Naciones
Unidas. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en
que el Secretario General haya recibido la notificacin.

2. Las organizaciones regionales de integracin econmica dejarn

de ser Partes en el presente Protocolo cuando lo hayan
denunciado todos sus Estados miembros.
Artculo 20. Depositario e idiomas
1. El Secretario General de las Naciones Unidas ser el depositario
del presente Protocolo.
2. El original del presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino,
espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se
depositar en poder del Secretario General de las Naciones
Unidas.

POLITICA DEL ESTADO PERUANO; GRUPO MULTISECTORIAL

PERMANENTE CONTRA LA TRATA DE PERSONAS; Y SU UNIDAD
POLICIAL ESPECILIZADA
GRUPO MULTISECTORIAL
El Alto Comisionado para los derechos humanos de naciones unidas
Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la
trata de personas donde recomienda en la Directriz N 1 que los estados
establezcan planes de accin. El ao 2004 va Decreto Supremo N 0022004-IN, modificado por el Decreto Supremo
N 004-2006-IN se
constituy el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata
de Personas, integrado por el Ministerio del Interior (Rector), RREE,
MINEDU, MINTRA, MINSA, MIMP, MINJUS, MINCETUR, INEI y 2
Representantes de la Sociedad Civil, adems de establecer que el Poder
Judicial, el Ministerio Publico y la Defensora del Pueblo pueden acreditar
un representante titular y un suplente respectivamente. Dicho Grupo de
Trabajo aprob una propuesta de Plan, que permitiera establecer una
poltica pblica para la coordinacin de las acciones en el pas en la lucha
contra la trata de personas en los ejes de prevencin, persecucin y
proteccin. A fines del 2011, el 19 de octubre va Decreto Supremo N
004- 2011-IN, se aprob el Plan Nacional de Accin contra la trata de
personas 2011-2016.
Respecto del MININTER se seala especficamente: Ejerce las funciones
de gobierno interior y de polica a travs de sus rganos policiales y no
policiales para proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales de las personas, as como mantener y restablecer el orden
democrtico y el orden pblico, como rgano administrativo, integrante del
poder ejecutivo, es responsable de formular, dirigir, ejecutar y supervisar
la poltica general del estado en el mbito de las actividades que su Ley

Orgnica le seala. El MININTER, a travs de la Secretaria Tcnica de la

Direccin de Derechos Fundamentales para la Gobernabilidad del sector,
coordina el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de
Personas, creado mediante Decreto Supremo N 002-2004-IN.
UNIDAD POLICIAL ESPECIALIZADA
La DIVINTRAP (Divisin de Investigaciones de Delitos Contra la Trata de
Personas), fue creada el 13 de Enero del 2004, como una seccin de la
Divisin de Investigacin de Secuestros. Luego, en el 2005 paso a formar
parte del Departamento de Investigaciones Especiales de la Divisin del
Investigaciones de Secuestros.
En el ao 2008, mediante Resolucin Directoral N 277-2008DIRGEN/EMG, se elev a la categora de Divisin de Investigacin de
Secuestros y formando parte de la estructura orgnica de la Direccin de
Investigacin Criminal DIRINCRI.
Dentro de sus funciones, la DIVINTRAP deber investigar y denunciar el
delito de la trata de personas. Adems, recibir, registrar y diligenciar las
denuncias directas o procedentes del Ministerio Publico, otras unidades
policiales o de la ciudadana, y, administrar el sistema RETA- PNP,
coordinado a nivel nacional con las unidades, as como planear acciones
de operativo y/o incursin policiales planificados o circunstanciales para
identificar, ubicar y capturar a los presuntos autores y rescatar a las
vctimas.