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POLICIA
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ESTE TRABAJO MONOGRAFICO CONSISTE EN UNA BREVE
PRO CONCISA INVESTIGACION SOBRE LA HISTORIA DE LA
POLICIA EN LA CUAL SE DA A CONOCER LA TRAYECTORIA Y
EVOLUCION DE POLICIA
AUTOR :
AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y
DEL FORTALECIMINETO DE LA EDUCACION
ESCUELA DE EDUCASION SUPERIOR TECNICO
PROFESIONAL
PNP
LA POLICIA EN LA ANTIGUEDAD
AREA
DOCTRINA POLICIAL
INTEGRANTES
ALO 1er AO PNP: PARIONA ZAPAICO Mariluz
CATEDRATICO
SOT3 PNP: SUASNAVAR ARANA CRISTIAN M.
SECCIN: 6ta
HUANCAYO: 2015
DEDICATORI
A
da
que
si
estudiamos
AGRADECIMIENTO
Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar conmigo en cada
paso que doy, por fortalecer mi corazn e iluminar mi mente y por haber
puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compaa durante todo el periodo de estudio
Segundo a las personas que contribuyeron en la realizacin de este trabajo
por su apoyo, su tiempo para lograr este trabajo.
El Autor
INTRODUCCION
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos de las personas
y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y
jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en
toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. A diferencia
de la polica de otros pases la Polica Nacional del Per tiene organizacin
castrense2 debido al riguroso entrenamiento desarrollado, para combatir la
subversin, durante las dcadas de los aos 80 y 90 del siglo XX.
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Artculo 166 de la Constitucin
Poltica del Per)
NDICE
Caratula
01
Dedicatoria
Agradecimiento
Introduccin
Indice
02
03
04
05
CAPITULO I
La polica en la poca preincaica
06
CAPITULO II
La polica en la poca incaica
08
CAPITULO III
LOS PRIMEROS CUSTODIOS DEL ORDEN Y CUERPOS POLICIALES 10
CAPITULO IV
EL PROCESO DE UNIFICACIN DE LAS FUERZAS POLICIALES
33
Conclusin
37
Recomendaciones
38
Bibliografa
39
CAPITULO I
LA POLICA EN LA POCA PREINCAICA
1. EPOCA PREINCA:
A lo largo de los aos 800 y 1500 A.C la proteccin se dio al ayllu que es la
familia fue tomada como una funcin policial posteriormente se reunieron y
formaron grupos estableciendo jerarquas como en ese momento apareci el
CURACA
teniendo
muchas
atribuciones,
respetado
obedecido
incondicionalmente
Debido a que la tribu fue creciendo y ganando tierras y espacio a su favor el
Curaca ya no poda vigilar todo en ese momento se establecen nuevas
jerarquas, aparecieron los seoros de los curacas la funcin de estos era
perseguir y castigar a los que no cumpliesen con los mandatos y que
estaban en contra del progreso de las tribus.
La
II CAPITULO
LA POLICIA EN LA EPOCA INCAICA
1
1. EPOCA INCAICA:
Los incas fueron los que cambiaron a la funcin social de proteccin en una
actividad administrativa destinada a mantener el orden pblico que iban
imponiendo en comunidades que iban sometiendo, estos llevaban al mximo
el proceso de homogenizacin y unidad de los pueblos conquistados.
Tambin hacan cumplir sus leyes religin y costumbres de este modo los
incas tomaron la funcin colectiva al lado de una medida administrativa.
La unidad de los ayllus estaba asegurada por hasta 10000 familias bajo el
control y funcin de mandones (curacas) que aseguraran el orden interno y
el cumplimiento de las leyes incaicas.
A cargo de los curacas estaban los (Tucucricuys) quienes se encargaban de
fiscalizar a las autoridades locales que no cumplan correctamente su
funcin. Estos transmitan rdenes del inca e informaban de la situacin de
cada regin que visitaban para el cumplimiento de su funcin tenan apoyo
auxiliar los cuales eran los MICHUES que actuaban de manera secreta, los
siguientes mandatos incaicos eran nicos y por tanto deban cumplirse
correctamente estos son:
AMA SUA CANQUICHU: No seas ladrn.
AMA LLULLA CANQUICHU: No ser mentiroso fue una prescripcin
moral.
AMA QUELLA CANQUICHU: Significaba no ser ocioso que sentenciaba
con muerte.
AMA PICTA HUANUCACHI: Que significaba el no matar a nadie
Seran los incas, los que con su asombrosa organizacin social daran pie a
perfilar con mayor nitidez y especificad a quienes van a ejercer la funcin
CAPITULO III
por
el
Primer
Congreso
Constituyente
el 12
de
Nacional
del
Per,
como
Fuerza
Policial
armada,
Polica de Establecimientos.
Polica Rural.
Guardias de Crceles.
Organizacin
de
la
Fuerza
Pblica
permanente,
para
la
Oficial
El
Peruano
el 28
de
enero de 1874)
el 23
de
servicios
del Palacio
de
solicita
al
gobierno
de
Su
Majestad
Catlica
el
rey
de Espaa don Alfonso XIII, el envo a la capital del Per de una Misin de
Polica espaola para organizar e instruir en el Per a la Polica de la
repblica. Legua mediante Resolucin Suprema del 4 de abril de 1921,
dispone se contrate una Misin de la Benemrita Guardia Civil de Espaa,
con la finalidad de establecer las bases sobre las que debera formarse la
Guardia Civil del Per, lo que se concret, y se puso en marcha, al
suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo diplomtico por el
que se contrataba los servicios de una Misin de la Benemrita Guardia
Civil Espaola, la misma que el 22 de noviembre de 1921 lleg a la capital
del Per y estuvo presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Seor
Pedro Pablo Espaa. Completaban la misin el Capitn GCE Seor
Bernardo Snchez Visaires, el Teniente GCE Seor Adolfo Carretero
Parreo, que por enfermedad tuvo que volver a Espaa, siendo
reemplazado por el de igual clase Teniente GCE Seor Fernando Gmez
Ayau y el Sargento 1 GCE Seor Jos Gmez Hernndez (primer instructor
de Guardias).
Esta misin policial espaola, despus de instalarse, se dedic al trabajo de
planificacin y formulacin de los proyectos para la reforma de la polica,
entregando, al mes de su llegada, la documentacin respectiva, el 21 de
enero de 1922, habiendo presentado al Presidente Legua y al Ministro de
Gobierno y Polica Germn Legua y Martnez, 14 proyectos de ley que
comprenden el plan completo de reorganizacin de los cuerpos de Guardia
Civil, Seguridad y Vigilancia de toda la repblica. Dicho trabajo fue de la
aprobacin del presidente Legua, quien consider el plan proyectado en los
14 referidos proyectos, el nico hacedero para la reorganizacin, por sus
excelentes formas de adaptacin y por la economa que, a pesar del
mejoramiento de todos los servicios, supona.
La Guardia Civil y Polica, era una nueva Institucin Policial Peruana de
naturaleza, carcter y organizacin militar, porque fue creada, con los
mismos principios doctrinarios de la Guardia Civil de Espaa, por la Misin
de la Guardia Civil de Espaa la cual trajo y aplic los mismos reglamentos
de la Guardia Civil de Espaa, entre estos: La Cartilla del Guardia Civil,
donde en su Art. 1 sealaba, que: El honor ha de ser la principal divisa
del Guardia Civil, debe por consiguiente conservarlo sin mancha. Una
vez perdido no se recobra jams, as como su Reglamento Militar, que
estaba, con respecto al Rgimen del Personal, relacionado con su situacin,
ascensos, beneficios y otros; su Reglamento para el Servicio en Tiempo de
Paz, en el cual la Guardia Civil de Per estaba organizada, al igual que
la Guardia Civil de Espaa, en Comandancias, Sectores, Lneas y Puestos,
siendo estos ltimos los que realizaban su servicio policial mediante
correras, que llegaban hasta el ltimo rincn del Pas; tambin su
Reglamento de Campaa, su Reglamento Interno para el aspecto
septiembre de 1923 la
primera
promocin
de
Guardias
Civiles
las
Comisaras
de
Lima,
La
evolucin
de
los
Cuerpos
fueron
vistosos
elegantes,
automvil,
as
como
demostraciones de destreza en el
manejo de las armas y de otros
elementos de poder utilizados por los
Cuerpos policiales para la captura de delincuentes y para la ejecucin de
otras tareas propias de la funcin policial. A su vez, el Presidente de la
Repblica impondra condecoraciones y entregara premios a los jefes,
oficiales y personal de tropa que se haban distinguido en el cumplimiento
del deber durante el ao. La primera fecha
supremo
de
la
reorganizacin de la Guardia
Republicana del Per y a la
devolucin de su bandera de
guerra.
El presidente Snchez Cerro,
el 29
de
reorganiza
Regimiento
febrero de 1932,
nuevamente
al
"Guardia
El 8
de
julio de 1961,
durante
el
gobierno
del
presidente
de
la
de
Civil
Per
del
(USE),
compuesta
mayor
en
parte
personal
licenciada
Fuerzas
que
la
de
su
por
tropa
de
las
Armadas,
posteriormente
se increment con
otras
Unidades
Policiales
similares
(como la 41 y la 42
Comandancias de la Guardia Civil). La USE tuvo como misin especfica:
colaborar y actuar en la conservacin del orden pblico cuando se presenten
concentraciones
humanas
grandes
(espectculos
de
masas,
Breve
Papal
del 29
de
en Roma por
su
en
Pcuta
fueron
La Guardia Republicana del Per tena como Misin: vigilar las fronteras,
sujetndose a los planes de la Fuerza Armada, la seguridad de los
establecimientos penales y la seguridad de los establecimientos y servicios
pblicos.
La Polica de Investigaciones del Per tena como Misin: investigar y
denunciar los delitos e identificar a las personas naturales.
El 23 de diciembre de 1969, mediante el Decreto Ley N 18072, se aprueba
la Ley Orgnica del Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales, la cual
precisaba que tena como Misin: prevenir, conservar y recuperar la salud
del personal de las Fuerzas Policiales y sus familiares con derecho
asistencial". Se le consideraba como un organismo de apoyo del Ministerio
del Interior y estaba dirigido por un Director Superior. El Servicio de Sanidad
de las Fuerzas Policiales contaba en su estructura con un rgano de
instruccin (Escuela de Enfermeros de las Fuerzas Policiales), responsable
de impartir instruccin de formacin y perfeccionamiento al personal
subalterno y civil de Sanidad.
El 30 de diciembre de 1969 se aprueba el Estatuto de las Fuerzas Policiales
integradas por la Guardia Civil del Per, la Guardia Republicana del Per,
la Polica de Investigaciones del Per y el Servicio de Sanidad de las
Fuerzas Policiales. El Estatuto defina y garantizaba los derechos y
obligaciones del personal de las Fuerzas Policiales y determinaba su
situacin en relacin al servicio. Cada una de las Fuerzas Policiales se
desarroll en forma autnoma e independiente.
Por Decreto Supremo N 003-74-IN, se crea la Direccin de Control de
Trnsito, dependiente de la Direccin General de la Guardia Civil del Per,
como rgano doctrinario, tcnico y normativo en materia de control de
trnsito pero sin mando sobre las 30 y 49 Comandancias de la Guardia Civil
del Per - Trnsito, que estaban subordinadas a la Segunda Regin de
la Guardia Civil del Per.
Por Decreto Ley N 21929 del 13 de septiembre de 1977 el Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Per autoriza a la Guardia Civil
del Per establecer la Polica Femenina de la Guardia Civil del Per.
Resolucin
Directoral
3222-77-GC
del 28
de
CAPITULO IV
EL PROCESO DE UNIFICACIN DE LAS FUERZAS
POLICIALES
4.1 ANTECEDENTES:
El presidente Alan Garca Prez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inici
el 14 de septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el
Congreso de la Repblica, un proceso de reorganizacin de las Fuerzas
Policiales.
El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se
expidieron los Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a
la Ley Orgnica del Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas
Policiales, Leyes Orgnicas de la Guardia Civil, Polica de Investigaciones y
de la Guardia Republicana.
El Decreto Legislativo N 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sent
los pilares para la creacin definitiva de la Polica Nacional del Per.
La citada ley establece un comando nico (esto es la Direccin General de
las Fuerzas Policiales) y la formacin tambin de un solo centro de estudios
para la preparacin de los oficiales policas (denominado Escuela de
Oficiales de las Fuerzas Policiales con sede en el antiguo Centro de
Instruccin
de
la Guardia
Civil Mariano
en
La
Santos
Campia
Chorrillos) y de una
escuela nacional para
los guardias y agentes
(denominada
Escuela
de
publicada
modificando
los
la
Ley
artculos
24949
del 6
pertinentes
de
de
la
de
Investigaciones,
la Guardia
Republicana pasaron
en
las
carreteras,
asegurar
el
transporte
en
el
acciones de su competencia.
8. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y
extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica, a los Jefes de
Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Pblicos y
de
los
organismos
constitucionalmente
autnomos,
CONCLUSION
acontecimientos
posteriores
importantes
evoluciones
la
RECOMENDACIONES
Teniendo en consideracin que ste presente
trabajo es un desarrollo singular de la polica
nacional del Per, por lo tanto se recomienda
tener
conocimiento
analizar
algunas
para
as
tener
BIBLIOGRAFIA
claro
las