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ET DE LA GOUVERNANCE
CHAPITRE II
DES OBJECTIFS
Article 2
La prsente Charte a pour objectifs de :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Promouvoir lquilibre entre homme et femme ainsi que lgalit dans les
processus de gouvernance et de dveloppement.
12.
13.
Promouvoir les meilleures pratiques dans lorganisation des lections aux fins
de stabilit politique et de bonne gouvernance.
CHAPITRE III
DES PRINCIPES
Article 3
Les Etats parties sengagent mettre en oeuvre la prsente Charte conformment aux
principes noncs ci-aprs :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
CHAPITRE IV
DE LA DEMOCRATIE, DE LETAT DE DROIT ET DES DROITS DE LHOMME
Article 4
1.
2.
Les Etats parties prennent les mesures appropries afin dassurer le respect de lordre
constitutionnel, en particulier le transfert constitutionnel du pouvoir.
Article 6
Les Etats parties sassurent que les citoyens jouissent effectivement des liberts et droits
fondamentaux de lhomme en prenant en compte leur universalit, leur interdpendance
et leur indivisibilit.
Article 7
Les Etats parties prennent toutes les mesures ncessaires en vue de renforcer les
Organes de lUnion qui sont chargs de promouvoir et de protger les droits de lhomme
et de lutter contre limpunit, et mettent leur disposition les ressources ncessaires.
Article 8
1.
Les Etats parties liminent toutes les formes de discrimination, en particulier celles
bases sur lopinion politique, le sexe, lethnie, la religion et la race, ainsi que toute
autre forme dintolrance.
2.
Les Etats parties adoptent des mesures lgislatives et administratives pour garantir
les droits des femmes, des minorits ethniques, des migrants et des personnes
vivant avec handicap, des rfugis et des personnes dplaces et de tout autre
groupe social, marginalis et vulnrable.
3.
Article 9
Les Etats parties sengagent laborer et mettre en uvre des politiques et
programmes sociaux et conomiques susceptibles de promouvoir le dveloppement
durable et la scurit humaine.
Article 10
1.
2.
3.
Les Etats parties protgent le droit lgalit devant la loi et la protection gale
par la loi comme condition pralable fondamentale pour une socit juste et
dmocratique.
CHAPITRE V
DE LA CULTURE DEMOCRATIQUE ET DE LA PAIX
Article 11
Les Etats parties sengagent laborer les cadres lgislatif et politique ncessaires
linstauration et au renforcement de la culture, de la dmocratie et de la paix.
Article 12
Les Etats parties sengagent mettre en uvre des programmes et entreprendre des
activits visant promouvoir des principes et pratiques dmocratiques ainsi qu
consolider la culture de la dmocratie et de la paix.
A ces fins, les Etats parties doivent :
1.
2.
3.
4.
Les Etats parties prennent des mesures pour tablir et maintenir un dialogue politique et
social, ainsi que la transparence et la confiance entre les dirigeants politiques et les
populations en vue de consolider la dmocratie et la paix.
CHAPITRE VI
DES INSTITUTIONS DEMOCRATIQUES
Article 14
1.
2.
3.
Les Etats parties cooprent entre eux pour traduire en justice toute personne qui
tente de renverser un gouvernement dmocratiquement lu par des moyens
anticonstitutionnels.
Article 15
1.
Les Etats parties tablissent des institutions publiques qui assurent et soutiennent la
promotion de la dmocratie et de lordre constitutionnel.
2.
3.
Les Etats parties veillent ce que ces institutions rendent compte aux organes
nationaux comptents.
4.
Les Etats parties fournissent aux institutions susvises les ressources ncessaires
pour sacquitter de manire efficiente et efficace des missions qui leur sont
assignes.
Article 16
CHAPITRE VII
DES ELECTIONS DEMOCRATIQUES
ARTICLE 17
Les Etats parties raffirment leur engagement tenir rgulirement des lections
transparentes, libres et justes conformment la Dclaration de lUnion sur les Principes
rgissant les Elections dmocratiques en Afrique.
A ces fins, tout Etat partie doit :
1.
2.
Crer et renforcer les mcanismes nationaux pour rgler, dans les meilleurs
dlais, le contentieux lectoral.
3.
Faire en sorte que les partis et les candidats qui participent aux lections
aient un accs quitable aux mdias dEtat, pendant les lections.
4.
Adopter un code de conduite qui lie les partis politiques lgalement reconnus,
le gouvernement et les autres acteurs politiques avant, pendant et aprs les
lections. Ce code contient un engagement des acteurs politiques accepter
les rsultats des lections ou de les contester par des voies exclusivement
lgales.
Article 18
1.
2.
1.
LEtat partie informe la Commission des lections prvues et linvite lui envoyer
une mission dobservation des lections.
2.
Article 20
Le Prsident de la Commission envoie dabord une mission exploratoire au cours de la
priode prcdant le vote. Cette mission recueille toutes informations et documentation
utiles et fait au Prsident rapport indiquant si les conditions ncessaires sont runies et si
lenvironnement est propice pour la tenue dlections transparentes, libres et justes,
conformment aux principes de lUnion rgissant les lections dmocratiques.
Article 21
1.
2.
Les missions dobservation des lections sont effectues par les experts
comptents dans le domaine des lections provenant dinstitutions continentales et
nationales, notamment le Parlement panafricain, les organes lectoraux nationaux,
les parlements nationaux et par dminentes personnalits, en tenant dment
compte des principes de la reprsentation rgionale et de lquilibre entre homme
et femme.
3.
4.
5.
10
1.
2.
3.
4.
5.
2.
Cependant, lEtat partie suspendu est tenu de continuer honorer ses obligations
vis--vis de lUnion, en particulier celles relatives au respect des droits de lhomme.
3.
4.
11
5.
6.
La Confrence impose des sanctions lencontre de tout Etat partie qui fomente
ou soutient un changement anticonstitutionnel de gouvernement dans un autre
Etat, et ce, en vertu des dispositions de larticle 23 de lActe constitutif.
7.
8.
9.
10.
Les Etats parties encouragent la signature daccords bilatraux ainsi que ladoption
dinstruments juridiques sur lextradition et lentraide judiciaire.
Article 26
Le Conseil de Paix et de Scurit lve les sanctions ds que la situation qui a motiv la
suspension est rsolue.
CHAPITRE IX
DE LA GOUVERNANCE POLITIQUE, ECONOMIQUE ET SOCIALE
Article 27
Aux fins de promouvoir la gouvernance politique, conomique et sociale, les Etats parties
sengagent :
1.
2.
3.
4.
12
5.
6.
7.
Dvelopper et
communication.
8.
9.
utiliser
les
technologies
de
linformation
et
de
la
10. Dsamorcer les menaces et lutter contre limpact des maladies telles que le
paludisme, la tuberculose, le VIH/SIDA, la fivre Ebola et la grippe aviaire.
Article 28
Les Etats parties favorisent ltablissement de partenariats solides et du dialogue entre le
gouvernement, la socit civile et le secteur priv.
Article 29
1.
Les Etats parties reconnaissent le rle vital des femmes dans la promotion et le
renforcement de la dmocratie.
2.
Les Etats parties crent les conditions ncessaires pour assurer la participation
pleine et entire des femmes aux processus et structures de prise de dcision
tous les niveaux, en tant qulment essentiel de la promotion et de la pratique
dune culture dmocratique.
3.
Les Etats parties font la promotion de la participation des groupes sociaux ayant
des besoins spcifiques, y compris les jeunes et les personnes vivant avec
handicap au processus de gouvernance.
13
2.
Les Etats parties prennent les mesures ncessaires en vue dinstitutionnaliser la bonne
gouvernance politique aux moyens :
1.
2.
3.
5.
6.
7.
8.
2.
3.
4.
5.
6.
14
7.
La rduction de la pauvret.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
15
Les tats parties assurent la promotion de la solidarit entre les tats membres et
soutiennent les initiatives de prvention et de rglement des conflits que lUnion
peut entreprendre conformment au Protocole portant cration du Conseil de paix
et de scurit.
Article 39
Les Etats parties veillent ce que tous les citoyens aient accs lenseignement
primaire gratuit et obligatoire, en particulier les filles, les populations des zones
rurales, les minorits, les personnes vivant avec handicap et tout autre groupe
social marginalis.
2.
De mme, les Etats parties veillent lalphabtisation des citoyens ayant dpass
lge scolaire obligatoire, en particulier les femmes, les populations des zones
rurales, les minorits, les personnes vivant avec handicap et tout autre groupe
social marginalis.
16
CHAPTIRE X
DES MECANISMES DE MISE EN APPLICATION
Article 44
Pour honorer les engagements contenus dans la prsente Charte,
1.
Les tats parties sengagent raliser les objectifs, appliquer les principes et
respecter les engagements noncs dans la prsente Charte de la manire suivante:
a. Les tats parties initient les actions appropries, y compris les actions
dordre lgislatif, excutif et administratif afin de rendre leurs lois et les
rglements nationaux conformes la prsente Charte.
b. Les Etats parties prennent toutes les mesures ncessaires conformment
aux dispositions et procdures constitutionnelles pour assurer une
dissmination plus large de la prsente Charte et de toute lgislation
pertinente indispensable lapplication des principes fondamentaux y
contenus.
c. Les Etats parties encouragent la volont politique comme une condition
ncessaire pour la ralisation des objectifs numrs dans la prsente
Charte.
d. Les Etats parties intgrent les engagements et principes noncs dans la
prsente Charte dans leurs politiques et stratgies nationales.
2.
Au niveau de la Commission :
A. Sur le plan continental
a.
b.
c.
17
lassistance et les ressources dont ils ont besoin pour leur processus
lectoral.
d.
b.
La Commission :
a.
b.
c.
18
et de Scurit dterminent les mesures appropries appliquer contre tout Etat partie qui
viole la prsente Charte.
Article 47
1.
2.
La prsente Charte entre en vigueur trente (30) jours aprs le dpt de quinze (15)
instruments de ratification.
Article 49
1.
Les tats parties soumettent la Commission tous les deux ans, compter de la
date de lentre en vigueur de la prsente Charte, un rapport sur les mesures
dordre lgislatif ou autre mesure approprie prises en vue de rendre effectifs les
principes et engagements noncs dans la prsente Charte.
2.
Un exemplaire du rapport est soumis aux organes pertinents de lUnion pour action
approprie prendre dans le cadre de leur mandat respectif.
3.
4.
Article 50
1.
2.
3.
19
4.
5.
1.
2.
3.
Aucune des dispositions de la prsente Charte naffecte les dispositions plus favorables
relatives la dmocratie, aux lections et la gouvernance contenues dans la lgislation
nationale des tats parties ou dans toute autre trait rgional, continental et international
en vigueur dans ces tats parties.
Article 53
La prsente Charte a t rdige en quatre (4) exemplaires originaux, en langues arabe,
anglaise, franaise et portugaise, toutes les quatre (4) versions faisant galement foi, et
sont dposs auprs du prsident de la Commission qui transmet les copies certifies
chaque tat membre signataire et au Secrtariat gnral des Nations Unies.