APROVECHAMIENTO DE RECURSOS

Del Aprovechamiento Sostenible de Los Recursos Naturales Para el desarrollo

del presente tema, debemos considerar que el hombre es el principal
consumidor que puebla la Tierra y que es su accin depredadora la que ha
identificado y alcanzado un alto grado de desarrollo, la cual la ejerce sobre
animales y plantas y se extiende a los minerales que extrae y usa en su
beneficio, pero muchas veces afectando la naturaleza misma sin temor a las
consecuencias en el medio ambiente. Sin embargo no podemos sustraernos a
la dependencia de los recursos naturales, por lo cual debemos poner especial
cuidado en explotarlos en forma racional, evitando su agotamiento, procurando
conservar el MEDIO AMBIENTE Y EL EQUILIBRIO DE LA NATURALEZA, pues de
ella dependen nuestra propia supervivencia y la existencia misma de la vida
sobre nuestro planeta. Recuerda que debido al desarrollo cientfico y
tecnolgico el hombre adquiere cada da un mayor dominio sobre la
naturaleza; al mismo tiempo aplica tcnicas eficientes en su explotacin de los
recursos naturales. En este sentido, como sabemos los recursos naturales es
todo aquello que la naturaleza brinda de manera espontnea, sin que tenga
que ver la mano del hombre. Por ejemplo son recursos naturales la energa
solar, el aire, el viento, el suelo, el mar, los bosques, la fauna y flora, etc.
Entonces podemos decir que cada zona o regin tiene sus propios recursos
naturales, algunos se aprovechan en forma natural, mientras que otros
necesitan de un proceso de transformacin. En la Ley N 28611 Ley General
del Ambiente consideran recursos naturales a todos los componentes de la
naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la
satisfaccin de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el
mercado, conforme lo dispone la Ley. Artculo 85.-De los recursos naturales y
del rol del Estado
1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de
desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los
lmites y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y
normas reglamentarias aplicables.
2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho
otorgado de acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse
los frutos o productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es
competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales
respecto de los recursos naturales.

3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades

ambientales
sectoriales
y
descentralizadas,
elabora
y
actualiza
permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los servicios
ambientales que prestan; estableciendo su correspondiente valorizacin.
Recordemos tambin que el Estado adopta y aplica medidas para controlar los
factores de riesgo sobre los recursos naturales estableciendo, en su caso,
medidas para la prevencin de los daos que puedan generarse. En este
sentido los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la
materia o en su defecto por la legislacin especial. El Estado promueve la
gestin integrada de estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas en
tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el
respeto de las normas ambientales nacionales. El otorgamiento de derechos de
aprovechamiento a particulares se realiza de acuerdo a las leyes especiales de
cada recurso y supone el cumplimiento previo por parte del Estado de todas las
condiciones y presupuestos establecidos en la ley. Recuerda que son
caractersticas y condiciones intrnsecas a los derechos de aprovechamiento
sostenible, y como tales deben ser respetadas en las leyes especiales:
Utilizacin del recurso de acuerdo al ttulo otorgado.
Cumplimiento de las obligaciones tcnicas y legales respecto del recurso
otorgado.
Cumplimiento de los planes de manejo o similares, de las evaluaciones de
impacto ambiental, evaluaciones de riesgo ambiental u otra establecida para
cada recurso natural.
Cumplir con la retribucin econmica, pago de derecho de vigencia y toda
otra obligacin econmica establecida. As mismo, para la gestin de los
recursos naturales, cada autoridad responsable toma en cuenta, segn
convenga, la adopci n de medidas previas al otorgamiento de derechos, tales
como:
Planificacin.
Ordenamiento y zonificacin.
Inventario y valorizacin.
Sistematizacin de la informacin.
Investigacin cientfica y tecnolgica.
Participacin ciudadana.

Por ejemplo en concordancia a lo que venimos expresando: El Estado

promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las aguas continentales
a travs de la gestin integrada del recurso hdrico, previniendo la afectacin
de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como
parte del ecosistema donde se encuentran; regula su asignacin en funcin de
objetivos sociales, ambientales y econmicos; y promueve la inversin y
participacin del sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso.
As mismo; el Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible
del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por
erosin o contaminacin. Cualquier actividad econmica o de servicios debe
evitar el uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas
correspondientes. As tambin, recuerda que son recursos de fauna silvestre,
las especies animales no domesticadas que viven libremente y los ejemplares
de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus
hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que
nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen por sus propias leyes.
En este sentido, dejamos claro que el Estado promueve y apoya el manejo
sostenible de la fauna y flora silvestre, priorizando la proteccin de las especies
y variedades endmicas y en peligro de extincin, en base a la informacin
tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos tradicionales. Es por ello
que podemos indicar que la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales deber enfocarse de manera integral, evaluando
cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e identificando
cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse
en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos vivos,
como a los sistemas naturales existentes. Para promover la conservacin de la
diversidad biolgica, la Autoridad Ambiental Nacional promueve, a travs de
una Comisin Nacional, los bonos de descontaminacin, u otros mecanismos
alternativos, a fin de que las industrias y proyectos puedan acceder a los
fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto y de otros convenios de
carcter ambiental. Mediante Decreto Supremo se crea la referida Comisin
Nacional.