EDITAL DE APOIO AOS CONSELHOS E FUNDOS

DOS DIREITOS DA CRIANA E DO

ADOLESCENTE
2015

SUMRIO
1. CARACTERSTICAS DO EDITAL 2015
1.1. Objetivo geral
1.2. Prioridade para aes que contribuam para a educao integral das crianas e adolescentes
1.3. Premissas
1.4. Resultados esperados

2. QUEM PODE PARTICIPAR

3. COMO FAZER A INSCRIO
4. CRITRIOS DE AVALIAO DAS PROPOSTAS
4.1. Estrutura e funcionamento dos Conselhos para a gesto dos Fundos
4.2. Adequao da ao proposta finalidade dos Fundos
4.3. Existncia de diagnstico que justifique o carter prioritrio da ao proposta e a necessidade de
sua incluso no Plano de Ao e no Plano de Aplicao dos Recursos dos Fundos
4.4. Consistncia tcnica da proposta
4.5. Consistncia oramentria da proposta

5. ETAPAS DE SELEO
5.1. Triagem
5.2. Avaliao tcnica das propostas
5.3. Classificao das propostas
5.4. Divulgao dos resultados do processo de seleo

6. DESTINAO DE RECURSOS AOS FUNDOS MUNICIPAIS

7. ASSINATURA DO TERMO DE COOPERAO
8. DIVULGAO
9. DISPOSIES GERAIS
ANEXOS
Anexo 1 Artigos da legislao relacionada mencionados no Edital
Anexo 2 Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente - CNPJ e conta bancria
Anexo 3 O Plano de Ao, o Plano de Aplicao dos Recursos do Fundo e as Leis Oramentrias
Anexo 4 Modelo de Carta de Encaminhamento
Anexo 5 Formulrio de Inscrio
Anexo 6 Declarao de Benefcios Fiscais

1. CARACTERSTICAS DO EDITAL 2015

1.1. Objetivo geral
O Edital de Apoio aos Conselhos e Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente / 2015
(doravante denominado EDITAL 2015) foi elaborado pela Fundao Ita Social para apoiar aes,
servios, programas ou projetos que contribuam para a garantia dos direitos das crianas e dos
adolescentes, de acordo com o marco legal em vigor, especialmente a Lei n 8.069 de 13 de julho de
1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente.
Por meio do EDITAL 2015, as empresas pertencentes ao Conglomerado Ita Unibanco Holding S.A.
e, ainda, entidades a esse vinculadas, destinaro, de acordo com a legislao, recursos financeiros
para os Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente dos Municpios e do Distrito Federal
(doravante denominados Fundos) controlados pelos Conselhos dos Direitos da Criana e do
Adolescente dos Municpios e do Distrito Federal (doravante denominados Conselhos).
Conforme determina a legislao, esses recursos devero ser empregados para viabilizar aes,
servios, programas ou projetos priorizados pelos Conselhos com base em diagnsticos locais, que
devero ser executados por organizaes governamentais e/ou por organizaes da sociedade civil
sem fins lucrativos, escolhidas mediante critrios definidos pelos Conselhos e selecionadas em
conformidade com as normas legais.
As destinaes tm os seguintes propsitos:

Contribuir para a melhoria da qualidade de vida de crianas e adolescentes, especialmente

aqueles que esto submetidos a ameaas e violaes de direitos.

Contribuir para que os Conselhos se fortaleam para promover avanos efetivos nas polticas
municipais de garantia dos direitos das crianas e adolescentes.

1.2. Prioridade para aes que contribuam para a educao integral das crianas e
adolescentes
Sintonizado com a crescente demanda da sociedade brasileira quanto necessidade de criao de
condies que promovam a melhoria da educao, o Edital 2015 priorizar o apoio a aes propostas
pelos Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente que busquem alcanar um ou
mais dos seguintes objetivos:

Enfrentar ou prevenir problemas (violncias e violaes de direitos) que dificultam a trajetria

escolar de crianas e adolescentes.

Ampliar o acesso das crianas e adolescentes cultura, arte, ao esporte, ao lazer, cincia
e tecnologia, criando oportunidades de aprendizagem que promovam seu desenvolvimento
integral e/ou potencializem seu desempenho escolar.

Atuar em perspectiva intersetorial, articulando e integrando aes da rea educacional com

aes da assistncia social, da sade, da cultura, e da segurana, para criar condies que
favoream a incluso, a permanncia e o bom desempenho das crianas e adolescentes na
escola.

Mobilizar e apoiar aes da sociedade civil e das famlias que tenham como objetivo proteger
e promover direitos das crianas e adolescentes, favorecendo a sua incluso, permanncia e
desenvolvimento na escola.

Mobilizar e apoiar o envolvimento e o protagonismo das prprias crianas e adolescentes em

atividades voltadas promoo da convivncia democrtica e preveno de violncias no
interior e no entorno das escolas e das comunidades locais.

As Convenes e Declaraes internacionais referentes aos direitos das crianas e adolescentes, e

os marcos legais que regulam o atendimento desse pblico no Brasil, afirmam a centralidade da
educao na vida das crianas e adolescentes. No atual estgio de desenvolvimento da sociedade
brasileira, a garantia do direito educao depende no apenas de investimentos e de melhorias
administrativas e tcnicas nos sistemas pblicos de ensino, mas tambm do enfrentamento e
preveno de uma srie de problemas que atingem as crianas e adolescentes, tais como os maus
tratos e a negligncia familiar, as violncias sexuais, o trabalho infantil, a desnutrio infantil, o
envolvimento ou aliciamento de crianas e adolescentes no uso ou no trfico de drogas e em outros
atos infracionais, o racismo e o preconceito, as violncias que se verificam no entorno ou no interior
das prprias escolas, entre outros.
Problemas como esses podem impactar a trajetria das crianas e adolescentes na escola, limitando
os processos de aprendizado ou gerando infrequncia e evaso escolar. Seu enfrentamento e
preveno sero mais efetivos a partir da integrao de esforos entre as vrias polticas setoriais
(assistncia social, educao, sade, segurana e outras) e entre estas polticas e a ao da
sociedade civil e das famlias.
Alinhado com esse princpio, o Edital 2015 priorizar o apoio a aes voltadas a crianas e
adolescentes, que busquem enfrentar ou prevenir problemas como os acima citados e que tenham
entre seus critrios orientadores a busca de integrao de esforos com o sistema pblico de ensino,
tendo em vista o desenvolvimento integral e a garantia do acesso, permanncia e aproveitamento
escolar do pblico atendido.

1.3. Fundamentos
4

1.3.1. O EDITAL 2015 est estruturado com base no marco legal nacional que concede prioridade
absoluta garantia dos direitos das crianas e adolescentes, e define os Conselhos de Direitos como
instncias responsveis pelos processos de deliberao e controle das polticas voltadas a esse
pblico.1
1.3.2. O artigo 227 da Constituio Federal estabelece ser dever da famlia, da sociedade e do
Estado assegurar s crianas e adolescentes, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1.3.3. A Lei n 8.069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
estabelece em seu Ttulo II, os direitos fundamentais das crianas e adolescentes, entre os quais se
inclui o direito educao (Captulo IV).
1.3.4. O ECA define como responsabilidade dos municpios e do Distrito Federal, em cooperao com
a Unio e com os estados, a implantao de polticas locais de proteo integral das crianas e
adolescentes. A proposio e o controle do processo de execuo dessas polticas cabe aos
Conselhos rgos paritrios, compostos por representantes do governo e da sociedade civil (ECA,
artigo 88).
1.3.5. O ECA estabelece que a poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente farse- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais, da Unio,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios (ECA, Art. 86).
1.3.6. O Plano Nacional de Educao para o perodo 2014-2024 (institudo pela Lei n 13.005, de 25
de junho de 2014), afirma que o alcance das metas de melhoria do acesso, da permanncia e do
aproveitamento das crianas e adolescentes na escola (nos nveis da educao infantil, do ensino
fundamental e do ensino mdio) depende, entre outros fatores, da existncia de aes conjuntas
entre as reas da assistncia social, da sade e da educao, que favoream o monitoramento e a
reduo de problemas que podem afetar ou impedir a vida escolar da populao infanto-juvenil,
especialmente aquela pertencente aos segmentos beneficirios de programas de transferncia de
renda. Entre os problemas destacados no Plano Nacional de Educao esto: discriminao,
preconceitos e violncias na escola; prticas irregulares de explorao do trabalho; consumo de
drogas; gravidez precoce. A meta 6 do Plano Nacional de Educao estabelece que pelo menos 50%
das escolas pblicas deve oferecer educao em tempo integral, que pode ser realizada em parceria
com organizaes sociais ou em articulao com diferentes espaos educativos, culturais e
esportivos e com equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliotecas, praas, parques,
museus, teatros, cinemas e planetrios, ou com entidades privadas de servio social.

1 Os artigos da legislao relacionada aos direitos da criana e do adolescente, s atribuies dos Conselhos dos Direitos
da Criana e do Adolescente e aos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente, mencionados no presente Edital,
esto descritos no Anexo 1.

1.3.7. A Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), n 8.742, de 7/12/1993, e a Resoluo do

Conselho Nacional de Assistncia Social n 109, de 11/11/2009, preconizam que os servios
socioassistenciais devem promover o acesso dos usurios aos servios das polticas de educao,
sade, cultura, esporte e lazer existentes em cada territrio, o que contribui para a garantia dos seus
direitos.
1.3.8. Os Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente se configuram como fundos pblicos,
tendo como finalidade especfica custear aes, servios, programas ou projetos que contribuam para
a proteo e promoo dos direitos das crianas e adolescentes.
1.3.9. Os Conselhos so responsveis pela definio de critrios de aplicao dos recursos dos
Fundos. O artigo 88 do ECA, incisos II e IV, dispe sobre a vinculao do Fundo ao Conselho; o
artigo 260, pargrafo 2, atribui aos Conselhos o papel de fixar critrios de utilizao, atravs de
Planos de Aplicao, das doaes subsidiadas e demais receitas.
1.3.10. Entre outras fontes de recursos, os Fundos podem receber destinaes de Pessoas Fsicas e
Pessoas Jurdicas, passveis de deduo do Imposto de Renda Devido, nas situaes e nos limites
previstos na legislao vigente (Lei 8.069/90, artigo 260, incisos I e II, alterada pela Lei 12.594/12).

1.4. Resultados esperados

O EDITAL 2015 pretende contribuir para que os Conselhos alcancem os seguintes resultados:

Erradicao e preveno de violncias e violaes de direitos contra crianas e adolescentes, em

especial no que se refere superao de problemas que restringem ou impedem seu acesso,
permanncia e aproveitamento na escola.

Fortalecimento da capacidade dos sistemas de atendimento locais para implementar aes

efetivas que garantam o desenvolvimento integral das crianas e dos adolescentes, em especial o
direito educao e o acesso cultura, arte, ao esporte, ao lazer, cincia e tecnologia.

2. QUEM PODE PARTICIPAR

2.1. O presente edital est direcionado aos Conselhos (Municipais e do Distrito Federal) que, tendo
estabelecido aes prioritrias para a garantia dos direitos das crianas e adolescentes em seus
respectivos territrios, esto buscando mobilizar recursos que possam ser destinados aos Fundos
para viabilizar a concretizao das prioridades definidas.
2.2. Podero efetuar inscries no EDITAL 2015 os Conselhos que:
2.2.1. Estejam legalmente implantados e ativos em seus respectivos municpios ou no Distrito
Federal.

2.2.2. Possuam em seu municpio o Fundo adequado s normas estabelecidas pela Receita Federal
do Brasil, inscrito no CNPJ com cdigo prprio e de natureza jurdica 120-1 Fundo Pblico.
2.2.3. Possuam o Fundo com conta bancria especfica e ativa, mantida em instituio financeira
pblica, destinada exclusivamente a gerir seus recursos.
Em relao aos pontos acima citados, ver o Anexo 2 Fundo dos Direitos da Criana e do
Adolescente: CNPJ e conta bancria.

3. COMO FAZER A INSCRIO

3.1. A inscrio no EDITAL 2015 deve ser feita pelo Conselho rgo responsvel pela deliberao
e controle da poltica de garantia dos direitos da criana e do adolescente e pela deliberao sobre o
emprego dos recursos do Fundo. Para efetivao da inscrio, o Conselho deve encaminhar
Fundao Ita Social, de acordo com os itens 3.4, 3.5 e 3.6, uma proposta de ao, servio,
programa ou projeto, que tenha sido previamente estabelecida como prioritria em reunio
deliberativa do Conselho.
3.2. Cada Conselho poder inscrever uma nica proposta. A proposta inscrita poder ser referente a
uma ao que j esteja em andamento ou que ainda no tenha sido iniciada.
3.3. Recomenda-se que a proposta priorizada pelo Conselho para inscrio no EDITAL 2015 conste
no Plano de Ao e no Plano de Aplicao dos Recursos do Fundo dos Direitos da Criana e
do Adolescente para o ano de 2016, a ser elaborado pelo Conselho, e que seja encaminhada pelo
Conselho, com a indicao dos recursos necessrios sua execuo, para incluso na Lei
Oramentria (do Municpio ou do Distrito Federal) que estar sendo elaborada em 2015 e que
vigorar em 2016, evidenciando assim a prioridade a ela concedida. Essas providncias tero a
funo de criar condies legais para a adequada execuo da proposta, caso ela venha a ser
selecionada para apoio no EDITAL 2015, ou caso venha a contar com recursos provenientes de outra
fonte.
Em relao a estas recomendaes, ver o Anexo 3 O Plano de Ao, o Plano de Aplicao dos
Recursos do Fundo e as Leis Oramentrias.
3.4. A inscrio ser efetivada mediante o envio dos seguintes documentos:
a) Carta de Encaminhamento (ver Anexo 4)
Esta carta dever assinada: 1) pelo Presidente do Conselho; 2) pelo Prefeito Municipal ou
pelo responsvel pela Secretaria ou rgo da Prefeitura Municipal ou do Distrito Federal ao
qual o Conselho esteja vinculado. Para elaborao da carta de encaminhamento deve ser
utilizado o arquivo eletrnico Carta2015.doc, disponvel em: www.fundacaoitausocial.com.br.
A carta deve ser devidamente preenchida, impressa, assinada (com firmas reconhecidas) e
enviada conforme indicado no item 3.5.

b) Formulrio de Inscrio (ver Anexo 5)

Para preenchimento do formulrio deve ser utilizado o arquivo eletrnico
Formulario2015.doc, disponvel em: www.fundacaoitausocial.com.br. Esse formulrio deve
ser enviado por meio eletrnico (em arquivo Word) e por correio fsico, conforme indicado no
item 3.5.
c) Cpia da Ata de Reunio do Conselho que deliberou sobre a inscrio da proposta de
ao
Deve constar nesta Ata: 1) a indicao do nome a proposta priorizada pelo Conselho para
inscrio do EDITAL 2015, juntamente com o nome da organizao executora (caso esta j
tenha sido escolhida pelo Conselho); 2) o compromisso do Conselho de incluir a proposta no
Plano de Ao e no Plano de Aplicao do Fundo para 2016; 3) o compromisso do
Conselho de encaminhar a proposta de ao para incluso no Projeto de Lei Oramentria
Anual do Municpio para o ano de 2016.
d) Cpia da Lei (Municipal ou Distrital) que criou o Conselho
e) Cpia da Lei (Municipal ou Distrital) que criou e regulamentou o Fundo
Este documento no ser necessrio caso a criao e regulamentao do Fundo tenha sido
efetuada na mesma lei que criou o Conselho.
f)

Cpia da ata do Conselho que estabeleceu a posse do presidente e dos conselheiros

em exerccio.

g) Cpia do carto do CNPJ do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente

O CNPJ do Fundo dever ter cdigo 120-1 Fundo Pblico. Caso o CNPJ do Fundo no
tenha esse cdigo, o Conselho dever providenciar a sua regularizao, sem o que a
inscrio no ser aceita.
h) Declarao atualizada do banco em que foi aberta a conta bancria do Fundo
Este documento deve atestar que conta bancria se encontra ativa e deve incluir as seguintes
informaes: nmero do CNPJ ao qual a conta est associada (que deve ser o mesmo
nmero do CNPJ do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente), nmero do banco,
nmero da agncia e nmero da conta corrente.
i)

Cpia do registro no Conselho do servio, programa ou projeto que est sendo inscrito,
com indicao do prazo de validade do registro
Este documento deve ser enviado caso a inscrio tenha como foco um servio, programa ou
projeto de atendimento de crianas e/ou adolescentes j existente no municpio ou no Distrito
Federal. Esta solicitao tem por base o artigo 90, 1, do Estatuto da Criana e do
Adolescente.

3.5. Todos os documentos indicados no item 3.4 devero ser enviados em verso impressa, por
meio de Sedex ou Carta Registrada, para:
Edital de Apoio aos Conselhos e Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente

Rua Turiau, 143/145, 7 andar, conjunto 73 So Paulo (SP) CEP 05005-001

O Formulrio de Inscrio (indicado no item 3.4.b) dever ser enviado em verso impressa e
tambm em verso eletrnica para o e-mail: fiaitausocial@prattein.com.br.
3.6. Todos os documentos solicitados no item 3.4 devero ser enviados de forma completa e legvel,
sem o que a inscrio no ser aceita.
3.7. O prazo para inscries no EDITAL 2015 ter incio no dia 04/05/2015 e se estender at a datalimite de 15/07/2015.
3.8. As inscries sero consideradas vlidas apenas se:
a) O arquivo eletrnico do Formulrio de Inscrio (indicado no item 3.4.b) for recebido pela
Fundao Ita Social at a data-limite de 15/07/2015.
b) Todos os documentos indicados no item 3.4 forem enviados por Sedex ou Carta Registrada e
forem postados at a data-limite de 15/07/2015, desde que recebidos pela Fundao Ita
Social no mximo 12 dias aps a postagem ocorrida na data-limite.
3.9. A Fundao Ita Social poder solicitar documentos adicionais aos Conselhos, que devero ser
enviados no prazo de 5 (cinco) dias contados do recebimento da solicitao, sob pena de
desclassificao.

4. CRITRIOS DE AVALIAO DAS PROPOSTAS

As propostas inscritas sero selecionadas com base nos critrios descritos a seguir.
4.1. Vnculo da proposta com a educao integral e a manuteno e melhoria da vida escolar
das crianas e adolescentes

Sero priorizadas para apoio propostas que, conforme indicado no item 1.2:

Tenham entre seus objetivos a criao de condies e/ou a gerao de resultados que
contribuam para a educao integral e para o acesso, permanncia e aproveitamento das
crianas e adolescentes na escola.

Empreguem estratgias e mtodos que articulem esforos das polticas de assistncia,

sade e educao, para buscar reduzir, eliminar ou prevenir a ocorrncia de problemas
que limitam ou impedem a trajetria escolar das crianas e adolescentes.

4.2. Consistncia tcnica da proposta

Sero priorizadas para apoio propostas de ao que:

Apresentem potencial para a transformao das ameaas ou violaes de direitos que

atingem as crianas e adolescentes, e para contribuir para a manuteno e melhoria da
vida escolar do pblico atendido.

Estejam sintonizadas com os princpios estabelecidos nos marcos legais e/ou nos planos
nacionais referentes aos seus respectivos temas ou reas de atuao. Entre esses marcos
e planos, destacam-se os seguintes:
Estatuto da Criana e do Adolescente.
Plano Nacional de Educao 2014-2024 (Lei n 13.005, de 25 de Junho de 2014).
Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e
Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria / Lei n 12.010, de 03 de
agosto de 2009 (Lei do Direito Convivncia Familiar).
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo / Lei n 12.594, de 18 de janeiro de
2012 (Lei que institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo e
regulamenta a execuo das medidas socioeducativas destinadas a adolescente que
pratique ato infracional).
Plano Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil e Proteo do
Adolescente Trabalhador.
Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil.
Linha de Cuidado para a Ateno Integral Sade de Crianas, Adolescentes e suas
Famlias em Situao de Violncia.
Plano Integrado de Enfrentamento ao Crack e outras Drogas.
Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de Morte.
Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais.
Outras leis e planos nacionais relacionados proteo e promoo dos direitos das
crianas e adolescentes.

Apresentem coerncia entre objetivos, aes e resultados esperados.

4.3. Consistncia oramentria da proposta

Sero priorizadas para apoio propostas de ao que:

Apresentem oramentos consistentes em face das atividades previstas e do volume do

pblico a ser atendido.

Fundamentem seu oramento em:

Normas tcnicas que definem parmetros a serem observados na execuo da ao
em questo, ou;
Parmetros praticados por instituies que operam aes da mesma modalidade ou
similares ao em questo.

4.4. Estrutura e capacidade do Conselho para a gesto dos recursos destinados ao Fundo

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Sero priorizadas para apoio as propostas encaminhadas por Conselhos que demonstrem,
por meio da documentao e do formulrio de inscrio, estar estruturados para administrar o
Fundo em consonncia com as normas legais e para promover e acompanhar o processo de
emisso de recibos de destinao, Declarao de Benefcios Fiscais e repasse de recursos do
Fundo para a organizao executora de forma transparente e eficaz.

5. ETAPAS DE SELEO
5.1. Triagem

Nesta etapa sero analisadas as condies jurdicas e administrativas de operao dos

Conselhos e dos Fundos, com base nos documentos enviados, citados no item 3.4.

O no envio de todos os documentos solicitados ou a existncia condies jurdicas e/ou

administrativas que no estejam em plena consonncia com as normas legais em vigor,
acarretaro a desclassificao das propostas.

5.2. Avaliao tcnica das propostas

As propostas que forem consideradas aptas na etapa anterior sero apreciadas por uma
equipe de especialistas na rea dos direitos da criana e do adolescente, com base nas
informaes apresentadas no Formulrio de Inscrio (ver Anexo 6).

5.3. Classificao das propostas

As propostas inscritas sero classificadas segundo o seu grau de consistncia com os

critrios de avaliao indicados no item 4.

Com base na classificao das propostas, a Fundao Ita Social escolher os Conselhos e
Fundos que recebero destinao financeira por meio do EDITAL 2015.

5.4. Divulgao dos resultados do processo de seleo

Os Conselhos que tiverem suas propostas selecionadas sero comunicados por

correspondncia eletrnica at o dia 30/09/2015. A partir desta data a relao dos Conselhos
selecionados
e
respectivas
propostas
tambm
estar
disponvel
no
site
www.fundacaoitausocial.org.br.

6. DESTINAO DE RECURSOS AOS FUNDOS MUNICIPAIS

11

6.1. A Fundao Ita Social definir os valores dos recursos financeiros que sero doados pelas
empresas e entidades do Conglomerado Ita Unibanco, considerando o valor do pagamento do
Imposto de Renda que poder ser destinado aos Fundos por meio do EDITAL.
6.2. O montante final dos recursos a serem destinados aos Fundos das localidades selecionadas
depender do volume de recursos que estiver disponvel para destinao por parte do Conglomerado
Ita Unibanco Holding S.A.
6.3. At 30/09/2015 os Conselhos selecionados recebero orientao sobre o processo a ser
seguido para o recebimento dos recursos financeiros e a informao sobre o valor a ser destinado ao
Fundo. Desta forma podero solicitar a devida incluso do recurso que ser destinado para a
execuo da proposta no projeto da Lei Oramentria Municipal.
6.4. Para a destinao dos recursos, a Fundao Ita Social poder solicitar aos Conselhos
selecionados informaes documentais complementares referentes situao dos seus respectivos
Fundos. Caso os Conselhos no enviem essas informaes solicitadas no prazo estipulado pela
Fundao Ita Social, perdero o direito ao recebimento dos recursos financeiros do EDITAL.
6.5. Para que possam receber o recurso, os Conselhos devero obrigatoriamente:
Enviar Fundao Ita Social recibo original, devidamente assinado por pessoa
competente e pelo presidente dos Conselhos, com os seguintes dados: a) nmero de
ordem, b) nome, CNPJ e endereo do emitente; c) nome e CNPJ da empresa doadora; d)
data da destinao e valor recebido; e) ano calendrio a que se refere a destinao. O
recibo ter a seguinte inscrio: Este recibo s ter validade mediante comprovante de
depsito.
Assinar um Termo de Cooperao com a Fundao Ita Social, conforme descrito no
item 7.
6.6. OS Conselhos que cumprirem os requisitos acima descritos recebero as destinaes em seus
respectivos Fundos at 18/12/2015.

7. ASSINATURA DO TERMO DE COOPERAO

7.1. Os Conselhos que tiverem suas propostas selecionadas assinaro um Termo de Cooperao
em que sero partes o prprio Conselho, a Fundao Ita Social e a respectiva Prefeitura Municipal
ou Distrito Federal - selando uma relao de parceria.
7.2. Os compromissos a serem assumidos pelos parceiros so os seguintes:
Fundao Ita Social:
Repassar os recursos financeiros ao Fundo, conforme indicado no item 6.
Encaminhar ao Conselho orientaes para que este elabore dois relatrios sobre os
resultados alcanados pela ao proposta no ano de 2016.
Oferecer ao Conselho sugestes para o monitoramento de resultados da ao apoiada.

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Conselho:
Emitir o recibo da destinao recebida, conforme indicado no item 6.5.
Efetuar a Declarao de Benefcios Fiscais (DBF) junto Receita Federal do Brasil,
conforme estabelecido por Instruo Normativa da Receita Federal do Brasil do Brasil (ver
Anexo 6 Declarao de Benefcios Fiscais).
Controlar, em conjunto com o ordenador de despesas do Fundo, a transferncia dos
recursos destinados para a organizao governamental ou no governamental que ser
responsvel pela execuo da proposta de ao.
Acompanhar a execuo da proposta de ao apoiada com recursos destinados pela
Fundao Ita Social e obter informaes sobre os resultados que forem obtidos junto
ao pblico beneficirio.
Encaminhar Fundao Ita Social, no ano de 2016, dois relatrios contendo a
descrio das aes realizadas e dos resultados alcanados com a implementao da
proposta apoiada. O primeiro relatrio dever ser enviado at 31 de maio de 2016; o
segundo relatrio dever ser enviado at 31 de outubro de 2016.
Prefeitura Municipal ou Distrito Federal:
Apoiar o Conselho no controle da execuo da ao proposta.
Apoiar o Conselho na administrao contbil do Fundo, na transferncia dos recursos
para a organizao que ser responsvel pela execuo da proposta e no
acompanhamento e controle da execuo fsica e oramentria da proposta.

8. DIVULGAO
8.1. Os Conselhos autorizam a Fundao Ita Social e o conglomerado Ita Unibanco, em carter
gratuito, no exclusivo, irrevogvel e irretratvel, a usar, em conjunto ou separadamente, total ou
parcialmente, por si ou por terceiros, a sua denominao social, dados cadastrais e institucionais,
marcas e/ou sinais distintivos de sua titularidade, bem como todo e qualquer material ou informao
sobre os Conselhos e sobre a proposta de ao inscrita, entregues Fundao Ita Social
(Direito e Materiais), em todos e quaisquer materiais, suportes, aes atividades, meios e mdias.
8.2. Os usos dos Direitos e Materiais dos Conselhos previstos acima sero realizados pela
Fundao Ita Social, sem qualquer restrio ou limitao de qualquer natureza, inclusive de
espao, idioma, quantidade de exemplares, nmero de tiragens. Impresses, edies. Reedies,
emisses, transmisses, retransmisses, divulgaes e/ou veiculaes.
8.3. A autorizao de que trata o item 8.1 ser vlida no Brasil e fora dele, pelo prazo de 10 (dez)
anos.
8.4. A disposio, formatao, edio, diagramao, ordenao, compactao ou editorao dos
Direitos e Materiais ou de quaisquer materiais, suportes, mdias ou meios fsicos em que eles forem
inseridos, sero realizadas pela Fundao Ita Social, por si ou por terceiros, a seu exclusivo
critrio.

13

8.5. A divulgao, por parte dos Conselhos, do nome empresarial, denominao social, nomes de
domnio, ttulos de estabelecimento, marcas depositadas ou registradas, bem como quaisquer sinais
distintivos ou bens de propriedade intelectual de titularidade da Fundao Ita Social ou de qualquer
empresa ou entidade do Conglomerado Ita Unibanco, bem como das informaes contidas no
presente instrumento, dever ser previamente autorizada por escrito pela Fundao Ita Social.
8.6. Todos e quaisquer materiais, suportes, aes, meios e mdias indicados neste instrumento,
inclusive aqueles em que os Direitos e Materiais forem inseridos, sero desenvolvidos, contratados
e/ou confeccionados pela Fundao Ita Social, por si ou por terceiros, a seu exclusivo critrio, e
no podero ser usados pelos Conselhos sem a aprovao prvia e por escrito da Fundao Ita
Social.
8.7. A Fundao Ita Social reserva-se o direito de, a seu exclusivo critrio e sem qualquer nus,
no usar os Direitos e Materiais.
8.8. A Fundao Ita Social poder conceder os usos dos Direitos e Materiais a quaisquer
terceiros, a empresas e entidades do Conglomerado Ita Unibanco, desde que tais usos refiram-se
exclusivamente divulgao do Edital.
8.9. Os Conselhos devero respeitar os direitos de autor das pessoas que participarem, a qualquer
ttulo, da criao e produo dos Direitos e Materiais, bem como das pessoas que tiverem quaisquer
obras intelectuais, direitos de personalidade ou outros direitos neles inseridos, inclusive de diretores,
contratados, empregados, estagirios ou colaboradores.
8.10. Os Conselhos sero integralmente responsveis por todos e quaisquer danos causados
Fundao Ita Social, ou, ainda, a terceiros, em razo da violao do disposto neste instrumento,
inclusive violao a direitos de propriedade intelectual e de personalidade.

9. DISPOSIES GERAIS
9.1. Caso fique comprovada, por meio juridicamente vlido, qualquer forma de utilizao dos recursos
doados pelas empresas ou entidades do Conglomerado Ita Unibanco que seja contrria lei, o fato
ser comunicado ao Ministrio Pblico e os respectivos Conselhos ficaro impossibilitados de
participar do EDITAL em suas edies posteriores.
9.2. Caso os Conselhos no efetuem corretamente a Declarao de Benefcios Fiscais (DBF),
conforme indicado no item 7.2 e no Anexo 6, ficaro impossibilitados de participar do EDITAL em
edies posteriores.
9.3. Caso os Conselhos no entreguem os relatrios citados no item 7.2 nos prazos acordados em
Termo de Cooperao com a Fundao Ita Social, ficaro impossibilitado de participar do EDITAL
em edies anuais posteriores.

14

9.4. A Fundao Ita Social poder, a qualquer momento, desclassificar, suspender ou cancelar a
participao de qualquer dos Conselhos caso seja verificado o desatendimento de qualquer
exigncia deste instrumento ou de norma legal.
9.5. As situaes no previstas neste instrumento sero analisadas e decididas pela Fundao Ita
Social. As decises da Fundao Ita Social sero soberanas, no sendo admitida a interposio
de recursos.
9.6. Na hiptese de desclassificao, suspenso ou cancelamento da participao dos Conselhos,
ainda que aps a divulgao dos classificados, os Conselhos podero apresentar a sua defesa
Fundao Ita Social, no prazo de 15 (quinze) dias contados da cincia da desclassificao ou
suspenso da participao. Neste caso, a Fundao Ita Social decidir sobre a manuteno ou
no da desclassificao ou suspenso da participao.
9.7. Eventuais alteraes deste instrumento podero ser realizadas a critrio da Fundao Ita
Social. Nesta hiptese, a Fundao Ita Social divulgar a alterao pelos mesmos meios utilizados
para divulgao deste instrumento, conferindo, caso aplicvel, o prazo de 10 (dez) dias para novas
inscries ou modificaes das inscries j realizadas.
9.8. Esclarecimentos sobre o presente Edital podero ser solicitados pelos Conselhos pelo seguinte
e-mail: fiaitausocial@prattein.com.br.

15

Anexo 1
ARTIGOS DA LEGISLAO RELACIONADA MENCIONADOS NO EDITAL
Constituio Federal
(...)
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao
jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso. (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e do
jovem, admitida a participao de entidades no governamentais, mediante polticas especficas e
obedecendo aos seguintes preceitos: (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil;
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas portadoras de
deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente e do jovem
portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do
acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de todas as
formas de discriminao. (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de
fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia.
3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. 7,
XXXIII;
II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola; (Redao dada Pela Emenda
Constitucional n 65, de 2010)
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao
processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar
especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos
termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou
abandonado;

16

VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao adolescente e ao jovem

dependente de entorpecentes e drogas afins. (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de
2010)
4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do
adolescente.
5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e
condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e
qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o
disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer: (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens; (Includo Pela Emenda
Constitucional n 65, de 2010)
II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das vrias esferas do
poder pblico para a execuo de polticas pblicas. (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de
2010)
Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente
(...)
Art. 86. A poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se- atravs de um
conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais, da Unio, dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios.
Art. 87. So linhas de ao da poltica de atendimento: (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
I - polticas sociais bsicas;
II - polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que deles
necessitem;
III - servios especiais de preveno e atendimento mdico e psicossocial s vtimas de negligncia,
maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
IV - servio de identificao e localizao de pais, responsvel, crianas e adolescentes
desaparecidos;
V - proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos da criana e do adolescente.

17

VI - polticas e programas destinados a prevenir ou abreviar o perodo de afastamento do convvio

familiar e a garantir o efetivo exerccio do direito convivncia familiar de crianas e adolescentes;
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
VII - campanhas de estmulo ao acolhimento sob forma de guarda de crianas e adolescentes
afastados do convvio familiar e adoo, especificamente inter-racial, de crianas maiores ou de
adolescentes, com necessidades especficas de sade ou com deficincias e de grupos de irmos.
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento:
I - municipalizao do atendimento;
II - criao de conselhos municipais, estaduais e nacional dos direitos da criana e do adolescente,
rgos deliberativos e controladores das aes em todos os nveis, assegurada a participao
popular paritria por meio de organizaes representativas, segundo leis federal, estaduais e
municipais;
III - criao e manuteno de programas especficos, observada a descentralizao polticoadministrativa;
IV - manuteno de fundos nacional, estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos
dos direitos da criana e do adolescente;
V - integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, Segurana Pblica
e Assistncia Social, preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilizao do atendimento
inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional;
VI - integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, Conselho Tutelar e
encarregados da execuo das polticas sociais bsicas e de assistncia social, para efeito de
agilizao do atendimento de crianas e de adolescentes inseridos em programas de acolhimento
familiar ou institucional, com vista na sua rpida reintegrao famlia de origem ou, se tal soluo se
mostrar comprovadamente invivel, sua colocao em famlia substituta, em quaisquer das
modalidades previstas no art. 28 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009)
VII - mobilizao da opinio pblica para a indispensvel participao dos diversos segmentos da
sociedade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009)
(...)
Art. 260. Os contribuintes podero efetuar doaes aos Fundos dos Direitos da Criana e do
Adolescente nacional, distrital, estaduais ou municipais, devidamente comprovadas, sendo essas
integralmente deduzidas do imposto de renda, obedecidos os seguintes limites: (Redao dada pela
Lei n 12.594, de 2012)
I - 1% (um por cento) do imposto sobre a renda devido apurado pelas pessoas jurdicas tributadas
com base no lucro real; e (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
II - 6% (seis por cento) do imposto sobre a renda apurado pelas pessoas fsicas na Declarao de
Ajuste Anual, observado o disposto no art. 22 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997. (Redao
dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

18

 1 - (Revogado pela Lei n 9.532, de 10.12.1997)

1 -A. Na definio das prioridades a serem atendidas com os recursos captados pelos Fundos
Nacional, Estaduais e Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente, sero consideradas as
disposies do Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa dos Direitos de Crianas e
Adolescentes Convivncia Familiar, bem como as regras e princpios relativos garantia do direito
convivncia familiar previstos nesta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
2 Os Conselhos Municipais, Estaduais e Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente fixaro
critrios de utilizao, atravs de planos de aplicao das doaes subsidiadas e demais receitas,
aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de guarda, de
criana ou adolescente, rfos ou abandonado, na forma do disposto no art. 227, 3, VI, da
Constituio Federal.
3 O Departamento da Receita Federal, do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento,
regulamentar a comprovao das doaes feitas aos fundos, nos termos deste artigo. (Includo pela
Lei n 8.242, de 12.10.1991)
4 O Ministrio Pblico determinar em cada comarca a forma de fiscalizao da aplicao, pelo
Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, dos incentivos fiscais referidos neste
artigo. (Includo pela Lei n 8.242, de 12.10.1991)
5 Observado o disposto no 4o do art. 3o da Lei no 9.249, de 26 de dezembro de 1995, a
deduo de que trata o inciso I do caput: (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
I - ser considerada isoladamente, no se submetendo a limite em conjunto com outras dedues do
imposto; e (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
II - no poder ser computada como despesa operacional na apurao do lucro real.
(...)
Art. 260-G. Os rgos responsveis pela administrao das contas dos Fundos dos Direitos da
Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais devem: (Includo pela Lei n
12.594, de 2012)
I - manter conta bancria especfica destinada exclusivamente a gerir os recursos do Fundo; (Includo
pela Lei n 12.594, de 2012)
II - manter controle das doaes recebidas; e (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
III - informar anualmente Secretaria da Receita Federal do Brasil as doaes recebidas ms a ms,
identificando os seguintes dados por doador: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
a) nome, CNPJ ou CPF; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
b) valor doado, especificando se a doao foi em espcie ou em bens. (Includo pela Lei n 12.594,
de 2012)
(...)

19

Art. 260-I. Os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e
municipais divulgaro amplamente comunidade: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
I - o calendrio de suas reunies; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
II - as aes prioritrias para aplicao das polticas de atendimento criana e ao adolescente;
(Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)
III - os requisitos para a apresentao de projetos a serem beneficiados com recursos dos Fundos
dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital ou municipais; (Includo pela
Lei n 12.594, de 2012)
IV - a relao dos projetos aprovados em cada ano-calendrio e o valor dos recursos previstos para
implementao das aes, por projeto; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
V - o total dos recursos recebidos e a respectiva destinao, por projeto atendido, inclusive com
cadastramento na base de dados do Sistema de Informaes sobre a Infncia e a Adolescncia; e
(Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
VI - a avaliao dos resultados dos projetos beneficiados com recursos dos Fundos dos Direitos da
Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais. (Includo pela Lei n 12.594, de
2012)

Lei n 13.005, de 25 de junho de 2014 (institui o Plano Nacional de Educao)

Meta 1: universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as crianas de 4 (quatro) a 5
(cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educao infantil em creches de forma a atender, no
mnimo, 50% (cinquenta por cento) das crianas de at 3 (trs) anos at o final da vigncia deste
PNE.
(...)
1.12) implementar, em carter complementar, programas de orientao e apoio s famlias, por meio
da articulao das reas de educao, sade e assistncia social, com foco no desenvolvimento
integral das crianas de at 3 (trs) anos de idade;
1.14) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia das crianas na
educao infantil, em especial dos beneficirios de programas de transferncia de renda, em
colaborao com as famlias e com os rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo
infncia;
1.15) promover a busca ativa de crianas em idade correspondente educao infantil, em parceria
com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia, preservando o direito de
opo da famlia em relao s crianas de at 3 (trs) anos
(...)
Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a populao de 6 (seis) a 14
(quatorze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos concluam
essa etapa na idade recomendada, at o ltimo ano de vigncia deste PNE.

20

(...)
2.4) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanncia e do
aproveitamento escolar dos beneficirios de programas de transferncia de renda, bem como das
situaes de discriminao, preconceitos e violncias na escola, visando ao estabelecimento de
condies adequadas para o sucesso escolar dos (as) alunos (as), em colaborao com as famlias e
com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
2.5) promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora da escola, em parceria com rgos
pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
(...)
Meta 3: universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15 (quinze) a 17
(dezessete) anos e elevar, at o final do perodo de vigncia deste PNE, a taxa lquida de matrculas
no ensino mdio para 85% (oitenta e cinco por cento).
(...)
3.8) estruturar e fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia dos e
das jovens beneficirios (as) de programas de transferncia de renda, no ensino mdio, quanto
frequncia, ao aproveitamento escolar e interao com o coletivo, bem como das situaes de
discriminao, preconceitos e violncias, prticas irregulares de explorao do trabalho, consumo de
drogas, gravidez precoce, em colaborao com as famlias e com rgos pblicos de assistncia
social, sade e proteo adolescncia e juventude;
3.9) promover a busca ativa da populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos fora da escola, em
articulao com os servios de assistncia social, sade e proteo adolescncia e juventude;
(...)
Meta 6: oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas
pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos(as) alunos(as) da
educao bsica.
Entre as possibilidades de atendimento dessa meta, podemos citar o Artigo 1, 1 do Decreto n
7.083, de 27 de janeiro de 2010, que dispe sobre o programa Mais Educao e define educao em
tempo integral como a jornada escolar com durao igual ou superior a sete horas dirias, durante
todo o perodo letivo, compreendendo o tempo total em que o aluno permanece na escola ou em
atividades escolares em outros espaos educacionais.

Lei n 12.954/2012
(...)
Art. 31. Os Conselhos de Direitos, nas 3 (trs) esferas de governo, definiro, anualmente, o
percentual de recursos dos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente a serem aplicados no
financiamento das aes previstas nesta Lei, em especial para capacitao, sistemas de informao
e de avaliao.
Pargrafo nico. Os entes federados beneficiados com recursos do Fundo dos Direitos da Criana e
do Adolescente para aes de atendimento socioeducativo prestaro informaes sobre o
desempenho dessas aes por meio do Sistema de Informaes sobre Atendimento Socioeducativo.

21

Resoluo n 137/2010 do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente

Art. 9 Cabe ao Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente, em relao aos Fundos dos
Direitos da Criana e do Adolescente, sem prejuzo das demais atribuies:
I - elaborar e deliberar sobre a poltica de promoo, proteo, defesa e atendimento dos direitos da
criana e do adolescente no seu mbito de ao;
II - promover a realizao peridica de diagnsticos relativos situao da infncia e da adolescncia
bem como do Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente no mbito de sua
competncia;
III - elaborar planos de ao anuais ou plurianuais, contendo os programas a serem implementados
no mbito da poltica de promoo, proteo, defesa e atendimento dos direitos da criana e do
adolescente, e as respectivas metas, considerando os resultados dos diagnsticos realizados e
observando os prazos legais do ciclo oramentrio;
IV - elaborar anualmente o plano de aplicao dos recursos do Fundo, considerando as metas
estabelecidas para o perodo, em conformidade com o plano de ao;
V - elaborar editais fixando os procedimentos e critrios para a aprovao de projetos a serem
financiados com recursos do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente, em consonncia com o
estabelecido no plano de aplicao e obedincia aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade;
VI - publicizar os projetos selecionados com base nos editais a serem financiados pelo Fundo dos
Direitos da Criana e do Adolescente;
VII - monitorar e avaliar a aplicao dos recursos do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente,
por intermdio de balancetes trimestrais, relatrio financeiro e o balano anual do fundo dos Direitos
da Criana e do Adolescente, sem prejuzo de outras formas, garantindo a devida publicizao
dessas informaes, em sintonia com o disposto em legislao especfica;
VIII - monitorar e fiscalizar os programas, projetos e aes financiadas com os recursos do Fundo,
segundo critrios e meios definidos pelos prprios Conselhos, bem como solicitar aos responsveis, a
qualquer tempo, as informaes necessrias ao acompanhamento e avaliao das atividades
apoiadas pelo Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente;
IX - desenvolver atividades relacionadas ampliao da captao de recursos para o Fundo; e
X - mobilizar a sociedade para participar no processo de elaborao e implementao da poltica de
promoo, proteo, defesa e atendimento dos direitos da criana e do adolescente, bem como na
fiscalizao da aplicao dos recursos do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Pargrafo nico Para o desempenho de suas atribuies, o Poder Executivo dever garantir ao
Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente o suficiente e necessrio suporte organizacional,
estrutura fsica, recursos humanos e financeiros.
(...)

22

Art. 15. A aplicao dos recursos do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente, deliberada pelo
Conselho de Direitos, dever ser destinada para o financiamento de aes governamentais e nogovernamentais relativas a:
I - desenvolvimento de programas e servios complementares ou inovadores, por tempo determinado,
no excedendo a 3 (trs) anos, da poltica de promoo, proteo, defesa e atendimento dos direitos
da criana e do adolescente;
II - acolhimento, sob a forma de guarda, de criana e de adolescente, rfo ou abandonado, na forma
do disposto no art. 227, 3, VI, da Constituio Federal e do art. 260, 2 da Lei n 8.069, de 1990,
observadas as diretrizes do Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e
Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria;
III - programas e projetos de pesquisa, de estudos, elaborao de diagnsticos, sistemas de
informaes, monitoramento e avaliao das polticas pblicas de promoo, proteo, defesa e
atendimento dos direitos da criana e do adolescente;
IV - programas e projetos de capacitao e formao profissional continuada dos operadores do
Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente;
V - desenvolvimento de programas e projetos de comunicao, campanhas educativas, publicaes,
divulgao das aes de promoo, proteo, defesa e atendimento dos direitos da criana e do
adolescente; e
VI - aes de fortalecimento do Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente, com
nfase na mobilizao social e na articulao para a defesa dos direitos da criana e do adolescente.

23

Anexo 2
FUNDO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE: CNPJ E CONTA BANCRIA
Os Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente so fundos pblicos, conforme o art. 71 da Lei
n 4.320, de 17 de maro de 1964.
A Instruo Normativa da Receita Federal do Brasil n 1.005, de 8 de fevereiro de 2010, determina,
em seu art. 11, inciso XI, que os fundos pblicos de natureza meramente contbil, portanto sem
personalidade jurdica, so obrigados a se inscrever no CNPJ com cdigo prprio e de natureza
jurdica 120-1 Fundo Pblico. Esta regra foi mantida pela IN RFB n 1.183 de 19 de agosto de 2011
em seu art. 5, inciso X e pela IN RFB n 1.210, de 16 de novembro de 2011.
Dado que os Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente so fundos pblicos dessa natureza,
torna-se necessrio, portanto, essa inscrio e/ou regularizao da situao atual do Fundo, caso o
mesmo esteja ainda apenas associado a qualquer outro CNPJ de personalidade jurdica do poder
executivo do ente federativo em pauta.
Para efetuar a inscrio ou regularizao do Fundo no CNPJ, em conformidade com a Instruo
Normativa acima citada, o Poder Executivo, atravs do seu servio contbil, deve requerer a inscrio
Receita Federal do Brasil, apresentando o ato legal de constituio e regulamentao do Fundo,
publicado em Dirio Oficial, conforme o caso, bem como ato de nomeao do responsvel legal pelo
Fundo.
Uma vez efetuada a inscrio no CNPJ, necessrio abertura de conta corrente em banco oficial,
destinada exclusivamente a gerir os recursos do Fundo. O banco deve ser consultado sobre a
documentao requerida. Basicamente, ele exigir o comprovante de inscrio no CNPJ, os mesmos
documentos apresentados Receita Federal do Brasil, documentos do responsvel legal e coleta de
assinaturas para fins de movimentao financeira.

Em suma, o Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente um fundo pblico de natureza

contbil, assim como o Fundo da Assistncia Social, o Fundo da Sade, o Fundo do Idoso e outros
fundos pblicos. O Fundo, com seu CNPJ e sua conta bancria, administrado por rgo do poder
executivo, tambm inscrito no CNPJ, mas como rgo pblico e com personalidade jurdica. O Fundo
vinculado ao Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente que tem a atribuio de fixar
critrios de utilizao, atravs de Planos de Aplicao, das doaes subsidiadas e demais receitas, e
de controlar a sua utilizao.

As Instrues Normativas da RFB sobre o CNPJ de Fundo Pblico so as seguintes:

IN RFB n 1.005, de fevereiro de 2010.

IN RFB n 1.005, de fevereiro de 2010.

IN RFB n 1.183 de 19 de agosto de 2011.

24

IN RFB n 1.210, de 16 de novembro de 2011.

25

Anexo 3
O PLANO DE AO, O PLANO DE APLICAO DOS RECURSOS DO FUNDO E AS LEIS
ORAMENTRIAS

Introduo

O Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente (CDCA) rgo legitimado para deliberao e
controle das aes em todos os nveis da poltica de atendimento criana e ao adolescente,
conforme os artigos 86, 87 e 88 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Tem, tambm, a
atribuio distintiva de gerir o Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente, conforme expresso
especialmente no artigo 88 inciso IV do ECA, que dispe sobre a vinculao do Fundo ao Conselho e
no artigo 260, 2 do ECA, que atribui aos Conselhos o papel de fixar critrios de utilizao, atravs
de Planos de Aplicao, das doaes subsidiadas e demais receitas.

Para implantar a poltica de atendimento nos moldes previstos pelo marco legal acima indicado, os
CDCA devem dispor de diagnstico sobre os problemas (ameaas e violaes de direitos previstos
ECA) que atingem as crianas e adolescentes e sobre a situao dos servios, programas e projetos
de atendimento existentes. Com isto, o CDCA estar em condies de formular propostas de ao
consistentes, que possam aprimorar as condies de proteo e promoo dos direitos das crianas
e adolescentes, integrando tais propostas em um Plano de Ao.

Os recursos que sero destinados pelo EDITAL 2015 aos Fundos Municipais dos Direitos da criana
e do Adolescente so passveis de deduo do Imposto de Renda Devido nas situaes e nos limites
previstos na legislao. Quando ingressados na conta corrente dos Fundos, se transformam em
recursos pblicos, devendo ser geridos em conformidade com a legislao que regula a execuo
dos oramentos pblicos.

Tendo deliberao sobre o carter prioritrio da proposta de ao inscrita no EDITAL 2015, o CDCA
deve providenciar sua incluso no Plano de Ao para que seja devidamente includo no processo
oramentrio. Dado que a fonte de recursos prevista para a execuo da proposta de ao o Fundo
dos Direitos da Criana e do Adolescente, essa proposta deve tambm ser includa no Plano de
Aplicao dos Recursos do Fundo.

26

Os recursos a serem destinados pelo EDITAL 2015 s sero repassados aos Fundos das localidades
cujas propostas forem selecionadas. Porm, o CDCA pode prever essa receita no Plano de
Aplicao dos Recursos do Fundo mesmo que ela no se efetive, uma vez que excesso ou dficit
de arrecadao podem acontecer em relao a qualquer fonte de receita do oramento pblico.

Assim sendo, o EDITAL 2015 recomenda que, ao fazer a inscrio da proposta de ao, o CDCA
providencie encaminhamento dessa proposta para incluso no oramento pblico antes da concluso
da aprovao da Lei Oramentria Anual que dever vigorar em 2016, evitando assim a necessidade
de utilizao do recurso de abertura de crdito adicional no oramento. O valor a ser repassado ao
Fundo pelo EDITAL 2015 ser informado aos CDCA selecionados at 30/11/2015.

O Plano de Ao e a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)

O Plano de Ao formulado pelo CDCA deve conter a definio e hierarquizao das prioridades
referentes garantia dos direitos fundamentais previstos Estatuto da Criana e do Adolescente. Cabe
destacar que a definio e a hierarquizao das prioridades locais devem resultar de deliberao
democrtica do CDCA e devem ser submetidas ao Chefe do Poder Executivo. O Plano de Ao da
resultante deve expressar os objetivos e as metas para os programas, servios, projetos e aes a
serem executados pelo Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente.

O CDCA deve encaminhar o Plano de Ao para o Chefe do Executivo, para incluso na Lei de
Diretrizes Oramentrias LDO. Uma vez apreciada e aprovada pelo Legislativo, a LDO deve ser
sancionada pelo Chefe do Poder Executivo. Em boa parte dos Municpios, o prazo para o Prefeito
encaminhar o projeto da LDO ao Poder Legislativo o dia 15 de maio. No entanto, as Leis Orgnicas
Municipais podem determinar outras datas limites.

A elaborao do Plano de Ao e a incluso desse plano na LDO, na data adequada, so atribuies

do CDCA. Caso o CDCA no consiga realizar essas obrigaes no tempo devido, resta ainda uma
possibilidade. Se o Legislativo no tiver apreciado o projeto de lei, pode o Prefeito enviar uma
Mensagem ao Poder Legislativo, solicitando a complementao do projeto original com a incluso
das principais necessidades da poltica de atendimento. Espera-se que a realizao da ao em
2016, para a qual o CDCA busca apoio junto ao EDITAL 2015, esteja contemplada no projeto da LOA
para 2016.

27

O Plano de Aplicao dos Recursos do Fundo e a Lei do Oramento Anual

O Plano de Aplicao dos Recursos do Fundo um documento a ser elaborado pelo CDCA. Ele
deve conter a previso de receitas e a definio das despesas que devero ser custeadas com
recursos do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente, conforme as prioridades definidas no
Plano de Ao. Como a previso de recursos para a realizao da ao inscrita no EDITAL 2015
depende da destinao ao Fundo, necessrio que essa previso conste no Plano de Aplicao
dos Recursos do Fundo.

As aes previstas pelo CDCA para execuo com base nos recursos do Fundo devem ser
especificadas no Plano de Aplicao dos Recursos do Fundo, que deve ser encaminhado ao chefe
do executivo para ser inserido na Lei do Oramento Anual (LOA). Em muitos municpios, a proposta
oramentria deve ser encaminhada ao Poder Legislativo at o dia 30 de setembro, ou em data
determinada em cada Lei Orgnica Municipal. O Legislativo, por sua vez, deve emendar e aprovar a
LOA antes do encerramento da sesso legislativa, ao final de dezembro, para sano do chefe do
executivo.
O Plano de Aplicao dos Recursos do Fundo deve conter aes e recursos expressos
monetariamente para a sua realizao. A LOA conter a discriminao de todas as receitas e
despesas, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e tudo o que dever ser realizado ou
suprido na localidade, inclusive as aes que sero custeadas com os recursos do Fundo. Caso o
CDCA tenha dificuldade nesse processo, dever solicitar Secretaria a que esteja vinculado ou ao
Setor de Planejamento apoio tcnico na rea de oramento pblico (Direito Financeiro) para auxiliar o
Conselho na elaborao do Plano de Aplicao.

Enfatizamos que estas providncias so necessrias, pois os recursos do Fundo dos Direitos da
Criana e do Adolescente fazem parte do Oramento Pblico e, portanto, esto submetidos s regras
que disciplinam a gesto de recursos pblicos. Assim, pertinente a interpretao de que somente
com a efetivao das providncias acima apontadas a resoluo do CDCA de priorizar a ao inscrita
no EDITAL 2015 ficar corretamente posicionada na poltica de garantia dos direitos das crianas e
adolescentes.

Em resumo, no que se refere ao Plano de Ao e ao Plano de Aplicao dos Recursos Fundo os

passos recomendados ao CDCA que decidiu se inscrever no EDITAL 2015 so os seguintes:

28

1. Elaborar o Plano de Ao para 2016 e incluir nesse plano a proposta de ao inscrita no

EDITAL 2015.

2. Encaminhar na data adequada, em 2015, o Plano de Ao para o Chefe do Executivo, para

sua incluso na LOA Lei de Oramentria Anual 2016.

3. Tendo como referncia o Plano de Ao, inserir no Plano de Aplicao dos Recursos do
Fundo a proposta de ao inscrita no EDITAL 2015, prevendo que a receita para esse fim
ser proveniente de destinao de pessoa jurdica para o Fundo.

29

Anexo 4
CARTA DE ENCAMINHAMENTO
Fundao Ita Social:
Por meio desta, venho efetuar a inscrio do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente de ,
situado no Estado de(o)(a) , no processo de seleo do Edital de Apoio aos Conselhos e Fundos dos
Direitos da Criana e do Adolescente, da Fundao Ita Social.
Para tanto, encaminho os seguintes documentos solicitados no item 3.4 do Edital 2015:
Formulrio de Inscrio (por correio fsico e por meio eletrnico).
Cpia da Ata de Reunio do Conselho que deliberou sobre a inscrio da proposta de ao, na qual
constam: 1) o nome da proposta e a informao sobre a escolha da organizao executora; 2) o compromisso
do Conselho de efetuar a incluso da proposta no Plano de Ao e no Plano de Aplicao do F undo para 2016;
3) o compromisso do Conselho de encaminhar essa mesma proposta de ao para incluso no Projeto de Lei
Oramentria Anual do municpio para o ano de 2016.
Cpia da Lei (Municipal ou Distrital) que criou o Conselho.
Cpia da Lei (Municipal ou Distrital) que criou e regulamentou o Fundo (este documento no ser
necessrio caso a criao e regulamentao do Fundo tenham sido efetuadas na mesma lei que criou o
Conselho).
Cpia da ata do Conselho que estabeleceu a posse do presidente e dos conselheiros em exerccio.
Cpia do carto do CNPJ do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Declarao do banco em que foi aberta a conta bancria do Fundo, atestando que essa conta bancria se
encontra ativa, e incluindo as seguintes informaes: nmero do CNPJ ao qual a conta est associada (que
deve ser o mesmo nmero do CNPJ do Fundo), nmero do banco, nmero da agncia e nmero da conta
corrente.
Cpia do registro no Conselho do servio, programa ou projeto que est sendo inscrito, com indicao do
prazo de validade do registro (este documento deve ser enviado caso a inscrio tenha como foco um servio,
programa ou projeto de atendimento de crianas e/ou adolescentes j existente no municpio ou no Distrito
Federal).
Neste ato, declaro estar ciente e de acordo com as condies expressas no EDITAL 2015.
Local e data:

_____________________________________________
(Assinatura com firma reconhecida)

Nome:
CPF:
Funo:
Presidente do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente

30

Conselheiro designado para efetuar a inscrio

Ciente:
______________________________________________
(Assinatura com firma reconhecida)

Nome:
CPF:
Funo:
Prefeito Municipal
Responsvel pela Secretaria ou rgo da Prefeitura Municipal ao qual o Conselho est vinculado
Responsvel pela Secretaria ou rgo do Distrito Federal ao qual o Conselho est vinculado

31

Anexo 5

FORMULRIO DE INSCRIO
1. DADOS DO CONSELHO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE RESPONSVEL
PELO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA:
a) Endereo e dados para contato:
Rua: N: Compl.:
Cidade: Estado: CEP:
DDD: Tel.: Fax:
E-mail:
Site:
b) Dados do Presidente do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente:
Nome completo:
Rua: N: Compl.:
Cidade: Estado: CEP:
DDD: Tel.: Fax: DDD: Celular:
E-mail:
c) O conselheiro que atualmente preside o Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente um
representante:
Governamental
No governamental
d) Perodo do mandato do presidente do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente
Data da posse: //
Data prevista para encerramento do mandato: //
e) Dados do Conselheiro que ser responsvel pelo acompanhamento da execuo da proposta:
Nome completo:
Rua: N: Compl.:
Cidade: Estado: CEP:
DDD: Tel.: Fax: DDD: Celular:
E-mail:
f) O Conselho possui um diagnstico da situao das crianas e adolescentes e do Sistema de Garantia
de Direitos na localidade?
Sim
No
g) Em caso afirmativo, descreva:
Como o diagnstico foi elaborado:

Quais so as principais concluses e prioridades apontadas pelo diagnstico:

2. DADOS DA CONTA DO FUNDO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

32

Razo Social da Conta:

CNPJ da Conta:
Nome do Banco: N do Banco:
N da agncia: N da conta:
Dados do ordenador de despesas do Fundo:
Nome:
DDD: Tel.:
E-mail:
rgo da Prefeitura Municipal ao qual o ordenador de despesas est vinculado:
Ateno: Para que a inscrio seja aceita, o CNPJ da conta do Fundo deve ter cdigo 120-1 Fundo Pblico e
estar de acordo com as instrues normativas da Receita Federal - Ver a determinao, originalmente na IN
RFB n 1.005, de fevereiro de 2010, mantida pelas IN RFB n 1.183 de 19 de agosto de 2011 e IN RFB n
1.210, de 16 de novembro de 2011.

3. DADOS DA ORGANIZAO GOVERNAMENTAL OU NO GOVERNAMENTAL QUE SER

RESPONSVEL PELA EXECUO DA PROPOSTA:
a) A organizao que ser responsvel pela execuo da proposta j foi escolhida pelo Conselho?
Sim
No
a.1) Caso a resposta seja Sim, descreva o perfil e a experincia da organizao executora na rea da garantia
dos direitos das crianas e adolescentes:

a.2) Caso a resposta seja Sim, informe os critrios e procedimentos que foram empregados para a escolha da
organizao que ser responsvel pela execuo da ao proposta:

a.3) Caso a resposta seja No, informe:

Como ser feita a escolha da organizao que dever executar a ao proposta?

Qual o prazo previsto para a escolha dessa organizao?

//
Caso a organizao executora ainda no tenha sido escolhida, passe para o item 4.
b) Natureza da organizao que ser responsvel pela execuo da proposta:
Organizao no governamental sem fins lucrativos
rgo pblico municipal
rgo pblico do Distrito Federal
Outra natureza. Especificar:
c) Identificao da organizao que ser responsvel pela execuo da proposta:
Ateno: O Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente no deve ser indicado como rgo executor da
proposta, uma vez que no cabe a ele realizar diretamente aes de atendimento de crianas e adolescentes,
mas sim atuar como rgo deliberativo e controlador das aes em todos os nveis (ECA, Artigo 88, Inciso II).
Assim tambm o Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente no deve ser indicado como rgo executor
da proposta, pois sua funo financiar essa execuo.

33

Nome da organizao executora:

N do CNPJ:
Caso esteja prevista a participao de mais de uma organizao na execuo da proposta, informe o nome, a
natureza (governamental ou no governamental) e o CNPJ das demais:
d) Endereo e dados de contato da organizao que ser responsvel pela execuo da proposta:
Rua: N: Compl.:
Cidade: Estado: CEP:
DDD: Tel: Fax: E-mail:
e) A organizao possui Ttulo de Utilidade Pblica?
Municipal - Decreto n:
Estadual - Decreto n:
Distrito Federal - Decreto n:
Federal - Decreto n:
No possui
No se aplica
f) Registros da organizao:
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente - N de registro:
Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente do Distrito Federal - N de registro:
Conselho Municipal de Assistncia Social - N de registro:
Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal- N de registro:
Conselho Nacional de Assistncia Social - N de registro:
Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos - Resoluo N:
Outros. Especificar:
No se aplica
Ateno: Caso a inscrio tenha como foco um servio, programa ou projeto de atendimento de crianas e/ou
adolescentes j existente na localidade, deve ser enviado comprovante do registro desse servio, programa
ou projeto no Conselho, com descrio do perfil da organizao operadora e especificao do prazo de
validade do registro.
g) Dados do presidente ou responsvel pela organizao executora:
Nome completo:
Rua: N: Compl.:
Cidade: Estado: CEP:
DDD: Tel: Fax: DDD: Celular:
E-mail:
h) Dados do responsvel pela coordenao da proposta na organizao executora:
Nome completo:
Rua: N: Compl.:
Cidade: Estado: CEP:
DDD: Tel: Fax: DDD: Celular:
E-mail:

34

4. ESTRUTURAO DO CONSELHO PARA GERENCIAMENTO DAS DESTINAES AO FUNDO

a) Este Conselho conta com apoio administrativo e contbil da Prefeitura para recepo de doaes
direcionadas ao Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente, emisso de recibos e emisso da
Declarao de Benefcios Fiscais (DBF) exigida pela Receita Federal?
Sim. Descreva o tipo de apoio existente:
No
b) Em ano(s) anterior(es) este Conselho j recebeu doaes para o Fundo dos Direitos da Criana e do
Adolescente efetuadas por Pessoas Fsicas ou Pessoas Jurdicas?
Sim
No
No h dados para informar
c) Em ano(s) anterior(es) este Conselho j emitiu recibos de doaes recebidas no Fundo dos Direitos
da Criana e do Adolescente?
Sim
No
No h dados para informar
Caso a resposta seja Sim, informe como os recibos foram elaborados e os tipos de informao que eles
incluem:
d) Em ano(s) anterior(es) este Conselho j acompanhou a emisso da Declarao de Benefcios Fiscais
(DBF) referentes a doaes ao Fundo, conforme orientaes e programa de declarao fornecidos pela
Receita Federal?
Sim
No
No h dados para informar
Caso a resposta seja Sim, informe:
d.1) Qual a data em que ltima a DBF foi enviada para a Receita Federal //
d.2) O Conselho contou com o apoio de um rgo ou servidor pblico municipal para a emisso dessa DBF?
Sim
No
d.3) Houve algum tipo de problema com a emisso dessa DBF?
Sim
No
No h dados para informar
d.4) Em caso positivo, assinale o(s) tipo de problema ocorrido com a emisso da DBF:
Desinformao sobre as normas e procedimentos para a emisso da DBF
Dificuldades para baixar ou manejar o programa disponvel no site da Receita Federal que deve ser
usado para emisso da DBF
Dificuldade do Conselho para obter apoio da Prefeitura, do rgo municipal a que est vinculado ou
do servio contbil do municpio para a emisso da DBF
Identificao de erros de lanamento de dados na DBF, que geraram a necessidade de retificao
da DBF
Emisso da DBF com atraso, aps a data-limite estabelecida pela Receita Federal

35

A no emisso da DBF ou a emisso com lacunas ou erros de informao sobre doaes recebidas
geraram pendncias para um ou mais doadores junto Receita Federal
d.5) Caso um ou mais dos problemas acima indicados tenham ocorrido, indique como o Conselho buscar
evitar que eles ocorram novamente:
e) Em ano(s) anterior(es) este Conselho j administrou e/ou acompanhou a transferncia de recursos
disponveis no Fundo para organizaes executoras de aes voltadas a crianas e adolescentes?
Sim
No
No h dados para informar
Caso a resposta seja Sim, essa transferncia foi feita mediante algum tipo de Termo de Cooperao ou
Convnio:
Sim. Descreva brevemente o instrumento empregado:
No
No h dados para informar
f) Caso a proposta inscrita por este Conselho do EDITAL 2015 seja selecionada para apoio, descreva
como ser feito o repasse do recurso que for direcionado ao Fundo para a organizao que ser
responsvel pela execuo da proposta:

5. DESCRIO DA PROPOSTA
Ateno: Nenhum campo deve ser deixado em branco. Caso no seja possvel fornecer a informao
solicitada, deve ser explicado o motivo.
1.Ttulo da proposta

2. Estgio de execuo da proposta

A proposta que est sendo inscrita:
Refere-se a uma ao que ainda no foi iniciada.
Refere-se a uma ao que j est em andamento.
Caso a ao j esteja em andamento, informe a data em foi iniciada: //
3. Justificativa da proposta
3.1. Indique os problemas que atingem as crianas e adolescentes (ameaas ou violaes de direitos) que
devero ser enfrentados com a execuo da proposta:

3.2. Indique como esses problemas afetam a incluso, a permanncia e/ou o aproveitamento das crianas e
adolescente na escola:

3.3. Indique as lacunas ou fragilidades do Sistema de Garantia de Direitos do municpio que a proposta ajudar
a minimizar ou superar, e/ou os aprimoramentos que ajudar a introduzir em organizaes ou servios desse
sistema:

36

4. Objetivos da proposta para o ano de 2016

Objetivo geral:

Objetivos especficos:

5. Pblico-alvo
5.1. Quantidade estimada de beneficirios diretos:

5.2. Perfil dos beneficirios diretos:

5.3. Quantidade estimada de beneficirios indiretos:

5.4. Perfil dos beneficirios indiretos:

5.5. Caractersticas do territrio ou da comunidade que ser alcanada pela proposta:

6. Procedimentos que sero empregados para alcance, incluso ou seleo do pblico-alvo

7. Caso esteja previsto o encaminhamento do pblico-alvo por parte de instituies do Sistema de

Garantia de Direitos, indique:
7.1. Instituies que podero fazer o encaminhamento:

7.2. Procedimentos de encaminhamento:

8. Aes previstas
8.1. Descreva as aes preparatrias (caso existam) que devero ser realizadas previamente para viabilizar o
atendimento pblico-alvo (construes, reformas, aquisio de equipamentos e ou instalaes, contratao de
pessoal, etc.):

8.2. A execuo de alguma ao prevista depender da realizao de despesas oramentrias sujeitas a

licitao?
Sim. Qual(is):
No
8.3. Caso a resposta seja Sim, indique:
a) Qual o tempo estimado para a concluso da licitao?
Tempo estimado em semanas ou meses:
No h como estimar o tempo que ser necessrio
b) Pela experincia deste Conselho no que se refere aos processos de administrao de recursos pblicos no
municpio, provvel a ocorrncia de dificuldades ou atrasos na realizao da licitao?
Sim
No

37

No h dados para responder

c) Quais os preparativos e contatos que o Conselho pretende realizar junto aos gestores e servidores do
municpio para evitar eventuais dificuldades na licitao que possam gerar entraves ou atrasos para o incio das
aes junto ao pblico-alvo?

8.4. Descreva as aes de acolhimento e atendimento que sero realizadas em 2016 junto ao pblico-alvo
indicado no item 5:

8.5. Descreva as normas tcnicas, metodologias ou conceitos que orientaro as aes de acolhimento e
atendimento do pblico-alvo:

8.6. A proposta prev alguma forma de dilogo, articulao ou ao conjunta com escolas locais ou com a
Secretaria de Educao?
Sim
No
Caso a resposta seja Sim, indique como a interao com escolas ser desenvolvida:
8.7. A proposta prev alguma forma de mobilizao ou participao de familiares ou de outros representantes
da comunidade local para realizao de aes que favoream a manuteno e melhoria da vida escolar das
crianas e adolescentes que sero atendidos?
Sim
No
Caso a resposta seja Sim, indique como essa mobilizao ou participao acontecer:
9. Cronograma das aes
Use os quadros abaixo para apresentar o cronograma das aes indicadas nos itens 8.1 e 8.4. Na primeira
coluna liste de forma resumida cada ao em uma linha, usando apenas as linhas que forem necessrias. Nas
colunas referentes aos 12 meses de 2016, assinale um X nos meses em que cada atividade dever ocorrer.
Descrio resumida das aes
preparatrias citadas no item 8.1.

Jan

Fev

Mar

Abr

01)
02)
03)
04)
05)
06)
07)
08)
09)
10)

38

Mai

2016
Jun Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Descrio resumida das aes de

acolhimento e atendimento do
pblico-alvo citadas no item 8.4.

2016
Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

01)
02)
03)
04)
05)
06)
07)
08)
09)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Informaes complementares sobre o cronograma (se for o caso):

10. Resultados esperados

10.1. Indique as transformaes que a execuo da proposta dever gerar na situao das crianas e
adolescentes que sero atendidos, especificando transformaes esperadas em sua vida escolar

10.2. Indique as transformaes que a execuo da proposta dever gerar para outros pblicos (familiares,
profissionais, etc.)

11. Monitoramento e avaliao dos resultados

11.1. Indique como o Conselho pretende acompanhar e monitorar os resultados das aes previstas:

11.2. Haver monitoramento do impacto das aes na vida escolar das crianas e adolescentes que sero
atendidos?
Sim
No
Em caso positivo, esse monitoramento ser feito de que forma e com base em quais informaes?

12. Instituies que apoiaro a proposta ou que atuaro em parceria com a organizao executora no
processo de execuo da proposta
Nomeie as instituies (rgos pblicos, organizaes no governamentais, escolas, associaes de bairro,
empresas, etc.) e indique o tipo de apoio que fornecer proposta de ao ou o tipo de vnculo que manter
com a organizao executora.

39

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Instituies

Tipo de apoio ou vnculo

Informaes complementares sobre instituies apoiadoras ou parceiras (se for o caso):

13. Oramento da proposta

13.1. Indique no quadro abaixo os investimentos que sero necessrios para a execuo da proposta, tais
como construo ou reforma de instalaes; compra de veculo; compra de equipamentos ou materiais
permanentes; etc.
N
1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20
Total - Investimentos

Investimentos

Informaes complementares sobre investimentos (se for o caso):

40

Valor em R$

13.2. Indique no quadro abaixo os recursos humanos que sero necessrios para a execuo da proposta,
descrevendo o perfil ou a formao de cada profissional, a funo que cada um exercer na execuo da
proposta e a carga horria mensal de trabalho que cada um dedicar na proposta em questo.
Ateno: os valores devero ser indicados considerando o total de meses em que cada recurso humano atuar
na proposta no ano de 2016. Os valores devero incluir os encargos trabalhistas.

Recursos humanos (perfil/formao

dos profissionais)

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20
Total - Recursos humanos

Funo na execuo da proposta

Carga
horria
mensal

Valor em R$ para
o total de meses
em 2016

Informaes complementares sobre recursos humanos (se for o caso):

13.3. Indique se esto previstas de atividades de capacitao da equipe, especificando os temas e

competncias sero trabalhados.
N
Atividades de capacitao da equipe
1

5
Total - Atividades de capacitao
Informaes complementares sobre atividades de capacitao da equipe (se for o caso):

41

Valor em R$

13.4. Indique outros itens de despesa necessrios para a execuo da proposta, tais como consumo de gua,
gs, eletricidade; servios de telefonia; correio; reprografia; despesas com transporte; alimentao; roupas;
materiais pedaggicos; materiais de consumo; manuteno de equipamentos e instalaes; aluguel de espao
fsico; etc.
N
1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20
Total Outros recursos

Outros itens de despesa

Valor em R$

Informaes complementares sobre outros itens de despesa (se for o caso):

13.5. Sntese dos custos para execuo da proposta de ao em 2016

Ateno: Neste quadro devero ser lanados os totais indicados nos quadros anteriores.
Itens de despesa
Total Investimentos (quadro 13.1)
Total - Recursos humanos (quadro 13.2)
Total - Atividades de capacitao da equipe (quadro 13.3)
Total - Outros itens de despesa (quadro 13.4)
Oramento total da proposta

Valor em R$

Ateno: Informe as normas tcnicas e/ou os parmetros que foram considerados pelo Conselho para a
estimativa dos custos de execuo da ao proposta:

13.6. Valor solicitado Fundao Ita Social

Indique o valor que est sendo solicitado pelo Conselho Fundao Ita Social para execuo da proposta:

42

R$
13.7. Recursos que sero provenientes de outras fontes
Indique os valores provenientes de outras fontes que sero destinados execuo da proposta, nomeando as
respectivas fontes (oramento do municpio ou do Distrito Federal; cofinanciamento federal; cofinanciamento
estadual; destinaes ao Fundo por parte de outras Pessoas Jurdicas ou Pessoas Fsicas; direcionamento ao
Fundo de valores referentes aplicao de multas pelo Poder Judicirio; recursos que sero alocados na
proposta pelo rgo pblico ou entidade social responsvel pela execuo da proposta; etc.).
Ateno: caso o rgo pblico ou entidade executora tenha previso de alocar recursos humanos, fsicos ou
tcnicos na proposta, faa uma estimativa do valor desses recursos.
Fonte

Valor em R$

Total
13.8. Oramento total da proposta para 2016
Valor solicitado Fundao Ita Social (indicado no 13.6)
Recursos que sero provenientes de outras fontes (quadro 13.7 - Total)
Oramento total da proposta (este valor dever ser idntico ao informado no quadro 13.5)

13.9. Informaes complementares sobre o oramento da proposta (se for o caso):

14. Sustentabilidade financeira da proposta

14.1. H uma estratgia prevista para a sustentabilidade financeira da proposta aps no ano de 2016:
No
Sim. Qual?
14.2. Quais as fontes de recursos previstas para sustentao financeira da proposta aps o ano de 2016?

14.3. Quais despesas (dentre as citadas nas tabelas apresentadas no item 13) podero ser custeadas por
essas fontes aps o ano de 2016?

Anexo 6
43

DECLARAO DE BENEFCIOS FISCAIS

A Instruo Normativa da Receita Federal do Brasil do Brasil n 1.307 de 27/12/2012, alterada pela
Instruo Normativa n 1389, de 30/08/2013 e Instruo Normativa n. 1.426, de 20/12/2013, dispe
as normas para a Declarao de Benefcios Fiscais (DBF).
As principais normas para os Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente so as seguintes:

Ficam obrigados apresentao da DBF os rgos responsveis pela administrao das

contas dos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente nacional, estaduais, distrital e
municipais, no que diz respeito s doaes efetuadas a esses fundos.

O programa para preenchimento da DBF pode ser encontrado no stio eletrnico da Secretaria
da Receita Federal do Brasil do Brasil (RFB) na Internet: www.receita.fazenda.gov.br.

O prazo estipulado pela Receita Federal do Brasil para a entrega da DBF o ltimo dia til do
ms de maro, em relao em relao ao ano-calendrio imediatamente anterior.

A DBF deve ser enviada Receita Federal do Brasil por meio da Internet, utilizando-se o
programa Receitanet, disponvel no mesmo endereo acima mencionado.

A transmisso exige a assinatura digital da declarao mediante utilizao de certificado

digital vlido.

A no apresentao da DBF no prazo estabelecido ou a sua apresentao com incorrees

ou omisses acarretar a aplicao de penalidades pecunirias ao rgos responsveis pela
administrao da conta do Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente.

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