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SEGURIDAD
9-PLAN DE CONTINGENCIA
Los planes de contingencia son instrumentos de gestin que definen los
objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades
institucionales para la prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin
de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres, permitiendo
disminuir o minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir
a consecuencia de fenmenos naturales, tecnolgicos o de la produccin
industrial, potencialmente dainos.
De acuerdo a la ley 28551, todas las personas naturales y jurdicas de
derecho privado o pblico, que conducen y/o administran empresas,
instalaciones, edificaciones y recintos, se encuentran obligadas a
elaborar y a presentar ante la autoridad sectorial competente, planes de
contingencia para cada una de las operaciones que desarrollen. Dichos
planes debern presentarse en el plazo mximo de un ao, contado a
partir de la vigencia del reglamento de la ley 28551. Cabe mencionar
que el referido reglamento an no ha sido aprobado.
Los planes de contingencia debern ser aprobados por la autoridad
sectorial a la que corresponde la actividad que desarrolla la entidad,
previa opinin favorable de la entidad competente del Sistema Nacional
de Defensa Civil (SINADECI). Asimismo, dichos planes debern ser
actualizados cada cinco aos.
Por otro lado, ante el incumplimiento de lo establecido en los planes de
contingencia aprobados, las autoridades competentes podrn poner las
siguientes sanciones:
a. Ante el incumplimiento de actualizar o reformular el plan, no menos
de 1 ni ms de 3 UIT.
b. Ante la presentacin incompleta del plan, no menos de 2 ni ms de 4
UIT.
c. Ante el incumplimiento de la presentacin del plan de contingencia o
de prevencin y atencin de desastres, no menos de 3 ni ms de 5 UIT.
10-PARTICIPACIN CIUDADANA
El reglamento de participacin ciudadana para la realizacin de
actividades de hidrocarburos, aprobado mediante decreto supremo 0122008-EM, establece los lineamientos de participacin ciudadana que
conducen a uniformizar las disposiciones normativas; fortalecer los
derechos de acceso a la informacin y a la participacin ciudadana en la
gestin ambiental y social, as como los derechos de los pueblos
indgenas y la poblacin involucrada; optimizar la gestin ambiental y
social de los proyectos de inversin en hidrocarburos; proveer a la
autoridad de informacin suficiente para tomar decisiones relacionadas
con el manejo ambiental y social; y promover las relaciones armoniosas
entre las poblaciones, el Estado y las empresas.
El objeto de la participacin ciudadana es determinar si los intereses de
las poblaciones que habitan en el rea de influencia directa de un
proyecto de hidrocarburos podran verse afectados, a efectos de que
antes de emprender o autorizar cualquier programa de actividades, se
conozca y analice las principales preocupaciones manifestadas respecto
de los posibles impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales
que podran generarse a partir de su elaboracin y/o ejecucin.
Este proceso est orientado a informar y recoger las medidas que
objetiva y tcnicamente permitan evitar o mitigar los posibles impactos
ambientales y sociales negativos, as como a identificar y recoger las
iniciativas, sugerencias y aportes para potenciar o maximizar los
impactos sociales y ambientales positivos del proyecto.
Este reglamento es de alcance nacional, para todas las personas
naturales y jurdicas titulares de los contratos definidos en la ley 26221,
as como de las concesiones y autorizaciones para el desarrollo de
actividades de hidrocarburos.
Se aplicar el mencionado reglamento durante las siguientes etapas:
d)
Decisin.
12-INFRACCIONES Y SANCIONES
El reglamento para la proteccin ambiental en las actividades de
hidrocarburos establece que en el caso de incumplimiento al mismo, sus
normas complementarias y las disposiciones o regulaciones derivadas
de la aplicacin del reglamento, el responsable ser pasible de
sanciones administrativas por parte de OSINERGMIN, las que debern
aplicarse de acuerdo al reglamento de infracciones y sanciones,
teniendo en cuenta la magnitud y gravedad del dao ambiental, as
como los antecedentes ambientales del infractor.
Adicionalmente, mediante resolucin del consejo directivo del
OSINERGMIN 028-2003-OS/CD, se aprob la escala de multas y
sanciones que aplica el OSINERGMIN.
De acuerdo a lo establecido por la escala de multas y sanciones,
presentamos a continuacin las conductas que constituyen infracciones
con sus respectivas sanciones:
Luego de la publicacin de la Resolucin de Consejo Directivo N 0282003-OS/CD se emitieron diversas normas donde se establecan una
serie de obligaciones a cargo de los administrados que desarrollan