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GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIN TARIFARIA

AV. CANADA N 1460 - SAN BORJA


224 0487 224 0488 - FAX 224 0491

Informe N 0015-2009-GART

Procedimiento para
Compensacin de los Costos
Variables Adicionales y de los
Retiros Sin Contratos
Elaborado en cumplimiento al Artculo 4 del
Decreto de Urgencia N 049-2008

Lima, Enero de 2009

OSINERGMIN-GART

Informe N 0015-2009-GART

INDICE
1.

INTRODUCCIN ....................................................................................................... 2

2.

MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................... 4


2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.

3.

ASIGNACIN DE RETIROS SIN CONTRATOS ................................................................... 4


MERCADO DE CORTO PLAZO ........................................................................................ 4
COSTOS MARGINALES DE CORTO PLAZO ...................................................................... 5
PEAJE POR CONEXIN AL SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISIN.................................... 7
CRITERIOS DE EFICIENCIA ............................................................................................ 8
LIQUIDACIN DEL AO 2008 ......................................................................................... 9
PROCEDIMIENTO COES ............................................................................................... 9
ANLISIS Y SUSTENTO DEL PROCEDIMIENTO ................................................. 10

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
4.

ANLISIS DEL MARCO DE REFERENCIA ........................................................................ 10


METODOLOGA DE COMPENSACIN DE COSTOS VARIABLES .......................................... 11
METODOLOGA DE ASIGNACIN DE RETIROS SIN CONTRATOS...................................... 12
ADMINISTRACIN DE LOS MONTOS RECAUDADOS A LOS USUARIOS DE ELECTRICIDAD .. 15
CLCULO DE COSTOS ADICIONALES ........................................................................... 15
MECANISMO DE ASIGNACIN ...................................................................................... 16
SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA ........................................................ 17
PROCEDIMIENTO ................................................................................................... 19

4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
4.13.

DEFINICIN ................................................................................................................ 19
OBJETIVO .................................................................................................................. 21
BASE LEGAL .............................................................................................................. 21
DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................................... 22
MECANISMO PARA TRASLADAR LOS CVOA-CMG ......................................................... 23
ESTIMACIN DE LOS COSTOS VARIABLES ADICIONALES DE LAS UNIDADES PARA CUBRIR
LOS RETIROS SIN CONTRATO ..................................................................................... 26
CLCULO DE LA EFEA................................................................................................ 27
VALORIZACIN DE TRANSFERENCIAS DE ENERGA ....................................................... 28
VALORIZACIN DE TRANSFERENCIAS DE ENERGA REACTIVA, DE POTENCIA Y
COMPENSACIONES DEL SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISIN....................................... 29
COMPENSACIN DE LOS COSTOS VARIABLES ADICIONALES DE LAS UNIDADES QUE
OPERARON PARA CUBRIR LOS RETIROS SIN CONTRATO ................................................ 29
SANCIONES ................................................................................................................ 31
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ........................................................................... 31
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ................................................................................... 32

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1. Introduccin
El Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 049-2008 (en adelante
DECRETO), dispone que para efectos del despacho econmico, se
calcular los costos marginales de corto plazo del Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN) sin considerar las restricciones de
produccin o transporte de gas natural ni de transmisin de electricidad, no
pudiendo estos costos ser superior a un valor lmite establecido por el
Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin Ministerial. En este
caso, las centrales que operen con costos variables superiores a estos
costos marginales, sern compensadas por la diferencia entre sus costos
variables y los costos marginales. En este caso, no se incluye la generacin
adicional a que se refiere el Decreto de Urgencia N 037-2008, la cual tiene
un tratamiento diferenciado en cuanto a su asignacin por tipo de usuario1.
Asimismo, en el Artculo 2 del DECRETO se establece que los retiros sin
contratos de potencia y energia del SEIN que realizan las empresas
distribuidoras de electricidad para atender a sus usuarios regulados, sern
asignados a las empresas generadoras en funcin de la diferencia de sus
energas firmes eficiente anual y sus ventas de energa por contratos, siendo

Artculo 5.- Compensacin por la generacin adicional


Los costos totales, incluyendo los costos financieros, en que incurra el Generador estatal por la
generacin adicional a que se refiere el artculo 2 del presente Decreto de Urgencia, sern cubiertos
mediante un cargo adicional que se incluir en el Peaje por Conexin al Sistema Principal de
Transmisin. Para determinar dicho cargo, se distribuirn los costos sealados en el prrafo anterior
entre la suma ponderada de la energa por un factor de asignacin, el cual ser iguala 1.0 para los
Usuarios Regulados, 2.0 para los Usuarios Libres que no son Grandes Usuarios y 4.0 para los Grandes
Usuarios. OSINERGMIN definir el procedimiento de aplicacin y, en caso necesario, podr incluir los
nuevos cargos en la regulacin de tarifas vigente .Los costos a que se refiere el presente artculo sern
liquidados peridicamente, considerando los descuentos a que hubiere lugar por concepto de los
ingresos netos totales mensuales que reciba por la participacin en el COES de las unidades a que
hace referencia el presente Decreto de Urgencia, segn la normatividad vigente aplicable a todas las
unidades que operan en el SEIN. Para ello, el COES identificar y desagregar a estas unidades como
un grupo separado de la generacin propia del generador estatal correspondiente

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estos retiros valorizados a Precios en Barra. En este caso, se compensar a


las empresas generadoras asignadas a cubrir dichos retiros, de acuerdo con
los costos variables adicionales con respecto a los Precios de Energa en
Barra en que incurran las centrales para atender dichos retiros.
El DECRETO tambin establece que las compensaciones, tanto por costos
variables superiores al costo marginal de corto plazo como por la asignacin
de retiros sin contratos, sern incorporadas en el Peaje por Conexin al
Sistema Principal de Transmisin (PCSPT) como cargos adicionales.
Adicionalmente, en el Artculo 4 del DECRETO se establece que
OSINERGMIN aprobar las disposiciones necesarias para su aplicacin.
Por lo cual, el presente informe contiene los criterios y el procedimiento
necesario para su aplicacin.

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2. Marco de Referencia
Con fecha 18 de diciembre de 2008 se public en el diario oficial El Peruano
el DECRETO que tiene como finalidad asegurar la continuidad en la
prestacin del servicio elctrico y que, adems, establece un nico criterio
para la remuneracin de los costos variables no cubiertos por los costos
marginales, en los casos de restricciones de transmisin elctrica o de
produccin o transporte de gas natural.

2.1. Asignacin de Retiros Sin Contratos


El DECRETO establece que los retiros de potencia y energa de las empresas
distribuidoras de electricidad, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad,
que no cuenten con contratos de suministro de energa que las respalden
sern asumidos por los generadores a Precios en Barra, en proporcin a la
diferencia entre su Energa Firme Eficiente Anual y sus ventas de energa por
contratos; siendo estos trminos similares a lo establecido en la Ley N 29179
para el ao 2008, pero agregndose una compensacin para las centrales
que operan para cubrir estos retiros sin contratos.

2.2. Mercado de Corto Plazo


De acuerdo con el Artculo 11 de la Ley N 28832, en el Mercado de Corto
Plazo pueden participar los Generadores, Grandes Usuarios Libres y los
Distribuidores, este ltimo slo para atender a sus Usuarios Libres; en este
mercado, los retiros o entregas de energa son remunerados a Costos
Marginales de Corto Plazo (transferencias de energa) y los retiros o entregas
de potencia a precio de potencia o de capacidad (transferencias de potencia).
En dicho artculo tambin se dispone que se puede constituir fideicomisos, u
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otras formas de garantas de realizacin inmediata, como respaldo de las


transferencias de energa y de potencia, con la finalidad de garantizar un
pago oportuno de las transacciones realizadas en este mercado.
El Artculo 14 de la Ley N 28832, dentro de las funciones administrativas del
COES, dispone que el COES sea el que administra el Mercado de Corto
Plazo, as como el que determina y valoriza las transferencias de potencia y
energa que se realizan en este mercado. En este sentido, dentro de las
transferencias de energa, el COES mensualmente calcula las valorizaciones
de los retiros y entrega de energa, as como las compensaciones que se
realizan a las centrales que brindan reserva rotante u operan con un costo
variable superior al costo marginal; en tales casos, el reconocimiento de estas
compensaciones se encuentra establecido en los procedimientos tcnicos del
COES o en el marco legal del sector elctrico. El esquema actual del
Mercado de Corto Plazo se presenta en el siguiente grfico.
Grfico 1.- Mercado de Corto Plazo

USUARIO

COES
Empresas de
Generacin

LIBRE

Empresas de
Transmisin

Empresas de
Distribucin

USUARIO
REGULADO

Adicionalmente en referido artculo 14 se establece que el COES es el


encargado de calcular los Costos Marginales de Corto Plazo, el cual es
utilizado en las compras o ventas de energa en el Mercado de Corto Plazo.

2.3. Costos Marginales de Corto Plazo


El DECRETO establece que los Costos Marginales de Corto Plazo se
establezcan considerando un despacho econmico sin restricciones de
produccin o transporte de gas natural y sin restriccin de transmisin de
electricidad, teniendo como lmite el valor mximo establecido por el
Ministerio de Energa y Minas. As como, establece la derogatoria de todo
aquello que se oponga o que seale un tratamiento diferente a la

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determinacin de costos marginales, respecto a lo dispuesto en el


DECRETO.

2.3.1. Restriccin de produccin o transporte de gas


natural
La restriccin de produccin o transporte de gas natural, involucra tanto la
derogatoria de lo establecido en la Duodcima Disposicin Complementaria
Final de la Ley N 288322 como lo establecido en la Quinta Disposicin
Transitoria el Decreto Legislativo N 10413 sobre el tratamiento de los costos
marginales de corto plazo cuando se presenta interrupcin del suministro de
gas natural o congestin en el sistema de transporte del gas natural de
Camisea respectivamente.

2.3.2. Restriccin de transmisin de electricidad


La restriccin de transmisin de electricidad implica la derogatoria del Decreto
de Urgencia N 046-2007, el cual estableca en su Artculo 14, el tratamiento
que se daba en el clculo de los costos marginales de corto plazo cuando se
presentaban congestiones en las instalaciones de transmisin.

DUODECIMA.- Costos Marginales ante interrupciones del suministro de gas natural


En el caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin
electrica, debido a problemas en la inyeccin o fallas en el sistema de transporte de la Red Principal
definidas en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los registrados en el
mismo da de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas mas un adicional que cubra los
costos adicionales de combustibles en que incurran las centrales que operan con costos variables
superiores a los referidos costos marginales de corto plazo a la semana previa a la interrupcin. El
referido adicional ser calculado restndole a los costos adicionales de combustibles las
compensaciones que les corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural segn
sea el caso.

Quinta.- Cuando el COES ejerza las atribuciones sealadas en el articulo 4 del presente Decreto
Legislativo desde la fecha de su publicacin hasta que entre en vigencia la modificacin a la definicin
de Potencia Firme, se aplicara los siguientes: En el caso de restriccin total o parcial de suministro de
gas natural a centrales de generacin electrica, debido a la congestin en el sistema de transporte de la
Red Principal definida en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los
costos marginales que se hubieran presentado sin la congestin , calculados por el COES mediante
despacho idealizado sin congestin. Los costos adicionales de combustibles en que incurran las
centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo
del despacho idealizado sin congestin, sern pagados por los Generadores y los Usuarios en partes
iguales.
Los Generadores pagaran las partes que les corresponda en proporcin a su energa firme.
OSINERGMIN en veinte (20) das de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, publicara
el procedimiento que incluye el mecanismo para trasladar los costos adicionales a ser asumidos por los
Usuarios.

Articulo 1.- Compensacin y asignacin de costos de operacin


Cuando por consideraciones de congestin de instalaciones de transmisin el COES deba despachar
unidades de generacin fuera del orden de merito de costos variables, tomando en cuenta los criterios
de optimizacin en la operacin del SEIN, los costos variables de dichas unidades no sern
considerados para la determinacin de costos marginales del SEIN.
Los sobrecostos en que incurran los titulares de dichas unidades sern compensados conforme a lo
establecido en el Procedimiento Tcnico que, para estos efectos, apruebe el OSINERGMIN a propuesta
del COES, asignando el pago de tales sobrecostos a los Generadores que realicen retiros netos
positivos de energa durante el periodo de congestin en las barras del subsistema elctrico afectado
por dicha congestin. Tal asignacin se efectuar en proporcin a dichos retiros netos positivos.

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2.3.3. Generacin Adicional


El Artculo 6 del Decreto de Urgencia N 037-20085 es derogado por el
Artculo 3 del DECRETO.

2.4. Peaje por Conexin al Sistema Principal


de Transmisin.
El Peaje por Conexin al Sistema Principal de Transmisin (en adelante
PCSPT) es establecido por el OSINERGMIN anualmente, en las fijaciones
de los Precios en Barra, que entran en vigencia en el mes de mayo de cada
ao. La Ley de Concesiones Elctricas (en adelante LCE) y su Reglamento
(en adelante RLCE) establecen normas y procedimientos detallados para
los estudios tarifarios donde participan los subcomits de Generadores y
Transmisores del Comit de Operacin Econmica del Sistema
Interconectado Nacional (COES) y las empresas generadoras y transmisoras.
El PCSPT en la actualidad se encuentra conformado por los costos de
inversin y los costos de operacin y mantenimiento de las instalaciones de
transmisin que conforman el Sistema Principal de Transmisin. As como,
por el cargo de Garanta de Red Principal (GRP) que es un cargo transitorio
creado con la finalidad de viabilizar el desarrollo inicial del proyecto del gas
natural de Camisea.
Grfico 2.- Peaje de instalaciones de Sistema Principal de Transmisin
COSTOS DE
INVERSIN EN
TRANSMISIN

PROYECCIN DE
LA DEMANDA

COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

DETERMINAR
COSTO ANUAL DE
TRANSMISIN

AJUSTE
CONTRATOS
BOOT Y RAG

INGRESO TARIFARIO
POR POTENCIA Y
ENERGA

PEAJE POR
SPT

Artculo 6.- Costo Marginal de Corto Plazo. El costo variable de las unidades de generacin que
instale el generador estatal correspondiente al amparo del presente Decreto de Urgencia, no ser
considerado para la determinacin del Costo Marginal de Corto Plazo a que se refieren los artculos
105 y 106 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas cuando sean llamadas a operar.

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Grfico 3.- Garanta de Red Principal
INGRESO
GARANTIZADO
ANUAL (IGA)

PROYECCIN DE
LA DEMANDA

AJUSTE DEL AO
DE CLCULO
ANTERIOR

DETERMINAR
GARANTIA POR
RED PRINCIPAL

INGRESOS ESPERADOS
POR VENTA DE GAS
DURANTE EL PERIODO
DE ESTUDIO

PEAJE POR
GRP

2.5. Criterios de Eficiencia


El DECRETO complementa el marco general establecido para el sector
elctrico, por lo cual se mantienen los criterios de eficiencia a que se refiere el
Artculo 8 de la LCE6 en lo relacionado a la fijacin de los precios que deben
pagar los Usuarios Regulados. En este sentido, al establecer que las
compensaciones para las centrales que operan por costos variables superior
al costo marginal de corto plazo, as como, las compensaciones para las
empresas generadoras que se les asigne los retiros sin contratos sern
cubierto a travs de unos cargos adicionales al PCSPT, lo cual implica un
traslado de estas compensaciones a los usuarios de electricidad, es decir, va
a ser pagado por los usuarios, el procedimiento de estimacin y/o clculo del
mismo debe ser realizado de modo transparente, de tal manera que se
verifique que los costos asignados hayan sido los ms eficientes.

Artculo. 8 (LCE) .- La Ley establece un rgimen de libertad de precios para los suministros que
puedan efectuarse en condiciones de competencia, y un sistema de precios regulados en aquellos
suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociendo costos de eficiencia segn los criterios
contenidos en el Ttulo V de la presente Ley.
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2.6. Liquidacin del ao 2008


Debido a que el DECRETO deroga lo dispuesto por la Quinta Disposicin
Complementaria del Decreto Legislativo N 10417, corresponde dejar sin
efecto, a partir del 01 de enero de 2009, la Norma Procedimiento para
Trasladar a los Usuarios de Electricidad los Costos Adicionales por
Congestin en el Ducto de Camisea, aprobada mediante Resolucin
OSINERGMIN N 568-2008-OS/CD. No obstante, al 31 de diciembre de 2008
existen saldos producto de la aplicacin de la mencionada norma, los cuales
deben ser incluidos en el primer clculo de los montos a compensar por
aplicacin del DECRETO.

2.7. Procedimiento COES


Debido a que el DECRETO deroga lo dispuesto por el Artculo 1 del Decreto
de Urgencia N 046-20078, corresponde dejar sin efecto, a partir del 01 de
enero de 2009, el Procedimiento Tcnico COES "Compensacin y Asignacin
de Costos de Operacin de las Unidades que Operan por Congestin de
Instalaciones de Transmisin del SEIN, aprobado mediante Resolucin
OSINERGMIN N 589-2008-OS/CD.

Quinta.- Cuando el COES ejerza las atribuciones sealadas en el artculo 4 del presente Decreto
Legislativo desde la fecha de su publicacin hasta que entre en vigencia la modificacin a la definicin
de Potencia Firme, se aplicar lo siguiente: En el caso de restriccin total o parcial de suministro de gas
natural a centrales de generacin elctrica, debido a congestin en el sistema de transporte de la Red
Principal definida en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los costos
marginales que se hubieran presentado sin la congestin, calculados por el COES mediante un
despacho idealizado sin congestin. Los costos adicionales de combustibles en que incurran las
centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo
del despacho idealizado sin congestin, sern pagados por los Generadores y los Usuarios en partes
iguales.
Los Generadores pagarn la parte que les corresponda en proporcin a su energa firme.
OSINERGMIN, en veinte (20) das de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, publicar
el procedimiento que incluye el mecanismo para trasladar los costos adicionales a ser asumidos por los
Usuarios.

Artculo 1.- Compensacin y asignacin de costos de operacin


Cuando por consideraciones de congestin de instalaciones de transmisin el COES deba despachar
unidades de generacin fuera del orden de mrito de costos variables, tomando en cuenta los criterios
de optimizacin en la operacin del SEIN, los costos variables de dichas unidades no sern
considerados para la determinacin de costos marginales del SEIN. Los sobrecostos en que incurran
los titulares de dichas unidades sern compensados conforme a lo establecido en el Procedimiento
Tcnico que, para estos efectos, apruebe OSINERGMIN a propuesta del COES, asignando el pago de
tales sobrecostos a los Generadores que realicen retiros netos positivos de energa durante el perodo
de congestin en las barras del subsistema elctrico afectado por dicha congestin. Tal asignacin se
efectuar en proporcin a dichos retiros netos positivos.

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3. Anlisis y Sustento del


Procedimiento

3.1. Anlisis del Marco de Referencia


A partir de la descripcin efectuada en la seccin anterior relacionada con el
marco de referencia, se tiene lo siguiente:

La asignacin de los retiros de potencia y energa sin contrato entre los


generadores, se realizar en proporcin a la diferencia entre la Energa
Firme Eficiente y las Ventas de Energia Contratadas anualmente de cada
generador. Estas diferencias debern ser calculadas a inicio de cada ao
durante la vigencia del DECRETO, con informaciones proyectadas para el
referido ao.

Los costos marginales del corto plazo sern calculado por el COES
realizando para esto el despacho econmico sin considerar la restriccin
en produccin o transporte de gas natural o restriccin en la transmisin
de electricidad, y tomando el como lmite el valor mximo que establezca
el Ministerio de Energa y Minas.

Se incluir dos cargos unitarios adicionales dentro del PCSPT, el primer


cargo que considerar los costos adicionales de las centrales que operan
con costos variables superiores a los costos marginales de corto plazo sin
incluir la generacin adicional a que se refiere el Decreto de Urgencia N
037-2008, mientras que el segundo cargo considerar los costos
adicionales de los generadores que operan para atender los retiros sin
contratos y con costos variables superiores a los Precio de Energa en
Barra.

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El PCSPT es fijado en cada Proceso de Fijacin de Precios en Barra,


siendo el ms reciente el correspondiente al periodo mayo 2008 - abril
2009, motivo por el cual, el cargo de esta compensacin deber incluirse
en dos etapas, siendo la primera desde la fecha de vigencia del
DECRETO (01 de enero de 2009) hasta fines de abril de 2009, mientras
que la segunda compensacin, correspondiente al perodo del 01 de
mayo 2009 hasta la vigencia del DECRETO (31 de diciembre de 2011),
ser considerada en el Proceso de Fijacin de Precios en Barra de Mayo
2009 Abril 2010. En el primer caso, al corresponder a un proceso
tarifario ya finalizado, se deber establecer un mecanismo transitorio que
permita trasladar estos cargos unitarios a los usuarios de electricidad, de
acuerdo con lo establecido en el DECRETO.

El COES, como administrador de Mercado de Corto Plazo, es el


encargado de reconocer y calcular los costos adicionales tanto para las
centrales que operan con costo variable superior al costo marginal, as
como, de los generadores que atiendan los retiros sin contrato con costo
variable superior al Precios en Barra de Energa, teniendo que determinar
claramente cules son los criterios para establecer qu unidades de
generacin deben ser compensadas y los montos de compensacin.
Asimismo, el COES al contar con toda la informacin y herramientas
computacionales para el despacho econmico de las unidades de
generacin, ser el encargado de proponer las estimaciones de estos
costos adicionales.

Las liquidaciones entre los costos estimados y los costos incurridos por
aplicacin del DECRETO, tanto para las centrales que operan con costo
variable superior al costo marginal, como de los generadores que
atiendan los retiros sin contrato con costo variable superior al Precio en
Barra de Energa, se realizarn en la finalizacin de cada periodo tarifario,
asignando el saldo positivo o negativo dentro del siguiente Proceso de
Fijacin de Precios en Barra. No obstante, con la finalidad de evitar que la
diferencia acumulada entre estos costos sea de tal magnitud que pueda
perjudicar a los usuarios de electricidad o a las empresas generadoras
que corresponda compensar; trimestralmente se realizar una nueva
evaluacin de los costos adicionales estimados para el perodo tarifario
correspondiente, tomando en consideracin la informacin de los costos
adicionales incurridos que se presentaron en los meses anteriores.

3.2. Metodologa de compensacin de costos


variables

Los costos marginales de corto plazo se tomarn del despacho


econmico sin restricciones de produccin o transporte de gas natural ni
en las instalaciones de transmisin de electricidad (despacho ideal) que el
COES elaborar, considerando para ellos las mismas herramientas que
utiliza en la elaboracin de los programas de operacin diaria. El lmite de
estos costos marginales ser el valor establecido por el Ministerio de
Energa y Minas.

Las centrales de generacin que operaron con costos variables


superiores a los costos marginales de corto plazo, sern compensadas

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sobre la base de la diferencia entre sus costos variables y el costo
marginal de corto plazo.

Los montos recaudados mensualmente a los usuarios de electricidad por


el cargo unitario que se establezca sern asignados para compensar a las
centrales que operaron con costos variables superiores a los costos
marginales de corto plazo.

Estas compensaciones slo incluirn a las centrales que operan por


requerimiento de potencia o energa, conforme el COES lo establece en
sus respectivos procedimientos.

3.3. Metodologa de asignacin de Retiros


Sin Contratos
3.3.1. Energa Firme Eficiente Anual
En el actual marco legal, las empresas generadoras pueden realizar
contratos de ventas de energa anual como mximo hasta la Energia Firme
Anual de sus unidades de generacin ms las comprometidas con terceros.
Esta Energia Firme Anual corresponde a la energa garantizada por las
empresas generadoras en condiciones de hidrologa seca para sus centrales
hidroelctricas y con una indisponibilidad esperada para sus centrales
termoelctricas, es decir, la energa que al menos se entrega en condiciones
normales de hidrologa, siendo calculado de acuerdo con el procedimiento
tcnico PR-13 del COES.
Asimismo, como el parque de generacion de la mayora de los generadores
est compuesto tanto por unidades de bajos costos variables como por
unidades con altos costos variables que normalmente no operan, salvo
condiciones especiales como indisponibilidades en unidades de bajos costos
por trabajos no previstos o crecimiento inesperado de la demanda; por esta
razn, no es adecuado utilizar la energia firme anual de las unidades con
altos costos variables dentro de la estimacin de la Energia Firme Eficiente
Anual. Por lo cual, se define como Energia Firme Eficiente Anual a la suma de
las energas firmes anuales de las unidades de generacin ordenada de
menor a mayor costo variable, hasta cubrir la demanda anual.
El clculo de la Energa Firme Eficiente Anual, se realizar en base al
siguiente proceso:
-

Se utilizarn las Energas Firmes Anuales de las unidades de


generacion existentes, as como de los proyectos de generacin que
se estima ingresarn en operacin hasta diciembre de cada ao,
durante la vigencia del DECRETO; estas energas se calcularn
conforme a lo establecido en el Procedimiento Tcnico N 13 del
COES.

Se proyectar la demanda de energia anual a nivel de generacin


para cada ao, durante la vigencia del DECRETO.

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Los costos variables de las unidades de generacin se tomarn de la


informacin utilizada en la ltima fijacin de Precios en Barra a la
fecha del clculo. Para el caso de las centrales hidroelctricas este
valor se tomar como cero (0).

Se ordenarn las unidades de generacin en funcin del orden


ascendente de sus costos variables, hasta que la suma de sus
Energas Firmes Anuales cubran la demanda de energa anual.

La Energia Firme Eficiente Anual de las unidades de generacin que


cubra la demanda anual ser igual a su Energia Firme Anual, mientras
que, para la ltima unidad que cubra la demanda anual su Energia
Firme Eficiente Anual ser igual a la energa faltante para cubrir la
demanda anual.

La Energa Firme Eficiente Anual de las unidades de generacin que


no cubren la demanda anual, por tener altos costos variables, sern
iguales a cero (0).

La Energa Firme Eficiente Anual de las empresas generadoras ser


igual a la suma de la Energa Firme Eficiente Anual de sus unidades
de generacin.

3.3.2.

Ventas de Energa por Contratos

Las Ventas de Energa por Contratos incluirn todos los compromisos de


ventas de energa y potencia, tanto con clientes libres como empresas
distribuidoras, que tenga el generador vigente para cada ao, durante la
vigencia del DECRETO. Estas ventas sern proyectadas a inicio de cada ao
para la asignacin de los retiros sin contratos.

3.3.3. Factor de Proporcin


La asignacin entre los generadores de los retiros de energia y potencia sin
contratos, se har en proporcin a la diferencia positiva entre su Energa
Firme Eficiente Anual menos sus Ventas de Energa por Contratos. En este
caso el generador que tiene una diferencia negativa ser considerada como
deficitaria; es decir, que tiene comprometida con sus contratos una energa
mayor a su Energia Firme Eficiente Anual y, por esta razn, no se le debe
asignar retiros sin contratos.
En este caso, el factor de proporcin se calculara para todas las empresas
que tienen una diferencia positiva, es decir excedentaria, en base al siguiente
proceso:
-

Se definir como Saldo de Energa de cada empresa generadora, a la


diferencia entre su Energia Firme Eficiente Anual y sus Ventas de
Energa comprometidas por contrato para cada ao.

Si una generador tiene un Saldo de Energa negativo (generador


deficitario), su factor de proporcin ser igual a cero (0), mientras que,
si el generador tiene una Saldo de Energa positivo (generador
excedentario), su factor de proporcin se calcular proporcionalmente
a su saldo de energa entre la suma de los saldos de energa de

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todas los generadores excedentarios, de acuerdo con la siguiente
formula:
FPi = SEi / (SEi )
Donde:
FPi

: Factor de Proporcin del generador excedentario i.

SEi

: Saldo de Energa del generador excedentario i.

(SEi) : Sumatoria de los saldos de energa de todos los


generadores excedentarios.
-

La asignacin de los retiros de energa y potencia sin contrato entre


los generadores se realizar en funcin del factor de proporcin de
cada uno de ellos.

3.3.4. Valorizacin de las transferencias en el COES


Los retiros de energa y potencia sin contratos sern tratados de igual manera
cmo se trata al resto de retiros de suministros con contratos, slo asignando
estos retiros a cada generador en proporcin a su factor de proporcin y
valorizndolos al Precio en Barra vigente a la fecha de realizar estas
transferencias. En este sentido, la valorizacin de las transferencias dentro
del COES de estos ser de la siguiente forma:
-

Para las valorizaciones de las transferencia de energa activa, de


energa reactiva, de potencia y de compensaciones al Sistema
Principal de Transmisin, que el COES realiza de acuerdo con sus
procedimientos tcnicos PR-10, PR-15, PR-27 y PR-23,
respectivamente, se considerar a los retiros de energa sin contratos
de igual manera cmo se trata al resto de retiros de suministros con
contratos, slo asignando estos retiros a cada generador de acuerdo
con su factor de proporcin y valorizndolo al Precio en Barra vigente
a la fecha de realizar estas transferencias.

Las centrales de generacin que operen para atender los retiros sin
contratos, y que tenga costos variables superiores a los Precios en
Barra de energa, sern compensados hasta sus costos de operacin
por los generadores a los que se les asigne los retiros sin contratos,
de acuerdo a su factor de proporcin. A esta compensacin se le
descontar la compensacin que reciban estas centrales por operar
con costos variables superiores a los costos marginales de corto
plazo.

Los generadores que se les asigne los retiros sin contrato, recibirn
montos recaudados a los usuarios de electricidad por concepto del
cargo unitario que se establezca, de acuerdo con su factor de
proporcin.

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3.4. Administracin de los Montos


Recaudados a los Usuarios de
Electricidad

Para la administracin de los montos recaudados de los usuarios de


electricidad por concepto de los cargos unitarios que se establezcan, se
establece lo siguiente:
a. Mensualmente la recaudacin de los cargos unitarios ser
realizada por los Generadores en base a sus contratos de
suministro con Usuarios Libres y/o con los Distribuidores, la que
tambin incluir los retiros sin contrato de suministro que el COES
les haya asignado en cumplimiento del DECRETO.
b. Los montos recaudados por los Generadores, descritos en el
prrafo anterior, ms los aportes mensuales por estos cargos de
los Grandes Usuarios, Distribuidores y/u otros agentes que
directamente participen en el Mercado de Corto Plazo,
conformarn el Monto Recaudado. El encargado de administrar y
llevar la cuenta de este monto es el COES.
c. El COES calcular mensualmente los costos a que se refiere el
DECRETO, tanto para las centrales que operan con costo variable
superior al costo marginal, como de los generadores que atiendan
los retiros sin contrato con costo variable superior a los Precios en
Barra de Energa, que corresponde compensar a los usuarios de
electricidad, al que se denominar Monto Asignado.
d. Los Generadores, de acuerdo con las transferencias de energa
mensuales asignadas por el COES, de conformidad con lo
establecido en el Procedimiento Tcnico N 10 o el que lo
reemplace, recibirn el pago de las compensaciones, tanto para
las centrales que operan con costo variable superior al costo
marginal, como de los generadores que atiendan los retiros sin
contrato con costo variable superior a los precios en barra de
energa.

El COES deber transferir el Monto Recaudado a los generadores que


hayan incurrido en los costos sealados en el literal c, teniendo prioridad
el pago pendiente de las transferencias de meses anteriores por estos
costos. En caso de que exista un monto sobrante, el COES deber llevar
el control de estos montos a fin de ser utilizados en los meses donde el
Monto Recaudado sea menor al Monto Asignado.

3.5. Clculo de Costos Adicionales

Para garantizar los criterios de eficiencia en el clculo de los costos


adicionales, se establece lo siguiente:
a.

En el clculo de los costos marginales de corto plazo se debe


utilizar los mismos criterios y herramientas computacionales con

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las que se elaboran la programacin de la operacin, tanto en el
mediano y corto plazo, con la finalidad de garantizar su
trazabilidad.
Asimismo, la informacin a utilizar para este clculo, debe ser la
misma con las que se elabora estos programas de operacin,
tomando en cuenta que esta informacin ha sido validada por el
COES dentro de sus etapas de elaboracin de los programas de
operacin9, no considerndose las restricciones de produccin y
transporte de gas natural, ni las restricciones de transmisin
elctrica.
b.

El criterio de asignacin de las unidades de generacin que deben


ser compensados por sus costos variables superior al costo
marginal, como de las unidades de generacin que atiendan los
retiros sin contrato con costo variable superior a los precios en
barra de energa, debe ser clara y transparente. En este caso, se
deber diferenciar estas unidades de las que se compensan por
problemas tensin, por mnima carga u otros motivos diferentes a
las restricciones de produccin y transporte de gas natural, o a las
restricciones de transmisin elctrica o por el Decreto de Urgencia
N 037-2008.

3.6. Mecanismo de Asignacin


3.6.1. Definiciones
Todas las expresiones que contengan palabras, ya sea en plural o singular, y
que empiecen con mayscula, debern tener los significados que se indican
en el procedimiento materia del presente informe o los que se definen en la
Ley N 28832 y el DECRETO.

3.6.2. Criterios Generales


Los criterios generales para la aplicacin del Mecanismo para trasladar a los
Usuarios de electricidad las compensaciones por costo variables adicionales
y los retiros sin contrato, son los que se indican a continuacin:
1. En primer lugar, se calcula para cada proceso de Fijacin de Precios en
Barra, los costos estimados por aplicacin del DECRETO, tanto para las
centrales que operan con costo variable superior al costo marginal, como
de los generadores que atiendan los retiros sin contrato con costo variable
superior a los Precios en Barra de Energa. Estos costos debern ser
presentados por el COES en los plazos que establece el Procedimiento
de Fijacin de Precios en Barra, acompaado con un informe tcnico
donde se sustente y detalle la metodologa utilizada.

Los Programas de Operacin de Mediano y Corto plazo del SEIN deben ser elaborados en base a los
criterios de mnimo costo y seguridad del sistema, as como, el mejor aprovechamiento de los recursos
energticos. Por lo cual, se siguen diferentes etapas para revisin y validacin de la informacin que se
reciben para estos programas, con la finalidad de tener la mejor informacin para su elaboracin.

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2. Los costos a que se refiere el numeral 1., ya revisados por el


OSINERGMIN, formarn parte del Peaje por Conexin Unitario al Sistema
Principal de Transmisin (PCSPT) a travs de sus respectivos cargos
unitarios.
3. La administracin de los montos recaudados a los Usuarios de
electricidad se realizarn conforme a lo detallado en el numeral 3.4 del
presente informe.
4. Cada trimestre se realizar una nueva evaluacin de los costos estimados
para los meses restantes del ao tarifario correspondiente, para lo cual se
utilizar la misma metodologa utilizada en el clculo presentado al inicio
del Proceso de Fijacin de Precios en Barra, pero con la informacin
actualizada de los costos incurridos que se presentaron en los meses
transcurridos. Los reajustes trimestrales sern realizados en los mismos
plazos que se calculen los Precios a Nivel de Generacin, conforme a la
Resolucin OSINERGMIN N 180-2007-OS/CD10
5. La liquidacin de la diferencia entre los costos estimados y los costos
incurridos se realizar al final de cada perodo tarifario. Si la diferencia
resulta negativa, se tendra que los monto estimados ha sido superior al
real, por lo cual correspondera una disminucin en los costos adicionales
estimados para el siguiente periodo tarifario, y si la diferencia es positiva
se tendra que los montos estimados ha sido inferior al real, por lo cual
correspondera un aumento en los costos adicionales estimados para el
siguiente periodo tarifario.

3.6.3. Operatividad
Sobre la base de la informacin mensual que el COES maneja dentro de la
administracin del Mercado de Corto Plazo se realizarn las transferencias y
asignaciones del monto de compensacin; as como, las liquidaciones que
correspondan.
Las empresas generadoras sern las encargadas de recaudar mensualmente
este monto en base a sus contratos de suministro elctrico, considerando
adicionalmente los retiros sin contrato asignados. El COES llevar la cuenta
tanto de la recaudacin realizada a los usuarios por este cargo, as como de
las transferencias realizadas a los Generadores de esta recaudacin, por
concepto de compensacin por congestin en el suministro de gas natural.

3.7. Sanciones por Incumplimiento de la


Norma
El COES comunicar cualquier incumplimiento al Procedimiento por parte de
algn agente a fin de establecer la sancin correspondiente de conformidad

10

De acuerdo con el numeral 4.1 del procedimiento aprobado mediante dicha resolucin, OSINERGMIN
calcular trimestralmente los Precios a Nivel de Generacin y las transferencias productos de la
aplicacin del Mecanismo de Compensacin. El ultimo Precio a Nivel de Generacin establecido a la
fecha, fue mediante la Resolucin OSINERGMIN N 364-2008-OS/CD del 24 de abril de 2008.

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con lo dispuesto en la Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN;


asimismo, los incumplimientos del COES al Procedimiento, sern
sancionados de conformidad con lo dispuesto en la citada escala.

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4. Procedimiento

4.1. Definicin
Para efectos de esta norma se emplean las siguientes definiciones:
1.

Agentes: Denominacin genrica dada al conjunto de Generadores,


Transmisores, Distribuidores y Usuarios Libres.

2.

Ao Tarifario: Periodo comprendido entre el 01 de mayo hasta el 30 de


abril del siguiente ao.

3.

Barra: Es aquel punto del sistema elctrico preparado para entregar y/o
retirar energa elctrica.

4.

Barras de Transferencia: Tiene la definicin contenida en el


Procedimiento Tcnico N 10 del COES-SINAC.

5.

Cargo Unitario por CVOA-CMg: Cargo unitario expresado en Nuevos


Soles por kW al mes que se publicar en la Resolucin que establezca
los Precios en Barra como parte integrante del Peaje por Conexin al
Sistema Principal de Transmisin. Corresponde a la compensacin a que
se refiere el numeral 1.3 del Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 0492008.

6.

Cargo Unitario por CVOA-RSC: Cargo unitario expresado en Nuevos


Soles por kW al mes que se publicar en la Resolucin que establezca
los Precios en Barra como parte integrante del Peaje por Conexin al
Sistema Principal de Transmisin. Corresponde a la compensacin a que
se refiere el segundo prrafo del Artculo 2 del Decreto de Urgencia N
049-2008.

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7.

COES: Comit de Operacin Econmica del SEIN.

8.

Restriccin: Limitacin de produccin o transporte de gas natural y/o


limitacin de transmisin de electricidad.

9.

Costo Marginal de Corto Plazo: Valor calculado por el COES para


efectos de las transferencias de energa, considerando lo establecido en
los numerales 1.1 y 1.2 del Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 0492008.

10. Costos Variables: Son los determinados de acuerdo con el


Procedimiento Tcnico N 33 del COES-SINAC Reconocimiento de
Costos Eficientes de Operacin de las Centrales Termoelctricas del
COES.
11. CVOA-CMg Estimados: Compensacin estimada en un Ao Tarifario por
aplicacin del Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 049-2008,
determinada de acuerdo con lo sealado en el numeral 4.5.1
12. CVOA-CMg Incurridos: Compensacin en un mes por aplicacin del
Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 049-2008, determinada de
acuerdo con lo sealado en el numeral 4.5.3
13. CVOA-RSC Estimados: Compensacin estimada en un Ao Tarifario por
aplicacin del Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 049-2008,
determinada de acuerdo con lo sealado en el numeral 4.6.1.
14. CVOA-RSC Incurridos: Compensacin en un mes por aplicacin del
Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 049-2008, determinada de
acuerdo con lo sealado en el numeral 4.10.1.
15. Energa Firme Anual (EFA): Energa Firme a que se refiere el numeral 6
del Anexo de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto
Ley N 25844.
16. Energa Firme Eficiente Anual (EFEA): Energa Firme Anual de cada
Generador que resulta luego de ordenar las EFA de las centrales de
generacin en base a sus costos variables hasta cubrir la demanda
anual, conforme se establece en el numeral 4.7.1.
17. Factores de Proporcin: Factores por medio de los cuales se
determinar la proporcin de la asignacin de los retiros de potencia y
energa sin contratos a cada uno de los Generadores.
18. GART: Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria de OSINERGMIN.
19. Generador Excedentario: Generador que tiene un Saldo de Energa
Anual positivo.
20. Generador Deficitario: Generador que tiene un Saldo de Energa Anual
negativo.
21. OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera.

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22. Saldo de Energa Anual: Resultado de restar, para cada Generador, la


Energa Firme Eficiente Anual menos las Ventas de Energa por Contrato.
23. SEIN: Sistema Elctrico Interconectado Nacional.
24. Usuario: Consumidor final de electricidad localizado en el Per y que se
encuentra dentro del SEIN. Comprende tanto a los Usuarios Libres como
a los Usuarios Regulados.
25. Ventas de Energa por Contrato: Corresponde a las ventas anuales de
energa de cada Generador a travs de contratos con Distribuidores y/o
Clientes Libres.

4.2. Objetivo
4.2.1 Establecer la forma, responsabilidades, secuencia y clculos que se
deben seguir a fin de trasladar a los Usuarios, las compensaciones a
que se refieren los Artculos 1 y 2 del Decreto de Urgencia N 0492008.
4.2.2 La presente norma se aplicar durante el periodo fijado en el Decreto de
Urgencia N 049-2008.

4.3. Base Legal

Decreto de Urgencia N 049-2008: Decreto de Urgencia que Asegura


Continuidad en la Prestacin del Servicio Elctrico.

Ley N 28832: Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin


Elctrica.

Decreto Ley N 25844: Ley de Concesiones Elctricas.

Decreto Supremo N 009-93-EM: Reglamento de la Ley de Concesiones


Elctricas.

Decreto Supremo N 054-2001-PCM: Reglamento General del Organismo


Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN.

Resolucin Ministerial N 607-2008: Determinan el Valor Lmite de los


Costos Marginales de Corto Plazo del SEIN.

Resolucin OSINERGMIN N 776-2007-OS/CD: Texto nico Ordenado


de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados.

Resolucin Ministerial N 143-2001: Procedimiento Tcnico N 02 del


COES-SINAC Programacin de la Operacin Diaria del Sistema
Interconectado Nacional.

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Resolucin Ministerial N 143-2001: Procedimiento Tcnico N 07 del


COES-SINAC Clculo de los Costos Marginales de Energa de Corto
Plazo.

Resolucin Ministerial N 143-2001: Procedimiento Tcnico N 10 del


COES-SINAC Valorizacin de las Transferencias de Energa Activa entre
Generadores Integrantes del COES.

Resolucin Ministerial N 143-2001: Procedimiento Tcnico N 13 del


COES-SINAC Determinacin de la Energa Firme de las unidades
generadoras de las Empresas Integrantes del COES.

Resolucin Ministerial N 143-2001: Procedimiento Tcnico N 15 del


COES-SINAC Valorizacin de Transferencia de Energa Reactiva entre
integrantes del COES.

Resolucin Ministerial N 232-2001: Procedimiento Tcnico N 23 del


COES Compensaciones al Sistema de Principal de Transmisin.

Resolucin Ministerial N 322-2001: Procedimiento Tcnico N 27 del


COES-SINAC Egresos por Compra de Potencia.

Resolucin Ministerial N 516-2005-MEM/DM: Procedimiento Tcnico N


32 del COES-SINAC Criterios y Metodologa para la Programacin de la
Operacin de Corto Plazo de las Centrales de Generacin del COES.

Resolucin Ministerial N 516-2005-MEM/DM: Procedimiento Tcnico N


33 del COES-SINAC Reconocimiento de Costos Eficientes de Operacin
de las Centrales termoelctricos del COES.

En todos los casos, se incluyen las normas modificatorias, complementarias,


sustitutorias y conexas a los dispositivos citados.

4.4. Disposiciones Generales


4.4.1

La asignacin de los retiros de potencia y energa sin contratos del


mercado regulado, as como, sus transferencias asociadas, las
efectuar mensualmente el COES, aplicando los criterios y
valorizaciones previstos en la presente norma.

4.4.2

Las empresas distribuidoras con retiros de potencia y energa sin


contrato para el mercado regulado, proporcionarn al COES, o al
generador que el COES disponga, la informacin de energa activa,
reactiva y potencia de estos retiros, en las formas establecidas por el
COES, dentro de los primeros tres (3) das calendario del mes
correspondiente.

4.4.3

Las divergencias o controversias que puedan presentarse por


aplicacin de la presente norma, se sujetan a lo dispuesto por el
Artculo 14, inciso k), de la Ley N 28832, en lo que resulte aplicable.

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4.4.4

Los Factores de Proporcin se calcularn en el primer mes de cada


ao calendario, con la EFEA que resulta de cubrir la demanda prevista
de energa anual con la EFA de las centrales generadoras existentes y
aquellas cuya puesta en operacin est prevista de producirse hasta
antes del 31 de diciembre de dicho ao.

4.4.5

Las empresas de generacin de electricidad, facturarn a las


empresas distribuidoras de electricidad los retiros de potencia y
energa sin contratos del SEIN y los correspondientes cargos por
transmisin de acuerdo a los factores de proporcin previstos en el
numeral 7.2 de la presente norma.

4.4.6

Las empresas generadoras remitirn las facturas sealadas en el


numeral anterior despus que el COES emita la valorizacin mensual
de las transferencias de potencia y energa en los puntos donde se
inician las instalaciones de las empresas de distribucin. El plazo para
efectuar el pago por parte de las distribuidoras, ser no mayor a
catorce (14) das calendario de recibidas dichas facturas. El
vencimiento del plazo sealado, cuando el ltimo da es inhbil,
corresponde al primer da hbil siguiente.

4.4.7

Si las facturas no fueran canceladas ni observadas antes de su fecha


de vencimiento, el generador estar facultado a aplicar los intereses a
que se refiere el Artculo 176 del Reglamento de la Ley de
Concesiones Elctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N 00993-EM, hasta la oportunidad en que se realice el pago del monto
adeudado.

4.4.8

OSINERGMIN fiscalizar el cumplimiento de la presente norma.

4.5. Mecanismo para trasladar los CVOACMg


El mecanismo para trasladar los CVOA-CMg comprende las siguientes
etapas:
4.5.1

CVOA-CMg Estimados

Al inicio de cada proceso de Fijacin de Precios en Barra, es decir, en el


plazo sealado en el tem a del Anexo A del Texto nico Ordenado de la
Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobado
mediante Resolucin OSINERGMIN N 775-2007-OS/CD, el COES
remitir a la GART un Informe Tcnico con su propuesta de CVOA-CMg
Estimados para el horizonte de tiempo remanente entre la entrada en
vigencia del Ao Tarifario y el fin de dicho Ao Tarifario, considerando lo
siguiente:
a) Dos escenarios: Despacho econmico con presencia de Restriccin
que intente simular lo mejor posible la operacin ptima futura del
SEIN y despacho econmico sin presencia de Restriccin, para lo
cual utilizar las herramientas computacionales que emplea para la
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Programacin de Mediano Plazo, considerando como mnimo etapas
mensuales y tres bloques horarios por cada etapa.
a) Determinacin de los costos marginales asociados al despacho
econmico sin presencia de Restriccin.
b) Identificacin de las unidades de generacin trmica, con excepcin
de generacin adicional a la que se refiere el Decreto de Urgencia N
037-2008, cuyo Costo Variable sea superior al costo marginal
calculado de acuerdo al literal anterior, as como la energa
despachada por cada una de ellas, por etapa y bloque horario para el
escenario con presencia de Restriccin.
c) Por cada central identificada en el paso previo, se calcular el
producto de la energa despachada por la diferencia entre su Costo
Variable y el costo marginal calculado de acuerdo al literal a), por
etapa y bloque horario.
d) Los CVOA-CMg Estimados se obtendrn como la suma de los valores
obtenidos en el paso previo por cada mes y cada generador.

4.5.2

Asignacin de los CVOA-CMg

Los CVOA-CMg Estimados sern incorporados en el Peaje por Conexin


Unitario al Sistema Principal de Transmisin (PCSPT) como Cargo
Unitario por CVOA-CMg.
4.5.3

CVOA-CMg Incurridos

El COES seguir el siguiente procedimiento:


a) Cada da se determinar el Costo Marginal de Corto Plazo con el
modelo matemtico de optimizacin sealado en el Procedimiento
Tcnico N 32 del COES, utilizando la misma informacin y
consideraciones utilizadas en la elaboracin del ltimo Programa de
Operacin Diario para este da, de acuerdo con el Procedimiento
Tcnico N 02 del COES, y asumiendo disponibilidad ilimitada de gas
natural para las unidades de generacin que utilicen dicho
combustible y de capacidad de transporte del sistema de transmisin.
Dicho costo marginal no podr ser superior al valor lmite que defina
el Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin Ministerial.
b) Para efectos del clculo de las transferencias mensuales de energa,
la calificacin de las horas de operacin de las unidades trmicas se
realizar con el despacho ejecutado. Los CVOA-CMg Incurridos se
determinarn teniendo en cuenta slo las unidades trmicas que
despacharon y fueron calificadas por potencia - energa y/o por
congestin del sistema de transmisin, conforme a lo establecido en
el Procedimiento Tcnico N 07 del COES, y con Costo Variable
superior al Costo Marginal de Corto Plazo en su barra de inyeccin.
Los CVOA-CMg no incluirn compensaciones propias entre
generadores que no tienen relacin con la Restriccin, tales como las
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sealadas en el numeral 9.2 del Procedimiento Tcnico N 33 del
COES, ni incluir la generacin adicional a la que se refiere el
Decreto de Urgencia N 037-2008.
c) Los CVOA-CMg Incurridos por un Generador se calcularn mediante
la siguiente frmula:
Q

Costos = Eiq (CVi Cmg q fpiq )

q =1

d) si : (CVi Cmg q fpiq ) > 0

Costos = 0; si : (CVi Cmg q fpiq ) 0


Donde:
i

Unidad termoelctrica que oper con Costo Variable


superior al Costo Marginal de Corto Plazo en su barra
de inyeccin, con excepcin de la generacin adicional
a la que se refiere el Decreto de Urgencia N 037-2008.

Cada periodo de 15 minutos de la operacin de la


unidad i.

Nmero total de periodos q en que el costo variable de


la unidad i fue superior al Costo Marginal de Corto
Plazo.

Energa inyectada por la unidad i en el periodo q.

CV

Costo variable de la unidad i determinado de acuerdo al


numeral 9.1.1 del Procedimiento Tcnico N 33 del
COES, para el periodo q a compensar.

Cmg

Costo Marginal de Corto Plazo para el periodo q.

fp

Factor de prdidas marginales de energa en la Barra


donde inyecta la unidad i durante el periodo q.

e) La sumatoria de los CVOA-CMg Incurridos por los Generadores se


denominar Monto Asignado por CVOA-CMg.
4.5.4

Transferencias Mensuales de Energa

Dentro de las transferencias mensuales de energa, se considerar lo


siguiente:
a) Utilizando el mecanismo establecido en el numeral 8.2 del
Procedimiento Tcnico N 23 del COES, los Generadores
recaudarn, mensualmente, los montos correspondientes al Cargo
Unitario por CVOA-CMg, en base a sus contratos de suministro de
energa con Usuarios Libres y Distribuidores; adems, esta
recaudacin incluir aquella que corresponda a las empresas que
realizan retiros sin contratos de suministros, de acuerdo con la
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asignacin establecida por la presente norma o de la disposicin legal
que pudiera expedirse al respecto. A esta recaudacin se le
adicionar los aportes provenientes de los dems participantes del
Mercado de Corto Plazo por concepto del Cargo Unitario por CVOACMg. La recaudacin a que se refiere el presente literal se
denominar Monto Recaudado por CVOA-CMg.
b) El COES transferir el Monto Recaudado por CVOA-CMg a los
Generadores que hayan incurrido en los CVOA-CMg, teniendo
prioridad el pago pendiente de las transferencias de meses anteriores
por estos costos. En caso de existir un sobrante, el COES llevar el
control de estos montos a fin de ser utilizados en los meses donde el
Monto Recaudado por CVOA-CMg sea menor al Monto Asignado por
CVOA-CMg.
c) El COES es el encargado de llevar el control de la diferencia entre el
Monto Asignado y el Monto Recaudado por CVOA-CMg para cada
Ao Tarifario. Esta cantidad se denominar Saldo Neto Acumulado
por CVOA-CMg.

4.6. Estimacin de los costos variables


adicionales de las unidades para cubrir
los Retiros Sin Contrato
4.6.1

Utilizando la informacin de la simulacin del escenario con presencia


de Restriccin del numeral 4.5.1, literal a), de la presente norma, el
COES determinar lo siguiente:

a)

Realizar una proyeccin de los retiros sin contrato por etapas y


bloques horarios considerados en la referida simulacin.

b)

Ordenar las energas despachadas de las centrales en orden


decreciente de sus Costos Variables hasta cubrir la energa de la
demanda de los retiros sin contrato por etapas y bloques horarios
considerados. En el caso de las centrales hidroelctricas se
considerar un costo igual a cero.

c)

Por cada central identificada en el paso previo, se calcular el


producto de la energa despachada por la diferencia entre su Costo
Variable y el Precio en Barra, por etapa y bloque horario, teniendo
cuidado de no contabilizar las energas de las unidades de
generacin trmica cuyo Costo Variable fue superior al Costo
Marginal que fueron consideradas en el clculo sealado en el
numeral 4.5.1 del presente informe.

d)

Los CVOA-RSC Estimados se obtendrn como la suma de los


valores obtenidos en el paso previo por cada mes y cada generador.
Estos CVOA-RSC Estimados sern incluidos en el Informe Tcnico

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que contiene la propuesta de CVOA-CMg Estimados de acuerdo a lo
indicado en el numeral 4.5.1 de la presente norma.

4.6.2

Asignacin de los CVOA-RSC Estimados

Los CVOA-RSC Estimados sern incorporados en el Peaje por Conexin


Unitario al Sistema Principal de Transmisin (PCSPT) como el Cargo Unitario
por CVOA-RSC.

4.7. Clculo de la EFEA


4.7.1

Para el clculo de la EFEA se considerar los siguientes pasos:

4.7.1.1 Para cada central generadora, incluyendo aquellas cuya puesta en


operacin est prevista de producirse hasta antes del 31 de
diciembre del ao en proceso, se determinar la EFA. Para este
fin, se utilizar el Procedimiento Tcnico N 13 del COES-SINAC o
el que lo sustituya.
4.7.1.2 Se ordenarn todas las centrales generadoras de menor a mayor
costo variable, tomando para ello los costos variables utilizados
en la ltima fijacin de Precios en Barra. En el caso de las
centrales hidroelctricas se considerar un costo igual a cero.
4.7.1.3 Se identificar a las centrales generadoras de menor costo
variable cuya suma de sus EFA totalizan la demanda anual de
energa prevista para el ao en proceso. La EFA de las centrales
generadoras identificadas con este procedimiento constituir la
EFEA de cada una de ellas. Para el caso de la central de mayor
costo identificada para cubrir la demanda, la EFEA slo
corresponde a la parte de su EFA necesaria para cubrir la referida
demanda. El resto de centrales de mayor costo variable que la
unidad que cubri la demanda, tendrn un EFEA igual a cero (0).
4.7.1.4 La EFEA de cada Generador ser igual a la suma de la EFEA de
todas las unidades de sus centrales generadoras.
4.7.2

Para el clculo de los Factores de Proporcin de cada Generador se


utilizar lo siguiente:

4.7.2.1 Para cada uno de los Generadores Excedentarios, el Factor de


Proporcin a ser utilizado ser igual a la participacin de su Saldo
de Energa Anual sobre la suma de los Saldos de Energa Anual
de todos los Generadores.

Fi =

Max( SEAi ,0)


n

Max(SEA ,0)
i

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Donde:
n

Nmero de Generadores

SEAi

Saldo de Energa Anual del Generador i

Fi

Factor de Proporcin del Generador i

4.7.2.2 Para cada uno de los Generadores Deficitarios, el Factor de


Proporcin ser igual a cero.

4.8. Valorizacin de Transferencias de


Energa
4.8.1

En la transferencia de energa, los retiros de energa sin contratos


sern valorizados a Precios de Barra establecidos por OSINERGMIN y
sern asignados a los generadores en proporcin a los Factores de
Proporcin determinados de acuerdo al numeral 4.7.2 del presente
informe. En caso se presentase una variacin en estos precios por
aplicacin de los factores de actualizacin en el mes, se utilizar un
precio promedio ponderado resultante de los das correspondientes
con un redondeo a dos decimales.

4.8.2

A efectos de la determinacin de las unidades a la que se refiere el


segundo prrafo del Artculo 2 del DECRETO, se considerar que la
demanda de los retiros sin contrato es cubierta con las unidades ms
caras que resulten del despacho. Para identificar a dichas unidades,
para cada periodo de 15 minutos, el COES ordenar las energas
despachadas de las centrales en orden decreciente de sus Costos
Variables hasta cubrir la energa de la demanda de los retiros sin
contrato.
Dicha energa despachada ser descontada de las transferencias de
energa valorizada al costo marginal de corto plazo y adicionada
considerndola al Precio en Barra en su respectiva barra de
generacin.

4.8.3

Saldos econmicos que resulten de la diferencia de la valorizacin de


los retiros sin contratos y la generacin que los cubre por la diferencia
de precios y costos marginales en las barras correspondientes, sern
asignados a las empresas generadoras aplicando los factores de
proporcin determinados en el numeral 4.7.2 del presente informe.

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4.9. Valorizacin de transferencias de energa


reactiva, de potencia y compensaciones
del sistema principal de transmisin
4.9.1

Para la valorizacin de los retiros de energa y potencia sin contratos


en la transferencia de energa reactiva, de potencia y de
compensacin del Sistema Principal de Transmisin se considerarn
los mismos criterios establecidos en el procedimientos tcnicos N 15,
N 23, N 27 del COES, o los que lo sustituyan, pero considerando los
Precios de Barra establecidos por OSINERGMIN y los factores de
proporcin para asignacin entre los generadores de estos retiros. En
caso se presentase una variacin en estos precios por aplicacin de
los factores de actualizacin en el mes, se utilizar un precio promedio
ponderado resultante de los das correspondientes con un redondeo a
dos decimales.

4.10. Compensacin de los costos


variables adicionales de las unidades
que operaron para cubrir los retiros sin
contrato
4.10.1 Una vez identificada la produccin mensual de energa activa por
unidad y empresa de generacin, segn el numeral 4.8.2, los CVOARSC Incurridos de las unidades se calcularn mediante la siguiente
frmula:
Si CVi>=CMgi,q
Q

CVOA - RSC = Eiq (CMg i ,q PB)

q =1

Si CVi<CMgi,q
Q

CVOA - RSC = Eiq (CVi PB)

q =1

Donde:
i

Unidad que oper para cubrir los retiros sin contrato.

Cada periodo de 15 minutos de la operacin de la


unidad i.

PB =

Precio en Barra establecido por OSINERGMIN en la


barra de inyeccin

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E

Magnitud de la Energa inyectada por la unidad i en


el periodo q, que se determin de acuerdo al numeral
4.8.2 del presente informe.

CVi =

Costo variable de la unidad i determinado de acuerdo


al numeral 9.1.1 del Procedimiento Tcnico N 33 del
COES, para el periodo q a compensar.

CMgi,q = Costo marginal en la barra de inyeccin i en el


periodo q
4.10.2 El monto neto resultante como consecuencia de los clculos
efectuados conforme al numeral anterior, constituye los CVOA-RSC
Incurridos a compensar para dicho mes y se denominar Monto
Asignado por CVOA-RSC.
4.10.3 Cuando los CVOA-RSC Incurridos resulten positivos, los Generadores
a los cuales se les ha asignado Retiros Sin Contrato pagarn el Monto
Asignado por CVOA-RSC en proporcin a los Factores de Proporcin
determinados por el COES segn el numeral 4.7.2 del presente
informe
4.10.4 Cuando los CVOA-RSC Incurridos resulten negativos, las unidades
que operaron para cubrir los retiros sin contrato pagarn dichas
compensaciones, en proporcin a los Factores de Proporcin
determinados por el COES segn el numeral 4.7.2 del presente
informe, a los Generadores a los cuales se les ha asignado Retiros Sin
Contrato.
4.10.5 Utilizando el mecanismo establecido en el numeral 8.2 del
Procedimiento Tcnico N 23 del COES, los Generadores recaudarn,
mensualmente, los montos correspondientes al Cargo Unitario por
CVOA-RSC, en base a sus contratos de suministro de energa con
Usuarios Libres y Distribuidores; adems, esta recaudacin incluir
aquella que corresponda a las empresas que realizan retiros sin
contratos de suministros, de acuerdo con la asignacin establecida por
el COES, en cumplimiento del presente procedimiento. A esta
recaudacin se le adicionar los aportes provenientes de los dems
participantes del Mercado de Corto Plazo por concepto del Cargo
Unitario por CVOA-RSC. La recaudacin a que se refiere el presente
numeral se denominar Monto Recaudado por CVOA-RSC.
4.10.6 El COES transferir el Monto Recaudado por CVOA-RSC a los
Generadores que fueron asignados a cubrir los retiros sin contrato de
acuerdo al numeral 4.8.1 del presente informe, teniendo prioridad el
pago pendiente de las transferencias de meses anteriores por estos
costos. En caso de existir un sobrante, el COES llevar el control de
estos montos a fin de ser utilizados en los meses donde el Monto
Recaudado por CVOA-RSC sea menor al Monto Asignado por CVOARSC.
4.10.7 El COES es el encargado de llevar el control de la diferencia entre el
Monto Asignado por CVOA-RSC y el Monto Recaudado por CVOAProcedimiento para Compensacin de los Costos Variables Adicionales y de los Retiros
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RSC para cada Ao Tarifario. Esta cantidad se denominar Saldo
Neto Acumulado por CVOA-RSC.

4.11.

Sanciones

El COES comunicar los incumplimientos de los Agentes a la presente


norma, a fin de aplicarse las sanciones correspondientes, de ser el caso, de
conformidad con lo dispuesto en la Escala de Multas y Sanciones de
OSINERGMIN.
Asimismo, los incumplimientos del COES a la presente norma, sern
sancionados de conformidad con lo dispuesto en la citada Escala.

4.12.

Disposiciones Complementarias

4.12.1 PRIMERA.- Participacin de los Grandes Usuarios Libres en el


Mercado de Corto Plazo
La participacin de los Grandes Usuarios Libres y los Distribuidores en el
Mercado de Corto Plazo, estar sujeta a las condiciones y requisitos que
establezca el Reglamento del Mercado de Corto Plazo de acuerdo a lo
dispuesto en el Artculo 11 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el
Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.
4.12.2 SEGUNDA.- Remisin de informacin a OSINERGMIN
Diariamente, junto con el Programa Diario de Operacin, el COES remitir a
OSINERGMIN los archivos electrnicos que sustenten los clculos sealados
en el tem a) del numeral 4.5.3.
La informacin que permita verificar los clculos sealados en el numeral
4.5.4 de la presente norma, ser remitida por el COES en la forma, medios y
plazos que establezca la Norma Formularios, Plazos y Medios para el
Suministro de Informacin de la Operacin del Sistema Elctrico
Interconectado Nacional, aprobado por Resolucin OSINERG N 235-2005OS/CD.
4.12.3 TERCERA.Estimados

Reajuste Trimestral de los CVOA-CMg y CVOA-RSC

De forma trimestral, el COES remitir a la GART un Informe Tcnico que


contenga su propuesta de reajuste de los CVOA-CMg y CVOA-RSC
Estimados para el periodo de tiempo remanente entre la entrada en vigencia
del reajuste trimestral y el fin de dicho Ao Tarifario. Dicha propuesta debe
tener en cuenta los criterios establecidos en el numeral 4.5.1 y en el Artculo
6, as como la diferencia entre los CVOA-CMg y CVOA-RSC Estimados e
Incurridos. El citado Informe deber ser remitido 15 das hbiles antes del
reajuste trimestral a que se refiere el prrafo siguiente.

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El reajuste trimestral ser publicado en los plazos establecidos en la Norma


Precios a Nivel de Generacin y Mecanismos de Compensacin entre
Usuarios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERGMIN N 1802007-OS/CD.
4.12.4 CUARTA:Liquidacin de los Saldos Netos por CVOA-CMg y
CVOA-RSC Acumulados
La liquidacin de los Saldos Netos por CVOA-CMg y CVOA-RSC
Acumulados, se realizar al final del Ao Tarifario. Si el Saldo Neto
Acumulado resulta positivo, corresponder un aumento en los CVOA
Estimados para el prximo Ao Tarifario, y si la diferencia es negativa,
corresponder una disminucin en los CVOA Estimados para el prximo Ao
Tarifario.

4.13.

Disposiciones Transitorias

4.13.1 PRIMERA.-

Primer Informe Tcnico del COES

Los CVOA-CMg y CVOA-RSC Estimados para el periodo enero abril 2009,


sern incluidos mediante un Factor de Ajuste en el Peaje por Conexin al
Sistema Principal de Transmisin de acuerdo a los plazos establecidos en la
Resolucin OSINERGMIN N 180-2007-OS/CD, Resolucin que aprueba la
Norma Precios a Nivel de Generacin y Mecanismos de Compensacin entre
Usuarios Regulados. Para este efecto, el COES presentar a OSINERGMIN
un Informe Tcnico considerando las premisas establecidas en el numeral
4.5.1 del presente informe, dentro de los primeros quince (15) das de enero
de 2009.
4.13.2 SEGUNDA.-

Liquidacin del ao 2008

Los saldos correspondientes al ao 2008 producto de la aplicacin de la


Norma Procedimiento para Trasladar a los Usuarios de Electricidad los
Costos Adicionales por Congestin en el Ducto de Camisea, aprobada
mediante Resolucin OSINERGMIN N 568-2008-OS/CD, debern ser
incluidos dentro del Informe Tcnico al que se refiere la Primera Disposicin
Transitoria como parte de los CVOA-CMg Estimados.

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