Ep Abierta Obra Yati VB

ESTUDIOS PREVIOS
CONVOCATORIA ABIERTA
CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR
Bogot D.C., Colombia

Mayo de 2014
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL
YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR
Tabla de contenido
..................................................................................................................................................................................1
CAPITULO 1 CONDICIONES GENERALES .................................................................................................4
1
OBJETO ..........................................................................................................................................................4
OBLIGACIONES DE LAS PARTES............................................................................................................4

2.1
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA .....................................................................4
2.2
OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA ...................................................................7
2.3
OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIN ..............................................................................10
3 SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE LOS

RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBIO ECONMICO DEL CONTRATO
11
CAPTULO 2 CONDICIONES TCNICAS Y ECONMICAS ..................................................................14
4 IDENTIFICACION Y DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
CON LA CONTRATACIN. ...............................................................................................................................14
5 ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIN DE LA NECESIDAD Y SELECCIN
DE LA ALTERNATIVA MS FAVORABLE ....................................................................................................15
6
ESPECIFICACIONES TCNICAS / ALCANCE DEL OBJETO ............................................................16

6.1 DISEOS, EN CASO DE QUE EL CONTRATO A CELEBRAR AS LO REQUIERA ...... Error!
Marcador no definido.
PRODUCTOS ...............................................................................................................................................25
VALOR ESTIMADO ..................................................................................................................................28
9 ANLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONMICO ESTIMADO DEL CONTRATO Y LOS

POSIBLES COSTOS ASOCIADOS AL MISMO .............................................................................................29
10
RUBRO PRESUPUESTAL.......................................................................................................................30
11
FORMA DE PAGO ..................................................................................................................................31
12
PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO .......................................................................................33
13
SUPERVISIN O INTERVENTORA...................................................................................................34
14
EQUIPO DE TRABAJO...........................................................................................................................34
14.1
MOMENTO DE ACREDITAR EL PERSONAL ............................................................................38
14.2
MODO DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL ................................................40
15
CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA.............................................................41
15.1
FACTORES HABILITANTES .........................................................................................................42
15.1.1
CAPACIDAD FINANCIERA ..................................................................................................42

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15.1.2
15.2
CAPACIDAD TCNICA EXPERIENCIA ESPECFICA DE LA FIRMA ........................43
FACTORES CALIFICABLES ..........................................................................................................47
15.2.1
FACTORES TCNICOS CALIFICABLES .............................................................................47
15.2.2
FACTOR ECONMICO CALIFICABLE................................................................................52
15.3
DETERMINACIN ORDEN ELEGIBILIDAD..............................................................................53
CAPITULO 3 CONDICIONES LEGALES.....................................................................................................55

16
FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN E
IDENTIFICACIN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR ...................................................55
17
CRITERIOS DE EVALUACIN JURDICA.........................................................................................56
17.1
FACTORES HABILITANTES .........................................................................................................56
17.1.1
17.2
CAPACIDAD JURDICA .........................................................................................................56
DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTERIOR ......................................................................58
18
ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
LOS RIESGOS CONTRACTUALES O EXTRACONTRACTUALES .............................................................58
CAPITULO 4 ANEXOS ..................................................................................... Error! Marcador no definido.
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CAPITULO 1 CONDICIONES GENERALES

1 OBJETO: Construccin de la interconexin vial Yat Bodega Departamento de
Bolvar, por el Sistema de Precio Global sin ajustes, segn se detalla en los presentes
estudios previos, en el correspondiente Contrato, as como en los Apndices del
Contrato de Obra
2 OBLIGACIONES DE LAS PARTES
2.1
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. Conocer el marco legal e institucional del FONDO, del Ministerio de Transporte y del
INVAS, en particular lo correspondiente a las normas tcnicas correspondientes al
diseo y construccin de carreteras, puentes y en general de infraestructura vial,
incluyendo el Manual de Contratacin y supervisin del FONDO, el Manual de
Interventora vigente del INVIAS y las normas ambientales para el desarrollo y
construccin de infraestructura vial.
2. Desarrollar el objeto del contrato dentro del trmino y en el sitio sealado en el
contrato.
3. Organizar y poner a disposicin del proyecto los recursos humanos y tcnicos
requeridos, ofrecidos y apropiados para garantizar el desarrollo del contrato dentro de
los ms altos parmetros de calidad y cumplimiento en tiempos y costos.
4. Emplear los conocimientos y recursos de su organizacin en la debida asistencia y
apoyo al FONDO y al INVAS.
5. Ejercer en todo momento su criterio profesional en forma independiente, evitando que
en su juicio influyan elementos distintos de los puramente tcnicos y econmicos.
6. Guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la informacin y documentos que
conozca durante la ejecucin del contrato, an despus de su terminacin y cualquiera
sea la causa de sta. En consecuencia, la informacin que conozca con ocasin de la
ejecucin del contrato no podr divulgarla ni usarla en su propio beneficio o en el de
un tercero.
7. Contar con el licenciamiento de Microsoft Project Profesional 2010, de conformidad con
los instructivos de operacin que el Fondo defina, y tener el conocimiento y los
recursos para el manejo del mismo y desarrollar las actividades necesarias, para la
construccin y aprobacin de los cronogramas de ejecucin, con la calidad definida y
gestionarlos con informacin de avance real en los sistemas de informacin
implementados por el Fondo, aplicando las prcticas de seguridad, calidad,
oportunidad e integridad de informacin, y las guas de interoperabilidad, continuidad,
documentales y las mtricas de los mismos, con el fin de gestionar y controlar la
ejecucin de los proyectos orientados a la recuperacin, construccin y reconstruccin
de las zonas afectadas por el fenmeno de "La Nia" 2010-2011, en el Territorio
Colombiano.
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8. Entender, aceptar y utilizar los sistemas de informacin, las prcticas de seguridad,

calidad, oportunidad e integridad de informacin, y las guas de interoperabilidad,
continuidad, documentales y las mtricas que seale el Fondo, con base en los
instructivos de operacin que se le impartan.
9. Proporcionar a la interventora, al Fondo Adaptacin y el INVIAS la informacin y
documentos que le requieran.
10. Entregar a su supervisor, una vez finalice el plazo de ejecucin del contrato, un
informe detallado de las actividades ejecutadas con ocasin de aqul, indicando los
asuntos asignados, tramitados y pendientes de resolver; asimismo, relacionar y
entregar los archivos fsicos y magnticos que se hubieren generado durante la
ejecucin del contrato; este informe podr entregarlo y/o anexarlo a la respectiva acta
de liquidacin.
11. Proyectar y tramitar el acta de liquidacin del contrato una vez finalizada su ejecucin.
12. Entregar inventariados al supervisor del contrato, los expedientes y documentos que
tenga a su cargo en virtud del desarrollo del contrato, entrega que deber hacer en
medio fsico y magntico, de acuerdo con los procedimientos del FONDO, y conforme a
la Ley 594 del 2000 (Ley General de Archivo).
13. Acudir a las actividades de campo y/o visitas a obras, dotado con los implementos de
seguridad industrial mnimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras,
etc., a sus expensas.
14. Usar en debida forma y para los fines correspondientes, los bienes y documentos que
se le entreguen para el cumplimiento de sus obligaciones.
15. Participar en las reuniones en las que el FONDO requiera su apoyo y suministrar la
informacin, documentos de soporte o conceptos que sean requeridos durante el
desarrollo del contrato.
16. Dar cumplimiento a las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social (salud,
pensiones y riesgos profesionales) y aportes parafiscales, de conformidad con las
normas que regulan la materia, obligaciones cuyo cumplimiento debe acreditar para la
celebracin del contrato, para cada uno de los pagos que efecte el FONDO y para
liquidacin del contrato.
17. Constituir y mantener vigentes las garantas que amparan el contrato por el tiempo
pactado en el mismo, incluyendo las ampliaciones o modificaciones que se presenten
durante la ejecucin. Este requisito es indispensable para la ejecucin del contrato.
18. Presentar oportunamente las facturas o su documento equivalente, los soportes
correspondientes y dems documentacin necesaria para los pagos.
19. El cronograma de las entregas podr ser ajustado dependiendo de las necesidades del
FONDO previa revisin y visto bueno del supervisor, sin que esto d lugar a
reconocimiento econmico o de cualquier otro tipo a favor del contratista, ni que se
afecte el plazo ni la forma de pago del contrato. Estos ajustes debern ser acordados
por medio escrito previo acuerdo de las partes.
20. Suscribir las actas de inicio del contrato, suspensin (en caso de ser requerido),
reiniciacin (en caso de ser requerido), terminacin del contrato (entrega y recibo a
satisfaccin donde consten las cantidades y condiciones finales para su entrega,
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suscrita por el Contratista y el Interventor) y liquidacin dentro delos plazos

establecidos para tal fin.
21. Para efectos de que la comunidad participe en la fiscalizacin del uso de los recursos
aportados por el FONDO para el desarrollo del objeto contractual, se debe
implementar la estrategia de Auditoras Visibles segn los lineamientos definidos para
tal fin en la Estrategia de Auditoras Visibles del Fondo. En este orden de ideas, el
contratista deber:
Convocar a los ciudadanos de la zona de influencia del proyecto interesados,
quienes conformarn Equipos Locales de Seguimiento (E.L.S.) que
acompaarn cada una de las intervenciones.
Programar, como mnimo, los siguientes foros de Auditora Visible a los que
deben asistir tanto el contratista como el interventor de obra:
i. Foro Inicial de presentacin del proyecto y socializacin ante la
comunidad y la administracin municipal. Durante este foro se debe
conformar el Equipo Local de Seguimiento (E.L.S.) de la obra, acordar la
periodicidad de las reuniones entre el contratista, el interventor y el
equipo local de seguimiento y establecer el servicio de atencin al
ciudadano (S.A.C.).
ii. Foros Intermedios que deben realizarse cada dos meses, de acuerdo con
el cronograma de obra. Durante stos el contratista y el interventordeben
informar a la comunidad acerca del avance del proyecto, dificultades,
cambios en diseos, suspensiones de obra, cambios en especificaciones,
cambios de contratistas, etc., y presentar informe, as mismo, el Equipo
Local de Seguimiento (E.L.S.) deber presentar informe de actividades.
iii. Una vez finalicen las obras, se debe realizar el foro final en el cual se
deben presentar rendicin de cuentas final, resultados y logros de cada
parte: Alcalda, la Gerencia del FONDO, futuro contratista, interventor y
Equipo Local de Seguimiento y se establecen compromisos de
sostenibilidad de las obras.
De cada uno de los foros el Contratista deber dejar constancia mediante: acta,
listado de asistencia firmado, registro fotogrfico / audiovisual, que harn parte
integral del mencionado contrato, junto con los informes de seguimiento.
El contratista deber garantizar que cuenta con el personal idneo para realizar
las actividades mencionadas.
22. Adelantar de manera oportuna y en condiciones de calidad esperadas, los trmites
necesarios para el cobro del anticipo y la facturacin de cobro de las actas de corte
con sus documentos de soporte necesarios para el pago, de manera que no se vea
afectada la normal ejecucin de las obras.
23. Elaborar y presentar al interventor para su revisin, aprobacin y firma, las pre-actas
de medicin de cantidades de obra, las actas de corte mensual de obra valoradas y de
entrega final de obra.
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24. Recibir los recursos entregados en calidad de anticipo por parte del FONDO los cuales
slo podrn ser destinados a la ejecucin de los proyectos definidos en el alcance del
contrato derivado del presente proceso y recibir los dems pagos aprobados.
25. Reintegrar los rendimientos excedentes y rendimientos financieros generados en la
administracin de los recursos desembolsados por concepto de anticipo, los cuales
debern ser transferidos mensualmente a la cuenta que indique el FONDO.
26. Cada vez que se consignen los rendimientos generados por estos recursos, se deber
entregar copia de dicho soporte al FONDO, por intermedio de la Interventora.
27. Llevar el registro de la ejecucin contractual de acuerdo con los formatos y las
disposiciones que para tal efecto establezca el FONDO.
28. Mantener a todo el personal de obra identificado con carnet y con chaleco o prenda de
vestir distintiva (segn sea requerimiento de la actividad que desarrolle y adicional a la
dotacin mnima necesaria para este tipo de contratos en aspectos de seguridad
industrial y salud ocupacional) y los elementos de proteccin personal, siguiendo el
manual de imagen del FONDO, sin perjuicio que por razones de seguridad y por
recomendacin expresa de las autoridades locales esto no sea posible.
29. Indemnizar y asumir todo dao que se cause a terceros, a bienes propios o de
terceros, o al personal contratado para la ejecucin del contrato, por causa o con
ocasin del desarrollo del mismo.
30. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato.
31. Las dems que, de conformidad con las disposiciones del artculo 1603, del Cdigo
Civil, correspondan a la naturaleza del contrato o que, por ley, le pertenezcan.
2.2
OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA
Obligaciones Especficas para la ETAPA 1 PRE-CONSTRUCCION

1. Revisar, analizar, estudiar validar, modificar y/o complementar los estudios y diseos
que el FONDO- INVIAS entregue para la ejecucin de las obras objeto de est
Contrato, de acuerdo con lo establecido en el literal a. del numeral 6.
ESPECIFICACIONES TCNICAS / ALCANCE DEL OBJETO.
2. Aceptar los estudios y diseos presentados por el FONDO INVIAS, y en caso de no
estar de acuerdo pronunciarse en sentido contrario.
3. Actualizar y/o modificar en caso de requerirse, de los estudios y diseos de las obras
requeridas, la cual debe cumplir con los parmetros de diseo indicados en el Cdigo
Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes y las Normas Colombianas de Diseo y
Construccin Sismo Resistente Normas NSR-10 que estn vigentes y que tengan
capacidad para el trnsito de trenes con llantas. De igual manera se deber cumplir
con las disposiciones urbansticas y de planeacin de la localidad o municipio
correspondiente.
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4. Entregar al finalizar el tercer mes siguiente al acta de inicio del contrato las
adaptaciones, adecuaciones, complementos o ajustes de los diseos en el caso de ser
necesario con el correspondiente aval y aprobacin de la interventora.
5. Asumir toda la responsabilidad de los resultados para la implementacin de los diseos
y la ejecucin de la obra contratada, con la debida calidad, garantizando la durabilidad,
resistencia, estabilidad y funcionalidad de las obras.
6. Obtener los permisos ambientales de acuerdo con los requerimientos establecidos en
los apndices para el proyecto de Construccin, los permisos de concesiones y
autorizaciones por uso, intervencin y aprovechamiento de los recursos naturales y los
dems necesarios para la ejecucin de las obras.
7. Tramitar la modificacin de la licencia ambiental del (de los) proyecto(s) a su cargo,
para aparecer como responsable de la misma.
8. presentar una programacin de obra detallada, de acuerdo con los lineamientos
establecidos en los Apndices A, B, C, D y E que hacen parte de los trminos y
condiciones contractuales, la que deber ser aprobada por el Interventor y es requisito
indispensable para el inicio de la etapa de Construccin.
9. Presentar al Interventor una Memoria Tcnica que contenga la informacin sobre el
balance que este hizo a los estudios y diseos.
10. Realizar la Gestin Predial y Social del proyecto, levantamiento de fichas y elaboracin
de planos prediales, recopilacin de informacin y documentacin soporte, elaboracin
de estudios de ttulos, avalos, negociaciones y dems trmites necesarios para
culminar el proceso de Gestin Predial y Social del proyecto de conformidad con los
resultados definitivos arrojados por los estudios y diseos y de acuerdo con el
Apndice E.
Obligaciones Especficas para la ETAPA 2 - CONSTRUCCION
1. Construir la interconexin vial Yat Bodega Departamento de Bolvar.
2. Iniciar la ejecucin de las obras objeto del contrato desde el inicio del mismo.
3. El CONTRATISTA, deber disponer como mnimo de tres frentes de trabajo durante la
ejecucin de todo el proyecto.
4. Cumplir el objeto del contrato, su alcance y las etapas descritas en los estudios previos,
de conformidad con los estudios tcnicos, apndices y anexos que hacen parte del mismo,
as como de acuerdo con las modificaciones o ajustes que, conforme a las obligaciones de
revisin que le competen y debidamente aprobados, se deban realizar a los mismos.
5. Construir las obras de drenaje necesarias para el manejo de aguas de escorrenta del
proyecto, incluyendo aquellas que por necesidad de transitabilidad sean requeridas.
6. Instalar los elementos de seguridad necesarios en el proyecto.
7. Instalar la sealizacin y obras de proteccin a peatones en zonas relacionadas con el
proyecto.
8. Ejecutar los planes de gestin predial, social y ambiental necesarios para el cumplimiento
del objeto del contrato.
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9. Actualizar los diseos de las zonas de depsito y proponer de conformidad con las
necesidades del proyecto zonas alternativas de depsitos de materiales.
10. Suministrar e instalar dos (2) vallas necesarias para comunicar la informacin del
contrato, conforme con lo provisto en el Manual de Imagen del FONDO.
11. Disponer, durante el tiempo de ejecucin del contrato, de una oficina para la atencin a la
comunidad, con la finalidad de explicar, difundir y socializar el proyecto y recibir las
inquietudes y sugerencias de la comunidad. En dicha oficina, deber permanecer en todo
momento un(a) trabajador(a) social o socilogo(a).
12. Garantizar los accesos a veredas o localidades que sean afectadas con la intervencin que
se realice en la va y que se determinen en los estudios que debe realizar el
CONTRATISTA, adems de los que establezca la autoridad ambiental. En todo caso el
CONTRATISTA debe corregir o entregar los accesos por lo menos en las condiciones
preexistentes.
13. Efectuar el mantenimiento de las vas de acceso a las fuentes de materiales, plantas de
trituracin y/o asfalto, sin que esto genere gastos o mayores costos para el FONDO y/o el
INVIAS.
14. Efectuar la gestin y costo de la reubicacin de redes de servicios pblicos y privados que
por operaciones de ejecucin de las obras del contrato se puedan ver afectadas realizando
los diseos definitivos para construccin y las obras de reubicacin en las condiciones
preexistentes.
15. Si se presenta el caso de mayor tiempo de ejecucin del contrato, debido a causas
imputables al CONTRATISTA sin justa causa, EL CONTRATISTA deber asumir el valor de
la interventora de obra durante el tiempo adicional requerido para la terminacin de la
misma, a los mismos costos pactados entre el FONDO y el Interventor.
16. Responder por el pago de los servicios pblicos consumidos con ocasin de la ejecucin
del contrato, as como por las adecuaciones de las redes requeridas para la obtencin de
los servicios pblicos provisionales y definitivos.
17. Implementar un Sistema de Gestin de Calidad bajo la normatividad ISO 9001, en cada
una de las actividades a desarrollar en el marco del contrato, incluyendo iniciacin,
construccin y operacin. Dicho plan ser supervisado por el Interventor.
18. No albergar ni custodiar animales o especies naturales en peligro de extincin dentro de
los campamentos.
19. Asistir a las reuniones mensuales de seguimiento con participacin del director y el
residente de la obra, el director y el residente de la Interventora, el gestor del contrato
del INVIAS y el supervisor administrativo del FONDO y en caso de requerirse con los
especialistas previstos en la plantilla de personal, con el fin de analizar los diferentes
aspectos tcnicos y administrativos relacionados con el proyecto, sin perjuicio de que
participen otros funcionarios. De cada una de estas reuniones se levantar un acta, la cual
ser mantenida en custodia por el gestor del contrato.
20. Garantizar la transitabilidad permanente (como mnimo en el mismo estado preexistente)
del tramo objeto del contrato durante la vigencia del mismo y a partir de su orden de
inicio.
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21. Suministrar todos los insumos en las fechas indicadas en el cronograma acordado con la
interventora y responder por la buena calidad de los materiales (todos de primera
calidad) y elementos utilizados para el cumplimiento del objeto.
22. Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial para la
ejecucin del contrato.
23. Realizar todas las obras ambientales de acuerdo con la licencia ambiental necesarias para
el cumplimiento del objeto del contrato.
24. Cumplir con todas las obligaciones previstas en la licencia ambiental del proyecto.
25. Instalar las nuevas seales o reponer las seales deterioradas de acuerdo con la norma
vigente al momento de la instalacin o reposicin.
26. Construir y mantener las vas de acceso, campamentos, puestos de control, botaderos,
almacenes y dems instalaciones, infraestructuras o equipamientos necesarios tanto
durante el proceso constructivo, del tramo definido en el alcance del contrato para
garantizar su correcto funcionamiento.
27. Considerar las longitudes que se presentan en los estudios previos nicamente como
parmetros de referencia.
28. Realizar todas las actividades necesarias para la explotacin de materiales ptreos y
utilizacin de recursos hdricos, cumpliendo la normatividad ambiental vigente.
29. Garantizar la transitabilidad permanente (como mnimo en el mismo estado preexistente)
de los tramos objeto del contrato durante la vigencia del mismo y a partir de su orden de
inicio.
30. Garantizar la no interrupcin del trfico por la va actual con ocasin de las obras objeto
del contrato.
31. No utilizar maderas no certificadas para cualquiera de las actividades de ejecucin de
obra.
32. El proponente prever y asumir en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe
disponer de un equipo de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones
que, segn las especificaciones tcnicas de construccin y las normas de ensayos de
materiales para carreteras y normas legales vigentes de proteccin ambiental, aseguren la
calidad de los trabajos y la conservacin de los recursos naturales.
2.3
OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIN
1. Vigilar el desarrollo y ejecucin del contrato y exigir al contratista el cumplimiento del
mismo, a travs de quien para ello designe y quien actuar como supervisor del contrato.
2. Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el
desarrollo del contrato, siempre enmarcadas dentro del trmino del mismo.
3. Pagar los trabajos contratados en la forma establecida en los Trminos y Condiciones
Generales de Contratacin.
4. Entregar al contratista los documentos e informacin que obren en los archivos de la
Entidad, necesarios para el cumplimiento del objeto del contrato.
5. Informar y entregar al contratista, en los eventos en que se requiera, los procedimientos,
instructivos, formularios, etc., conforme a los cuales debe ejercer el contrato.
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3 SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE

LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBIO
ECONMICO DEL CONTRATO
Con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento
y justificacin de los factores de seleccin adoptados para el presente proceso de
convocatoria, en los estudios previos a la contratacin se procedi a realizar el estudio de
riesgos de la contratacin, su tipificacin, estimacin y asignacin.
Se precisa que salvo las situaciones especficamente mencionadas en el presente numeral y
como principio general, el contratista asumir los efectos econmicos de todos aquellos
sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente
contratacin. Por lo tanto, deber asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad
ordinaria que sean previsibles, as mismo, asumir aquellos riesgos propios de su actividad
empresarial y de persona natural o jurdica que tiene que cumplir con determinadas cargas y
deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procedern reclamaciones por
hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribucin
de riesgos de la contratacin. El FONDO no estar obligado a reconocimiento econmico
alguno ni a ofrecer garanta que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos
asumidos por el contratista.
Slo en el evento que se demuestre por parte del contratista prdida por la ocurrencia de
situaciones imprevistas que no sean imputables a l, y se acepte tal situacin por el FONDO,
se proceder al restablecimiento del equilibrio de la ecuacin econmica del contrato.
La presentacin de las ofertas implica la aceptacin por parte del proponente de la
distribucin de riesgos previsibles contenida en los Trminos y Condiciones Generales de
Contratacin.
CALIFICACIN
RIESGO
(Descripcin)
TIPIFICACIN
ASIGNACIN
(Impacto/Probabili
dad)
Riesgo
Regulatorio
Cambios en la regulacin impositiva. Consiste en la

modificacin del rgimen impositivo luego de
celebrado el contrato
FONDO
Medio/Baja
1.5%
Orden Pblico
Eventuales perturbaciones o demoras en trabajo de

campo por acciones o atentados por parte de grupos
insurgentes o por la poblacin.
FONDO
Bajo/Alta
1.6%
Riesgo por la variacin en estimacin de las

actividades para el cumplimiento del contrato (pe:
mayor o menor costo para ensayos de laboratorio o
viticos, entre otros).
Constructor
Medio/Media
1.6%
Variaciones en la estimacin de las horas hombre
Constructor
Medio/Media
1.6%
Riesgos
Operacin
de
Mayor
nmero
de hombres mes
CUANTIFICACIN
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CALIFICACIN
RIESGO
(Descripcin)
TIPIFICACIN
ASIGNACIN
(Impacto/Probabili
dad)
Econmico
Derivado de los efectos provenientes de las

variaciones de las tasas de inters, de cambio, riesgo
pas, devaluacin real, ajustes por inflacin y otras
variables del mercado, frente a las estimaciones
iniciales del constructor, que puedan afectar las
utilidades esperadas o generar prdidas.
Constructor
Medio/Baja
1.5%
Financiero
Liquidez en la caja del Proyecto
Constructor
Alto/Baja
1.6%
Plazo
Mayor o menor plazo en la ejecucin del contrato de

obra
Fondo/
Constructor
(Variaciones
mayores
o
menores al 25
% del plazo
estimado
a
cargo
del
Fondo, otras
variaciones a
cargo
del
Constructor)
Medio/Medio
2.0%
Contractual
Errores involuntarios que hayan quedado en los

Trminos y Condiciones de la Contratacin,
descripcin y alcance del proyecto y/o estudios
previos, operaciones aritmticas, etc
FONDO
Bajo
Contractual
Errores cometidos por los CONTRATISTAS en la

elaboracin de las propuestas y/o en los documentos
requeridos en la Convocatoria Abierta; o errores
cometidos en documentos elaborados por el
CONTRATISTA durante la ejecucin del contrato
Constructor
Bajo
Escasez de cualquier tipo de material para la

ejecucin de la obra. (El CONTRATISTA en la visita a
la obra debe estudiar esta situacin y tener planes
de contingencia. En condiciones normales de
mercado, riesgo que asume el CONTRATISTA.)
Constructor
Bajo/ Medio
2%
Tcnico
Demoras generadas cuando el FONDO y/o

Constructor dependen de decisiones de otras
entidades oficiales para la ejecucin del contrato.
Riesgo que asume el FONDO
FONDO
Medio/Medio
2%
Tcnico
Daos ambientales por inadecuadas practicas del

proceso constructivo
Constructor.
Medio/Medio
2%
Bajo
1%
Tcnico/
Econmico
CUANTIFICACIN
1%
1%
FONDO
Econmico
Econmico/
Contractual
Econmico/
Contractual
Fluctuacin de precios en los materiales cuyos

precios estn regulados por el Gobierno.
Solo
exorbitante.
(Fluctuacin
mayor al 20%,
del precio)
Ejecucin de mayores cantidades de obra no

autorizadas, por procedimientos constructivos
inadecuados imputables al PROPONENTE Y/O
CONTRATISTA, o por deficiente programacin (o
cronologa) de ejecucin de las obras.
Constructor
Medio/Medio
2%
Ejecucin de tems no previstos no autorizados

previamente, por procedimientos constructivos
inadecuados imputables al PROPONENTE Y/O
CONTRATISTA, o por deficiente programacin (o
cronologa) de ejecucin de las obras.
Constructor
Medio/Medio
2%
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RIESGO
(Descripcin)
Econmico/
Contractual
CALIFICACIN
TIPIFICACIN
ASIGNACIN
(Impacto/Probabili
dad)
Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de

las variaciones en los precios de mercado de los
insumos necesarios para adelantar las Obras de
Construccin, y de las cantidades de obra que
resulten necesarias para la consecucin de los
resultados previstos para las Obras de Construccin,
de acuerdo con lo sealado en los estudios previos
los Trminos y condiciones contractuales, toda vez
que es una obligacin contractual del Contratista
obtener los resultados previstos de acuerdo con el
Cronograma de Obras que se acuerde en el
Contrato, sin que existan cubrimientos o
compensaciones de parte del FONDO, como
consecuencia de la variacin entre cualquier
estimacin inicial de las Obras de Construccin frente
a lo realmente ejecutado, o por la variacin entre
cualquier estimacin de precios inicialmente
efectuada para los insumos necesarios para la
ejecucin de las Obras de Construccin y los que en
realidad existieron en el mercado al momento de la
ejecucin de las Obras de Construccin.
Constructor
Medio/Medio
CUANTIFICACIN
2%
Firma:
Nombre:
ORLANDO SANTIAGO CELY
Cargo:
ASESOR III SECTORIAL TRANSPORTE
Fecha:
MAYO DE 2014
Elabor:
_______________________________________________
Eric Leonardo Elias Acosta. Asesor I Subgerencia de Proyectos
Aprob:
_______________________________________________
Blanca Doris Garca, Subgerente de Proyectos
Revis:
_______________________________________________
Pedro Luis Jimnez, Subgerente de Estructuracin
______________________________________________
Diego Manrique, Asesor III, Grupo Contratacin, Secretara General
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CAPTULO 2 CONDICIONES TCNICAS Y ECONMICAS

4 IDENTIFICACION Y DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE
SATISFACER CON LA CONTRATACIN.
El Fondo Adaptacin (en adelante, EL FONDO) tiene como finalidad la identificacin,
estructuracin y gestin de proyectos, ejecucin de procesos contractuales, disposicin y
transferencia de recursos para la recuperacin, construccin y reconstruccin de la
infraestructura de transporte, de telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de
servicios pblicos, de vivienda, de educacin, de salud, de acueductos y alcantarillados,
humedales, zonas inundables estratgicas, rehabilitacin econmica de sectores agrcolas,
ganaderos y pecuarios afectados por la ola invernal y dems acciones que se requieran con
ocasin del Fenmeno de La Nia, as como para impedir definitivamente la prolongacin de
sus efectos, tendientes a la mitigacin y prevencin de riesgos y a la proteccin en lo
sucesivo, de la poblacin de las amenazas econmicas, sociales y ambientales que estn
sucediendo.
Como consecuencia del Fenmeno de La Nia 2010-2011, el Ministerio de Transporte
postul ante el FONDO el proyecto No. 355, denominado Transversal Momposina.
Construccin Puente de Yat, con el fin de construir un puente vehicular de aprox.
Quinientos (500) metros sobre el ro Magdalena con el que se espera disminuir la
vulnerabilidad que presentan los habitantes de la regin para la comunicacin, por cuanto los
pobladores de las riberas del ro con esta solucin podrn tener una opcin terrestre de
transporte, el cual sera complementario al actual sistema de transporte fluvial. Lo anterior
motivado por la afectacin generada por las intensas lluvias que se presentaron durante el
Fenmeno de la Nia, que caus grandes inundaciones acentuando de forma notable los
problemas de comunicacin que presenta esta regin del pas.
En tal sentido, el Consejo Directivo del Fondo, aprob la postulacin Transversal Momposina.
Construccin Puente de Yat, segn consta en el Acta N 10 del 21 de marzo de 2012 del
Consejo Directivo.
El Fondo suscribi con el Instituto Nacional de Vas (INVIAS), el Convenio
Interadministrativo Marco No. 014 del 31 de mayo de 2012, con el objeto de aunar esfuerzos
para el desarrollo y ejecucin de los grandes proyectos y sitios crticos de la red vial nacional
no concesionada afectados por el fenmeno de la Nia 2010 2011.
Con la construccin de este proyecto se consolida la conexin entre las troncales de
Occidente y Magdalena Medio (Ruta del Sol), y se disminuirn las distancias entre el centro
del pas y Cartagena, permitiendo la continuidad del trfico entre la costa Atlntica y
Venezuela. As mismo y articulando el presente proyecto con los dems proyectos de Fondo
en esta zona (realce de la rasante de la va entre la Bodega y Mompox), se garantizarn
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soluciones definitivas entre los impactos de futuros fenmenos invernales comparables a los
ocurrido entre el 2010 y 2011.
Para la ejecucin del proyecto Transversal Momposina. Construccin Puente de Yat, el
INVIAS mediante contrato No 2146 de 2011 contrat los estudios y diseos a nivel de fase III
de la carretera Yat La Bodega, incluye puente de 500 m cdigo 7802, sin embargo, al
presentar a la ANLA las alternativas de solucin armonizadas con el estudio de impacto
Ambiental, se obtuvo como resultado la definicin de una nueva alternativa por parte de esta
autoridad ambiental, la cual, incluy un proyecto transparente con puentes y viaductos para
salvar el brazo de Loba y sistema de cinagas existentes sobre la margen derecha del ro
Magdalena especialmente en el sector comprendido entre el K6+700 y el K9+000; razn por
la cual los recursos con los que contaba el contrato inicialmente no alcanzaron para la
totalidad de los estudios requeridos. Ante esta situacin mediante Otros si se modific el
alcance del contrato excluyendo del objeto el sector comprendido entre el K6+700 y el
K9+000.
De acuerdo con lo anterior, y con el propsito de culminar la etapa de estudios y diseos, y
posteriormente poder adelantar las obras de construccin El Fondo suscribi el contrato No.
083 de 2013 cuyo objeto consisti en ejecutar los estudios y diseos tcnicos de detalle, a
nivel fase III, de la va Yat La Bodega del k6+700 al K9+000.
Debido a que en la actualidad y como parte del desarrollo y ejecucin de los contratos antes
mencionados, ya se cuenta con los estudios y diseos a nivel fase III, elaborados por el
Consorcio Santander 2011 y aprobados por la Interventora Consorcio Vial 2011 los cuales se
encuentran recibidos y avalados por el INVIAS, se requiere continuar con la siguiente etapa
correspondiente a la construccin de estas obras ya diseadas, con el fin de disminuir su
vulnerabilidad por efecto de la ola invernal y dar una solucin permanente, que garantice la
seguridad vial para el usuario en este sector, garantizando una operacin vehicular segura
para el transporte de carga y pasajeros, con los consiguientes disminuciones en los tiempos
de viaje y costos de operacin vehicular, contribuyendo adems a la generacin de empleo y
mejorando la calidad de vida de las comunidades beneficiadas.
El Fondo requiere adelantar la contratacin respectiva para seleccionar al contratista que
ejecute la construccin de la interconexin vial Yat Bodega incluye la construccin de los
puentes Santa Luca y Roncador Departamento de Bolvar.
Esta contratacin se encuentra prevista en el Plan de Contratacin del Fondo en las
necesidades correspondientes al sector Transporte.
5 ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIN DE LA NECESIDAD Y
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA MS FAVORABLE
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El FONDO aplic una metodologa para la seleccin y priorizacin de las postulaciones que le
fueron presentadas, como consecuencia de ello escogi el proyecto Transversal Momposina.
Construccin Puente de Yat, y celebr el Convenio Interadministrativo Marco 014 de 2012
para ejecutar los diferentes proyectos a cargo del INVIAS.
Las Entidades asociadas no se encuentran en capacidad de adelantar directamente la
totalidad de las actividades requeridas para el desarrollo de este proyecto. De esta forma y
teniendo en cuenta el estado de avance de la cooperacin entre las citadas Entidades, se
establece que resulta conveniente y oportuno contratar una firma constructora para que
adelante la construccin de la interconexin vial Yat Bodega incluye la construccin de los
puentes Santa Lucia y Roncador Departamento de Bolvar.
De acuerdo con el artculo 4 del Decreto 2962 de 2011, que modific el artculo 1 del Decreto
1241 de 2013, se establece que los principales procedimientos de seleccin de contratistas
del FONDO son la convocatoria abierta, la convocatoria cerrada y la contratacin directa.
Teniendo en cuenta que el artculo 1 del Decreto 1241 de 2013, establece las condiciones
para efectos de establecer la modalidad de contratacin a seguir, y que para el caso
particular de este proceso de seleccin, el presupuesto oficial previsto supera los 132.000
SMMLV, se concluye que la opcin idnea para atender la necesidad es la convocatoria
abierta.
6 ESPECIFICACIONES TCNICAS / ALCANCE DEL OBJETO
La Construccin de la interconexin vial Yat Bodega Departamento de Bolvar, con base
en los estudios y diseos elaborados por el INVIAS mediante contrato No 2146 de 2011 y
por el FONDO mediante contrato No 084 de 2013, incluye la construccin de la siguiente
infraestructura, la cual se encuentra dividida en los siguientes tramos, y que contempla sin
limitarse a ella las siguientes actividades:
El proyecto se encuentra subdividi en 4 tramos, descritos a continuacin:
Tramo 1.
Puente Santa Luca (K3+015 al K4+015). Incluye ramal de acceso a Yati y el

mejoramiento de la Carretera desde Yat (K0+000) hasta el Puente Santa Luca
(K3+015).
Tramo 2.
Carretera desde el estribo final de Puente Santa Luca (K4+015) hasta el estribo
inicial del Puente Roncador (K6+700).
Tramo 3.
Puente Roncador (K6+700 al K9+000).
Tramo 4.
Carretera desde el estribo final de Puente Roncador (K9+000) hasta la va que

comunica La Bodega con el Municipio de Cicuco (K11+810).
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A modo de resumen, la interconexin vial Yat-La Bodega, contempla el mantenimiento de la

Carretera desde Yat (K0+000) hasta el estribo inicial del Puente Santa Luca (K3+015), la
construccin del Puente de Santa Lucia localizado entre las abscisas K3+015 al K4+014 y
cuyo sistema constructivo es en voladizos sucesivos con 6 pilas, dos de las cuales se
proyectan sobre el cauce del ro. El trazado contina sobre la Isla Grande en su costado
suroriental paralela al cauce del Brazo de Loba o Morrn, distanciado de este entre 90 y 340
m; en este sector se proyecta cimentar la estructura del pavimento alrededor de la cota 19,8
msnm con dos box-culverts intermedios, los cuales se plantean como vasos comunicantes,
que permiten el intercambio hdrico entre el rio y los cuerpos cenagosos circundantes. Al final
de este corredor se proyecta un segundo puente de 2.300 m de longitud para cruzar el Brazo
de Loba entre las abscisas K6+700 al K9+000, se continua con un sector en carretera con
cuatro box-culverts intermedios, pasando frente al Puerto de La Bodega hacia el K11+100 a
una distancia aproximada de 200 m y finaliza empalmando con la va que comunica este
centro poblado con el Municipio de Cicuco hacia el K11+810.
Ficha tcnica
Longitud de la va
Tipo de terreno
Velocidad de diseo
11,8 Km Aprox.
Plano
80 km/h
Peralte mximo
8,0%
Radio mnimo de diseo
229 m
Pendiente longitudinal mnima
0,3 %
Pendiente longitudinal mxima
6,0%
Bombeo o pendiente transversal mnima
2,0%
Ancho de calzada (2 carriles de 3.65 m)
7,30 m
Bermas
1,5 m
Pendiente del talud en la cimentacin de la va
3H:1V
TPD actual
TPD proyectado a 20 aos
945
1.980
Pavimento proyectado
Mezcla Densa en Caliente (MDC-2)
10 cm
Base Granular (BG)
25 cm
Sub-Base Granular (SBG)
30 cm
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rea de Proyecto
Planta Perfil Puente Santa Lucia
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Vista Puente Santa Lucia
Perfil Longitudinal Puente Roncador, Segmento principal
Vista Puente Roncador

P UENTE SA NTA L UC A
ISL A GRA NDE
P UENTE RONC A DOR
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Seccin Tpica de la Va
La descripcin de las obras del presente numeral se hace como referencia informativa y
descriptiva para visualizar el alcance de las obras en cada sitio crtico a construir. Sin
embargo, es importante mencionar que las obras a construir deben corresponder a los
estudios y diseos tcnicos de detalle, resultantes de la Etapa de Preconstruccin, con base
en los diseos realizados por el CONSORCIO SANTANDER 2011, aprobados por la
CONSORCIO CARIBE VIAL 2011, y recibidos y avalados por la Subdireccin de Estudios e
Innovacin del INVIAS.
La construccin del proyecto comprende, sin limitarse a ellas, para el cumplimiento del objeto
contratado, las siguientes actividades:
a.
Etapa de Pre - Construccin:
Tendr un plazo estimado de tres (3) meses. Durante esta etapa, el CONTRATISTA
deber realizar lo necesario y suficiente en orden a revisar, analizar, estudiar validar,
modificar y/o complementar los estudios y diseos que el FONDO- INVIAS entregue
para la ejecucin de las obras objeto de est Contrato. En consecuencia, finalizada
esta etapa, si el CONTRATISTA no se pronuncia en sentido contrario, se entiende que
ha aceptado y validado los estudios y diseos presentados por el FONDO- INVIAS y
asume toda la responsabilidad de los resultados para la implementacin de los mismos
y la ejecucin de la obra contratada, con la debida calidad, garantizando la durabilidad,
resistencia, estabilidad y funcionalidad de las obras.
Durante esta etapa, el CONTRATISTA deber realizar la modificacin y/o cesin de la
licencia ambiental para la ejecucin de las obras a adelantar. Durante esta etapa el
CONTRATISTA deber presentar una programacin de obra detallada, de acuerdo con
los lineamientos establecidos en los Apndices A, B, C, D y E que hacen parte de los
presentes Estudios Previos, la que deber ser aprobada por el Interventor y es
requisito indispensable para el inicio de la etapa de Construccin.
En esta etapa se debern tener en cuenta los siguientes aspectos:
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Adaptacin y/o adecuacin y/o Complementacin y/o ajuste y/o

modificacin de Estudios y diesos.
Si durante esta etapa, en la revisin de los estudios y diseos elaborados bajo los
contratos No. 2146 de 2011 (INVIAS), 083 de 2013 (FONDO), se hace necesario
adaptar1 y/o adecuar2 y/o complementar3 y/o ajustar4 y/o modificar5 los estudios y
diseos con el fin de asegurar los resultados del contrato, el CONTRATISTA con el aval
de la Interventora, debern realizarlas y entregarlas al finalizar el tercer mes siguiente
al acta de inicio del contrato, para lo cual el contratista se obliga a respetar las
condiciones que para el efecto se definen en los apndices de los estudios previos.
Cualquier modificacin y/o adaptacin y/o complementacin que el CONTRATISTA
introduzca a los estudios y diseos y que requieran de aprobacin por la interventora
debern ser tramitadas por el CONTRATISTA para su aprobacin, sin que ello se
constituya en causa de demora en la ejecucin del proyecto. Lo anterior sin perjuicio
de que el CONTRATISTA, en el momento de la elaboracin de la programacin de
obra, tenga en cuenta la ejecucin de actividades paralelas mientras se surte la
aprobacin por parte de la interventora.
A ms tardar al vencimiento del tercer (3er) mes calendario contado desde la Fecha de
Iniciacin, el Contratista deber haber elaborado y entregado al Interventor sus
propios estudios y diseos de detalle para la ejecucin de las Obras de Construccin y
de las Obras para Redes durante la Etapa de Construccin, orientados a dar
cumplimiento a los resultados exigidos en las Especificaciones Particulares de
Construccin y Parmetros de Diseo contenidos en los lineamientos establecidos en
los Apndices A, B, C y D que hacen parte de los presentes Estudios Previos. La no
entrega de los estudios y diseos suficientes para que el Interventor pueda hacerse un
juicio acerca del alcance de la obra, dentro del trmino antes sealado dar lugar a la
causacin de las sanciones que se establezcan para tal fin.
Sin perjuicio de lo anterior, los estudios y diseos para la ejecucin de las Obras de
Construccin podrn: (i) ser los mismos que el FONDO-INVIAS puso a disposicin de
los Proponentes durante la Convocatoria Abierta, caso en el cual debern, en todo
caso ir suscritos por los ingenieros o personas responsables del Contratista; (ii)
consistir en la adaptacin y/o modificacin de los estudios y diseos que el FONDOINVIAS puso a disposicin de los Proponentes durante la Convocatoria Abierta, caso en
1
Acomodar, ajusta: algo a otra cosa
Proporcionar, acomodar, apropiar algo a otra cosa
Cosa, cualidad o circunstancia que e aade a otra para hacerla integra o perfecta Hacer y poner.
Algo de modo que case y venga justo con otra cosa
Transformar los diseos iniciales, alterando o afectando algunas caractersticas del mismo, pero sin modificar elementos minimos de diseo especificados en el
Apendice A.
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el cual debern, en todo caso ir suscritos por los ingenieros o personas responsables
del Contratista; (iii) la combinacin de cualquiera de los anteriores. En todo caso, una
vez presentados al Interventor en los trminos de este numeral y aprobados por este
ltimo (Interventor), se entender que los diseos son propios y por lo tanto la
responsabilidad de los mismos ser asumida en su totalidad por el Contratista.
Finalmente, el Contratista, al efectuar sus estudios y diseos o modificar, y/o adecuar,
y/o adaptar los estudios y diseos que el FONDO-INVIAS puso a disposicin de los
Proponentes, deber tener en cuenta que existen elementos mnimos de diseo que
no pueden ser modificados los cuales se describen dentro del Apndice A.
Adicionalmente, se entender que el Contratista deber incluir las Descripciones
Particulares de Construccin como parte de los estudios y diseos, las cuales
igualmente podrn ser adoptadas, adaptadas, modificadas, o reemplazadas en los
mismos trminos que los estudios y diseos sealados en el presente prrafo. En todo
caso, una vez presentadas las Descripciones Particulares de Construccin, el
Contratista ser responsable por su contenido y correcta aplicacin.
Aunque el Interventor tiene la obligacin frente al FONDO-INVIAS de analizar y
aprobar dichos estudios y diseos y advertir y comunicar al Contratista, antes del inicio
de la Etapa de Construccin, cualquier inconsistencia entre dichos estudios y diseos y
la posibilidad de obtener los resultados requeridos en este Contrato, en especial en las
Especificaciones Particulares de Construccin y Parmetros de Diseo, esta
comunicacin de aprobacin del Interventor, no servir de excusa al Contratista para
el no cumplimiento de los resultados requeridos en dichas Especificaciones Particulares
de Construccin y Parmetros de Diseo, o para el no cumplimiento de cualquier otra
de sus obligaciones bajo este Contrato. En consecuencia, el Contratista deber
adecuar y/o modificar en cualquier momento los estudios y diseos de detalle
presentados, a su costo y bajo su responsabilidad, con el objeto de obtener los
resultados previstos en el presente Contrato. De estas adecuaciones o modificaciones
el Contratista dar noticia al Interventor, entregndole los documentos tcnicos que
correspondan para las revisin y aprobacin de este ltimo (Interventor).
En todo caso, debe entenderse que la revisin y las observaciones presentadas por el
Interventor al Contratista a propsito de los estudios y diseos, son consideraciones
tcnicas formuladas para la aprobacin de los mismos por parte de la interventora,
con el objeto de conseguir los resultados exigidos en este Contrato, en especial los
contenidos en las Especificaciones Particulares de Construccin y los Parmetros de
Diseo establecidos en el Apndice A.
Las adecuaciones y/o modificaciones que haga el Contratista durante la Etapa de
Construccin, a sus propios estudios y diseos de detalle, sern a su costo y bajo su
responsabilidad, con el objeto de garantizar la obtencin de los resultados exigidos en
el presente Contrato, considerando que el Contratista mantiene siempre la obligacin
de entregar las Obras de Construccin en los presentes Estudios Previos establecidos
en este proyecto, en el Apndice A.
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En el evento en que, por causas ajenas al FONDO-INVIAS o el Contratista, o por

mutuo acuerdo, fuera necesario modificar los diseos contractuales sealados en el
Apndice A, de este proyecto, las partes acordarn la forma en que se realizarn los
cambios y el ajuste al valor de las obras contratadas.
El CONTRATISTA deber responder por la calidad de la obra diseada y por la
construida, de tal manera que constituir una garanta que ampare los diseos que de
acuerdo con su experticia deban ser modificados.
En todo caso, si como consecuencia de la modificacin de los estudios y diseos, el
INVIAS y/o el FONDO sufrieren o se les generare algn tipo de perjuicio, iniciar las
acciones legales pertinentes a quienes les sea imputable.
La aplicacin y cumplimiento de las previsiones de los Apndices A, B, C y D que hacen
parte de los Estudios Previos, generan a cargo del CONTRATISTA obligaciones de
resultado y no de medio, las obras debern cumplir con las especificaciones tcnicas
contenidas en dichos Apndices, especialmente en materia de calidad, resistencia,
estabilidad y durabilidad.
Los pronunciamientos sobre los estudios y diseos que realice el CONTRATISTA
debern ser entregados por escrito a la Interventora de obra, dentro de la etapa de
preconstruccin, de acuerdo con el cronograma de revisin y entrega de productos
acordados con la Interventora para su correspondiente aprobacin.
En todo caso, el CONTRATISTA tendr en cuenta que el objeto del contrato, su
ejecucin y recibo de las obras, deben cumplir con la finalidad a que est destinada la
obra, conforme al contrato y dems documentos que hacen parte de ste.
Para todos los efectos las complementaciones y/o modificaciones realizadas a los
Estudios y Diseos son responsabilidad del CONTRATISTA.
Memoria Tcnica
Al finalizar la etapa de Preconstruccin el CONTRATISTA presentar al Interventor una

Memoria Tcnica que contenga la informacin sobre el balance que este hizo a los
estudios y diseos y deber relacionar con la debida explicacin y justificacin lo
siguiente:
-Estudios y diseos de detalles finales elaborados por el CONTRATISTA para la
construccin, incluyendo memorias de clculo, carteras de campo, ensayos y pruebas
de laboratorio, planos, y los dems necesarios para su aprobacin.
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-Modificaciones y complementaciones detalladas introducidas por el CONTRATISTA a

los estudios y diseos con los documentos necesarios para su aprobacin.
-Descripcin de los procesos constructivos que implementar el CONTRATISTA para
cada uno de los componentes teniendo en cuenta las especificaciones, los
procedimientos y procesos exigidos en los diferentes apndices y anexos del contrato
para la ejecucin segura y efectiva del proyecto.
-Descripcin de las rutinas de mantenimiento que implementar el CONTRATISTA para
proteger la infraestructura que se construya y eventualmente se de al servicio antes de
finalizar la etapa de Construccin.
-Descripcin del procedimiento que se implementar para la adecuacin de las rutas
que se utilizarn como desvi y su mejoramiento, una vez concluya la utilizacin de
estos como tal.
-Programacin de obras y el cronograma que permitan la verificacin por parte de la
Interventora del cumplimiento del cronograma presentado para efectos del pago
establecido o la aplicacin de sanciones que se detallan en el contrato.
La Memoria Tcnica de la etapa de Preconstruccin deber entregarse
simultneamente con la programacin de obra y el cronograma de metas fsicas.
Esta Memoria Tcnica deber revisarse y actualizarse trimestralmente durante la etapa
de Construccin teniendo en cuenta las condiciones reales de avance del proyecto.
Esta actividad deber programarse en el cronograma de ejecucin de obras.
Revisin y seguimiento de licencia ambiental
Gestin para la obtencin de todos los permisos ambientales de acuerdo con los
requerimientos establecidos en la licencia ambiental del proyecto y los apndices para
el proyecto de Construccin, los permisos de concesiones y autorizaciones por uso,
intervencin y aprovechamiento de los recursos naturales y los dems necesarios para
la ejecucin de las obras.
As mismo deber verificar las obligaciones derivadas de la licencia ambiental del
proyecto y las actividades que se ejecutarn en las etapas de preconstruccin,
construccin y entrega fina del proyecto construido. Si se llega a considerar cualquier
cambio en el diseo, estos debern respetar y ser concordantes con los lineamientos,
parmetros y obligaciones previstas en la licencia ambiental del proyecto.
Verificacin.
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Como complemento a la actividad de preconstruccin el CONTRATISTA deber revisar,

estudiar y complementar los estudios y diseos que el INVIAS, como resultado de la
validacin del convenio interadministrativo No 014 y 020 de 2012, entregue para la
ejecucin de las obras descritas anteriormente. En la revisin de dichos estudios, se
deben tener en cuenta, las siguientes actividades, entre otras:
-Verificar que los diseos hayan considerado las caractersticas geogrficas y fsicas de
la zona (topografa, geologa, geomorfologa, hidrologa e hidrulica, ssmica, factor
antrpico, etc.) donde se ejecutar el proyecto.
-Verificar que los estudios y diseos hayan tenido en cuenta los escenarios posibles de
inundacin, considerando las afectaciones generadas por el Fenmeno de La Nia
2010 2011 y que el diseo seleccionado est acorde con periodos de retorno que
garanticen la seguridad del proyecto ante eventos similares.
-Verificar que el diseo haya tomado en consideracin acciones para evitar
afectaciones (disminuir el riesgo) del tipo de eventos como el Fenmeno de La Nia
2010 2011 durante su construccin y operacin (crecientes, socavacin).
Gestin Predial.
En caso de requerirse realizar la Gestin Predial y Social del proyecto, levantamiento

de fichas y elaboracin de planos prediales, recopilacin de informacin y
documentacin soporte, elaboracin de estudios de ttulos, avalos, negociaciones y
dems trmites necesarios para culminar el proceso de Gestin Predial y Social del
proyecto de conformidad con los resultados definitivos arrojados por los estudios y
diseos.
b.
Etapa de Construccin:
Tendr un plazo estimado de treinta y seis (36) meses. Durante esta etapa, el
CONTRATISTA deber desarrollar las siguientes actividades:
La Construccin de la interconexin vial Yat Bodega Departamento de Bolvar, de
acuerdo con lo previsto en los estudios previos, los apndices A, B, C, D y E y los
estudios y diseos del proyecto.
6.1
DISEOS, EN CASO DE QUE EL CONTRATO A CELEBRAR AS LO REQUIERA
El INVIAS, mediante el contrato No 2146 de 2011 suscrito con el CONSORCIO

SANTANDER 2011 (INTERPRO S.A.S (25%), ETA S.A.A (60%), PYP LTDA (5%), LUIS
ENRIQUE FLOREZ (10%)),, adelant los estudios y diseos a nivel Fase III de la carretera
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Yat La Bodega, incluye puente de 500 m cdigo 7802, los cuales fueron aprobados por
el CONSORCIO CARIBE VIAL 2011 Contrato No 2084 de 2011 (INEICA LTDA (50%), JOSE
GUARDO POLO (50%), en su calidad de interventor, mediante las comunicaciones que se
relacionan a continuacin, y que se encuentran recibidos por la subdireccin de estudios y
diseos (hoy subdireccin de estudios e innovacin) del INVIAS.
El FONDO posteriormente, y en razn a que mediante otro si al contrato 2146 de 2011 el
INVIAS desafecto las abscisas K6+700 al K9+000, a travs del contrato No 083 de 2013
suscrito con el CONSORCIO SANTANDER 2011 (INTERPRO S.A.S (25%), ETA S.A.A
(60%), PYP LTDA (5%), LUIS ENRIQUE FLOREZ (10%)) adelant los estudios y diseos
tcnicos de detalle a nivel fase III, de la va Yat La Bodega del K6+700 al K9+000, los
cuales fueron aprobados por el CONSORCIO CARIBE VIAL 2011 Contrato 084 de 2013
(INEICA LTDA (50%), JOSE GUARDO POLO (50%), en su calidad de interventor,
mediante las comunicaciones que se relacionan a continuacin, y que se encuentran
avalados por la subdireccin de estudios y diseos (hoy subdireccin de estudios e
innovacin) del INVIAS.
Relacin de las comunicaciones de aprobacin del CONSORCIO CARIBE VIAL 2011

Contrato No 2084 de 2011, en su calidad de firma interventora a los estudios y
diseos a nivel Fase III de la carretera Yat La Bodega, incluye puente de
500 m cdigo 7802, Contrato INVIAS No. 2146 de 2011
Comunicacin INVE-CONT-2084-11-174-2014 del 22 de enero de 2014 - Consorcio Caribe
Vial 2011 remite los siguientes volmenes aprobados previamente:
VOLUMEN 1. Estudio de trnsito INV-INF-ET- 2 de enero de 2013.
VOLUMEN 3. Estudio de geologa para ingeniera INV-INF-GEO-002-OCTUBRE 2013
VOLUMEN 8. Estudios y diseos de estructuras puente brazo Santa Lucia - INV- INF-EST002 Octubre de 2013.
VOLUMEN 10. Estudio de urbanismo y paisajismo . INV-INF-URB-002 de octubre de 2013.
VOLUMEN 12. Estudio de impacto ambiental - INV-INF-EIA-003.
VOLUMEN 11. Gestin Predial
Comunicacin INE-CONT-2084-11-177-2014 del 13 de febrero de 2014: Interventora
remite los siguientes volmenes aprobados previamente:
VOLUMEN 6. Estudio geotecnico para el diseo de pavimentos - INV-INF.EGP.003 DE
OCTUBRE DE 2013.
VOLUMEN 7. Estudio de hidrologa, hidraulica y socavacin. INV-INF-HDR-003- OCTUBRE
DE 2013.
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Comunicacin INE-CONT-2084-11-178-2014 del 26 de febrero de 2014: Interventoria

remite los siguientes volumenes aprobados previamente:
VOLUMEN 2.Estudio de trazado y diseo geomtrico . INV-INF-GMR-003 Octubre de
2013.
VOLUMEN 13. Estudio de cantidades de obra, anlisis de APU y presupuesto para la
estructuracin del pliego de condiciones. INV-INF-APU-003 octubre 2013.
VOLUMEN 14. Evaluacin socio econmica del proyecto INF-INF-ESE-003-OCTUBRE DE
2013.
Comunicacin INE-CONT-2084-11-181 DE 2014 del 24 de abril de 2014: Interventora
VOLUMEN 4. Estudio de suelos para el diseo de fundaciones de puentes y otras
estructuras de contencin. INV-INF-ESF-OO4-OCTUBRE DE 2013.
VOLUMEN 5. Estudio de estabilidad y estabilizacin de taludes. INV-INF-EET-003 .
Octubre de 2013.
VOLUMEN 15. Informe final ejecutivo. INV-INF-EJC-002. Octubre de 2013.
Relacin de las comunicaciones de aprobacin del CONSORCIO CARIBE VIAL

2011 Contrato 084 de 2013, en su calidad de firma interventora a los estudios
y diseos tcnicos de detalle a nivel fase III, de la va Yat La
Bodega del K6+700 al K9+000, Contrato FONDO No. 084 de 2013.
Comunicacin INE-CONT-084-13-012-2013 del 21 de agosto de 2013 - Consorcio Caribe

Vial 2011:
Informacin recopilada en campo para los volmenes 2 y 4.
Evaluacin de cargas y diseos de la superestructura de los accesos del puente.
Comunicacin INE-CONT-084-13-018-2013 del 18 de septiembre de 2013 - Consorcio
Caribe Vial 2011:
Informacin recopilada en campo para el volumen 4
Volumen 2 Diseo geometrico.
Comunicacin INE-CONT-084-13-028-2013 del 1 de noviembre de 2013 _ Consorcio
Caribe Vial 2011:
Informacin recopilada en campo para el volumen 4
Volumen 4 (suelo para puentes), 5 (Taludes), 6 (Pavimentos), y 7(Hidrulica).
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Comunicacin INE- CONT-084-13-043-2014 del 12 de marzo de 2014 - Consorcio Caribe

Vial 2011
Volumen 8 (Estructura del puente), 12( Cantidades, presupuesto y programacin)
Volumen 14 (informe final ejecutivo) y geodatabase estructurada.
7 PRODUCTOS
Construccin de la interconexin vial Yati Bodega departamento de Bolvar de acuerdo
con lo previsto en los estudios previos, los apndices A, B, C y D y los estudios y diseos del
proyecto.
8 VALOR ESTIMADO
El presupuesto oficial estimado del Fondo para la presente contratacin es de DOSCIENTOS
VEINTIDOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS DOS
MIL OCHOCIENTOS QUINCE PESOS M/CTE ($222.574.602.815) INCLUIDO IVA, AIU
(27.75%) y los dems impuestos, tasas, contribuciones y costos directos e indirectos.
Dicho valor comprende todos los costos y gastos requeridos para el desarrollo del contrato,
incluyendo recursos humanos y fsicos, gastos de traslado, manutencin y alojamiento en
caso de ser necesario. Por tal razn, no se reconocern sumas adicionales por estos
conceptos. En la estimacin del valor econmico se tuvo en cuenta la estampilla creada
mediante la Ley 1697 de 2013.
Presupuesto Oficial
Presupuesto
Oficial
Obras
de
(Incluye AIU del 27,75 % e IVA sobre la utilidad)
Valor
Construccin
$ 207.716.570.094,00
Presupuesto Oficial Plan de manejo ambiental (PMA) (Incluye AIU del

27,75 % e IVA sobre la utilidad)
$ 5.656.351.947,00
Presupuesto Oficial Plan de manejo de transito (PMT) (Incluye AIU del

27,75 % e IVA sobre la utilidad)
$ 217.913.309,00
Presupuesto oficial Adquisicin predial
$ 6.659.633.338,00
Presupuesto oficial Plan inversin (1%) uso de recurso hidrico
$ 1.624.134.127,00
Presupuesto oficial Implementacin licencia ambiental

PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL
$ 700.000.000,00
$ 222.574.602.815,00
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Ser causal de rechazo de las propuestas, cuando el valor total corregido de la oferta
econmica exceda el presupuesto oficial establecido. Se entiende por valor total corregido el
resultante de la verificacin que efecte el FONDO a la propuesta econmica de los
proponentes. En la propuesta econmica (Anexo No 2 FORMULARIO No 1 ) el proponente
deber indicar el porcentaje (%) total de A.I.U. para la CONSTRUCCIN a travs del
formulario correspondiente. El valor total del porcentaje del A.I.U. para la CONSTRUCCIN
que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% ni mayor al 100% del Valor
Oficial del Porcentaje total de A.I.U. establecido por el FONDO para la CONSTRUCCIN. El
incumplimiento de cualquiera de estas exigencias causar el rechazo de la propuesta. En todo
caso el porcentaje establecido para IMPREVISTOS (I) no podr ser menor al establecido en el
presupuesto oficial del proceso de seleccin, so pena de rechazo de la propuesta.
9 ANLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONMICO ESTIMADO DEL CONTRATO Y
LOS POSIBLES COSTOS ASOCIADOS AL MISMO
Para el anlisis tcnico y econmico que soporta el valor estimado del contrato, se tomaron
como referentes:
Los estudios y diseos contratados por el INVIAS, mediante el contrato No 2146 de 2011 con
el CONSORCIO SANTANDER 2011 (INTERPRO S.A.S (25%), ETA S.A.A (60%), PYP LTDA
(5%), LUIS ENRIQUE FLOREZ (10%)),, donde se ejecutaron los estudios y diseos a nivel
Fase III de la carretera Yat La Bodega, incluye puente de 500 m cdigo 7802, los cuales
fueron aprobados por el CONSORCIO CARIBE VIAL 2011 (INEICA LTDA (50%), JOSE
GUARDO POLO (50%), en su calidad de interventor, mediante las comunicaciones que se
relacionan a continuacin, y que se encuentran recibidos por la subdireccin de estudios y
diseos (hoy subdireccin de estudios e innovacin) del INVIAS. De igual forma se encuentra
como soporte los estudios y diseos contratados por el FONDO, mediante el contrato No 083
de 2013 suscrito con el CONSORCIO SANTANDER 2011 (INTERPRO S.A.S (25%), ETA S.A.A
(60%), PYP LTDA (5%), LUIS ENRIQUE FLOREZ (10%)) donde adelant los estudios y
diseos tcnicos de detalle a nivel fase III, de la va Yat La Bodega del K6+700 al K9+000,
los cuales fueron aprobados por el CONSORCIO CARIBE VIAL 2011 (INEICA LTDA (50%),
JOSE GUARDO POLO (50%), en su calidad de interventor, mediante las comunicaciones que
se relacionan a continuacin, y que se encuentran avalados por la subdireccin de estudios y
diseos (hoy subdireccin de estudios e innovacin) del INVIAS, los cuales hacen parte de los
presentes estudios previos y que constituyen la base del presupuesto oficial estimado de esta
convocatoria.

Contrato No 2084 de 2011, en su calidad de firma interventora a los estudios y
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diseos a nivel Fase III de la carretera Yat La Bodega, incluye puente de

500 m cdigo 7802, Contrato INVIAS No. 2146 de 2011
Comunicacin INVE-CONT-2084-11-174-2014 del 22 de enero de 2014 - Consorcio Caribe
Vial 2011 remite los siguientes volmenes aprobados previamente:
Comunicacin INE-CONT-2084-11-177-2014 del 13 de febrero de 2014: Interventora
remite los siguientes volmenes aprobados previamente:
Comunicacin INE-CONT-2084-11-178-2014 del 26 de febrero de 2014: Interventoria
Comunicacin INE-CONT-2084-11-181 DE 2014 del 24 de abril de 2014: Interventora

Contrato 084 de 2013, en su calidad de firma interventora a los estudios y diseos
tcnicos de detalle a nivel fase III, de la va Yat La Bodega del K6+700 al
K9+000, Contrato FONDO No. 084 de 2013.
Comunicacin INE-CONT-084-13-012-2013 del 21 de agosto de 2013 - Consorcio Caribe
Vial 2011:
Comunicacin INE-CONT-084-13-018-2013 del 18 de septiembre de 2013 - Consorcio
Caribe Vial 2011:
Comunicacin INE-CONT-084-13-028-2013 del 1 de noviembre de 2013 _ Consorcio
Caribe Vial 2011:
Comunicacin INE- CONT-084-13-043-2014 del 12 de marzo de 2014 - Consorcio Caribe
Vial 2011
Por lo anterior, el presupuesto oficial estimado del Fondo para la presente contratacin es de
DOSCIENTOS VEINTIDOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES
SEISCIENTOS DOS MIL OCHOCIENTOS QUINCE PESOS M/CTE ($222.574.602.815)
INCLUIDO IVA, AIU (27.51%) y los dems impuestos, tasas, contribuciones y costos directos
e indirectos. En la estimacin del valor econmico se tuvo en cuenta la estampilla creada
mediante la Ley 1697 de 2013.
10 RUBRO PRESUPUESTAL
Los recursos con los que el FONDO debe realizar los pagos al contratista, se encuentran
amparados con el certificado de disponibilidad de recursos, expedido por FADAP- Consorcio
Fiduoccidente y Fidupopular, SUBCUENTA TRANSPORTE.
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11 FORMA DE PAGO
El Fondo pagar el valor del contrato de la siguiente manera:
11.1
Obras de Construccin
1. Un anticipo del Treinta por ciento (30%) del valor del contrato, el cual ser girado por
el Fondo una vez sea presentado y aprobado el patrimonio autnomo constituido en
una sociedad fiduciaria con calificacin AAA en la que se manejarn dichos recursos.
Antes de constituir la fiducia, el CONTRATISTA someter a revisin del FONDO la
minuta del respectivo contrato de fiducia. El costo de la comisin fiduciaria ser
cubierto directamente por el CONTRATISTA.
Este anticipo ser entregado dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la
firma del acta de inicio de obra y a la radicacin en debida forma de la cuenta de cobro
correspondiente y sus documentos de soporte. Bajo ninguna circunstancia la
suscripcin del acta de inicio estar sujeta a la entrega del anticipo.
El giro del anticipo se tramitar una vez se cumpla con la aprobacin de los requisitos
de ejecucin, se apruebe el plan de inversin del anticipo por parte del Interventor, y
el cumplimiento de los trmites administrativos correspondientes. Este anticipo no
podr ser destinado a fines distintos de los gastos relacionados directamente con la
obra, incluido A - ADMINISTRACIN y en ningn caso podr destinarse a cubrir pagos
relacionados con los gastos relativos a U UTILIDAD.
Los rendimientos financieros generados por el anticipo otorgado al CONTRATISTA
sern propiedad del FONDO; en consecuencia, dentro de los primeros cinco (5) das
hbiles de cada mes, EL CONTRATISTA deber consignar los rendimientos financieros
correspondientes en la cuenta que, para tal efecto, le indique EL FONDO. En el caso
que EL CONTRATISTA no restituya al FONDO los rendimientos financieros en el
trmino antes sealado, deber reconocer a esa Entidad intereses corrientes y
moratorios, liquidados a la mxima tasa permitida vigente a la fecha de la mora.
La iniciacin de las obras no est supeditada, en ningn caso, a la entrega del anticipo,
como tampoco lo est el cumplimiento de cualquiera de las dems obligaciones
contractuales.
2. Hasta el ciento por ciento (100%) del valor del contrato, se cancelar contra actas
mensuales de verificacin de cumplimiento de los hitos de ejecucin de obra previstos
en el apndice C Cronograma de obra. El clculo del valor a pagar por hito se realizar
tomando el porcentaje de obra ejecutada previsto en cada uno de los hitos
establecidos en el apndice C Cronograma de obra, amortizando de cada cuenta el
porcentaje de anticipo en el mismo porcentaje entregado inicialmente o en un
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porcentaje mayor, hasta amortizarlo en su totalidad antes del acta de liquidacin.

11.2
Plan de Manejo Ambiental y de gestin social.
Por el cumplimiento cabal de la totalidad de las Labores Ambientales y de Gestin

Social por parte del Contratista durante la Etapa de Construccin, se causar,
solamente durante los treinta y seis (36) meses de la Etapa de Construccin, una
remuneracin mensual equivalente a la treinta y seisava (1/36) parte del valor de Plan
de manejo ambiental previsto en el Contrato. Dicha Remuneracin Ambiental y
de Gestin Social, es independiente de la remuneracin por concepto de las obras
de construccin y su pago se efectuar estrictamente en los trminos descritos en
este numeral.
Si el Contratista cumpliere durante el mes correspondiente con la totalidad de los
indicadores de cumplimiento dispuestos para las Labores Ambientales y de
Gestin Social contenidos en el Apndice D del Contrato, se causar, como
remuneracin de sus labores, la treinta y seisava (1/36) parte del valor de la
remuneracin por concepto del Plan de Manejo Ambiental y de gestin social,
previsto en el contrato.
Si el Contratista no cumpliere, durante el mes correspondiente, con uno o ms de los
indicadores de cumplimiento contenidos en el Apndice D del Contrato, no tendr
derecho al pago de esa mensualidad hasta tanto no adelante las labores estipuladas en
dicho Apndice.
En todo caso, el incumplimiento por parte del Contratista de uno o varios de
los indicadores de cumplimiento para las Labores del Plan de Manejo
Ambiental y de Gestin Social descritos en el Apndice D del Contrato, por
concepto de Plan de Manejo Ambiental y de Gestin Social, dar lugar a las
consecuencias previstas en el Contrato.
11.3
Adquisicin Predial.
Los valores por concepto de los predios que se requieran para el proyecto, se
cancelaran de acuerdo con los procedimientos establecidos en el apndice E de gestin
predial del INVIAS.
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Para proceder al pago, el contratista deber anexar como mnimo los siguientes documentos
o certificaciones:
a.
b.
c.
d.
Factura debidamente diligenciada.

Acta de pago.
Certificacin de aprobacin de informe mensual por parte del supervisor.
Certificacin por medio de la cual acredite que se encuentra al da en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
e. Y todos los dems documentos requeridos por el Fondo en el momento de
presentacin de las cuentas.
Los pagos se efectuarn dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la radicacin de la
factura, previo visto bueno del supervisor del contrato. Cuando la factura no se presente con
el lleno de los correspondientes requisitos o no se acompae de los documentos necesarios
para el pago, el trmino para ste empezar a contarse desde la fecha en que una u otros se
presenten en debida forma o se aporte el ltimo de los documentos requeridos. Las demoras
que se presenten por esta causa sern responsabilidad del contratista; por lo tanto, no
causarn intereses, ni compensacin de ninguna naturaleza.
Todos los documentos para los pagos que deban efectuarse al contratista requieren del aval
o aprobacin del respectivo supervisor.
Los impuestos y retenciones que se deriven del contrato corren por cuenta del contratista,
para cuyos efectos el Fondo har las retenciones del caso y cumplir las obligaciones fiscales
que ordene la ley.
El contratista deber abrir o contar con una cuenta bancaria, en un establecimiento bancario
vigilado por la Superintendencia Financiera, para realizar all el pago por transferencias, y por
concepto de la forma de pago del contrato. Para tal efecto, y para la firma del contrato, el
contratista deber entregar al FONDO un certificado bancario con el nmero de cuenta para
efectuar los pagos por transferencias.
6 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO
El plazo mximo para ejecutar el contrato ser de TREINTA Y NUEVE (39) MESES
contados a partir de la suscripcin de la respectiva acta de inicio, previo el cumplimiento de
los requisitos de perfeccionamiento del contrato. Dicho plazo est dividido en dos etapas que
tendrn los siguientes plazos.
Etapa de Pre - construccin: Plazo estimado de tres (3) meses.
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Etapa de Construccin: Plazo estimado de treinta y seis (36) meses

7 INTERVENTORA
El FONDO ejercer el control y la vigilancia integral del contrato que se derive de los
presentes estudios, mediante la Interventora externa contratada para tales efectos.
La Interventora se desarrollar de conformidad con las normas que regulan la materia y,
especialmente, con las disposiciones del artculo 42 y siguientes del Manual de Contratacin y
de Supervisin del FONDO y el Manual de interventora del INVIAS, el cual, forma parte de
este contrato.
8 EQUIPO DE TRABAJO
El contratista deber contar como mnimo con el siguiente grupo tcnico mnimo de
especialistas y de personal de apoyo para el desarrollo del contrato, con las dedicaciones
mnimas estimadas en la siguiente tabla:
PERSONAL
Requisitos Mnimos
Dedicacin
Hombre/
Mes
Un (1) Director de Profesin: Ingeniero Civil o de Vas y

Obra
Transportes.
Ttulo de postgrado, Gerencia de Proyectos,
Gerencia de Construcciones, Vas, Transporte,
Estructuras, Infraestructura, Administracin,
Finanzas.
Exp. Profesional: no menor de Diez (10) aos
Exp. Especfica: no menor de Ocho (8) aos
Como Director o Coordinador o Gerente en
proyectos viales siempre y cuando se haya
desempeado en actividades relacionadas con
la ejecucin de proyectos relacionados con
ejecucin de construccin y/o rehabilitacin y/o
conservacin de vas y/o estructuras viales, y
dentro de la cual deber acreditar la
participacin en por lo menos dos proyectos
viales que hayan incluido la construccin de
puentes vehiculares y/o viaductos.
0.50
Tres (3) Ingenieros Profesin: Ingeniero Civil o de Vas y
1.00
Dedicacin
Total
Hombre/Proyecto
19.50
39.00
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PERSONAL
Residentes de Obra
Requisitos Mnimos
Transportes
Ttulo de postgrado, Gerencia de Proyectos,
Gerencia de Construcciones, Vas, Transporte,
Estructuras, Infraestructura, Administracin,
Finanzas.
Exp. Profesional: no menor de ocho (8) aos
Exp. Especfica: no menor de cinco (5) aos.
Como Director o Residente en proyectos viales
siempre y cuando se haya desempeado en
actividades relacionadas con la ejecucin de
proyectos relacionados con ejecucin de
construccin y/o rehabilitacin y/o conservacin
de vas y/o estructuras viales, y dentro de la
cual deber acreditar la participacin en por lo
menos dos proyectos viales que hayan incluido
la construccin de puentes vehiculares y/o
viaductos.
Dos (2) Residentes Profesin: Ingeniero Civil o de Vas y

Ambientales y SISO
Transportes y/o Ingeniero Ambiental
Ttulo de postgrado, poseer ttulo de
Especializacin o Maestra en el rea
ambiental, a excepcin del Ingeniero
Ambiental.
Exp. Especfica: no menor de cinco (5) aos.
Dedicacin
Hombre/
Mes
Por
Hombre
Dedicacin
Total
Hombre/Proyecto
Por Hombre
1.00
Por
Hombre
39.00
Por Hombre
0.50
21.00
Como Residente Ambiental en Proyectos viales

siempre y cuando se haya desempeado en
actividades relacionadas con ejecucin de
de vas y/o estructuras viales
Un (1) Especialista en Profesin: Ingeniero Civil
Estructuras
Ttulo de postgrado: Estructuras
Exp. Profesional: no menor de diez (10) aos
Exp. Especfica: no menor de ocho (8) aos
Como Especialista en estructuras en Proyectos
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PERSONAL
Requisitos Mnimos
Dedicacin
Hombre/
Mes
Dedicacin
Total
Hombre/Proyecto
viales siempre y cuando se haya desempeado

en actividades relacionadas con ejecucin de
de vas y/o estructuras viales, y dentro de la
el diseo o la construccin de puentes
vehiculares y/o viaductos.
Un (1) Especialista Profesin: profesional de Ingeniero Civil o de
Transportes y Vas, con Posgrado en el rea
Ambiental
ambiental; o ingeniero Ambiental o Bilogo.
Ttulo de postgrado: Todos los profesionales
debern poseer ttulo de Especializacin o
Maestra en el rea ambiental, a excepcin del
Ingeniero Ambiental.
Exp. Especfica: no menor de cinco (5) aos
Como Especialista Ambiental en Proyectos
en actividades relacionadas con la ejecucin de
proyectos relacionados con ejecucin de
y/o diseos de vas y/o estructuras viales.
Un (1) Especialista en Profesin: : Ingeniero Civil y/o Ingeniero de
Geotecnia
Transportes y Vas y/o Gelogo
Ttulo de postgrado: Especialista en
Geotecnia y/o Estabilidad de Taludes y/o Vas
Terrestres.
Exp. Profesional: no menor de diez (10) aos
Exp. Especfica: no menor de ocho (8) aos
Como Especialista en geotecnia en Proyectos
en actividades relacionadas con ejecucin de
de vas y/o estructuras viales y dentro de la
0.50
21.00
0.50
21.00
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PERSONAL
Requisitos Mnimos
Dedicacin
Hombre/
Mes
Dedicacin
Total
Hombre/Proyecto

el diseo o la construccin de puentes
vehiculares y/o viaductos.
Un (1) Especialistas Profesin: Ingeniero Civil o de Vas y
en Vas y Pavimentos Transportes,
Titulo de postgrado: Pavimentos y/o
Geotecnia
Como Especialista en Proyectos viales siempre
y cuando se haya desempeado en actividades
relacionadas con ejecucin de construccin y/o
rehabilitacin y/o conservacin de vas
0.50
Un (1) Especialista en Profesin: Ingeniero Civil, Hidrulico o

Hidrulica e Hidrologa Sanitario,
Titulo de postgrado: Hidrulica
Como Especialista en Proyectos viales siempre
y cuando se haya desempeado en actividades
relacionadas con ejecucin de construccin y/o
rehabilitacin y/o conservacin de vas
0.50
21.00
1.00
39.00
0.50
19.50
Un (1) Especialista PROFESION: trabajador social, socilogo,

antroplogo comunicacin social, psiclogo
Social
Comunitario.
Exp. Profesional: no menor de dos (2) aos.
Un (1) Profesionales
del
rea
de
Aseguramiento
o
Gestin de Calidad
Profesin: Ingeniero Civil y/o Ingeniero de

Transportes y Vas.
Ttulo de postgrado: Especialista en sistemas
de calidad y/o Ttulo de diplomado en sistemas
de calidad y/o
Formacin acadmica en Sistemas de Gestin
de Calidad con una intensidad mnima de 40
21.00
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PERSONAL
Requisitos Mnimos
Dedicacin
Hombre/
Mes
Dedicacin
Total
Hombre/Proyecto
horas y acreditar Certificacin de haber

realizado un curso de actualizacin en ISO
9001:2000 o ISO 9001:2008, con una
intensidad mnima de 40 horas
Exp. Profesional no menor a dos (2) aos.
Exp. Especfica: Certificacin de que haya
participado en la elaboracin de por lo menos
dos (2) planes de calidad para proyectos viales,
todo lo anterior bajo la Norma NTC - ISO
9000:1994 o NTC-ISO 9001:2000 o NTC-ISO
9001:2008.
Auditor Interno
Calidad
8.1
de Profesin: Profesional con: Matrcula, si la

profesin se encuentra reglamentada.
Ttulo de postgrado: Especialista en sistemas
de calidad y/o Ttulo de diplomado en sistemas
de calidad y/o formacin acadmica en
Sistemas de Gestin de Calidad con una
intensidad con un mnimo de 40 horas.
Exp. Profesional no menor a dos (2) aos
Exp. Especfica: acreditar la ejecucin de por
lo menos dos (2) auditorias de calidad en
proyectos viales.
0.50
19.50
MOMENTO DE ACREDITAR EL PERSONAL
Para efectos de acreditar el personal mnimo requerido para la ejecucin del contrato se
proceder de la siguiente manera:
El CONTRATISTA deber contar con el personal profesional, para lo cual la interventora,
INVIAS y el FONDO se reservan el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso
de verificar que los propuestos no cumplen con el perfil exigido y/o no cuentan con la
disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para el desarrollo de las obras
por estar vinculados a otros proyectos.
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Los profesionales exigidos deben cumplir y acreditar, como mnimo, los requisitos de
formacin profesional y experiencia que sern verificados y aprobados por el interventor, al
proponente adjudicatario (CONTRATISTA).
Para efectos de la suscripcin del acta de inicio del contrato, el CONTRATISTA deber contar
con la aprobacin por parte de la interventora de las hojas de vida del director y residentes
de obra. El personal profesional restante deber contar con la aprobacin por parte de la
interventora dentro de los ocho das hbiles siguientes a la firma del acta de inicio del
contrato.
PERSONAL DE APOYO TECNICO, AUXILIAR Y ADMINISTRATIVO REQUERIDO
PERSONAL
DEDICACION (H/Meses)
Dedicacin
Total Hombre/Proyecto
Dos (2) Ingenieros Auxiliares
1.00
39.00
Dos (2) Tecnlogos en reas de ingeniera
1.00
39.00
Tres (3) Topgrafo Inspector
1.00
39.00
Tres (3) Cadeneros 1
1.00
39.00
1.00
39.00
Dos (2) Conductores
1.00
39.00
Tres (3) Maestros de obra
1.00
39.00
Tres (3) Inspector
1.00
39.00
Un (1) Administrador
1.00
39.00
Dos (2) Auxiliar Administrativo Almacenista
1.00
39.00
Un (1) Secretaria 1
1.00
39.00
Tres (3) Celador
1.00 por hombre
39.00 Por hombre
Tres (3) Cadeneros 2
Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en el

proceso de la convocatoria, el CONTRATISTA deber reemplazarlo por otro que s los
cumpla previa autorizacin de la interventora, INVIAS y el FONDO del nuevo personal
propuesto.
Una vez la interventora apruebe el personal mnimo propuesto, y el INVIAS y el FONDO
expidan el acta de validacin del personal, ste no podr ser cambiado durante la ejecucin
del contrato, a menos que exista una justa causa, la cual deber ser sustentada ante las
entidades, para su evaluacin y posterior autorizacin. En caso de aprobarse el cambio por
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parte de la interventora, INVIAS y el FONDO, el personal deber reemplazarse por uno de

igual o superior categora que el exigido.
El Ingeniero Director de Obra y el Ingeniero Residente de Obra, comenzarn sus labores a
partir de la Orden de iniciacin del contrato y hasta la finalizacin del mismo.
Si cualquiera de los profesionales incumple alguno de los requisitos anteriores, no ser
admitido para participar en la ejecucin del contrato.
El CONTRATISTA es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la
disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicacin inferior a
la aprobada se aplicarn las sanciones establecidas en el contrato.
La experiencia especfica puede ser homologada de conformidad con la normatividad vigente
que para tal fin tenga el FONDO.
El contratista deber contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, para lo
cual deber adjuntar a la hoja de vida un compromiso en firme del profesional.
8.2
MODO DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL
Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del documento
idneo que est autorizado para ejercer la profesin. En cumplimiento de lo establecido en el
prrafo segundo del Art. 20 de la Ley 842 de 2003, los profesionales propuestos tendrn la
obligacin de encomendar los estudios, la direccin tcnica, la ejecucin de los trabajos o la
interventora, a profesionales inscritos en el registro profesional de ingeniera, acreditados
con la tarjeta de matrcula profesional o, excepcionalmente, con la constancia o certificado de
su vigencia.
La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o
asesor de proyectos de tesis no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los
profesionales.
Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en los
estudios previos, el contratista deber reemplazarlo por otro que s los cumpla para el
perfeccionamiento del contrato. Una vez el Fondo apruebe el personal mnimo requerido, ste
no podr ser cambiado durante la ejecucin del contrato, a menos que exista una justa
causa, la cual deber ser sustentada antas la entidad, para su evaluacin y posterior
autorizacin. En caso de aprobarse el cambio por parte del Fondo, el personal deber
reemplazarse por uno de igual o superior categora que el exigido.
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Los ttulos de educacin superior otorgados por instituciones de educacin superior

extranjeras, o por instituciones legalmente reconocidas por la autoridad competente en el
respectivo pas para expedir ttulos de educacin superior, deben presentarse convalidados
por el Ministerio de Educacin Nacional, segn la normatividad vigente, a menos que se trate
de profesionales domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la
profesin en Colombia.
La experiencia general de los profesionales se contar desde la fecha de expedicin de la
matrcula profesional. La experiencia especfica debe ser certificada y slo se contar a partir
de la fecha de expedicin de la matrcula profesional.
EL FONDO computar la experiencia especfica con base en la duracin total (desde la fecha
de inicio y hasta la fecha de terminacin) de los proyectos mediante los cuales el proponente
pretenda demostrar que los profesionales que ofrece cumplen dicho requisito; en el evento
en que la duracin de tales proyectos se traslape, EL FONDO nicamente tendr en cuenta
uno slo de ellos. Para efectos de computar la experiencia, en el evento que no se pueda
acreditar la fecha con da, mes y ao se tomar como vlido el ltimo da del mes.
El ejercicio de cargos pblicos ser vlido para acreditar: i) experiencia general, siempre y
cuando las funciones propias del cargo desempeado, o las que hubiera ejercido por
delegacin, incluyan ii) experiencia especfica, siempre y cuando las funciones propias del
cargo desempeado, o las que hubiera ejercido por delegacin, incluyan la ejecucin de
actividades de carcter tcnico idnticas o similares a la experiencia especfica requerida a los
profesionales calificables. El ejercicio como director o especialista de proyectos de
investigacin ser vlido para acreditar experiencia especfica, siempre y cuando las funciones
propias del cargo desempeado, o las que hubiera ejercido por delegacin, incluyan la
ejecucin de actividades de carcter tcnico idnticas o similares a la experiencia especfica
requerida a los profesionales calificables.
Para computar la experiencia, podrn hacerse las siguientes equivalencias:
Estudios de Posgrado con
Titulo
Especializacin
Maestra
Doctorado
Experiencia General
(aos)
2
3
4
Experiencia Especifica
(aos)
1
1.5
2
9 CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA

Para la seleccin del contratista se verificarn los aspectos que se relacionan en el siguiente
cuadro:
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ITEM
1
2
3
4
5
6
FACTOR DE
EVALUACIN
RPFA
Capacidad Financiera
Capacidad Tcnica
Capacidad Jurdica
Propuesta Tcnica
Propuesta Econmica
TOTAL
MTODO DE EVALUACIN
Habilitante
Habilitante
Habilitante
Habilitante (ver Captulo 3)
Calificable (700 puntos)
Calificable (300 puntos)
1000
Los requisitos habilitantes sern objeto de verificacin y no de calificacin, por tanto, se

evaluar como HABILITADO o NO HABILITADO. Los requisitos habilitantes son los que se
describen a continuacin:
Es requisito habilitante estar inscrito en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptacin
(RFPA).
9.1
FACTORES HABILITANTES
9.1.1
CAPACIDAD FINANCIERA
PATRIMONIO NETO
Indicador de Patrimonio Neto 50%Presupuesto Oficial
El indicador de patrimonio se obtendr de la sumatoria aritmtica del patrimonio de

cada uno de los integrantes, calculado con base en la frmula que aparece a
continuacin:
[
Donde: i indica al integrante del Participante

CAPITAL DE TRABAJO
Capital de Trabajo 40% Presupuesto Oficial
En el caso de Oferentes singulares el capital de trabajo se calcular de la siguiente manera:
Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente
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En el caso de proponentes plurales, el capital de trabajo considerado se obtendr de la

sumatoria aritmtica del capital de trabajo de cada uno de los integrantes, calculado
con base en la frmula que aparece a continuacin:
[
Donde: i indica al integrante del Participante.

MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD FINANCIERA
Los proponentes acreditarn la capacidad financiera mediante la informacin y documentos
aportados por estos, o por sus integrantes, para inscribirse en el Registro de Proveedores del
FONDO Adaptacin (RPFA). Para lo cual su registro debe estar activo, so pena de der
declarado NO HABILITADO dentro del proceso de convocatoria
9.1.2
CAPACIDAD TCNICA EXPERIENCIA HABILITANTE DE LA FIRMA
El Fondo determin que la experiencia que se exigir en la convocatoria, corresponder a

aquellas actividades que tengan relacin con el objeto contractual y sean proporcionales a su
alcance; as, dado que el contrato a suscribir tiene un objeto especifico con implicaciones
econmicas, sociales y ambientales, se requiere garantizar desde el punto de vista tcnico,
experiencia en obras para la construccin, rehabilitacin o mejoramiento de carreteras
nacionales y/o de vas urbanas o en concesin de carreteras.
En razn a lo anterior, para efectos del proceso de seleccin que se pretende adelantar, se
solicitar una experiencia general con las siguientes exigencias:
El proponente deber acreditar haber ejecutado en mximo dos (2) contratos de obras para
la construccin, rehabilitacin o mejoramiento de carreteras nacionales y/o de vas urbanas o
en concesin de carreteras, cuya ejecucin haya finalizado dentro de los ltimos quince (15)
aos, anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria y cuya sumatoria en SMMLV sea
igual o superior al ciento por ciento (100%) del presupuesto oficial de la presente
convocatoria expresado en SMMLV (Salario Mnimo Mensual Legal Vigente en Colombia).
Para el caso especfico de contratos de concesin en ejecucin, se considerara para la
acreditacin de experiencia habilitante, la ejecucin de obras de construccin, rehabilitacin,
pavimentacin o mejoramiento de carreteras nacionales y/o de vas urbanas o en concesin
de carreteras, que se encuentren terminadas y recibidas a satisfaccin por la entidad
contratante, para lo cual deber adjuntar la certificacin expedida por esta ltima. Para
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efectos de acreditacin del valor ejecutado podr adjuntarse certificacin expedida por la
fiduciaria correspondiente a la concesin.
Los consorcios y las uniones temporales acreditarn el cumplimiento de este requisito
mediante la acreditacin de mximo dos (2) contratos cuyo objeto corresponda a los
enunciados anteriormente, terminados dentro de los quince (15) aos anteriores a la fecha
de cierre de la convocatoria.
Los contratos con los cuales pretendan acreditar experiencia, en caso de haber sido
ejecutados en consorcio o en unin temporal, se tendrn en cuenta para acreditar este
requisito, de acuerdo con el porcentaje de participacin que en su ejecucin hubiese tenido el
proponente o sus integrantes, siempre y cuando el proponente o sus integrantes hubieran
tenido una participacin en la ejecucin de aquel, por lo menos igual al 25%. En caso
contrario el FONDO no validar dicha experiencia.
El integrante que aporte la mayor cantidad de experiencia habilitante, deber tener una
participacin igual o superior al 30% en el Consorcio o Unin Temporal que conforme. Sin
embargo si ms de uno de los integrantes acredita por separado la experiencia habilitante,
alguno de ellos deber ser quien tenga una participacin igual o superior al 30% en el
consorcio o unin temporal, so pena de determinar la propuesta como NO HABILITADA.
La condicin de subcontratista no ser vlida para acreditar el cumplimiento de este requisito.
Para el examen de cumplimiento de la experiencia requerida se tendrn en cuenta las
siguientes reglas:
-
Los contratos ejecutados en consorcio o en unin temporal se tendrn en cuenta para

acreditar experiencia, siempre y cuando el proponente o sus integrantes hubieran
Contratos que hayan sido objeto de cesin: Los contratos que hayan sido objeto de
cesin, solamente se tendrn en cuenta cuando el proponente haya ejecutado ms del
cincuenta (50%) del valor de la obra, y de acuerdo con el porcentaje que acredite
haber ejecutado el proponente.
Contratos en el extranjero. En caso de la acreditacin de experiencia a travs de

contratos ejecutados en el extranjero, la misma solo ser vlida para efectos del
proceso cuando se haya suscrito y ejecutado para entidades estatales del pas donde
se ejecut el contrato.
Contratos en el territorio colombiano. En caso de la acreditacin de experiencia a

travs de contratos ejecutados en el territorio colombiano, la misma slo ser vlida
para efectos del proceso cuando se haya suscrito y ejecutado para entidades estatales
de Colombia y/o Concesionarios Viales. Las certificaciones y/o documentacin que
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respalde estas experiencias debern estar suscritas por las entidades contratantes.
Para el caso especfico de experiencia que se acredite con concesionarios viales, la
misma deber estar inscrita en el Registro de proveedores del Fondo Adaptacin
(RPFA), a efectos de poder ser tenida en cuenta para la acreditacin de experiencia.
-
La nica experiencia que ser considerada por el FONDO a travs de subcontratos,

ser aquella que se haya ejecutado para concesionarios viales en Colombia.
EL FONDO se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los
proponentes. Si la documentacin incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO
SER tenida en cuenta para la evaluacin.
MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD TCNICA

Certificaciones o fotocopias de los documentos contractuales que demuestren la
experiencia.
El FONDO constatar la informacin reportada en el respectivo registro con los documentos
aportados por los proponentes o por sus integrantes para inscribirse en el RPFA; por lo tanto,
es responsabilidad de los participantes asegurarse de que su inscripcin en el citado Registro
y los documentos aportados en la propuesta incluya la informacin y datos necesarios de los
contratos para demostrar la experiencia que pretende hacer valer, tales como, nombre del
contratante, nmero o referencia del contrato, el objeto del contrato, las fechas de su
celebracin, inicio y vencimiento o terminacin del plazo correspondiente, el nombre del
proponente, el valor ejecutado del contrato, el porcentaje de participacin del proponente en
la ejecucin del correspondiente contrato, etc.; exigidas como requisitos dentro de este
proceso de contratacin. Para acreditar el cumplimiento de este requisito, los proponentes
relacionarn en el anexo 5A los contratos que el FONDO debe tener en cuenta para verificar
su experiencia.
acreditar este requisito, de acuerdo con el porcentaje de participacin en su ejecucin que
hubiese tenido el proponente o sus integrantes.
El FONDO se reserva el derecho de verificar y solicitar ampliacin de lo manifestado por EL
PROPONENTE y en el caso de establecer que los datos consignados en las mismas no son
verdicos, se rechazar la propuesta.
Los proponentes deben informar en el respectivo Formato el valor ejecutado, actualizado, de
los contratos que relacionen para acreditar experiencia. Para el clculo del VFA a consignar,
se deber tomar el valor total del contrato, y dividirlo por el valor del SMMLV vigente en el
ao de terminacin de dicho contrato y, en caso de que estos se hubieran ejecutado bajo
alguna modalidad de asociacin (Consorcio, Unin Temporal u otra), deben multiplicarlo,
segn su porcentaje de participacin en aquellos contratos.
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Se entender por valor ejecutado del contrato:

1.
2.
3.
El que corresponda al valor establecido en el respectivo contrato.

En caso de que el valor del contrato sea indeterminado, se tomar como valor del
contrato el utilizado como referencia para efectos fiscales o para efectos del
otorgamiento de las garantas que se hubieren expedido, o
El que conste en el documento de liquidacin del contrato.
As mismo, si el valor ejecutado de los contratos relacionados para acreditar experiencia se

pact en moneda extranjera, el proponente debe convertirlo a pesos colombianos, de
acuerdo con las siguientes reglas:
a. Si el valor est expresado en dlares de los Estados Unidos de Amrica ($USD), lo
convertir a pesos colombianos utilizando la tasa de cambio representativa del
mercado (TCRM) correspondiente al da de finalizacin del respectivo contrato,
publicada por el Banco de la Repblica en el enlace:
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa
b. Cuando el valor est dado en moneda extranjera diferente al dlar de los Estados
Unidos de Amrica, se realizar su conversin a dlares estadounidenses de acuerdo
con las tasas de cambio del da de terminacin de contrato y luego se proceder a su
conversin de los $USD resultantes a pesos colombianos, de conformidad con la Tasa
de Cambio Representativa del Mercado (TCRM), para lo cual se proceder como se
indic en el prrafo anterior.
Para el caso de Euros (), el proponente debe tomar la tasa de cambio a $USD
publicada por el Banco Central Europeo del da de finalizacin del respectivo
contrato, publicada en el siguiente enlace:
http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.D.USD.EU
R.SP00.A
Para el caso de otras monedas diferentes al euro o al dlar de los Estados

Unidos de Amrica, el proponente lo convertir a dlares estadounidenses, de
acuerdo con la tasa de cambio correspondiente al da de terminacin del
contrato, publicada por el Banco de la Repblica en el siguiente enlace:
http://www.banrep.gov.co/es/tasas-cambio-mundo
Una vez convertido el precio del contrato a pesos colombianos, debe actualizarse
expresndolo en SMMLV en el ao de terminacin de dichos contratos.
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En todo caso, el FONDO verificar aritmticamente, con fundamento en la informacin

reportada por el RPFA y los documentos de la propuesta, el clculo del valor total ejecutado o
facturado de cada contrato, el de su conversin a pesos colombianos, cuando esto ltimo
resulte procedente, y corregir los errores aritmticos que presenten las correspondientes
operaciones; el valor corregido ser el que servir de base para la verificacin de este
requisito habilitante.
9.2
FACTORES CALIFICABLES
Surtido el proceso de verificacin de los requisitos establecidos como habilitantes, el FONDO

proceder a calificar los factores tcnicos y econmicos de los proponentes habilitados,
por concepto de los cuales asignar un puntaje mximo de mil (1000) puntos, distribuidos
as:
1. Factores Tcnicos (FT): puntaje mximo 700 puntos
2. Factor Econmico (FE): puntaje mximo 300 puntos
9.2.1
FACTORES TCNICOS CALIFICABLES
EXPERIENCIA ESPECFICA CALIFICABLE- 600 puntos

El FONDO asignar hasta seiscientos (600) puntos a los proponentes que acrediten la
realizacin, en un mximo de cuatro (4) contratos, terminados dentro de los quince aos
anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria, y que hayan tenido por objeto o hayan
incluido dentro de sus actividades la construccin de puentes vehiculares y/o
viaductos vehiculares.
Para efectos de acreditacin de la experiencia especfica, no sern considerados
los contratos mediante los cuales, los proponentes acrediten el cumplimiento de la
experiencia habilitante.
En el caso especfico de contratos de concesin en ejecucin, se consideraran, para la
acreditacin de experiencia especfica, las obras que se encuentren terminadas y recibidas a
satisfaccin por la entidad contratante, para lo cual deber aportarse la certificacin expedida
por esta ltima, conforme con las condiciones de presentacin establecidas para la
acreditacin de experiencia especfica, en estos trminos y condiciones contractuales.
La condicin de subcontratista no ser vlida para acreditar el cumplimiento de este requisito.
Los contratos con los cuales, los proponentes pretendan la acreditacin de la experiencia
especfica, pueden haber sido ejecutados individualmente, en consorcio o en unin temporal,
o como integrante del concesionario.
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En el caso de proponentes plurales, si la experiencia se acredita a travs de varios de sus

integrantes, se tendr en cuenta, adicionalmente, lo siguiente:
acreditar experiencia, siempre y cuando el proponente o sus integrantes hubieran
El integrante que aporte la mayor experiencia especfica, debe tener una participacin
igual o superior al 30% en el Consorcio o Unin Temporal que se conforme. Sin
embargo si ms de uno de los integrantes acredita por separado experiencia
especfica, alguno de ellos deber ser quien tenga una participacin igual o superior al
30% en el proponente plural, consorcio o unin temporal, so pena de calificar la
experiencia especifica con CERO (0) PUNTOS.
Para efectos de la acreditacin de la experiencia especfica bajo la modalidad de
consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber aportar como mnimo
la construccin de un (1) puente y/o viaducto, so pena de calificar la experiencia
especifica con CERO (0) PUNTOS.
Para acreditar este requisito los proponentes incluirn en el sobre N 1 de sus propuestas el
Anexo N 5 B, Experiencia Especfica del Proponente, en el cual deben relacionar los
contratos que solicitan tener en cuenta para verificar su experiencia especfica, adems de lo
cual, los proponentes debern allegar documentacin que cumpla los siguientes requisitos:
Copia completa del contrato y del acta o acto administrativo de liquidacin o, en defecto de
sta ltima, acta de terminacin o acta de recibo final de obra.
El documento referido anteriormente puede ser remplazado por certificacin expedida por el
contratante en la cual conste por lo menos la siguiente informacin:
Nombre del Contratante.
Nombre del CONTRATISTA y porcentaje de participacin de cada uno de sus integrantes
en caso de pluralidad.
Objeto del Contrato.
Valor Ejecutado
Actividades desarrolladas (Construccin de puentes y/o viaductos, indicando
la informacin tcnica solicitada luces y longitudes de los puentes)
Plazo del contrato.
Fecha de inicio.
Fecha de terminacin.
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Las certificaciones y/o documentacin que respalde estas experiencias debern estar
suscritas por las entidades contratantes.
Para el examen de cumplimiento de la experiencia requerida se tendrn en cuenta,
adicionalmente, las siguientes reglas:
Contratos que hayan sido objeto de cesin. Los contratos que hayan sido objeto de
cesin, solamente se tendrn en cuenta, cuando el proponente haya ejecutado ms del
cincuenta (50%) del valor de la obra, y de acuerdo con el porcentaje que acredite haber
ejecutado el proponente.
Contratos en el extranjero. En caso de la acreditacin de experiencia mediante contratos
ejecutados en el extranjero, slo ser vlida cuando se haya suscrito y ejecutado para
entidades estatales del pas donde se ejecut el contrato.
Contratos en el territorio colombiano. En caso de la acreditacin de experiencia a travs
de contratos ejecutados en el territorio colombiano, la misma slo ser vlida para
efectos del proceso cuando se haya suscrito y ejecutado para entidades estatales de
Colombia y/o concesionarios viales. Para el caso especfico de experiencia que se
acredite con concesionarios viales, la misma deber estar inscrita en el Registro de
proveedores del Fondo Adaptacin (RPFA), a efectos de poder ser tenida en cuenta para
la acreditacin de experiencia.
La nica experiencia que ser considerada por el FONDO a travs de subcontratos, ser
aquella que se haya ejecutado para concesionarios viales en Colombia.
El Fondo se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los proponentes. Si la
documentacin incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SER tenida en cuenta
para la evaluacin.
En caso de existir diferencias entre la informacin relacionada por los oferentes en los Anexos
de la propuesta y la registrada en el RPFA, prevalecer la informacin contenida en dicho
registro.
a)
Calificacin de la Experiencia Especifica Calificable: 600 puntos
El FONDO asignar hasta seiscientos (600) puntos a los proponentes que acrediten la
realizacin en un mximo de cuatro (4) contratos terminados dentro de los quince aos
anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria, y que hayan tenido por objeto o hayan
incluido dentro de sus actividades la construccin de puentes vehiculares y/o
viaductos.
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Para obtener puntaje por concepto de experiencia especfica, los proponentes deben acreditar
la construccin de cuatro (4) puentes vehiculares y/o viaductos vehiculares que
cumplan con los requisitos establecidos en la siguiente tabla, el cual se asignar de la
siguiente manera:
No de
puentes
Caractersticas
Puntaje
La construccin de un (1) puente en concreto o en estructura metlica que cumpla con la

condicin de tener en el desarrollo de toda su longitud, por lo menos una luz (distancia)
mayor o igual a 100 metros entre ejes de apoyo
75

condicin de tener en el desarrollo de toda su longitud, por lo menos una luz (distancia)
mayor o igual a 150 metros entre ejes de apoyo
150

condicin de tener un desarrollo de toda su longitud mayor a 500 metros
175

condicin de tener un desarrollo de toda su longitud mayor a 1000 metros
200
Total puntaje
600
Puntos
Nota (1) Puntaje Mnimo Experiencia Especifica. nicamente los Proponentes que
obtengan en la calificacin de experiencia especfica un puntaje igual o superior a
CUATROCIENTOS (400) PUNTOS, sern los que se tendrn en cuenta para la
evaluacin y calificacin de la oferta econmica de las propuestas (Sobre No 2)
Propuestas Econmicas. A los proponentes que no cumplan con este puntaje
mnimo se les otorgar la condicin de RECHAZADO.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL - 100 puntos

Este factor se evaluar con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la
Industria Nacional con fundamento en la documentacin aportada de acuerdo con el presente
documento de Trminos y Condiciones Contractuales, as:
Cuando el proponente oferte servicios hasta con el cincuenta 50% de personal
nacional, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarn
100 PUNTOS.
b. Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional hasta por un cuarenta y
cinco por ciento (45%), en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria,
se le asignar 80 PUNTOS.
a.
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Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional hasta por un cuarenta por
ciento (40%), en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le
asignar 60 PUNTOS
d. Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional hasta por un treinta por
ciento (30%) del total, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se
le asignar 40 PUNTOS.
e. Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporcin inferior al
treinta (30%) del total, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se
le asignar 0 PUNTOS.
c.
El puntaje se asignar de acuerdo con el componente nacional o extranjero ofrecido, medido

porcentualmente con respecto a la dedicacin total en hombres mes de profesionales y
especialistas durante la ejecucin de todo el proyecto.
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignar de acuerdo con el
componente nacional o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del
consorcio o unin temporal, (medido como participacin en hombres mes de profesionales y
expertos) conforme a lo indicado en este numeral.
Es de tener en cuenta que el personal relacionado para obtener este puntaje y que
corresponde al grupo tcnico mnimo de especialistas descrito en el numeral Equipo de
trabajo deber ser acorde con el que se presentar al momento del perfeccionamiento del
contrato.
MODO DE ACREDITAR EL APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Conforme con lo establecido en el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003, en
concordancia con lo dispuesto en el artculo 150 del Decreto 1510 de 2013, se otorgar
tratamiento de bienes y servicios nacionales a: i)aquellos bienes y servicios originarios de los
pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales o
tenga Acuerdos Comerciales; o ii) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los
cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya
certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con
base en la revisin y comparacin de la normativa en materia de compras y contratacin
pblica de dicho Estado; o iii) a los servicios prestados por oferentes miembros de la
Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulacin andina aplicable a la
materia
El Ministerio de Relaciones Exteriores expedir el certificado por medio del cual se acredite la
situacin mencionada en el numeral ii) anterior en relacin con un Estado en particular, lo
cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los i) y (iii)
precedentes.
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9.2.2
FACTOR ECONMICO CALIFICABLE
PROPUESTA ECONMICA 300 Puntos

El FONDO asignar, por concepto del precio de la propuesta y de acuerdo con el mtodo
seleccionado para ponderarla, un puntaje, mximo, de trescientos (300) puntos.
La oferta econmica debe formularse de acuerdo con el anexo que corresponda a la
Propuesta Econmica; por lo tanto, los proponentes no deben incluir tems adicionales a los
que contiene dicho anexo, omitir alguno de estos, ni su respectivo precio, toda vez que estas
conductas impedirn la comparacin de la oferta.
El valor propuesto debe expresarse, exclusivamente, en pesos colombianos. El valor de la
oferta econmica debe comprender la ejecucin total de las actividades y obligaciones que se
deriven de ste documento, de los Trminos y Condiciones Contractuales y del futuro
contrato.
Asimismo, para elaborar la propuesta econmica, los proponentes deben tener en cuenta que
el valor total de esta no debe superar el presupuesto oficial estimado.
El Proponente debe ajustar al peso los precios ofertados, as: cuando la fraccin decimal del
peso sea igual o superior a cincuenta centavos lo aproximar, por exceso, al peso, y, cuando
la fraccin decimal del peso sea inferior a cincuenta centavos lo aproximar, por defecto, al
peso; en el evento en que el proponente no efecte el correspondiente ajuste, lo har el
FONDO. En todo caso, los precios propuestos y corregidos no pueden exceder el
presupuesto oficial, so pena de rechazo de la propuesta.
La evaluacin de la propuesta econmica comprende:

Verificacin de que la oferta incluye todos los tems relacionados por actividad en el
respectivo Anexo.
Verificacin de que la oferta cotiza todos y cada uno de los tems relacionados en el
respectivo Anexo por cada una de las actividades.
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Correccin aritmtica de la propuesta.

Ponderacin de la propuesta.
MTODO DE EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ECONMICAS

El FONDO evaluar las propuestas econmicas mediante el siguiente procedimiento:
Nmero
1
Mtodo
Menor Valor
Menor valor
Para la aplicacin de este mtodo se proceder a determinar el menor valor de las propuestas
vlidas y se proceder a la ponderacin:
Ponderacin de las propuestas por el mtodo del menor valor
Obtenido el menor valor se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
frmula.
Vi Vmax
Puntaje i 300
Vmin Vmax
Donde,
Vi
=
Valor total corregido de cada una de las Ofertas
Econmicas i.
9.3
Vmin
Oferta Econmica habilitada de menor valor.
Vmax
Oferta Econmica habilitada de mayor valor.
Nmero de propuesta
DETERMINACIN ORDEN ELEGIBILIDAD
NICO PROPONENTE HABILITADO

En el evento en que slo haya un proponente HABILITADO, el FONDO comprobar que su
oferta econmica incluye y cotiza todos los tems relacionados en el respectivo anexo, la
corregir aritmticamente y le adjudicar el contrato objeto de esta convocatoria, siempre y
cuando no supere el presupuesto oficial.
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PUNTAJE TOTAL Y DETERMINACIN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD

La calificacin final de las propuestas corresponder a la suma de los puntajes parciales que
obtengan por concepto de los factores tcnicos y econmicos calificables.
Establecida la calificacin final, el FONDO clasificar a los proponentes en orden descendente,
desde aquel que obtenga el mayor puntaje hasta el que obtenga el menor y este mismo ser
el orden de elegibilidad que tendr en cuenta la Entidad para la adjudicacin del contrato
objeto de esta convocatoria.
CRITERIOS DE DESEMPATE
Cuando dos o ms propuestas obtengan la misma calificacin total entendindose por esta
la cifra en nmero entero y hasta siete (7) decimales y sta sea la mayor calificacin de la
evaluacin de las propuestas, se considerar que hay empate. En tal caso, se preferir a
quien haya obtenido el mayor puntaje en el factor tcnico. Si persiste el empate, se preferir
a quien haya presentado la oferta econmica con el valor ms bajo. Si an persiste el
empate, se har un sorteo con balotas.
Firma:
Nombre:
Cargo:
Fecha:
MAYO DE 2014
Elabor:
_______________________________________________
Eric Leonardo Elias Acosta. Asesor I Subgerencia de Proyectos
Aprob:
_______________________________________________
Blanca Doris Garcia, Subgerente de Proyectos
Revis,
_______________________________________________
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CAPITULO 3 CONDICIONES LEGALES

10 FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN E
IDENTIFICACIN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR
La presente contratacin tiene como fundamento jurdico lo consagrado en el artculo 7 del
Decreto 4819 de 2010 y el Decreto 2962 de 2011, modificado por el Decreto 1241 de 2013.
Artculo 7 del Decreto 4819 de 2010, el cual establece:
Artculo 7 Rgimen Contractual. Los contratos que celebre el Fondo para el cumplimiento
de su objeto, cualquiera sea su ndole o cuanta, se regirn por el derecho privado y estarn
sujetos a las disposiciones contenidas en los artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica,
dando aplicacin a los artculos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 13 de la Ley 1150
de 2007. El Consejo Directivo, podr determinar las cuantas y casos en los cuales sea
necesario adelantar procesos de seleccin que garanticen la participacin pblica.
Pargrafo. El Gobierno Nacional reglamentar todas las condiciones para la contratacin del
Fondo que permitan mayor eficiencia en la recuperacin, construccin y reconstruccin por el
fenmeno de "La Nia", garantizando el cumplimiento de los principios constitucionales y
legales citados en el presente artculo.
Artculo 4 del Decreto 2962 de 2011, modificado por el artculo 1 del Decreto
1241 de 2013,el cual establece:
Artculo 4Procedimientos de seleccin. La seleccin de los contratistas del Fondo Adaptacin
se adelantar con arreglo a las siguientes modalidades, previa adopcin de los planes y
proyectos por parte del Consejo Directivo:
()
4.3. Convocatoria Abierta: Modalidad mediante la cual el Fondo Adaptacin formular
invitacin pblica para que los interesados presenten sus ofertas y, entre ellas, seleccionar
objetivamente la ms favorable a los fines e intereses de la
Entidad.
Se adelantar convocatoria abierta cuando no proceda la contratacin directa o la
convocatoria cerrada."
Artculo 9 del Decreto 2962 de 2011, modificado por el artculo 2 del Decreto
1241 de 2013:
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"Artculo 9. Autorizacin. Siempre se requerir autorizacin del Consejo Directivo tratndose

de contratos para operaciones de crdito y sus actividades conexas.
Tambin se requerir autorizacin del Consejo Directivo para contratar directamente, cuando
se trate de contratos para la ejecucin de actividades que solamente puedan encomendarse a
determinadas personas, en consideracin a sus calidades especiales; contratos de prestacin
de servicios, de consultora y los relacionados con actividades operativas, logsticas o
asistenciales; arrendamiento, comodato y adquisicin de bienes inmuebles, y la cuanta del
futuro contrato en esos casos, supere los 20.000 SMMLV".
En virtud de la normatividad arriba descrita, el Fondo se rige por el derecho privado y est
sujeto a las disposiciones contenidas en los artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, y
especficamente en virtud de los principios de economa, celeridad, eficiencia y eficacia,
pretende adelantar la presente contratacin por el procedimiento de CONVOCATORIA
ABIERTA teniendo en cuenta que la cuanta estimada del contrato asciende a la suma de
DOSCIENTOS VEINTIDOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES
SEISCIENTOS DOS MIL OCHOCIENTOS QUINCE PESOS M/CTE ($222.574.602.815)
INCLUIDO IVA, AIU (27.75%) y los dems impuestos, tasas, contribuciones y costos directos
e indirectos., cuanta que supera los 132.000 SMMLV, los cuales para el ao 2014 equivalen a
OCHENTA Y UN MIL TRESCIENTOS DOCE MILLONES DE PESOS ($81.312.000.000.oo).
IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR: El contrato a celebrar es de obra.
11 CRITERIOS DE EVALUACIN JURDICA
11.1 FACTORES HABILITANTES
11.1.1
CAPACIDAD JURDICA
ITEM
1
FACTOR DE
EVALUACIN
Capacidad Jurdica
MTODO DE EVALUACIN
Habilitante
El oferente debe contar con capacidad para presentar la correspondiente propuesta, celebrar
y ejecutar el contrato y no encontrarse incurso en las prohibiciones, inhabilidades e
incompatibilidades establecidas en la Constitucin Poltica y en la ley para celebrar contratos
con las entidades estatales.
La capacidad jurdica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:
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1. Manifestacin expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta. La carta de

presentacin de la oferta deber estar firmada por el proponente, su representante legal
o su apoderado, indicando en ella su manifestacin expresa de presentar oferta, as
como su conocimiento y conformidad con las condiciones del respectivo contrato, segn
modelo que se adjunta a estos estudios previos, anexo 1. Adems, la carta debe
contener el nombre o razn social, la identificacin, la direccin, el nmero telefnico, el
fax y la direccin electrnica del proponente.
2. Presentar fotocopia del documento de identidad del representante legal y/o apoderado.
La propuesta debe integrarse con una fotocopia de la cdula de ciudadana o del
documento de identidad del proponente, de su representante o de su apoderado.
3. Personas Jurdicas Civiles o Comerciales, Nacionales o Extranjeras con Sucursal en
Colombia:
Las personas jurdicas nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia:
a. Deben presentar el certificado de existencia y representacin legal expedido por la
Cmara de Comercio de su domicilio. El certificado no podr tener fecha de
expedicin superior a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de
presentacin de la propuesta, con este certificado deben acreditar:
La existencia y representacin legal;
Las facultades del representante legal para presentar la propuesta
individualmente o como integrante de un consorcio o de una unin temporal
(segn sea el caso) y para la suscripcin del contrato;
Que su objeto social principal o complementario permite a la persona jurdica la
celebracin y ejecucin del contrato.
Que se han constituido con anterioridad a la fecha de presentacin de la
propuesta y que el trmino de su duracin es, por lo menos, igual al plazo del
Contrato y cinco (5) aos ms.
b. Cuando el representante legal de las personas jurdicas nacionales o de las
sucursales en Colombia tenga limitaciones estatutarias para presentar la propuesta,
suscribir el contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la presentacin de
la propuesta, debe presentar simultneamente con la propuesta un extracto del acta
en la que conste la decisin del rgano social correspondiente, que autorice la
presentacin de la propuesta, la celebracin del contrato y la realizacin de los
dems actos requeridos para la contratacin.
4. Estar al da, de conformidad con las disposiciones del artculo 50 de la Ley 789 de 2002,
con las obligaciones para con los sistemas de salud, pensiones y con el pago de los
aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, SENA e ICBF (si a ello hubiere lugar).
Para acreditar el cumplimiento de este requisito, el oferente podr utilizar el modelo que
se adjunta en el anexo XXX.
5. Garantizar la seriedad de la propuesta.
6. No encontrarse reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora
General de la Repblica, de acuerdo con las disposiciones del artculo 60 de la Ley 610
de 2000.
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7. No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar en el proceso y

celebrar el contrato correspondiente.
8. No tener antecedentes judiciales que impidan participar en el proceso y celebrar el
contrato correspondiente.
9. Estar inscrito en el RUT, siempre que se trate de proponentes sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la DIAN.
11.2 DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTERIOR
En la propuesta se podrn aportar documentos otorgados en el extranjero, en original o copia
simple, traducidos oficialmente al castellano, si a ello hubiere lugar, sin que se requiera para
su consideracin del trmite de legalizacin, consularizacin o apostille, segn corresponda.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin de la adjudicacin del contrato
o de la aceptacin de la oferta, segn corresponda, el adjudicatario debe presentar ante EL
FONDO, la consularizacin o apostille de los documentos otorgados en el extranjero que haya
aportado en su propuesta sin este requisito, el cual debe cumplir en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 251, del Cdigo General del
Proceso, 480, del Cdigo de Comercio, en la Ley 455 de 1998 y en la Resolucin 4300 del 26
de julio de 2012, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
No se podr suscribir el contrato sin que se haya aportado la documentacin otorgada en el
extranjero con su legalizacin, consularizacin o apostille, segn el caso.
El proponente adjudicatario no podr alegar justa causa para no suscribir el contrato dentro
del plazo fijado en el cronograma del proceso o en el plazo otorgado para ello, sustentada en
la demora en los trmites de legalizacin, consularizacin o apostille, segn corresponda.
Los formatos, formularios o anexos de los Trminos y Condiciones Contractuales o de los
Estudios Previos que sean diligenciados en el exterior no requieren presentarse autenticados
o apostillados.
12 ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTAS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LOS RIESGOS CONTRACTUALES O EXTRACONTRACTUALES
Riesgos precontractuales:
El oferente debe garantizar la seriedad de su ofrecimiento mediante cualquiera de los
mecanismos de cobertura del riesgo establecidos en el Decreto 1510 de 2013.
Para este efecto, constituir a su costa y adjuntar a la oferta la correspondiente garanta de
seriedad que cubra los perjuicios ocasionados por: i) la no ampliacin de la vigencia de la
garanta de seriedad, cuando se requiera, ii) el retiro de la oferta despus de vencido el plazo
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fijado para la presentacin de la oferta, iii) la no suscripcin del contrato sin justa causa por
parte del oferente y iv) la falta de otorgamiento por parte del oferente de la garanta de
cumplimiento del contrato.
En el evento en que el oferente opte por garantizar la seriedad de la oferta mediante una
pliza seguros, esta debe constituirse en formato a favor de entidades estatales.
La garanta debe constituirse por el oferente, a favor del FONDO ADAPTACIN NIT
900.450.205-8, por valor equivalente, como mnimo, al diez por ciento (10%) del valor del
presupuesto oficial. La garanta debe estar vigente desde la presentacin de la oferta y por
ciento veinte (120) das. Los aspectos relacionados con la garanta de seriedad de la oferta
que no se encuentren regulados en estas reglas, se regirn por las disposiciones pertinentes
del Decreto 1510 de 2013 o de las normas que lo modifiquen o sustituyan.
Riesgos contractuales:
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO: Con el objeto de asegurar el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato, y de conformidad con las disposiciones del artculo 116
del Decreto 1510 de 2013, el CONTRATISTA seleccionado debe constituir a favor del FONDO
ADAPTACIN NIT 900.450.205-8, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la firma
del contrato, una garanta, expedida por una compaa de seguros legalmente establecida en
Colombia, la cual podr consistir en una pliza de cumplimiento en favor de entidades
estatales, que incluya los siguientes amparos:
Riesgo
Monto
Vigencia
Cien por ciento (100%) de los

recursos desembolsados
El plazo del contrato y

seis (6) meses ms.
Cumplimiento.
Treinta por ciento (30%) del valor

total del contrato

seis (6) meses ms.
Pago de salarios, prestaciones

sociales
e
indemnizaciones
laborales.
Diez por ciento (10%) del valor

total del contrato

tres (3) aos ms
Calidad y Estabilidad de la Obra
Treinta por ciento (30%) del valor

total del contrato.
Cinco (5) aos contados

a partir del acta de
recibo de las obras.
Calidad del servicio
Uno por ciento (1%) del valor del

contrato
Cinco (5) aos contados

a partir de la fecha del
acta
de
recibo
y
liquidacin a satisfaccin
de las obras.
Buen
Manejo
y
inversin de Anticipo
correcta
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La vigencia de los amparos deber ajustarse de acuerdo con las fechas en que se suscriban el
acta de iniciacin del contrato y la de liquidacin, segn sea el caso.
De igual manera, el CONTRATISTA deber constituir pliza de responsabilidad civil
extracontractual, por el cinco (5%) por ciento del valor del contrato, con una vigencia igual al
plazo de ejecucin del mismo, que ampare a la ENTIDAD por de las eventuales reclamaciones
de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las
actuaciones, hechos u omisiones de su contratista, la cual debe contemplar los riesgos
previstos en el artculo 137 del Decreto 1510 de 2013.
EL CONTRATISTA debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de los
amparos otorgados a favor del FONDO. En consecuencia, en el evento en que el plazo de
ejecucin del contrato y/o su valor se ample o aumente, respectivamente, aqul deber
proceder a ampliar la vigencia de las garantas y/o el valor amparado por las mismas, segn
sea el caso, como condicin previa y necesaria para el pago de la(s) factura(s) pendiente(s)
de pago. De igual modo, EL CONTRATISTA debe reponer las garantas cuando su valor se
afecte por razn de la ocurrencia de los siniestros amparados. El pago de todas las primas y
dems gastos que generen la constitucin, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato
del monto de las garantas, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA.
Los aspectos relativos a la garanta nica de que trata este numeral se regirn por las
disposiciones pertinentes del Decreto 1510 de 2013 o por las normas que lo modifiquen o
sustituyan.
Firma:
Nombre:
Cargo:
Fecha:
MAYO DE 2014
Elabor:
______________________________________________________________________________________
Margarita Muoz Cabrera. Asesor I Secretaria General - Eric Elias Acosta. Asesor I Subgerencia de Proyectos
Aprob:
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_______________________________________________
Blanca Doris Garcia, Subgerente de Proyectos
Revis,
_______________________________________________
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ESTUDIOS PREVIOS

Bogot D.C., Colombia

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

OBLIGACIONES DE LAS PARTES............................................................................................................4

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA .....................................................................4

OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA ...................................................................7

OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIN ..............................................................................10

3 SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE LOS

ESPECIFICACIONES TCNICAS / ALCANCE DEL OBJETO ............................................................16

VALOR ESTIMADO ..................................................................................................................................28

9 ANLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONMICO ESTIMADO DEL CONTRATO Y LOS

FORMA DE PAGO ..................................................................................................................................31

PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO .......................................................................................33

MOMENTO DE ACREDITAR EL PERSONAL ............................................................................38

MODO DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL ................................................40

CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA.............................................................41

FACTORES HABILITANTES .........................................................................................................42

CAPACIDAD FINANCIERA ..................................................................................................42

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

CAPACIDAD TCNICA EXPERIENCIA ESPECFICA DE LA FIRMA ........................43

FACTORES CALIFICABLES ..........................................................................................................47

FACTORES TCNICOS CALIFICABLES .............................................................................47

FACTOR ECONMICO CALIFICABLE................................................................................52

DETERMINACIN ORDEN ELEGIBILIDAD..............................................................................53

CAPITULO 3 CONDICIONES LEGALES.....................................................................................................55

CRITERIOS DE EVALUACIN JURDICA.........................................................................................56

FACTORES HABILITANTES .........................................................................................................56

CAPACIDAD JURDICA .........................................................................................................56

DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTERIOR ......................................................................58

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

CAPITULO 1 CONDICIONES GENERALES

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

8. Entender, aceptar y utilizar los sistemas de informacin, las prcticas de seguridad,

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

suscrita por el Contratista y el Interventor) y liquidacin dentro delos plazos

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA

Obligaciones Especficas para la ETAPA 1 PRE-CONSTRUCCION

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIN

1. Vigilar el desarrollo y ejecucin del contrato y exigir al contratista el cumplimiento del

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

3 SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE

Cambios en la regulacin impositiva. Consiste en la

Eventuales perturbaciones o demoras en trabajo de

Riesgo por la variacin en estimacin de las

Variaciones en la estimacin de las horas hombre

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSTRUCCIN DE LA INTERCONEXION VIAL

YATI BODEGA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

Derivado de los efectos provenientes de las