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Porte de Arma: Uma ferramenta de simetria para os

servidores da segurana universitria federal.


*Armando Nascimento

Para entender a necessidade do porte de arma, pelos servidores ocupantes de


cargo da rea de segurana, elencados na Lei n 11.091/2005. Faz-se
necessrio, conhecer a legislao impositiva das atribuies do cargo, e a
necessidade de simetria operacional.
Os 1 e 2 do Artigo 8 da Lei n 11.091/2005, que definem na sequncia, os
ambientes e as atribuies gerais dos cargos que integram a referida
legislao, observados os requisitos de qualificao e competncias definidos
nas respectivas especificaes.
No tocante ao 1, foi expedido o Decreto n 5.824/2006, especificamente o
Artigo 2, e referente ao 2, foi expedido pelo MEC, o Ofcio Circular n
015/2005/CGGP/SAA/SE/MEC e o Anexo.
Nas atribuies do cargo, elencadas no Anexo do referido Ofcio Circular,
atribuio do cargo: Exercer vigilncia nas entidades, rondando suas
dependncias e observando a entrada e sada de pessoas ou bens, para
evitar roubos, atos de violncia e outras infraes ordem e segurana.
(grifo nosso).
De acordo com o Cdigo Penal - CP - DL-002.848-1940, roubo no Artigo 157,
Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa
ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido
impossibilidade de resistncia.
Devem ainda ser observados, os pargrafos 1 e 2 do mesmo artigo, onde o
emprego de violncia contra pessoa ou grave ameaa exercida com emprego
de arma, a pena aumenta-se de um tero at metade.
O registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, e outras
providncias, esto disciplinados na Lei n 10.826/2003. No seu artigo 6,
elencado quem podem portar arma de fogo. Aos servidores das universidades,
no foi permitido este porte.
O Decreto n 5.123/2004 que regulamenta a Lei no 10.826/2003, na alnea g,
trata dos rgos pblicos no mencionados nas alneas anteriores, cujos
servidores tenham autorizao legal para portar arma de fogo em servio, em
razo das atividades que desempenhem nos termos do caput do art. 6 da Lei
n 10.826/2003.
Cabe ainda cotejar, a IN n. 023/2005-DG/DPF/2005, que estabelece
procedimentos visando o cumprimento da Lei 10.826/2003, regulamentada pelo
Decreto 5.123/2004, concernentes posse, ao registro, ao porte e
comercializao de armas de fogo, especificamente no tocante ao Artigo 17,
inciso I do 2, que considera as atividades de servidor pblico que exera
cargo efetivo ou comissionado nas reas de segurana, como sendo de risco,
nos termos do inciso I do 1 do art. 10 da Lei 10.826/2003.
A concluso at o momento, leva para dentro do conceito de simetria, que os
servidores das universidades federais, para cumprimento das suas atribuies
na rea de segurana, coadunados com a descrio sumria do cargo ...para
evitar roubos, atos de violncia e outras infraes ordem e segurana

(grifo nosso) e a especificao do Artigo 157 do Cdigo Penal, muito


importante a utilizao de arma de fogo, nos termos da Lei .10.826/2003.
As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de
gesto financeira e patrimonial. Portanto, em nvel constitucional, autonomia
administrativa, significa direo prpria, poder-dever de estabelecer normas e
regulamentos, que ordenaro a vida da universidade. Ela tem autonormao,
ela possuidora do direito constitucional de dar-se um ordenamento jurdico,
retratando num poder funcional derivado e circunscrito ao seu peculiar
interesse, respeitando o ordenamento geral em que se insere. A universidade
na sua autonomia tem a prerrogativa de criar direito nas reas de sua
competncia para atender as peculiaridades, conforme regula o Artigo 54 da
Lei n 9.394/1996.
Cotejando a vasta legislao, cabe a esta instituio especial, o
disciplinamento regular da segurana no seu espao, fazendo com que o
estabelecido na norma geral - 1 e 2 do Artigo 8 da Lei n 11.091/2005,
seja cumprido na sua integra. Integralidade esta, que se materializa com a
incluso dos servidores das universidades nos termos do caput do art. 6 da
Lei no 10.826/2003.
Deve a universidade, aps aprovao pelo Conselho Universitrio, encaminhar
ao Ministrio da Educao nos termos do Artigo 54 da Lei n 9.394/1996,
ancorada no Artigo 207 da Constituio Federal, solicitao de incluso dos
servidores das universidades federais, caput do art. 6 da Lei no 10.826/2003,
seguindo o mesmo balizamento do inciso XI do referido Artigo.