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ET DE LHYDRAULIQUE
******
REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
Unit Dignit - Travail
******
COMITE DE REDACTION
SUPERVISION TECHNIQUE
M. Mose ZAMI
M. Elie NEMBI
M. Charles KOYATRO
M. Jeannot NDEROUMTATE
M. Franois Alain NGBOKOTO
M. Luc BROSSENI YALI
Mme. Fanta Mariette SAMBA VOMI
M. Maurice Jol BANZIA-DEKA
M. Cyrille N'ZOLAMO-N'ZILAVO
SOMMAIRE
2.
3.
1.2.
2.2.
2.3.
3.1.1.
3.1.2.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
4.
5.
OBJECTIFS ...................................................................................................................................... 16
6.
5.1.
5.2.
6.1.1.
Programme : Promotion et dveloppement des activits dtudes, de prospections et
de recherches minires. ................................................................................................................ 17
6.2.
6.2.1.
Programme : Dveloppement des activits minires dans les chefs-lieux et villes
secondaires de la RCA. .................................................................................................................. 17
6.3. ORIENTATION STRATEGIQUE 3 : RENFORCEMENT DES CAPACITES INSTITUTIONNELLES ET
JURIDIQUES ....................................................................................................................................... 18
6.3.1.
7.
8.
7.3.
7.4.
7.4.1.
7.4.2.
8.2.
BILIOGRAPHIE ........................................................................................................................................ 23
ANNEXES................................................................................................................................................ 24
A1. FICHES DES PROJETS ................................................................................................................... 25
A2 : LOCALISATION DES 14 SUBSTANCES MINERALES RETENUES EN VUE DE LEUR VALORISATION 33
A3 : MATRICE DES COUTS.................................................................................................................. 38
LISTE DES PARTICIPANTS ....................................................................................................................... 40
SIGLES ET ABREVIATIONS
RCA
Rpublique Centrafricaine
ORGEM
COMIGEM
ANR
CNDB
UNCMCA
BINACA
USAF
ITIE
DSRP
UE
Union Europenne
AFD
PNUD
USAID
BAD
GIZ-REMAP
MMEH
AVANT PROPOS
Le secteur minier est lun des piliers de la croissance qui, bien exploit, permettrait de
rduire la pauvret, source des conflits rptition dans notre pays. Les mesures
suspensives du processus de Kimberley et de lITIE nont fait que mettre en lumire la
faiblesse vnale de lensemble de ce secteur, traditionnellement port par deux filires,
savoir le diamant et lor. Dans la situation de crise actuelle, la mise en valeur dautres
substances constitue un impratif pour le dveloppement national et lamlioration des
conditions de vie de la population.
Cest en ce sens que nous avons pris lArrt N 007/MMEH/DIRCAB du 20 mars 2014, pour
mettre en place un Comit charg de lorganisation du Sminaire Atelier en prlude dune
Table Ronde sur le secteur minier centrafricain. Les travaux prparatoires, raliss par trois
commissions, se sont drouls du 26 mars au 17 avril 2014 et portaient sur les points
suivants : (i) analyse du potentiel minier ; (ii) analyse des structures intervenant dans le
secteur minier ; et, (iii) analyse de la rglementation minire.
Les rapports de ces travaux ont servi la prparation par une quipe technique
multisectorielle de la stratgie en vue de valoriser le secteur minier centrafricain.
Cette stratgie, dnomme Stratgie de Mise en Valeur du Secteur Minier (SMVSM),
sinscrit dans le cadre des grandes orientations de la Feuille de Route du Gouvernement de
Transition et du Programme dUrgence et de Relvement Durable. Elle vise tablir des liens
forts entre les programmes identifis en vue dobtenir des impacts rapides et visibles sur les
conditions de vie de la majorit de la population des zones minires, expose une extrme
pauvret. Elle veut aussi marquer la consolidation des premiers acquis des rformes
structurelles engages, et de leur renforcement en veillant ce que les rsultats escompts
soient obtenus au cours des six (06) prochaines annes.
En effet, cette stratgie porte de grandes ambitions qui se rsument en trois grands
programmes inter-relis qui devront tablir les bases dune dynamique de croissance sur
lconomie nationale et le dveloppement de la Rpublique Centrafricaine. Ces programmes
sont axs sur les orientations stratgiques suivantes :
-
Le Document a fait lobjet dune validation au cours dun atelier qui a runi toutes les parties
prenantes. Il est attendu que la mise en uvre de cette stratgie, dclenche un processus de
dveloppement du secteur minier, offre de nouvelles perspectives de croissance
lconomie centrafricaine et contribue au renforcement du pouvoir conomique des
populations rurales.
Les besoins globaux de financement de lensemble de ces trois (03) programmes sont
estims xxxxx milliards de FCFA, soit xxxx milliards de dollars amricains. En vue de faire
face un tel niveau de ressources ncessaires, le Gouvernement est dispos fournir des
efforts soutenus de mobilisation de ressources au niveau interne et lextrieur,
notamment en ce qui concerne les possibilits et instruments de financement existants.
Aussi, nous formons le vu que tous les partenaires de notre pays et particulirement les
oprateurs du secteur priv, considrent la Rpublique Centrafricaine comme une nouvelle
destination pour leurs investissements.
Signature
Olivier MALIBANGAR
Ministre des Mines, de lEnergie et de lHydraulique
Les crises militaro-politiques rcurrentes ont cr une instabilit qui a fragilis les
institutions de lEtat et les processus politiques. Ces diffrentes crises ont t provoques
par une mauvaise gouvernance politique, conomique et sociale. Lincapacit de lEtat
assurer la scurit sur lensemble du territoire et particulirement aux frontires avec les
Etats limitrophes en situation de conflit interne (conflits au Soudan et en RD Congo), les
agissements de la LRA et les impacts de la guerre de Libye et du Mali ont contribu
lclatement de la crise actuelle.
La prise du pouvoir par la coalition slka en mars 2013 a entran la RCA dans un cycle
de violence et de destruction sans prcdent. Aussi, la poursuite et laggravation des
exactions et de la violence contre les populations civiles dans les villes de lintrieur par les
chefs de guerre et commandants de zones nomms par les autorits de la Transition, ont
donn naissance en septembre 2013, une nouvelle milice, appele Anti-balaka .
Llection de la nouvelle Prsidente de Transition, le 20 janvier 2014 et la nomination du
nouveau Premier Ministre, Chef du Gouvernement de Transition, le 25 janvier 2014,
consacrent une nouvelle tape de cette Transition.
Rapport dvaluation du Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP1), Secrtariat Technique National du
DSRP, Ministre de lEconomie, du Plan et de la Coopration Internationale, Bangui, juin 2010.
1
Le secteur est caractris par une forte dtrioration des conditions de vie et dexistence
dans les zones minires. Le taux de pauvret en zone rurale est de 75% ; lexploitation
minire est pratique dans 7 (sept) prfectures et reprsente 32% de la population globale
selon les rsultats du Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH03). Le
secteur minier est artisanal plus de 95%.
Malgr des efforts de diversification des filires ces dernires annes (Uranium, Ptrole,
Calcaire, Fer, etc.), le pays na pas encore amorc vritablement un dbut de mise en valeur
significative de ce secteur que beaucoup de Centrafricains connaissent mal.
La Rpublique Centrafricaine dispose dun vaste ensemble gologique favorable lexistence
dun potentiel minier important, reprsentant un atout considrable pour le dveloppement
de son conomie. Cet ensemble gologique est constitu des : (i) formations archennes du
socle Prcambrien, (ii) formations du Protrozoque infrieur moyen, (iii) formations
Elles sont constitues des formations du facis des granulites (srie des gneiss/charnokites),
du complexe basique-ultrabasique du Mbomou et des ceintures de roches vertes. Celles-ci
occupent prs de 70% de la superficie du territoire national et sont considres comme la
marge nord du craton du Congo.
Les formations du Protrozoque infrieur moyen.
Elles sont composes des grs et des conglomrats au Nord-Est et au Sud-Ouest du pays.
Les formations du Quaternaire du bassin sdimentaire.
Ce sont des formations qui se trouvent dans les rgions situes au Nord de la Rpublique
Centrafricaine.
Les activits dexploitation artisanale ou semi-industrielle concernent quelques lments des
substances connues, savoir : le diamant, lor, le quartz et les matriaux de construction
(argile, quartzite, sable, granite,). Cependant, des indices ont fait lobjet dtudes
approfondies pour les substances suivantes : luranium de Bakouma estim 50.000 tonnes
de mtal ; lor de Ndassima, 50 tonnes, soit 1.600.000 onces et celui de Bogoin, 1 tonne dor,
soit 32.000 onces, avec une teneur de 6g/t ; le fer de Bogoin, 3.500.000 tonnes de minerai
avec une teneur de 60 65 % ; le fer de Topa, avec une teneur de 69% ; le lignite de Nzako,
33.000 m3 ; le calcaire de Bobassa, 10.000.000 de tonnes avec une teneur de 92% de
carbonate ; le graphite de Marago-Manga, 300.000 tonnes avec une teneur de 13,25% de
carbone ; le cuivre de Ngad, avec une teneur de 5,72% ; et, les sources thermales de Dkoa
(50 52C), de Kaga-Bandoro (40 42C) et de Nzako (40 42C).
Les potentialits restant encore ltat dindice mtallognique ou minralogique et qui
doivent faire lobjet des travaux de recherche approfondie pour une valuation quantitative
et qualitative sont lor, le cuivre, le manganse, le nickel, le chrome, les terres rares (la
colombo tantalite, la monazite,), le graphite, la cassitrite, le sel gemme, le diamant, le fer,
le quartz, les hydrocarbures (ptrole et gaz naturel), le granite, les pegmatites, les
phosphates, les latrites, les argiles, les kaolinites,
La RCA dispose dune certaine base de donnes matrialise par lexistence des cartes :
-
10
Les mines, aussi bien que les autres secteurs fort potentiel de croissance comme les forts,
lagriculture, les tlcommunications et le dveloppement rural ont t durement touches
par les effets de la crise que traverse la RCA, avec une rduction des activits de lordre de
35 40%. Lvaluation de limpact de la crise sur la situation des secteurs rvle de
nombreux problmes auxquels il faut trouver des solutions durgence.
Pour lessentiel, le diagnostic fait ressortir que les activits minires ont t affectes par
linscurit gnralise qui a fait baisser les performances des oprateurs miniers en
favorisant les circuits illicites dexportation ayant conduit la suspension de la RCA du
processus de Kimberley et de lITIE2 ;
2.3. INSECURITE DANS LES ZONES MINIERES
3. PROBLEMES ET DEFIS
La Rpublique Centrafricaine est confronte de nombreux dfis qui, avec la survenance de
la crise conscutive au changement politique du 24 mars 2013, ont t aggravs.
Aujourdhui, le pays doit sattaquer en priorit aux dfis concernant : (i) la Scurit et la
bonne gouvernance ; (ii) la Restauration de lautorit de lEtat ; et, (iii) la Relance de
lconomie.
Les autorits nationales entendent bien relever tous ces dfis et bien dautres auxquels le
pays fait face. Il faut reconnatre que cela ncessite des actions efficaces, concertes et
soutenues, dans le sens de garantir leffectivit de la scurit et la restauration de lautorit
de lEtat sur toute ltendue du territoire ; et en outre, il faut relancer les activits
conomiques pour soutenir la reconstruction et le relvement du pays.
3.1. PROBLEMES ET DEFIS EN MATIERE DE POTENCIEL MINIER
Lexistence, dune part, des diffrents gisements et indices prometteurs et, dautre part, des
supports gologiques, devrait mettre la RCA dans les conditions les plus favorables pour
assurer le dveloppement dune industrie minire, capable de soutenir une croissance
conomique vigoureuse.
2Initiative
11
12
13
laide dun sceau ou le puits sera abandonn. La tche devient plus complique lorsquun
broyage pralable est requis afin de dterminer rellement la granulomtrie pour la
rcupration du minral dans le minerai.
-
(i) la prospection, la recherche, lappui technique, matriel et financier aux acteurs miniers,
la formation des cadres et leur spcialisation etc. ; (ii) mcanisme de suivi-valuation et
danalyse de la performance des cadres de ladministration ; (iii) utilisation des cadres
techniques dans les socits minires (non-respect du concept profil-post dans les
nominations); (iv) application des recommandations et rformes adoptes lors des
diffrentes assises tenues au sein du dpartement ; (v) vulgarisation des textes et tout autre
document sur le secteur lexemple de la dclaration de la politique minire .
La non application de la politique minire.
Depuis la validation de la Politique minire, les activits qui y sont inscrites nont pas eu un
dbut de mise en uvre.
Linscurit dans les zones minires.
14
assurer la mise en application effective des textes relatifs aux ressources financires
destines ladministration minire (plus prcisment la Direction Gnrale des
Mines et de la Gologie) pour son fonctionnement.
Appliquer effectivement, la politique minire ;
Former et grer rationnellement les cadres et agents techniques.
II est noter quen dpit des potentialits dont regorge le sous-sol centrafricain, le secteur
minier nattire pas assez dinvestisseurs srieux devant permettre le dveloppement et la
diversification de la recherche en vue de lexploitation industrielle du pays.
Les diffrentes rformes entreprises depuis lindpendance jusqu nos jours nont pas
permis datteindre les objectifs fixs par le gouvernement. En effet, lexistence de nombreux
problmes, lesquels sont essentiellement lis la mise en uvre des mesures de rforme et
le manque de suivi et valuation des actions par les structures habilites, a rduit lefficacit
de toutes les initiatives dans le secteur.
3.3.1. Problmes rencontrs
Il faut noter que les problmes sont lis ici lapplication de la rglementation et non pas
ncessairement son contenu.
Aussi, convient-il de prciser quaprs la promulgation de la loi n 09.005 du 29 avril 2009,
portant code minier de la Rpublique Centrafricaine, certaines dispositions du Code minier
et de la convention dtablissement type se sont avres rigides au regard des
investisseurs miniers. Do les problmes suivants : linstabilit politique et linscurit
persistante ; les tracasseries administratives ; le laxisme dans le traitement des dossiers ;
et, la concurrence dloyale entretenue par les fraudeurs et les contrebandiers.
3.3.2. Principaux dfis
En ce domaine, les principaux dfis sont de :
relire le code minier en prenant en compte les points suivants : (i) la mise en place
des patentes distinctes pour les collecteurs de diamant et pour les collecteurs de
lor ; (ii) la revue la baisse du taux de taxation de lor ; (iii) la mise en place dune
structure de liaison entre ladministration fiscale et ladministration minire.
15
4. VISION DU SECTEUR
A lhorizon 2020, le secteur minier assaini soutient lconomie de la Rpublique
Centrafricaine et contribue laugmentation de la production nationale et laccroissement
des revenus des populations, de lEtat et des oprateurs du secteur.
5. OBJECTIFS
5.1. OBJECTIF GENERAL
Lobjectif gnral est de mettre en valeur des substances minrales, dont les indices miniers
sont connus et identifis.
Cet objectif concerne toutes les substances suivantes : celles ayant un dbut dexploitation
artisanale et pouvant tre exportes ou artisanalement transformes au niveau local, et,
celles, pouvant tre valorises par lexploitation semi-mcanise et industrielle en tenant
compte du march international.
5.2. OBJECTIFS SPECIFIQUES
Lobjectif gnral de la Stratgie de Mise en Valeur du Secteur Minier repose sur trois
objectifs spcifiques, savoir :
1. Assurer lexploitation rationnelle des substances minrales rpertories et retenues en
vue de leur valorisation.
2. Poursuivre la mise en uvre de la politique minire plus prcisment des matrices
dactions prioritaires composes de 12 points en recherchant le partenariat publicpriv.
3. Renforcer les capacits des acteurs nouer des partenariats bi et multilatraux avec
les partenaires techniques et financiers.
6. ORIENTATIONS STRATEGIQUES
La stratgie consiste mettre en uvre des programmes multidimensionnels permettant de
couvrir les sous-secteurs de dveloppement ; cette stratgie vise gnrer un processus de
sortie de crise dont la vulgarisation permettra de renforcer les capacits humaines et
institutionnelles du secteur minier ainsi que la capacit conomique des populations.
Cest une stratgie qui sarticule autour des trois orientations stratgiques savoir : (i)
prospection et recherche, (ii) dveloppement des activits minires et (iii) renforcement des
capacits institutionnelles et juridiques. Chaque orientation stratgique est assortie dun
programme et des projets y affrents.
16
Elle vise initier et soutenir des actions en vue du dveloppement des villes minires
comme des ples de dveloppement.
Le cot total des actions du programme est valu xxx milliards sur la priode
dexcution.
17
Il permettra de prendre en charge toutes les actions visant le renforcement des capacits
non seulement institutionnelles et juridiques, mais aussi le partenariat mondial.
Le cot total des actions du programme est valu xxx milliards sur la priode
dexcution.
7. MODALITES DINTERVENTION
Le diagnostic du secteur montre que les facteurs qui bloquent son dveloppement sont lis
divers facteurs (humains, techniques et environnementaux) dont il faut tenir compte dans la
mise en uvre des stratgies. En effet, la non prise en compte de ces facteurs explique
linefficacit (i) des mesures du plan minier (1995), (ii) des recommandations des Etats
gnraux (2003), et (iii) des actions de redynamisation du secteur travers ladoption dun
Code Minier (2009) et la dclaration de politique minire nationale (2012). Mme si par
ailleurs lapplication des diffrentes recommandations ont permis la mise en place de
structures autonomes de gestion telles que lORGEM, le COMIGEM, lANR, le CNDB,
lUNCMCA, le BINACA, lUSAF, etc.
Toutes les proccupations des diffrentes parties prenantes doivent tre prises en
considration et dans la mesure du possible, pour viter les frustrations, la dmotivation et
leurs consquences sur les activits du secteur. Cela concerne tous les acteurs aussi bien du
secteur public, du secteur priv et de la socit civile qui pour la plupart se trouvent
aujourdhui dmotivs.
Face cette situation, la garantie de russite de la nouvelle stratgie passera par une
meilleure communication entre les acteurs et la valorisation de leurs intrts communs.
18
Pour ce faire, il est impratif de mener au pralable des activits pour identifier, comprendre
et recourir aux moyens incitatifs adquats (sensibilisation, formation, appui multiforme,)
afin de guider le processus de revalorisation du secteur qui require un engagement actif
des acteurs. En ce sens, une approche vritablement participative facilitera un engagement
effectif des acteurs et stimulera des solutions collaboratives.
7.1. DEVELOPPER ET METTRE EN UVRE UNE STRATEGIE DE COMMUNICATION.
Il est important de disposer dun plan de communication prcis des objectifs du projet et des
rsultats des activits menes par les protagonistes pour attirer les acteurs cls et prserver
leurs intrts et engagements. Les mdias peuvent tre stratgiquement engags comme
partenaires impliqus depuis la phase de lancement. Dautres mcanismes de
communication comprennent les confrences, les sminaires spcifiques au secteur, les
tudes de cas et des manuels et documents distribuer.
7.2. IDENTIFIER LES INTERETS COMMUNS POUR FACILITER LINSTAURATION DE LA
CONFIANCE DES ACTEURS.
Les tudes montrent que la plupart des rapports entre les acteurs du secteur sont souvent
caractrises par des tensions et un manque de confiance. De ce fait, les projets initier
doivent comporter des activits qui visent promouvoir le dveloppement de la confiance,
ou du moins de lentente, chez les protagonistes en vue de faciliter lchange dinformations
et la collaboration.
En dfinitive et au plan oprationnel, il sagira de mettre ensemble les diffrentes capacits
de reconstruction du pays, en tenant compte des domaines de comptences et des
aptitudes des oprateurs fournir des rsultats qui profitent la population dans un temps
court, mais sans sacrifier la durabilit des produits.
7.3. CADRE PROGRAMMATIQUE
Programmes
Composantes Projets
2016
2017
2018
2019
2020
Approche du sujet
PROSPECTION ET
RECHERCHE
Dveloppement
des activits
dtudes, de
prospection et de
recherche minire
Recherche de points
daccrochage
Contrle des points
daccrochage
19
Reconnaissance du
corps minralis
Evaluation du gisement
Vulgarisation de la
dclaration de la
politique minire
Augmentation du crdit
accord lORGEM
DEVELOPPEMENT DES
ACTIVITES MINIERES
DES STRUCTURES
INTERVENANT DANS
LE SECTEUR MINIER
Dveloppement
des activits
minires dans les
chefs-lieux des
villes secondaires
de la RCA
RENFORCEMENT DES
CAPACITES
INSTITUTIONNELLES
ET JURIDIQUES DES
ACTEURS
Dveloppement
des capacits
institutionnelles
et juridiques ainsi
que le partenariat
mondial
Mise la disposition du
COMIGEM dun fonds
ncessaire pour sa
mission
Mise la disposition du
CNDB dun budget
dinvestissement pour
ltablissement dudit
centre
Conscration de lITIE
par une loi
Prise en compte de
lANR sur le budget de
lEtat
Formation du personnel
de lUSAF
Diminution des patentes
des artisans et des
collecteurs
Cration dune taillerie
nationale
Renforcement des
capacits nationales
Dveloppement de
partenariat au niveau de
la coopration bi et
multilatrale
20
sous la tutelle du Ministre des Mines en veillant au respect des grandes orientations
politiques et stratgiques et supervisant leur excution travers les rapports annuels
davancement et au niveau rgional par le suivi de lexcution des projets dans un processus
participatif incluant les responsables, les gestionnaires et les bnficiaires de projets.
Les besoins globaux de financement de lensemble de ces programmes sont estims xxx
milliards de FCFA, soit xxx milliards de dollars amricains. Il est vident quun tel niveau de
besoins ncessitera des efforts soutenus de mobilisation des ressources en interne et
lextrieur. Cest pour cette raison que nous fondons de grands espoirs sur toutes les
possibilits et instruments de financement existants, esprant que tous les potentiels
partenaires de la Rpublique Centrafricaine, dont particulirement les oprateurs du secteur
priv, considrent la Rpublique Centrafricaine comme une nouvelle destination pour leurs
investissements.
La mise en uvre de la stratgie exige que les pralables dorigine interne (gouvernance
politique, conomique et financire) et externe (financement extrieur notamment) soient
remplis pour permettre latteinte des rsultats fixs. Cette mise en uvre se ralisera dans
21
22
BILIOGRAPHIE
-
1.
23
ANNEXES
A1 : FICHES DES PROJETS
A2 : LOCALISATION DES 14 SUBSTANCES MINERALES
24
60 mois
Objectif global
Mettre en valeur des substances minrales, dont les indices miniers sont
connus et identifis capables de contribuer au dveloppement
conomique et social du pays.
Objectifs spcifiques
Partenaires
Groupes cibles
Bnficiaires finals
Zone dintervention
Rsultats attendus
Rsultats escompts
Composantes
25
Budget
Justification du projet
Le contexte actuel d la crise militaro-politique est fortement entrav par la sanction du Processus
de Kimberley. L'objet de ce projet est de (1) recueillir les expertises de tous les ingnieurs du
dpartement sur la crise que traverse le secteur minier centrafricain et de (2) rechercher les
solutions appropries pour venir bout de cette situation. Les objectifs atteindre sont les suivants :
- lapport dappuis multiformes aux artisans miniers ;
- la recherche de financement pour la relance du COMIGEM et de lORGEM ;
- la diversification de lexploitation minire par la mise en vidence de nouveaux gisements
autres que le diamant ;
- laugmentation de la part du secteur minier dans le PIB et les recettes fiscales ;
- la cration demplois pour lutter contre la pauvret, la dlinquance et le banditisme ;
- et enfin, la protection de lenvironnement.
La relance du secteur minier constitue un aspect fort de la pacification du pays et celle-ci constitue la
mission primordiale des ingnieurs des mines.
Enjeux
La relance du secteur minier centrafricain par la diversification de la production, face la sanction du
Processus de Kimberley sur le diamant centrafricain.
Stratgie gnrale dintervention
-
Un atelier de relecture du cadre logique impliquant tous les acteurs impliqus directement
ou indirectement dans le projet devra valider les rsultats et objectifs spcifiques et prciser
lvolution depuis la formulation du projet.
Renforcement dorganisations de la socit civile oprationnelles et prenant
progressivement en charge une partie des activits du projet (formations en gestion, sances
de sensibilisation la bonne gouvernance, etc.).
Mise en place de relais dans la population-cible. Identification et formation des artisans
miniers leaders, mise en place de comits de surveillance communautaires et inclusion dans
le mcanisme global de concertation.
Appui aux oprateurs miniers. Le projet mnera des tudes et collaborera avec des
institutions disposant dune exprience en la matire en vue dassurer laugmentation de la
production minire, laccroissement des revenus des populations, de lEtat et des oprateurs.
Mise en place dun mcanisme de communication locale, provinciale et nationale. La
communication est au centre dun tel projet. Elle doit devenir une dynamique prenne afin
dassurer tant entre les acteurs que vers lextrieur un flux de circulation de linformation
cibl et rgulier.
Mise en place dun comit de suivi-valuation au niveau central et au niveau rgional. Ce
comit veillera la bonne excution du projet.
Zone dintervention
La zone dintervention est celle des 14 substances retenues en vue de leur valorisation : zones
dimportance minire/valuation des rserves connues.
26
Financement
Le budget du projet est de 300 000 000US$.
27
Objectif global
Faire une analyse approfondie des structures intervenant dans le secteur
minier, identifier les problmes, ainsi que les obstacles et dfis, proposer
des solutions en terme de perspectives et recommandations pour que ces
structures puissent jouer pleinement leur rle et contribuer maximiser et
valoriser les autres substances minrales.
Objectifs spcifiques
Partenaires
Groupes cibles
Bnficiaires finals
Zone dintervention
Rsultats attendus
Rsultats escompts
28
Composantes
Budget
Justification du projet
Dans un contexte marqu par la suspension du pays du Processus de Kimberley, le projet vise : (1)
recueillir les expertises de tous les ingnieurs du dpartement et oprateurs miniers sur la crise que
traverse le secteur minier centrafricain et (2) rechercher les solutions appropries pour faire lever
cette sanction. Les objectifs atteindre sont les suivants :
- la leve de la suspension temporaire du Processus de Kimberley sur lexportation des
diamants centrafricains ;
- lapport dappuis multiformes aux artisans miniers ;
- la recherche de financement pour la relance du COMIGEM et de lORGEM ;
- la diversification de lexploitation minire par la mise en vidence de nouveaux gisements
autres que le diamant ;
- laugmentation de la part du secteur minier dans le PIB et les recettes fiscales ;
- la cration demploi pour lutter contre la pauvret, la dlinquance et le banditisme ;
- et enfin, la protection de lenvironnement.
La relance du secteur minier constitue un aspect fort de la pacification du pays et celle-ci constitue la
mission primordiale des ingnieurs des mines.
Enjeux
Ils sont de scuriser, relancer et redynamiser le secteur minier centrafricain, face la sanction du
Processus de Kimberley sur le diamant centrafricain.
Stratgie gnrale dintervention
- Un atelier de relecture du cadre logique impliquant tous les acteurs impliqus directement
ou indirectement dans le projet devra valider les rsultats et objectifs spcifiques et prciser
lvolution depuis la formulation du projet.
- Renforcement dorganisations de la socit civile oprationnelles et prenant
progressivement en charge une partie des activits du projet (formations en gestion, sances
de sensibilisation la bonne gouvernance, etc.).
- Mise en place de relais dans la population-cible. Identification et formation des artisans
miniers leaders, mise en place de comits de surveillance communautaires et inclusion dans
le mcanisme global de concertation.
- Optimisation de la production minire. Le projet mnera des tudes et collaborera avec des
institutions disposant dune exprience en la matire en vue dassurer laugmentation de la
production minire, laccroissement des revenus des populations, de lEtat et des oprateurs.
- Mise en place dun systme de communication locale, provinciale et nationale. La
communication est au centre dun tel projet. Elle doit devenir une dynamique prenne afin
29
dassurer tant entre les acteurs que vers lextrieur un flux de circulation de linformation
cibl et rgulier.
Mise en place dun comit de suivi-valuation au niveau central et au niveau rgional. Ce
comit veillera la bonne excution du projet.
Zone dintervention
La zone dintervention concerne tout le territoire national.
Financement
Le budget du projet est de X FCFA.
30
3me fiche
Objectif global
Ressortir les faiblesses du code minier centrafricain et de la convention.
Partenaires
Groupes cibles
Bnficiaires finals
Zone dintervention
Rsultats attendus
Rsultats escompts
Composantes
Budget
Objectifs spcifiques
1. Identifier les points du code minier qui freinent le dveloppement
des ressources minires.
2. Analyser la fiscalit minire et les taxes lexportation.
3. Revoir les modalits de signature des diffrentes conventions
minires.
4. Faciliter la cration des nouvelles structures de production.
AD ( dterminer)
- Ladministration minire.
- Les oprateurs conomiques.
Institutions, oprateurs, communauts de base.
Toute ltendue du territoire.
R1. Les points du Code Minier qui freinent le dveloppement des
ressources minrales sont identifis et examins.
R2. La fiscalit minire et les Lois sur lexploitation des ressources minires
sont rexamines.
R3. Les modalits de signature des diffrentes conventions minires sont
suivies et adaptes.
R4. Les nouvelles structures de production sont cres et oprationnelles.
R1. Un Code Minier revu est mis en uvre.
R2. Les capacits institutionnelles et juridiques de ladministration minire
sont renforces.
Composante 1 Renforcement des capacits.
Composante 2 Dveloppement de partenariat au niveau de la
coopration bi et multilatrale.
-
Justification du projet
Le contexte actuel d la crise militaro-politique est fortement entrav par la sanction du Processus
de Kimberley. L'objet de ce projet est de (1) recueillir les expertises de tous les ingnieurs du
dpartement et oprateurs miniers sur la crise que traverse le secteur minier centrafricain et de (2)
rechercher les solutions appropries pour venir bout de cette situation. Les objectifs atteindre
sont les suivants :
- la leve de la suspension temporaire du Processus de Kimberley sur lexportation des
diamants centrafricains ;
- lapport dappuis multiformes aux artisans miniers ;
- la recherche de financement pour la relance du COMIGEM et de lORGEM ;
- la diversification de lexploitation minire par la mise en vidence de nouveaux gisements
autres que le diamant ;
31
Un atelier de relecture du cadre logique impliquant tous les acteurs impliqus directement
ou indirectement dans le projet devra valider les rsultats et objectifs spcifiques et prciser
lvolution depuis la formulation du projet.
Renforcement dorganisations de la socit civile oprationnelles et prenant
progressivement en charge une partie des activits du projet (formations en gestion, sances
de sensibilisation la bonne gouvernance, etc.).
Mise en place de relais dans la population-cible. Identification et formation des artisans
miniers leaders, mise en place de comits de surveillance communautaires et inclusion dans
le mcanisme global de concertation.
Appui aux oprateurs miniers. Le projet mnera des tudes et collaborera avec des
institutions disposant dune exprience en la matire en vue dassurer laugmentation de la
production minire, laccroissement des revenus des populations, de lEtat et des oprateurs.
Mise en place dune mcanique de communication locale, provinciale et nationale. La
communication est au centre dun tel projet. Elle doit devenir une dynamique prenne afin
dassurer tant entre les acteurs que vers lextrieur un flux de circulation de linformation
cibl et rgulier.
Mise en place dun comit de suivi-valuation au niveau central et au niveau rgional. Ce
comit veillera la bonne excution du projet.
Zone dintervention
La zone dintervention concerne tout le territoire national.
Financement
Le budget du projet est de X FCFA.
32
1.1. Or
1.2. Hydrocarbures
Ils sont localis Vakaga, Mambr
Kadi, Sangha-Mbar, BaminguiBangoran.
- Vakaga :Forage d'Aoukale 1
(2477mtres).
- Mambr Kadi, Sangha Mbar et
Lobaye : Aromagntisme.
1.3. Uranium
On le trouve au Mbomou, Ouham, Kmo
Bakouma : 2,5% de phosphate et
0,25% d'U (50.000 tonnes de mtal).
33
1.4. Lignite
Il est localis dans le Mbomou.
Etudi et valu par le Commissariat
lEnergie Atomique en 1967 : 3.000.000
m3.
1.5. Cuivre
Il se trouve Vakaga, Mbomou, Ouaka,
Ombella-Mpoko, Lobaye, Ouham-Pend.
34
1.6. Fer
Mbomou, Nana Gribizi, Haut Mbomou,
Ouaka, Ombella-Mpoko, Ouham, Haute
Kotto, Vakaga.
Partiellement tudi :
- Bogoin : 60 64%.
- Topa : 69%.
- Trs peu exploit artisanalement.
1.7. Colombo-Tantalite
Il est connu dans la rgion de
Markounda au Nord-ouest. le BUMIFOM
a aussi mis en vidence des teneurs de
colombo-tantalite dans les alluvions
allant jusqu 100g/m3, sans quun
indice en roche dure nait t dcouvert.
On le signale Zangba (Mobaye) o des
gtes alluvionnaires seraient en
exploitation.
35
1.9. Cassitrite
On la trouve dans la rgion de Paoua,
Baboua, Yalinga et Bossangoa.
Des teneurs jusqu 300g/m3 de
cassitrite ont t trouves dans les
alluvions de la Nana Barya.
1.10.
1.11.
Titane
36
1.12.
Sel gemme
1.13.
Kaolin
1.14.
Quartzite
37
Orientations
stratgiques
Programmes
Composantes Projets
2016
2017
2018
2019
2020
Approche du sujet
Recherche de points
daccrochage
PROSPECTION ET
RECHERCHE
Dveloppement
des activits
dtudes, de
prospection et de
recherche minire
DEVELOPPEMENT DES
ACTIVITES MINIERES
DES STRUCTURES
INTERVENANT DANS
LE SECTEUR MINIER
RENFORCEMENT DES
CAPACITES
INSTITUTIONNELLES
ET JURIDIQUES DES
ACTEURS
Dveloppement
des activits
minires dans les
chefs-lieux des
villes secondaires
de la RCA
Dveloppement
des capacits
institutionnelles
et juridiques ainsi
que le partenariat
Mise la disposition du
COMIGEM dun fonds
ncessaire pour sa
mission
Mise la disposition du
CNDB dun budget
dinvestissement pour
ltablissement dudit
centre
Conscration de lITIE
par une loi
Prise en compte de
lANR sur le budget de
lEtat
Formation du personnel
de lUSAF
Diminution des patentes
des artisans et des
collecteurs
Cration dune taillerie
nationale
Renforcement des
capacits nationales
Dveloppement de
partenariat au niveau de
38
mondial
la coopration bi et
multilatrale
39
Bureau du sminaire
Prsident :
M. NDEROUMTATE Jeannot
Vice-prsident :
M. NGUEGANZA Paul
Rapporteur Gnral: M. NGBOKOTO Franois Alain
1er Rapporteur :
M. BROSSENI YALI Luc
2 Rapporteur :
Mme SAMBA VOMI Fanta Mariette
COMMISSIONS
COMMISSION N 1
Prsident :
1er Rapporteur :
2 Rapporteur :
Facilitateur :
M. N'ZOLAMO-N'ZILAVO Cyrille
M. NAMSIONOU REMADEMO Hbert
M. YABENDJI YATELET Patrice
M. KOLONGATO Alain Fidle
COMMISSION N 2
Prsident :
1er Rapporteur :
2 Rapporteur :
Facilitateur :
M. DOBOT-ZERO Paulin
M. PISSINGA MANDEZOU Jean Baptiste
M. NGUENGO Martin
M. FEIGOUDOZOUI Jean Sylvain
COMMISSION N 3
Prsident :
1er Rapporteur :
2 Rapporteur :
Facilitateur :
VALIDATION
-
M. KOYATRO Charles
M. KOLONGATO Alain Fidle
M. FEIGOUDOZOUI Jean Sylvain
M. NDEROUMTATE Jeannot
M. OUABOUA Georges Hyacinthe
M. NGBOKOTO Franois Alain
M. BANZIA-DEKA Maurice Jol
M. BASSANGANAM Richard
M. BROSSENI YALI Luc
M. DOBOT-ZERO Paulin
40
41
M. GUINOT Joseph
M. LANGUI Bruno
M. MALAYANGO Gervais
M. MALIBANGAR Dsir
M. MBONGO Gabriel
M. MBRAIMOUS MOIMOU Jean Lonard
M. MEFRE Cynthia
M. NAM-NGANA Egide
M. NDENGOU Clment
M. NGAISIONOU Ernest
M. NGAMA Gaston
M. NGANZI BOTCHEKA Jeff
M. NGBATOUKA Sylvain Marius
M. NGBIDA Ados
M. NZOGNALODE Mthode Pacifique
M. OLOBANA Jean Raphal
M. PANI Robert
M. PASSY Jean Bruno
M. POIZONE Philippe
M. POUNOU Herv
M. RESSEMNO Jean de Dieu
M. SELEBANGUE Ghislain
M. SINGA NDOUROU Paulin
M. SODEA Francis Didier
M. SOUAKEMA Guy
M. WACKANAM MO NDIBA Placide Hardy
M. WANGO Patrick
M. YAMBELE Samuel
M. YANOU Julien Thodore
M. ZANGA Ambroise
42