23/06/2015

Dahl
Democracia # consenso trato imparcial a las distintas preferencias de los
ciudadanos.
Poliarqua + ideal.
(Trato imparcial) 3 elementos:
a) formular preferencias.
b) expresalias.
c) igualdad de trata.
1) oposicin.
2) participacin.
3 axiomas
Democracia capacidad del gobierno de dar respuesta a las preferencias de
los ciudadanos. El rgimen no democrtico llega a una situacin de no
consenso donde el gobierno tienen que dar respuesta y defender a las
preferencias de todos los ciudadanos de la comunidad. Es un gobierno que
tiene que responder.
1) Democracia de asociacin.
2) democracia de expresin.
3) democracia de luto.
4) elegibilidad para la cosa pblica.
5) libertad para conseguir apoyo competencia.
6) diferentes fuentes de info.
7) elecciones libres e imparciales.
8) inst. que garanticen polticas basadas a los votos.

Poliarqua rgimen capaz de responder a las preferencias de los ciudadanos.

Para esto tienen que cumplirse tres elementos:
Tener la capacidad para formular las preferencias.
Capacidad para formular y dialogar con otros esas preferencias.
El gobierno debe manifestar esas preferencias de todos.
Todo esto permite hacer un rgimen abierto rgimen que permite dejar
entrar preferencias de otros.
Elementos para construir la poliarqua capacidad de competencia o elemento
pblico y la participacin esto da el grado de ampliacin y de representacin
al rgimen.
Estos 8 puntos tambin se aplican a situacin preelectoral electoral y
poselectoral. Gobiernos.
Preelectoral se abre el inicio de una situacin pero antes de ser electoral.
Electoral en el presente de esa situacin donde se pueden hacer campaas.
Poselectoral despus de esa situacin donde ese espera un tiempo
determinado para volver a abrir los temas electorales.
Estos tres son muy importantes para tenerlos en cuenta.
Libertad de asociacin capacidad para crear grupos donde estos pueden
gestionarse y a veces es muy difcil que se muevan en forma eficiente.
Libertad de expresin dar opiniones tanto negativas o positivas.
Tener la libertad de voto donde se requiere de participacin y debate pblico.
Situacin en donde no hay representacin pero capacidad para elegir a los
partidos que ms gusten a cada uno. Aqu hay modernizacin del rgimen.
Elegibilidad para la cosa pblica apertura para los cargos pblicos. Situacin
en donde ahora se pueden presentar candidatos. Legitimar el conflicto y evitar
situaciones de pretorianismo.

Libertad para conseguir apoyo competencia. Esto es bsicamente libertad

para hacer campaas. Situaciones en donde nos permita sumar adiciones para
la situacin. Implica competencia o competitividad entre los distintos grupos.
Aqu hay cada vez ms ampliacin de la democracia y de la poliarqua.
Diversidad de fuentes de informacin implica que no solamente se hagan
campaas sino que las fuentes de informacin de los ciudadanos sean
mltiples. Esto se hace para que los ciudadanos puedan evaluar la situacin de
competencia ms conveniente y para que todos los grupos puedan ver la
realidad de lo que pasa en el pas.
Elecciones libres e imparciales las elecciones han de ser libres imparciales y
competitivas. Esto es importante que exista. En la prctica hay situaciones
donde hay competencia y no competividad y eso no es malo pero hay que
distinguir entre competencia y competitividad. Competencia cualquiera
pueda ganar. Competividad no se presentan candidatos y partidos porque en
la realidad est controlado por un mismo partido hegemnico que gana
siempre. Puede haber oposicin pero en la realidad siempre hay un mismo
partido que gana elecciones.
Instituciones que garanticen polticas basadas en los votos situacin
poselectoral. Que las actividades de gobierno dependan del voto. Es
importante esto. Que todo pase por el voto del pueblo. Que todos podamos
interferir en situaciones a nivel poltico.
Estos 8 puntos hacen que se componga un rgimen polirquico poliarqua.
Grado de preferencia o debate pblico y grado de participacin poltica. Ms
arriba de la poliarqua esta la democracia.
Que es lo que hace que un rgimen se transforme en polirquico. En el
momento en el cual la represin empieza a ser mucho ms caro en costo para
el rgimen lo que se hace es permitir la tolerancia porque no conviene
entonces hay que dejar que se hable. Liberalizacin del rgimen o aumento de
la participacin situacin de apertura. En la medida en la cual aumenta la
intervencin los regmenes empiezan a suprimirse. Regmenes tienden a
aparecer en un momento determinado. Desarrollo econmico esto hace que

haya ms grupos o nuevos grupos. Cuando hay un pasaje de los trabajadores

rurales del campo a la ciudad hay desarrollo econmico. Empiezan a aparecer
grupos polticos que antes no existan como por ejemplo el proletariado. Hay un
cambio poltico. Oposicin y voto se extienden. Empieza a aparecer la
sindicalizacin o sindicatos. Tambin industrializacin.
Antes las elecciones eran libres pero no secretas y si haba un opositor
probablemente no dejaban que estos voten. Fuerzas armadas te invitaban a no
votar o si no te amenazaban. Por eso muchas veces las elecciones eran
sangrientas. Cuando el voto fue libre y secreto se permiti que cada uno pueda
expresar libremente sus opiniones sin contradecir a nadie.
Todos estos cambios se pueden pensar en relacin a los cambios de regmenes
polticos de Morlino. Sufragio universal del siglo XIX fue peligroso. Lo ms
frecuente es la oligarqua competitiva o la poliarqua. Hay condiciones que
dificultan la irrupcin de nuevas poliarquas. Sociedades plurales dinmicas y
competitivas es necesario que estn estos elementos. Fuerzas armadas estn
bajo el control de civiles. Esto da la capacidad de que las fuerzas armadas no
intervengan en un proceso distinto de la legitimacin.
Ejemplo capacidad para hacer elecciones pero no hay punto 5 ni 6.
Capacidad de tener poliarqua a nivel macro y no a nivel micro. La dificultad de
las poliarquas de intervenir en una situacin internacional dificulta las
poliarquas a nivel nacionales. Es la capacidad de donde se analiza esto si a
nivel visto como un todo o en sus diferentes partes del todo.
Nivel de debate pblico o comprensin. Despus de esto pasas a una
poliarqua. Y despus podes pasar a una poliarqua competitiva o comprensiva.
Pluralismo Liphart.
Grado de pluralidad social tipo de diseo institucional y por ende sobre el
tipo de democracia.
Determinadas decisiones en el diseo institucional impactan sobre el diseo en
su conjunto.

Decisin sobre el sistema electoral termina repercutiendo en otros aspectos

hasta el nivel de democracia por ejemplo.
Modelo de Westminster/mayoritario se piensa en Inglaterra con un tipo de
sociedad particular. Partiendo de una sociedad homognea donde no hay
tantas fracturas se puede tener un tipo de sistema sin correr el riesgo del
gobierno. Entonces se puede hacer un diseo institucional fuerte.
Tipos de sociedad:
Poder ejecutivo concentrado tienes un gobierno de mayoras. En Inglaterra
gobierna el gobierno solamente y hay otros grupos que ven esto. Hay un tipo
de disciplina miento. Facultad de disciplinar a cualquiera de los fiscos. Hay
votos de censura implcita. Diseo institucional genera distintos tipos de
comportamientos.
Fusin de poderes el ejecutivo y el legislativo son la misma cosa sobre todo
en los parlamentarismos es as. Es mantenerse en el poder y mantener una
lnea en el poder.
Bicameralismo asimtrico cmara de los lores. Cmara de los comunes es la
que gobierna. De ah que se tenga esto ya que hay dos cmaras que
intervienen en las decisiones pero una sola es la que gobierna todo.
Gobierno unitario y centralizado tiene que ver con la administracin poltica.
Se cree que el resto del pas funciona de forma parecida no hay un federalismo.
Entonces tienes un determinado nmero de gobernadores y se reducen las
autonomas provinciales etctera. Cuando no hay un cambio institucional
complejo esta la costumbre que no se hace de la noche a la maana. Dificultad
del gobierno puede incidir en otros trminos sociales. Esto se cierra para un
tipo de sociedad particular. Ac esta la calve. Un tipo de sociedad particular no
impera el gobierno y ah te das cuenta que es distinto.
Democracia pluralista o consociativa ac se toma en cuenta la diferencia o la
relacin con el otro. Se cambian las variables y se alteran en otro tipo de
sociedad. Cambias los conceptos dentro de una misma categora. Conceptos
que te definen un tipo de democracia diferente. En lugar de tener un
pluralismo concentrado hay coaliciones es decir que hay grupos ms de uno

solo. No se encuentra una situacin de fusin o de escribana de tener que

negociar y no hay un veto o una ley que te obligue a vetar. Bicameralismo
asimtrico responde al federalismo. Cuando hay una sociedad heterognea y
hay una cmara departamental izada esto se vuelve relevante para gobernar.
Lores hay que considerarlos en pie de igualdad. Nivel de federalismo se reduce.
Cuando se habla de multipartidismo se supone que ms de un partido emerja.
Y se dan fracturas en la sociedad. Estas pueden ser en temas ticos religiosos
etctera. Sistema de representacin proporcional hacen permitir la diversidad
social en los rganos polticos del pas. El hecho de que exista una constitucin
escrita hace que haya una dificultad de cambio en el orden instruido. Para
cambiar hay que negociar porque se necesitan los votos de las dos terceras
partes para que se apruebe el cambio.
Modelo Hibrido (Estados Unidos)hay democracia representativa Liphart dice
con esto que hay tipos puros. Bipartidismo es decir que por ejemplo pueden
haber 7 partidos que participen pero la competencia est entre los 2
principales entonces se dice que hay 2 partidos.
Sartori.
Cuando nosotros pensamos en la democracia pensamos en la realidad del
pueblo en donde el poder esta horizontalmente el pueblo le da el poder a los
gobernantes y listo. Pero tambin hay una verticalidad porque hay una
anarqua y una suerte de gobierno. Verticalidad es pensar el poder en trminos
del gobierno. Teoras competitivas de la democracia pero nos perdemos una
versin idealista o ideolgica de la democracia. La democracia no debera ser
solo perseguir el poder. Hay una relacin de eleccin y seleccin. Hay que
pensar en la seleccin de candidatos en una democracia. En general los que
gobiernan en la democracia son pocos. La democracia es el gobierno de la
mayora pero en la prctica es un gobierno de la minora. Ejemplo como
puede ser que un gobierno gobierne a 40 millones de personas. Hay que
analizar primero que significa gobierno Rawl el utiliza esta palabra en ingls
para definir esto. Por otro lado tambin hay que pensar el gobierno de las
mayoras.

Gobierno de las mayoras se encuentra en las estructuras sociales y

constitucionales. No hay ninguna oposicin fctica al poder. Mayora y minora
no tienen posibilidades. Pero Sartori dice que esto no es as. Rawl significa
regla pero tambin que tipo de gobierno es en sentido democrtico. Gobiernos
democrticos se caracterizan por limitar el poder entonces es difcil encontrar
mayoras a nivel de la constitucin y la institucin.
Mayoras electorales son productos fabricados circunstancialmente y cuando
uno empieza a mascar ya es diferente el contexto. Lo que es una mayora a
nivel nacional pueden no serlas a nivel local o provincial. Esto no es lo ms
normal que suceda o no es la regla.
Mayoras y las minoras son dinmicas no son absolutas en el tiempo y son
variables. Ninguna mayora electoral dura para siempre.
Mayoras a nivel social se habla de la tirana de la mayora. Esto es una capa
de la sociedad y no necesariamente es democracia. Esto se conviene descartar
y quedarnos mejor con los dos primeros.
Cuando se piensa en la mayora se piensa en un nivel axiolgico de
democracia. Mayora se piensa para destrabar una cosa del gobierno.
Mayora de votos y alcanza para la situacin de gobernante. Distintas reglas
para aumentar el nmero de base de legitimacin de los gobernantes. Regla de
la mayora se empieza hablar en Locke. Pero en Locke la situacin se revierte.
Mayora se pensaba en elementos cuantitativos y cualitativos. Locke disocia el
elemento cualitativo del cuantitativo. Elemento de legitimacin lo que hace
falta es algo ms es decir aumentar la base de legitimacin. Se elige a una
serie de candidatos porque no elegiste a todos ya que esto no se puede llegar
a hacer. Elegir candidatos en una serie pasar a las paso para luego elegir
candidatos presidenciales.
Eleccin en trminos de elite se define en un criterio altimtrico es decir
aquellos que estn en la cspide y tambin que son los mejores. Hay que
definir Pareto y Laswell. Pareto dice que las elites son los mejores y cada vez
que haba nuevos que emergan haba una situacin de cantidad y calidad.
Laswell dice que la elite son los que estn en la cspide. Pero ac no hay una
situacin cualitativa. Dahl dice que la elite emerge cuando se deja ver.

Modelo de liderazgo se caracteriza por varios grupos en forma de coalicin.

Elites y mayoras electorales son mentirosas y solo se crean en determinado
acuerdos. Cuestin de la negociacin y la negociacin son inevitables.
Liderazgo caracteriza que aparezcan una serie de grupos. Liderazgos en
trminos de negociacin. Elegir una poliarqua selectiva es decir elegir a los
mejores los que van a estar en ese poder. Circulacin de las elites es cuando
caen los grupos de liderazgo y emergen otros nuevos. Esto se contradice con
Laswell porque este ltimo deca que las elites van a estar siempre en la
cspide.
Elite y minoras gobernantes. Shumpeter clave para el inicio democrtico.
Michels ley de hierro de las democracias. Gobierno para las mayoras y
representar a los partidos polticos. Pero esto no es as porque se habla de
partidos que no sean democrticos no significa que la democracia no sea
democrtica. Shumepeter teora competitiva de la democracia. Shumpeter
dice que la democracia es un grupo que se pelea y que es un medio para llegar
al poder. Una de las promesas es mantenerse en el poder y llegar al poder para
los gobernantes. Si esto no pasa probablemente caiga. Elecciones se piensa en
la democracia. Elecciones son el origen y a partir de ah se empieza a generar
la democracia.
Realistas Shumpeter y Robert Dahl. Idealistas otros modelos axiolgicos de
democracia.
Dahl democracia social y electiva en relacin a Shumpeter.
Idealistas modelo de democracia de ahora no se parece en nada al contrato
social de Rousseau que antes no exista.
Sartori dice que la estructura de gobierno la tenemos. Ahora falta que para la
elite hay que tener cuestiones de liderazgo para saber manejar al resto. Saber
manejar a la oposicin. Si hay que hacer algo hay que hacerlo no importa
llegar a perder votos por eso. Esto es liderazgo. Tiene que aparecer un modelo
de democracia selectiva es decir de cada uno de los grupos elegir el mejor de
todos esos. Elegir una poliarqua selectiva idea del mtodo. El tipo que est
ah se merezca estar ah.

Sartori parte 2.
Democracia de las mayoras es quienes toman las decisiones y que reglas se
hacen para tomar esas decisiones. Gobierno de las mayoras y gobiernos de las
minoras. Sartori dice que hay distintos tipos de reglas colectivas y
colectivizadas.
Reglas colectivas hacer algo entre todos y el resultado de esa decisin
obliga a todos y en el caso de que no se observe esa decisin hay paros o
castigos. Este tipo de reglas hay que colectivizarlas. Cuando se piensa en esto
hay riesgos y costos de los individuos. Costos aumenta el nmero de decisores
y el costo de transaccin aumenta. Los que no estn de acuerdo pueden vetar
y todos se tienen que adaptar a elegir a otra cosa. El problema de esto es que
lleva muchos costos para los participantes.
Agente decisor y rganos selectivos hay que bajar los costos de transaccin y
tambin bajar los riesgos. Nosotros combinamos reglas en funcin del tipo que
vamos a elegir. Esto as y en algunas reglas se utiliza esto. Reglas simples por
mayora de votos y mayora agravada.
Eleccin es una sola vez costos de decisin son altos.
Eleccin es continua se favorece la negociacin y el intercambio.
Hay que tener en cuenta los riesgos y las preferencias.
Intensidad de las preferencias para un vegetariano es ms intenso el
hecho de que algo no tenga carne (ejemplo) que para el que come carne
comer algo diferente a lo que prefera que tambin le da igual.
Regla de toma de decisiones-procesos democrticos Decisiones que son
atravesadas por un rgano decisor baja costos importan las intensidades de
cada individuo pero logra un intercambio repetido. Las mayoras finalmente son
fabricadas. Las minoras electorales de hoy pueden ser las mayoras de
maana etctera.