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ElretirodeVenezueladelsistemainteramericanodelosDDHH
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Caracas/VenezuelaJueves09deJuliode2015
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ElretirodeVenezueladelsistema
interamericanodelosDDHH
HenriqueMeier*/Soberania.org08/05/12
Seguira@Soberania
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"CancadoTrindadeopinaqueexisteunanuevavisindelasrelacionesentreelpoderpblicoyelserhumano,queseresume,en
ltimoanlisisenelreconocimientodequeelEstadoexisteparaelserhumanoynoviceversa.
ElretirodeVenezueladelsistemainteramericanodelosDDHH:unaviolacinms
almodelodeEstadodemocrticodeDerecho,socialydeJusticiaformalizadoen
laConstitucinde1999yalDerechoInternacionalyHemisfricodelosDDHH
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LaespecificidaddelEstadoconstitucionaldemocrticodelosDerechosHumanosformalizadoenlos
artculos2y3delaConstitucinNacional,consisteenquelasclusulasrelativasalosprincipiosdela
democraciarepresentativaydelEstadodeDerechoensuversinclsicainicial(legalidad,separacin
de poderes, autonoma del Poder Judicial), as como la clusula tica y jurdica del reconocimiento,
respeto y garanta de los derechos humanos como finalidad, justificacin y lmites del poder estatal,
tienenunvalorsupraestatal,supraconstitucionalysupranacional.
http://www.soberania.org/Articulos/articulo_7265.htm
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LaConstitucinNacionalasloestableceensusartculos19,22,23,27:
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminacinalguna,elgoceyejercicioirrenunciable,indivisibleeinterdependientede
losderechoshumanos.SurespetoygarantasonobligatoriosparalosrganosdelPoder
PblicodeconformidadconestaConstitucin,conlostratadossobrederechoshumanos
suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen (Art. 19,
subrayadonuestro).
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como
negacindeotrosque,siendoinherentesalapersona,nofigurenexpresamenteenellos.
La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los
mismos(Art.22,subrayadonuestro).
Los tratados, pactos y convenciones relativos a los derechos humanos suscritos y
ratificadosporVenezuela,tienenjerarquaconstitucionalyprevalecenenelordeninterno,
enlamedidaenquecontengannormassobresugoceyejercicio ms favorables a las
establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin
inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico (Art. 23,
subrayadonuestro).
Todapersonatienederechoaseramparadaporlostribunalesenelgoceyejerciciode
losderechosygarantasconstitucionales,aundeaquellosinherentesalapersonaqueno
figurenexpresamenteenestaConstitucinoenlos instrumentos internacionales sobre
derechoshumanos(Art.27,subrayadonuestro).
Como parte de ese fin o finalidad superior del Estado, que debera traducirse en una poltica
institucional permanente, la Constitucin Nacional establece el deber de los jueces ordinarios de
investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por las
autoridadesestatales(Art.29).Lasaccionesparasancionaresosdelitos,especficamentelosdelitos
de lesa humanidad, las violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son
imprescriptibles.Adems,dichosdelitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su
impunidad,incluidoselindultoylaamnista(Art.29).
Asimismo, es obligacin del Estado indemnizar integralmente a
las vctimas de violaciones a los derechos humanos y a sus
derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios, que le
seanimputablesporrganodesusautoridadesyfuncionarios.A
talesefectos,estambin obligacin estatal adoptar las medidas
legislativas y de otra naturaleza para hacer efectivas las
indemnizaciones,ascomoprotegeralasvctimasdelosdelitos
comunes y procurar que los culpables reparen los daos
(PrincipiodeResponsabilidadEstatal,Art.30).
LaDoctrinadelosDerechosHumanos,plataformaticacomnde
lahumanidad(Savater),expresadaentrminosnormativosenel
DerechoInternacionaldelosDerechosHumanos,conllevaauna
transformacinprofundadelprincipiodelegalidad.Yestoporque
ya no cabe hablar, pura y simplemente, de la supremaca
constitucional, de la Constitucin como norma suprema de un
Estado soberano que no reconoce poderes iguales o superiores en lo interno y en lo externo. La
legitimidad de estos derechos trasciende al Poder Constituyente, al proceso constituyente y a la
ConstitucintextooConstitucinformalcomoresultadoinstitucionaldelmomentoconstituyente.
En efecto, el origen o fuente de legitimidad poltica y jurdica de los referidos derechos,
independientementedelasinterpretacionesfilosficasrelacionadasconelfundamentodelosmismos
(humanismo antropocntrico o teocntrico), es el consenso de la mayora de los Estados de la
comunidadinternacionalacercadesuvalidez.Talconsensoseexpresaenlosdiversosinstrumentos
internacionalesdeclarativosyconvencionalesenmateriadederechoshumanosdesdelaDeclaracin
de 1948. Por tanto, el valor tico, jurdico y poltico de tales derechos (de indubitable supremaca
axiolgica)provienedeeseacuerdooconsensouniversal.
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Alrespecto,
elprincipiodesoberanaabsolutayexclusivadelosEstadosexpresaEmilioNouel
caractersticafundamentaldelmodelonormativollamadowestfaliano,hadejadodetener
vigencia real, efectiva, en el mundo de hoy. A partir del siglo XVIII la soberana como
poderrealdelosEstadoshasufridounprocesodedebilitamientoyfragmentacinnoslo
en su vertiente interna por causa del desarrollo de la democracia constitucional, sino
tambinenloexternocomoconsecuenciadelacreacindeorganismosinternacionalesy
laaparicindeotrosactoresenlaesferamundialconpoderrealynormativo.Cuandose
hablahoydelacrisisdelasoberana,sehablaigualmentedelacrisisdelEstadoNacin
moderno.LavigenciadelEstadodeDerechodentrodecadapassuponequetodoslos
poderesestnsubordinadosalaley,yesteprincipioimplicaelfinaldelasoberanacomo
poderabsolutoquenoreconocelasuperioridaddeotro.
En lo externo se produce un proceso similar. El Estado con el desarrollo del Estado de
Derecho Internacional es decir, el establecimiento de instituciones y normas
internacionales debe someterse a la ley, dejando de ser soberano absoluto en los
trminosclsicos.LanormativaquesurgeapartirdelacreacindelaONUrepresentaun
pacto social internacional, es la instauracin de un orden jurdico supraestatal, un jus
cogens (Derecho vinculante, obligante), al cual deben someterse los Estados. De esta
maneralasoberanaseveabatidatantoenlointernocomoenloexterno...
Con relacin al principio de los derechos humanos, es el principio de la soberana en
particular el que se ve vapuleado con ms fuerza, especialmente cuando pensamos no
sloenlosinstrumentosjurdicosvigentesqueimponenalosEstadosobligacionesfrente
alacomunidadinternacionalylegitiman,incluso,laintervencinoelderechodeinjerencia
de los organismos internacionales por razones humanitarias o de seguridad global. Lo
mismo sucede con el establecimiento de las instancias jurisdiccionales mundiales para
enjuiciarysancionarconductasdegobernantesviolatoriasdelosDDHH,yalascuales
puedenrecurriralosindividuossinnecesidaddecontarconlaanuenciaoparticipacin
delosgobiernosdesuspases,einclusoalmargenoencontradelavoluntaddestos.
El principio de los DDHH tiene, sin duda, un carcter supraestatal y, a nuestro juicio,
prevalece frente a la soberana. Este principio, el de la soberana universal de los
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derechoshumanos,ademsdederivarsufuerzadelDerechoInternacional,estambinun
imperativodecarctertico.[3]
Es necesario insistir en que la Constitucin no crea esos derechos, se limita a reconocerlos y
garantizarlos.Ysi los derechos humanos tienen un origen supraconstitucional, con mayor razn son
derechossupraestatales,valedecir,derechossuperioresalEstadoysuordenamientojurdico.Porello,
nocabelamenordudadequeelrespeto,vigenciaypromocindelosDerechosHumanosesunadelas
finalidadesfundamentalesdelEstadodemocrticodelosDerechoshumanos.
De ese postulado se infiere que los Derechos Humanos conforman el parmetro para valorar la
totalidaddelasnormasestatalescomenzandoporlaConstitucin.Sloesjusto,yporendelegtimo,el
ordenamientojurdicoconstitucionalylegalquesefundamenteenelrespetoygarantadelosDerechos
Humanos. Se puede diferenciar as el Derecho Justo del Injusto o antiDerecho. Fue absolutamente
injustoeldenominadoDerechonazi,aligualqueelDerechodelapartheid(Sudfrica),ycualquier
Constitucin,ley,reglamento,actodegobierno,sentenciajudicialqueviolederechoshumanos.
La Constitucin Nacional (1999) que pretendi sin xito derogar Chvez Fras empleando el
inconstitucionalprocedimientodeunaReformaConstitucional(Referendodel2dediciembrede2007)
garantizalasupremacadelosderechoshumanossobrecualquiernormayactoestatal:
Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos
garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo y los funcionarios pblicos y
funcionariaspblicasqueloordenenoejecutenincurrenenresponsabilidadpenal,civily
administrativa,segnloscasos,sinquelessirvandeexcusardenessuperiores (Art.
25).
Es tal la supremaca de los Derechos Humanos y de los principios de la democracia sustancial que
caracterizanalEstadodemocrticodelosDerechosHumanos,quelaConstitucinNacionalformalizael
derecho a desconocer, resistir y rebelarse contra cualquier rgimen, legislacin o autoridad que
irrespeteesosprincipiosyvalores:
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ElpueblodeVenezuela,fielasutradicinrepublicana,asuluchaporlaindependencia,la
pazylalibertad,desconocercualquierrgimen,legislacinoautoridadquecontrarelos
valores,principiosygarantasdemocrticasomenoscabelosderechoshumanos(Art.
350).
Ahora bien, es obvio, y no tiene porqu causar sorpresa alguna, que para un rgimen de poder de
vocacin totalitaria, corrupto, perverso, forajido y delincuencial, es coherente la sistemtica y
permanente violacin de una Constitucin democrtica que establece como finalidad esencial del
Estado y del proyecto de sociedad previsto en la misma, el reconocimiento, garanta y respeto a los
derechoshumanos.Asimismo,laviolacindelostratadosinternacionalesenlamateria,enparticular
del sistema interamericano, y el rechazo a las decisiones de sus organismos supranacionales:
ComisinyCorteInteramericanadelosDerechosHumanos,formanpartedelprocederinherentede
un rgimen poltico de ese cariz. El anunciado retiro de Venezuela de esos organismos implica
necesariamente la denuncia de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San
Jos,1969).NoseradeextraartambinelretirodelaOEA,paraasigualarnosconCuba,queaunque
nuevamente fue admitida en el 2009 en dicha Organizacin, el rgimen castrista no participa en la
misma.
Decisionesdeesanaturalezadejaranalasociedadnacionalengradoextremodeindefensinfrentea
los reiterados actos del rgimen de poder violatorios de los derechos y garantas en materia de
derechoshumanos,yaqueesunhechopblicoynotoriolainexistenciadeunacomunidaddejueces,
unpoderjudicial,autnomo,independienteeimparcial,comogaranteinstitucionaldelavigenciadela
ConstitucinNacional.
Yesqueeldespreciodelosdictadores(enespecialenlosregmenestotalitarios)asuspueblosesde
viejadata,essisequiereinherenteaesasformasdepoder.BastarecordarlafrasedeHitlerantesde
suicidarse(1945),Sielpuebloalemnrenunciasealuchardemostraraquecarecedeenterezamoral.
De ser as, merece que lo aniquilen, cuando el estado mayor del ejrcito alemn le inform que la
guerra estaba perdida, que las tropas soviticas se hallaban a pocos kilmetros de Berln, y que, en
consecuencia,seimponalarendicinincondicionalalosaliados.OladeCastroenelepisodiodelos
misilesdurantelapocadelaguerrafraen1962,cuandoleexpresaNikitaJruchovquesieltriunfo
del socialismo implicaba el sacrificio del pueblo cubano, que no dudara respecto a la posibilidad de
iniciarunataquenuclearpreventivocontralosEstadosUnidosdeNorteamrica.ElCheGuevaraenun
artculopublicadoluegodesumuerteserefiereaeseepisodioheroico:Eselejemploescalofriante
deunpuebloqueestdispuestoainmolarseatmicamenteparaquesuscenizassirvanalnacimiento
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deunasociedadnuevaDeallelorigendelaexpresinSocialismo,patriaomuerte.
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Notas:
[1]Meier,Henrique(2001)QueselDerecho?Panapo,Caracas,pp.150151
[2]Ricardo,Gonzlez,H,(2007).EstadodeNoDerecho.EditoresdelPuerto,BuenosAiresp.115.
[3]Nouel,Emilio(2006).NuevosTemasdeDerechoInternacional.ElNacional.ColeccinMinerva,Caracaspp.173174.
Negritanuestra.
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[*]HenriqueMeier/Abogado/ProfesoryDirectordelreadeEstudiosJurdicosyPolticos.DecanatodeEstudiosde
Postgrado.delaUniversadMetropolitana,Venezuela./Twitter:@MeierHenrique/Email:hmeier@unimet.edu.ve
Artculosanterioresdelautor:
SeguridaddeEstado,alienacinideolgica
ylenguajerevolucionario
HenriqueMeier*/Soberania.org26/04/12
ElLegadodeMandela
HenriqueMeier*/Soberania.org23/04/12
Cristianismo,DerechosHumanosyEstado
HenriqueMeier*/Soberania.org13/04/12
Msartculos...
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