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Dirio da Repblica, 1. srie N. 130 7 de julho de 2015

Artigo 9.
Instruo e deciso dos processos de contraordenao

1 A entidade que levantar o auto de notcia remete o mesmo ASAE para instruo do competente
processo.
2 A aplicao das coimas e sanes acessrias
compete ao Inspetor-Geral da ASAE.
Artigo 10.

nem nenhum dos seus constituintes prprios, exceto

quando tal for inevitvel no processo de eliminao de
matrias orgnicas ou inorgnicas estranhas.
[]
1 []
2 []
3 []
4 []
5 []
6 [].

Destino das coimas

O produto das coimas repartido da seguinte

forma:

MINISTRIO DA EDUCAO E CINCIA

a) 60 % para o Estado;
b) 10 % para a entidade que levantou o auto;
c) 10 % para a entidade que procede instruo;
d) 20 % para a entidade que decide.

Decreto-Lei n. 127/2015

Artigo 3.
Alterao ao anexo II ao Decreto-Lei
n. 214/2003, de 18 de setembro

O anexo II ao Decreto-Lei n. 214/2003, de 18 de setembro, alterado com a redao constante do anexo ao

presente diploma, do qual faz parte integrante.
Artigo 4.
Norma transitria

Os produtos colocados no mercado ou rotulados em data

anterior a 24 de junho de 2015, nos termos do Decreto-Lei
n. 214/2003, de 18 de setembro, podem continuar a ser
comercializados at ao esgotamento das existncias.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 21 de
maio de 2015. Pedro Passos Coelho Maria Lus
Casanova Morgado Dias de Albuquerque Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete Antnio de Magalhes
Pires de Lima Maria de Assuno Oliveira Cristas
Machado da Graa.
Promulgado em 26 de junho de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 1 de julho de 2015.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
ANEXO
(a que se refere o artigo 3.)
ANEXO II

[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
Sem prejuzo do disposto na subalnea viii) da alnea b)
do n. 2 do anexo I, no pode ser retirado ao mel o plen

de 7 de julho

A atribuio de novas competncias e condies aos

Centros de Formao de Associao de Escolas (CFAE)
confere-lhes maior capacidade de resposta s prioridades formativas das escolas e dos profissionais de ensino,
reforando a formao centrada no aperfeioamento da
capacidade docente, nomeadamente nos domnios cientfico, curricular e pedaggico e a focalizao na escola
como local privilegiado de formao.
Em conformidade com o estabelecido no regime jurdico
da formao contnua de docentes, aprovado pelo Decreto-Lei n. 22/2014, de 11 de fevereiro, importa redefinir o
papel dos CFAE e introduzir desenvolvimentos e mudanas
significativas na sua organizao e funcionamento, visando
melhorar a sua capacidade em proporcionar um servio
de formao contnua orientado para o desenvolvimento
profissional, a atualizao cientfica e pedaggica ao longo
da vida, a melhoria do ensino e uma maior eficcia nos processos de liderana, gesto e organizao das escolas.
Atravs do presente decreto-lei, o Governo procede, por
isso, definio das regras a que obedece a constituio e
o funcionamento dos CFAE, regulando, pela primeira vez
em diploma prprio, o seu estatuto, as suas competncias,
a sua constituio e o seu funcionamento.
Com efeito, o presente decreto-lei define os princpios
e objetivos que enquadram a atividade dos CFAE, revitalizando e clarificando a natureza da sua ao no mbito
do sistema de formao contnua.
Por outro lado, o presente decreto-lei regula a constituio, as competncias e o funcionamento dos rgos de
direo e gesto dos CFAE o diretor e a comisso pedaggica , criando duas seces com funes diferenciadas
no interior da comisso pedaggica de modo a assegurar
maior adequao, eficcia e qualidade no seu funcionamento: o conselho de diretores e a seco de formao
e monitorizao. Pretende-se, deste modo, tornar mais
efetivo e interveniente o papel da comisso pedaggica no
funcionamento dos CFAE, enquanto estrutura de apoio
direo, tendo em vista uma maior adequao do trabalho
s necessidades e prioridades de formao contnua das
escolas e dos seus profissionais, atravs de uma separao
entre a direo estratgica e o trabalho de coordenao,
superviso e monitorizao das dinmicas internas dos
agrupamentos de escolas ou escolas no agrupadas.
Adicionalmente, o presente decreto-lei procede ao reajustamento e clarificao do processo de seleo do diretor
dos CFAE, conferindo-lhe maior legitimidade atravs do
reforo dos requisitos para o exerccio da funo e da
explicitao dos critrios de avaliao das candidaturas
ao exerccio do cargo.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 130 7 de julho de 2015

O presente decreto-lei define e regula ainda os dispositivos de direo e gesto dos CFAE, designadamente, o
regulamento interno, o plano de formao, a bolsa interna
de formadores, a formao reconhecida e certificada e o
apoio tcnico e pedaggico.
No quadro da autonomia pedaggica e administrativa
conferida aos CFAE, o plano de formao assume um
carter anual ou preferencialmente plurianual, estrutura-se em torno de prioridades de formao nas escolas e nas
suas necessidades e tendo na sua conceo, superviso e
acompanhamento a seco de formao e monitorizao
constituda por um docente de cada escola associada.
A bolsa de formadores internos constitui outra das
inovaes estruturantes das dinmicas a desenvolver no
sentido do aproveitamento e mobilizao dos recursos
humanos existentes nas escolas. Deste modo, pretende-se
garantir maior qualidade, eficcia e eficincia formao proporcionada e aos seus impactes na melhoria do
ensino, atravs de um trabalho continuado com recurso a
um conjunto de formadores prioritariamente em exerccio
de funes nas escolas associadas.
Reconhecida que foi pelo Decreto-Lei n. 22/2014, de
11 de fevereiro, a oferta formativa de curta durao (conferncias, seminrios e outas atividades formativas de
natureza cientfica, pedaggica ou didtica), compete ao
conselho de diretores da comisso pedaggica assegurar a
sua qualidade e adequao e proceder sua certificao.
Por ltimo, o presente decreto-lei define as modalidades
de representao e coordenao da ao dos CFAE atravs
da identificao das suas redes de organizao regional e
das respetivas competncias.
Atribui-se, deste modo, uma centralidade particular
aos CFAE no quadro das entidades formadoras prestadoras do servio de formao contnua dos profissionais
de ensino.
Foi tomada em considerao a recomendao n. 4/2013,
de 17 de maio, do Conselho Nacional de Educao sobre a
Formao Contnua de Educadores de Infncia e Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio.
Foram ouvidas as organizaes sindicais do pessoal
docente, o Conselho das Escolas e os Centros de Formao
de Associao de Escolas.
Assim:
Ao abrigo do disposto no artigo 11. do Decreto-Lei
n. 22/2014, de 11 de fevereiro, e nos termos da alnea a)
do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta
o seguinte:

de 14 de outubro, alterada pelas Leis n.os 115/97, de 19 de

setembro, 49/2005, de 30 de agosto, e 85/2009, de 27 de
agosto, e no artigo 15. do Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico
e Secundrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 139-A/90,
de 28 de abril.
2 O presente decreto-lei aplica-se, ainda, ao pessoal
no docente nos termos previstos na Lei Geral do Trabalho
em Funes Pblicas, aprovada pela Lei n. 35/2014, de
20 de junho, alterada pela Lei n. 82-B/2014, de 31 de
dezembro.

CAPTULO I

Artigo 6.

Disposies gerais

Princpios orientadores

Artigo 1.

Os CFAE regem-se pelos seguintes princpios orientadores:

Objeto

O presente decreto-lei aprova as regras a que obedece

a constituio e o funcionamento dos Centros de Formao de Associao de Escolas, doravante designados por
CFAE.
Artigo 2.
mbito de aplicao

1 O presente decreto-lei aplica-se aos CFAE enquanto

entidades formadoras e gestoras da formao contnua do
pessoal docente prevista no artigo 38. da Lei de Bases do
Sistema Educativo (LBSE), aprovada pela Lei n. 46/86,

Artigo 3.
Definio

Para efeitos do presente decreto-lei, consideram-se escolas os agrupamentos de escolas e escolas no agrupadas pblicas, particulares e cooperativas da respetiva rea
geogrfica.
CAPTULO II
Constituio dos Centros de Formao
de Associao de Escolas
Artigo 4.
Natureza

Os CFAE so entidades formadoras que integram escolas.

Artigo 5.
Constituio

1 O processo de constituio de um CFAE, a alterao da sua constituio ou a alterao da rede de CFAE

processa-se por iniciativa das escolas ou por iniciativa do
servio competente do Ministrio da Educao e Cincia,
nos termos do presente decreto-lei.
2 Os atos previstos no nmero anterior esto sujeitos
a homologao do membro do Governo responsvel pela
rea da educao.
3 A integrao de uma escola do ensino particular e
cooperativo num CFAE solicitada pela escola e requer
a definio prvia da contribuio desta em recursos humanos e ou financeiros, bem como o parecer positivo do
conselho de diretores do CFAE.

a) Melhoria do ensino em geral e da lecionao em

particular, promovendo condies de concretizao dos
projetos educativos de cada escola e aprofundando a sua
autonomia;
b) Reconhecimento da relevncia da formao contnua no desenvolvimento profissional dos docentes e no
docentes e na melhoria do sistema educativo;
c) Valorizao profissional do corpo docente, fomentando
a sua atualizao e aperfeioamento nos domnios das reas
de conhecimento que constituem matrias curriculares;
d) Melhoria da eficcia dos recursos humanos e materiais das escolas associadas;

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 130 7 de julho de 2015

e) Planificao plurianual baseada em prioridades pedaggicas e organizacionais orientadas para a melhoria do ensino;
f) Construo e aprofundamento de redes qualificantes de formao, como forma de potenciar os recursos
humanos;
g) Diversidade nas modalidades e metodologias de formao, no reconhecimento de modalidades de curta durao e do uso de metodologias de formao a distncia com
recurso s tecnologias da informao e da comunicao;
h) Melhoria da qualificao das estruturas de direo
e gesto;
i) Desenvolvimento de centros de recursos educativos
de apoio melhoria do ensino e das escolas;
j) Adoo de uma cultura de avaliao e melhoria do
impacte da formao.
Artigo 7.
Objetivos

Constituem objetivos dos CFAE:

a) Garantir a execuo de planos de formao visando o
melhor desempenho das escolas enquanto organizaes empenhadas na procura da excelncia, designadamente atravs
da valorizao da diversidade dos seus recursos humanos;
b) Coligir a identificao das prioridades de formao
de curto e mdio prazo do pessoal docente e no docente
indicadas pelas escolas associadas;
c) Promover o desenvolvimento da formao contnua
do pessoal docente e no docente das escolas associadas,
atravs da elaborao e implementao de planos de formao adequados s prioridades definidas;
d) Assegurar o apoio s escolas associadas na implementao dos curricula e na concretizao de projetos especficos;
e) Construir redes de parceria com instituies de ensino superior, tendo em vista a adequao e a qualidade
da oferta formativa;
f) Privilegiar as relaes com as comunidades locais e
regionais;
g) Fomentar a divulgao e disseminao das boas prticas, da partilha de experincias pedaggicas e de recursos
educativos adequados s necessidades organizacionais,
cientficas e pedaggicas das escolas e dos profissionais
de ensino;
h) Garantir a qualidade da formao, atravs de mecanismos de monitorizao e de avaliao da formao
e do seu impacte e reformular os planos de formao em
conformidade com os resultados obtidos;
i) Colaborar com a administrao educativa em programas relevantes para o sistema educativo.
Artigo 8.
Competncias

Compete aos CFAE:

a) Coordenar a identificao das necessidades de formao em cooperao com os rgos prprios das escolas
associadas e definir as respetivas prioridades a considerar
na elaborao do plano de formao do CFAE;
b) Elaborar e implementar planos anuais e plurianuais
de formao, tendo em considerao as prioridades estabelecidas;
c) Constituir e gerir uma bolsa de formadores internos,
certificados como formadores pelas entidades competentes,
entre os profissionais das escolas associadas;

d) Certificar aes de formao de curta durao previstas no regime jurdico da formao contnua, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 22/2014, de 11 de fevereiro, para os
efeitos previstos no Estatuto da Carreira dos Educadores de
Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 139-A/90, de 28 de abril;
e) Promover e divulgar iniciativas de interesse formativo
para as escolas, docentes, no docentes e comunidade educativa, designadamente a partir de dispositivos de formao
distncia e de informao, favorecendo o estabelecimento
de redes atravs da utilizao de plataformas eletrnicas;
f) Criar, gerir e divulgar recursos educativos de apoio
s escolas e s prticas profissionais;
g) Apoiar e acompanhar projetos pedaggicos nas escolas associadas;
h) Contratualizar com as escolas associadas os recursos
necessrios concretizao dos objetivos definidos;
i) Estabelecer protocolos com as instituies de ensino
superior no mbito da identificao de necessidades de formao, da concretizao dos planos de ao, da inovao
e da avaliao da formao e dos seus impactos;
j) Promover o estabelecimento de redes de colaborao
com outros CFAE e outras entidades formadoras, com vista
melhoria da qualidade e da eficcia da oferta formativa
e da gesto dos recursos humanos e materiais;
k) Participar em programas de formao de mbito nacional;
l) Colaborar com os servios do Ministrio da Educao
e Cincia nos programas e atividades previstos na lei.
Artigo 9.
Estatuto

1 Sem prejuzo da autonomia pedaggica de que

gozam, os CFAE atendem s orientaes do Ministrio
da Educao e Cincia e regulamentao do Conselho
Cientfico-Pedaggico de Formao Contnua, doravante
designado por CCPFC, nos domnios respeitantes formao contnua de docentes, bem como s orientaes das
entidades que tutelam a formao contnua dos demais
profissionais da administrao pblica.
2 Os CFAE contratualizam com as escolas associadas
os recursos humanos e materiais necessrios concretizao
dos seus objetivos.
Artigo 10.
Sede e designao

1 Os CFAE tm sede numa das escolas associadas.

2 Os CFAE podem ter designao prpria, qual
pode acrescer o nome de um patrono.
CAPTULO III
Funcionamento dos Centros de Formao
de Associao de Escolas
SECO I
Direo e gesto

Artigo 11.
Estruturas de direo e gesto

Cada CFAE tem como rgos de direo e gesto:

a) A comisso pedaggica;
b) O diretor.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 130 7 de julho de 2015

Artigo 12.
Constituio e funcionamento da comisso pedaggica

1 A comisso pedaggica o rgo cientfico-pedaggico de direo estratgica, coordenao, superviso e acompanhamento do plano de formao e do plano
de atividade do CFAE.
2 A comisso pedaggica constituda pelos seguintes elementos:
a) O diretor do CFAE;
b) O conselho de diretores;
c) A seco de formao e monitorizao.
3 Cabe ao diretor do CFAE a presidncia da comisso
pedaggica.
4 Nas ausncias e impedimentos, o presidente substitudo pelo vice-presidente, eleito por maioria simples de
entre os membros do conselho de diretores.
5 A comisso pedaggica pode integrar pontual ou
permanentemente, em regime pro bono, elementos de reconhecido mrito na rea da educao e da formao, nos
termos definidos no regulamento interno do CFAE.
6 A comisso pedaggica pode reunir em plenrio ou
por seces, nos temos definidos no regulamento interno
do CFAE.
Artigo 13.
Conselho de diretores

1 O conselho de diretores uma seco da comisso

pedaggica, constituda pelos diretores das escolas associadas do CFAE e pelo diretor do CFAE que preside.
2 O conselho de diretores convocado pelo seu presidente e rene ordinariamente uma vez por trimestre e
extraordinariamente, mediante convocatria do presidente
ou a requerimento da maioria dos seus elementos.
Artigo 14.
Competncias do conselho de diretores

O conselho de diretores responsvel pela direo estratgica do CFAE, competindo-lhe:

a) Definir e divulgar o regulamento do processo de
seleo do diretor do CFAE;
b) Selecionar o diretor do CFAE a partir de um procedimento concursal ou proceder sua reconduo nos termos
do n. 4 do artigo 18.;
c) Aprovar o regulamento interno do CFAE sob proposta
da seco de formao e monitorizao;
d) Aprovar o plano de formao do CFAE, ouvida a
seco de formao e monitorizao;
e) Aprovar o plano anual de atividades do CFAE, ouvida
a seco de formao e monitorizao;
f) Aprovar os princpios e critrios de constituio e
funcionamento da bolsa de formadores internos, ouvida a
seco de formao e monitorizao;
g) Aprovar a constituio da bolsa de formadores internos para cada ano escolar;
h) Aprovar e reconheceras aes de formao de curta
durao previstas no Decreto-Lei n. 22/2014, de 11 de
fevereiro;
i) Aprovar os protocolos de colaborao entre o CFAE
e outras entidades;
j) Aprovar o projeto de oramento do CFAE;

k) Acompanhar e garantir a aplicao de critrios de

rigor, justia e coerncia nos processos de avaliao decorrentes das atividades do CFAE;
l) Aprovar o relatrio anual de formao e atividades
do CFAE;
m) Monitorizar o impacte da formao realizada nas
escolas associadas, nos docentes e no docentes, assim
como propor as reformulaes tidas por convenientes;
n) Participar na avaliao do desempenho docente do
diretor do CFAE nos termos da lei.
Artigo 15.
Seco de formao e monitorizao

1 A seco de formao e monitorizao uma

seco da comisso pedaggica constituda pelo diretor
do CFAE, que coordena, e pelo responsvel do plano de
formao de cada uma das escolas associadas.
2 A seco de formao e monitorizao tem funes
de coordenao, superviso pedaggica e acompanhamento
do plano de formao e de atividades do CFAE.
3 A atividade a realizar pelo responsvel do plano de
formao de cada uma das escolas associadas integrada
na componente no letiva de estabelecimento, podendo
integrar ainda as horas de reduo da componente letiva,
previstas no artigo 79. do Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico
e Secundrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 139-A/90,
de 28 de abril.
4 As regras de funcionamento da seco de formao
e monitorizao so definidas no regulamento interno do
CFAE.
Artigo 16.
Competncias da seco de formao e monitorizao

So competncias da seco de formao e monitorizao:

a) Elaborar a proposta de regulamento interno do
CFAE;
b) Facilitar e promover a comunicao e a articulao
entre as escolas associadas do CFAE;
c) Participar na definio das linhas orientadoras e das
prioridades para a elaborao dos planos de formao e
de atividades do CFAE;
d) Colaborar na identificao das necessidades de formao do pessoal docente e no docente das escolas associadas;
e) Propor a organizao de aes de formao de curta
durao;
f) Estabelecer a articulao entre os projetos de formao das escolas e o CFAE;
g) Apresentar orientaes para o recrutamento e seleo
dos formadores da bolsa interna, bem como de outros
formadores cuja colaborao com o CFAE se considere
relevante;
h) Acompanhar a execuo dos planos de formao e de
atividades do CFAE e de cada escola associada;
i) Propor o recurso a servios de consultadoria para
apoio ao desenvolvimento das atividades do CFAE;
j) Avaliar o impacte da formao na melhoria da aprendizagem nas escolas associadas;
k) Elaborar o relatrio anual de avaliao da formao
e atividades do CFAE.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 130 7 de julho de 2015

Artigo 17.
Diretor

O diretor o rgo de gesto unipessoal do CFAE,

sendo substitudo nas suas ausncias e impedimentos pelo
vice-presidente da comisso pedaggica.
Artigo 18.
Mandato do diretor

1 O diretor do CFAE exerce as suas funes em

regime de exclusividade, estando dispensado da prestao
de servio letivo, sem prejuzo de o poder fazer, por sua
iniciativa, na disciplina ou rea disciplinar para a qual
possua qualificao profissional.
2 O mandato do diretor do CFAE tem a durao de
quatro anos.
3 At 60 dias antes do termo do mandato do diretor, o conselho de diretores da comisso pedaggica
delibera sobre a reconduo do diretor ou a abertura de
procedimento concursal, tendo em vista a seleo de
um novo diretor.
4 A deciso de reconduo do diretor, at um mximo
de duas recondues consecutivas, tomada por maioria
simples dos membros do conselho de diretores da comisso
pedaggica.
5 O diretor do CFAE pode cumprir at trs mandatos
consecutivos.
Artigo 19.
Seleo do diretor

1 O diretor do CFAE selecionado por procedimento

concursal.
2 O procedimento concursal aberto por aviso publicado, em simultneo, nos seguintes locais:
a) Em local apropriado nas instalaes de todas as escolas associadas;
b) Na pgina eletrnica do CFAE e na de todas as escolas associadas;
c) Por aviso publicado na 2. srie do Dirio da Repblica e divulgado em rgo de imprensa de expanso
nacional, atravs de anncio que contenha referncia ao
Dirio da Repblica em que o referido aviso se encontra
publicado.
3 Podem ser opositores ao procedimento concursal
os docentes integrados na carreira que renam, cumulativamente, os seguintes requisitos:
a) Se encontrem posicionados no 4. escalo ou superior
da carreira docente;
b) Experincia de coordenao ou superviso pedaggica num mnimo de quatro anos;
c) Experincia na formao de docentes.
4 fator preferencial ser detentor do grau de doutor,
mestre ou deter formao especializada numa das seguintes
reas: gesto da formao, superviso pedaggica, formao de formadores, administrao escolar e gesto.
5 Para efeitos da anlise e avaliao das candidaturas
so considerados os seguintes critrios:
a) A adequao do projeto de ao para o mandato a
cumprir 30 %;

b) A adequao do curriculum vitae do candidato

no domnio da educao e da formao de professores 40 %;
c) A realizao de uma entrevista de avaliao da
adequao do perfil do candidato s funes a desempenhar 30 %.
6 Compete ao conselho de diretores da comisso
pedaggica do CFAE definir e divulgar o regulamento
eleitoral, o qual contm obrigatoriamente os requisitos
de admisso, os procedimentos e prazos de apresentao
das candidaturas, os critrios de anlise e avaliao das
candidaturas.
7 O diretor do CFAE em exerccio no participa na
elaborao do regulamento eleitoral.
8 Na situao de procedimento concursal em que
no existam candidaturas ou se verifique a sua nulidade,
procede-se abertura de novo procedimento concursal,
no prazo mximo de 10 dias teis, nos termos definidos
no n. 2.
9 O diretor do CFAE exerce as funes em regime
de comisso de servio.
Artigo 20.
Competncias do diretor

Compete ao diretor do CFAE:

a) Gerir a atividade pedaggica e organizativa do
CFAE;
b) Representar o CFAE nas tarefas e funes que o
exigirem;
c) Presidir comisso pedaggica e s suas seces;
d) Coordenar a identificao das prioridades de formao das escolas e dos profissionais de ensino;
e) Conceber, coordenar e gerir o plano de formao e
de atividades do CFAE;
f) Coordenar a bolsa de formadores internos;
g) Zelar pela aplicao de critrios de rigor e adequao
da aplicao dos critrios de avaliao dos formandos pelos
diferentes formadores internos e externos;
h) Assegurar a articulao com outras entidades e parceiros, tendo em vista a melhoria do servio de formao prestado e a satisfao eficaz das necessidades formativas;
i) Organizar e acompanhar a realizao das aes de
formao previstas nos planos de formao e de atividade
do CFAE;
j) Promover iniciativas de formao de formadores,
atravs do estabelecimento de redes com outros CFAE;
k) Assegurar, no quadro da seco de formao e monitorizao, a organizao de processos sistemticos de
monitorizao da qualidade da formao realizada e a
avaliao peridica da atividade do CFAE em termos de
processos, produto e impacto;
l) Cumprir com outras obrigaes legalmente estabelecidas;
m) Elaborar o projeto de oramento do CFAE;
n) Elaborar o relatrio anual de formao e de atividades
do CFAE.
Artigo 21.
Direitos do diretor

1 Independentemente do seu vnculo de origem, o

diretor do CFAE goza dos direitos gerais reconhecidos aos
docentes da escola em que exerce funes.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 130 7 de julho de 2015

2 O diretor do CFAE conserva o direito ao lugar de
origem, no podendo ser prejudicado na sua carreira profissional em virtude do exerccio das suas funes.
3 O tempo de servio prestado no desempenho do
cargo de diretor do CFAE equiparado a servio letivo
para todos os efeitos legais.
4 No exerccio do cargo de diretor dos CFAE continua a ser pago o suplemento remuneratrio previsto nos
n.os 4 e 5 do artigo 1. do Decreto Regulamentar n. 5/2010,
de 24 de dezembro.
SECO II
Dispositivos de direo e gesto

Artigo 22.
Regulamento interno

1 A elaborao do regulamento interno do CFAE

compete comisso pedaggica nos termos previstos na
alnea a) do artigo 16. e a sua aprovao ao conselho de diretores nos termos do disposto na alnea c) do artigo 14.
2 Sem prejuzo de outras disposies legais aplicveis, o regulamento interno do CFAE define:
a) O regime de funcionamento do CFAE e de cada um
dos seus rgos de administrao e gesto;
b) A estrutura e as componentes dos planos de formao
e de atividades do CFAE;
c) Os direitos e os deveres dos seus elementos, colaboradores e utentes;
d) Os critrios de certificao das aes de curta durao;
e) A estrutura dos recursos humanos e materiais.
Artigo 23.
Plano de formao

1 O plano de formao o instrumento de planificao das aes de formao a desenvolver pelo CFAE,
podendo ter uma vigncia anual ou plurianual at ao mximo de trs anos.
2 O plano de formao assenta num levantamento
de necessidades e prioridades de formao das escolas
associadas e dos seus profissionais.
3 O plano de formao apresenta obrigatoriamente
a explicitao calendarizada das prioridades de formao
a realizar para o seu perodo de vigncia, bem como a
identificao clara dos destinatrios da formao.
4 A aprovao do plano de formao feita, at ao
dia 30 de julho do ano escolar imediatamente anterior ao
incio da sua vigncia, podendo ser integradas no plano
de formao, fora daquele prazo, as aes de formao de
curta durao consideradas pertinentes.
5 A ttulo excecional e quando a situao o exija, o
plano de formao pode ser alterado por deciso do conselho de diretores da comisso pedaggica, devidamente
fundamentada e exarada em ata.
6 O plano de formao ou as aes de formao nele
inscritas podem ser apoiados por programas de financiamento provenientes de fundos europeus nos termos da
regulamentao em vigor.
7 Para os efeitos previstos no nmero anterior, a
entidade beneficiria o agrupamento de escolas ou escola
no agrupada, sede do CFAE.

8 O CFAE pode estabelecer protocolos de colaborao de carter pontual ou duradoiro com entidades
pblicas, particulares ou cooperativas, tendo em vista a
viabilizao de ofertas formativas em domnios de formao considerados prioritrios.
Artigo 24.
Comunicao e divulgao do plano de formao

1 A divulgao do plano de formao de cada CFAE

deve efetuar-se no incio do ano escolar e at ao dia 15 de
setembro, de modo a garantir a sua divulgao junto dos
docentes das respetivas escolas associadas.
2 A divulgao das aes de formao contnua
deve apresentar as condies de durao, acreditao,
frequncia, avaliao dos formandos, local e calendrio
de realizao e a identificao do formador.
3 A divulgao das aes de formao contnua a
nvel nacional igualmente feita pela Direo-Geral da
Administrao Escolar, devendo as entidades formadoras
disponibilizar a informao em tempo oportuno.
Artigo 25.
Bolsa de formadores internos

1 Em cada CFAE constitui-se uma bolsa de formadores internos pelos docentes certificados pelo CCPFC,
pertencentes aos quadros das escolas associadas nos termos
previstos no Decreto-Lei n. 22/2014, de 11 de fevereiro,
e por outros tcnicos das escolas associadas, devidamente
certificados como formadores no quadro da formao contnua.
2 Nos termos do n. 2 do artigo 15. do Decreto-Lei
n. 22/2014, de 11 de fevereiro, os docentes que beneficiam do estatuto de equiparao a bolseiro, previsto no
artigo 110. do Estatuto da Carreira dos Educadores de
Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 139-A/90, de 28 de
abril, integram, findo o perodo da atribuio da bolsa, a
bolsa de formadores por um perodo mnimo de trs anos
escolares, competindo ao diretor do CFAE desenvolver
com os docentes os procedimentos necessrios para a sua
acreditao junto do CCPFC.
3 Os procedimentos administrativos relativos constituio, atualizao, ao funcionamento e coordenao
da bolsa de formadores internos so definidos no regulamento interno do CFAE.
4 Os formadores internos a mobilizar para efeitos da
prestao de servio de formao, so selecionados, em
cada ano escolar, de acordo com os termos definidos no
regulamento interno do CFAE, tendo por base:
a) O nmero de escolas associadas;
b) O nmero total de docentes e no docentes abrangidos pelo CFAE e a respetiva distribuio por nvel de
ensino e grupo de recrutamento, assim como o nmero
de no docentes;
c) As necessidades de formao tidas como prioritrias;
d) A avaliao do plano de atividades do CFAE.
5 A atividade dos formadores internos integrada
na componente no letiva de estabelecimento do horrio
dos docentes, de acordo com as prioridades expressas e
calendarizadas no plano de formao a que se refere o
artigo 23.

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6 Ao formador interno que oriente uma ao de formao atribudo um nmero de horas de componente
no letiva de estabelecimento destinado preparao da
formao que, de acordo com as diferentes modalidades de
formao, e nos termos a definir no regulamento interno
do CFAE, tenha como limite mximo o nmero de horas
presenciais da ao de formao em causa.
7 O funcionamento da bolsa de formadores baseia-se na:
a) Realizao de aes de formao constantes do plano
de formao;
b) Articulao entre os formadores, designadamente
atravs de dispositivos a distncia;
c) Prestao de apoio presencial ou a distncia aos formandos por solicitao das escolas associadas;
d) Produo e divulgao de recursos educativos em
plataforma eletrnica criada para o efeito no CFAE.
8 No sendo possvel integrar o servio a realizar pelo
formador interno na componente no letiva do seu horrio,
pode, excecionalmente, recorrer-se s solues previstas
nos n.os 4 e 5 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 22/2014,
de 11 de fevereiro.
Artigo 26.
Formadores externos

1 Consideram-se formadores externos os formadores

acreditados pelo CCPFC ou pelas entidades competentes
no mbito da educao ou da Administrao Pblica, no
integrados nos quadros das escolas associadas do CFAE.
2 O CFAE pode recorrer ao servio de formadores
externos quando:
a) No existam formadores com perfil considerado adequado s necessidades de formao na bolsa de formadores
internos das escolas associadas;
b) Os programas de formao so da iniciativa dos servios centrais do Ministrio da Educao e Cincia;
c) As atividades de formao decorram de candidaturas
aprovadas no mbito de programas com financiamento
provenientes de fundos europeus;
d) As atividades de formao decorram dos protocolos
a que se refere o n. 8 do artigo 23.
Artigo 27.
Formao certificada pela comisso pedaggica

1 A certificao das aes de curta durao processa-se nos termos previstos no n. 2 do artigo 19. do Decreto-Lei n. 22/2014, de 11 de fevereiro e, tem por base:

Artigo 28.
Apoio tcnico e pedaggico

1 O funcionamento do CFAE apoiado por um secretariado constitudo por um assistente tcnico proveniente
do quadro de pessoal afeto escola-sede do CFAE e por
assessorias tcnicas e pedaggicas estabelecidas no quadro
dos recursos humanos existentes nas escolas associadas.
2 As assessorias tcnicas e pedaggicas previstas no
nmero anterior so asseguradas por docentes de carreira
das escolas associadas designados pela comisso pedaggica, sob proposta do presidente, de acordo com os recursos
humanos disponveis, entre os docentes integrados em
grupos de recrutamento com ausncia de componente letiva, reduo da componente letiva ao abrigo do artigo 79.
do Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos
Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 139-A/90, de 28 de abril, ou com
horrio incompleto.
3 O apoio tcnico e pedaggico a que se refere o
nmero anterior definido no regulamento interno.
Artigo 29.
Consultor de formao

1 Por deciso da comisso pedaggica, o CFAE pode

designar um consultor de formao cujas funes devem
ser desempenhadas por docentes de reconhecido mrito,
detentores do grau de mestre ou de doutor na rea da educao e qualificados por deliberao do CCPFC.
2 Ao consultor de formao compete:
a) Contribuir para a elaborao dos planos de formao
e de atividade do CFAE;
b) Dar parecer sobre aspetos relacionados com o funcionamento cientfico-pedaggico do CFAE;
c) Colaborar na monitorizao e avaliao da atividade
desenvolvida pelo CFAE;
d) Exercer as demais funes de mbito cientfico-pedaggico que lhe forem cometidas pelos rgos de
direo e gesto do CFAE.
3 As atribuies do consultor de formao e o modo
de exerccio das suas funes so definidas no regulamento
interno do CFAE.
4 No quadro dos fundos disponveis afetos ao CFAE,
as funes do consultor de formao podem ser remuneradas, no podendo exceder anualmente seis vezes o valor
do Indexante dos Apoios Sociais (IAS).
5 Os encargos financeiros resultantes dos servios
do consultor de formao, sempre que existam, devem
constar do oramento do CFAE.
Artigo 30.

a) O disposto no regulamento interno do CFAE;

b) A durao efetiva do respetivo programa da ao.

Oramento do Centro de Formao de Associao de Escola

2 Para os efeitos previstos no Estatuto da Carreira

dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 139-A/90, de 28 de abril, a formao certificada pela
comisso pedaggica contabilizada at um mximo de
um quinto das horas de formao obrigatrias no respetivo escalo da carreira, no podendo transitar para outro
escalo.

1 O oramento do CFAE integrado no oramento

da respetiva escola-sede, tendo por referncia o definido no
n. 2 do artigo 9., sendo elaborado pelo diretor e aprovado
pelo conselho de diretores, como previsto na alnea m) do
artigo 20. e alnea j) do artigo 14., respetivamente.
2 O CFAE pode beneficiar de receitas resultantes
da cobrana de servios prestados, doaes e outras liberalidades que lhe sejam destinadas, as quais integram o
oramento da escola-sede como receitas consignadas.

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3 A movimentao das receitas previstas no nmero
anterior compete ao rgo de gesto da escola-sede, sob
proposta do diretor do CFAE.
4 No caso de mudana da escola-sede do CFAE, as receitas consignadas a este transitam para o oramento da nova
escola-sede, mantendo-se a sua natureza de consignao.
5 Nos termos definidos no regulamento interno do
CFAE, o conselho de diretores da comisso pedaggica
a entidade responsvel pelo controlo oramental da atividade do CFAE.
SECO III
Representao e coordenao

Artigo 31.
Redes de Centros de Formao de Associao de Escola

1 Os CFAE organizam-se em cinco redes regionais.

2 Cada uma das redes regionais corresponde delimitao geogrfica das Direes de Servios Regionais de Educao: Norte, Centro, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve.
3 As redes regionais so representadas por um diretor
de CFAE eleito por maioria simples em reunio geral dos
diretores de CFAE que integram a respetiva rede, expressamente convocada para o efeito.
4 Compete ao representante regional:
a) Representar os CFAE da rede;
b) Promover a cooperao entre todos os centros de
formao que constituem a rede;
c) Articular o trabalho com os representantes das diferentes redes regionais;
d) Colaborar com os servios centrais do Ministrio da
Educao e Cincia na resoluo de problemas relacionados com a formao contnua dos profissionais de educao
ou noutras matrias de interesse comum.
CAPTULO IV
Disposies complementares, transitrias e finais
Artigo 32.
Regulamentao

No prazo mximo de 90 dias a contar da entrada em

vigor do presente decreto-lei, so aprovados os novos
regulamentos internos dos CFAE.
Artigo 33.
Disposio transitria

1 At aprovao dos novos regulamentos internos

dos CFAE mantm-se em vigor os regulamentos internos
atualmente existentes.
2 Os planos de formao dos CFAE mantm-se em
vigor at final do ano escolar em curso.
Artigo 34.
Produo de efeitos

1 A entrada em vigor do presente decreto-lei no

implica a cessao dos mandatos em curso dos diretores
dos CFAE, os quais se mantm em funes at ao final
dos respetivos mandatos, sem prejuzo do disposto nos
nmeros seguintes.

2 Nos casos em que o diretor do CFAE se tenha

mantido em funes em consequncia da aplicao do Despacho n. 7310/2014, de 4 de junho, publicado no Dirio
da Repblica, 2. srie, n. 10, de 4 de junho de 2014, a
comisso pedaggica dos CFAE deve deliberar a reconduo do diretor ou a abertura de procedimento concursal,
tendo em vista a seleo de um novo diretor.
3 Para efeitos do disposto no n. 5 do artigo 18.,
considera-se como primeiro mandato do diretor do CFAE
o mandato existente data da entrada em vigor do presente
decreto-lei.
Artigo 35.
Norma revogatria

So revogados:
a) O Despacho n. 18038/2008, de 20 de junho, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 128, de 4 de
julho de 2008;
b) O Despacho n. 2609/2009, de 12 de janeiro, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 13, de 20 de
janeiro de 2009;
c) O Despacho n. 7310/2014, de 04 de junho, publicado
no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 10, de 4 de junho
de 2014.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 7 de
maio de 2015. Pedro Passos Coelho Maria Lus
Casanova Morgado Dias de Albuquerque Nuno Paulo
de Sousa Arrobas Crato.
Promulgado em 26 de junho de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 1 de julho de 2015.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

MINISTRIO DA SOLIDARIEDADE, EMPREGO

E SEGURANA SOCIAL
Decreto-Lei n. 128/2015
de 7 de julho

Num momento de relanamento da economia nacional,

importa adequar os quadros jurdicos ao esforo desenvolvido pela sociedade, designadamente pela procura de
solues que permitam s empresas comportar o esforo
financeiro necessrio sua manuteno e desenvolvimento
no tecido empresarial.
Na atual conjuntura, importa garantir estrutura e
operacionalizao do processo executivo do sistema de
segurana social a possibilidade de uma maior dilao
temporal para regularizao da dvida Segurana Social,
que representa muitas vezes a derradeira oportunidade para
as empresas se manterem ativas, com a correspondente
manuteno de postos de trabalho.
De facto, assiste-se a um aumento do recurso a Processos Especiais de Revitalizao por parte de empresas que
pretendem somente a mencionada dilao temporal, sendo
desnecessrios outros eventuais benefcios que poderiam
obter no seio de instrumentos de revitalizao empresarial.
Tambm no so raros os casos em que as empresas tm
urgncia no enquadramento da dvida num plano prestacio-