UNIVERSIDADE ESTADUAL DO PIAU

CAMPUS JESUALDO CAVALCANTI BARROS

BACHARELADO EM DIREITO

RESENHA CRTICA SOBRE LEIS DE ORDEM PBLICA: IMPERATIVAS OU

PROIBITIVAS

Alunos: Ilton Mateus Oliveira Lustosa

Fabrcio Macedo

CORRENTE - 2015

A disposio legal ainda que ampare um direito individual tem, mesmo que indiretamente,
um interesse pblico visando coletividade. Na prescrio de ordem pblica deve existir interesse
da sociedade coletiva a cima de tudo, constitui o fim principal do preceito obrigatrio. De modo
indireto a norma se inspira na comunidade antes que no individuo. Quando o preceito de ordem
privada acontece o contrrio, indiretamente serve ao interesse pblico considerando antes a
proteo do direito individual como objeto primordial.
Os limites de uma ordem para a outra ainda considerado pelos juristas impreciso. Guiamse mais pela jurisprudncia que pelos conceitos. Quando mesmo com esforos para dirimir a
questo opta-se pela ordem privada em detrimento da ordem pblica por que esta a regra e aquela
limitadora do direito sendo a exceo.
Considerando de ordem pblica as disposies que se enquadram no Direito Pblico, entram
nessa categoria as constituies, ordenamento administrativo, penal, processual e organizao
jurdica, bem como a regulao dos servios de polcia, segurana das estradas de ferro, proteo
aos incapazes, atribuio de competncias para os tribunais, salvaguarda dos interesses morais e das
instituies sociais. A dificuldade da fixao das espcies aumenta quando se trata de disposies
de ordem pblica includas no Direito Privado. Normas que tem por objeto fixar o estado das
pessoas, capacidade e incapacidade, direitos e deveres, regular bens na sua diviso, validar atos ou
salvaguarda o interesse de terceiros. Tambm so consideradas de ordem pblica as disposies
sobre organizao da famlia, normas que estabelecem condies e formalidades fundamentais para
certos atos ou para se organizarem e funcionarem sociedades seja civis ou comerciais, organizao
da propriedade que determina os direitos reais sobre as coisas e o modo de adquiri-las.
Com a frase '' funo da lei: ordenar, proibir, permitir, punir.'' Modestino classificou as leis
em imperativas, proibitivas, permissivas e punitivas. A categoria punitiva no durou muito tempo,
pois se enquadra nas categorias de ordenar e proibir. As trs restantes houve quem acrescentasse
mais duas, interpretativas e supletivas, confundindo com as permissivas. Evitando o excesso de
divises e subdivises se resolveu que as disposies imperativas contemplavam-se nas proibitivas
porque a ordem rigorosa de fazer alguma coisa importa na proibio de fazer o contrrio. Por isso
to complexo delimitar e distinguir uma espcie da outra, levando autores a somente admitirem
duas categorias de norma: imperativas ou preceptivas e permissivas, dispositivas ou declarativas.
Consideram-se permissivas, supletivas ou dispositivas quando seus preceitos no so
impostos de modo absoluto, prevalecendo em no caso de silncio das partes. Sua aplicabilidade esta
no pressuposto de que os interesses preferiram agir nos termos das regras estabelecidas. As normas
permissivas expressam uma liberdade de ao, logo, a conduta do agente, nesse caso, no cria um
risco proibido. A atuao do agente diante de uma norma permissiva uma questo de convenincia
(o agente atua se quiser), diante de uma situao justificante, a atuao do mesmo uma
necessidade, ou seja, se ele no atuar, ver algum direito seu sendo sacrificado.
Sobre nulidade considera-se constituir uma pena, embora s vezes implcita. O cdigo civil
francs considerou que no pode ser abolido pelos particulares sendo indispensvel observar as
prescries que interessam a ordem pblica e os bons costumes (art. 6). J o cdigo Portugus faz
dupla exigncia. ''Os atos praticados contra a disposio da lei, quer esta seja proibitiva, quer
preceptiva envolver nulidade, salvo nos caso em que a mesma lei ordenar o contrrio.''
''Esta nulidade pode sanar-se pelo consentimento dos interessados, se a leia infringida no for de
interesse e ordem pblica.'' Interessante observar que quando a norma preceptiva, sob a forma de
comando, encerra verdadeira proibio, em geral os seus violadores incorrem em nulidade. As leis
imperativas, quando no tm apenas um carter proibitivo, em regra s prescrevem formalidades.
Divide-se assim em substanciais ou essenciais e secundrias ou acidentais.