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TERICO
INTRODUCCIN
Por otro lado, siendo conscientes que la problemtica del Poder Judicial es
amplia, diversa y compleja, nos hemos enfocado en algunos de los
principales problemas del Poder Judicial en el Per, tales como su
autonoma, la independencia de los jueces, el orden tico, los problemas
econmicos, los factores procesales limitantes del Poder Judicial, la
seleccin y nombramiento de los jueces en el sistema actual y el control de
la funcin judicial.
a la justicia y la
CAPTULO I
1. VISIN
Institucin autnoma con vocacin de servicio; que enfrente los desafos
del futuro con magistrados comprometidos con el proceso de cambio,
transformacin y modernidad; que se traduzca en seguridad jurdica e
inspire plena confianza en la ciudadana, contando para ello con un
adecuado soporte administrativo y tecnolgico.
2. MISIN
Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a
la Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela
jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la
paz social y al Desarrollo Nacional.
Articular
una
administracin
con
criterio
gerencial
moderno
descentralizado.
3. JURISDICCIN
El Distrito Judicial de Ayacucho alberga a una poblacin estimada en
seiscientos cincuenta mil setecientos habitantes, distribuidos en las
provincias de Huamanga, Cangallo, Huancasancos, Huanta, La Mar, Sucre,
Vctor Fajardo y Vilcashuamn, adems de las provincias de Churcampa
(del departamento de Huancavelica) y La Convencin (del Departamento
del Cusco).
Los
rganos
jurisdiccionales
estn
de
Paz
Letrado
en
las
4. FUNCIONES:
Determinar
el
nmero
de
Salas
Especializadas
Permanentes
Hoy hablamos mucho del Poder Judicial. Hay una gran preocupacin sobre
el tema. Y no es para menos porque la institucin judicial es indispensable
para tener un pas con relaciones justas. Los cdigos pueden ser
esplndidos, las investigaciones acadmicas sobre temas jurdicos pueden
ser excelentes, pero si no hay quien haga cumplir esas reglas y esos
principios, todo ello no tiene ningn valor. De ah que el desmoronamiento
del Poder Judicial equivale a un desmoronamiento social que puede
concluir en el desprestigio del Derecho como institucin valedera ( 2). A
mediados del siglo XIX, Jos Silva Santisteban deca que puede una
legislacin ser tan rica y completa como fuera dable: no estando
acompaada de una administracin de justicia, ser una bella utopa y
nada ms.3
6. TRATAMIENTO NORMATIVO CONSTITUCIONAL DEL PODER
JUDICIAL EN EL SIGLO XIX
Poder Judicial. Algunos autores como Jos Pareja Paz Soldn ( 4) y Marcial
2 De Tragegnies, Fernando. El Poder Judicial Peruano en la Historia. Edit. Pluma de Oro. Lima,
1998. Pg. 291
3 Silva Santisteban, Jos. Curso de Derecho Constitucin. Tercera Edicin. Editorial Paris. Pgina
107.
4 Derecho Constitucional Peruano. Jos Pareja Paz Soldn. 3ra Edicin, 1984. Lima-Per.
LA CONSTITUCIN DE 1812
Aunque no exista unanimidad en reconocer a la Constitucin Poltica de la
Monarqua Espaola, promulgada en Cdiz el 19 de marzo de 1812, como
parte del constitucionalismo peruano; lo cierto es que fue un texto de vital
trascendencia para el naciente constitucionalismo latinoamericano que
luego del proceso independentista- surgira para dar origen a las nuevas
Repblicas.
6 http://www.congreso.gob.pe/ntley/ConstitucionP.htm
Los tribunales no podrn ejercer otras funciones que las de juzgar y hacer
que se ejecute lo juzgado, no pudiendo suspender la ejecucin de las
leyes, ni hacer reglamento alguno para la administracin de justicia. La
justicia se administraba en nombre del Rey, y las ejecutorias y provisiones
de los tribunales superiores se encabezarn tambin en su nombre.
LA CONSTITUCIN DE 1823
Judiciario,
donde
se
consagr
que
dicho
poder
reside
LA CONSTITUCIN DE 1826
La Constitucin de 1826 llamada la Constitucin vitalicia de Bolvar- fue
aprobada por el Consejo de Gobierno el 1 de julio de 1826 y sometida a
los Colegios Electorales, que la ratificaron el 30 de noviembre de ese ao.
LA CONSTITUCIN DE 1828
LA CONSTITUCIN DE 1834
En esta Constitucin dictada por la Convencin Nacional el da 10 de
Junio de 1834- se reconoce que el Poder Judicial es independiente y se
establece que la duracin y permanencia de los Jueces es en razn de su
Se prohiba todo juicio por comisin, estando impedido todo tribunal o Juez
de abreviar o suspender las formas judiciales que designa la ley. De igual
modo, ningn poder ni autoridad poda avocarse a causas pendientes en
otro juzgado ni sustanciarlas, ni hacer revivir procesos concluidos. Los
magistrados, jueces y dems empleados del Poder Judicial, eran
responsables de su conducta conforme a la ley.
LA CONSTITUCIN DE 1839
Fue dada por el Congreso General el da 10 de noviembre de 1839 en
Huancayo.
Dicha Carta suprimi el trmino inamovilidad de los miembros del Poder
Judicial, aludiendo tan solo a que se ejerce por los Tribunales y Jueces,
quienes podrn ser destituidos por juicio y sentencia legal, adems de
consagrarse la atribucin del Ejecutivo para trasladados, suspendidos y
an removidos.
LA CONSTITUCIN DE 1856
Esta Constitucin fue dada el 13 de octubre de 1856 y promulgada el 19
del mismo mes.
el
LA CONSTITUCIN DE 1860
Esta Constitucin del 10 de noviembre de 1860, fue expedida durante el
segundo mandato de Ramn Castilla.
Respecto
la
regulacin
del
sistema
de
justicia,
mantuvo
las
LA CONSTITUCIN DE 1867
Esta Carta fue sancionada por el Congreso Constituyente el 29 de agosto
de 1867.
7.
JUDICIAL EN EL SIGLO XX
LA CONSTITUCIN DE 1920
Fue dictada por la Asamblea Nacional de 1919 y promulgada el 18 de
Enero de 1920, cuando era Presidente Constitucional de la Repblica,
Augusto B. Legua.
Los miembros del Poder Judicial no podrn ser nombrados por el Poder
Ejecutivo para desempear ningn cargo poltico, exceptundose a los
Magistrados de la Corte Suprema que podrn ser nombrados Ministros de
Estado.
La carrera judicial ser determinada por una ley que fije las condiciones de
los ascensos. Los nombramientos judiciales de Primera y Segunda
Instancia sern ratificados por la Corte Suprema cada cinco (05) aos,
siendo el caso que la no ratificacin de un magistrado por la Corte
Suprema, no le priva de su derecho a los goces adquiridos conforme a la
ley.
LA CONSTITUCIN DE 1933
Esta Carta Magna sealaba que el poder de administrar justicia se ejerce
por los tribunales y juzgados, con las garantas y segn los procedimientos
establecidos en la Constitucin y en las leyes. La
ley determinar la
LA CONSTITUCIN DE 1979
La Constitucin de 1979, aprobada por Asamblea Constituyente de 1978,
contiene la novedad de establecer un prembulo de donde se desprende
que el estado reconoce la primaca de la persona humana y que todos los
hombres, iguales en dignidad, tienen derechos de validez universal,
anteriores y superiores al Estado. As mismo, se seala que la familia es
clula bsica de la sociedad y raz de su grandeza, as como mbito
natural de la educacin y la cultura; que el trabajo es deber y derecho de
todos los hombre y representa la base del bienestar nacional; que la
justicia es valor primario de la vida en comunidad y que el ordenamiento
social se cimenta en el bien comn y la solidaridad humana.
CAPTULO II
igual sentido, que La corrupcin tiende a ser tanto injusta como ineficiente
y puede socavar las opciones democrticas. La investigacin emprica
sugiere la existencia de una correlacin negativa entre desarrollo y los altos
niveles de corrupcin, cuando se tiene en consideracin otros factores.
Los casos estudiados a nivel mundial, indican que los pagos ilegales
pueden desincentivar la inversin privada e incrementar sustancialmente
los costos y disminuir la calidad de las obras pblicas 10.
Judicial,
en
tal
sentido,
al
ser
nuestros
modelos
judiciales
13 Loc.Cit.
en
consecuencia,
el
Poder
Judicial
debe
coadyuvar
al
seis
Salas
adicionales
hay
un
Vocal
Consejero
c) LOS
JUZGADOS
ESPECIALIZADOS
MIXTOS
EN
LAS
PROVINCIAS RESPECTIVAS
Segn la Ley Orgnica del Poder Judicial, son juzgados
especializados los civiles, penales, de trabajo, agrarios y de
menores. Se constituyen juzgados mixtos en aquellos lugares en
que no existen juzgados especializados16.
Estn ubicados en provincias y en algunos distritos de provincias.
Los jueces especializados son los encargados de cumplir esta
funcin en materia civil, penal, de trabajo, comercial, de familia, y
contencioso-administrativo. En lugares donde no existan juzgados
especializados, sern los juzgados mixtos quienes asuman dicha
responsabilidad con el mismo grado de jerarqua.
16 Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, articulo 37.
17 Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, articulo 54 y ss.
son
los
que
gobiernan
ejercen
las
atribuciones
el
derecho
de
iniciativa
legislativa;
elegir
los
la
redistribucin
de
procesos
entre
las
Salas
Marcial Rubio Correa, sostiene que, este artculo es una forma de dar
autonoma al Poder Judicial del Poder Ejecutivo pues sern sus rganos de
gobierno los que se presenten directamente ante el Congreso a sustentar
sus pliegos (lo que es ratificado por la parte final del primer prrafo del
artculo 80)21. Esto permite al Poder Judicial expresar ante el rgano que
20 CHANAM ORBE, Ral. Conocimientos bsicos de la Constitucin. Jurista editores
E.I.R.L. Primera edicin. Lima-Per 2004. Pg. 203.
21 RUBIO CORREA, Marcial. Estudio de la Constitucin Poltica del Per. Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Primera edicin. Tomo V. Lima
Per 1999. Pg. 183.
de
Justicia
(aunque
estrictamente
este
no
le
2.
3.
Marcial Rubio Correa expresa que es una promesa que la mayora del
tiempo no ha sido cumplida y que debera serlo porque unida a la
permanencia en el servicio del inciso previo, garantizara que los buenos
jueces sigan en su trabajo de manera permanente. Desde luego, la
remuneracin dignificada no slo cumple el papel de hacer permanecer a
las personas en los cargos. Sobre todo, tiene por finalidad retribuir un
trabajo de mucha importancia en la vida pblica 30. La remuneracin no
solo cubre necesidades, sino, adems, da decoro a una responsabilidad
exclusiva, que requiere del mximo de independencia.
Artculo 147. Para ser magistrado de la Corte Suprema se
requiere:
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.
3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos.
4. Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal
Superior durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o
la ctedra universitaria en materia jurdica durante quince
aos.
la Constitucin).
Los miembros de las fuerzas armadas y de la polica nacional en
actividad (artculo 34 de la Constitucin).
Con todo esto se busca que la persona que llega a ser miembro de la Corte
Suprema tenga la idoneidad, probidad y conocimiento suficiente para
acceder a dicho cargo.
pas,
segn
el
mandato
contemplado
en
nuestra
Carta
en
tal
sentido,
al
ser
nuestros
modelos
judiciales
seala que el fin supremo es el hombre, y el Estado para cumplir los fines
dispuesto por la voluntad social.
en
consecuencia,
el
Poder
Judicial
debe
coadyuvar
al
MAYO
FECH
A
15
19
20
ACTIVIDAD
Lanzamiento del
Programa y
Primera Jornada
de Capacitacin
Pandillaje y
Violencia Familiar
Cine Foro
Violencia Familiar
POBLACIN
OBJETIVO
Magistrados y
Trabajadores
LOCALIZACI
N
Corte Superior
de Justicia de
Ayacucho
Alumnos del 4
y 5 de
secundaria
I.E.P. Leoncio
Prado de San
Juan Bautista
Estudiantes
Universitarios
Auditorio
Corte Superior
RESPONSAB
LE
Comisin
Central de
Justicia en tu
Comunidad
Segundo
Juzgado de
Paz Letrado
de San Juan
Bautista
Comisin
Central de
y Sexual
22
Charlas de
sensibilizacin
sobre violencia
familiar y sexual
25
Pandillaje y
Violencia Familiar
28
Jornada regional
Campaa
Prevencin y
lucha contra la
Violencia
Familiar
29
29
29
Expo Feria
Informativa
Visita y charla de
sensibilizacin en
el idioma
Quechua
Violencia Familar
de Derecho de
Ayacucho
Estudiantes del
Instituto
Superior
Tecnolgico
Manuel Hierro
Pozo
Alumnos de los
ltimos ciclos
de Justicia de
Ayacucho
Instituto
Tecnolgico
Hierro Pozo
Justicia en tu
Comunidad
Juzgado de
Paz Letrado
de Huamanga
I.S.T. Vctor
lvarez
Huapaya San
Juan Bautista
Clubes de
Madres,
Instituciones
Educativas,
Institutos,
Universidades y
organizaciones
de base.
Poblacin en
general
Comunidad de
Socos
En todas las
subsedes del
Distrito
Judicial de
Ayacucho
Segundo
Juzgado de
Paz Letrado
de San Juan
Bautista
Todos los
Juzgados
Plaza Principal
de Huamanga
Casa comunal
-comunidad
de Socos
Juzgados de
Familia
Juzgado de
Paz Letrado
de Huamanga
Alimentos y
filiacin
extramatrimonial
POBLACIN
OBJETIVO
Alumnos de los
dos ltimos
ciclos
LOCALIZACI
N
IST. CESDE
Como enfrentar el
divorcio y
Alimentos
Alumnos del 4
y 5 de
secundaria
I.E.P.
Abraham
Valdelomar
de Carmen
Alto
RESPONSAB
LE
Segundo
Juzgado de
Paz Letrado
de San Juan
Bautista
Segundo
Juzgado de
Paz Letrado
de San Juan
Bautista
JUNIO
FECH
A
4
12
ACTIVIDAD
12
17
19
26
26
26
30
Charla de
orientacin y
sociodrama
Violencia en la
niez, violencia
juvenil y familiar
Cine Foro
Estudiantes de
educacin
secundaria
Colegios
Nacionales de
Ayacucho
Cada Juzgado
de Familia
Docentes de
Colegios de
Huamanga
Visita y charla de
sensibilizacin en
el idioma Quechua
Violencia Familar
Expo Feria
Informativa
Comunidad de
Tambillo
Auditorio
Corte Superior
de Justicia de
Ayacucho
Municipio de
Tambillo
Comisin
Central de
Justicia en tu
Comunidad
Segundo
Juzgado de
Paz Letrado
Juzgados de
Juzgados de
Paz Letrados
Charlas de
orientacin sobre
Violencia Familiar y
Sexual
Violencia Familiar
y Alimentos
CEPRO
Mariscal
Cceres
Mercados
Carlos F.
Vivanco y 12
de abril
Auditorio
Mariscal
Cceres
Pobladores de
la comunidad
de Acco
Seccelambras
Distrito de
Acocro,
provincia de
Huamanga
Estudiantes de
la Institucin
Educativa
Nuestra Seora
de las
Mercedes
Institucin
Educativa
Nuestra
Seora de las
Mercedes
Charlas de
orientacin sobre
Violencia Familiar y
Sexual
Poblacin
barrios
perifricos
Segundo
Juzgado de
Paz Letrado
de Huamanga
Segundo
Juzgado de
Paz Letrado
de San Juan
Bautista
Segundo
Juzgado de
Paz Letrado
de Huamanga
MARCO PRCTICO
33%
56%
10%
MALA
BUENA
REGULAR
SI NO
18%
30%
53%
30
25
20
15
26
10
5
16
7