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DEDICATORIA__________________________________________________________3
PRESENTACIN_________________________________________________________4
CAPTULO I: MARCO METODOLGICO__________________________________5
1. Descripcin del problema_________________________________________________6
2. Antecedentes Tericos___________________________________________________ 7
2.1. Antecedentes Generales____________________________________________7
2.2. Antecedentes Especficos___________________________________________8
3. Delimitacin del problema________________________________________________9
4. Justificacin del problema_______________________________________________10
5. Planteamiento del problema_____________________________________________ 10
6. Hiptesis______________________________________________________________10
7. Objetivos_____________________________________________________________10
7.1. Objetivos Generales______________________________________________10
7.2. Objetivos Especficos_____________________________________________10
8. Tcnicas de investigacin________________________________________________11
CAPTULO II: MARCO TERICO________________________________________12
1. Sobre el concebido y su definicin en el mbito Jurdico Civil Peruano__________13
1.1. Principio de la Persona y de la Vida Humana_________________________13
1.2. Institucionalizacin de la calidad de sujeto de derecho del ser humano___ 13
1.3. Determinacin del momento a partir del cual el ser humano es sujeto de
derecho____________________________________________________________14
1.4. Rgimen Jurdico sobre el concebido________________________________16
1.4.1 Derechos patrimoniales del concebido______________________16
1.4.2 Derecho extrapatrimoniales del concebido__________________17
1.5. Afirmacin del Principio clsico referido a la adquisicin de la
personalidad________________________________________20
2. Sobre el aborto y la proteccin del concebido en el mbito Jurdico Penal Peruano___21
ANEXOS______________________________________________________________ 46
DEDICATORIA
A mi familia en general, porque me han brindado su apoyo
incondicional y por compartir conmigo buenos y malos momentos
y a todas las personas que ayudaron directa e indirectamente
en la realizacin de esta investigacin
PRESENTACIN
El aborto es un fenmeno social que arroja estadsticas escalofriantes. Simplemente con
las estadsticas conocidas, si entrramos ms en este campo de los nmeros veramos
que la cruda realidad que vive la sociedad actual es inmensamente mayor que las
simples cifras que arrojan vagos acercamientos. Da a da se cometen abortos en el
mundo contndose por millones, incluso este fenmeno ha ido mermando a la opinin
pblica e instituciones en donde los puntos de vista diversos resaltan notablemente en
pro o en contra de una mejor regulacin sobre este tema
El presente trabajo de investigacin pretende analizar varias puntos esenciales sobre
este fenmeno social, empezando por la definicin de concebido y su proteccin debida
desde un punto de vista jurdico civil; luego ampliando ese conocimiento delimitaremos
el concepto de aborto y la proteccin del concebido desde un punto jurdico penal,
terminando por analizar vas y fundamentos sobre una despenalizacin dentro del
sistema jurdico peruano.
Cabe resaltar que despenalizar significa dejar de tipificar como delito una conducta (en
este caso el aborto) castigada por la legislacin penal, usualmente con penas de crcel.
En este caso especfico significa que las mujeres que consienten un aborto y el personal
de salud que se los realiza, no deban enfrentar un proceso judicial.
Es usual que en ciertos pases, especialmente en Amrica Latina, la despenalizacin del
aborto se permita en ciertas causales, es decir, por causas que se consideran una
excepcin al delito del aborto, por ejemplo cuando el embarazo pone en riesgo la salud
o la vida de la mujer (excepcin tomada en la legislacin peruana), cuando el embarazo
es resultado de alguna forma de violencia sexual, cuando el feto tiene alguna
malformacin que no le permitir sobrevivir ms all del parto o cuando la mujer se
encuentra en condiciones de pobreza.
Asimismo cabe sealar que el aborto est penalizado no impide que suceda, lo que s
logra es empujar a las mujeres que lo buscan a la clandestinidad, exponindolas a
mltiples peligros para su salud, su integridad fsica y hasta su vida, por lo que
analizaremos todos estos puntos de vista para dar una visin ms amplia y no restringida
hacia lo moral sino captando las situaciones de excepcionalidad reguladas en nuestro
cdigo y que compete al Estado tomar en cuenta para una mejor definicin.
CAPTULO PRIMERO:
MARCO METODOLGICO
2. Antecedentes Tericos
2.1. Antecedentes Generales
Opinin a favor del aborto
El grupo Feminista Latinoamericano y del Caribe quien ha tenido un
desenvolvimiento activista en la lucha a favor de la despenalizacin del aborto
plantea dentro de sus declaraciones que busca lograr que la sociedad en especial
los decidores de polticas entiendan que la penalizacin esta condenando a las
mujeres que tienen mayores dificultades para ejercicio de sus derechos (por no
tener acceso a educacin, informacin, atencin de salud, recursos econmicos,
recursos institucionales) a poner en riesgo sus vidas.
Sealan tambin que Amrica Latina posee las leyes mas prohibitivas en el
mbito jurdico con respecto al aborto. Adems seala las mujeres que viven en
los pases donde se penaliza el aborto corren el riesgo de hacerse abortos
clandestinos, lo que produce un incremento de la tasa mortalidad materna.
Concluyendo adems que segn estadsticas las cifras son contundentes y
demuestran que, en la prctica, no existe ley ni pena que haga desistir a una
mujer de realizarse un aborto si esa es su decisin. Concluyendo que el derecho
de la mujer a decidir sobre su cuerpo y su maternidad es un reclamo largamente
sostenido por distintos sectores y organizaciones de la sociedad civil
Opinin en contra del aborto
La posicin ms fuerte contra el aborto en Sudamrica es la Organizacin ProVida, cuyos lderes provienen principalmente de la Iglesia Catlica. Otras
Iglesias tambin han manifestado una posicin contra el aborto (por ejemplo.,
los Judos Ortodoxos, Protestantes Evanglicos, Iglesia Luterana, Mormones).
El principio fundamental en el que creen estas Iglesias es que la vida comienza
al momento de la concepcin y, por lo tanto, el feto es digno de derechos y
proteccin. Para estos grupos, una meta importante es revertir o detener las leyes
que legalizan el aborto.
Asimismo menciona que el aborto es la primera causa de muerte materna con
una tasa de 31 por 100 mil nacidos vivos. La diferentes cartas magnas en
Amrica Latina en su mayora aseguran la libertad de conciencia; no incorpora
la defensa de la vida desde la concepcin y plantea que "las personas nacen
libres e iguales ante la ley", buscando una implementacin y una ampliacin a
esa proteccin del ser humano no nacido con normativas garantistas y claras en
concepto sobre la defensa en pro de la vida, donde no quepa dudas para evitar
una despenalizacin discriminada del aborto.
8. Tcnicas de investigacin
Anlisis Jurdico y doctrinal del concepto de Concebido dentro del Cdigo Civil
Peruano y concepto de aborto dentro del Cdigo Penal Peruano.
Anlisis de la problemtica del aborto y sus implicancias en derecho comparado.
Encuesta realizada sobre el tema a alumnos de la Facultad de Derecho de la
Universidad Nacional de Piura.
Entrevista realizada a la Doctora Jacqueline Sarmiento Rojas, Juez Superior
Provisional de la Segunda Sala Civil de Piura. Catedrtica de los cursos de
Derecho de Familia, Personas y Derecho del Nio y el Adolescente en la Facultad
de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Nacional de Piura.
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CAPTULO II:
MARCO TERICO
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una Resolucin del Parlamento Europeo de fecha 16 de marzo de 1989 afirma "la
necesidad de proteger la vida humana desde la fecundacin", los Estados miembros no
adoptan medidas destinadas a concretizarla positivamente.
En el plano del Derecho comparado, el Derecho positivo de la generalidad de pases
prefiere no definir el punto de partida de la vida humana. nicamente el Derecho
alemn, segn tenemos conocimiento, se ha pronunciado al respecto. La Corte
Constitucional Federal Alemana, en una sentencia del 25 de febrero de 1975,
interpretando la Ley Fundamental de ese pas que establece que "cada uno tiene
derecho a la vida" ha precisado que "la vida, en sentido de existencia histrica del ser
humano, existe segn los conocimientos biolgicos y fisiolgicos establecidos, al
menos a partir del 14 da siguiente a la concepcin (anidacin). El desarrollo que se
opera enseguida es continuo...".
El Derecho francs, por su parte, establece en el artculo 16 del Cdigo Napolen. que
la ley "garantiza el respeto del ser humano desde el comienzo de su vida", pero no
seala en qu momento preciso, comienza la vida. En sus publicaciones, las comisiones
revisoras del Cdigo Civil afirman la existencia de la vida humana desde la
fecundacin, pero la doctrina contesta frontalmente esta afirmacin y pone en relieve
que el derecho positivo francs no contiene disposicin expresa al respecto. Las
controversias demuestran la existencia de una gran dificultad para llegar a una solucin
de consenso en la materia. La definicin de ese momento comporta mltiples
implicaciones que dependen de juicios de valor difciles de conciliar.
En lo que concierne a nuestro Derecho, el legislador peruano ha adoptado una posicin
de principio en la materia. El segundo prrafo del artculo primero enuncia que ''la vida
humana comienza con la concepcin". Cabe entonces preguntarse si, legalmente, existe
vida humana desde el momento en que un espermatozoide humano fecunda un vulo
humano. La respuesta es, a nuestro entender, negativa. Observemos que el artculo
primero se refiere al momento de la concepcin y no al momento de la fecundacin.
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, concepcin es la "accin y efecto
de concebir"; a su vez concebir significa "quedar preada la hembra". En otros
trminos, la concepcin de un ser humano supone, adems de la unin del elemento
reproductor masculino al femenino (fecundacin), la formacin del embrin, seguida de
su implantacin y de su anidacin en el tero materno (que se produce al final de las dos
primeras semanas de la gestacin y corresponde a la aparicin del sistema nervioso y a
la diferenciacin de clulas).
En consecuencia, el principio consagrado en el Cdigo segn el cual "la vida humana
comienza con la concepcin", debe entenderse como referido al inicio de la gestacin
(que marca la concepcin). El derecho constata esa realidad biolgica, a travs de un
diagnstico mdico, y determina a partir de ella numerosos efectos jurdicos (artculos
2, 363 inc. 2, 386, 402 incisos. 3 y 5, 404, 805).
De lo cual se desprende que el embrin creado in vitro no es un sujeto de derecho. La
fecundacin de clulas sexuales en un laboratorio es un acto biolgico, el cual, en el
estado de la legislacin, no genera ningn efecto jurdico. Dicho de otro modo no hay
concepcin antes de la transferencia del embrin in tero. Y si, de acuerdo al artculo
primero la vida humana comienza con la concepcin es posible afirmar que
jurdicamente el embrin obtenido in vitro no es tratado como vida humana. No se
puede, en nombre del embrin in vitro, reivindicar un supuesto derecho de acceder a la
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La primera ley aprobada, con relacin al aborto fue el Cdigo Penal de 1863, que lo
sancionaba penalmente. El aborto por mvil de honor y el aborto consentido por la
mujer se consideraban como supuestos atenuados.El aborto por mvil de honor se
basaba en el argumento de que la mujer embarazada o con hijo y sin esposo poda ser
marginada socialmente ya que con la imagen de soltera no virgen. Por haber tenido
relaciones sexuales fuera del matrimonio, poda perderse, irremediablemente, su honor
y, con ello, el honor de su familia.
En cuanto al aborto consentido, la ley penal exiga el consentimiento de la mujer que
tuviera por lo menos diecisis aos cumplidos. Ya que se le consideraba con capacidad
de comprender y libre voluntad.
El Cdigo Penal de 1863 fue el primero de la Repblica del Per y estuvo vigente hasta
1924.
La Ley N 48681 promulgada el 28 de julio de 1924 dio lugar al Cdigo Penal de 1924,
el mismo que estuvo vigente durante 87 aos del presente siglo. Esta norma punitiva
sancionaba distintos tipos de aborto entre los artculos 159 a 164: el aborto propio, el
aborto consentido, el aborto no consentido, el aborto perpetrado por profesionales, el
aborto teraputico y el aborto preterintencional. Es decir, excluy las figuras atenuadas
del anterior y sum a los tipos delictivos el aborto teraputico.
Aos ms tarde, por Decreto Ley N 17505 se promulg el Cdigo Sanitario de 1969
que estableci el marco jurdico de las relaciones en el campo de la salud. En la parte
concerniente a las personas, artculos 17 al 24, destacaba a las personas en formacin,
la salud de la madre y la salud del nio. El Cdigo Sanitario reiteraba en su artculo 20
lo dispuesto en la ley penal, es decir la represin del aborto.
Esta norma defina la poltica frente a los derechos reproductivos de la mujer,
disponiendo que el proceso de la gestacin debiera concluir con el nacimiento salvo
hecho inevitable de la naturaleza o peligro para la salud y la vida de la madre.
Sobre el aborto teraputico, expresaba que se permita cuando exista prueba indubitable
de dao en la salud con muerte de la madre o del concebido adems de la opinin de dos
mdicos consultados. Esta disposicin especfica fue modificada por Decreto
Legislativo N 121 del 12 de junio de 1981 afirmando que se permita el aborto
teraputico si lo practicaba un mdico con el consentimiento de la madre y con la
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Incurre en este delito quien dolosamente ya se a por accin o por omisin, hace
abortar a una mujer sin su consentimiento. Este delito se consuma con la muerte
del feto o embrin.
Los agravantes que seala el presente artculo son iguales al artculo anterior.El
sujeto activo en el presente, puede ser cualquier persona excepto la gestante. El
sujeto pasivo, sern tanto el embrin o feto, como la gestante.
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tuviera.
El aborto teraputico, es un hecho tpico, antijurdico y el sujeto culpable,
empero en nuestro ordenamiento no es punible.
No se sanciona ni a la gestante ni al mdico que practica el aborto definido en
este precepto.
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Para definir este aspecto, se toma como referencia lo sealado en el artculo 110 del
Cdigo Penal (infanticidio) que utiliza la expresin durante el parto. Hay que sealar,
sin embargo que el parto es un proceso biolgico y como tal tiene un inicio, desarrollo y
un fin, y al considerarse que el delito de infanticidio afecta la vida humana
independiente, se concluye que sta comienza al inicio del parto.
El concepto de que la proteccin de la vida humana concluye con la muerte ha tenido
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La realidad peruana refleja una cifra oscura alta en relacin con el aborto, dado
que hay un nmero importante de casos de aborto que no llegan a conocimiento
de las instancias judiciales correspondientes.
La realidad judicial demuestra que son escasos los procesos iniciados por este
delito.
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Tomando la realidad judicial en otros pases, se puede mencionar que en Espaa en julio
de 1995, slo dos hombres estaban en prisin acusados del delito de aborto y ninguna
mujer.
El Tribunal Supremo Espaol en su sentencia de 30 de enero de 1991, plantea la
dificultad para abordar el delito de aborto:
el delito de aborto es quiz una de las infracciones ms debatidas en el Derecho
Penal, porque su punicin choca frontalmente con quienes, en defensa de una libertad,
defienden en principio la admisibilidad, y atipicidad, de las conductas que en las
prcticas abortivas se produzcan. Es desde luego, una infraccin altamente
contradictoria. La importancia y trascendencia evidente que este hecho representa y
quiz tambin el elevado nmero de prcticas abortivas que en el seno de la sociedad
se producen y se han producido de siempre, contrasta con la escasez de asuntos de tal
naturaleza que llegan a los tribunales
Por su parte Muoz Conde seala que el problema social y poltico que representa el
aborto, se est resolviendo al margen del Derecho Penal, sin que nadie piense a estas
alturas que el Derecho Penal pueda resolver en esta materia ningn problema, ni
proteger eficazmente la vida del feto. Si el Derecho Penal en este mbito sirve para
algo, es para castigar el aborto realizado sin consentimiento o con un consentimiento
viciado de la mujer, la impericia mdica o el aborto realizado en malas condiciones
higinicas, o por personas incompetentes o con cualquier finalidad lucrativa, para
asegurar, en definitiva, a la mujer un trato digno y un respeto a su libertad en una
decisin que slo a ella incumbe.
Frente a ello existen sectores que propugnan su despenalizacin, que puede ser:
a) Despenalizacin absoluta que propugna que todo aborto consentido sea impune.
b) Despenalizacin condicionada a exigencias claramente sealadas por la ley. En
esta vertiente se plantean dos orientaciones:
Aborto eugensico
Aborto tico o sentimental
Aborto por indicacin econmico social
Aborto teraputico.
Nuestro Cdigo Penal ha optado por mantener la criminalizacin penal del aborto, en
este sentido:
a) Admite como nico supuesto impune el del aborto teraputico (artculo 119CP),
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empleados para tal fin ser los ms diversos: fsicos, mecnicos o qumicos.
Se exige dolo en el agente, conocimiento y voluntad de destruir al feto, sin
consentimiento de la mujer.
2.6.2.b. Penalidad y Circunstancia agravante
La sancin prevista es la de pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de cinco aos. La conducta se agrava si sobreviene la muerte de la mujer y el
agente pudo prever este resultado. Nos encontramos ante un tipo penal complejo:
dolo respecto al aborto sin consentimiento y culpa respecto a la produccin de la
muerte de la mujer gestante.
La sancin que se prev para estos casos, es la de pena privativa de libertad no
menor de 5 ni mayor de 10 aos.
2.6.2.c. Lesiones en el Concebido (Art. 124-A Cdigo Penal)
El Congreso de la Repblica recientemente ha promulgado la Ley Nro. 27716, de
fecha 8 de mayo de 2002, mediante la cual, se incorpora el Artculo 124-A al
Cdigo Penal, que se constituye en un nuevo delito y que lleva el nomen juris de
Lesiones en el Concebido.
En la legislacin comparada no es nueva esta figura penal, pues el Cdigo Penal
de Espaa de 1995, en los artculos 157 y 158 haba criminalizado esta conducta
con el nombre de Lesiones en el Feto. Sin embargo, no se puede dejar de
reconocer que se trata de un tema importante por cuanto los actos aqu protegidos
amenazan bienes jurdicos fundamentales de los que depende, incluso, el futuro de
la humanidad.
La tipificacin de esta conducta obedece a la necesidad de proteccin del
nasciturus o concebido durante el embarazo por la propia fisioterapia de la
reproduccin. La intervencin de terceros en este proceso repercute no slo
produciendo su muerte en el seno materno o su salida prematura al exterior en
condiciones de no viabilidad (aborto), sino que provoca alteraciones en su
conformacin que repercuten negativamente, una vez nacido, en su salud y en su
integridad fsica.
Ante esta realidad existe la necesidad de proteger al concebido de maniobras
imprudentes del mdico durante el parto (cesreas, prolongacin excesiva con sus
secuelas de cefalopatas por asfixia, etc.), o de actos mdicos, generalmente
imprudentes realizados durante el embarazo (exposicin radiolgica del
concebido, efectos secundarios de medicamentos prescritos a la gestante, etc.), as
como de otras conductas.
Sin embargo, en honor a la verdad, tenemos que decir que es insuficiente la
previsin de este delito porque no protege al concebido de todos los actos que
pueden poner en riesgo su salud as como su integridad corporal. Por ejemplo, no
se ha previsto la figura culposa ni tampoco el supuesto de la muerte del concebido
como consecuencia de las lesiones producidas. Serrano Gmez seala que
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mayores problemas plantea los supuestos en los que el nio muere despus de
nacer como consecuencia de las lesiones que sufri en el claustro materno. Aqu
no hay previsin de la Ley, por lo que habra que condenar por las lesiones pero
no por la muerte.
El delito de lesiones en el concebido se sanciona con la pena privativa de libertad
no menor de uno ni mayor de 3 tres aos. El tipo penal no ha establecido ninguna
situacin agravante ni otras sanciones alternativas como la inhabilitacin, cuando
el sujeto activo es mdico, enfermera, etc.
El sujeto activo puede ser cualquier persona, incluida la madre; por tanto, se trata
de un delito comn. Sin embargo, en la doctrina se considera que el agente debe
tener determinados conocimientos sobre esta materia. El sujeto pasivo del delito
es el concebido. Carbonell Mateu y Gonzales Cussac sealan que este delito como
objeto material del delito, requiere la existencia de un concebido sano.
El comportamiento prohibido consiste en causar lesiones al concebido. El tipo
penal no prev si se trata de lesiones leves o graves; sin embargo, las lesiones
deben ser entendidas de conformidad con el delito de lesiones graves previsto en
el artculo 121 del Cdigo Penal. El Cdigo Penal Espaol de 1995, en el artculo
157, seala que por lesin al feto se debe tratar de una lesin que perjudique su
normal desarrollo, o que provoque en el mismo una grave tara fsica o psquica.
La accin debe producirse desde el momento de la anidacin del vulo, es decir
14 das despus de la fecundacin del vulo por el espermatozoide hasta el inicio
del parto. Asimismo la accin puede recaer directamente sobre el concebido o a
travs de la madre. Cuando la accin tambin afecta a la madre estaremos ante un
concurso de delitos.
Este delito admite todas las formas de produccin de lesiones en el concebido, que
pueden ser consecuencia de una actividad mdica o quirrgica realizada durante el
embarazo hasta el inicio del parto, que incide directamente sobre el concebido,
como tambin la intervencin indirecta a travs del cuerpo de la madre, por acto
mdico, malos tratos, golpes, etc.
Entre la accin y el resultado tiene que existir una relacin de causalidad. Sin
embargo, ello no es fcil de probar en este delito, porque la verificacin de las
lesiones quedan diferidas a un momento posterior al del nacimiento. Para graficar
la complejidad de tema en la doctrina se suele citar el Caso Contergan
(Alemania), donde a principios de los aos sesenta nacieron muchos nios con
deformidades y taras, porque al parecer las madres haban ingerido durante los
primeros meses de embarazo dicho producto que se prescriba como
tranquilizante.
El delito es doloso; exige el conocimiento y la voluntad de que se est lesionando
a un concebido. La realidad demuestra que este delito se comete ms por
imprudencia o culposamente que dolosamente.
El delito se consuma cuando se causa la lesin al concebido; por tanto, al ser un
delito de resultado, se admite la tentativa.
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caractersticas que, en cierto modo, son externas al sistema, que hacen referencia al
medio en el que se desenvuelve el sistema, pero no al sistema mismo. Si un ser a
determinada edad no puede sobrevivir en un medio, pero en otro s (por ejemplo, no
puede sobrevivir en un medio externo, pero s en el medio que supone el seno materno),
el sistema sigue siendo lo que es, un sistema vivo, y de lo que habra que hablar es que
un medio le permite un desarrollo que el otro no, pero entonces en ningn caso el medio
determina lo que el sistema es en s mismo: el medio no hace al sistema que sea vivo o
humano, por ejemplo, sino que permite al sistema vivo, que es humano, desarrollarse o
no (el medio hace viable al sistema, pero no lo constituye, no lo hace sistema vivo como
tal).
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relacionados con la salud mental de la embarazada. Con datos de seis Estados, resulta
que casi el 96 % de los abortos se practicaron por indicaciones de salud mental, y casi el
98 % por preocupacin por el bienestar fsico y mental de la mujer
Conseguido el primer paso -un mnimo de legalizacin-, luego el propio ambiente
presiona y facilita nuevas leyes cada vez ms amplias.
Los entusiastas del aborto muestran como xitos los signos de cambio que se han
producido en poco tiempo como consecuencia directa de la legalizacin. Hay quien
pronostica que el aborto pronto ser cosa decidida entre el mdico y la paciente, al
igual que cualquier otro procedimiento quirrgico.
Las consecuencias de la legalizacin van mucho ms all de cuanto se ha dicho, porque
-adems- favorecen la degradacin de la sexualidad. Cuando se empieza a tener como
normal la eliminacin de vidas humanas, el crimen -en trminos generales- tiende a
considerarse normal. Si se puede suprimir la vida de un feto, por qu no se puede
suprimir la vida de un anciano o de un intil para la sociedad? Es ste uno de los
problemas alarmantes que ya estn surgiendo. La eutanasia de ancianos e incurables,
pronto se justificarn con toda clase de razones, a medida que se vayan acentuando las
consecuencias del envejecimiento de la poblacin. Y es que, desde el momento en que
el precepto no matar se sustituye por el de no matar si no conviene, queda abierto
el camino a todo gnero de aberraciones.
Hay adems una razn fundamental contra la legalizacin del aborto, y es que an
legalizado sigue siendo un crimen. A no ser que se quiera que la ley sea puro reflejo de
situaciones de hecho, lo que determina el que pierda su capacidad ordenadora y se torne
incapaz de dar a conocer el derecho y la justicia.
Lo que s es necesario decir aqu es que la ley no basta para detener la progresin del
aborto, aun suponiendo que se aplique con toda eficacia. Como se ha dicho en un
estudio jurdico sobre el particular, la solucin de sta y de otras actividades antisociales
depende ms de la accin educativa que de las leyes represivas.
La raz del problema est en todo lo que contribuye a borrar la idea del carcter criminal
de los mtodos abortivos, que son los que interrumpen una vida humana, cualquiera que
sea su mecanismo de accin y el momento del embarazo en que se apliquen.
3.4. Sobre el aborto teraputico en el Per, nica excepcin de un aborto
despenalizado y sus elementos constitutivos del tipo penal
El aborto est penalizado en nuestro pas, con excepcin del que se practica por razones
teraputicas. Sin embargo, la desproporcin entre el nmero de abortos que se producen
el ltimo estudio estimado de Delicia Ferrando habla de 410,000 al ao-, aquellos que
son denunciados y, los que terminan en procesos judiciales, revela que si bien la prctica
del aborto es ilegal, la sociedad, con su silencio, parece ampararla y de esa manera,
tolerar la muerte de miles de mujeres por esa causa.
Desde el Derecho Penal y los estudios de criminologa se puede afirmar que las leyes
penalizadoras no han cumplido con su finalidad de prevencin especfica ni general2, es
decir, la amenaza de una posible sancin no ha logrado inhibir la prctica del aborto,
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sino ms bien, se ha convertido en una forma de ejercer violencia contra las mujeres en
mltiples planos. Ello se manifiesta en el incremento de las muertes maternas y en los
altos costos que la atencin de abortos incompletos y de los problemas derivados de su
prctica clandestina representan para los servicios de salud. En este sentido, es vlido y
pertinente considerar al aborto como un problema de salud pblica.
3.5.1. Practicado por un medico
El artculo 21 del Cdigo Sanitario ahora derogado-, estableca que el aborto
teraputico tena que ser practicado por un mdico diplomado; contar con la
opinin previa de dos mdicos, adems de la firma del jefe del servicio, que de
acuerdo al reglamento interno del hospital debe autorizar todo tratamiento mdico
o quirrgico que se realice.
Aclarando el dispositivo, el Colegio Mdico del Per se pronunci mediante
Resolucin CMP/CN- 20, del 4 de noviembre de 1970: cada caso de aborto
teraputico que se plantee en el ejercicio de la profesin debe resolverse a criterio
de una junta mdica de No menos de tres especialistas en el problema que se trate.
si llega a concluirse en la junta mdica que es procedente el aborto teraputico,
ste debe efectuarse en un hospital o clnica oficialmente reconocida.
Las normas mencionadas han sido derogadas por la Ley General de Salud. Si bien
este nuevo cuerpo normativo no regula el procedimiento administrativo para
acceder a un aborto teraputico, s resultan aplicables los derechos que como
usuario de los servicios de salud, establece la Ley General de Salud en su artculo
15.
Actualmente, slo el Hospital Nacional Docente Madre Nio San Bartolom y el
Hospital Beln de Trujillo, cuentan con protocolos para el manejo de casos para la
interrupcin legal del embarazo.
El protocolo no establece cul sera el trmite a seguir en caso de que la Junta
Mdica dictamine que no procede la interrupcin.
Es importante considerar, que de acuerdo al artculo XII de la Ley General de
Salud, todo/a mdico/a tiene derecho a la objecin de conciencia, pero sta no
opera de forma irrestricta. Las razones de conciencia o de creencia no pueden ser
invocadas para eximirse de las disposiciones de la autoridad de salud cuando de
tal exencin se deriven riesgos para la salud de terceros.
3.4.2. Consentimiento de la mujer o de su representante
De acuerdo a lo establecido en el artculo 4 de la Ley General de Salud, ninguna
persona puede ser sometida a tratamiento mdico o quirrgico, sin su
consentimiento o el de la persona legalmente llamada a darlo, si correspondiere o
estuviere impedida de hacerlo. Con excepcin de las intervenciones de
emergencia.
En caso que los representantes legales de las absolutas o relativamente incapaces,
negaren su consentimiento, el mdico tratante o el establecimiento de salud, debe
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repeticin de los abortos, considerar la posibilidad de revisar las leyes que prevn
medidas punitivas contra las mujeres que han tenido abortos.
En el documento Nuevas medidas e iniciativas para la aplicacin de la Declaracin y la
Plataforma de Accin de Beijing, elaborado por Naciones Unidas a los 5 aos de la
implementacin de la Plataforma de Accin de Beijing, dentro de la seccin IV
Medidas e iniciativas a superar los obstculos y a lograr la aplicacin plena y acelerada
de la Plataforma de Accin de Beijing, en el prrafo A, referido a medidas que han
adoptar en el plano nacional los gobiernos, letra O, se reafirma lo contemplado en la
PAB cinco aos atrs, sealndose que: en los casos en que el aborto No es contrario a
la ley, los abortos deben realizarse en condiciones adecuadas. en todos los casos, las
mujeres deberan tener acceso a servicios de calidad para tratar las complicaciones
derivadas de abortos. se deberan ofrecer con prontitud servicios de planificacin de la
familia, educacin y asesoramiento post aborto que ayuden tambin a evitar la
repeticin de los abortos.
3.6. Acciones legales ante la negacin del derecho a acceder al aborto
teraputico
Existen barreras administrativas que afectan el acceso de las mujeres a los servicios de
salud que deberan hacerse cargo de la interrupcin legal del embarazo. Frente a esta
situacin, frente a esta situacin deberan existir vas legales que permitan ejercer este
derecho en un tiempo razonable.
El Cdigo Procesal Constitucional regula los procesos constitucionales de habeas
corpus, amparo y accin de cumplimiento, entre otros.
La Accin de Amparo procede en defensa de los derechos: a la igualdad y a no ser
discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin,
condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole; a ejercer pblicamente
cualquier confesin religiosa; a la informacin, opinin y expresin; a la participacin
individual o colectiva en la vida poltica del pas; y a la salud, entre otros derechos
fundamentales.
La accin de cumplimiento procede cuando se amenaza o viola los derechos
constitucionales por omisin de actos de cumplimiento obligatorio por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona.
Sin embargo, si bien estas acciones fueron pensadas para ser expeditivas y resolverse en
cuestin de pocos das, en la prctica toman meses, y a veces aos, lo cual las torna en
ineficaces para hacer valer el derecho al aborto teraputico, en los casos en que las y los
prestadores de salud lo denieguen.
Por ltimo, existe tambin la posibilidad de presentar una queja ante la Defensora del
Pueblo, ya que de acuerdo con lo establecido en el artculo 162 de la Constitucin
Poltica, corresponde a esta institucin defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad enunciado que incluye al derecho a la
salud; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. Sin
embargo, es importante mencionar que las recomendaciones que emite la Defensora del
Pueblo no son de obligatorio cumplimiento.
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CONCLUSIONES
1. La problemtica del aborto, la entidad y trascendencia que tiene, merece un
debate respetuoso, despojado de confusiones conceptuales y de preconceptos
ideolgicos, circunstancias estas ltimas que slo pueden originar
enfrentamientos y polmicas estriles. Ello amerita reflexionar no slo en
funcin de la consideracin formal de las normas legales en conflicto, sino
tambin y fundamentalmente a partir de un anlisis atento, preciso y en
profundidad de la realidad humana que se presenta en cada caso.
2. El derecho "a la vida" o como prefieren llamarlo algunos juristas el derecho "de
vivir" se encuentra ampliamente reconocido por el ordenamiento jurdico.
Disposiciones de carcter penal como civil aseguran que ante el ataque a la vida,
el ofensor deba responder por su ilcita conducta. Pero adems, la proteccin de
este derecho personalsimo no queda librada a normas jurdicas de carcter
comn. Es indudable su jerarqua constitucional. El amplio abanico de derechos
y garantas consagrados en nuestra Carta Magna, no tendran ningn sentido sino
estuvieran acompaados por este derecho "madre" que da razn de ser a todos
los dems.
3. El lugar destacado que ocupa el derecho de vivir en la estructura constitucional,
permite sostener que una eventual despenalizacin del aborto en forma radical y
generalizada, podra ser atacada a travs de una declaracin de
inconstitucionalidad por omisin legislativa. Lo cierto es que el Estado Peruano
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5.
BIBLIGRAFA
Hurtado Pozo, Jos; Manual de Derecho Penal, Parte Especial 1, Homicidio, Ediciones
Juris, Lima, 1993, p. 2
Pea Cabrera, Ral; Tratado de Derecho Penal, Parte Especial I, Ediciones Jurdicas,
Lima, 1994, p. 72
Villavicencio Terreros, Felipe; Lecciones de Derecho Penal, Parte Especial I, Delitos de
Homicidio, GIOS Editores, Lima, 1991, p.14
Muoz Conde, Francisco; Derecho Penal, Parte Especial, 1996, p. 29
Serrano Gmez Alfonso; Derecho Penal, Parte Especial I, Delitos Contra las Personas,
19966, p. 90.
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Prado Santisteban, Victor; Artculos 2 y 3 de la resolucin del 4 de noviembre de 1970.
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Schooyans Michel; El aborto : Implicaciones Polticas. Ediciones Rialp S.A. 1991
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ANEXOS I
ENCUESTA SOBRE DEL ABORTO
1/ Qu es para ti el aborto?
a) Problema social
b) Delito.
c) Solucin.
d) Otros, mencione: __________________________________________________
2/ Aprueba la despenalizacin del aborto?
a) Si
b) No
3/ Por qu crees que se llevan acabo tantos abortos en adolescentes?
a) Falta de informacin
b) Irresponsabilidad
c) Problemas econmicos
d) Falta de apoyo
e) Otros, mencione: __________________________________________________
4/ Cmo consideras la pldora del da despus?
a) Mtodo anticonceptivo.
b) Mtodo Abortivo.
c) Otros, mencione: __________________________________________________
5/ Crees que dispones de suficiente informacin como para evitar un embarazo no deseado?
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a) Si.
b) No.
c) Otros, mencione: __________________________________________________
6/ Para chicas: Si en tu situacin actual tuvieras un embarazo no deseado, qu decisin
tomaras?
a) Seguira adelante con el embarazo y tendra al beb.
b) Abortara.
c) Lo tendra y despus lo dara en adopcin.
d) Otros, mencione: __________________________________________________
7/ Por qu tomaras esta decisin?
a) Es la mejor opcin, lo hago pensando en mi futuro.
b) Es lo ms responsable.
c) El beb no tiene culpa.
d) Otros, mencione: __________________________________________________
8/ Qu Derechos Fundamentales crees tu que afectara la despenalizacin del aborto?
Mencione: _____________________________________________________________
9/ Es inmoral el aborto en general? Si considera que si, qu opinin da usted sobre los casos
de embarazos por violacin, de embarazos que ponen en riesgo la vida de la madre, aborto
teraputico?
Respuesta:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
ANEXOS II
ENTREVISTA SOBRE EL ABORTO
Entrevistada: Dra. Jacqueline Sarmiento Rojas, Juez Superior Provisional de la
Segunda Sala Civil de Piura. Catedrtica de los cursos de Derecho de Familia, Personas
y Derecho del Nio y el Adolescente en la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de
la Universidad Nacional de Piura.
1. Sobre las causas de justificacin sobre el aborto (aborto teraputico) y el
concepto de persona Cul es la justificacin que se ha dado para que el
aborto no se castigue en algunos casos?
En el aborto teraputico se pone en nfasis slo cuando esta en riesgo la vida de
la madre, hoy en da se habla del tema de ponderacin de intereses, que es
cuando hay dos intereses jurdicos tutelados que entran en conflicto en
determinada situacin. Entonces la pregunta que genera controversia es qu
intereses prevalecen: la de la madre o la del hijo por nacer? Cul es la mas
viable? Entonces en este caso hay que ponderar, pero no es solo cuestin de
pensar que los intereses de la madre prevalecern siempre sobre las del hijo por
nacer, sino que en algunos casos existe mas viabilidad de sobrevivir la madre
sobre la del concebido, ninguno de ambos derechos es mas importante que el
otro, sino que la ponderacin es aplicada estableciendo lmites, en este caso se
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establecieron los limites que en determinados casos puede que la viabilidad del
hijo es ms dbil que la de la madre.
2. La cuestin del aborto, no es un problema de conciencia de la mujer, al
que debe ser ajeno el Estado?
Yo pienso que no, porque el Estado no es ajeno a un tema tan complejo.
Tambin el concepto de concebido y el aborto requiere un apoyo cientfico sobre
desde cuando se puede considerar cuando hay vida humana, entonces el Estado
protege la vida humana desde la concepcin , por lo que interrumpir ese
desarrollo ,desde mi punto de vista interrumpirlo esta muy fuera del alcance ,
hoy en da es muy polmico porque existen en algunas legislaciones parmetros,
dando hasta semanas (como pautas) cuando es permitido el aborto , pero al fin y
al cabo todo es aborto, sea desde el instante de la concepcin como pasadas unas
semanas despus. No podemos considerar a ese concebido como un apndice ,
como algo que pueda disponer. Escapa de la decisin de la madre , lo previo si :
los derechos sexuales o reproductivos , inclusive los mtodos de anticoncepcin,
pero no ya el proceso de gestacin porque ya hay una consecuencia que es el
origen de otra vida, del cual la madre no puede disponer
3. Si nuestra legislacin seala que la vida humana
empieza desde la concepcin porque hacer la diferencia
entre concebido y persona.
Esto es dado por una cuestin tcnica , el concepto de persona es porque tiene
atributos concretos, libertades y derechos; en cambio en el concepto de
concebido, ste no puede ejercer ciertos derechos como: derecho de expresin,
de circulacin; entonces tendra que haber una diferencia tcnica ms no
esencial, es decir una diferenciacin que no afecte a su esencia. As como la
diferenciacin entre nio, adolescente, pero esto no significa que el nio no sea
persona y el adolescente no lo sea tampoco, ambos son personas pero no es lo
mismo nio que adolescente, de igual modo la diferencia entre hombre y mujer,
ambos son personas, la diferenciacin como ya mencione es solo tcnica,
mientras uno no tiene todos los atributos porque su desarrollo es progresivo, en
el caso del nacido ya adquiere esos atributos que le faltan por adquirir
4. Si la mayora de los pases ms adelantados de nuestra poca tienen
legalizado el aborto en mayor o menor medida, no debe considerarse la
legalizacin del aborto como una muestra de progreso?
Los pases donde se ha despenalizado el aborto ha prevalecido
los derechos sexuales y reproductivos de la madre en toda su
dimensin.
Se ha considerado como un derecho a estar
embarazada o no, desde mi punto de vista no es un derecho
porque el acto es voluntario, sabiendo que puede concebir. En
esos pases tienen un concepto mas liberal y mas amplio de las
libertades de las personas , como la disposicin de su propio
cuerpo. Entonces siendo un derecho lo ejerzo o no , tomndolo
como facultades, el embarazo no puede visto desde este
concepto , porque podra ya interrumpir ese desarrollo,
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