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Qu es discapacidad?

Las personas con discapacidad son todas aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales,
intelectuales, o sensoriales a largo plazo (permanentes) que, al interactuar con diversas barreras, puedan
impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. 1 Una
descripcin grfica de este concepto se presenta en el diagrama 1.
Diagrama 1. Concepto de Discapacidad

Fuente: elaboracin propia con base en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
y Protocolo Facultativo. Naciones Unidas (2006).
Qu es Inclusin Social?
Es un proceso que asegura que todas las personas tengan las mismas oportunidades, y la posibilidad real y
efectiva de acceder, participar, relacionarse y disfrutar de un bien, servicio o ambiente, junto con los dems
ciudadanos, sin ninguna limitacin o restriccin por motivo de su discapacidad, mediante acciones concretas
que ayuden a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.
Qu barreras que enfrentan las personas con discapacidad?
Cualquier tipo de obstculo que impida el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con algn tipo de
discapacidad. Estas pueden ser:
a) Actitudinales: Aquellas conductas, palabras, frases, sentimientos, preconcepciones, estigmas, que
impiden u obstaculizan el acceso en condiciones de igualdad de las personas con y/o en situacin de
discapacidad a los espacios, objetos, servicios y en general a las posibilidades que ofrece la sociedad.

1 Artculo 1 Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad. 2006.

b) Comunicativas: Aquellos obstculos que impiden o dificultan el acceso a la informacin, a la consulta, al


conocimiento y en general, el desarrollo en condiciones de igualdad del proceso comunicativo de las
personas con discapacidad a travs de cualquier medio o modo de comunicacin, incluidas las dificultades
en la interaccin comunicativa de las personas.
c) Fsicas: Aquellos obstculos materiales, tangibles o construidos que impiden o dificultan el acceso y el
uso de espacios, objetos y servicios de carcter pblico y privado, en condiciones de igualdad por parte de
las personas con discapacidad.
Conceptos bsicos de Rehabilitacin

Rehabilitacin funcional: Proceso de acciones mdicas y teraputicas, encaminadas a lograr que


las personas con discapacidad estn en condiciones de alcanzar y mantener un estado funcional
ptimo desde el punto de vista fsico, sensorial, intelectual, psquico o social, de manera que les
posibilite modificar su propia vida y ser ms independientes.

Rehabilitacin integral: Mejoramiento de la calidad de vida y la plena integracin de la persona


con discapacidad al medio familiar, social y ocupacional, a travs de procesos teraputicos,
educativos y formativos que se brindan acorde al tipo de discapacidad.

Rehabilitacin basada en la comunidad (RBC): es una estrategia de desarrollo socioeconmico e


inclusin social que permite satisfacer necesidades bsicas, crear oportunidades, desarrollar
capacidades, apoyar y trabajar con las Organizaciones de Personas con Discapacidad y Grupos
de Apoyo, involucrar la participacin intersectorial, promover el liderazgo y la participacin de los
gobiernos locales y aprovechar los sistemas legislativos, jurdicos y sociales del pas.

Principales categoras de discapacidad


CATEGORIAS
1. Movilidad

DEFINICIONES
En esta categora se encuentran personas que presentan en forma
permanente debilidad muscular, prdida o ausencia de alguna parte de su
cuerpo, alteraciones articulares o presencia de movimientos involuntarios.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el desarrollo de
sus actividades cotidianas diferentes grados de dificultad para andar,
desplazarse, cambiar o mantener posiciones del cuerpo, llevar, manipular
o transportar objetos y realizar actividades de cuidado personal, o del
hogar, entre otras. En esta categora se incluyen las personas de estatura
baja, conocidas comnmente como enanos.
Para aumentar su grado de independencia podran requerir de la ayuda de
otras personas, prtesis, rtesis o Productos de Apoyo como sillas de
ruedas, bastones, caminadores o muletas, entre otras.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 2

CATEGORIAS

DEFINICIONES
En esta categora se encuentran personas que presentan en forma
permanente alteraciones en las funciones auditivas como localizacin,
tono, volumen y calidad de los sonidos.

2. Sensorial Auditiva

Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el desarrollo de


sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la recepcin y
produccin de mensajes verbales.
En esta categora se pueden encontrar personas sordas (conocidas como
sordomudas) sin posibilidad de recibir algn sonido aun cuando estos se
amplifiquen; personas con dificultades graves o importantes para or
sonidos de sirenas, alarmas, dispositivos de advertencia; o personas que
debido a una prdida o reduccin de la capacidad auditiva se les dificulta
entender una conversacin en tono normal. En esta categora se deben
incluir tambin las personas con sordera total en un solo odo.
Para aumentar su grado de independencia podran requerir de la ayuda de
intrpretes, audfonos e implantes, entre otras.

3. Sensorial Visual

En esta categora se encuentran aquellas personas que presentan en


forma permanente alteraciones para percibir la luz, forma, tamao, o color.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el desarrollo de
sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la ejecucin
de actividades de cuidado personal, del hogar o del trabajo, entre otras. Se
pueden encontrar personas ciegas o que aun a pesar de usar su mejor
correccin en gafas o lentes de contacto, o haberle practicado una ciruga,
tienen dificultades para distinguir formas, colores, rostros, objetos en la
calle, ver en la noche, ver de lejos o de cerca, independiente que sea por
uno o ambos ojos.
Para una mayor independencia y autonoma, podran requerir de
adecuacin de espacios, seales sonoras, apoyos tecnolgicos, entre
otras.

4. Voz y Habla

En esta categora se encuentran aquellas personas que presentan en


forma permanente alteraciones en el tono de la voz, la vocalizacin, la
produccin de sonidos y la velocidad del habla. Tambin las personas con
dificultades graves o importantes para articular palabra (mudez,
tartamudez).
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el desarrollo de
sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la emisin de
mensajes verbales.
Para una mayor independencia podran requerir de apoyos teraputicos,
tecnolgicos.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 3

CATEGORIAS
5. Sordoceguera

6. Mental Cognitiva

DEFINICIONES
Es una discapacidad que resulta de la combinacin de dos deficiencias
sensoriales (visual y auditiva), que genera en las personas que la
presentan problemas de comunicacin nicos y necesidades especiales
derivadas de la dificultad para percibir el entorno. Algunas personas
sordociegas son sordas y ciegas totales, mientras que otras conservan
restos auditivo y/o restos visuales.
Generalmente las personas
sordociegas requieren de apoyos tctiles para comunicarse, los cuales se
proveen a travs de Guas Intrpretes y en algunos casos apoyos
tecnolgicos.
En esta categora se encuentran aquellas personas que en forma
permanente presentan alteraciones en las funciones de conciencia,
orientacin, energa, impulso, atencin, intelectuales y psicosociales,
memoria, clculo, entre otras.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en los desarrollos de
sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la adquisicin
y aplicacin de los elementos del aprendizaje para la ejecucin de
actividades de cuidado personal, del hogar, comunitarios y sociales, as
como dificultades para interactuar con otras personas de una manera
apropiada dentro de su entorno social. Aqu se incluyen personas con
autismo, sndrome de Down, parlisis cerebral, dificultades de aprendizaje
(conocido como retraso mental).
Para lograr una mayor independencia se requiere de apoyos
especializados teraputicos y pedaggicos.

7. Mental Psicosocial

En esta categora se encuentran aquellas personas que presentan en


forma permanente alteraciones de conciencia, orientacin, energa,
impulso, atencin, temperamento, memoria, personalidad, psicosociales,
entre otras.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el desarrollo de
sus actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la ejecucin
de actividades que implican organizar rutinas, manejar el estrs y las
emociones; interactuar y relacionarse con otras personas; al igual que en
actividades, de educacin, trabajo, comunitarias, sociales y cvicas, entre
otras. En esta categora se incluyen personas con desrdenes mentales
expresados en comportamientos o expresiones emocionales inadecuadas,
como la esquizofrenia, bipolaridad, entre otras.

8. Sistmica

En esta categora se encuentran aquellas personas que producto de una


enfermedad crnica como esclerosis, artritis, arritmias cardiacas o
deficiencia renal, entre muchas otras enfermedades crnicas, se ve
afectada la capacidad de desarrollar actividades cotidianas de las
personas como andar, desplazarse, cambiar o mantener posiciones del
cuerpo, llevar, manipular o transportar objetos y realizar actividades de
cuidado personal, o del hogar, entre otras.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 4

DEFINICIONES

CATEGORIAS

9. Mltiple

Se considera discapacidad mltiple al conjunto de dos o ms deficiencias


asociadas, de orden fsica, sensorial, mental, cognitiva o de
comportamiento social de forma permanente. No es solo la suma de sas
alteraciones que caracterizan la mltiple deficiencia, ms si el nivel de
desarrollo, las posibilidades funcionales, de la comunicacin, de la
interaccin social y del aprendizaje que determina las necesidades
educacionales de esas personas. (MEC, 2003, p.1)
La presencia de dos o ms discapacidades en una misma persona
requiere de apoyos generalizados en las diferentes reas de las
habilidades adaptativas, as como en la mayora de las reas del
desarrollo, enfrentndose a un mayor nmero de barreras sociales que le
impiden su plena y afectiva participacin.

OFERTA INSTITUCIONAL Y LINEAMIENTOS PARA ORIENTAR A LAS PERSONAS CON


DISCAPACIDAD DE LA RED UNIDOS

1.1 DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD


Para obtener el documento de identificacin, las personas con discapacidad deben seguir el mismo
procedimiento que el resto de ciudadanos colombianos (Ver Manual de Ofertas y Rutas-MOR). Si por el tipo
de discapacidad la persona no puede trasladarse hasta el sitio, se debe informar a la Registradura o alcalda
para que las personas responsables evalen la posibilidad de hacer el registro en el domicilio. Ejemplos de
esta movilizacin al domicilio han sido observados en varios departamentos.
Oferente: Registradura Nacional del Estado Civil RNE
Qu es?
Los documentos de identidad son una serie de documentos que emite el Estado, a travs de la Registradura
Nacional del Estado Civil (RNEC), para posibilitar la identificacin nica y personal de cada individuo. Todas
las personas deben tener un documento de identidad que acredite quin es, permitiendo acceder a los
servicios estatales y/o de otro tipo, garantizando de este modo el ejercicio pleno de la ciudadana,
reconociendo a cada quien como sujeto de derechos y deberes. La expedicin por primera vez de cada uno
de los 3 documentos que aplican para cada grupo etario es completamente gratis. Para la poblacin en
extrema pobreza que se encuentre por debajo de los siguientes puntos de corte, la expedicin del primer
duplicado de la cdula es gratis: 59.51 (14 ciudades), 59.52 (otras cabeceras) y 40.75 (rural). Ley 1163 de
2007 y Circular Interna de la Registradura 46 de 2011.Las 3 clases de documentos son: Registro de
Nacimiento, Tarjeta de Identidad y Cdula de Ciudadana.
Para quin?
Registro Civil: Neonatos hasta los 7 aos.
Tarjeta de Identidad: Nios, nias y adolescentes entre 7 y 17 aos.
Cedula de Ciudadana: Adultos de 18 aos en adelante.
Dnde?

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 5

Hay presencia de RNEC en todo el pas. En total hay 1.139 puntos de atencin especial, municipales y
auxiliares de la RNEC para abarcar los 1.102 municipios del pas.
RUTA 1 PUNTO DE ATENCIN DE LA RNEC
Dirigirse al punto de atencin de la Registradura ms cercano con los documentos requeridos de
acuerdo al tipo de identificacin a tramitar:
Registro de Nacimiento: certificado de nacido vivo, declaracin juramentada de nacimiento y Cdula
de los padres.
Tarjeta de Identidad: Copia autntica del folio del Registro Civil de Nacimiento, grupo sanguneo, RH
y una foto 2.5X3 de frente.
Cdula de Ciudadana: Tarjeta de Identidad o copia autntica del Registro Civil de Nacimiento y (3)
tres fotos 4x5 en fondo blanco.
RUTA 2 JORNADAS MVILES DE IDENTIFICACIN
La RNEC cuenta con 7 Unidades Mviles de Identificacin (Booking) compuestas por todos los equipos para
diligenciar Cdulas, Contraseas (documento temporal que acredita la mayora de edad e identifica a la
persona mientras surte el proceso de expedicin de la Cdula de Ciudadana), Tarjetas de Identidad y
Registros de Nacimiento. Estas jornadas se desarrollan alrededor de todo el pas y son programadas por la
RNEC de acuerdo a las necesidades identificadas por dicha entidad. Dentro de su programacin de jornadas
la RNEC tambin puede tener en cuenta requerimientos especficos por parte de entidades de nivel nacional y
territorial. (No se debe llevar ningn documento. La unidad mvil provee todos los insumos para tramitar los
documentos).
RUTA 3 HOSPITAL CONVENIO CON LA RNEC
Posterior al nacimiento del nio o de la nia, el Hospital se encargar de efectuar el Registro de Nacimiento.
Este mecanismo es el ms recomendado. (No hay necesidad de ir a la RNEC). Los padres debern
presentarse con sus respectivos documentos de identidad.
1.2

REGISTRO DE LOCALIZACIN Y CARACTERIZACIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Oferente: es un registro administrado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, el registro se realiza en
las Unidades Generadoras de Dato UGD en cada municipio, alcalda o Secretara de Salud.
Qu es?
Es una herramienta tcnica que permite recolectar informacin sobre las personas con discapacidad
residentes en Colombia. Incluir los datos de todas las personas con discapacidad de la Red Unidos en el
RLCPD es el inicio del reconocimiento de sus derechos, ya que la informacin del Registro permitir la
identificacin de sus necesidades y facilitar la focalizacin efectiva en programas y proyectos para el
mejoramiento de calidad de vida de esta poblacin.
Requisitos para aplicar
Auto reconocerse como una persona con discapacidad.
Dnde?
En todos los municipios del pas.
Pasos para entrar al programa
1. Consultar el directorio de UGD o dirigirse a la alcalda del municipio y preguntar por el referente de
discapacidad, en caso que en el municipio no haya UGD. Si por el tipo de discapacidad la persona
no puede trasladarse hasta el sitio, informarlo a la UGD o alcalda para que las personas
responsables evalen alternativas para hacer el registro en el domicilio.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 6

2. Registrarse, para esto se debe responder un formulario que tarda aproximadamente una hora.
3. Actualizar la informacin peridicamente (cada 5 aos).

1.3

VALORACIN Y CERTIFICACIN DE CONDICIN DE DISCAPACIDAD

Oferente: Institucin Prestadora de Servicios de Salud -IPS, Instituto Nacional de Medicina legal, Junta de
Calificacin de Invalidez
Qu es?
Los profesionales de la salud pueden certificar la discapacidad basados en la informacin de la historia
clnica, reportes de rehabilitacin y aplicacin de instrumentos2. Para acceder a algunos beneficios (por
ejemplo solicitud de indemnizaciones), actualmente se requiere especficamente la certificacin expedida por
la Junta de calificacin de invalidez.
Para quienes va dirigido?
Para todas las personas con discapacidad que lo requieran.
PROCESO
1. En la IPS la persona puede solicitar la certificacin de discapacidad basados en la informacin de la
historia clnica, reportes de rehabilitacin y aplicacin de instrumentos3.
2. Si requiere el certificado de la Junta de calificacin de invalidez, debe diligenciar el formulario
respectivo y presentarlo a la Junta de calificacin de invalidez en el territorio, Debe pagar una suma
equivalente a un (1) salario mnimo legal mensual vigente al momento de la solicitud. En la Junta le
informarn procedimiento para pago y radicacin de documentos.
1.4

GESTIN DE AYUDAS TCNICAS POS Y NO POS


a. AYUDAS TCNICAS INCLUDAS EN EL PLAN OBLIGATORIO DE SALUD (POS)

Oferente: Entidad promotora de Salud EPS del municipio, tanto del rgimen subsidiado como contributivo
Qu es?
Las ayudas tcnicas cubiertas por el POS son las siguientes:
Estructuras de soporte para caminar: muletas, caminadores y bastones de movilidad.
Prtesis para miembros inferiores y superiores, incluyendo su adaptacin, as como el recambio por
razones de desgaste normal, crecimiento o modificaciones morfolgicas del paciente, cuando as lo
determine el profesional tratante.
Prtesis ortopdicas internas (endoprtesis ortopdicas) para los procedimientos quirrgicos
incluidos en el POS.
Prtesis de otros tipos para los procedimientos incluidos en el POS (vlvulas, lentes intraoculares,
audfonos, entre otros)

2 El Ministerio de Salud y Proteccin Social est construyendo la

instauracin del proceso en las


Instituciones de Salud
3 El Ministerio de Salud y Proteccin Social est construyendo la instauracin del proceso en las
Instituciones de Salud

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 7

Prtesis dentarias completas


Audfonos
rtesis ortopdicas
Implante coclear para nios y nias en primera infancia.

Para quienes va dirigido?


Para todas las personas con discapacidad que lo requieran y que les sea prescrito por un mdico general.
PROCESO
Nota: Este mismo procedimiento aplica para los servicios de salud como terapias y rehabilitacin
funcional incluidos en el POS.
1. Solicitar en la EPS, a la cual la persona est afiliada, una cita mdica con mdico general para
valoracin de la discapacidad y solicitud de la ayuda tcnica o servicio de rehabilitacin. Es
importante recordar que de acuerdo a la circular 16 del 22 de marzo de 2014 las personas con
cualquier tipo de discapacidad, estn exentas de pagar cuota moderadora o copago. En el siguiente
link se puede descargar la circular:
http://www.co
mpensar.com/salud/documents/Circular0016de2014-MSPSExencionCuotasModeradorasyCopagos.pdf
2. Verificar con el mdico y revisar en este documento si la ayuda tcnica ordenada est incluida en el
POS.
3. Iniciar el procedimiento de solicitud de la ayuda tcnica o servicio de terapia o rehabilitacin, de
acuerdo a lo establecido por la EPS.
Para hacer seguimiento a este proceso, en lo posible se debe pedir a la persona que arme una carpeta o
paquete que contenga la fotocopia de la cdula de ciudadana, la fotocopia de la historia clnica, la fotocopia
de la orden mdica donde se ordena una ayuda tcnica o servicio de rehabilitacin y el certificado que se est
afiliado a la EPS, el cual se puede consultar en el siguiente link:
http://www.fosyga.gov.co/Consultas/BDUA/AfiliadosBDUA/tabid/436/Default.aspx
Una vez el cogestor arme esta carpeta, para cada una de las personas con discapacidad que acompaa y a
las que se les formul un producto de apoyo o servicio de rehabilitacin, se debe coordinar una reunin con la
Secretara de Salud Municipal y el referente de discapacidad, con el objetivo de informar los trmites que se
estn realizando y pedir apoyo con las EPS. En algunos departamentos, se han organizado incluso reuniones
con la Secretara de Salud Municipal y las EPS, con el objetivo de presionar el cumplimiento de esta ayuda
incluida en el POS.
b. Ayudas tcnicas no incluidas en el Plan Obligatorio de Salud (NO POS)
Oferente: Secretaras de Salud de ciudades capitales (nicamente)
Para el caso de las ayudas tcnicas expresamente excluidas del Plan de Beneficios (No POS), el Ministerio
de Salud y Proteccin Social transferir recursos en 2015 a las Secretaras de Salud de Ciudades Capitales
nicamente, con el fin de concurrir en el fortalecimiento de sus bancos de productos de apoyo (Ayudas
tcnicas). Para dicha entrega debe contarse con la prescripcin mdica y la EPS correspondiente debe
garantizar su adaptacin y proceso de rehabilitacin.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 8

Qu es?
Las Ayudas tcnicas no incluidas en el POS son las siguientes:
Expresamente excluidas del Plan de Beneficios, conforme al Artculo 129 de la Resolucin 5521 de 2013:
Medias elsticas de soporte
Corss o fajas
Sillas de ruedas
Plantillas y zapatos ortopdicos
Vendajes acrlicos
Lentes de contacto
Lentes para anteojos con materiales diferentes a vidrio o plstico, filtros o colores y pelculas
especiales;
Aquellos otros dispositivos, implantes o prtesis necesarios para procedimientos no incluidos
expresamente en la citada Resolucin.
Para quienes va dirigido?

Para todas las personas con discapacidad que lo requieran y que les sea prescrito por un mdico
general.

PROCESO
1. Solicitar en la EPS, a la cual la persona est afiliada, una cita mdica con mdico general para
valoracin de la discapacidad y solicitud de la ayuda tcnica. Es importante recordar que de acuerdo
a la circular 16 del 22 de marzo de 2014 las personas con cualquier tipo de discapacidad, estn
exentas de pagar cuota moderadora o copago. En el siguiente link se puede descargar la circular:
http://www.co
mpensar.com/salud/documents/Circular0016de2014-MSPSExencionCuotasModeradorasyCopagos.pdf
2. Verificar con el mdico y revisar en este documento si la ayuda tcnica ordenada NO est incluida en
el POS.
3. Se debe pedir a la persona que arme una carpeta que contenga la fotocopia de la cdula de
ciudadana, la fotocopia de la historia clnica, la fotocopia de la orden mdica donde se ordena una
ayuda tcnica o servicio de rehabilitacin No POS y el certificado que se est afiliado a la EPS, el
cual se puede consultar en el siguiente link:
4. http://www.fosyga.gov.co/Consultas/BDUA/AfiliadosBDUA/tabid/436/Default.aspx
5. Remitir la carpeta con los documentos anteriormente mencionados a la Secretara de Salud de la
Ciudad Capital, especficamente, con el referente de discapacidad.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 9

1.5

EDUCACIN INCLUSIVA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD4

Oferente: Sistema educativo oficial

Ministerio de Educacin Nacional a travs de las Secretaras de educacin departamentales,


distritales y municipales de las 95 ETC entidades territoriales certificadas (ver abajo anexo 1
listado de SE de ETC)
Qu es?

Es el acceso al sistema educativo formal en todos los Establecimientos Educativos Oficiales de


todos los nios, nias, adolescentes y adultos del pas independientemente de sus caractersticas,
situaciones y condiciones; propende por el derecho a la educacin que deben gozar todas las
personas.
Por lo anterior, las personas con discapacidad tambin deben gozar del derecho a la educacin y
quienes por su condicin de discapacidad y edad no puedan acceder al aula regular encontrndose
en extraedad, pueden tener acceso al servicio educativo a travs de otras modalidades como
educacin para adultos, modelos educativos flexibles, y otras estrategias diferenciadas tales como
aulas hospitalarias, o la validacin de grados o bachillerato completo de acuerdo con las normas
vigentes.
Para los nios, nias y adolescentes en edad escolar (desde los 5 hasta los 17 aos) y las personas
con discapacidad (hasta los 22 aos), que no hayan terminado el ciclo bsico (hasta 9 grado) y que
quieran continuar en el sistema educativo formal en los niveles de preescolar, bsica y media.
En el caso de la poblacin con discapacidad que se encuentre en extra edad su vinculacin se
realizar de acuerdo con la oferta educativa existente en la Entidad Territorial Certificada (educacin
de adultos, modelos educativos flexibles y programa de alfabetizacin). Ver abajo anexo 2 listados
de Modelos educativos flexibles existentes
PROCESO: Requisitos para aplicar al cupo educativo
Todos los nios, nias, jvenes, adolescentes y adultos con discapacidad, tienen derecho a acceder
al sistema educativo y aquellas que quieran ingresar requieren registro civil, tarjeta de identidad o
cedula de ciudadana para realizar la matrcula.
4 Esta oferta se deber gestionar en las familias que reconozcan la persona con
discapacidad, apoyen el ejercicio de sus derechos y entiendan que los nios,
nias y adolescentes pueden y deben ser incluidos en los espacios educativos con
los apoyos requeridos. No se debe forzar a los padres a escolarizar los nios;
previamente, el cogestor debe haber hecho con la familia un trabajo de
sensibilizacin y concientizacin de los derechos de las personas con
discapacidad. Tambin es necesario que previa a la inclusin educativa del nio,
se solicite a la Secretara de Educacin e Institucin educativa, la sensibilizacin
de estudiantes, padres y docentes, de forma que el nio sea verdaderamente
incluido en el aula y no sufra rechazo o bullying (matoneo).
Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 10

En caso de no contar con el documento de identificacin, la persona deber ser ingresada al sistema
educativo formal, sin embargo, la persona deber tramitar su documento de identidad a la mayor
brevedad.
Nota: En el caso de personas con discapacidad con alto grado de dependencia por el tipo de
discapacidad (discapacidad severa), se debe llevar el caso ante el Comit territorial de discapacidad,
en el marco de la Ley 1618 de 2013, y el Artculo 5, que en cuanto a la garanta del ejercicio efectivo de
todos los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin menciona que las entidades pblicas
del orden nacional, departamental, municipal, distrital y local en el marco del Sistema Nacional de
Discapacidad, son responsables de la inclusin real y efectiva de las personas con discapacidad, debiendo
asegurar que todas las polticas, planes y programas, garanticen el ejercicio total y efectivo de sus derechos,
de conformidad con el artculo 30 literal c), de Ley 1346 de 2009.

Dnde?
En todos los municipios del pas
Ruta de atencin educativa
1- Se recomienda en primera instancia dirigirse a la institucin educativa de su preferencia,
todas debe permitir la inclusin de NNA independiente de su condicin.
2- En caso que la institucin no le asigne un cupo al nio o nia, la persona debe dirigirse a la
Secretara de Educacin del municipio o a la alcalda, para que la misma gestione y asigne
el cupo en un establecimiento educativo y de acuerdo a la oferta educativa organizada.
3- Al estudiante con discapacidad la Secretaria de Educacin y/o del establecimiento educativo
le realizar una valoracin psicopedaggica 5 a travs del equipo de apoyo u profesional
encargado del tema; los resultados de esta valoracin deben ser compartidos a las familias,
docente (s) del estudiantes y directivos del establecimiento donde se encuentra matriculado;
adems de reposar estos resultados en una carpeta del historial del estudiante, la cual debe
ser manejada por la docente o profesional de apoyo y/o coordinador de la institucin
educativa
4- En caso que la Secretara de Educacin sea Certificada, el acudiente debe remitirse al lder
de cobertura de la Secretara de Educacin.
5- En caso que la Secretara de Educacin no sea una de las 95 certificadas (ver anexo 1), le
acudiente del NNA debe hablar con jefe de ncleo de dicha Secretara. Para los municipios
no certificados, la secretaria de educacin departamental deber focalizar el establecimiento
educativo que lidere el proceso de inclusin en caso que el nio pueda ser incluido en un
aula regular.
6- Si debido a la condicin de discapacidad el nio, nia o adolescente no puede ser incluido
en un aula regular, por ejemplo, debido a una discapacidad severa, la Secretara de
Educacin respectiva deber evaluar estrategias diferenciadas para poder prestar el servicio
5 El objetivo principal de la valoracin psicopedaggica es el reconocimiento de las barreras para el aprendizaje y la
participacin que presenta el estudiante, identificando las desventajas frente a los dems estudiantes, debido a las barreras
fsicas, ambientales, culturales, comunicativas, lingsticas y sociales que se encuentran en dicho entorno; determinando los
diferentes tipos de apoyo pedaggico que requiere el estudiante, el saln de clases y la institucin educativa, como tambin
realizar ajustes de las diversas reas de la gestin escolar, para garantizar una adecuada atencin a los estudiantes all
matriculados y ofrecerles los apoyos requeridos.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 11

educativo o atender al nio, nia o adolescente a travs de una oferta diferencial que le
permita desarrollar habilidades para la vida.
7- Es importante que las familias reporten a la institucin educativa la condicin de
discapacidad del estudiante para que sea registrado en el SIMAT en la respectiva categora
de tipo de discapacidad.
Para tener en cuenta:

Los NNA podrn matricularse en los Establecimientos Educativos en las jornadas de


matrcula regulares o en cualquier momento del ao.

Para educacin regular en preescolar, bsica y media se reciben a los nios, nias y
adolescentes entre 5 y 17 aos; para jvenes en extra edad y adultos algunas secretarias
de educacin ofrecen servicios educativos a travs de modelos educativos flexibles (ver
anexo 2). De igual manera existe el Programa Nacional de Alfabetizacin.

Para el caso de los nios y nias menores de 5 aos deben gestionar su ingreso en los CDI
Centros de desarrollo Infantil- del ICBF o de la Alcalda.

Desde Red Unidos es importante verificar que el estudiante con discapacidad se encuentra
afiliado al Sistema General de Seguridad Social en Salud para que al mismo tiempo que va
a la escuela, en la jornada contraria de algunos das a la semana vaya a procesos de
terapias y/o rehabilitacin.

El personal de apoyo pedaggico de la secretaria de educacin (docentes de apoyo en


propiedad, profesionales de apoyo contratados, modelos lingsticos, interpretes en LSC
Lengua de seas Colombiana, entre otros) deben responder a los requerimientos
diferenciales de los estudiantes con discapacidad en las aulas de clases y establecimientos
educativos de acurdo a sus condicin de discapacidad, valoracin psicopedaggica y
recomendaciones del sector salud, su condicin de discapacidad. Para estas acciones y las
mencionadas en el numeral 8 el MEN les enva cada ao recursos adicionales a cada
secretara de educacin para contratar estos apoyos pedaggicos con enfoque diferencial.
Ver anexo 3 de recursos adicionales para atender estudiantes con discapacidad

Nota: Para informacin ms detallada, remitirse al Decreto 366 del 2009, el cual reglamenta la
organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la atencin de los estudiantes con discapacidad
y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin inclusiva.
Una pregunta adicional: En caso que el NNA requiera material especializado,
acorde a su tipo de discapacidad (Ej. Textos en Braille, lector de pantalla, libro de
texturas, etc) quin le proporciona estos elementos? Secretara, Colegio o los
padres? O se debe solicitar a el INCI y el INSOR el apoyo?

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 12

Anexos
1- Listado de las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas (95)
ENTIDADES TERRITORIALES CERTIFICADAS
Amazonas

Caldas

Duitama

Lorica

Pitalito

Soledad

Antioquia
Apartad
Arauca
Armenia
Atlntico
Barrancabermej
a
Barranquilla
Bello
Bogot
Bolvar
Boyac

Cali
Caquet
Cartagena
Cartago
Casanare

Envigado
Facatativ
Florencia
Floridablanca
Fusagasug

Magangu
Magdalena
Maicao
Malambo
Manizales

Popayn
Putumayo
Quibd
Quindo
Riohacha

Sucre
Tolima
Tulu
Tumaco
Tunja

Cauca

Girardot

Medelln

Rionegro

Turbo

Cesar
Cha
Choc
Cinaga
Crdoba

Girn
Guaina
Guaviare
Huila
Ibagu

Risaralda
Sabaneta
Sahagn
San Andrs
Santa Marta

Uribia
Valle
Valledupar
Vaups
Vichada

Bucaramanga

Ccuta

Ipiales

Santander

Villavicencio

Buenaventura

Cundinamarca

Itag

Meta
Montera
Mosquera
Nario
Neiva
Norte
Santander
Palmira

Yopal

Buga

Dosquebradas

Jamund

Pasto

Sincelejo
Soacha

La Guajira

Pereira

Sogamoso

Zipaquir

Yumbo

2- Modelos educativos flexibles


Qu son los modelos educativos flexibles?
Son estrategias para ampliar la cobertura y propender por la permanencia, calidad,
pertinencia y equidad del servicio pblico educativo, organizadas mediante un conjunto de
insumos, procesos y resultados, con el fin de restituir el derecho fundamental a la
educacin de la poblacin que se encuentra en situacin de desplazamiento, vctima del
conflicto, en extraedad escolar, o en condiciones de alta vulnerabilidad, en lo que respecta
a los niveles de educacin Preescolar, Bsica y Media.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 13

Cules son los modelos educativos flexibles que ofrece el sector educativo?
NIVEL

MODELO EDUCATIVO

ZONA

Preescolar

Preescolar Escolarizado y No Escolarizado. Atiende a nios, nias de 5


aos con estrategias escolarizadas y no escolarizadas. Estimula el
desarrollo fsico, cognoscitivo y afectivo, previniendo la repitencia y la
desercin.

Urbana
y Rural

Escuela Nueva: Atiende a nios entre 7 y 12 aos de edad; ofrece los


cinco grados de la bsica primaria en aulas multigrado con uno, dos o
hasta mximo tres docentes para los cinco grados. Pedaggicamente
integra estrategias curriculares, de formacin docente, participacin
comunitaria, gestin administrativa y desarrollo de proyectos pedaggicos
productivos.

Rural

Crculos de Aprendizaje: son ambientes de aprendizaje que operan en


espacios comunitarios donde la escuela sale del aula y ampla su
influencia social, articulados a Instituciones Educativas Madre, que son
establecimientos educativos oficiales, con los cuales comparten
actividades tanto para los alumnos y docentes, mediante atencin
personalizada y multigrado en grupos de 18 a 25 estudiantes con edad de
6 a 16 aos. Su estructura curricular y enfoque pedaggico est inspirado
en
Escuela Nueva, con nfasis en trabajo ldico y herramientas
pedaggicas para el manejo de temas socio-afectivos propios de
poblaciones en situacin de desplazamiento. Incluye atencin psicosocial
y brigadas de bsqueda de estudiantes.

Urbana

Aceleracin del Aprendizaje: Atiende a nios en extraedad entre los 10 y


16 aos, se imparte en aula de escuela regular. Su propsito es nivelar la
bsica primaria en un ao lectivo. Una alternativa para nios y jvenes en
extraedad, quienes por diversas razones, no pudieron concluir
oportunamente sus estudios de bsica primaria, y por su edad son
mayores para estar en aula regular y muy jvenes para ser atendidos
como poblacin adulta.

Urbana
y Rural

Bsica
Primaria

Bsica
Secundaria

Caminar en Secundaria: Es una estrategia para la nivelacin de los


estudiantes en extraedad de bsica secundaria que se desarrolla en
establecimientos educativos de las zonas urbana y rural. Tiene duracin
de dos (2) aos, es decir que cada grado de la bsica secundaria se
desarrollar en un semestre, sin desconocer los ritmos de trabajo y
aprendizaje de los estudiantes. El centro del proceso enseanza
aprendizaje es el proyecto pedaggico productivo. Se encuentra en un
proceso de experimentacin piloto, y estar listo para difusin nacional a
partir de 2015.
Postprimaria: Atiende a nios entre 12 y 17 aos con la educacin bsica
secundaria. Es un modelo contextualizado a las caractersticas y
expectativas del medio rural. Se implementa a travs de materiales
educativos, formacin de docentes y la ejecucin de proyectos
pedaggicos productivos. Se organizan las sedes educativas en redes
para que, en una de ellas, mediante procesos activos, participativos y
flexibles, un solo docente orienta cada grado, incluyendo todo el plan de
estudios.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 14

Rural

NIVEL

Educacin
Media
Educacin
para
Jvenes y
Adultos

MODELO EDUCATIVO

ZONA

Telesecundaria o Secundaria Activa: atiende a nios entre 12 y 17 aos,


con los grados de sexto a noveno de educacin bsica. Se trata de un
modelo contextualizado a las caractersticas y expectativas del medio
rural; desarrolla las reas fundamentales y obligatorias del currculo,
proyectos pedaggicos y proyectos pedaggicos productivos, con un
docente por grado como facilitador del proceso de aprendizaje. Articula
varias estrategias con el uso la de T.V. educativa, el anlisis de procesos,
actividades prcticas y actividades de evaluacin, utiliza materiales
audiovisuales, mdulos de aprendizaje para cada rea y grado, biblioteca,
laboratorio de ciencias naturales y educacin ambiental, T.V., VHS;
desarrolla los proyectos pedaggicos productivos como estrategia de
aprendizaje, y en algunos departamentos se utilizan los canales
regionales.

Rural

Modelo de Educacin Media con nfasis en aprendizajes productivos


(MEMA): atiende a jvenes con edad entre 15 y 18 aos.

Rural

Modelo de Educacin con Profundizacin en Educacin para el Trabajo.


Atiende a nios entre los 15 y 18.

Rural

Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT): dirigido a jvenes y adultos de


15 aos o ms. Atiende a jvenes y adultos para que continen su
educacin bsica secundaria y media sin abandonar sus actividades
productivas y sus comunidades, a travs de grupos de trabajo veredales y
proyectos productivos.

Rural

Servicio de Educacin Rural (SER) dirigido a jvenes y adultos de 15


aos y ms. Se desarrolla con mediadores pedaggicos, mdulos de
autoaprendizaje y procesos de acompaamiento permanente.
CAFAM: atiende en todos los niveles educativos en primaria, secundaria y
media acadmica, a travs de procesos de autoformacin y aprendizajes
colaborativos.
A Crecer: se caracteriza por ser un modelo contextualizado a las
diferentes regiones del pas.
Grupo Juveniles Creativos: atiende a nios, jvenes y adolescentes
entre 15 y 26 aos de edad y en situacin de desplazamiento, extrema
vulnerabilidad y desescolarizados, en cualquier momento del ao lectivo.
Hace nfasis en formacin para el trabajo y el desarrollo humano, al incluir
formacin en competencias laborales. Ofrece formacin acadmica, y en
competencias laborales especficas, y apoyo para el desarrollo de talentos
deportivos y artsticos. Es una estrategia adecuada y de calidad para
restituir a los jvenes les el derecho a la educacin y generarles
oportunidades para construir un proyecto de vida que les permita
integrarse positivamente a su entorno social y productivo. En materia
curricular, con los criterios establecidos para la educacin formal de
adultos mediante el Decreto 3011de 1997.
Bachillerato Pacicultor: atiende a partir de los 15 aos. Profundiza en la
cultura para la paz, la vida y la convivencia. Con el fin de darle continuidad
a la implementacin del modelo, se han formado ms de 250 docentes
tutores en la metodologa y concepcin del programa, lo cual a su vez
contribuye al mejoramiento de prcticas educativas de las Instituciones
Educativas.

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 15

Rural y
urbano

Urbano
Margin
al

Urbano
Margin
al

NIVEL

MODELO EDUCATIVO

ZONA

Bachillerato Virtual o virtualidad asistida: atiende desde los 15 aos a


jvenes y adultos en todos los ciclos de la educacin, incorporando las
tecnologas de la informacin para generar procesos de aprendizajes
novedosos, en escenarios y contextos diferentes. La estrategia
pedaggica se centra en las diferentes formas de interaccin y aprendizaje
entre estudiante y facilitadores virtuales.

Urbano
y Rural

Cobertura de los modelos con recursos de inversin del Ministerio para el ao 2014 y
2015?
Modelos de Atencin Flexibles en 2014
ETC
ANTIOQUIA
APARTADO
ARAUCA

ARMENIA

ATLANTICO

BARRANQUIL
LA
BOLIVAR

MUNICIPIO
MODELO EDUCATIVO
SANTAFE
DE Grupos
Juveniles
ANTIOQUIA
Creativos Zona 2
Grupos
Juveniles
APARTADO
Creativos Zona 2
Grupos
Juveniles
ARAUCA
Creativos Zona 2
Aceleracin
del
Aprendizaje
ARMENIA
Caminar en Secundaria
CAMPO DE LA Grupos
Juveniles
CRUZ
Creativos Zona 1
Aceleracin
del
GALAPA
Aprendizaje
Aceleracin
del
POLONUEVO
Aprendizaje
Aceleracin
del
REPELON
Aprendizaje
Aceleracin
del
SABANALARGA Aprendizaje
Aceleracin
del
Aprendizaje
Grupos
Juveniles
SANTA LUCIA
Creativos Zona 1
Aceleracin
del
SANTO TOMAS Aprendizaje
Aceleracin
del
Aprendizaje
BARRANQUILL
Crculos de Aprendizaje
A
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Aceleracin
del
CALAMAR
Aprendizaje
EL CARMEN DE Grupos
Juveniles
BOLIVAR
Creativos Zona 1
Aceleracin
del
MAHATES
Aprendizaje
TURBACO
Aceleracin
del

EXPERIENCI
AS

ESTUDIANT
ES

40

123

10

250

88

12

286

112

47

21

20

24

26

45

21

10

262

191

180

60

117

1
1

16
17

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 16

ETC

BUENAVENTU
RA

MUNICIPIO

MODELO EDUCATIVO

EXPERIENCI
AS

ESTUDIANT
ES

Aprendizaje
Aceleracin
Aprendizaje

157

136

131

48

105

177

17

19

61

106

188

10

231

50

19

73

132

17

17

26

25

17

21

26

24

2
3

37
65

del

CALDAS

BUENAVENTUR
Caminar en Secundaria
A
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
GUADALAJARA Aceleracin
del
DE BUGA
Aprendizaje
Grupos
Juveniles
LA DORADA
Creativos Zona 2

CALI

CALI

BUGA

CAQUETA

CARTAGENA

CARTAGO
CASANARE
CAUCA
CHOCO

Crculos de Aprendizaje
Aceleracin
del
CURILLO
Aprendizaje
Aceleracin
del
EL DONCELLO
Aprendizaje
SAN VICENTE Aceleracin
del
DEL CAGUAN
Aprendizaje
Aceleracin
del
Aprendizaje
CARTAGENA
Crculos de Aprendizaje
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Grupos
Juveniles
CARTAGO
Creativos Zona 2
Aceleracin
del
OROCUE
Aprendizaje
Grupos
Juveniles
PIENDAMO
Creativos Zona 2
PUERTO
TEJADA
Crculos de Aprendizaje
Aceleracin
del
ALTO BAUDO
Aprendizaje
BAHIA
Aceleracin
del
SOLANO
Aprendizaje
Aceleracin
del
BAJO BAUDO
Aprendizaje
BELEN
DE Aceleracin
del
BAJIRA
Aprendizaje
EL
LITORAL Aceleracin
del
DEL SAN JUAN Aprendizaje
Aceleracin
del
ISTMINA
Aprendizaje
Aceleracin
del
JURADO
Aprendizaje
Aceleracin
del
MEDIO BAUDO Aprendizaje
Aceleracin
del
RIOSUCIO
Aprendizaje
SAN JOSE DEL Aceleracin
del
PALMAR
Aprendizaje

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 17

ETC

MUNICIPIO
TADO
AYAPEL

CORDOBA

PLANETA RICA
SAN
BERNARDO
DEL VIENTO
TIERRALTA

CUNDINAMAR FUNZA
CA
MADRID

FLORENCIA

MODELO EDUCATIVO
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
Aceleracin
del
Aprendizaje
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Aceleracin
del
Aprendizaje
Aceleracin
Aprendizaje
Aceleracin
Aprendizaje
Grupos
Creativos Zona
Grupos
Creativos Zona
Grupos
Creativos Zona
Aceleracin
Aprendizaje

EXPERIENCI
AS

ESTUDIANT
ES

85

23

44

20

31

del
del
2
Juveniles
1
10
Juveniles
2
4
Juveniles
2
4
del
5

FLORENCIA

44
211
74
74
98

Crculos de Aprendizaje
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
Aceleracin
del
FLORIDABLA
FLORIDABLAN Aprendizaje
NCA
CA
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Grupos
Juveniles
FUSAGASUGA FUSAGASUGA Creativos Zona 2
Grupos
Juveniles
GIRARDOT
GIRARDOT
Creativos Zona 2
SAN JOSE DEL Grupos
Juveniles
GUAVIARE
GUAVIARE
Creativos Zona 2
CAMPO
ALEGRE
Crculos de Aprendizaje
Aceleracin
del
Aprendizaje
GARZON

186

153

49

108

85

64

51

40

23

HUILA

57

103

22

26

67

3
1

69
26

IBAGUE
MAGDALENA

IBAGUE
ARACATACA
EL RETEN
FUNDACION
PLATO
PUEBLOVIEJO

Crculos de Aprendizaje
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Aceleracin
del
Aprendizaje
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Aceleracin
del
Aprendizaje

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 18

ETC

MUNICIPIO
SITIONUEVO
ZONA
BANANERA

META

GRANADA

NARIO

POLICARPA

NEIVA

NEIVA

MODELO EDUCATIVO
Aceleracin
del
Aprendizaje
Aceleracin
del
Aprendizaje
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Aceleracin
del
Aprendizaje
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
Aceleracin
del
Aprendizaje

EXPERIENCI
AS

ESTUDIANT
ES

26

26

75

44

61

223

Crculos de Aprendizaje
4
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
7

78

NORTE
DE
SANTANDER
OCAA
PEREIRA

PEREIRA

Caminar en Secundaria

304

POPAYAN

POPAYAN

Crculos de Aprendizaje
6
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
4

145

ORITO

Crculos de Aprendizaje

26

PUERTO ASIS

Crculos de Aprendizaje
5
Aceleracin
del
Aprendizaje
9

111

Crculos de Aprendizaje
8
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
6

180

25

LA TEBAIDA

Caminar en Secundaria
1
Aceleracin
del
Aprendizaje
2

28

MONTENEGRO

Caminar en Secundaria
1
Aceleracin
del
Aprendizaje
2
Caminar en Secundaria

94

Caminar en Secundaria
2
Aceleracin
del
Aprendizaje
1

52

Crculos de Aprendizaje
3
Aceleracin
del
Aprendizaje
7

66

Crculos de Aprendizaje
8
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
5

195

Crculos de Aprendizaje
8
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
16

182

Caminar en Secundaria
Crculos de Aprendizaje

72
286

PUTUMAYO

QUIBDO

QUIBDO

CALARCA

QUINDIO

QUIMBAYA

RIOHACHA

RIOHACHA

SANTA
MARTA

SINCELEJO
SOACHA
SOLEDAD

SANTA MARTA

SINCELEJO
SOACHA
SOLEDAD

14

3
12

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 19

159

89

182

130

51

47

36

157

109

354

ETC

MUNICIPIO

SUCRE

MAJAGUAL

TOLIMA

ESPINAL

TULUA

TULUA

TUMACO

TUMACO

VALLEDELCA
UCA

PRADERA

VILLAVICENCI VILLAVICENCI
O
O
YOPAL

YOPAL

EXPERIENCI
AS

ESTUDIANT
ES

99

105

58

129

Caminar en Secundaria

66

Crculos de Aprendizaje
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
Aceleracin
del
Aprendizaje

122

140

80

110

Crculos de Aprendizaje
5
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
5

113

MODELO EDUCATIVO
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 1
Grupos
Juveniles
Creativos Zona 2
Aceleracin
del
Aprendizaje

Total

461

119
10458

Para el ao 2015 se dar continuidad al modelo Grupos Juveniles Creativo en las


siguientes entidades territoriales.
Zona 1

Entidades
Atlntico
Barranquilla
Soledad
Bolvar
Cartagena
Crdoba
Santa Marta
N. Santander
Sincelejo
Sucre
TOTALES

Municipios
Campo de la Cruz
Barranquilla
Soledad
Carmen de Bolvar
Cartagena
Tierra Alta
Santa Marta
Ocaa
Sincelejo
Majagual

# Estudiantes
de continuidad
25
80
40
57
53
60
35
58
155
62
625

Zona 2

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 20

Entidad
Territorial
Apartado
Arauca
Caldas
Cauca
Popayn
Quibd
Choc
Cundinamarca

Municipio
Apartad
Arauca
La dorada
Piendam
Popayn
Quibd
Tad
Funza
Madrid
Fusagasug
Girardot
San Jos de Guaviare
Yopal
Tumaco
Florencia
Ibagu
Cartago
Buenaventura

#
Estudiantes
de
continuidad
71
121
43
31
43
48
44
37
36
33
17
22
35
69
62
38
18
65

Fusagasug
Girardot
Guaviare
Yopal
Tumaco
Florencia
Ibagu
Cartago
Buenaventura
Valle
del
Cauca
Pradera
12
TOTAL
845
Nota: Para el 2015 la oferta de los modelos est dirigida para la continuidad de los
estudiantes de ciclo 3 y 4 que vean cursando sus ciclos con el modelo Grupos Juveniles
Creativos, se piensa ampliar la oferta para el ao 2016.

3- Recursos CONPES adicionales para atender estudiantes con discapacidad


En cuanto a determinar los recursos requeridos para la proteccin de los derechos de las PcD, el
MEN anualmente proyecta y gira dinero adicional del 20% anual a las entidades territoriales
certificadas por concepto de SGP por nmero de estudiantes con discapacidad reportados en
SIMAT, atendidos en los establecimientos educativos. Lo anterior, dando cumplimiento a lo
establecido en el Decreto 366 de 2009 y con orientaciones especificas a travs de la Directiva
Ministerial 15 del 20 de Mayo de 2010. Los valores entregados a la totalidad de las 95 secretarias de
educacion son los siguientes, con la claridad que los dineros correspondientes a este ao ya se
giraron a cada una de las secretaras de educacion para contratar los apoyos pedaggicos y/o
desarrollar acciones que garanticen la permanencia de los estudiantes con discapacidad en las
instituciones educativas:

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 21

AO

# de estudiantes con
Valor
($)
discapacidad reportados
RECURSOS NEE
en SIMAT

2011

92.270

2012
2013
2014
2015

115.112

21.278.810.600
28.388.203.400

120.63

32.926.122.200

137.539

40.713.450.800

144. 368

40.647.333.028

Oficina asesora de Planeacin y Finanzas- MEN

1.6

ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS CON DISCAPACIDAD

Oferente: Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Victimas UARIV y el Programa de la
Presidencia de la Repblica, Minas antipersonal, Municiones sin explotar y Artefactos Improvisados- PAICMA.
Qu es?
Son programas del Gobierno Nacional, dirigidos a personas que individual o colectivamente hayan sufrido un
dao por hechos ocurridos a partir del 1ro de enero de 1985, a causa de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno.
Adicionalmente -PAICMA, atiende directamente a personas afectadas por atentados terroristas cometidos con
bombas o artefactos explosivos, as como las personas afectadas por tomas guerrilleras, por combates en los
que la poblacin civil es atacada indiscriminadamente, y por masacres discriminadas contra civiles, en hechos
ocasionados por motivos ideolgicos y polticos dentro del conflicto armado interno.
Dnde?
En todo el territorio nacional.
Para quienes va dirigido?
A Cualquier persona que individual o colectivamente haya sufrido un dao por hechos ocurridos a
partir del 1ro de enero de 1985, a causa de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 22

violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con
ocasin del conflicto armado interno. En este proceso tiene prioridad las personas con
discapacidad, quienes podrn iniciar el proceso de reparacin integral y acceder a la
indemnizacin (si tienen este derecho) sin tener que esperar un turno.
Cnyuge, compaero o compaera permanente, parejas del mismo sexo, padres e hijos, cuando en
casos de muerte o desaparicin forzada de la vctima directa. A falta de estas, lo sern los abuelos.
La esposa o esposo, compaera o compaero o parientes de los miembros de los grupos armados al
margen de la ley, son considerados vctimas directas nicamente por los daos sufridos en sus
derechos.
Las vctimas de minas antipersonal y de artefactos explosivos abandonados y sus familias tienen
derecho a recibir las ayudas humanitarias que ha determinado el Estado en beneficio de las vctimas
de atentados terroristas, sin necesitar ningn intermediario para reclamarlas y para recibirlas.6

Si una persona es Vctima:


Le deben prestar atencin de urgencias y Hospitalaria de manera inmediata, sin exigir ningn
requisito a la persona o a su familia, No debe asumir ningn costo.
La atencin quirrgica y hospitalaria NO tiene costo alguno para la vctima o para su familia, NO
existe NINGN tope econmico para estos procedimientos.
FOSYGA paga la atencin mdica a las instituciones que prestan la atencin mdica, cubre los
gastos de transporte desde el lugar del accidente hasta el primer centro de atencin y, cuando a ello
haya lugar, los gastos funerarios.
Los familiares de las vctimas que mueren en lugar diferente al que residan tienen derecho a que los
costos de la asistencia funeraria sean asumidos por partes iguales entre el municipio o distrito donde
ocurri el hecho y donde resida la vctima.
A las familias de las vctimas que no sobreviven, FOSYGA les otorga una INDEMNIZACION POR
MUERTE. La Unidad para la atencin y reparacin integral de Vctimas, por su parte, otorga una
AYUDA HUMANITARIA POR MUERTE.
A las vctimas que sobreviven al accidente y NO adquieren discapacidad permanente, la Unidad para
la atencin y reparacin integral de Vctimas, les otorga AYUDA HUMANITARIA POR HERIDAS
LEVES.
A las vctimas que sobreviven al accidente y adquieren discapacidad permanente, FOSYGA les
otorga una INDEMNIZACIN POR DISCAPACIDAD PERMANENTE (si la vctima no estaba afiliada
al rgimen de pensiones o de riesgos profesionales). La Unidad para la atencin y reparacin
integral de Vctimas, entrega una AYUDA HUMANITARIA POR DISCAPACIDAD PERMANENTE.
El plazo para la reclamacin ante el FOSYGA es de seis meses despus de ocurrido el accidente,
en el caso de la Indemnizacin por Muerte. En el caso de la Indemnizacin por Discapacidad
Permanente, de seis meses a partir de la expedicin del certificado de porcentaje de discapacidad,
otorgado por la Junta Regional de Calificacin de Invalidez.
El plazo para la reclamacin ante la Unidad para la atencin y reparacin integral de Vctimas
es de 1 ao a partir de la ocurrencia del accidente para el caso de la Ayuda Humanitaria por Muerte
o por Heridas Leves. En el caso de la Ayuda Humanitaria por Discapacidad Permanente, el plazo es
de un ao a partir de la expedicin del Certificado de Discapacidad Definitiva otorgado por el Instituto
de Medicina Legal.
La vctima tiene derecho a la rehabilitacin integral: mdica, fsica y psicolgica. Por sta tampoco
debe asumir ningn costo.

6 Gua de atencin a las vctimas de minas antipersonal y de artefactos


explosivos abandonados. Programa de Prevencin de Accidentes por Minas
Antipersonal y Atencin a Vctimas Observatorio de Minas Antipersonal
Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 23

La vctima tiene derecho a la adaptacin de su prtesis en los casos en que se requiera.


Los nios y las nias vctimas de minas antipersonal y de artefactos explosivos abandonados, tienen
derecho a ser protegidos por el Estado, cuando su familia necesita apoyo y cuando el menor no tiene
familia o esta no tiene condiciones para protegerlo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF se encargar del restablecimiento de derechos.
Para vctimas del Conflicto armado: Se autorizan las ayudas tcnicas en el marco del Decreto 2973
de 2010, en sus dimensiones: individual, colectiva, material, moral y simblica. En la seccin de
salud se ampla la informacin.
El monto de la ayuda humanitaria para hechos victimizarte diferentes al desplazamiento, es hasta
dos (2) salarios mnimos legales mensuales vigentes en caso de heridas leves que otorguen una
incapacidad mnima de treinta (30) das.
1.6.1

Indemnizaciones

Pasos para recibir el beneficio:


Solicitar que se le expida el certificado de vctima por el Personero o Alcalde del municipio donde
ocurrieron los hechos. Decreto 3990 de 2007 (se requiere para recobros al FOSYGA)
-CERTIFICACIN DE CALIDAD DE VCTIMA.
Solicitar el certificado de atencin mdica prestada a la vctima (resumen de atencin o epicrisis).
Para la indemnizacin por discapacidad permanente, solicitar la certificacin que da la Junta de
Calificacin de Invalidez.
Para la indemnizacin por muerte, solicitar Registro civil de defuncin, expedido por la Notara o la
Registradura Nacional
Contar con recorte de prensa en donde se registre el hecho (si existe).
La persona tiene derecho a recibir indemnizacin administrativa por lesiones que no causen
incapacidad permanente, hasta treinta (30) salarios mnimos mensuales legales7.
Los familiares tienen derecho a acceder a una indemnizacin individual por va administrativa por
homicidio hasta cuarenta (40) salarios mnimos mensuales legales8.
La persona vctima tiene derecho a acceder a una ayuda humanitaria inmediata, hasta por un mes y
prorrogable, consistente en: alimentacin, aseo personal, manejo de abastecimiento, utensilios de
cocina, atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento
transitorio9.
La persona tiene derecho a ser incluida en el Registro nico de Vctimas (RUV), a travs de la
declaracin del hecho tomada por el Ministerio Pblico10.
La persona tiene derecho a acceder a capacitacin en manejo de recursos recibidos a ttulo de
indemnizacin11.
NOTA: Si no adquiere discapacidad pero tiene secuelas relacionadas con el accidente, la persona tiene
derecho a acceder a atencin mdica continuada.
Dependiendo del tipo de indemnizacin, revisar requisitos adicionales en la Gua de atencin a las vctimas de
minas antipersonal y de artefactos explosivos abandonados.
Para reclamar las ayudas humanitarias, se debe dirigir a la UNIDAD TERRITORIAL de la Unidad para la
atencin y reparacin integral de Vctimas, que corresponda al Departamento en el que vive la vctima o sus

7 Unidad de Vctimas - Decreto 4800, Artculo 149, Numeral 3


8 Unidad de Vctimas - Decreto 4800 Artculo 149.
9 Ley 1448 de 2011, Artculo 47 - Decreto 4800 Artculo 102.
10 - Decreto 4800 de 2011, Artculo 27
11 Unidad de Vctimas Decreto 4800, Artculo 151
Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 24

familiares o en el que se prestan los servicios, o al Programa de Atencin Integral a Municipios Afectados por
la Violencia Poltica en Colombia en Bogot, y verificar los documentos adicionales que requiere de acuerdo
con el tipo de indemnizacin que solicita.
Nota: No necesita intermediarios para reclamar y recibir sus derechos. Articulo 46 ley 418 /97).
1. Proteccin Social.
Adicionalmente, las personas con discapacidad y en general vctimas, pueden acceder al Programa de
Atencin Psicosocial y Salud Integral a Vctimas - PAPSIVI
Para Vctimas del Conflicto Armado, la atencin en salud se ofrece en el marco del Programa de Atencin
Psicosocial y Salud Integral a Vctimas PAPSIVI Ley 1448 de 2011. Podrn desarrollarse a nivel individual o
colectivo y en todo caso orientadas a superar las afectaciones en salud y psicosociales relacionadas con el
hecho victimizante12.
Tiene dos componentes:
1. Atencin psicosocial: tiene tres modalidades: Individual, familiar y comunitaria. Para la focalizacin,
puede ser ubicado por los equipos de bsqueda activa, por remisin de las instituciones prestadoras
de servicios de salud (IPS) o por demanda de la persona que requiere el servicio (la persona vctima
con discapacidad deber acercarse a la UNIDAD TERRITORIAL de la Unidad para la atencin y
reparacin integral de Vctimas, que corresponda al Departamento en el que vive).
2. Atencin integral en salud: son brindados por las instituciones prestadoras de servicios de salud
(IPS) e incluye la totalidad de las actividades, intervenciones y procedimientos en sus componentes
de promocin, prevencin, tratamiento y rehabilitacin, que permitir a la poblacin afectada
recuperar su integridad fsica, emocional y psicolgica. Aun cuando la persona no est afiliada al
SGSSS, se le prestar el servicio.
1.7 MOVILIZACIN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA CUMPLIMIENTO DEL
LOGRO 39 DIMENSIN DINMICA FAMILIAR
Oferente: Equipo territorial de la Red Unidos, con el apoyo de entidades de orden local como Secretaras de
Salud (servicios de afiliacin), EPS e IPS (prestacin de servicios de salud, valoracin mdica), Secretaras
de Desarrollo Social (programas sociales), Secretaras de Recreacin y Deporte, Registradura (documentos
de identificacin) y Polica, entre otros.
Cundo?: Mes de junio simultneo en todos los municipios del pas categora 5 y 6.

En los meses de abril y mayo, el cogestor social deber dialogar con las familias para sensibilizar a
sus miembros sobre el respeto que debe existir hacia la persona con discapacidad, los derechos que
tiene como ciudadano y sus necesidades, as como sus posibilidades de participacin en las
actividades cotidianas que realiza el hogar y las que se llevan a cabo en su comunidad. Para esto, el
cogestor se puede apoyar en el material terico y audiovisual que se desarrolla en la gua de
discapacidad.
Qu es?

12Decreto 4800 de 2011, Artculo 164


Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 25

Se trata de promover una jornada de movilizacin social acompaada de una feria de servicios para
las personas con discapacidad y sus familias. Estas jornadas deben incluir los siguientes servicios:

Charlas y talleres de al menos dos horas donde se oriente a las personas con discapacidad
y sus familias acerca de la reglamentacin vigente en torno a los derechos de las personas
con discapacidad (Ley 1618) y el concepto de inclusin social. Estos talleres deben hacer
nfasis especialmente en el reconocimiento de la persona con discapacidad como ser
humano que siente, piensa (de forma diferente) y que debe ser incluido en todas las
actividades familiares, comunitarias y sociales. Todos los seres humanos son diversos y esa
diferencia debe ser respetada y valorada. Para estas charlas o talleres se debe pedir apoyo
al referente de discapacidad del municipio, al Comit Municipal de Discapacidad o cualquier
entidad que pblica o privada que trabaje temas de inclusin social como las personeras los
cuales pueden apoyar el desarrollo de charlas y talleres.
Jornadas de recreacin e integracin de las personas con discapacidad con sus
familias y la comunidad en general. Con el apoyo de la Alcalda o una de sus Secretaras,
se debe organizar en el municipio una jornada ldica, recreativa o deportiva donde todas las
personas puedan participar independiente de su condicin y la cual no sea dirigida
exclusivamente a personas con discapacidad sino a toda la comunidad en general para
lograr inclusin. Por ejemplo: jornadas de aerbicos, danza, carreras de atletismo,
campeonatos deportivos, muestras culturales, etc.
Jornada de servicios con nfasis en discapacidad, convocando entidades como
Registradura, Secretaras de educacin y salud, as como IPS, EPS. SENA y otras
entidades que puedan ofrecer servicios y programas a las personas con discapacidad y sus
familias.

Nota: Al finalizar la jornada de servicios se deber llevar el listado de las personas con discapacidad
que asisten para dar cumplimiento al logro 39.
1.8 ACTUALIZACIN DE LA MATRIZ DE DISCAPACIDAD
Qu es?: A partir de abril de 2015 y hasta junio, la matriz de discapacidad recolectada en 2014 deber ser
actualizada en todas las microrregiones del pas. Esta matriz debe incluir nicamente la caracterizacin de
personas con discapacidad permanente, de acuerdo a las categoras establecidas en la presente gua.
La matriz de discapacidad vigente la tienen todos los operadores sociales.
Casos:
1. Ruta identificacin.
Juan tiene 35, tiene parlisis cerebral, no tiene silla de ruedas y su familia nunca le ha tramitado un
documento de identificacin.
2. Ruta de Registro (RLCPD)

Conceptos y rutas para la atencin de la DiscapacidadPgina 26

Camila tiene 6 aos, est estudiando en el colegio de su corregimiento, usa silla de ruedas y requiere
registrarse en el RLCPD del Ministerio de Salud para acceder al subsidio de Familias en Accin.
3. Valoracin mdica
Josefa tiene 85 aos, por su avanzada edad perdi la visin y no tiene una certificacin mdica de su
discapacidad la cual la requiere para ser focalizado en un programa de la alcalda de su municipio.
4. Gestin de ayudas POS y No POS
Francisco tiene 18 aos, tuvo un accidente de trnsito y solo puede movilizarse con el apoyo de muletas. No
sabe cmo obtener estas muletas pues no cuenta con recursos para comprar unas.
5. Inclusin educativa de personas con discapacidad
Manuela es una nia de 11 aos que tiene sndrome de Down y su familia nunca ha considerado la posibilidad
de llevarla al colegio, por lo que la nia nunca ha estado escolarizada. Sin embargo, luego de la charla con el
cogestor, la mam de Manuela le parece importante que ella reciba educacin en una institucin educativa
pblica de su municipio.
6. Atencin a vctimas
Juan es un campesino de 54 aos, desplazado por la violencia hace 8 aos y que vive en el casco urbano de
su municipio. Juan tiene un nio que sufre parlisis cerebral de 10 aos. Juan cree que el gobierno no lo
puede ayudar en nada y por lo tanto nunca ha hecho ningn trmite ante la Unidad de Vctimas.
7. Movilizacin Social
En Tarqui (Huila) hay 5 cogestores sociales, los cuales acompaan 10 hogares que tienen nios, nias y
adolescentes con discapacidad. Qu deben hacer los cogestores para gestionar el logro 39 en estos 10
hogares?

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