DERECHO MERCANTIL II

BOLILLA 1
1.- EL DERECHO BANCARIO
1.1- Concepto: Es el conjunto de normas de derecho pblico y privado
que regulan a los bancos y a su actividad econmica, as constituye objeto
de nuestra materia los Bancos y las Entidades Financieras. Otra definicin
puede ser: es la rama del derecho que cuida de la disciplina jurdica de la
moneda y del crdito, hacindose objetivo a travs de vetos, rdenes, y
recomendaciones a los que toman la moneda y el crdito como objeto de
sus negocios.
1.2- Autonoma del Derecho Bancario: En primer trmino, dicha relacin
(la existencia a travs de la historia de caractersticas de la actividad
bancaria y de la legislacin destinada a regirla) evidencia la existencia,
desde antiguo, de una legislacin especfica en materia bancaria y
monetaria, con principios y normas particulares, que exhiben la realidad de
una rama especfica de derecho, que si bien toma determinados elementos
del derecho comercial comn, est fuertemente influida por un carcter
publicstico al que aquel es ajeno. A ello debe agregarse el acentuamiento
en dicha materia del intervencionismo estatal, que ha conducido desde
siempre la actividad financiera, bien actuando directamente con los bancos
estatales, o bien fijando las reglas a que haban de someter su actuacin los
particulares, protegiendo de esa forma los intereses generales. All estn los
fundamentos y los orgenes del Derecho Bancario, cuya autonoma cientfica
(principios y normas especiales), didctica y legislativa son evidentes. Las
instituciones bancarias en el Paraguay se hallan meticulosamente legislada
en la propia CN y las leyes como la N 489 del ao 1995, la Orgnica del
BCP y un volumen importante de resoluciones dictadas por las autoridades
administrativas que las controlan.
1.3- El Derecho Bancario o Financiero se divide en dos partes: 1) PARTE
ESTTICA: que se ocupa de los Bancos y dems Entidades Financieras en
su parte orgnica, en cuanto a sus requisitos de constitucin,
funcionamiento y disolucin, con todo el cmulo de disposiciones bancarias
administrativas y legales que la reglamentan en el orden interno como
internacional; y, 2) PARTE DINMICA: que trata de las operaciones y
contratos bancarios en s, y sus relaciones jurdicas emergentes.
2FUNCIONES DE LOS BANCOS Y LAS ENTIDADES FINANCIERAS: es la
Intermediacin Financiera, que consiste en captar recursos del pblico que
dispone de ahorros, para canalizarlos hacia programa de desarrollo, o
simplemente hacia el crdito. Pero a su vez, administran capitales,
realizan operaciones sobre ttulos, alquilan cajas de seguridad,
colocan acciones, cumplen mandatos, entre otros.
2.1 MERCADO FINANCIERO Y MERCADO DE CAPITALES: Los
mercados financieros se componen de un mercado burstil o mercado de
capitales a largo plazo- (las Bolsas de cada pas), de un mercado monetario
y de un mercado de cambios o mercado de capitales a corto y medio
plazo-. El mercado monetario: es, como su propio nombre indica, el
mercado en el cul se negocia la moneda nacional, es decir que es hacia
este mercado a donde se va uno a dirigir para negociar los problemas
ligados a la cantidad de moneda. Vamos por tanto a encontrar el Banco
Central (organismo nacional encargado de gestionar la moneda del
Estado), los bancos (encargados de los prstamos para las inversiones), los
establecimientos de crdito, etc., que se intercambiarn ttulos y

moneda, para poder prestar el dinero lquido necesario para la economa (rol
de la Banca, de los establecimientos de crdito) y para controlar la
inflacin (papel del Banco Central). *Mercado de Capitales: tambin
llamado mercado accionario, es un tipo de mercado financiero a
travs del cual se ofrecen y se demandan fondos o medios de
financiamiento a mediano y largo plazo. El principal fin de este tipo de
mercado es actuar como intermediario, canalizando recursos nuevos
y el ahorro de los inversores, para que luego, los emisores puedan llevar
a cabo en sus compaas operaciones de financiacin y de inversin. Las
instituciones clsicas del Mercado de Capitales son las Bolsas y
Mercados de valores.

3 EL SISTEMA FINANCIERO MUNDIAL:

3.1 La Banca Pblica: Una banca pblica es una entidad bancaria en la
que el Estado o actores pblicos son los propietarios. Se trata de una
empresa bajo control estatal, es la banca que opera al servicio del inters
pblico va instituciones en propiedad pblica a travs de los gobiernos que
los representan. Los bancos pblicos pueden existir a todos los niveles,
desde nivel local a regional o nacional o incluso internacional. En l se ha
consolidado los Bancos Centrales, que tienen a su cargo la emisin
monetaria y otras funciones reguladoras de la economa.
3.2 Bancos Mixtos: Han proliferado en el mundo la asociacin del capital
pblico con el capital privado para potenciar ciertos sectores de la
economa, como los Bancos de fomento a las industrias, Bancos agrcolas o
Fondos Ganaderos o el Nacional de Trabajadores.
3.3 Bancos Privados: Los Bancos privados son aquellos Bancos
Comerciales con capital exclusivamente privado cuyos negocios corren
por cuenta y riesgo de los mismos. Como actividad principal recibe dinero
del pblico y lo colocan a travs de prstamos, por lo general a corto
plazo. Sus ingresos provienen fundamentalmente de lo percibido en
concepto de intereses y comisiones por los prstamos y su egreso
constituye el costo de los fondos tomados del pblico o prstamos de otras
entidades financieras o del propio BCP.
3.4 - Bancos de Inversin: Estas instituciones participan activamente en
industrias y en la financiacin de proyectos de mediano y largo plazo,
generalmente de trascendente envergadura. Tambin debe mencionarse
como actividad tpica de los Bancos de Inversin, la administracin de
fideicomisos, mandatos de inversin y otros encargos fiduciarios.
4.- TENDENCIA DE UNA BANCA MLTIPLE: La prctica de las Bancas
privadas y las legislaciones modernas tienden hacia una Banca Mltiple
que suprime la distancia entre Bancos Comerciales, de Inversin, Agrcolas,
Hipotecarios, etc. La actividad de la Banca Mltiple consiste en la captacin
de recursos del pblico a travs de la realizacin de operaciones en razn
de las cuales asumen pasivos a su cargo para su posterior colocacin entre
el pblico mediante las operaciones activas. Adicionalmente prestan una
serie de servicios mediante la intermediacin financiera.
5.- RGIMEN JURDICO DE LA BANCA EN EL PARAGUAY: Actualmente
tenemos a la Constitucin Nacional, los tratados y convenios internaciones
debidamente ratificados y canjeados; la Ley N 489/95 Orgnica del Banco
Central del Paraguay y la Ley N 861/96 Bancos y otras Entidades
Financieras.

5.1 Otras Fuentes: Entre stas resaltan los usos y costumbres y otras
normas del Derecho Comercial.
CONCLUSIONES
El derecho bancario es una rama del derecho, que posee principios y
normas propias, que regula las actividades bancarias y financieras.
Tiene una doble naturaleza jurdica: derecho pblico y privado,
porque nuestro pas, como otros Estados, monopoliza la emisin de
moneda y reglamenta las actividades bancarias y financieras para
evitar abusos y dar proteccin jurdica a sus ciudadanos; pero permite
la creacin de empresas privadas que se dedican a las actividades
bancarias y financieras.
Nuestro pas posee un mercado financiero que se divide en mercado
monetario y mercado de capitales, permiten que las empresas se
dediquen exclusivamente a uno de ellos a travs de requisitos
establecidos en la ley.
Rgimen jurdico de la banca en el Paraguay: la Constitucin Nacional,
los tratados y convenios internacionales ratificados y canjeados, la
Ley N 489/95 Orgnica del Banco Central del Paraguay y la Ley N
861/96 Bancos y otras Entidades Financieras.