INSS

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

TCNICO DO SEGURO SOCIAL

4 Edio
Simulado Comentado
Noes de Direito Previdencirio
tica no Servio Pblico
Regime Jurdico nico
Noes de Direito Constitucional
Noes de Direito Administrativo
Lngua Portuguesa
Raciocnio Lgico
Noes de Informtica

04/2015 Editora Gran Cursos

GS1: 789 860 535 0 544

GG EDUCACIONAL EIRELI
SIA TRECHO 3 LOTE 990, 3 ANDAR, EDIFCIO ITA BRASLIA-DF
CEP: 71.200-032
TEL: (61) 3209-9500
faleconosco@editoragrancursos.com.br
AUTORES:
Beto Fernandes
Rebeca Guimares
J.W. Granjeiro / Rodrigo Cardoso
Ivan Lucas
Bruno Pilastre / Viviane Faria
Roberto Vasconcelos
Henrique Sodr

PRESIDNCIA: Gabriel Granjeiro

DIRETORIA EXECUTIVA: Rodrigo Teles Calado
CONSELHO EDITORIAL: Bruno Pilastre e Joo Dino
DIRETORIA COMERCIAL: Ana Camila Oliveira
SUPERVISO DE PRODUO: Marilene Otaviano
DIAGRAMAO: Oziel Candido da Rosa e Washington Nunes Chaves
REVISO: Juliana Garcs, Luciana Silva e Sabrina Soares
CAPA: Pedro Wgilson

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS De acordo com a Lei n. 9.610, de 19.02.1998, nenhuma parte
deste livro pode ser fotocopiada, gravada, reproduzida ou armazenada em um sistema de recuperao de
informaes ou transmitida sob qualquer forma ou por qualquer meio eletrnico ou mecnico sem o prvio
consentimento do detentor dos direitos autorais e do editor.

AUTORES
BETO FERNANDES

Ex-servidor do Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal. Atuou por mais de 3 anos no INSS.
Atualmente servidor do TJDFT. Dinmico, didtico
e experiente, ministra aulas deDireitoPrevidencirio, DireitoConstitucional eConhecimentos Bancriosnos melhores cursos preparatrios para concursos do pas.
BRUNO PILASTRE
Mestre em Lingustica pela Universidade de Braslia.
Professor de Redao Discursiva e Interpretao de Textos.
Autor dos livros Guia Prtico de Lngua Portuguesa e Guia
de Redao Discursiva para Concursos pela editora Gran
Cursos.
HENRIQUE SODR
Servidor efetivo do Governo do Distrito Federal desde
2005. Atualmente, Gerente de Tecnologias de Transportes
da Secretaria de Estado de Transportes do Distrito Federal.
Atuou como Diretor de Tecnologia da Informao no perodo de 2012 a 2013. Graduado em Gesto da Tecnologia da
Informao e ps-graduando em Gesto Pblica. Ministra
aulas de informtica para concursos desde 2003. Leciona
nos principais cursos preparatrios do Distrito Federal. Autor
do livro Noes de Informtica pela editora Gran Cursos.
IVAN LUCAS
Ps-graduando em Direito de Estado pela Universidade
Catlica de Braslia, Ivan Lucas leciona Lei 8.112/90, Direito
Administrativo e Direito do Trabalho. Ex-servidor do Superior
Tribunal de Justia, o professor atualmente analista do Tribunal Regional do Trabalho da 10 Regio. Possui grande
experincia na preparao de candidatos a concursos pblicos. autor, pela Editora Gran Cursos, das obras: Direito
do Trabalho para concursos Teoria e Exerccios; Lei n.
8.112/90 comentada 850 exerccios com gabarito comentado; Lei n. 8.666/1993 Teoria e Exerccios com gabarito
comentado; Atos Administrativos Teoria e Exerccios com
gabarito comentado; 1.500 Exerccios de Direito Administrativo; 1.000 Exerccios de Direito Constitucional; Legislao
Administrativa Compilada, dentre outras.

J. W. GRANJEIRO
Reconhecido por suas obras, cursos e palestras sobre
temas relativos Administrao Pblica, professor de
Direito Administrativo e Administrao Pblica. Possui experincia de mais de 26 anos de regncia, sendo mais de 23
anos preparando candidatos para concursos pblicos e 17
de Servio Pblico Federal, no qual desempenhou atribuies em cargos tcnicos, de assessoramento e direo
superior.
Ex-professor da ENAP, ISC/TCU, FEDF e FGV/DF.
Autor de 21 livros, entre eles: Direito Administrativo Simplificado, Administrao Pblica - Ideias para um Governo
Empreendedor e Lei n 8.112/1990 Comentada. Recebeu diversos ttulos, medalhas e honrarias. Destacam-se
os seguintes: Colar Jos Bonifcio de Andrada, patriarca
da Independncia do Brasil (SP/2005), Professor Nota 10
(Comunidade/2005), Comendador (ABACH/2003), Colar
Libertadores da Amrica (ABACH/2003), Gente que Faz
(Tribuna 2003), Profissional de Sucesso (Correio Braziliense/2003), Medalha do Mrito D. Joo VI (Iberg/Ibem/
Fenai-Fibra/Aidf/Abi-DF/2006), Cidado Honorrio de Braslia (Cmara Legislativa do DF/2007), Empresrio do Corao 2006, 2007, 2008, 2010, 2011 e 2012, Master in Business Leadership 2006, 2007 e 2009 conferido pela World
Confederation of Business.
REBECCA GUIMARES
Graduada em Sociologia e Antropologia pela Universidade de Braslia e com mestrado em Filosofia Social tambm
pela Universidade de Braslia. Suas aulas esto relacionadas aos principais temas ligados ao Cdigo de tica do Servidor Pblico e s atualidades, tendo como principal foco
concursos pblicos e vestibulares. Rebecca Guimares
sinnimo de aulas interessantes e bem elaboradas. autora
da obra OS E.U.A e a alienao fundamentalista religiosa
pela Editora UnB.
RODRIGO CARDOSO
Servidor do Tribunal Regional do Trabalho da 10
Regio, o professor Rodrigo Cardoso graduado em Direito
pela Universidade Catlica de Braslia e especialista em
Direito Administrativo e Direito Constitucional. Professor de
Direito Administrativo, Lei 8.112/90 e palestrante, possui
grande experincia na preparao de candidatos a concursos pblicos. coautor do livro Direito Administrativo Simplificado com o professor J. W. Granjeiro.

ROBERTO VASCONCELOS
Engenheiro Civil formado pela Universidade Federal de Gois, ps-graduado em Matemtica Financeira e
Estatstica. Leciona exclusivamente para concursos h 18
anos, ministrando: Matemtica, Raciocnio Lgico e Estatstica. Autor dos livros Matemtica Definitiva para Concursos
e Raciocnio Lgico Definitivo para Concursos pela editora
GranCursos.
VIVIANE FARIA
Professora de Lngua Portuguesa h 20 anos, em
preparatrios para concursos e vestibulares, escolas pblicas
e particulares, faculdades e universidades, empresas privadas
e rgos pblicos. Formada em Letras pela UnB, com dupla
habilitao (Bacharelado e Licenciatura), ps-graduada em
Neuroaprendizagem e mestra em Lingustica pela UnB.
Atualmente, alm de professora, pesquisadora pela UFG
em Direitos Humanos e pela UnB em Lingustica. Disciplinas
que lecionou/leciona: Gramtica, Interpretao Textual,
Redao Discursiva, Redao Oficial, Latim, Literatura
Brasileira, Crtica Literria, Literatura Infanto-Juvenil, Arte
e Literatura, Anlise do Discurso. Palestrante de tcnicas
neurocientficas na organizao e otimizao dos estudos.

NOES DE DIREITO PREVIDENCIRIO

S U M RI O

SEGURIDADE SOCIAL. ORIGEM E EVOLUO LEGISLATIVA NO BRASIL. CONCEITUAO. ORGANIZAO

E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS................................................................................................................................... 2
LEGISLAO PREVIDENCIRIA. CONTEDO, FONTES, AUTONOMIA. APLICAO DAS NORMAS
PREVIDENCIRIAS. VIGNCIA, HIERARQUIA, INTERPRETAO E INTEGRAO...................................................... 8
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL. SEGURADOS OBRIGATRIOS, FILIAO E INSCRIO.
CONCEITO,CARACTERSTICASEABRANGNCIA:EMPREGADO,EMPREGADODOMSTICO,CONTRIBUINTE
INDIVIDUAL, TRABALHADOR AVULSO E SEGURADO ESPECIAL. SEGURADO FACULTATIVO: CONCEITO,
CARACTERSTICAS, FILIAO E INSCRIO. TRABALHADORES EXCLUDOS DO REGIME GERAL........................... 9
EMPRESA E EMPREGADOR DOMSTICO: CONCEITO PREVIDENCIRIO................................................................. 10
FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL. RECEITAS DA UNIO. RECEITAS DAS CONTRIBUIES
SOCIAIS: DOS SEGURADOS, DAS EMPRESAS, DO EMPREGADOR DOMSTICO, DO PRODUTOR RURAL,
DO CLUBE DE FUTEBOL PROFISSIONAL, SOBRE A RECEITA DE CONCURSOS DE PROGNSTICOS,
RECEITAS DE OUTRAS FONTES. SALRIO-DE-CONTRIBUIO. CONCEITO. PARCELAS INTEGRANTES E
PARCELAS NO-INTEGRANTES. LIMITES MNIMO E MXIMO. PROPORCIONALIDADE. REAJUSTAMENTO.
ARRECADAO E RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES DESTINADAS SEGURIDADE SOCIAL.
COMPETNCIA DO INSS E DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL. OBRIGAES DA EMPRESA
E DEMAIS CONTRIBUINTES. PRAZO DE RECOLHIMENTO. RECOLHIMENTO FORA DO PRAZO: JUROS,
MULTA E ATUALIZAO MONETRIA.......................................................................................................................... 13
DECADNCIA E PRESCRIO......................................................................................................................................... 30
CRIMES CONTRA A SEGURIDADE SOCIAL................................................................................................................... 31
PLANO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL: BENEFICIRIOS, ESPCIES DE PRESTAES, BENEFCIOS,
DISPOSIES GERAIS E ESPECFICAS, PERODOS DE CARNCIA, SALRIO-DE-BENEFCIO, RENDA MENSAL
DO BENEFCIO, REAJUSTAMENTO DO VALOR DOS BENEFCIOS.............................................................................. 24
MANUTENO, PERDA E RESTABELECIMENTO DA QUALIDADE DE SEGURADO.................................................. 21
LEI N. 8.212, DE 24/07/1991 E ALTERAES POSTERIORES......................................................................................... 37
LEI N. 8.213, DE 24/07/1991 E ALTERAES POSTERIORES......................................................................................... 58
DECRETO N. 3.048, DE 06/05/1999 E ALTERAES POSTERIORES............................................................................. 78
LEI DE ASSISTNCIA SOCIAL LOAS: CONTEDO; FONTES E AUTONOMIA (LEI N. 8.742/93 E ALTERAES
POSTERIORES; DECRETO N. 6.214/07 E ALTERAES POSTERIORES)...............................................................156/164

I INTRODUO E EVOLUO DA SEGURIDADE SOCIAL

NO BRASIL E NO MUNDO
INTRODUO SOBRE A IDEIA DE PREVIDNCIA

BETO FERNANDES

Previdncia o ato de se prevenir (precaver) de um

evento futuro, realizando uma proteo de possveis riscos
incorridos pelo ser humano. Uma preocupao contnua do
ser humano saber o que vai ser dele quando lhe faltar
sade ou estiver nos seus ltimos anos de vida, ou seja,
quando sua capacidade laborativa estiver comprometida.
EVOLUO DE SEGURIDADE SOCIAL E DA PREVIDNCIA
SOCIAL NO MUNDO
Surgimento da ideia de seguridade social
A Seguridade Social no surgiu abruptamente, seja no
mundo ou no Brasil. Ela originou-se na necessidade social
de se estabelecer mtodos de proteo contra os variados
riscos ao ser humano. Os primeiros registros na histria da
proteo social surgiram no Oriente Mdio com o Cdigo de
Hamurabi, na Babilnia, sculo XVIII a.C. e com o Cdigo
de Manu, na ndia, sculo II a.C., que continham preceitos
de proteo aos trabalhadores e carentes. Formalmente, a
notcia da preocupao do homem em relao ao infortnio de 1344. Ocorreu naquele ano a celebrao do primeiro contrato de seguro martimo, posteriormente surgindo
a cobertura de riscos contra incndios. Vale ressaltar, no
entanto, que a preocupao maior desses seguros no eram
com as pessoas, mas, sim, com as cargas e bens materiais.
Posteriormente, vieram as confrarias ou guildas, consistentes em associaes com fins religiosos. Essas sociedades normalmente vinculavam pessoas da mesma categoria
ou profisso, que tinham objetivos comuns. Os integrantes
recolhiam valores anuais, que poderiam ser utilizados em
caso de velhice, doena e pobreza.
Principais Marcos da Evoluo da Seguridade Social
no Mundo
Um dos principais marcos da evoluo da seguridade
social surgiu na Inglaterra em 1601 com a denominada Law
of Poor ou Poor Relief Act tambm conhecida como (A lei
do amparo aos pobres de 1601) que instituiu a contribuio obrigatria para fins sociais. Essa lei concedia aos
juzes da Comarca o poder de tributar, pois autorizava que
lanassem o imposto de caridade a ser pago por todos os
ocupantes e usurios de terras. A partir dessas contribuies compulsrias pagas na forma de impostos se custeava
a concesso de benefcios aos mais pobres. A referida lei
um dos marcos da Assistncia Social e no da Previdncia Social.

contra acidentes de trabalho. Em 1889 foi institudo o seguro

invalidez e seguro-velhice. Surgiu no embrio do Estado de
Bem estar Social (Welfare State). O financiamento desses
seguros era tripartido, mediante prestaes do empregado,
do empregador e do Estado.
A primeira constituio a incluir o tema previdencirio
A Constituio do Mxico de 1917 foi a primeira a tratar
do tema sendo seguida pela Constituio Alem de Weimar,
em 1919. A Constituio Mexicana estabelecia que os empresrios eram responsveis pelos acidentes de trabalho e
pelas molstias profissionais dos trabalhadores, em razo
do exerccio da profisso ou do trabalho que executarem.
Plano Beveridge
O pice da evoluo securitria ocorreu em novembro
de 1942, na Inglaterra, o denominado Relatrio Beveridge,
elaborado pelo Sr. William Henry Beveridge, do qual considerado o pai da moderna proteo social, graas sua influncia nas legislaes posteriores de muitos pases, inclusive o Brasil. O relatrio previa uma ao estatal concreta
como garantidora do bem estar social, estabelecendo a responsabilidade do Estado, alm do seguro social, na rea da
sade e assistncia social. O Plano Beveridge baseava-se
numa proteo ampla e duradoura, tanto que Lorde Beveridge afirmara que a segurana social deveria ser prestada
do bero ao tmulo. Segundo Beveridge a seguridade social
, pois, apenas uma parte da luta contra os cinco gigantes
do mal: contra a misria fsica, que o interessa diretamente;
contra a doena, que , muitas vezes, causadora da misria
e que produz ainda muitos males; contra a ignorncia, que
nenhuma democracia pode tolerar nos seus cidados; contra
a imundcie, que decorre principalmente da distribuio irracional das indstrias e da populao; e contra a ociosidade,
que destri a riqueza e corrompe os homens, estejam eles
bem ou mal nutridos (...) Mostrando que a seguridade, pode
combinar-se com a liberdade, a iniciativa e a responsabilidade do indivduo pela sua prpria vida.
IMPORTANTE
As primeiras leis previdencirias surgiram na Alemanha, mas
a primeira constituio a cuidar do tema foi a Constituio
Mexicana.

EXERCCIOS
1.

O ato legal considerado o marco da proteo social,

principalmente o auxlio aos necessitados, a lei de
amparo aos pobres elaborada por volta de 1601 na
Alemanha.

2.

A lei de amparo aos pobres surgida na Inglaterra em

1601 estabeleceu uma contribuio obrigatria para
fins sociais, especialmente a ajuda aos necessitados.

Marco inicial da previdncia social

Sob o prisma previdencirio, a gnese da proteo
social foi o surgimento na Alemanha em 1883 pelo Chanceler Otto Von Bismarck que elaborou uma norma legal
(lei) criando o seguro-doena e posteriormente o seguro

4.

A lei do Seguro Social (Previdncia) de 1883, criou os

primeiros auxlios previdencirios. Foi institudo o seguro-doena e o seguro-velhice dentre outros. A referida norma estava contida na Constituio de Weimar, a
primeira a tratar do tema sobre previdncia no mundo.
O primeiro seguro previdencirio a ser institudo foi
destinado a assegurar uma renda quando o trabalhador estivesse incapaz para o exerccio de atividade
laborativa de forma definitiva, a denominada aposentadoria por invalidez.

GABARITO
1. E. De fato um marco para a proteo social, mas
no aconteceu na Alemanha e, sim, na Inglaterra.
2. C. Havia uma contribuio destinada a assegurar
assistncia aos necessitados.
3. E. No estava na Constituio de Weimar que s foi
elaborada em 1919. Est contido na lei do seguro-social e do seguro-doena. Depois foi inserido
tambm no seguro-velhice.
4. E. O primeiro benefcio institudo foi o seguro-doena
e no a aposentadoria por invalidez.
EVOLUO DA PREVIDNCIA SOCIAL NO BRASIL
Desde a primeira Constituio Brasileira em 1824, j
havia normas de proteo social, mas ainda no era sobre
a Previdncia social, era na verdade a previso de socorros
pblicos. Contudo, no haviam mecanismos que permitisse exigir do Estado esse dever de garantir os hipossuficientes. No incio a proteo social era privada e voluntria,
passou para a formao dos primeiros planos mutualistas
(onde os empregados contribuam em cotas, isto mutuamente) e posteriormente, para a interveno cada vez maior
do Estado. Alguns momentos iniciais da proteo social no
Brasil:
Montepio geral dos servidores do estado (mongeral)
Foi criado em 1835 e se tratava de uma entidade privada, onde se realizava sistema de cotas com a finalidade
de oferecer cobertura a eventuais riscos. Na vigncia da
Constituio Imperial, ainda, merecem destaque:
a) O Cdigo Comercial (1850): previa o direito de
manuteno do salrio por trs meses na hiptese de acidente imprevisto e inculpado.
b) O Decreto n. 2.711 (1860): regulamentava o custeio
dos montepios e das sociedades de socorros mtuos.
d) O Decreto n. 9.912-A (1888) e n. 9.212 (1889): concedeu aos empregados dos Correios o direito aposentadoria, ao completarem 60 (sessenta) anos de idade e 30 (trinta)
anos de servio e criou o montepio obrigatrio para os seus
empregados.
e) O Decreto n. 221 (1890): instituiu o direito aposentadoria para os empregados da Estrada de Ferro Central
do Brasil.

IMPORTANTE:
Como voc pode perceber, no podemos considerar como
marco da previdncia tais atos, pois tinham natureza privada e
mutualista, isto , quem organizava e mantinha eram apenas os
trabalhadores e era restrita a algumas categorias bem especficas,
no se configurando um sistema organizado para concesso de
benefcios e servios.
Constituio de 1891
Pela primeira vez foi introduzida a palavra aposentadoria,
mas era restrito ao funcionrio pblico no caso de invalidez,
devido ao fato do cidado prestar servio nao. (Art. 75
da CF/1891). As demais categorias de trabalhadores no
foram contempladas pela constituio. Esse benefcio era
pago pelo Estado, no se exigindo uma contribuio do servidor. Por ter esse carter restrito e no exigir contribuio
do servidor pblico, no podemos considerar como marco
inicial da previdncia social.
Marco inicial da previdncia social
Em 24/01/1923 foi aprovado um decreto legislativo
de nmero 4682/1923, conhecida como Lei Eloy chaves,
(ainda na vigncia da Constituio de 1891) e passa a ser
considerada o marco inicial da Previdncia Social no pas,
tendo criado as Caixas de Aposentadoria e Penso (CAP),
inicialmente para os ferrovirios. O custeio era realizado
pelos ferrovirios que contribuam com 3% dos vencimentos, pelos usurios que recolhiam 1,5% e as empresas que
pagavam 1% ao ano em relao a sua renda bruta anual.
Observe que o Estado no participava de forma direta.
A lei Eloy Chaves destinava-se a estabelecer, em cada
uma das ferrovias existentes no Pas, uma caixa de aposentadoria e penso para os respectivos empregados. Previa
a concesso de aposentadoria por invalidez, aposentadoria
ordinria (por tempo de servio), penso por morte e assistncia mdica. O papel do Estado era apenas o de regulamentar, pois exigia que todas as empresas tivessem a sua
prpria caixa de aposentadoria e penso (CAPs).
Inicialmente as CAPs destinavam-se apenas para as
empresas ferrovirias, contudo foram se expandindo para
outros seguimentos tais como: empresas porturias, servios telegrficos, gua, energia, transporte areo, gs, minerao dentre outras.
IMPORTANTE
Cada empresa passa a ser obrigada a ter sua prpria Caixa
de Aposentadoria e Penso (CAP). No havia contribuio
direta do Estado, pois a funo apenas exigia que as empresas
constitussem sua prpria CAP.
Surgimento dos Institutos de Aposentadorias e Penses
No incio dos anos 30, incio da era Vargas houve o
aperfeioamento do sistema previdencirio, onde as caixas
de previdncia e penses at ento organizadas por empresas passaram a ser redefinas por segmentos ou por categorias profissionais. Ento as caixas de cada uma das
empresas passaram a integrar um nico Instituto de Aposentadoria e Penses (IAPs). Sendo assim, vrias categorias profissionais foram tendo seus prprios institutos:

NOES DE DIREITO PREVIDENCIRIO

3.

a. Instituto de Aposentadoria e Penses dos Martimos;

b. Instituto de Aposentadoria e Penses dos Bancrios;
c. Instituto de Aposentadoria e Penses dos Comercirios;
d. Instituto de Aposentadoria e Penses dos

indus-

pela Receita Federal do Brasil e a Receita Previdenciria

at ento exercida pelo INSS, foram fundidas e se criou a
Receita Federal do Brasil agora com a atribuio de cuidar
da arrecadao tributria e previdenciria. Atualmente o
INSS se preocupa apenas com a concesso de benefcios.

tririos;

BETO FERNANDES

e. Instituto de Aposentadoria e Penses dos Empregados em Transportes e Cargas.

Surgimento do Instituto Nacional de Seguro Social (INPS)

Em 1960 a Lei n. 3087 (1960) criava a Lei Orgnica da
Previdncia Social, unificando todas as normas securitrias.
Mas foi em 1966 por meio do Decreto n. 72 que houve a
criao do mais famoso instituto de previdncia: o Instituto
Nacional de Previdncia Social (INPS), sendo uma autarquia federal que tinha por objetivo unificar todos os institutos de previdncia, que abrangia apenas as categorias
profissionais para permitir a proteo de todos os trabalhadores de todas as categorias profissionais.
Um importante marco nessa dcada foi a criao do
FUNRURAL em 1963: Fundo de Aposentadoria e Penses
dos Trabalhadores Rurais.
Criao do Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social (SINPAS)
Em 1977, a Lei n. 6439 instituiu o SINPAS preservando
as atribuies do Instituto Nacional da Previdncia Social.
Ento os integrantes do SINPAS SO:
a) Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS) unificou todos os IAPs.
b) Instituto de Administrao Financeira da Previdncia
e Assistncia Social (IAPAS).
c) Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social (INAMPS).
d) Legio Brasileira de Assistncia Social (LBA).
e) Empresa de Processamento de Dados da Previdncia Social (DATAPREV).

A juno da Assistncia Social, Sade e da Previdncia

Social (INSS) formam a denominada Seguridade Social que
se constitui em um verdadeiro Sistema Nacional de Seguridade Social.
Da seguridade social
A Constituio Federal de 1988 trouxe um captulo prprio abordando a Seguridade social que agora passa a contemplar a Previdncia Social, a Sade e a Assistncia Social
e sendo definida da seguinte maneira: A Seguridade Social
um conjunto integrado de aes dos poderes pblicos e
da sociedade para assegurar o direito a Sade, Assistncia
Social e Previdncia Social SAP.

EXERCCIOS
5.

(FCC/ INSS/ TCNICO DO SEGURO SOCIAL/ 2012)

O INSS, autarquia federal, resultou da fuso das seguintes autarquias:
a. INAMPS e SINPAS.
b. IAPAS e INPS.
c. FUNABEM e CEME.
d. DATAPREV e LBA.
e. IAPAS e INAMPS.

6.

(CEPERJ/ ESPECIALISTA EM PREVIDNCIA SOCIAL/ 2014) Em termos histricos, considera-se a Alemanha da poca do Chanceler Bismarck como o local
do nascedouro das prestaes previdencirias. Coube
ao citado estadista aprovar no parlamento o:
a. salrio-maternidade.
b. seguro-doena.
c. auxlio-acidente.
d. apoio geritrico.
e. benefcio de guerra.

7.

(CESPE/ DPU/ DEFENSOR PBLICO/ 2010) A Lei

Eloy Chaves (Decreto Legislativo n. 4.682/23), considerada o marco da Previdncia Social no Brasil, criou
as caixas de aposentadoria e penses das empresas
de estradas de ferro, sendo esse sistema mantido e
administrado pelo Estado.

8.

(CEPERJ/ RIO PREVIDNCIA/ 2013) A busca por proteo diante dos infortnios da vida tem sido considerada a base da Seguridade Social, cuja responsabilidade atualmente dividida entre o Estado e entidades

Do estgio atual
Em 1990 surge o Instituto Nacional de Seguro Social
(INSS) da fuso entre o INPS e IAPAS. Neste momento
o INSS assumiu a funo de concesso de benefcios e
tambm da arrecadao das contribuies previdencirias. Contudo, em 2007, a receita tributria representada

GABARITO
5. b. Foi por meio da fuso entre o INPS e o IAPAS que
surgiu o INSS pela Lei n. 8029 (1990).
6. b. Foi o primeiro benefcio criado sendo o marco da
previdncia no mundo.
7. e. Era mantido e organizado por cada empresa. O
Estado apenas determinava que cada empresa tivesse
a sua prpria C.A.P.
8. e. Nessa poca cabia aos prprios trabalhadores fazer
uma poupana ou a popularmente chamada vaquinha para custear eventuais riscos incorridos pelo trabalhador. Possui natureza privada e mutualista.
II DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS SOBRE A SEGURIDADE SOCIAL
INTRODUO
A Seguridade Social composta por trs direitos sociais:
Sade, Assistncia Social e Previdncia Social, dos quais
todos se constituem em direitos fundamentais de segunda
gerao ou dimenso, exigindo do Estado uma obrigao de
fazer, de prestar. a denominada OBRIGAO POSITIVA
DO ESTADO.
Competncia legislativa privativa
Cabe privativamente a Unio legislar sobre Seguridade
Social conforme expressamente previsto no art. 22 inc. XXIII
da C.F.
Competncia legislativa concorrente
Muita ateno! Pois legislar sobre Previdncia Social
competncia concorrente da Unio, Estado e Distrito Federal expressamente previsto no art. 24 inc. XIII da C.F.
Contribuio previdenciria na qualidade de modalidade
de tributo
Tributo o meio que o Estado dispe para arrecadar
recursos para a consecuo de suas obrigaes.
DA ORDEM SOCIAL
A ordem social tem como base o primado do trabalho e
como objetivo o bem-estar e a justia sociais.

DA SEGURIDADE SOCIAL
Conceito
A seguridade social compreende um conjunto integrado
de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. No podemos confundir Seguridade Social com Seguro Social. O Seguro Social a proteo previdenciria, ou seja uma espcie dentro do gnero
Seguridade.
Objetivos (ou princpios da seguridade social da sade,
assistncia e previdncia social)
I Universalidade da cobertura e do atendimento:
busca atender todas as ocasies que geram necessidade
de proteo social de acordo com os recursos disponveis. A
Universalidade possui um aspecto objetivo. Cabe ao legislador e o administrador definir qual ser a amplitude desses
benefcios e servios, definindo o maior nmero possvel
deles; e o aspecto subjetivo a Universalidade deve atender o maior nmero possvel de pessoas que necessitem de
cobertura.
II Uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais: objetiva o tratamento isonmico entre povos urbanos e rurais na concesso
das prestaes da seguridade social. Antes da Constituio
Federal de 1988 havia algumas distines para concesso
de benefcios de natureza discriminatrias, mas que agora
foram corrigidas. Isso no significa que no possa haver tratamento diferenciado, desde que haja uma razo para faz-la,
um motivo justificvel para o discriminem.
III Seletividade e distributividade na prestao
dos benefcios e servios: o legislador escolhe as pessoas destinatrias das prestaes da seguridade social, de
acordo com o interesse pblico, sempre levando em considerao o interesse pblico. Uma vez selecionados se distribui os benefcios e servios quando do preenchimento dos
respectivos requisitos determinados pela lei.
IV Irredutibilidade do valor dos benefcios: no ser
possvel a reduo do valor nominal de benefcio da Seguridade Social, vedando-se o retrocesso social. No mbito da
previdncia social a Lei n. 8.213/91 prev ainda o reajuste
para manter o valor real do benefcio concedido.
V Equidade na forma de participao no custeio:
consagra o princpio da isonomia, podendo ser resumida
na seguinte mxima: Quem ganha mais, paga mais; quem
ganha menos, paga menos.
VI Diversidade da base de financiamento: na verdade toda a sociedade ir financiar, quer seja de forma direta
ou indireta, mas todos participaro do custeio.
VII Carter democrtico e descentralizado da
Administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do governo nos rgos colegiados: este
princpio cumpre o mandamento constitucional previsto no
art. 10 da Constituio Federal: assegurado participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.

NOES DE DIREITO PREVIDENCIRIO

privadas. Na origem da Seguridade Social podem ser

identificados(as):
a. os servios de cmbio.
b. as instituies de doaes.
c. os bancos de penhor.
d. as indstrias extrativas.
e. as sociedades mutualistas.

5.

(ESAF/ PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL)

Assinale a opo incorreta.
a. Os direitos sociais a prestaes da seguriclade
social esto sob a chamada reserva do possvel,
sendo vedada a criao ou majorao de benefcios sem a correspondente fonte de custeio.
b. Aplicam-se s contribuies da segurdade social
as limitaes constitucionais ao poder de tributar,
excetuada a norma do art. 150, III, b, da Constituio Federal de 1988, por expressa previso da
anterioridade nonagesimal no art. 195, 6, da
mesma Constituio.
c. A instituio de outras fontes destinadas a garantir
a manuteno ou expanso da seguridade social,
que no aquelas previstas no art. 195, I a IV, da
Constituio Federal de 1988, dever obedecer ao
disposto no art. 154, I, do texto constitucional, devendo ocorrer por meio de lei complementar.
d. As contribuies sociais previstas no inciso I do art.
195 da Constituio Federal de 1988 no podero
ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas em
razo da atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo de obra, porte da empresa ou da
condio estrutural do mercado de trabalho.
e. vedada a concesso de remisso ou anistia das
contribuies sociais de que tratam os incisos I, a,
e II do art. 195 da Constituio Federal de 1988
para dbitos em montante superior ao fixado em
lei.

6.

(FUNDAO CARLOS CHAGAS/ MDICO-PERITO

DA PREVIDNCIA SOCIAL) Considera- se empregado toda pessoa fsica:
a. que prestar servio de natureza eventual ou no a
empregador, com exclusividade, sob dependncia
deste e mediante salrio.
b. que prestar servio de natureza eventual a empregador, sob dependncia deste e mediante salrio.
c. ou jurdica que prestar servio de natureza no
eventual a empregador, sob dependncia deste e
mediante salrio.
d. que prestar servio de natureza no eventual a empregador, sob dependncia deste e mediante salrio.
e. ou jurdica que prestar servio de natureza no
eventual a empregador, com exclusividade, sob dependncia deste e mediante salrio.

7.

(ESAF/ TCNICO DA RECEITA FEDERAL) Segundo

a consolidao administrativa das normas gerais de tributao previdenciria e de arrecadao das contribuies sociais administradas pela Secretaria da Receita
Previdenciria SRP, deve contribuir obrigatoriamente na qualidade de segurado-empregado

()


o diretor empregado que seja promovido para
cargo de direo de sociedade annima, mantendo as caractersticas inerentes relao de
trabalho.

()


o trabalhador contratado em tempo certo, por empresa de trabalho temporrio.

()


aquele que presta servios de natureza contnua,
mediante remunerao, pessoa, famlia ou
entidade familiar, no mbito residencial desta, em
atividade sem fins lucrativos.

EXERCCIOS
1.
BETO FERNANDES

2.

3.

4.

(ESAF/ PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL)

Quanto diversidade da base de financiamento da
Seguridade Social incorreto afirmar que:
a. toda a sociedade tem a incumbncia de financiar a
Seguridade Social, de forma direta ou indireta, nos
termos da lei.
b. os trabalhadores e demais segurados devem contribuir, no incidindo a contribuio sobre a aposentadoria e penso concedidas pelo Regime Geral de
Previdncia Social de que trata o art. 201, da Constituio Federal de 1988.
c. o importador de bens ou servios est excludo do
custeio da Seguridade Social em razo da inexistncia de risco social a ser coberto na atividade que
lhe peculiar, alm de no haver base de clculo
contemplada no art. 195, incisos I a IV, da Constituio Federal.
d. a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados a pessoa fsica, a receita
ou o faturamento e o lucro so bases de clculo
para as contribuies devidas pela empresa ou entidade a ela equiparada.
e. a Seguridade Social receber recursos dos oramentos da Unio, estados, Distrito Federal e municpios.
(JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO) A lei que institui nova
contribuio previdenciria entra em vigor:
a. 180 dias aps sua publicao.
b. 90 dias aps sua publicao.
c. 60 dias aps sua publicao.
d. 120 dias aps sua publicao.
(ESAF/ TCNICO DA RECEITA FEDERAL) A Constituio Federal, no seu art. 194, pargrafo nico, elenca os objetivos a Seguridade Social. Entre os quais,
est correto:
a. a diversidade de atendimento.
b. a equidade na forma de participao no custeio.
c. a irredutibilidade do valor dos benefcios.
d. a universalidade e a equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais.
e. a unicidade da base de financiamento.
(ESAF/ AFRF) Quanto ao financiamento da seguridade social, de acordo com o estabelecido na CF/1988 e
na legislao do respectivo custeio, assinale a opo
correta.
a. A lei no pode instituir outras fontes de custeio
alm daquelas previstas na Constituio Federal.
b. H possibilidade de criar benefcio previdencirio
sem prvio custeio.
c. So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social
que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
d. As contribuies sociais criadas podem ser exigidas no ano seguinte publicao da respectiva lei.
e. Mesmo em dbito com o sistema da seguridade social, pode a pessoa jurdica contratar com o poder
pblico.

8.

Sim, sim, sim.

Sim, no, no.
Sim, no, sim.
Sim, sim, no.
No, no, no.

(CESPE/ JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DO TRF 5

REGIO) Mariana exerce cargo exclusivamente em
comisso, em determinado rgo da Unio. Nessa situao, Mariana poder filiar-se ao regime prprio de
previdncia social dos servidores pblicos dessa entidade da federao.

(ESAF/ AFRF) No filiado obrigatrio ao RGPS, na

qualidade de segurado empregado:
a. aquele que presta servio de natureza urbana ou
rural empresa, em carter no eventual, com subordinao e mediante remunerao.
b. o contratado em carter permanente em Conselho,
Ordem ou autarquia de fiscalizao do exerccio de
atividade profissional.
c. o menor aprendiz, com idade de catorze a dezoito
anos, sujeito a formao tcnico-profissional metdica.
d. o trabalhador temporrio contratado por empresa
de trabalho temporrio para a necessidade transitria de substituio de seu pessoal regular e permanente ou a acrscimo extraordinrio de servios.
e. o carregador de bagagem em porto, que presta
servios sem subordinao nem horrio fixo, mas
sob remunerao, a diversos, com a intermediao
obrigatria do sindicato da categoria ou OGMO.
10. (PROCURADOR/ INSS) A Unio responder por eventual dficit financeiro da Seguridade Social se causado
pelo pagamento de benefcios de prestao continuada da previdncia social.

9.

11. (AUDITOR FISCAL DA PREVIDNCIA SOCIAL) Empregador rural pessoa fsica contribui para a seguridade com o equivalente a 2,5% da receita bruta proveniente da comercializao da sua produo e com
0,1% sobre essa mesma base de clculo para custeio
das prestaes por acidente de trabalho.
12. (PROCURADOR/ INSS/ CESPE) Fazem parte das receitas que financiam a Seguridade Social o montante correspondente a 40% do resultado dos leiles de
bens apreendidos pela Secretaria da Receita Federal,
bem como 50% do valor do prmio recolhido a ttulo
de seguro obrigatrio de danos pessoais causados por
veculos automotores de via terrestre.
13. (ANALISTA PREVIDENCIRIO/ INSS/ CESPE) Joaquina, dona de casa, segurada facultativa da previdncia social, emprega, em sua residncia, Maria,
como empregada domstica. Aps conhecer os dotes
culinrios de Maria, Joaquina passou a utilizar-se dos
seus servios para preparar biscoitos e doces que so

vendidos em uma feira. Em razo das atividades desenvolvidas, as contribuies relativas remunerao
de Maria devem ser recolhidas como segurada empregada.
14. (PROCURADOR/ lNSS/ CESPE) A contribuio do
pescador artesanal calculada mediante a aplicao
da alquota de 2,2% da receita bruta obtida com a comercializao de sua produo.
15. (ANALISTA LEGISLATIVO/ CMARA DOS DEPUTADOS) A respeito das contribuies sociais e dos conceitos legais previstos no plano de custeio da previdncia social, julgue o seguinte item.
Considera-se empregador domstico a pessoa ou famlia que admite a seu servio, sem finalidade lucrativa, empregado domstico.
16. (ANALISTA LEGISLATIVO/ CMARA DOS DEPUTADOS/ CESPE) A respeito das contribuies sociais e
dos conceitos legais previstos no plano de custeio da
previdncia social, julgue o seguinte item.
So consideradas contribuies sociais aquelas que
incidem sobre o salrio de contribuio dos trabalhadores.
17. (ANALISTA LEGISLATIVO/ CMARA DOS DEPUTADOS) A respeito das contribuies sociais e dos conceitos legais previstos no plano de custeio da previdncia social, julgue o seguinte item.
So contribuies sociais as que incidem sobre a receita de concursos de prognsticos.
18. (AUDITOR FISCAL DA PREVIDNCIA SOCIAI/ CESPE) O valor da contribuio devida pelos bancos comerciais, de investimento ou desenvolvimento, cuja
base o total das remuneraes pagas ou creditadas
a qualquer ttulo aos segurados empregados, de
22,5%, sendo reduzida a 17,5%, quando se tratarem
de pagamentos feitos a avulsos e contribuintes individuais.
19. (FCC/ PGE-MT/ PROCURADOR/ DIREITO PREVIDENCIRIO/ FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL) Em relao ao financiamento da Seguridade
Social, correto afirmar:
a. A Seguridade Social ser financiada por toda a
sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes apenas da Unio e dos Estados e, em certos casos, tambm de contribuies
sociais.
b. No mbito federal, o oramento da Seguridade
Social composto de receitas, provenientes da
Unio, dos Estados, das contribuies sociais e de
receitas de outras fontes.
c. Constituem contribuies sociais, as das empresas, incidentes sobre a remunerao paga ou creditada aos segurados a seu servio, com exceo
das microempresas.

NOES DE DIREITO PREVIDENCIRIO

a.
b.
c.
d.
e.

d. Entre as contribuies sociais encontramos as dos

empregadores domsticos.
e. Figuram tambm entre as contribuies sociais as
incidentes sobre a receita de concursos de prognsticos e do imposto de importao.
BETO FERNANDES

20. (FCC/ TRF 4 REGIO/ TCNICO JUDICIRIO/

REA ADMINISTRATIVA) O produtor, o parceiro, o
meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal,
bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas
atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a
a. aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo.
b. aplicao de uma alquota sobre o lucro presumido
e previamente declarado.
c. contribuio fixa e predeterminada de dois salrios
mnimos.
d. aplicao de uma alquota sobre o salrio mnimo.
e. contribuio fixa e predeterminada de um salrio
mnimo.
21. (FCC/ TRF 4 REGIO/ TCNICO JUDICIRIO) Publicada lei modificando a contribuio social sobre a
receita ou faturamento,
a. s poder ser exigida tal contribuio aps decorridos noventa dias da data da publicao da referida
lei.
b. s poder ser exigida tal contribuio aps decorridos cento e oitenta dias da data da publicao da
referida lei.
c. no poder ser exigida tal contribuio no mesmo
exerccio financeiro em que haja sido publicada a
referida lei, independentemente da data de sua publicao.
d. poder ser exigida tal contribuio imediatamente
aps a data da publicao da referida lei.
e. s poder ser exigida tal contribuio aps decorridos cento e vinte dias da data da publicao da
referida lei.
22. (FCC/ TRF 3 REGIO/ ANALISTA JUDICIRIO) De
acordo com a Constituio Federal brasileira, as contribuies sociais do empregador, da empresa e da
entidade a ela equiparada na forma da lei, incidiro,
dentre outras, sobre
a. os rendimentos do trabalho pagos ou creditados
somente a ttulo salarial, pessoa fsica que lhe
preste servio exclusivamente com vnculo empregatcio.
b. a folha de salrios pagos pessoa fsica que lhe
preste servio exclusivamente com vnculo empregatcio.
c. todo e qualquer rendimento do trabalho com natureza salarial pagos pessoa fsica que lhe preste
servio exclusivamente com vnculo empregatcio.
d. todo e qualquer rendimento do trabalho pagos ou
creditados a ttulo exclusivamente salarial, pessoa fsica ou jurdica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio.

e. a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa
fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio.
23. (FCC/ TRF 2 REGIO/ ANALISTA JUDICIRIO/
REA JUDICIRIA) A receita da seguridade social no
est adstrita a trabalhadores, empregadores e Poder
Pblico. Essa assertiva relacionada receita da seguridade social est baseada, especificamente, no princpio da
a. natureza democrtica e descentralizada da administrao.
b. diversidade da base de financiamento.
c. universalidade da cobertura e do atendimento.
d. equidade na forma de participao no custeio.
e. seletividade e distributividade na prestao dos benefcios.
24. (FCC/ NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO/ ADVOGADO/ DIREITO PREVIDENCIRIO/ SEGURADOS
OBRIGATRIOS) Segundo a Lei n. 8.213/1991, havendo perda da qualidade de segurado, as contribuies anteriores a essa data s sero computadas para
efeito de carncia depois que o segurado contar, a
partir da nova filiao Previdncia Social, com, no
mnimo,
a. um tero do nmero de contribuies exigidas para
o cumprimento da carncia definida para o benefcio da penso por morte, independentemente do
benefcio a ser requerido.
b. dois teros do nmero de contribuies exigidas
para o cumprimento da carncia definida para o
benefcio a ser requerido.
c. um tero do nmero de contribuies exigidas para
o cumprimento da carncia definida para o benefcio a ser requerido.
d. metade do nmero de contribuies exigidas para
o cumprimento da carncia definida para o benefcio de auxlio-doena, independentemente do benefcio a ser requerido.
e. metade do nmero de contribuies exigidas para
o cumprimento da carncia definida para o benefcio a ser requerido.
25. (FCC/ PGE-RR/ PROCURADOR DE ESTADO/ DIREITO PREVIDENCIRIO COM ADPATAES) De
acordo com a legislao previdenciria e respectiva
regulamentao,
a. todo o segurado obrigatrio da Previdncia Social
mantm sua qualidade, sem recolher contribuio
nem receber benefcio, por at 6 (seis) meses.
b. so segurados obrigatrios do Regime Geral de
Previdncia Social: o empregado, inclusive o domstico, o trabalhador avulso, o segurado especial
e o contribuinte individual.
c. o direito da seguridade social apurar e constituir
seus crditos extingue-se aps 10 (dez) anos, bem
como o direito de ao contra ela para obter a restituio de contribuies indevidas.

26. (FCC/ TRF 4 REGIO/ ANALISTA JUDICIRIO) Independentemente de contribuies, mantm a qualidade
de segurado:
a. at doze meses aps o licenciamento, o segurado
incorporado s Foras Armadas para prestar servio militar.
b. quem est em gozo de benefcio, sem limite de
prazo.
c. at doze meses aps a cessao das contribuies, o segurado facultativo.
d. at trs meses aps a cessao das contribuies,
o segurado facultativo.
e. at seis meses aps o licenciamento, o segurado
incorporado s Foras Armadas para prestar servio militar.
27. (FCC/ TRF 3 REGIO/ ANALISTA JUDICIRIO) Considere as seguintes assertivas a respeito do regime
geral da previdncia social:
I Em regra, vedada a filiao ao regime geral de
previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio
de previdncia.
II Para efeito de aposentadoria no assegurada a
contagem recproca do tempo de contribuio na
Administrao Pblica e na atividade privada rural.
III Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de
contribuio previdenciria e consequente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.
IV Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado
ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
De acordo com a Constituio Federal brasileira, est
correto o que se afirma APENAS em
a. I, II e III.
b. I e III.
c. I, III e IV.
d. II, III e IV.
e. III e IV.
28. (ADVOGADO DA UNIO/ AGU) No integram o salrio de contribuio os benefcios pagos, na forma da
lei, pelo RGPS, salvo o salrio-maternidade.
29. (PROCURADOR FEDERAL/ AGU) Para efeito de clculo da contribuio previdenciria, o salrio pago em
forma de utilidade usado apenas em relao parte
sob responsabilidade dos empregados, devendo ser
excludo da cota dos empregados em razo de no
compor o clculo dos benefcios.
30. (ADVOGADO DA UNIO/ AGU) Sobre os valores recebidos pelo segurado empregado a ttulo de gratificao natalina, tambm conhecida como dcimo terceiro
salrio, no incide contribuio previdenciria.

31. (ADVOGADO DA UNIO/ AGU) Considere a seguinte

situao hipottica. Elaine cabeleireira, Slvia manicure e Cludia esteticista. As trs trabalham por
conta prpria e exercem suas atividades na residncia
de Elaine. Nessa situao, apesar de no terem vnculo empregatcio com qualquer estabelecimento, todas
so consideradas seguradas obrigatrias da previdncia social na qualidade de contribuinte individual.
32. (MDICO PERITO DO INSS) A respeito da manuteno e perda da qualidade de segurado correto afirmar que
a. a perda da qualidade de segurado acarreta o reincio da contagem do prazo de carncia para obteno de auxlio-doena, aposentadoria por invalidez
e aposentadoria especial.
b. o segurado que estiver recebendo benefcio por incapacidade mantm essa qualidade durante seis
meses aps a cessao do benefcio, independentemente do retorno atividade remunerada.
c. a perda da qualidade de segurado no ser considerada para a concesso de auxlio-doena, aposentadoria especial e aposentadoria por tempo de
contribuio.
d. irrelevante para a concesso da aposentadoria
por idade, desde que o segurado comprove a carncia exigida para obteno do benefcio.
e. o segurado facultativo tem um perodo de graa de
seis meses, prazo que poder ser prorrogado por
doze meses se comprovada a situao de desemprego perante o Ministrio do Trabalho e Emprego.
33. (JUIZ DO TRABALHO/ TRT 11 REGIO) Em relao
responsabilidade pela arrecadao e recolhimento
das contribuies, correto afirmar:
a. O empregador responsvel pelo desconto e recolhimento da contribuio previdenciria devida pelo
empregado. Caso se omita, a cobrana do montante devido ser feita diretamente do segurado.
b. O trabalhador avulso somente responsvel pelo
recolhimento de sua prpria contribuio se no
for sindicalizado, caso contrrio o sindicato ser o
responsvel.
c. A empresa que remunera contribuinte individual
que lhe presta servio responsvel pela reteno
e recolhimento da contribuio devida por esse trabalhador.
d. O empregado domstico responsvel pelo recolhimento de sua prpria contribuio, sendo tal
encargo a este facultado, mediante assinatura de
termo perante o INSS.
e. O segurado especial responsvel pelo recolhimento de sua prpria contribuio, sem a qual no
ter direito a recebimento de benefcio previdencirio, o que se impe em razo da contributividade
do sistema previdencirio, aplicvel tambm aos
trabalhadores do campo.
34. (MDICO PERITO DO INSS) O cumprimento do perodo de carncia
a. no exigido para a aposentadoria por invalidez
quando a incapacidade decorrer de acidente de
qualquer natureza ou causa.

NOES DE DIREITO PREVIDENCIRIO

d. no integram o salrio de contribuio, entre outras: as dirias de viagem que no excederem a

50% e as frias indenizadas.
e. so segurados facultativos do Regime Geral de
Previdncia Social, entre outros: o estudante, o
bolsista, o estagirio e o aprendiz.

BETO FERNANDES

c. O salrio-famlia pago diretamente pelo INSS

tanto nas hipteses do segurado empregado e do
trabalhador avulso, quanto na do segurado aposentado com direito ao benefcio.
d. O salrio-maternidade devido segurada empregada, trabalhadora avulsa e empregada domstica, durante 28 dias antes do parto e 92 dias
depois do parto, observadas as situaes e condies previstas na legislao, no que concerne a
proteo maternidade.
e. A viva pode pedir penso por morte do marido
falecido, concorrendo em igualdade de condies
com os demais dependentes de 1 classe, desde
que comprove dependncia econmica.

b. obrigatrio e so exigidas 12 contribuies mensais para a aposentadoria por invalidez quando a

incapacidade decorrer de hepatopatia grave.
c. no exigido para o salrio-maternidade para as
seguradas empregadas e facultativas.
d. obrigatrio e so exigidas 180 contribuies mensais para a aposentadoria por idade para aqueles
que se filiarem ao Regime Geral de Previdncia
Social em janeiro de 1990.
e. obrigatrio e so exigidas 12 contribuies mensais para o auxlio-doena para os segurados especiais.
35. (MDICO PERITO DO INSS) O auxlio-acidente
a. pressupe sequela definitiva aps a consolidao
das leses decorrentes de acidente de qualquer
natureza.
b. devido aos empregados, contribuintes individuais
e trabalhadores avulsos.
c. no exige o cumprimento do perodo de carncia e
tem carter vitalcio, extinguindo-se apenas com o
bito do segurado.
d. devido ao desempregado, desde que detenha
qualidade de segurado.
e. poder ser cumulado com auxlio-doena e com
aposentadoria por tempo de contribuio.
36. (JUIZ DO TRABALHO/ TRT 11 REGIO) Em relao
aos benefcios previdencirios e segurados do Regime
Geral da Previdncia Social, correto afirmar que
a. o segurado, caso trabalhe tanto para o regime
prprio quanto para o regime geral, ser segurado
obrigatrio do primeiro regime ao qual se filiou e
facultativo, em relao ao segundo.
b. o auxlio-acidente tem carter ressarcitrio, devendo ter, para sua concesso, sequela que implique
reduo na capacidade de trabalho do segurado.
c. a aposentada que permanecer ou retornar atividade ter direito a receber salrio-maternidade,
quando preenchidos os requisitos legais.
d. os servidores pblicos ocupantes de cargo em comisso no integram o elenco dos segurados obrigatrios do regime geral de previdncia social.
e. o segurado aposentado que voltar a trabalhar no
voltar a contribuir, visto j ser aposentado pelo regime geral de Previdncia Social.
37. (JUIZ DO TRABALHO/ TRT 11 REGIO) Quanto aos
benefcios previdencirios, correto afirmar:
a. O benefcio auxlio-recluso devido ao segurado
nos casos de priso cautelar (flagrante, preventiva,
provisria ou decorrente de sentena de pronncia
ou condenatria sem trnsito em julgado) ou quando o encarceramento decorre de sentena condenatria transitada em julgado.
b. A aposentadoria por idade compulsria poder ser
requerida pela prpria empresa quando preencher
os seguintes requisitos: o segurado contar com
65 anos de idade, se homem e 60 anos de idade,
se mulher, quando no requerida a aposentadoria
pelo prprio segurado.

10

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

c
b
b
b
d
d
d
E
e
C
E
C
C
E

15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.

C
C
C
E
d
a
a
e
b
c
d
b
c
C

29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.

E
E
C
D
C
A
A
C
A

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
AMADO, Frederico. Legislao Previdenciria. Editora Juspodivan, 2014.
GOES, Hugo. Manual de Direito Previdencirio. Editora Ferreira, 2009.
HORVATH JNIOR, Miguel. A Importncia do Direito
Previdencirio. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_
leitura&artigo_id=7905>. Acesso em: 17 abr. 2015.
JARDIM, Rodrigo Guimares. Antecedentes histricos da Seguridade Social no mundo e no Brasil.
Disponvel
em:
<http://www.conteudojuridico.com.br/
artigo,antecedentes-historicos-da-seguridade-social-no-mundo-e-no-brasil,44593.html>. Acesso em: 17 abr. 2015.
MIRANDA, Jediel Galvo. Direito da Seguridade Social.
Editora Elsevier, 2007.

TICA NO SERVIO PBLICO

S U M RI O

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL:

DECRETO N. 1.171/94 E DECRETO N. 6.029/07............................................................................................................2

TICA NO SERVIO PBLICO

CONSIDERAES GERAIS
A tica disciplina tradicional da filosofia, tambm
conhecida por filosofia moral, que estabelece princpios de
como o ser humano deve agir.
Outras definies:
um padro aplicvel a um grupo bem definido,
o qual nos permite avaliar agentes e suas aes.
Pensamento reflexivo sobre os valores e as
normas que regem as condutas humanas.
Conjunto de princpios e normas que um grupo
estabelece para o seu exerccio profissional,
como, por exemplo, os Cdigos de tica dos
advogados, mdicos, psiclogos, etc.
tica e Moral

REBECA GUIMARES

A palavra tica tem origem grega ethos, que significa o

modo de ser, o carter. A moral, por sua vez, vem do latim
mos, significando costume. A moral e a tica no nascem
com o homem, mas sim so adquiridas por ele com o hbito.
Pode-se concluir ento que, tica e moral tem origem nas
relaes coletivas dos seres humanos nas sociedades onde
nascem e vivem. justamente na vida social e comunitria
que o homem se reconhece e se realiza como um ser moral
e tico.
Apesar de serem muitas vezes usadas como sinnimos, alguns estudiosos fazem uma distino entre essas
duas palavras: Moral, como sendo um conjunto de normas,
princpios, preceitos, costumes e valores que norteiam o
comportamento do indivduo no seu grupo social, e tica
como algo filosfico e cientfico, que tem como objeto o comportamento moral, tentando perceber, fazer compreender,
demonstrar e criticar a moral de uma sociedade.
A tica e a moral dizem respeito ao modo de agir perante
o outro. No Brasil, a ideia de moral ganha fora na prpria
Constituio que traz, ao longo de seu texto, alguns elementos
que identificam questes ticas e morais, como por exemplo,
em seu art. 5, onde estabelece o repdio ao racismo, ou at
mesmo em seu art. 1, em que estabelece como fundamento
da Repblica Federativa do Brasil a dignidade da pessoa
humana, segundo o qual todo ser humano, sem distino,
merece tratamento digno correspondente a um valor moral.
A moralidade humana deve ser enfocada no contexto
histrico-social. As decises, escolhas, aes e comportamentos fazem surgir os problemas morais do cotidiano, pois
necessitam de um julgamento de valor do que justo ou
injusto, bom ou mau, certo ou errado, pela moral da poca.
Valores e Princpios
Um valor , genericamente, tudo aquilo que afirmamos
merecer ser desejado. D um carter positivo a algo que o
possui.
Os valores so eleitos pela prpria sociedade, sendo
necessrios ao convvio entre seus membros e limitando a
discricionariedade que cada indivduo tem de determinar o

que moral. Assim, diminuda a margem para que cada

um determine o que , e o que no moral, o que acabaria
por acarretar na total relativizao das regras (cada um tem
as suas e faz o que bem entender). Trata-se de um consenso
mnimo, de um conjunto central de valores, indispensvel
sociedade democrtica, orientando nossas escolhas e
decises.
Uma ao certa ou errada em funo de suas
consequncias ou resultados provocados, avaliados segundo
um determinado padro de valor. A resposta questo o
que eu devo fazer? definida em funo do clculo das
consequncias.
necessrio destacar que a tica no estabelece
mandamentos, uma vez que no existem regras definitivamente estabelecidas ou absolutas, mas sim um eterno
pensar, refletir, construir. O pensamento tico se desenvolve em princpios, haja vista o carter abstrato dos valores em questo.
As pessoas no nascem boas ou ruins. a sociedade
que educa moralmente seus membros atravs de influncia
da famlia, da escola, dos meios de comunicao e do convvio com outras pessoas.
tica e democracia: exerccio da cidadania
A democracia um regime poltico e tambm um modo
de sociabilidade, tendo como pressupostos a justia, a igualdade e a equidade, regulando as relaes sociais e permitindo a expresso das diferenas e conflitos, logo, pertence
ao ncleo moral central da sociedade.
Com a democracia, deve-se levar em conta a liberdade,
a tolerncia, o diferente e a sabedoria de conviver com as dificuldades. Essa valorizao da liberdade, ao contrrio do que
se possa pensar, no colide com a presena de um conjunto
central de valores, mas sim garante a possibilidade da liberdade humana, estabelecendo limites para que todos possam
fazer uso da mesma, de forma a mant-la.
A cidadania, por sua vez, vai alm da conquista de igualdade de direitos e deveres a todos os seres humanos, relacionando-se com uma vida digna para todos os cidados. A
ideia de cidadania est adstrita a um conjunto de direitos e
deveres que permite aos cidados participar da vida poltica
e da vida pblica, como por exemplo, a possibilidade de votar
e ser votado, participar ativamente na elaborao das leis e
exercer funes pblicas.
Entretanto, para que o modelo de democracia seja justo
e almeje a liberdade individual e coletiva, necessrio que a
igualdade e a equidade sejam complementares, ou seja, que a
equidade venha a estabelecer um princpio da diferena dentro
da igualdade. Se pensarmos em democracia, sem levar em
considerao as desigualdades existentes, acabamos por
destruir a liberdade.
Portanto, uma lei somente poder ser considerada justa
quando, alm de reconhecer que todos so considerados iguais
perante ela, considerar as possveis diferenas relacionadas
a seu cumprimento ou sua violao.
tica e Funo Pblica
Os agentes pblicos, em sua atuao, agem em nome
do Estado. Todos os desvios de sua conduta tica, direta

ou indiretamente, abalam a confiana que toda a sociedade

deposita na Administrao Pblica, sendo fator de desmoralizao do servio pblico e acarretando a insatisfao de
todos os que pagam seus tributos.
A imagem e a reputao do administrador deve ser preservada e sua conduta deve sempre estar de acordo com os
padres ticos. As autoridades de nvel superior hierrquico
devero ser exemplo para toda a Administrao Pblica,
para que assim a sociedade possa confiar na integridade e
legalidade do processo decisrio governamental.

de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva

Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica
ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da
Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos
membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
ANEXO
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO
CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

O servio pblico envolve a confiana do pblico, sendo

assim, seu padro tico, em grande parte, de sua prpria
natureza.
No intuito de desenvolver o pensamento tico entre os
seus servidores, a Administrao, nos ltimos anos, instituiu
vrios Cdigos de tica de observncia obrigatria por todos
os seus agentes, no sentido de criar uma conscincia tica
comum em todo o servio pblico.
A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia
dos princpios morais devem nortear o servidor pblico, seja
no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, uma vez que
ir refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Os atos, comportamentos e atitudes do servidor pblico
devem ser conduzidos a preservao da honra e da tradio
dos servios pblicos. O servidor pblico jamais poder desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que
decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto.
O agente pblico deve ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu carter, e sempre
buscando melhor e a mais vantajosa opo para o bem
comum.
DECRETO N. 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo
em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como
nos arts. 116 e 117 da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de
1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n. 8.429, de 2 de junho
de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com
este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias,
as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo

CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que
devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo
ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes sero direcionados para a preservao da honra e
da tradio dos servios pblicos.
II O servidor pblico no poder jamais desprezar o
elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante
as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio
Federal.
III A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre
a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV A remunerao do servidor pblico custeada
pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at
por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que
a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade,
erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico
perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo
ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimnio.
VI A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de

TICA NO SERVIO PBLICO

tica no Setor Pblico

REBECA GUIMARES

qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e

moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII Toda pessoa tem direito verdade. O servidor
no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se
sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou
da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade
humana quanto mais a de uma Nao.
IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo
dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas
esperanas e seus esforos para constru-los.
X Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera
de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios
dos servios pblicos.
XI O servidor deve prestar toda a sua ateno s
ordens legais de seus superiores, velando atentamente por
seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente.
Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at
mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII Toda ausncia injustificada do servidor de seu
local de trabalho fator de desmoralizao do servio
pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII O servidor que trabalha em harmonia com a
estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada
concidado, colabora e de todos pode receber colaborao,
pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo,
funo ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de
filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao
dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com
o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para
o bem comum;

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da
coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios
aperfeioando o processo de comunicao e contato com
o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao
dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de
todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie
de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade,
cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor
de representar contra qualquer comprometimento indevido
da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos,
de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que
sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo
as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e
distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por
escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas
de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce
suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as
instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo,
tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por
quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas
funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do
servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e
no cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua
classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando
o seu integral cumprimento.

XV E vedado ao servidor pblico;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades,
tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros
servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao
Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o
exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do
seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias,
caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares
ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou
para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite
do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse
particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no
mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele
habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional,
ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a
tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas
e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel
de censura.

XVII (Revogado pelo Decreto n. 6.029, de 2007)

XVIII Comisso de tica incumbe fornecer, aos
organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica,
para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para
todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XIX (Revogado pelo Decreto n. 6.029, de 2007)
XX (Revogado pelo Decreto n. 6.029, de 2007)
XXI (Revogado pelo Decreto n. 6.029, de 2007)
XXII A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar
do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
XXIII (Revogado pelo Decreto n. 6.029, de 2007)
XXIV Para fins de apurao do comprometimento
tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por
fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional,
ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta
ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as
autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do
Estado.
XXV (Revogado pelo Decreto n. 6.029, de 2007)
DECRETO N. 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007
Institui Sistema de Gesto da tica
do Poder Executivo Federal, e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art.1 Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do
Poder Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do
Executivo Federal, competindo-lhe:
I integrar os rgos, programas e aes relacionadas
com a tica pblica;
II contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao como
instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da
tica pblica;
III promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a
compatibilizao e interao de normas, procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV articular aes com vistas a estabelecer e efetivar
procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho
institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art.2 Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal:
I a Comisso de tica Pblica CEP, instituda pelo
Decreto de 26 de maio de 1999;

TICA NO SERVIO PBLICO

Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico

EXERCCIOS
(AGENTE PENITENCIRIO FEDERAL/ DEPEN/ 2013/
CESPE) Julgue os itens subsecutivos luz das disposies constantes do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
1.

2.

3.

4.

A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de

tica a pena de suspenso do servio pblico por, no
mximo, trinta dias.
Para fins de apurao de comprometimento tico, a
retribuio financeira pela prestao de servio no
constitui elemento indispensvel para a caracterizao
do indivduo como servidor pblico.
permitido ao servidor pblico omitir a verdade quando esta for contrria aos interesses da prpria pessoa
interessada.
O servidor pblico no pode receber prmio para o
cumprimento de sua misso no mbito da administrao pblica.

Acerca de tica e funo pblica, bem como tica no

servio pblico, julgue os itens subsequentes.
REBECA GUIMARES

5.

A moralidade do ato praticado pela Administrao Pblica evidenciada pela exclusiva anlise da distino
entre o bem e o mal.

6.

Embora a funo pblica, tida como exerccio profissional, integre a vida particular de cada servidor, os
fatos ocorridos no mbito de sua vida privada no podem influenciar o seu bom conceito na vida funcional.

Tendo em vista que, na anlise dos aspectos que envolvem a tica e os servios pblicos, imprescindvel considerar que a prestao desses servios tem como base o servidor pblico ou funcionrio pblico, recrutados no meio social
de onde se originam os seus valores tradicionais, julgue o
item seguinte.
7.

(ADMINISTRADOR/ FUB/ 2013/ CESPE) A funo

pblica do servidor caracteriza seu exerccio profissional,
integrando-se, desse modo, sua vida particular, fazendo que seus atos na conduta diria da vida privada acresam ou diminuam o seu bom conceito na vida funcional.

(VRIOS CARGOS/ TJDFT/ 2013/ CESPE) Julgue os

itens subsequente, relativos tica no servio pblico.
8.

A penalidade de demisso pode ser aplicada a servidor pblico que deixa de utilizar os avanos do conhecimento e da cincia para desempenhar, com mais
qualidade, suas atribuies e responsabilidades.

9.

A modicidade das tarifas cobradas pela prestao de

servios pblicos um exemplo da conduta tica do
Estado para com a sociedade.

10. A qualidade dos servios pblicos depende fortemente

da moralidade administrativa e do profissionalismo de
servidores pblicos.
11. Quando prejudica a reputao de um colega de trabalho, o servidor pratica ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao
Pblica.
12. A procrastinao uma conduta que pode configurar
ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao
errio, por gerar atrasos e ineficincia do servio pblico.
13. O poder-dever de agir do servidor pblico revela-se
quando ele cumpre seu dever para com a comunidade
e para com os indivduos que a ela pertencem.
(ANALISTA AMBIENTAL/ TEMA 2/ IBAMA/ 2013/ CESPE)
Acerca da tica no servio pblico, julgue os itens que seguem.
14. No mbito da Administrao Pblica federal, o servidor
interessado deve solicitar a abertura de processo administrativo sua chefia imediata, a quem cabe decidir
sobre a formalizao do pedido e o incio do processo.
15. Considere que uma servidora pblica, impedida de se
ausentar de uma reunio de trabalho, tenha solicitado
ao motorista sua disposio, designado pelo rgo
onde ela trabalha, para buscar sua filha no colgio.
Nessa situao hipottica, a conduta da referida servidora foi antitica, pois ela desviou o motorista de suas
atividades para atender a interesse particular.
16. Um servidor pblico que no apresente a declarao
de bens e valores que componham seu patrimnio privado cometer ato de improbidade administrativa que
atentar contra os princpios da Administrao Pblica.
17. Caso uma servidora pblica comente com sua chefia
imediata e com alguns colegas de trabalho que um
servidor estaria assediando sexualmente uma colega
de departamento, a conduta dessa servidora ser antitica, pois prejudicar a reputao de um colega de
trabalho.
18. Quando um servidor define fins, prioriza valores e delimita regras de conduta conforme sua concepo particular de bem, ele age em consonncia com princpios
da tica pblica.
19. (VRIOS CARGOS/ NVEL SUPERIOR/ MME/
2013/ CESPE) O servidor pblico que age com respeito hierarquia exibe em sua conduta
a. cuidado com o local de trabalho, observando a organizao e a ordem.
b. assiduidade e frequncia ao servio.
c. zelo pela estrutura de comando.
d. participao de aes que melhoram suas atividades.
e. desempenho de excelncia em suas funes.

(VRIOS CARGOS/ ANTAQ/ 2014/ CESPE) Com relao ao disposto no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os prximos
itens.
21. Ser assduo e frequente ao servio no um dos principais deveres do servidor pblico, caso este desempenhe bem e a tempo as atribuies do cargo, funo
ou emprego pblico de que seja titular.
22. A comisso de tica poder aplicar ao servidor pblico
que descumprir dever tico pena de advertncia e, no
caso de reincidncia, censura tica, sendo necessrio
parecer assinado pelo presidente da comisso.
(AGENTE PENITENCIRIO FEDERAL/ DEPEN/ 2013/
CESPE) A respeito da moral e dos diversos aspectos relativos tica, julgue os itens que se seguem.
23. A tica refere-se a um conjunto de conhecimentos advindos da anlise do comportamento humano e dos
valores morais, enquanto a moral tem por base as regras, a cultura e os costumes seguidos ordinariamente
pelo homem.
24. A tica se confunde com a lei, pois ambos os institutos
retratam o comportamento de determinada sociedade.
No que se refere tica e ao exerccio da cidadania,
julgue os prximos itens.
25. A atitude de ceder um assento a um idoso em um transporte coletivo constitui um exemplo de comportamento relacionado cidadania, cuja concepo comporta
no apenas a titularidade de direitos pelo indivduo,
mas tambm a transformao de valores e princpios
em atitudes que atendam aos interesses coletivos.
26. Configura um dos elementos indispensveis para o
exerccio da cidadania o efetivo conhecimento a respeito dos direitos.
(TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRE-GO/ 2015/
CESPE) Acerca da tica no servio pblico, os itens que se
seguem apresentam uma situao hipottica, seguida de
uma assertiva a ser julgada.
27. Mauro, estudante de direito que cumpre estgio em um
TRE, foi flagrado pelo presidente do tribunal quando
acessava stios eletrnicos imprprios em um dos computadores do rgo. Nessa situao, no h que se falar
em desobedincia ao Cdigo de tica dos Servidores
Pblicos, uma vez que Mauro no servidor pblico.

28. Rodrigo, servidor pblico, tem o hbito de consumir

bebida alcolica em excesso em bares e restaurantes
da cidade duas ou trs vezes por semana aps seu
horrio de trabalho, ocasies em que fica bastante
embriagado. Nessa situao, ainda que a embriaguez
habitual ocorra fora do ambiente do trabalho, a conduta de Rodrigo fere dispositivo do Cdigo de tica dos
Servidores Pblicos.
29. Mirtes, que servidora pblica com mais de vinte anos
de ofcio em um TRE, acostumou-se com a forma tradicional de realizar suas tarefas e, por isso, se recusa
a utilizar os sistemas eletrnicos institucionais que foram instalados em seu departamento. Nessa situao,
a chefia imediata de Mirtes deve adaptar a rotina de
trabalho para que ela possa continuar a trabalhar da
forma que lhe mais conveniente em respeito a sua
longa carreira no tribunal.
(TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TJDFT/ 2013/
CESPE) A respeito de tica no servio pblico, julgue os
prximos itens.
30. No contexto da administrao pblica, a legitimidade
dos atos do servidor pblico, de acordo com a CF, relaciona-se, entre outros fatores, ao dever de probidade.
31. O servidor que, estando obrigado a prestar contas referentes a recursos recebidos, deixa de faz-lo incorre
em ato de improbidade administrativa passvel de demisso do servio pblico.
32. A qualidade dos servios pblicos pode ser verificada
quando os servidores pblicos exibem condutas embasadas na atualidade, na generalidade e na cortesia,
por exemplo.
33. Os atos tpicos de improbidade administrativa restringem-se ao descumprimento do princpio do sigilo e da
confidencialidade de informaes.
34. O servidor que se apresenta frequentemente embriagado no servio comete ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica.
(VRIOS CARGOS/ ANTAQ/ 2014/ CESPE) Com base nas
disposies do Decreto n. 1.171/1994, julgue os itens que se
seguem.
35. Considera-se servidor pblico, para fins de apurao
de comprometimento tico, todo indivduo que presta
servios de natureza permanente, temporria, ou excepcional, ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal.
36. A funo pblica representa exerccio profissional do
servidor, no devendo integrar-se vida particular do
servidor pblico.
37. vedado ao servidor pblico desviar outros servidores
para atender a seus interesses particulares, exceto em
casos que envolvam risco da imagem do servidor ou
da organizao.

TICA NO SERVIO PBLICO

20. (VRIOS CARGOS/ NVEL SUPERIOR/ MME/

2013/ CESPE) Informar todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico e divulgar a existncia
de um cdigo de tica so exemplos de deveres do
servidor pblico relacionados
a. comunicao.
b. organizao.
c. legitimidade.
d. ao desempenho.
e. urbanidade.

38. (VRIOS CARGOS/ NVEL SUPERIOR/ MME/

2013/ CESPE) De acordo com o respectivo cdigo de
tica, o fato de o servidor pblico deixar de utilizar os
avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do
seu conhecimento para atendimento do seu mister
considerado como uma
a. incumbncia.
b. negligncia.
c. impercia.
d. inconvenincia.
e. vedao.
(ANALISTA DO MPU/ MPU/ 2015/ CESPE) Com base no
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, julgue o item seguinte.
39. Nos rgos pblicos federais, entre os servidores sujeitos apurao de desvio tico, previsto no Decreto
n. 1.171/1994, no esto includos colaboradores terceirizados, como brigadistas e vigilantes.

REBECA GUIMARES

40. (VRIOS CARGOS/ NVEL SUPERIOR/ MME/

2013/ CESPE) A tica preconiza, conforme a abordagem da moral e dos direitos, que as decises morais
a. precisam preservar os direitos das pessoas afetadas por ela.
b. devem ser claramente anunciadas e executadas
de modo consistente e imparcial.
c. levem ao bem comum em detrimento das preferncias individuais.
d. devem ser baseadas em equidade, justia e imparcialidade.
e. promovam os melhores interesses a longo prazo.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
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24.

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40.

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REGIME JURDICO NICO

S U M RI O

LEI N. 8.112/90 E ALTERAES POSTERIORES, DIREITOS E DEVERES DO SERVIDOR PBLICO. O

SERVIDOR PBLICO COMO AGENTE DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL........................................................2

LEI N. 8.112/1990
INTRODUO
A presente seo tem como objetivo detalhar os dispositivos constitucionais referentes ao servidor pblico e, tambm,
abordar as disposies legais referentes aos servidores pblicos estatutrios federais contidas na Lei n. 8.112/1990.
Cabe lembrar que os entes polticos (Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios) podem criar seu regime estatutrio. O regime adotado na Unio a Lei n. 8.112/90, no Distrito
Federal a Lei Complementar n. 840/11, no Estado de Gois
a Lei n. 10.460/88. Cada ente pode criar seu prprio regime.
Como j foi dito, neste captulo estudaremos o regime estatutrio dos servidores civis federais (Unio).
REGIME ESTATUTRIO
Regime estatutrio o conjunto de regras que disciplinam a relao jurdica funcional entre o servidor pblico
estatutrio e o Estado. Cada ente federativo tem a prerrogativa de adotar regime estatutrio prprios para disciplinar a
relao funcional entre o ente e o servidor. de saber que os
estatutos devem obedincia Constituio Federal quando
esta regulamenta assuntos relacionados a servidores.
O regime estatutrio um regime legal (no contratual).
No h contrato, qualquer alterao na lei altera o regime
jurdico, logo alterado unilateralmente. Portanto, no h
direito adquirido pela manuteno do regime.
A dvida a seguinte: a Lei n. 8.112/1990 abrange
apenas os servidores ocupantes de cargo efetivo (aquele
provido mediante concurso pblico)? A resposta negativa.
O regime estatutrio alcana os cargos de provimento em
comisso (aquele de livre nomeao e exonerao). Dessa
forma, grande parte das determinaes da Lei n. 8.112/1990
so direcionadas aos ocupantes de cargo em comisso
como, por exemplo: nomeao, posse, exerccio, regime disciplinar etc. Vale lembrar que, alguns direitos garantidos ao
servidor ocupante de cargo efetivo no so estendidos aos
ocupantes de cargo em comisso como, por exemplo: estabilidade, algumas licenas, os afastamentos, a previdncia etc.
CARGO PBLICO
J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem
ser cometidas a um servidor (art. 3 da Lei n. 8.112/1990).
Os cargos pblicos podem ser: de carreira ou isolada.
Cargo de carreira aquele em que h progresso funcional
dos servidores atravs de diversas classes. Essa progresso funcional se d por meio de promoo. J o cargo isolado no admite a promoo, tem natureza estanque.
Outra caracterstica dos cargos pblicos que podem
ser: vitalcios, efetivos ou em comisso.
O cargo vitalcio aquele em que os ocupantes
tm maior garantia de permanncia. Consiste em
uma prerrogativa para seus titulares. vitaliciedade
necessria para que seus ocupantes tenham maior
independncia, sem que sejam sujeitos gerncia
de grupos de pessoas. A vitaliciedade decorre da
Constituio, e essa contemplou como detentor de
cargos vitalcios os magistrados (art. 95, I, CF), os

membros do Ministrio Pblico (art. 128, 5, I, a,

CF) e os membros dos Tribunais de Conta da Unio
(art. 73, 3, CF).
O cargo efetivo provido mediante concurso, por
esse motivo tem caracterstica de permanncia. J
os cargos em comisso so de ocupao transitria. O titular do cargo em comisso pode ser exonerado a qualquer momento pela autoridade que
o nomeou (exonerao ad nutum). No h que se
falar em estabilidade para o detentores de cargo em
comisso, so de livre nomeao e exonerao.
As funes de confiana so destinadas a servidores titulares de cargos de provimento efetivo.
Tanto a funo de confiana como o cargo em
comisso so destinados s atribuies de direo,
chefia e assessoramento. No entanto, as funes
de confiana so destinadas apenas a servidores
efetivos, enquanto os cargos comissionados podem
ser ocupados por servidores efetivos ou no.
oportuno registrar que o art. 5 da Lei n. 8.112/1990
estabelece os seguintes requisitos para a investidura do cargo:
Ia nacionalidade brasileira; II o gozo dos direitos polticos;
IIIa quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IVo
nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; Va
idade mnima de dezoito anos; VIaptido fsica e mental.
Por fim, o 1 do art. 5 autoriza a exigncia de outros
requisitos: As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. Decorre
ento que a lei pode fixar outros requisitos, tais como exame
psicotcnico, investigao social, limite de idade etc.
Para fixar:

Com base no Regime Jurdico dos Servidores Civis

da Unio, institudo pela Lei n. 8.112/1990, julgue os
itens subsequentes.
(CESPE/ 2008/ STJ/ TCNICO JUDICIRIO) A referida lei estabeleceu, para algumas carreiras especficas, denominadas carreiras de Estado, o direito
vitaliciedade e inamovibilidade.

Justificativa: Foi visto que a vitaliciedade prerrogativa de cargos definidos na Constituio. Servidor regido
pela Lei n. 8.112/1990 no tem a garantia vitaliciedade e
inamovibilidade. Vale registrar que tais garantias so prerrogativas dos juzes conforme consta no art. 95, CF. Gabarito:
errado.
(CESPE / TRE-ES/ ANALISTA JUDICIRIO/ 2011)
Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades que, previstas na estrutura organizacional, devem ser cometidas a um servidor.

Justificativa: Esse o conceito de cargo pblico.

Gabarito: certo.
ACUMULAO DE CARGO PBLICO
Segundo o texto constitucional, a regra a proibio da
acumulao de cargos pblicos. No entanto, se houver compatibilidade de horrios e se for observada a remunerao
do teto constitucional estabelecido pela CF no inciso XI do
art. 37, poder haver acumulao de cargos pblicos.

O inciso XVI, do art. 37, da CF, tem a seguinte redao:

XVI vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;

Outros casos de acumulao, permitidos, previstos

na Constituio Federal:
Art. 38, III vereador com cargo pblico (havendo
compatibilidade com horrio);
Art. 95, pargrafo nico, inciso I juiz e magistrio;
Art. 128, 5, II, d membros do Ministrio Pblico
e magistrio.
A proibio de acumular estende-se a empregos e funes, e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente pelo Poder Pblico
(XVII do art. 37 da CF). Por fora desse mandamento, temos
como exemplo a proibio de acumular cargos em uma
empresa pblica estadual e em um Ministrio; ou em uma
autarquia federal e em uma prefeitura.

dades mximas dos rgos envolvidos autorizarem,

o servidor poder exercer um cargo efetivo com o
outro em comisso ou funo de confiana.
Para fixar:
(CESPE /TJ-ES/ ANALISTA JUDICIRIO/ 2011) A
CF veda a acumulao ilegal de cargos pblicos.
No entanto, permite que um servidor venha a acumular um cargo efetivo com uma funo de confiana.

Justificativa: Em regra vedada a acumulao de

cargos pblicos. permitida a acumulao de cargo efetivo
com uma funo de confiana, quando autorizados pelos
rgos envolvidos. Gabarito: certo.
(TRE-ES/ TCNICO JUDICIRIO/ REA: ADMINISTRATIVA/ 2010) Ainda que interinamente, vedado
ao servidor pblico exercer mais de um cargo em
comisso.

Justificativa: Foi visto que interinamente o servidor

pode exercer mais de um cargo em comisso. Gabarito:
errado.

CONCURSO PBLICO

ACUMULAO DE CARGO EM COMISSO

Simplificando:
Servidor no poder exercer mais de um cargo em
comisso;
servidor ocupante de cargo em comisso poder
ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em
outro cargo de confiana;
servidor que acumular dois cargos licitamente e for
nomeado para um outro cargo em comisso, ficar
afastado dos dois efetivos. No entanto, se as autori-

Os cargos pblicos ou empregos pblicos devem ser

preenchidos aps prvia aprovao em concurso pblico.
Trata-se de regra constante no art. 37, II, da Constituio,
a saber:
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao.

Com efeito, os cargos em comisso podem ser ocupados por servidores no detentores de cargo pblico. Os
ocupantes de cargo em comisso so de livre nomeao e
exonerao ad nutum decorre ento que a permanncia
fica vinculada a critrios subjetivos conforme a vontade/
arbtrio da autoridade competente.
O concurso ser de provas ou de provas e ttulos. O art.
12, da Lei n. 8.112/1990, estabelece que o concurso pblico
ter validade de at dois anos, podendo ser prorrogado uma
nica vez, por igual perodo. O prazo de validade do concurso contado de sua homologao, que o ato administrativo mediante o qual a autoridade competente certifica
que o procedimento do concurso foi legal/legtimo.
Exemplo: considere que determinado concurso tenha
prazo de validade fixado em edital de um ano. Se a Administrao achar conveniente a sua prorrogao (discricionariedade administrativa), poder prorrog-lo por mais um ano.

REGIME JURDICO NICO

Segundo o art. 119, da Lei n. 8.112/1990, o servidor no

poder exercer mais de um cargo em comisso, pois o cargo
comissionado de dedicao exclusiva. No entanto, o servidor
ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial
poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em
outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies de
que atualmente se ocupa, hiptese em que dever optar
pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade (pargrafo nico do art. 9 da Lei n. 8.112/1990).
Vale registrar que a lei no estabeleceu prazos mnimos ou
mximos para a permanncia do interino em suas funes, o
bom senso nos leva a um prazo razovel/necessrio.
Pode ocorrer que o servidor que acumular dois cargos
de maneira lcita seja nomeado em um cargo em comisso.
Nesse caso, o art. 120 da Lei n. 8.112/1990 disciplina que
o servidor que acumular licitamente dois cargos efetivos,
quando investido em cargo de provimento em comisso,
ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local com
o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.

Caractersticas:
O edital do concurso dever ser publicado no mnimo
um vez no Dirio Oficial da Unio e em jornal de
grande circulao (art. 12, 1, da Lei n.8.112/1990);
no se abrir novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com
prazo de validade no expirado (art. 12, 2 da Lei
n.8.112/1990). Esse dispositivo probe que seja realizado um novo concurso enquanto houver candidatos aprovados em concurso anterior. Deve-se lembrar que esse dispositivo vlido para a contratao
de servidores pblicos federais;
o inciso IV, do art. 37, da CF, estabelece que durante
o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir
cargo ou emprego, na carreira.
IMPORTANTE
A Constituio apenas estabeleceu prioridade para a nomeao
de aprovados em concurso anterior ainda dentro do prazo de
validade sobre os aprovados no novo concurso para o mesmo
cargo ou emprego. Assim, no proibida a abertura de um
novo concurso pblico para cargo ou emprego dentro do prazo
de validade de um concurso anterior realizado pela mesma
administrao. A exigncia que apenas sejam nomeados os
antigos aprovados.
Devemos ressaltar que a Lei n. 8.112/1990 no ofende
a Constituio ao disciplinar a no abertura de concurso
no prazo de validade, mesmo no prazo improrrogvel. Se
esse tema for cobrado em provas de concursos o candidato
dever observar se a banca examinadora est abordando o
tema conforme a Constituio ou conforme o estabelecido na
Lei n. 8.112/1990.
RESERVA DE PERCENTUAL DE CARGOS E EMPREGOS PBLICOS AOS PORTADORES DE DEFICINCIAS

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

Primeiro importante registrar que a Constituio de

1988, com vista a promover aes garantia dos direitos da
pessoa portadora de necessidades especiais, assegura que
a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso (CF, art. 37, VIII).
Com o objetivo de regulamentar esse tema na esfera
federal, a Lei n. 8.112/1990, estabelece que s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever
em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por
cento) das vagas oferecidas no concurso (art. 5, 2).
NOMEAO
Para Cavalcante Filho (2008, p. 32), a nomeao o
ato unilateral da Administrao por meio do qual o Estado
demonstra interesse em que determinada pessoa passe a

ocupar determinado cargo pblico. A nomeao para cargos

de provimento efetivo depende de prvia habilitao em
concursos pblico obedecidos a ordem de classificao e o
prazo de sua validade.
O 1, do art. 13, estabelece que a posse ocorrer no
prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento (nomeao). O ato de provimento (nomeao) ser tornado sem efeito se a posse no ocorre no prazo previsto, ou
seja, em at 30 dias.
IMPORTANTE
A Administrao, necessariamente, ter de nomear todos os
candidatos aprovados dentro do nmero de vagas previstas no
edital. A posio tradicional do STF sustentava que o candidato
tinha mera expectativa de direito nomeao, ou seja, fica a
critrio da Administrao nomear o nmero de candidatos
que achasse necessrio. Por esse posicionamento, se o edital
constasse 100 vagas, poderia a Administrao nomear dez, vinte,
ou mesmo no nomear ningum. No entanto, o posicionamento
atual mudou de modo existncia de direito subjetivo (direito
de exigir a nomeao) nomeao quando o candidato for
classificado dentro do nmero de vagas previstas no edital.
Temos como exemplo as decises: RMS 19.478-SP, 6 Turma,
Rel. Min. NILSON NAVES, em 06.05.2008; RMS 15.420-PR
(jul. 17.04.2008); RMS 15.345-GO (DJ 24.04.2007).
Para fixar:
(CESPE/ MPE) Candidato aprovado em concurso
pblico dentro do nmero de vagas previsto no edital possui o direito subjetivo nomeao, segundo
entendimento do Supremo Tribunal Federal.

Justificativa: Foi visto que o aprovado dentro do nmero

de vagas oferecidas em edital de concurso tem direito subjetivo (de exigir) sua nomeao. Gabarito: certo.
POSSE
A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse
(art. 7 da Lei n.8.112/1990). A partir da posse se passa
a ser servidor pblico. A posse ocorrer no prazo de trinta
dias contados da publicao do ato de provimento (nomeao). Se no for assinado o termo de posse dentro do prazo
de trinta dias, aps a nomeao, o ato de nomeao ser
tornado sem efeito. Aps a assinatura do termo de posse o
servidor ter quinze dias para entrar em exerccio, se assim
no o fizer, ser exonerado de ofcio.
QUESTES REFERENTES POSSE
A posse poder dar-se mediante procurao especfica (3 do art. 13 da Lei n. 8.112/1990).
Smula n. 226 do STJ: o diploma de habilitao
legal para o exerccio do cargo deve ser exigido na
posse, e no na inscrio para o concurso pblico.
A posse depender de prvia inspeo mdica oficial e, s poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do
cargo.

Para fixar:
(CESPE/CMARA DOS DEPUTADOS/POLCIA
LEGISLATIVA/ 2014) Um cidado aprovado no cargo de tcnico legislativo da Cmara dos Deputados
que no possa comparecer sua posse por motivos
de foro pessoal poder tomar posse mediante procurao especfica.

Justificativa: foi visto que a posse poder ocorrer

mediante procurao especfica. Gabarito: certo
EXERCCIO
O exerccio representa o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico. Conforme o 1 do art. 15 da Lei n.
8.112/1990 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da
data da posse. Vimos que o servidor empossado que no
entrar em exerccio no prazo de quinze dias ser exonerado
de ofcio. Aps entrar em exerccio, o servidor far jus retribuio pecuniria referente ao cargo, iniciam-se a contagem
do perodo do estgio probatrio e do da estabilidade.
ESTABILIDADE
So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico (art. 41 da CF). A estabilidade a
garantia constitucional de permanncia no servio pblico
outorgada ao servidor aps trs anos de efetivo exerccio.
O 4 do art. 41 da CF disciplina que condio obrigatria para a aquisio da estabilidade avaliao especial de
desempenho por comisso. Portanto, a estabilidade no
alcanada por mero decurso temporal, pois exigido que
o servidor seja avaliado por comisso de avaliao criada
com essa finalidade.
Conforme consta no art. 41, da CF, requisito objetivo para a aquisio da estabilidade o efetivo exerccio do
servidor no cargo para o qual foi nomeado. Desse modo, o
STJ j se pronunciou que se o servidor afastar do seu cargo
efetivo em razo de licenas ou afastamentos, o prazo
da contagem da estabilidade ser suspenso, s iniciando
novamente a contagem aps o retorno do servidor em suas
atividades. o que consta no seguinte julgado do Superior
Tribunal de Justia:

ESTABILIDADE. AVALIAO. DESEMPENHO.

LICENA. PRAZO. Quando, dentro do perodo de
trs anos, a avaliao de desempenho do servidor
(art. 41 da CF/1988, com a redao dada pela EC
n. 19/1998) for impossibilitada em razo de afastamentos pessoais, esse prazo dever ser prorrogado pelo mesmo lapso de tempo em que perdurar
o afastamento ou licena, de modo a permitir a
referida avaliao, pois o efetivo exerccio da funo -lhe condio. Mostra-se, portanto, impossvel
aproveitar aqueles perodos de licena ou afastamento. Precedentes citados: RMS 9.931-PR, DJ
15.10.2001, e REsp 173.580-DF, DJ 17.12.1999.
RMS 19.884-DF, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em
08.11.2007.

Em sntese: considere que um servidor j tenha cumprido um ano de exerccio para fins de contagem de tempo
para aquisio da estabilidade. Contudo, o servidor precisou pedir licena para acompanhar cnjuge que foi removido para outro ponto do territrio nacional. Nesse caso,
suspende a contagem para aquisio da estabilidade at o
retorno do servidor a seu cargo. Afinal, o STJ entende que
apenas o efetivo exerccio no cargo permite a referida avaliao, pois o efetivo exerccio da funo -lhe condio.
A estabilidade alcanada apenas pelos servidores
estatutrios, no h que se falar em estabilidade para servidores ocupantes de cargo comissionado ou para empregados pblicos (CLT).
ESTGIO PROBATRIO
O art. 20 da Lei n. 8.112/1990 regulamenta o estgio
probatrio nos seguintes termos:
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado
para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro)
meses, durante o qual a sua aptido e capacidade
sero objeto de avaliao para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC
n. 19)
I assiduidade;
II disciplina;
III capacidade de iniciativa;
IV produtividade;
V responsabilidade.

Questo a ser destacada em relao ao prazo do

estgio probatrio. Vimos que o estatuto dos servidores
pblicos federais estabelece que o estgio probatrio de
vinte e quatro meses. Nesse perodo avaliado se o servidor tem aptido para o cargo ao qual desempenha suas
funes.
No entanto, a doutrina dominante advoga que o do
art. 20 da Lei n. 8.112/1990 no foi recepcionado pela nova
redao do art. 41 introduzida pela EC n. 19/1998, ou seja, o
estgio probatrio deve ser de trs anos para coincidir com
o prazo da estabilidade.
Hely Lopes Meirelles (2008, p. 451-452) leciona que
estgio probatrio de trs anos o perodo de exerccio do
servidor durante o qual observado e apurada pela Administrao a convenincia ou no de sua permanncia no servio pblico (...).

REGIME JURDICO NICO

O 2 do art. 13 da Lei n. 8.112/1990 autoriza a prorrogao da posse quando o nomeado j for servidor pblico
e se encontrar em licena ou nas hipteses legais de afastamento, sendo que o prazo para posse (30 dias contados
do ato de provimento) ser contado do trmino do impedimento. Diante disso, o prazo da posse ser prorrogado
quando o nomeado estiver de: licena por motivo de doena
em pessoa da famlia, para o servio militar, para capacitao, gestante, adotante, paternidade, por motivo de
acidente em servio ou doena profissional, bem como nos
afastamentos em virtude de frias, de ps-graduao stricto
sensu no pas e para participar em competio desportiva.

a. redistribuio, que pressupe, entre outros requisitos,

a manuteno da essncia das atribuies do cargo.
b. redistribuio, que, todavia, somente pode ser aplicada em relao a cargos vagos, assegurando a
Saulo o direito de permanecer no rgo de origem.
c. remoo, que somente pode ocorrer de ofcio por
inequvoca necessidade de servio e observada a
equivalncia de vencimentos.
d. redistribuio do servidor, que pode ser a pedido
ou de ofcio, pressupondo, entre outros requisitos,
a compatibilidade de atribuies.
e. remoo de ofcio, que pressupe, entre outros requisitos, o mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional.

EXERCCIOS
QUESTES FCC
1.

(ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRE-SP/ FCC)

Considere a Lei n. 8 112/1990:

Silvia exerce o cargo de analista judicirio (rea administrativa) h mais de dez anos no Tribunal Regional
Federal. Concorrendo a eleies, foi eleita Deputada
Federal. Seu marido Digenes tcnico judicirio, rea
administrativa, no Tribunal Regional Eleitoral. Ambos residem no Municpio de So Paulo. Nesse caso, poder ser concedida licena a Digenes para acompanhar
Silvia que tomou posse junto Cmara dos Deputados
em Braslia, Distrito Federal. Diante disso, a licena de
Digenes ser por prazo
a. determinado, no excedendo a 8 (oito) anos, e com
remunerao, vedado qualquer exerccio em rgo
ou entidade da Administrao Federal.
b. indeterminado e sem remunerao, facultado o
exerccio provisrio em rgo da Administrao
Federal direta, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
c. indeterminado, ou no, com ou sem remunerao,
sempre a critrio da Administrao Federal, permitido o exerccio de atividade em rgo pblico ou
particular.
d. indeterminado e sem remunerao, vedado qualquer exerccio em rgo ou entidade da Administrao Federal, mas permitido nas esferas estadual
e municipal.
e. determinado, no excedendo a 8 (oito) anos, e sem
remunerao, facultado o exerccio em rgo da Administrao Federal, em qualquer cargo disponvel.
2.

4.

da Lei n. 8.112/90, o servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por
a. semestre de atividade profissional, permitida a acumulao.
b. trimestre de atividade profissional, permitida a acumulao.
c. trimestre de atividade profissional, proibida em
qualquer hiptese a acumulao.
d. semestre de atividade profissional, proibida em
qualquer hiptese a acumulao.
e. bimestre de atividade profissional, permitida a acumulao.
5.

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

de cargo efetivo, estvel, casado com Ana, tambm

servidora pblica, e ambos possuem a mesma localidade de exerccio funcional. Ocorre que Ana foi deslocada para outra cidade, no interesse da Administrao. De acordo com as disposies da Lei n. 8.112/90,
Carlos
a. no pode ser removido a pedido, mas apenas de
ofcio e desde que conte com mais de cinco anos
de servio pblico.
b. pode ser removido de ofcio, independentemente
do interesse da Administrao.
c. possui direito remoo a pedido, mesmo que Ana
seja servidora estadual ou municipal.
d. possui direito remoo a pedido, a critrio da Administrao, desde que Ana seja servidora federal.
e. pode ser removido a pedido, no interesse da Administrao, desde que Ana tenha ingressado no
servio pblico antes dele.

(ANALISTA JUDICIRIO/ JUDICIRIA TRE-SP/ FCC) Con-

(ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRT 09 REGIO/

FCC) Saulo, ocupante de cargo efetivo do Poder Exe-

cutivo federal, foi informado que seu cargo fora deslocado para outro rgo da Administrao Direta Federal, no qual deveria passar a atuar. De acordo com as
disposies da Lei n. 8.112/90, trata-se do instituto da

(TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRT 09 REGIO/ FCC) Carlos, servidor pblico federal ocupante

sidere a Lei n. 8 112/1990:

Andr titular de cargo em comisso de natureza gerencial no Tribunal Regional Eleitoral. Em razo de
sua conduta inadequada foi responsabilizado por leso aos cofres pblicos. Assim, Andr foi punido com
a destituio do cargo em comisso. Nesse caso, a
penalidade aplicada implica a
a. indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
b. incompatibilizao do servidor para nova investidura
no cargo pblico federal, pelo prazo de 10 (dez) anos.
c. indisponibilidade de bens e o ressarcimento ao errio, com prejuzo da ao penal.
d. instaurao de ao penal e multa pecuniria, com
prejuzo das medidas de natureza cvel.
e. incompatibilizao do servidor para nova investidura
em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.

3.

(CONSULTOR LEGISLATIVO AL-PB/ FCC) Nos termos

6.

(TCNICO JUDICIRIO/ SEGURANA TRT 09 REGIO/

FCC) Carlos, servidor pblico federal ocupante de car-

go efetivo, estvel, casado com Ana, tambm servidora pblica, e ambos possuem a mesma localidade
de exerccio funcional. Ocorre que Ana foi deslocada
para outra cidade, no interesse da Administrao. De
acordo com as disposies da Lei n. 8.112/90, Carlos

7.

(ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRT 01 REGIO/ FCC) Pedro, servidor pblico federal, foi eleito

vereador na cidade onde reside e desempenha as

atribuies de seu cargo. Deseja permanecer no cargo pblico, concomitantemente ao exerccio do mandato eletivo. De acordo com as disposies da Lei n.
8.112/90, tal pretenso
a. legal, devendo afastar-se do cargo pblico quando
no houver compatibilidade de horrio com as funes de vereador, hiptese que dever optar por
uma das remuneraes.
b. legal, podendo o servidor afastar-se do cargo sem
prejuzo da remunerao, pelo prazo mximo do
mandato de vereador, independentemente de compatibilidade de horrios.
c. ilegal, salvo se o servidor afastar-se do cargo com
prejuzo da remunerao, independentemente da
compatibilidade de horrio com as funes de vereador.
d. legal, desde que requeira licena para tratar de
interesses particulares, que no poder exceder 5
(cinco) anos.
e. ilegal, importando a investidura no mandato de vereador na imediata exonerao do cargo pblico.
8.

(ANALISTA JUDICIRIO/

EXECUO

DE

MANDA-

DOS TRF 05 REGIO/ FCC) De acordo com a Lei n.

8.112/1990, o servidor pblico responde pelo exerccio

irregular de suas atribuies, podendo, pela prtica de
um determinado ato, ser responsabilizado
a. civil e administrativamente, aplicando-se a responsabilidade civil como decorrncia da constatao
da falta administrativa.
b. penal e administrativamente, afastando-se a responsabilidade administrativa no caso de absolvio
criminal por insuficincia de provas.
c. civil, penal e administrativamente, no cabendo
cumulao das sanes.
d. civil, penal e administrativamente, sendo as sanes
independentes entre si, salvo no caso de condenao criminal, que absorve as demais penalidades.
e. civil, penal e administrativamente, afastando-se a
responsabilidade administrativa no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou
sua autoria.

9.

(ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRT 01 REGIO/

FCC) Ana, servidora pblica ocupante de cargo efeti-

vo e com funo comissionada de chefia em rgo da

Administrao pblica federal recusou-se, injustificadamente, a atualizar seus dados cadastrais na forma
regularmente solicitada pelo rgo de pessoal. Diante
de tal conduta, sujeita-se penalidade disciplinar de
a. destituio da funo comissionada.
b. suspenso ou, no caso de reincidncia, demisso.
c. advertncia, aplicada por escrito.
d. suspenso da funo comissionada, pelo prazo
mximo de 15 (quinze) dias.
e. suspenso, com prazo mximo de 15 (quinze) dias.
10. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRE-CE/ FCC)
Considere:
I Clepatra, tcnica judiciria do Tribunal Regional
Eleitoral do Estado do Cear foi demitida em razo da prtica de ato de improbidade devidamente
comprovado.
II Afrodite, auxiliar judiciria do Tribunal Regional
Eleitoral do Estado do Cear foi demitida por incontinncia pblica e conduta escandalosa na repartio.
III Minotauro, funcionrio pblico no exerccio de cargo em comisso no Tribunal Regional Eleitoral do
Estado do Cear foi destitudo do cargo pela prtica de crime contra a administrao pblica.
De acordo com a Lei n. 8.112/1990, NO poder retornar ao servio pblico federal
a. Clepatra e Afrodite, apenas.
b. Clepatra, apenas.
c. Minotauro, apenas.
d. Clepatra e Minotauro, apenas.
e. Clepatra, Afrodite e Minotauro.
11. (TCNICO ADMINISTRATIVO/ ADMINISTRAO/ CNMP
2015 FCC) De acordo com a Lei n. 8.112/90, a ajuda de
custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a
ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente. Na hiptese do servidor se
afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo:
a. ser concedida ajuda de custo calculada sobre a
remunerao do servidor, no podendo exceder a
importncia correspondente a trs meses.
b. ser concedida ajuda de custo correspondente ao
valor fixo referente ao ltimo ms da remunerao
do servidor.
c. ser concedida ajuda de custo calculada sobre a
remunerao do servidor, no podendo exceder a
importncia correspondente a seis meses.
d. ser concedida ajuda de custo calculada sobre a
remunerao do servidor, no podendo exceder a
importncia correspondente a dois meses.
e. no ser concedida ajuda de custo havendo expressa vedao legal neste sentido.

REGIME JURDICO NICO

a. possui direito remoo a pedido, mesmo que Ana

seja servidora estadual ou municipal.
b. no pode ser removido a pedido, mas apenas de
ofcio e desde que conte com mais de cinco anos
de servio pblico.
c. pode ser removido a pedido, no interesse da Administrao, desde que Ana tenha ingressado no
servio pblico antes dele.
d. pode ser removido de ofcio, independentemente
do interesse da Administrao.
e. possui direito remoo a pedido, a critrio da Administrao, desde que Ana seja servidora federal.

12. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRE-CE/

FCC) Liliane e Teresa so tcnicas judicirias do
Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Cear. No
exerccio do cargo, Liliane praticou usura e Teresa
procedeu de forma desidiosa. Considerando que
ambas no possuem qualquer infrao administrativa constante nos seus pronturios, segundo a Lei no
8.112/1990, Liliane e Teresa esto sujeitas a penalidade de
a. suspenso.
b. demisso e suspenso, respectivamente.
c. advertncia.
d. suspenso e demisso, respectivamente.
e. demisso.
13. (ANALISTA JUDICIRIO/ OFICIAL DE JUSTIA AVALIADOR FEDERAL/ TRT 18 REGIO/ FCC) O exerccio de
mandato eletivo de vereador por servidor pblico,
nos termos da Lei n. 8.112/90,
a. incompatvel com o vnculo funcional de servidor pblico, devendo haver prvia exonerao do
cargo para assuno ao cargo.
b. exige afastamento do cargo pblico ocupado, podendo optar pela remunerao do mesmo.
c. pode exigir afastamento do cargo, caso no haja
compatibilidade de horrios, podendo receber as
vantagens de seu cargo, cumuladas com os vencimentos do cargo eletivo.
d. exigir afastamento do cargo, caso no haja compatibilidade de horrios, podendo optar, nesse
caso, pela sua remunerao.
e. no exige afastamento do cargo em havendo
compatibilidade de horrios, podendo ser cumulados os vencimentos e vantagens percebidos.

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

14. (ANALISTA JUDICIRIO/ OFICIAL DE JUSTIA AVALIADOR FEDERAL/ TRT 15 REGIO/ FCC) Robson funcionrio pblico federal e est classificado em So
Paulo. Casou-se com Mariana, funcionria pblica
federal que estava classificada em So Paulo, mas
foi removida de ofcio para Campinas. Requereu, sob
esse fundamento, remoo para Campinas. De acordo com a Lei no 8.112/90, o pedido
a. deve ser deferido, tendo em vista que os cnjuges so servidores da mesma esfera de governo,
condio necessria para acolhimento do pedido.
b. dever ser indeferido, tendo em vista que a remoo de Mariana foi feita de ofcio, para atendimento de interesse pblico, o que inexiste no
caso de Robson.
c. pode ou no ser deferido, desde que presentes
razes de interesse pblico, demanda e cargo
vago em Campinas para classificar Robson.
d. deve ser deferido, tendo em vista que, nesse
caso, a lei assegura esse direito, independentemente do interesse da Administrao.
e. pode ser indeferido por razes de interesse pblico,
desde que devidamente fundamentado.

15. (ANALISTA/ DIREITO/ CNMP/ 2015/ FCC) Luciomar,

servidor pblico federal, aps regular processo administrativo disciplinar, foi exonerado. Considerando que
ele pos sua dbito com o errio, de acordo com a Lei
n. 8.112/90, Luciomar
a. ter seu dbito inscrito imediatamente na dvida
ativa por expressa previso legal, em razo da extino de seu vnculo com Administrao pblica.
b. ter o prazo de noventa dias para quitar o dbito,
sendo que a no quitao do dbito dentro desse
prazo implicar sua inscrio em dvida ativa.
c. ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito,
sendo que a no quitao do dbito dentro desse
prazo implicar sua inscrio em dvida ativa.
d. ser notificado para pagamento ou parcelamento
do dbito dentro do prazo de trinta dias da efetivao de sua exonerao, sob pena de inscrio na
dvida ativa aps cento e vinte dias.
e. ser notificado para pagamento ou parcelamento
do dbito dentro do prazo de quinze dias da efetivao de sua exonerao, sob pena de inscrio
na dvida ativa aps noventa dias.
16. (ANALISTA JUDICIRIO/ JUDICIRIA TRF 05 REGIO/
FCC) Determinado cidado sofreu prejuzos em razo
da conduta de agente pblico federal atuando nessa
qualidade. De acordo com a Constituio Federal e
com a Lei n. 8.112/1990,
a. o servidor obrigado a ressarcir a Fazenda Pblica, em ao regressiva, sempre que a Unio for
condenada a reparar o dano.
b. o servidor obrigado a ressarcir a Fazenda Pblica,
em ao regressiva, somente na hiptese de comprovada conduta comissiva, dolosa ou culposa.
c. a Unio obrigada a reparar o dano, podendo
exercer o direito de regresso em face do servidor
somente no caso de comprovada a conduta dolosa
do mesmo.
d. a Unio obrigada a reparar o dano, respondendo
o agente perante esta, em ao regressiva, caso
comprovado ato comissivo ou omissivo, doloso ou
culposo.
e. a Unio obrigada a reparar o dano, desde que
comprovada a conduta dolosa ou culposa do agente.
17. (ANALISTA MINISTERIAL/ ADMINISTRADOR MPE-MA/
FCC) Formas de provimento de cargos pblicos previstas na Lei n. 8.112/90 so:
a. exonerao e nomeao.
b. reconduo e disponibilidade.
c. promoo e reverso.
d. reintegrao e exonerao.
e. promoo e disponibilidade.
18. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRE SP/
FCC) Alexandre, analista judicirio (rea judiciria),
ausentou-se do Brasil, pelo perodo de 4 (quatro) anos,
para a realizao de um trabalho cientfico de natureza
jurdica em instituio de ensino superior na Inglaterra,
com a regular autorizao do Presidente do Supremo
Tribunal Federal. Referida situao diz respeito
a. ao afastamento para servir em outra entidade.
b. ao afastamento para estudo no exterior.

19. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRE SP/

FCC) A Walter, como servidor pblico federal, assegurado o direito de requerer do Poder Pblico, em
defesa de direito ou interesse legtimo. Diante disso,
Walter dever observar peculiaridades do direito de
petio, dentre outras, o fato de que
a. esse pedido e os recursos, quando cabveis, no
interrompem a prescrio.
b. no caber recurso das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
c. o prazo para a interposio do pedido de 10 (dez)
dias, improrrogveis, a partir da deciso recorrida.
d. esse pedido deve ser dirigido autoridade superior
do rgo, podendo ser renovado por at duas vezes.
e. no caso do provimento do pedido de reconsiderao, os efeitos da deciso retroagiro data do ato
impugnado.
20. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRE SP/
FCC) Ceclia, servidora pblica federal, foi reintegrada
no cargo anteriormente ocupado. Porm, referido cargo estava provido por Francisco. Nesse caso, Francisco ser, dentre outras alternativas,
a. redistribudo a outro cargo de provimento efetivo de
maior remunerao.
b. revertido ao cargo de origem, com direito indenizao.
c. posto em disponibilidade remunerada, com indenizao a critrio da administrao.
d. removido ao cargo de origem ou para outro cargo,
vedada qualquer indenizao.
e. reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao.
21. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRE SP/
FCC) Em matria de proibies aos servidores pblicos federais, analise a situao de cada um deles:
I Marclio distribuiu propaganda de uma associao
profissional para servidores no subordinados.
II Miriam praticou usura destinada a uma entidade de
assistncia social.
III Marta, na qualidade de cotista, participa de uma
sociedade no personificada.
IV Manoel promoveu, no horrio de folga, manifestao de apreo no recinto da repartio.
Nesses casos, NO constituem proibies as situaes apresentadas em
a. I e IV.
b. I e III.
c. I e II.
d. II e IV.
e. III e IV.

22.

(ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA TRT 01 REGIO/

FCC) No curso de processo administrativo, a autorida-

de responsvel pela conduo do mesmo deixou de

dar-lhe regular andamento. O interessado, com o objetivo de entender as razes da paralisao, solicitou
cpia dos principais documentos integrantes dos autos. De acordo com as disposies da Lei n. 9.784/99,
a. os atos do processo so sigilosos, cabendo ao interessado comprovar o efetivo interesse para obter
os documentos solicitados.
b. o interessado pode formular alegaes e apresentar documentos, os quais sero objeto de considerao pelo rgo competente.
c. o impulso do processo deve se dar de ofcio, no
cabendo ao interessado provocar seu andamento.
d. o interessado deve constituir advogado para obter
vista dos autos e tomar conhecimento de todos os
atos praticados.
e. cabe autoridade explicitar as razes de fato e de
direito da sua conduta, desde que provocada pelo interessado, vedada a impulso do processo de ofcio.

23. (ANALISTA/ DIREITO/ CNMP/ 2015/ FCC) Considere as

seguintes situaes:
I Rovanilda, servidora pblica federal, mantinha sob
sua chefia imediata, em funo de confiana, seu
irmo, Rivaildo.
II Renata, servidora pblica federal, aceitou comisso de estado estrangeiro.
Neste casos, de acordo com a Lei n. 8.112/90, considerando as condutas praticadas, bem como que ambas so servidoras primrias, sem processo administrativo disciplinar anterior, Rovanilda e Renata esto
sujeitas s penas de
a. suspenso de at trinta dias.
b. advertncia e suspenso, respectivamente.
c. suspenso de at sessenta dias.
d. advertncia e demisso, respectivamente.
e. demisso.
24. (TCNICO JUDICARIO/ ADMINISTRATIVA/ SEGURANA JUDICIRIA TST/ FCC) Segundo a Lei n. 8.112/90,
a vacncia do cargo pblico, entre outras hipteses,
decorrer de
a. transferncia.
b. ascenso.
c. contratao direta.
d. concurso interno.
e. posse em outro cargo inacumulvel.
25. (TCNICO ADMINISTRATIVO/ ADMINISTRAO CNMP
2015 FCC) Mariazilda, servidora pblica federal, recusou
f a documento pblico e, aps regular processo administrativo, foi condenada a pena de advertncia. Dois
meses aps o trnsito em julgado dessa condenao,
Mariazilda promoveu manifestao de desapreo no recinto da repartio. Neste caso, de acordo com a Lei n.
8.112/90, Mariazilda est sujeita pena de
a. suspenso de at 180 dias.
b. repreenso verbal.

REGIME JURDICO NICO

c. licena para capacitao.

d. licena para tratar de assuntos particulares.
e. ao afastamento para participao em programa de
ps-graduao stricto sensu.

(CESPE/ PERITO CRIMINAL FEDERAL/ DPF/ 2013)

Com relao ao direito administrativo, julgue os itens
a seguir.

c. demisso.
d. suspenso de at 120 dias.
e. suspenso de at 90 dias.
8.

As penas aplicadas a quem comete ato de improbidade no podem ser cumuladas, uma vez que estaria
o servidor sendo punido duas vezes pelo mesmo ato.

9.

A posse de um candidato aprovado em concurso pblico somente poder ocorrer pessoalmente.

QUESTES CESPE
Julgue as prximas questes com Certa (C) ou Errada (E)
(CESPE/ ASSISTENTE TCNICO ADMINISTRATIVO/
MI/ 2013) Acerca do regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, julgue os itens a seguir.
1.

2.

10. O Banco Central do Brasil uma autarquia federal e

compe a administrao pblica direta da Unio.

O retorno atividade de servidor aposentado exemplo de reintegrao, forma de provimento de cargo pblico que se caracteriza pelo reingresso do servidor no
cargo por ele anteriormente ocupado.
Em qualquer caso, vedado ao servidor pblico participar de gerncia ou administrao de sociedade
privada ou exercer o comrcio, seja na qualidade de
acionista, cotista ou comanditrio.
(CESPE/ ANALISTA JUDICIRIO/ JUDICIRIA/ STM/
2011) Julgue os itens a seguir, que dizem respeito ao
regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio.

3.

Ao se aposentar, o servidor pblico que receba vale-alimentao deve receber o valor equivalente a esse
benefcio juntamente com os vencimentos.

4.

No caso de reintegrao, o servidor deve retornar ao

cargo de origem, com o ressarcimento de todas as
vantagens a que teria direito durante o perodo de
afastamento, inclusive as promoes por antiguidade.

5.

Um servidor pblico federal que, por meio de concurso

pblico, ingressar como enfermeiro em um hospital federal e, aps quatro anos, concluir o curso de medicina
poder ser promovido ao cargo de mdico.

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

(CESPE/ TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/

STM/ 2011) Acerca do regime jurdico dos servidores
pblicos civis da Unio, julgue os itens a seguir.
6.

Aplica-se suspenso em caso de reincidncia de falta punida com advertncia e de violao de proibio
que no tipifique infrao sujeita penalidade de demisso, no podendo a suspenso exceder a noventa
dias.

7.

As formas de provimento de cargo incluem a readaptao, que consiste no retorno de servidor aposentado
por invalidez atividade, em decorrncia de comprovao, por junta mdica oficial, de cessao dos motivos da aposentadoria.

10

GABARITO
QUESTES FCC
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.

B
A
A
D
C
A
A
E
C
D
E
E
D
D
C
D
C
B
E
E
B
B
D
E
E

QUESTES CESPE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

E
E
E
C
E
C
E
E
E
E

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

S U M RI O

DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS: DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS; DIREITO

VIDA, LIBERDADE, IGUALDADE, SEGURANA E PROPRIEDADE; DIREITOS SOCIAIS;
NACIONALIDADE; CIDADANIA; GARANTIAS CONSTITUCIONAIS INDIVIDUAIS; GARANTIAS DOS
DIREITOS COLETIVOS, SOCIAIS E POLTICOS.................................................................................................2
DA ADMINISTRAO PBLICA (ARTIGOS DE 37 A 41, CAPTULO VII, CONSTITUIO FEDERAL)...........42

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

IVAN LUCAS

A Constituio dividiu o gnero direitos e garantias fundamentais em grupos, quais sejam:

direitos e deveres individuais e coletivos;
direitos sociais;
direitos de nacionalidade;
direitos polticos e partidos polticos.
Geraes dos direitos fundamentais
A doutrina classificou os direitos fundamentais em geraes, baseando-se na forma como eles foram sendo conquistados ao longo do tempo, sendo divididos da seguinte
forma:
a) Direitos de primeira gerao (individuais ou negativos): so direitos civis e polticos que traduzem
a ideia da liberdade, no podendo o Estado desrespeitar tal liberdade (de crena, manifestao
de pensamento, etc.). Foram os primeiros a serem
conquistados e esto relacionados s pessoas, individualmente.
b) Direitos de segunda gerao (ou positivos): so direitos sociais, culturais e econmicos que traduzem
os direitos de igualdade. De nada adianta possuir a
liberdade e no possuir as condies mnimas que
possibilitem exerc-la. So considerados direitos
positivos, impondo ao Estado uma obrigao de
fazer.
c) Direitos de terceira gerao (difusos, coletivos): so
direitos que pertencem a todos, no sendo considerados individualmente de ningum. So direitos
que traduzem as mudanas ocorridas na sociedade
por conta de questes ambientais, etc. Ex.: direito
ao meio ambiente preservado, ao desenvolvimento
sustentvel, paz etc.
d) Direitos de quarta gerao: alguns doutrinadores
defendem a ideia de que j existem os direitos de
quarta gerao. Para alguns, eles constituem o direito democracia, informao e ao pluralismo
poltico. Outros defendem que a quarta gerao se
refere aos avanos da engenharia gentica (no h
um consenso sobre o tema).
Jurisprudncia: Enquanto os direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos) que compreendem as liberdades clssicas,
negativas ou formais realam o princpio da liberdade e os direitos de segunda gerao (direitos econmicos, sociais e culturais)
que se identifica com as liberdades positivas, reais ou concretas
acentuam o princpio da igualdade, os direitos de terceira gerao, que materializam poderes de titularidade coletiva atribudos
genericamente a todas as formaes sociais, consagram o princpio da solidariedade e constituem um momento importante no processo de desenvolvimento, expanso e reconhecimento dos direitos
humanos, caracterizados, enquanto valores fundamentais indisponveis, pela nota de uma essencial inexauribilidade. (MS 22.164,
Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 30.10.1995, Plenrio, DJ
de 17.11.1995.)

QUESTO DE CONCURSO
(FCC/ PGE-SP/ Procurador) Considere as seguintes
afirmaes:
I Liberdade, Igualdade e Fraternidade, ideais da
Revoluo Francesa, podem ser relacionados,
respectivamente, com os direitos humanos de primeira, segunda e terceira geraes.
II O direito paz inclui-se entre os direitos humanos
de segunda gerao.
III Os direitos humanos de primeira gerao foram
construdos, em oposio ao absolutismo, como
liberdades negativas; os de segunda gerao exigem aes destinadas a dar efetividade autonomia dos indivduos, o que autoriza relacion-los
com o conceito de liberdade positiva e com a igualdade.
IV A indivisibilidade dos direitos humanos significa
que, ao apreciar uma violao a direito fundamental, o juiz dever apreciar todas as violaes conexas a ela.
V A positivao da dignidade humana nas Constituies do ps-guerra foi uma reao s atrocidades
cometidas pelo regime nazista e uma das fontes
do conceito pode ser encontrada na filosofia moral
de Kant.
Esto corretas SOMENTE as afirmaes
a. I, II e III.
b. I, II e IV.
c. I, III e V.
d. II, III e V.
e. I, II, III e V.
Resposta: c

CARACTERSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Historicidade
Possuem carter histrico, evoluindo de poca para
poca e chegando aos dias atuais. O fato de um direito ser
considerado ou no fundamental muda de lugar para lugar,
por exemplo, na Revoluo Francesa eles podiam ser resumidos em liberdade, igualdade e fraternidade.
Relatividade
Nenhum direito fundamental considerado absoluto, nem mesmo o direito vida, que pode ser relativizado
quando se admite a pena de morta no caso de guerra declarada. H muitas vezes confronto entre os direitos fundamentais, e as solues destes conflitos ou esto discriminadas na prpria Constituio ou caber decidir de acordo
com cada caso concreto. Tambm cabe observar que no
se pode utilizar um direito fundamental como motivo para
prtica de algum ato ilcito.

Imprescritibilidade
Os direitos fundamentais no se perdem por falta de
uso, ou seja, so imprescritveis. No uma regra absoluta, visto que alguns direitos so considerados prescritveis.
Ex.: Perda da propriedade pelo instituto da usucapio.
Inalienabilidade
No podem ser alienados, ou seja, no podem ser vendidos, doados, emprestados etc. So conferidos a todos,
sendo assim indisponveis. Excees: direito propriedade.
Indisponiblidade (irrenunciabilidade)
Os direitos fundamentais so, via de regra, indisponveis, no podendo fazer com eles o que se quer, pois se
tratam de interesses de toda coletividade, no apenas do
indivduo. importante frisar que no permitida a renncia
a esses direitos, mas apenas o seu no exerccio. Excees:
intimidade, privacidade, etc.
Indivisibilidade
Os direitos fundamentais devem ser considerados em
conjunto, e no isoladamente.



Obs.:

Muitas vezes podem ocorrer conflitos entre direitos fundamentais, onde em um caso concreto, uma
das partes pode estar amparada por um direito e
a outra por outro direito. Nesse caso, o intrprete
dever agir com ponderao ao julgar o que melhor
se adqua naquele dado momento.

Efetividade
O Poder Pblico deve atuar para garantir a efetivao
dos Direitos e Garantias Fundamentais, usando, quando
necessrio, meios coercitivos.

Universalidade
Os Direitos Fundamentais so dirigidos a todo ser
humano em geral, sem restries, independente de sua
raa, credo, nacionalidade ou convico poltica.
IMPORTANTE
Podem ser titulares dos direitos fundamentais:
a) Pessoas Fsicas: brasileiros natos; brasileiros
naturalizados; estrangeiros que residam no territrio nacional;
estrangeiros em trnsito pelo Brasil; e qualquer pessoa que o
ordenamento jurdico alcance.
b) Pessoas jurdicas: inclusive as de direito pblico, desde
que compatveis com sua natureza.

Jurisprudncia: O sdito estrangeiro, mesmo aquele sem domiclio no Brasil, tem direito a todas as prerrogativas bsicas que lhe
assegurem a preservao do status libertatis e a observncia, pelo
Poder Pblico, da clusula constitucional do due process. O sdito
estrangeiro, mesmo o no domiciliado no Brasil, tem plena legitimidade para impetrar o remdio constitucional do habeas corpus, em
ordem a tornar efetivo, nas hipteses de persecuo penal, o direito
subjetivo, de que tambm titular, observncia e ao integral respeito, por parte do Estado, das prerrogativas que compem e do
significado clusula do devido processo legal. A condio jurdica
de no nacional do Brasil e a circunstncia de o ru estrangeiro no
possuir domiclio em nosso pas no legitimam a adoo, contra tal
acusado, de qualquer tratamento arbitrrio ou discriminatrio. Precedentes. Impe-se, ao Judicirio, o dever de assegurar, mesmo
ao ru estrangeiro sem domiclio no Brasil, os direitos bsicos que
resultam do postulado do devido processo legal, notadamente as
prerrogativas inerentes garantia da ampla defesa, garantia do
contraditrio, igualdade entre as partes perante o juiz natural e
garantia de imparcialidade do magistrado processante. (HC 94.016,
Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 16.09.2008, Segunda
Turma, DJE de 27.2.2009). No mesmo sentido: HC 102.041, Rel.
Min. Celso de Mello, julgamento em 20.04.2010, Segunda Turma,
DJE de 20.08.2010; HC 94.404, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 18.11.2008, Segunda Turma, DJE de 18.06.2010. Vide:
HC 94.477, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 06.09.2011,
Segunda Turma, Informativo 639; HC 72.391-QO, Rel. Min. Celso
de Mello, julgamento em 08.03.1995, Plenrio, DJ de 17.03.1995.
Eficcia dos direitos fundamentais nas relaes privadas. As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das
relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes
travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim,
os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam
diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados
tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados.
Os princpios constitucionais como limites autonomia privada das
associaes. A ordem jurdico-constitucional brasileira no conferiu a qualquer associao civil a possibilidade de agir revelia dos
princpios inscritos nas leis e, em especial, dos postulados que tm
por fundamento direto o prprio texto da Constituio da Repblica,
notadamente em tema de proteo s liberdades e garantias fundamentais. O espao de autonomia privada garantido pela Constituio s associaes no est imune incidncia dos princpios

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Jurisprudncia: Os direitos e garantias individuais no tm carter absoluto. No h, no sistema constitucional brasileiro, direitos
ou garantias que se revistam de carter absoluto, mesmo porque
razes de relevante interesse pblico ou exigncias derivadas do
princpio de convivncia das liberdades legitimam, ainda que excepcionalmente, a adoo, por parte dos rgos estatais, de medidas
restritivas das prerrogativas individuais ou coletivas, desde que
respeitados os termos estabelecidos pela prpria Constituio. O
estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear o regime
jurdico a que estas esto sujeitas e considerado o substrato
tico que as informa permite que sobre elas incidam limitaes
de ordem jurdica, destinadas, de um lado, a proteger a integridade
do interesse social e, de outro, a assegurar a coexistncia harmoniosa das liberdades, pois nenhum direito ou garantia pode ser
exercido em detrimento da ordem pblica ou com desrespeito aos
direitos e garantias de terceiros. (MS 23.452, Rel. Min. Celso de
Mello, julgamento em 16.9.1999, Plenrio, DJ de 12.5.2000.) (Vide:
HC 103.236, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 14.06.2010,
Segunda Turma, DJE de 03.09.2010).

IVAN LUCAS

constitucionais que asseguram o respeito aos direitos fundamentais

de seus associados. A autonomia privada, que encontra claras limitaes de ordem jurdica, no pode ser exercida em detrimento ou
com desrespeito aos direitos e garantias de terceiros, especialmente
aqueles positivados em sede constitucional, pois a autonomia da
vontade no confere aos particulares, no domnio de sua incidncia
e atuao, o poder de transgredir ou de ignorar as restries postas
e definidas pela prpria Constituio, cuja eficcia e fora normativa
tambm se impem, aos particulares, no mbito de suas relaes
privadas, em tema de liberdades fundamentais. (RE 201.819, Rel.
p/ o ac. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 11.10.2005, Segunda
Turma, DJ de 27.10.2006)
O direito sade alm de qualificar-se como direito fundamental
que assiste a todas as pessoas representa consequncia constitucional indissocivel do direito vida. O Poder Pblico, qualquer que
seja a esfera institucional de sua atuao no plano da organizao
federativa brasileira, no pode mostrar-se indiferente ao problema
da sade da populao, sob pena de incidir, ainda que por censurvel omisso, em grave comportamento inconstitucional. [...] O
reconhecimento judicial da validade jurdica de programas de distribuio gratuita de medicamentos a pessoas carentes, inclusive
quelas portadoras do vrus HIV/aids, d efetividade a preceitos
fundamentais da Constituio da Repblica (arts. 5, caput, e 196)
e representa, na concreo do seu alcance, um gesto reverente e
solidrio de apreo vida e sade das pessoas, especialmente
daquelas que nada tm e nada possuem, a no ser a conscincia de sua prpria humanidade e de sua essencial dignidade. (RE
271.286-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 12.09.2000,
Segunda Turma, Plenrio, DJ de 24.11.2000). No mesmo sentido: RE 368.564, Rel. p/ o ac. Min. Marco Aurlio, julgamento em
13.04.2011, Primeira Turma, DJE de 10.8.2011; STA 175-AgR, Rel.
Min. Presidente Gilmar Mendes, julgamento em 17.03.2010, Plenrio, DJE de 30.04.2010.

QUESTO DE CONCURSO
(FCC/ DPE-SP/ Agente de Defensoria/ Administrador/
2010) A caracterstica central dos direitos fundamentais que justifica a garantia de assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de
recursos (artigo 5 inciso LXXIV da CF) a:
a. Imprescritibilidade.
b. Irrenunciabilidade.
c. Efetividade.
d. Historicidade.
e. Inviolabilidade.
Resposta: c

DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (ART. 5)

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade, nos termos seguintes:

DIREITO VIDA
O direito vida que se refere o caput do art. 5 no se
resume apenas ao direito de estar vivo. Abrange tambm o

direito a uma vida digna, ou seja, a garantia das condies

materiais e espirituais mnimas necessrias. Lembrando que
nem mesmo o direito vida um direito absoluto, podendo
ser relativizado, como no caso de guerra declarada, onde
admitida a pena de morte.
Ressalte-se que o direito vida considerado o mais
fundamental de todos os direitos, uma vez que pr-requisito para a existncia dos demais direitos.
Jurisprudncia: Nota: O Plenrio do STF, no julgamento da ADI
3.510, declarou a constitucionalidade do art. 5 da Lei de Biossegurana (Lei 11.105/2005), por entender que as pesquisas com clulas-tronco embrionrias no violam o direito vida ou o princpio da
dignidade da pessoa humana.
O Magno Texto Federal no dispe sobre o incio da vida humana
ou o preciso instante em que ela comea. No faz de todo e qualquer estdio da vida humana um autonomizado bem jurdico, mas
da vida que j prpria de uma concreta pessoa, porque nativiva
(teoria natalista, em contraposio s teorias concepcionista ou
da personalidade condicional). E, quando se reporta a direitos da
pessoa humana e at a direitos e garantias individuais como clusula ptrea, est falando de direitos e garantias do indivduo-pessoa,
que se faz destinatrio dos direitos fundamentais vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, entre outros direitos e garantias igualmente distinguidos com o timbre da fundamentalidade (como direito sade e ao planejamento familiar). Mutismo
constitucional hermeneuticamente significante de transpasse de
poder normativo para a legislao ordinria. A potencialidade de
algo para se tornar pessoa humana j meritria o bastante para
acobert-la, infraconstitucionalmente, contra tentativas levianas ou
frvolas de obstar sua natural continuidade fisiolgica. Mas as trs
realidades no se confundem: o embrio o embrio, o feto o feto
e a pessoa humana a pessoa humana. Donde no existir pessoa
humana embrionria, mas embrio de pessoa humana. O embrio
referido na Lei de Biossegurana (in vitro apenas) no uma vida a
caminho de outra vida virginalmente nova, porquanto lhe faltam possibilidades de ganhar as primeiras terminaes nervosas, sem as
quais o ser humano no tem factibilidade como projeto de vida autnoma e irrepetvel. O Direito infraconstitucional protege por modo
variado cada etapa do desenvolvimento biolgico do ser humano.
Os momentos da vida humana anteriores ao nascimento devem ser
objeto de proteo pelo direito comum. O embrio pr-implanto
um bem a ser protegido, mas no uma pessoa no sentido biogrfico
a que se refere a Constituio. (ADI 3.510, Rel. Min. Ayres Britto,
julgamento em 29.5.2008, Plenrio, DJE de 28.5.2010.)

DIREITO LIBERDADE
O direito liberdade outro direito que deve ser entendido de forma ampla. Refere-se ao direito de locomoo,
onde temos a liberdade fsica, o direito de ir e vir, e tambm
a liberdade de expresso, de crena, de religio, e outras
mais que a Constituio faz referncia.
Liberdade de expresso (art. 5, IV, V, IX, XIV)
A Constituio, em seu inciso IV do art. 5, garante a
liberdade de manifestao do pensamento. Assim, a princpio, o ser humano pode manifestar o que pensa, desde que
no seja de forma annima ou abusiva, pois a Carta Magna
veda expressamente o anonimato. A vedao ao anonimato
abrange todos os meios de comunicao e visa responsabili-

Jurisprudncia: A liberdade de imprensa, enquanto projeo das

liberdades de comunicao e de manifestao do pensamento,
reveste-se de contedo abrangente, por compreender, entre outras
prerrogativas relevantes que lhe so inerentes, o direito de informar,
o direito de buscar a informao, o direito de opinar, e o direito de
criticar. A crtica jornalstica, desse modo, traduz direito impregnado
de qualificao constitucional, plenamente oponvel aos que exercem qualquer atividade de interesse da coletividade em geral, pois
o interesse social, que legitima o direito de criticar, sobrepe-se a
eventuais suscetibilidades que possam revelar as pessoas pblicas ou as figuras notrias, exercentes, ou no, de cargos oficiais.
A crtica que os meios de comunicao social dirigem s pessoas
pblicas, por mais dura e veemente que possa ser, deixa de sofrer,
quanto ao seu concreto exerccio, as limitaes externas que ordinariamente resultam dos direitos de personalidade. No induz responsabilidade civil a publicao de matria jornalstica cujo contedo divulgue observaes em carter mordaz ou irnico ou, ento,
veicule opinies em tom de crtica severa, dura ou, at, impiedosa,
ainda mais se a pessoa a quem tais observaes forem dirigidas
ostentar a condio de figura pblica, investida, ou no, de autoridade governamental, pois, em tal contexto, a liberdade de crtica
qualifica-se como verdadeira excludente anmica, apta a afastar
o intuito doloso de ofender. Jurisprudncia. Doutrina. O STF tem
destacado, de modo singular, em seu magistrio jurisprudencial, a
necessidade de preservar-se a prtica da liberdade de informao,
resguardando-se, inclusive, o exerccio do direito de crtica que dela
emana, por tratar-se de prerrogativa essencial que se qualifica como
um dos suportes axiolgicos que conferem legitimao material
prpria concepo do regime democrtico. Mostra-se incompatvel
com o pluralismo de ideias, que legitima a divergncia de opinies,
a viso daqueles que pretendem negar, aos meios de comunicao
social (e aos seus profissionais), o direito de buscar e de interpretar
as informaes, bem assim a prerrogativa de expender as crticas
pertinentes. Arbitrria, desse modo, e inconcilivel com a proteo
constitucional da informao, a represso crtica jornalstica, pois
o Estado inclusive seus juzes e tribunais no dispe de poder
algum sobre a palavra, sobre as ideias e sobre as convices manifestadas pelos profissionais da imprensa. (AI 705.630-AgR, Rel.
Min. Celso de Mello, julgamento em 22.03.2011, Segunda Turma,
DJE de 06.04.2011). No mesmo sentido: AI 690.841-AgR, Rel. Min.
Celso de Mello, julgamento em 21.6.2011, Segunda Turma, DJE de
05.08.2011; AI 505.595, Rel. Min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 11.11.2009, DJE de 23.11.2000.
Nota: O Plenrio do STF, no julgamento do RE 511.961, declarou
como no recepcionado pela Constituio de 1988 o art. 4, V, do
DL 972/1969, que exigia diploma de curso superior para o exerccio
da profisso de jornalista.

jornalistas so aquelas pessoas que se dedicam profissionalmente

ao exerccio pleno da liberdade de expresso. O jornalismo e a liberdade de expresso, portanto, so atividades que esto imbricadas
por sua prpria natureza e no podem ser pensadas e tratadas de
forma separada. Isso implica, logicamente, que a interpretao do
art. 5, XIII, da Constituio, na hiptese da profisso de jornalista,
se faa, impreterivelmente, em conjunto com os preceitos do art. 5,
IV, IX, XIV, e do art. 220, da Constituio, que asseguram as liberdades de expresso, de informao e de comunicao em geral. [...]
No campo da profisso de jornalista, no h espao para a regulao estatal quanto s qualificaes profissionais. O art. 5, IV, IX,
XIV, e o art. 220 no autorizam o controle, por parte do Estado,
quanto ao acesso e exerccio da profisso de jornalista. Qualquer
tipo de controle desse tipo, que interfira na liberdade profissional
no momento do prprio acesso atividade jornalstica, configura,
ao fim e ao cabo, controle prvio que, em verdade, caracteriza censura prvia das liberdades de expresso e de informao, expressamente vedada pelo art. 5, IX, da Constituio. A impossibilidade do
estabelecimento de controles estatais sobre a profisso jornalstica
leva concluso de que no pode o Estado criar uma ordem ou um
conselho profissional (autarquia) para a fiscalizao desse tipo de
profisso. O exerccio do poder de polcia do Estado vedado nesse
campo em que imperam as liberdades de expresso e de informao. Jurisprudncia do STF: Representao 930, Rel. p/ o ac. Min.
Rodrigues Alckmin, DJ de 2.9.1977. (RE 511.961, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgamento em 17.06.2009, Plenrio, DJE de 13.11.2009)
[...] (a) os escritos annimos no podem justificar, s por si, desde
que isoladamente considerados, a imediata instaurao da persecutio criminis, eis que peas apcrifas no podem ser incorporadas,
formalmente, ao processo, salvo quando tais documentos forem
produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constiturem, eles prprios, o corpo de delito (como sucede com bilhetes de resgate no
delito de extorso mediante sequestro, ou como ocorre com cartas
que evidenciem a prtica de crimes contra a honra, ou que corporifiquem o delito de ameaa ou que materializem o crimen falsi, p.
ex.); (b) nada impede, contudo, que o Poder Pblico provocado por
delao annima (disque-denncia, p. ex.), adote medidas informais destinadas a apurar, previamente, em averiguao sumria,
com prudncia e discrio, a possvel ocorrncia de eventual situao de ilicitude penal, desde que o faa com o objetivo de conferir a
verossimilhana dos fatos nela denunciados, em ordem a promover,
ento, em caso positivo, a formal instaurao da persecutio criminis,
mantendo-se, assim, completa desvinculao desse procedimento
estatal em relao s peas apcrifas; e (c) o Ministrio Pblico,
de outro lado, independentemente da prvia instaurao de inqurito policial, tambm pode formar a sua opinio delicti com apoio em
outros elementos de convico que evidenciem a materialidade do
fato delituoso e a existncia de indcios suficientes de sua autoria, desde que os dados informativos que do suporte acusao
penal no tenham, como nico fundamento causal, documentos ou
escritos annimos. (Inq 1.957, Rel. Min. Carlos Velloso, voto do
Min. Celso de Mello, julgamento em 11.05.2005, Plenrio, DJ de
11.11.2005.) No mesmo sentido: HC 106.664-MC, Rel. Min. Celso
de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 19.05.2011, DJE de
23.05.2011; HC 99.490, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em
23.11.2010, Segunda Turma, DJE de 1.02.2011; HC 95.244, Rel.
Min. Dias Toffoli, julgamento em 23.3.2010, Primeira Turma, DJE
de 30.4.2010; HC 84.827, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em
07.08.2007, Primeira Turma, DJ de 23.11.2007. Vide: HC 90.178,
Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 02.02.2010, Segunda
Turma, DJE de 26.03.2010.

O jornalismo uma profisso diferenciada por sua estreita vinculao ao pleno exerccio das liberdades de expresso e de informao. O jornalismo a prpria manifestao e difuso do pensamento
e da informao de forma contnua, profissional e remunerada. Os

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

zar quem cause danos a terceiros, por utilizar esse direito de

forma errnea. Se durante a manifestao do pensamento
eventuais danos morais, materiais ou imagem sejam causados, assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm de indenizao. (art. 5, V).
Temos tambm a liberdade de expresso das atividades artsticas, cientficas e literrias, independentemente de
censura ou licena (art. 5, IX). Importante observar que a
Constituio probe a censura, porm, temos o controle de
horrio e etrio da programao de TV e acesso a determinados lugares, respectivamente.
garantido tambm o sigilo da fonte, sempre que
necessrio ao exerccio profissional (art.5, XIV).

EXERCCIOS

3.

mentais, considere as seguintes assertivas:

I As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
II So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas
data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.
III A pequena propriedade rural, assim definida em
lei, trabalhada pela famlia, ser, excepcionalmente, objeto de penhora para pagamento de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva.
IV O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.

QUESTES FCC
1.

(ANALISTA JUDICIRIO/ EXECUO DE MANDADOS

IVAN LUCAS

TRT 1 REGIO / FCC) Considere as seguintes afirmaes em relao ao regime jurdico dos servidores
pblicos, luz da Constituio da Repblica e da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre a matria:
I Dentro do prazo de validade de concurso pblico, a
Administrao poder escolher o momento no qual
se realizar a nomeao, mas no poder dispor
sobre a prpria nomeao, estando obrigada a
nomear os aprovados dentro do nmero de vagas
previsto no edital, ressalvadas situaes excepcionalssimas que justifiquem solues diferenciadas,
devidamente motivadas de acordo com o interesse
pblico.
II Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de
base de clculo de vantagem de servidor pblico,
nem ser substitudo por deciso judicial.
III At que sobrevenha lei especfica para regulamentar o exerccio do direito de greve pelos servidores
pblicos civis, aplica-se, no que couber, a lei que
disciplina o exerccio do direito de greve dos trabalhadores em geral.

Est correto o que se afirma em

a. I, II e III.
b. II e III, apenas.
c. I, apenas.
d. I e II, apenas.
e. I e III, apenas.
2.

Nos termos da Constituio Federal, est correto o

que consta em
a. II e IV, apenas.
b. II e III, apenas.
c. I, II, III e IV.
d. I, II e IV, apenas.
e. I e III, apenas.
4.

(TCNICO/ ADMINISTRATIVA/ DPE-RS/ FCC) Ao determinar que Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei, a Constituio Federal brasileira assegurou o
a. direito propriedade.
b. princpio da impessoalidade.
c. direito igualdade.
d. princpio da legalidade.
e. direito segurana.

5.

(TCNICO/ ADMINISTRATIVA/ DPE-RS/ FCC) Suponha

que um Estado da federao pretenda instituir critrios
para determinar o estabelecimento em que os condenados cumpriro pena. Para tanto, poder ordenar,
conforme a Constituio Federal brasileira, que os
condenados cumpram pena em estabelecimentos distintos de acordo com
a. a idade do apenado, independentemente de seu
sexo e da natureza do delito.
b. o sexo, a nacionalidade do apenado e a natureza
do delito.
c. a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado.
d. a idade, cor e raa do apenado, independentemente de seu sexo.
e. a cor, raa e o sexo do apenado, independentemente de sua idade.

6.

(ANALISTA JUDICIRIO/ OFICIAL DE JUSTIA AVALIA-

(TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 1 REGIO/

FCC) Os princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia devem ser obedecidos pela Administrao pblica
a. direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
mas no dos Estados e dos Municpios, que podero dispor sobre a matria diferentemente.
b. direta e indireta do Poder Executivo da Unio, dos
Estados, Distrito Federal e dos Municpios, no se
aplicando, todavia, aos Poderes Legislativo e Judicirio.
c. indireta, mas no pela direta, de qualquer dos Poderes da Unio, Estados, Distrito Federal e dos
Municpios.
d. direta, mas no pela indireta, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.
e. direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

(TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO / FCC) A respeito dos Direitos e Garantias Funda-

DOR FEDERAL/ TRT 18 REGIO / FCC) Sobre os prin-

cpios e normas que regem a Administrao pblica

direta e indireta, segundo a Constituio Federal de
1988, INCORRETO afirmar:
a. O teto remuneratrio constitucional aplica-se s sociedades de economia mista e s empresas pblicas se houver recebimento de recursos da Unio,

c.

d.

e.

7.

(ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO / FCC) Jonatas nasceu no Canad. Seu pai

brasileiro e sua me canadense. Quando completou

10 anos, veio, juntamente com sua famlia, para o Brasil e aqui passou a residir. No momento em que atingiu
a maioridade, Jonatas optou pela nacionalidade brasileira. Nos termos da Constituio Federal, Jonatas
a. considerado brasileiro e canadense, ou seja, tem
obrigatoriamente dupla nacionalidade.
b. considerado brasileiro nato.
c. no pode optar por nacionalidade, pois em razo
de sua moradia ininterrupta no Brasil, adquire obrigatoriamente a nacionalidade brasileira.
d. considerado brasileiro naturalizado.
e. considerado canadense.
8.

(ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO / FCC) Considere as assertivas:

I Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.

II Improbidade administrativa.
III Incapacidade civil relativa.
IV Cancelamento de naturalizao por sentena judicial, ainda que no transitada em julgado.
Nos termos da Constituio Federal, dentre outras hipteses, a perda ou suspenso dos direitos polticos
se dar nos casos descritos em
a. I e II, apenas.
b. I e IV, apenas.
c. I, II e III, apenas.
d. I, II, III e IV.
e. II, III e IV, apenas.

9.

(TCNICO/ ADMINISTRATIVA/ DPE-RS / FCC) Um edital

de convocao de concurso pblico continha, dentre
outras, as seguintes regras:
I O presente concurso ser baseado exclusivamente no critrio de ttulos, dispensadas as provas.
II O prazo de validade do concurso ser de dois
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo.
III Durante o prazo improrrogvel previsto no edital
de convocao, aquele aprovado no concurso ser
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo na carreira.

Considerando o disposto na Constituio Federal brasileira, INCONSTITUCIONAL o que est indicado

APENAS em
a. I.
b. III.
c. I e II.
d. I e III.
e. II.
10. (TCNICO JUDICIRIO/ SEGURANA/ TRT 9 REGIO/
FCC) Considere as seguintes empresas:
I Empresa gua Rosa Ltda.: ramo alimentcio; 100
empregados.
II Empresa gua Branca Ltda.: ramo de roupas infantis; 150 empregados.
III Empresa gua Azul: ramo de calados; 210 empregados.
IV Empresa gua Cristalina: ramo de brinquedos; 250
empregados.
De acordo com a Constituio Federal, considerando
somente o que est nela previsto, assegurada a eleio de um representante dos empregados com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores nas empresas indicadas em
a. IV, apenas.
b. I, II e III e IV.
c. III e IV, apenas.
d. I e II, apenas.
e. II, III e IV, apenas.
11. (ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO / FCC) No que concerne aos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituio Federal
a. assegura assistncia gratuita aos filhos e dependentes do trabalhador desde o nascimento at os 6
anos de idade em creches e pr-escolas.
b. admite que sejam estabelecidas determinadas
distines entre o trabalho manual, o tcnico e o
intelectual.
c. estabelece igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
d. probe o exerccio de trabalho insalubre pelo trabalhador com at 18 anos de idade.
e. prev a irredutibilidade salarial absoluta.

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

b.

dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios

para pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.
Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica,
de sociedade de economia mista e de fundaes,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao.
A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao
ocupante de cargo ou emprego da Administrao
direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
A proibio de acumulao remunerada de cargos
pblicos prevista na Constituio Federal de 1988
estende-se s sociedades de economia mista.
A autonomia gerencial, oramentria e financeira
das entidades da Administrao direta e indireta
no poder ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade.

IVAN LUCAS

12. (ANALISTA JUDICIRIO/ EXECUO DE MANDADOS/

TRT 1 REGIO / FCC) Ao disciplinar o direito de propriedade como um direito fundamental, a Constituio
da Repblica prev que
a. no caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao posterior,
se houver dano.
b. a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, no ser objeto de penhora para pagamento
de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento.
c. a desapropriao por necessidade ou utilidade
pblica, ou por interesse social, procede-se, em
regra, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos em lei complementar.
d. o direito de herana garantido, sendo a sucesso
de bens de estrangeiros situados no Pas sempre
regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge
ou dos filhos brasileiros.
e. a lei assegurar aos autores de inventos industriais
privilgio vitalcio para sua utilizao, alm de proteo temporria para criaes industriais, propriedade das marcas, nomes de empresas e outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social
e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do
Pas.
13. (AGENTE FISCAL DE RENDAS/ GESTO TRIBUTRIA/
SEFAZ-SP / FCC) Considere as seguintes afirmaes
luz do que dispe a Constituio da Repblica a respeito de princpios fundamentais e de direitos e garantias fundamentais:
I As prticas de tortura e racismo so consideradas
crimes inafianveis pela Constituio, sendo o
seu repdio um princpio de regncia das relaes
internacionais do Estado brasileiro.
II Todo poder emana do povo, que pode exerc-lo
indiretamente, por meio de representantes eleitos,
ou diretamente, valendo-se de plebiscito, referendo e iniciativa popular, mecanismos previstos para
tanto na Constituio.
III A determinao constitucional para que a lei puna
qualquer discriminao atentatria dos direitos
est relacionada ao objetivo fundamental da Repblica de promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao.
IV A Constituio estabelece que os direitos e garantias nela expressos no excluem outros decorrentes dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte, o que compatvel
com o princpio de prevalncia dos direitos humanos, expressamente consignado no texto constitucional.
Est correto o que se afirma em
a. II, III e IV, apenas.
b. I, II, III e IV.

c. II e IV, apenas.
d. I e III, apenas.
e. I e II, apenas.
14. (TCNICO/ ADMINISTRATIVA/ DPE-RS / FCC) Ao disciplinar o direito propriedade, a Constituio Federal
brasileira determina que
a. no caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se
houver dano.
b. a propriedade rural, independentemente de sua
extenso territorial, mas desde que trabalhada
pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade
produtiva.
c. apenas a propriedade rural, e no a urbana, atender a sua funo social nos termos da lei.
d. vedada a desapropriao por interesse social,
permitida apenas a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica.
e. aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, no
podendo ser transmitido aos herdeiros.
15. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO/
FCC) Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel
a. ser exonerado ad nutum, sem direito a remunerao.
b. ser obrigatoriamente demitido, sendo-lhe garantido os direitos inerentes ao cargo.
c. ser obrigatoriamente exonerado, sendo-lhe garantido os direitos inerentes ao cargo.
d. ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo pblico.
e. ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, sendo vedado seu
aproveitamento em outro cargo pblico.
16. (AGENTE FISCAL DE RENDAS/ GESTO TRIBUTRIA/
SEFAZ-SP / FCC) Servidor titular de cargo efetivo na
Administrao direta estadual paulista, estvel, pretende candidatar-se a Vereador do Municpio em que reside e est lotado. Considerando a disciplina da matria
na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado de So Paulo, o servidor em questo, se eleito,
a. ter assegurado o direito de afastar-se do cargo
efetivo, durante o tempo de exerccio do mandato,
percebendo vencimentos e vantagens, alm de o
tempo de servio ser contado para todos os efeitos
legais, inclusive para promoo por merecimento.
b. perder o cargo, desde que mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa ou em virtude de sentena judicial transitada em julgado.
c. ser necessariamente afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar por sua remunerao.

17. (ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO/

FCC) Nos termos da Constituio Federal, em qualquer
caso que exija o afastamento do servidor pblico para
o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio
a. ser contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoo por antiguidade.
b. ser contado to somente para a promoo por
c. no ser computado para qualquer efeito legal.
d. ser contado para todos os efeitos legais, sem
qualquer exceo.
e. ser contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoo por merecimento.
18. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 1 REGIO/
FCC) Suponha que um indivduo empossado como juiz
no ano de 2010 tenha tambm assumido um cargo de
magistrio em instituio pblica de ensino. Sem prvia comunicao ao Tribunal ao qual estava vinculado,
filiou-se a partido poltico, vindo a perder o cargo em
2011 por deciso do respectivo Tribunal. No ano seguinte, passou a exercer advocacia junto ao mesmo
juzo do qual se afastou. Considerando as normas da
Constituio Federal, o indivduo em questo
a. agiu ilicitamente ao exercer advocacia junto ao
mesmo juzo do qual se afastou, antes de decorridos 3 anos do afastamento do cargo.
b. somente poderia dedicar-se a atividade poltico-partidria aps tornar-se vitalcio.
c. somente poderia dedicar-se a atividade poltico-partidria mediante prvia e expressa autorizao
do respectivo Tribunal.
d. agiu ilicitamente ao exercer um cargo de magistrio em instituio pblica de ensino, conjuntamente
com o cargo de juiz.
e. no poderia ter perdido o cargo por deciso do Tribunal ao qual estava vinculado.
19. (ANALISTA JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO/
FCC) Joo servidor ocupante, exclusivamente, de
cargo em comisso no Tribunal Regional do Trabalho
da 9a Regio. Joo pretende aposentar-se do servio
pblico. Neste caso, aplicar-se- o regime
a. especial de previdncia social, ou seja, prprio dos
servidores titulares de cargos efetivos.
b. hbrido de previdncia social, isto , composto por
regras do regime geral e do regime especial (prprio dos servidores titulares de cargo efetivo).
c. exatamente igual ao aplicvel aos servidores titulares de cargos efetivos das autarquias federais.
d. geral de previdncia social.
e. hbrido de previdncia social, isto , composto por
regras do regime geral e do regime aplicvel aos
empregados pblicos.

20. (TCNICO/ ADMINISTRATIVA/ DPE-RS / FCC) Um brasileiro nato, analfabeto e com 21 anos de idade pretende filiar-se a um partido poltico e concorrer ao cargo
de Deputado Federal nas prximas eleies. Considerando as normas da Constituio Federal brasileira a
respeito da matria, esse cidado
a. no poder concorrer ao cargo de Deputado Federal em razo de sua idade, mas poder concorrer
ao cargo de Deputado Estadual.
b. poder concorrer ao cargo de Deputado Federal,
uma vez que preenche os requisitos legais para
tanto.
c. no poder concorrer ao cargo de Deputado Federal por ser analfabeto, mas poder concorrer ao
cargo de Vereador.
d. no poder concorrer a nenhum cargo eletivo, embora seja obrigado ao alistamento eleitoral e ao
voto.
e. no poder concorrer a nenhum cargo eletivo, por
ser analfabeto.
21. (TCNICO/ ADMINISTRATIVA/ DPE-RS / FCC) Um grupo de alunos de determinada universidade particular
criou associao civil com o objetivo de zelar pelo direito educao dos alunos associados. Em razo de
greve dos professores da universidade por longo perodo, no foi possvel cumprir naquele ano o contedo
programtico das disciplinas dos cursos oferecidos,
motivando a referida associao de alunos a organizar
diversas manifestaes para exigir o abatimento do
valor da mensalidade escolar durante a paralisao. A
violncia empregada pelos alunos e pela Polcia Militar
ensejou dezenas de pessoas feridas. O reitor da universidade pretende pleitear judicialmente a dissoluo
da associao, sob o argumento de que a entidade
seria organizao paramilitar. A associao, por sua
vez, autorizada pelos seus filiados, intenta obter ordem
judicial que reduza o valor da mensalidade escolar durante a paralizao dos professores e que determine
a restituio dos valores pagos a maior em favor dos
seus filiados. Diante desse quadro e considerando as
normas da Constituio Federal brasileira aplicveis
ao caso, a associao
a. poder exigir judicialmente o cumprimento de direitos de que so titulares os seus associados e
somente poder ser compulsoriamente dissolvida
por deciso judicial transitada em julgado.
b. no poder exigir judicialmente o cumprimento de
direitos de que so titulares os seus associados e
somente poder ser compulsoriamente dissolvida
por deciso judicial, ainda que no transitada em
julgado.
c. no poder exigir judicialmente o cumprimento de
direitos de que so titulares os seus associados e
no poder ser compulsoriamente dissolvida, sequer por deciso judicial.
d. poder exigir judicialmente o cumprimento de direitos de que so titulares os seus associados e
somente poder ser compulsoriamente dissolvida
por deciso judicial, ainda que no transitada em
julgado.

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

d. perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo

da remunerao do cargo eletivo, a menos que
no haja compatibilidade de horrios, caso em que
perder o cargo efetivo na Administrao direta.
e. poder manter o cargo, sendo inamovvel, durante o exerccio do mandato, cujo tempo ser ainda
computado para fins de aposentadoria especial.

de prestar novo concurso pblico com o objetivo de

cumular, de forma remunerada, dois cargos pblicos.
A Constituio Federal admite, em situaes excepcionais, a acumulao remunerada de cargos pblicos,
desde que haja compatibilidade de horrios. No caso
narrado, Joaquim somente poder cumular se o segundo cargo pblico for
a. artstico.
b. privativo de profissional de sade, com profisso
regulamentada.
c. professor.
d. tcnico.
e. cientfico.

e. poder exigir judicialmente o cumprimento de direitos de que so titulares os seus associados e no

poder ser compulsoriamente dissolvida, sequer
por deciso judicial.

IVAN LUCAS

22. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 1 REGIO/

FCC) Suponha que lei federal tenha criado diversos
cargos em comisso, para o exerccio de atribuies
de chefe de unidade e de assessor, a serem preenchidos necessariamente por servidores de carreira. Essa
lei
a. inconstitucional, uma vez que, de acordo com a
Constituio Federal, cargos em comisso apenas
podem ser preenchidos por servidores que no sejam de carreira.
b. constitucional, uma vez que, de acordo com a
Constituio Federal, os cargos em comisso devero ser preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinando-se apenas s atribuies
de direo, chefia e assessoramento.
c. inconstitucional, uma vez que a Constituio Federal veda a criao de cargos em comisso, permitindo apenas as funes de confiana exercidas
por servidores ocupantes de cargos efetivos.
d. constitucional, uma vez que, de acordo com a
Constituio Federal, os cargos em comisso somente podem ser preenchidos por servidores de
carreira e devem destinar-se apenas s atribuies
de direo, chefia e assessoramento.
e. constitucional, uma vez que a Constituio Federal
estabelece os mesmos requisitos para o preenchimento dos cargos em comisso e para o exerccio
das funes de confiana.
23. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO/
FCC) Clara servidora pblica da Administrao direta,
tendo sido investida no mandato de Vereadora. Havendo compatibilidade de horrios, Clara perceber as
vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo. No entanto, NO havendo compatibilidade de horrios, Clara
a. ser exonerada do cargo que detm na Administrao direta.
b. ser afastada do cargo que detm na Administrao direta, ficando obrigatoriamente com a remunerao do cargo eletivo.
c. no poder exercer o mandato eletivo.
d. ser afastada do cargo que detm na Administrao direta, ficando obrigatoriamente com a remunerao deste cargo.
e. ser afastada do cargo que detm na Administrao direta, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
24. (TCNICO JUDICIRIO/ ADMINISTRATIVA/ TRT 9 REGIO/
FCC) Joaquim, servidor pblico federal, mdico,
ocupa cargo privativo de profissional de sade, com
profisso regulamentada, tendo ingressado no servio
pblico por concur-so h dez anos. Joaquim preten-

10

GABARITO
QUESTES FCC
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.

a
e
d
d
c
e
b
a
a
c
c
a
a
a
d
e
e
a
d
e
a
b
e
b

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

S U M RI O

ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA: CONCEITOS, ELEMENTOS, PODERES E

ORGANIZAO; NATUREZA, FINS E PRINCPIOS..........................................................................................2
DIREITO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, FONTES E PRINCPIOS...................................................................4
ORGANIZAO ADMINISTRATIVA DA UNIO; ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA............................14
AGENTES PBLICOS: ESPCIES E CLASSIFICAO; PODERES, DEVERES E PRERROGATIVAS; CARGO,
EMPREGO E FUNO PBLICOS; REGIME JURDICO NICO: PROVIMENTO, VACNCIA,
REMOO, REDISTRIBUIO E SUBSTITUIO; DIREITOS E VANTAGENS; REGIME DISCIPLINAR;
RESPONSABILIDADE CIVIL, CRIMINAL E ADMINISTRATIVA.........................................................................45
PODERES ADMINISTRATIVOS: PODER HIERRQUICO; PODER DISCIPLINAR; PODER REGULAMENTAR;
PODER DE POLCIA; USO E ABUSO DO PODER.............................................................................................32
ATO ADMINISTRATIVO: VALIDADE, EFICCIA; ATRIBUTOS; EXTINO, DESFAZIMENTO E SANATRIA;
CLASSIFICAO, ESPCIES E EXTERIORIZAO; VINCULAO E DISCRICIONARIEDADE...........................48
SERVIOS PBLICOS; CONCEITO, CLASSIFICAO, REGULAMENTAO E CONTROLE; FORMA,
MEIOS E REQUISITOS; DELEGAO: CONCESSO, PERMISSO, AUTORIZAO......................................99
CONTROLE E RESPONSABILIZAO DA ADMINISTRAO: CONTROLE ADMINISTRATIVO; CONTROLE JUDICIAL; CONTROLE LEGISLATIVO; RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. LEI N. 8.429/92
E ALTERAES POSTERIORES (DISPE SOBRE AS SANES APLICVEIS AOS AGENTES PBLICOS
NOS CASOS DE ENRIQUECIMENTO ILCITO NO EXERCCIO DE MANDATO, CARGO, EMPREGO OU
FUNO DA ADMINISTRAO PBLICA DIRETA, INDIRETA OU FUNDACIONAL E D OUTRAS
PROVIDNCIAS).............................................................................................................................................83
LEI N.9.784/99 E ALTERAES POSTERIORES (LEI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO)..............................112

ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA

ELEMENTOS DO ESTADO
Podemos sintetizar o conceito de Estado em relao
interpretao constitucional, ou seja, pessoa jurdica
territorial soberana. O Estado pessoa jurdica de Direito
Pblico Interno. formado pelos elementos: Povo, Territrio
e Governo soberano.
a) Povo: elemento humano (nato ou naturalizado).
diferente de populao, pois composta por nacionais e estrangeiros.
b) Territrio: a base fsica.
c) Governo soberano: poder de auto-organizao,
sem gerncias externas. Organizar-se de forma soberana de vontade.
FORMA DE ESTADO

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

Quando falamos em forma de Estado, devemos sempre

nos lembrar da organizao poltica territorial. Nesse
sentido, temos o Estado Federado e o Estado Unitrio.
O Brasil um Estado Federado, pois coexistem poderes
polticos distintos (Unio, os Estados, o DF e os Municpios)
todos com autonomia poltica, administrativa e financeira.
J os Estados que adotam a forma unitria, ou seja, os
Estados Unitrios, tm como caracterstica a centralizao
poltica. Nessa forma, o poder poltico central dita de forma
exclusiva todas as decises polticas e planos governamentais.
Temos como exemplo de Estado que adota a forma de poder
poltico central (unitrio) o Uruguai.
A forma federativa no Brasil clusula ptrea (CF, art.
60, 4, I).
Art. 60. [...]
4 No ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir:
I a forma federativa de Estado;

UNIO FEDERAL
A Repblica Federativa do Brasil, ou seja, o pas
Brasil, composto pela Unio, Estados, Distrito Federal e
os Municpios.
A Unio formada pela reunio dos Estados-membros, Distrito Federal e Municpios. J a Repblica Federativa do Brasil formada pela reunio da Unio, Estados-membros, Distrito Federal e os Municpios, todos como
autnomos.
A Repblica Federativa do Brasil soberana no plano
internacional, enquanto a Unio, os Estados-membros, o
Distrito Federal e os Municpios tm autonomia entre si.
A Unio pessoa jurdica de direito pblico interno.
Tem autonomia financeira, administrativa e poltica.
A Repblica Federativa do Brasil tem personalidade
jurdica de Direito Pblico Internacional.
ADMINISTRAO PBLICA
Tema de alta relevncia para o entendimento de todo
contedo referente ao Direito Administrativo. A palavra
administrar significa dirigir, comandar, planejar, executar.

12

Assim, o vocbulo administrar abrange todas as atividades,

desde a de planejamento, de direo, de comando, como
as atividades de execuo, que nesse aspecto no tm
carter decisrio.
A Administrao Pblica em sentido amplo engloba
todos esses verbos, ou seja, abrange a funo de executar as diretrizes governamentais quanto ao planejamento
das metas do Governo. Assim, temos a Administrao
em sentido amplo, que abrange a funo poltica e a
administrativa (sentido objetivo) e os rgos governamentais (Governo) e os rgos administrativos (sentido
subjetivo).
O objeto do nosso estudo ser delimitar a Administrao Pblica em sentido estrito, que abrange a funo tipicamente administrativa incumbida de executar o planejamento
governamental (Governo) e os rgos administrativos.
Desse modo, faz-se necessrio entender a distino
entre Administrao Pblica (funo administrativa) e Governo
(atividade poltica). A Administrao pratica conduta hierarquizada, enquanto o Governo pratica atividade poltica. A Administrao no pratica atos de governo, apenas executa opes
polticas do governo.
A funo administrativa (em sentido estrito e objetivo)
compreende servio pblico, a interveno, o fomento e a polcia administrativa. Conforme leciona Di Pietro (2009, p. 51),
so exemplos de atos praticados na funo poltica da Administrao (ato de governo): a convocao extraordinria do
Congresso Nacional, a nomeao de Comisso Parlamentar
de Inqurito, as nomeaes de Ministros de Estado, as relaes com Estados estrangeiros, a declarao de guerra e de
paz, a permisso para que foras estrangeiras transitem pelo
territrio do Estado, a declarao de estado de stio e de emergncia, a interveno federal nos Estados, os atos decisrios
que implicam a fixao de metas, de diretrizes ou de planos
governamentais. Os atos polticos se inserem na funo
poltica do governo e sero executados pela Administrao
Pblica (em sentido estrito), no exerccio da funo administrativa propriamente dita.
ADMINISTRAO PBLICA: SENTIDOS
A Administrao Pblica estudada sob dois sentidos:
a) em sentido formal, subjetivo ou orgnico: nesse
aspecto, entendida como os entes que desenvolvem a funo administrativa. Representa as pessoas
jurdicas, os rgos e os agentes pblicos incumbidos de exercer a funo administrativa do Estado.
b) em sentido material, objetivo ou funcional: a
prpria atividade administrativa. Representa o
conjunto de atividades administrativas desempenhadas pelo Estado.
Em sntese, em sentido subjetivo reportamos as
pessoas jurdicas, rgos e agentes pblicos e em sentido
objetivo as atividades administrativas.

SENTIDO MATERIAL, OBJETIVO OU FUNCIONAL

A Administrao pblica em sentido formal, subjetivo ou

orgnico o conjunto de sujeitos (rgo e pessoas jurdicas)
que exercem a atividade administrativa. Adota-se como referncia quem realiza a atividade. Dessa forma, compem a
Administrao Pblica, em sentido subjetivo, os rgos que
integram as pessoas polticas administrao direta e as
entidades administrativas, que compem a Administrao
indireta do Estado.
O Decreto-Lei n. 200/1967 enumera os sujeitos que
compem a Administrao Pblica, a saber:

A atividade administrativa desempenhada em

maior grau pelo Poder Executivo. Essa funo administrativa abrange o fomento, a polcia administrativa, o servio
pblico e a interveno. Nesse tema, adotamos as lies da
Prof. Maria Sylvia Zanella Di Pietro.
a) Fomento: abrange a atividade administrativa de
incentivo iniciativa privada de utilidade pblica. Note que
no o incentivo a qualquer iniciativa privada, mas quelas
de utilidade pblica. Outros exemplos da atividade de fomento
so: os financiamentos, os favores fiscais, concesso de
benefcios e as subvenes.
b) Polcia administrativa: exercida para impor limitaes aos direitos individuais em benefcio da coletividade.
conferida administrao por lei e compreende: ordens,
notificaes, autorizaes, fiscalizaes e sanes.
c) Servio pblico: toda atividade que a Administrao Pblica executa, diretamente ou indiretamente, para satisfazer a necessidade coletiva, sob regime jurdico predominantemente pblico. certo que quando o Estado pratica ou
mesmo quando delega a prtica de servios pblicos aos particulares, est exercendo uma atividade administrativa.
d) Intervenes: compreende a regulamentao e
fiscalizao da atividade econmica de natureza privada
(interveno indireta) como, por exemplo: as atividades
desempenhadas pelas agncias reguladoras. Outra modalidade de interveno ocorre quando o Estado realiza uma
desapropriao ou mesmo o tombamento interveno na
propriedade privada.

Art. 4 A Administrao Federal compreende:

I A Administrao Direta, que se constitui dos servios
integrados na estrutura administrativa da Presidncia
da Repblica e dos Ministrios.
II A Administrao Indireta, que compreende as
seguintes categorias de entidades, dotadas de
personalidade jurdica prpria:
Autarquias;
Empresas Pblicas;
Sociedades de Economia Mista;
fundaes pblicas. (Includo pela Lei n. 7.596, de 1987)

A expresso Administrao Pblica em sentido subjetivo grafada com iniciais maisculas, enquanto no sentido
objetivo deve ser grafada em minsculo.
Segue a questo abaixo para anlise:
(CESPE/ TRE-MT/ ANALISTA JUDICIRIO/ 2010)
Assinale a opo correta com relao s noes sobre
Estado e administrao pblica.
a. Administrao pblica em sentido subjetivo compreende as pessoas jurdicas, os rgos e os agentes
que exercem a funo administrativa.
b. A administrao pblica direta, na esfera federal,
compreende os rgos e as entidades, ambos
dotados de personalidade jurdica, que se inserem
na estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos ministrios.
c. O Estado Federal brasileiro integrado pela Unio,
pelos estados-membros e pelo Distrito Federal, mas
no pelos municpios, que, luz da CF, desfrutam
de autonomia administrativa, mas no de autonomia
financeira e legislativa.
d. A prerrogativa de criar empresas pblicas e sociedades de economia mista pertence apenas Unio,
no dispondo os estados, o Distrito Federal e os
municpios de competncia para tal.
e. As autarquias e as fundaes pblicas, como entes
de direito pblico que dispem de personalidade
jurdica prpria, integram a administrao direta.
Como j lecionado, o item correto a letra a.

Para fixar:
(CESPE/POLCIA CIVIL/ES/ DELEGADO/ 2011)
Em sentido material ou objetivo, a Administrao
Pblica compreende o conjunto de rgos e pessoas
jurdicas encarregadas, por determinao legal, do
exerccio da funo administrativa do Estado.

Justificativa: em sentido material ou objetivo, a administrao compreende o conjunto de atividades desempenhadas pelas entidades, rgo e agentes pblicos. Logo, a
questo est errada.
(CESPE/ ABIN/ OFICIAL DE INTELIGNCIA/ 2010)
A Administrao Pblica caracterizada, do ponto
de vista objetivo, pela prpria atividade administrativa exercida pelo Estado, por meio de seus agentes
e rgos.

Justificativa: sob o sentido objetivo a Administrao

Pblica compreende o conjunto de atividades integrantes da
funo administrativa. Questo: certa.
(CESPE/ ECT/ ADVOGADO/ 2011) Em sentido subjetivo, a Administrao Pblica compreende o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas ao qual a
lei confere o exerccio da funo administrativa do
Estado.

Justificativa: foi visto que em sentido subjetivo (orgnico

ou formal) a Administrao Pblica compreende o conjunto de
rgos e pessoas jurdicas que realizam a funo administrativa.
Questo: certa.

13

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

SENTIDO FORMAL, SUBJETIVO OU ORGNICO

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Seja bem-vindo ao curso de Direito Administrativo (teoria
e questes). O Objetivo do nosso material prepar-lo para
a conquista da aprovao em concurso pblico. A propsito,
este material foi escrito pelos professores Jos Wilson Granjeiro & Rodrigo Cardoso, professores de Direito Administrativo do Gran Cursos. So autores do livro Direito Administrativo Simplificado, que pode ser adquirido pelo site: www.
livrariagrancursos.com.br
Caro leitor: o curso a seguir tem objetivo de explicar o
Direito administrativo de maneira simples e objetiva. Sinta-se
como se estivesse em sala de aula, escutando e dialogando
diretamente com os professores autores do curso. Vamos l!
DIREITO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, FONTES,
PRINCPIOS

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

Inicialmente necessrio entender porque o Direito

Administrativo to cobrado em concurso pblico. Veja s:
com certeza, voc leitor, ser aprovado em concurso pblico
e, por consequncia, logo ser nomeado para ocupar um
cargo pblico. Assim, a sua nomeao interessa para o
Direito Administrativo, pois corresponde prtica de um ato
administrativo. Ainda, o rgo ao qual voc ir trabalhar no
capaz de produzir tudo o que consome para exercer suas
atividades, como por exemplo: tm que comprar material de
expediente, computadores etc. O rgo para realizar compras deve licitar, ou seja, realizar uma competio isonmica
entre todos os interessados em ter contrato com a Administrao Pblica. O procedimento licitatrio interessa para o
Direito Administrativo. Outro exemplo: considere que determinado condutor de um veculo estacione em local proibido.
Desse modo, o condutor poder ser multado. A aplicao
de multa de trnsito interessa para o Direito, pois, tem-se
a prtica de um ato, a possibilidade de recurso, processo
administrativo etc.
Ento, esse ramo do Direito muito importante para o
convcio social e, consequentemente para o Estado.
Para definir Direito Administrativo, foram usadas
vrias escolas e critrios para caracterizar o seu objetivo.
Hely Lopes Meirelles conceitua Direito Administrativo como
conjunto harmnico de princpios jurdicos que regem os
rgos, os agentes e as atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo
Estado.
Ento professor, tenho que memorizar o conceito de
Direito Administrativo? Com certeza no! O importante
voc entender o objetivo da disciplina.
Entenda: o Direito Administrativo um conjunto de
normas (leis/atos normativos) e princpios (legalidade, moralidade, publicidade etc.) que regem os rgos, entidades,
os agentes pblicos e as atividades (servio pblico, polcia administrativa etc.) desempenhadas ou controladas pelo
Estado. Ento, em nosso curso, estudaremos os sujeitos
que compe o Estado (rgos, entidades e agentes pblicos) e as atividades realizadas por estes sujeitos. Por favor,
no decore nada. Entenda!
Por essas razes que temos que estudar a Lei n.
8.112/1990 (estabelece regras para os Servidores Civis da

14

Unio), a Lei n. 9.784/1999 (estabelece regras para o Processo Administrativo Federal), as caractersticas dos rgos
pblicos, das entidades etc.
Regime Jurdico Administrativo
Qual a importncia desse tema? A expresso Regime
Jurdico Administrativo utilizada no Direito Administrativo
para abranger o conjunto de regras que coloca a Administrao Pblica em posio privilegiada em relao aos administrados.
Caracterstica marcante desse Regime a desigualdade na relao em favor do Estado. Essa relao vertical
justamente em razo da supremacia do interesse pblico
sobre os interesses privados. E no poderia ser diferente,
pois o interesse da coletividade deve prevalecer sobre interesses particulares.
O Regime Jurdico Administrativo baseia-se em duas
acepes: prerrogativas e sujeies. Como prerrogativas,
pode-se citar: o poder de desapropriar, o de requisitar bens,
o de aplicar sanes s clusulas exorbitantes dos contratos
administrativos, os atos de poder de polcia etc. Em relao
s sujeies, temos como exemplos a obrigatoriedade da
realizao de concurso para contratao efetiva, o dever de
licitar (em regra), a observncia dos princpios ao agir etc.
As prerrogativas efetivam uma relao vertical entre a
Administrao e o administrado. Essa supremacia perante o
particular tem como objetivo atingir o bem comum, j as restries impem limites para a atividade administrativa.
Para Bandeira de Mello todo o sistema de Direito Administrativo se constri sobre a consagrao de dois princpios, denominados pelo autor como as pedras de toque,
a saber:
a) Supremacia do interesse pblico sobre o privado;
b) indisponibilidade, pela Administrao, dos interesses pblicos.
A supremacia do interesse coletivo sobre o do
particular pressuposto de uma ordem social estvel.
Significa que o Poder Pblico se encontra em condio de
au
toridade em relao aos particulares. Essa situao
indispensvel para garantir os interesses pblicos colocados
em confronto.
A indisponibilidade dos interesses pblicos significa
que os interesses coleti
vos no se encontram livre
disposio de quem quer que seja. Na administrao, os
bens e os interesses no esto livre disposio da vontade
do administrador.
QUESTO DE CONCURSO
(CESPE/ MPU/ ANALISTA ADMINISTRATIVO/
2010) As prerrogativas do Regime Jurdico
Administrativo conferem poderes administrao, colocada em posio de supremacia
sobre o particular; j as sujeies servem de
limites atuao administrativa, como garantia do respeito s finalidades pblicas e tambm dos direitos do cidado. Questo: Certa.

 sabido que o Estado tem trs funes: a legislativa

(editar normas gerais a serem observadas por toda sociedade); a executiva (aplicar as normas gerais ao caso concreto) e a judiciria (funo de julgar os conflitos advindos da
execuo das normas gerais aos casos concretos). Assim,
temos a figura do Poder Judicirio, Legislativo e Executivo.
No entanto, houve poca dessa tripartio dos poderes
no existir, ou seja, havia concentrao do exerccio de tais
funes em um nico rgo, geralmente representado pelo
rei ou imperador, que detinha todo poder do Estado, uma
vez que editava a lei (funo legislativa), aplicava-a no caso
concreto (funo executiva) e tambm resolvia os litgios
eventualmente decorrentes da aplicao da lei (funo judiciria).
Montesquieu (1748), em sua obra Esprito das Leis,
inovou no sentido de propor que o exerccio dessas funes
deveria ser desempenhado por rgos distintos, autnomos
e independentes entre si. Assim, a partir das lies de Montesquieu difundiu-se a teoria da tripartio dos Poderes.
importante enfatizar que por meio da teoria desenvolvida por Montesquieu, cada rgo exercia apenas sua
funo tpica, no permitindo mais um nico rgo exercer
as trs funes do Estado, como ocorria no Regime Absolutista.
Diante dessa nova proposta de Estado, as atividades de legislar, administrar e julgar passam a ser realizadas independentemente por cada rgo. Essa sistemtica
conhecida como sistema dos freios e contrapesos.
Teoria da tripartio dos poderes na viso da doutrina atual
Pode-se dizer que atualmente tem-se um abrandamento da diviso rgida das funes do Estado como proposto inicialmente por Montesquieu. Assim, alm das funes tpicas dos rgos de cada Poder, h tambm outras
funes consideradas atpicas.
Em sntese: a funo tpica do Poder Legislativo
legislar e fiscalizar, contudo realiza licitao, contratos,
nomeia servidores, concede frias a estes (atividade executiva), como tambm apresenta funo de natureza jurisdicional quando o art. 52, I, da CF, estabelece que: competncia do Senado julgar o Presidente da Repblica nos crimes
de responsabilidades. Outro exemplo: o Chefe do Executivo
tem competncia para editar medida provisria (art. 62, CF),
que tem fora de lei, assim note que a natureza da atividade
legislativa, logo se considera uma funo atpica do Executivo.
Por fim, vale dizer que a doutrina constitucionalista
leciona que a expresso tripartio de Poderes chega a
ser uma contradio em termos. Isso porque o poder uno
indivisvel. Assim, o Poder no se reparte, no se triparte, o
que se divide so suas funes.

administrao pblica. Os poderes do Estado

reproduzem o clebre modelo proposto por
Montesquieu: Legislativo, Executivo e Judicirio. Estes poderes, nos termos da Constituio da Repblica, so independentes e harmnicos entre si, existindo, para tanto, uma
clara e rgida separao das atribuies e funes que cada um deles desenvolveu.
(CESPE/ ADMINISTRAO/ ANALISTA DE
CORREIOS/ 2011) A clssica teoria da tripartio dos Poderes do Estado, concebida por
Montesquieu e adotada no Brasil, no absoluta, visto que a prpria Constituio Federal
de 1988 autoriza o desempenho, por Poder
diverso, de funes que originalmente pertencem a determinado Poder.
Justificativa: Aps os comentrios j realizados fcil
entender porque a primeira questo errada, pois no h
uma ... clara e rgida separao das atribuies e funes
que cada um deles desenvolveu. J a segunda questo
est correta, visto que a Constituio ... autoriza o desempenho, por Poder diverso, de funes que originalmente pertencem a determinado Poder.
Fontes do Direito Administrativo
O Direito Administrativo possui quatro fontes: a lei, a
doutrina, a jurisprudncia e os costumes.
I lei, em sentido amplo, abrangendo esta expresso
desde a Constituio at os atos normativos.
II A doutrina, que representa os estudos realizados
pelos cientistas do Direito. Em vrios momentos do
nosso curso iremos citar alguns autores, como por
exemplo: Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Celso
Antnio Bandeira de Mello, Jos dos Santos Carvalho Filho etc.
III A jurisprudncia, traduzindo as reiteradas decises dos Tribunais em um mesmo sentido.
Ex.: a jurisprudncia orienta que o aprovado dentro do
nmero de vagas propostas em edital de concurso pblico
tem direito nomeao. Note que esse direito do aprovado
no consta em lei. o entendimento (jurisprudncia) do STF
sobre o tema.
IV O costume, em razo da deficincia da legislao
e da prtica administrativa, vm suprindo o texto escrito, sedimentado na conscincia dos administra
dores e administrados. Representa a praxe da administrao.

QUESTO DE CONCURSO
(CESPE/ HEMOBRS/ ADMINISTRADOR/
2009) Julgue o item a seguir a respeito da

15

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Funes do Estado

Acerca de direito administrativo, julgue os itens a

seguir.

EXERCCIOS
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA - LEI N. 8429/1992

4.

(CESPE/ TRE-ES/ ANALISTA JUDICIRIO/ REA:

JUDICIRIA) De acordo com a CF, os atos de improbidade administrativa, entre outras consequncias,
importaram a cassao dos direitos polticos.

5.

(CESPE/ TRE-ES/ TCNICO JUDICIRIO/ REA:

ADMINISTRATIVA) Os atos de improbidade administrativa que, nos termos da Constituio Federal, importem na suspenso dos direitos polticos, na perda
da funo pblica, na indisponibilidade de bens e no
ressarcimento ao errio tm natureza penal.
Com relao administrao pblica, julgue os itens
seguintes.

6.

(CESPE/ TRE-ES/ TCNICO JUDICIRIO/ REA:

ADMINISTRATIVA) Os atos de improbidade administrativa que, nos termos da Constituio Federal, importem na suspenso dos direitos polticos, na perda
da funo pblica, na indisponibilidade de bens e no
ressarcimento ao errio tm natureza penal.

A respeito da improbidade administrativa, julgue os itens

abaixo.
1.

2.

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

3.

(CESPE/ DPF/ AGENTE) Se o suposto autor do ato

alegar que no tinha conhecimento prvio da ilicitude,
o ato de improbidade restar afastado, por ser o desconhecimento da norma motivo para afast-lo.
(FCC/ TER-SP/ ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) A respeito dos elementos constitutivos dos atos de improbidade administrativa, correto
afirmar que
a. podem ser sujeito ativo tanto o agente pblico, servidor ou no, como terceiro que induza ou concorra
para a prtica do ato ou dele se beneficie de forma
direta ou indireta.
b. apenas os agentes pblicos, assim considerados
os servidores e os detentores de mandato eletivo,
podem ser sujeito ativo do ato de improbidade.
c. podem ser sujeito passivo do ato de improbidade,
alm das entidades integrantes da Administrao
direta e indireta de todos os Poderes, tambm as
entidades nas quais o errio haja concorrido para
a formao do patrimnio, desde que em montante
superior a 50%.
d. pressupe, como elemento objetivo, a ocorrncia
de dano ao errio e, como elemento subjetivo, dolo
ou culpa do sujeito ativo e enriquecimento ilcito.
e. pressupe, como elemento objetivo, a ocorrncia
de dano ao errio ou a violao aos princpios da
Administrao e, como elemento subjetivo, conduta comissiva dolosa, independentemente de enriquecimento ilcito.
(FCC/ TER-PE/ ANALISTA JUDICIRIO/ REA:
ADMINISTRATIVA) Joo ocupou durante dois anos
cargo em comisso no Tribunal Regional Eleitoral do
Estado de Pernambuco. Em razo de alguns atos por
ele praticados durante o aludido cargo, o Ministrio Pblico decidiu propor contra Joo ao de improbidade
administrativa, nos termos da Lei n. 8.429/1992. Desta
feita, a ao de improbidade dever ser proposta
a. em at dez anos aps o trmino do exerccio do
referido cargo.
b. dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico.
c. em at cinco anos aps o trmino do exerccio do
referido cargo.
d. em at cinco anos, contados do ingresso de Joo
no aludido cargo.
e. dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com suspenso.

16

Com base no que dispe a Lei n. 8.429/1992, julgue

o item seguinte, relacionado a improbidade administrativa.
7.

(CESPE/ MPU/ ANALISTA PROCESSUAL) So sujeitos passivos do ato de improbidade administrativa,

entre outros, os entes da administrao indireta, as
pessoas para cuja criao ou custeio o errio haja
concorrido ou concorra com mais de cinquenta por
cento do patrimnio ou da receita anual e as entidades que recebam subveno, benefcio ou incentivo,
fiscal ou creditcio, de rgo pblico.

8.

(TSE/ ANALISTA JUDICIRIO/ REA: JUDICIRIA) Sobre a prescrio em relao s aes de improbidade administrativa, correto afirmar que
a. toda e qualquer sano prevista na lei de improbidade administrativa no mais se sujeita prescrio segundo o STF (Supremo Tribunal Federal).
b. somente as aes de ressarcimento do errio pblico so imprescritveis; as aes para aplicao
das demais consequncias em relao aos atos de
improbidade prescrevem.
c. de 5 anos o prazo prescricional para ajuizar ao
com o objetivo de impor qualquer sano prevista
na lei de improbidade, inclusive o ressarcimento ao
errio pblico.
d. de 3 anos o prazo prescricional para ajuizar ao
com o objetivo de impor qualquer sano prevista
na lei de improbidade, inclusive o ressarcimento ao
errio pblico.

9.

(FCC/ TER-SP/ ANALISTA JUDICIRIO/ REA

JUDICIRIA) Diretor-Presidente de determinada sociedade de economia mista firmou contrato para a
execuo de obra pblica com empresas vencedoras

Acerca da improbidade administrativa, julgue os seguintes itens.

17. (CESPE/ ABIN/ AGENTE DE INTELIGNCIA) As sanes aplicveis aos atos de improbidade tm natureza
civil e, no, penal.
18. (CESPE/ TCU/ ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO) A probidade administrativa um aspecto da moralidade admnistrativa que recebeu da Constituio
Federal brasileira um tratamento prprio.
19. (CESPE/ STF /TCNICO ADMINISTRATIVO) Considera-se agente pblico, para os efeitos da lei de
improbidade administrativa, todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por
eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato,
cargo, emprego ou funo nas entidades que recebam
subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio,
de rgo pblico.
20. (CESPE/ STF/ TCNICO ADMINISTRATIVO) A
aquisio, para si ou para outrem, no exerccio de funo pblica, de bens cujo valor seja desproporcional
evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico
configura ato de improbidade administrativa na modalidade dos que importam em enriquecimento ilcito.

GABARITO

10. (CESPE/ HEMOBRS/ ANALISTA ADMINISTRATIVO)

A Lei da improbidade administrativa cuida dos atos de
improbidade praticados por agentes pblicos contra o
Poder Pblico na esfera federal.
11. (CESPE/ HEMOBRS/ ANALISTA ADMINISTRATIVO)
Mesmo que no importe em enriquecimento ilcito ou
no cause prejuzo ao errio, poder um ato administrativo ser considerado ato de improbidade administrativa.
12. (CESPE/ HEMOBRS/ ANALISTA ADMINISTRATIVO)
A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos
polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da
sentena condenatria.
13. (CESPE/ HEMOBRS/ ANALISTA ADMINISTRATIVO)
A aplicao das sanes legais depende da efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico em funo
da improbidade administrativa desenvolvida.

1.
2.
3.
4.
5.

16. (CESPE/ HEMOBRS/ ANALISTA ADMINISTRATIVO)

Podem acarretar a suspenso dos direitos polticos
pelo prazo de oito a dez anos, os atos de improbidade
administrativa que importem em enriquecimento ilcito.

6.
7.
8.
9.
10.

E
C
b
c
C

11.
12.
13.
14.
15.

C
C
E
C
E

16.
17.
18.
19.
20.

C
C
C
C
C

EXERCCIOS
Chegamos ao fim de mais um importante tema.
Agora sua vez. Faa os exerccios propostos! Lembre-se
tendo alguma dvida entre em contato com os autores,
teremos o maior prazer em contribuir para sua aprovao.
J. W. Granjeiro & Rodrigo Cardoso e-mail: direito.adm.simplificado@gmail.com
1.

(CESPE/ TRT 9/TCNICO JUDICIRIO) Em regra,

no viola o princpio da continuidade do servio pblico a suspenso de um servio, aps aviso prvio,
decorrente de falta ou atraso de pagamento.

2.

(CESPE/ TSE/ TCNICO JUDICIRIO) Um indivduo

afirmou que se o TSE contratasse uma empresa para
desenvolver um novo modelo de urna eletrnica, esse
contrato configuraria uma delegao de servio pblico a particulares mediante contrato administrativo de
concesso. Essa frase :
a. falsa, pois trata-se de contrato de autorizao de
servio pblico.
b. falsa, pois o servio contratado no constitui servio
pblico.

14. (CESPE/ HEMOBRS/ ANALISTA ADMINISTRATIVO)

As aes civis de ressarcimento ao errio so imprescritveis.
15. (CESPE/ HEMOBRS/ ANALISTA ADMINISTRATIVO)
Os atos de improbidade administrativa que importem
em enriquecimento ilcito podem acarretar o pagamento de multa civil at o valor do acrscimo patrimonial
ocorrido.

E
a
c
E
E

17

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

dos correspondentes procedimentos licitatrios, instaurados para diferentes lotes do empreendimento.

Posteriormente, restou comprovado conluio entre os
licitantes, bem como o estabelecimento, no Edital, de
condies de participao que objetivavam favorecer a
determinados licitantes e propiciar o arranjo fraudulento. Em tal situao, s penalidades previstas na Lei de
Improbidade Administrativa
a. sujeitam-se apenas os licitantes que tenham praticado atos com o objetivo de fraudar o procedimento
licitatrio, desde que comprovado o dano ao errio.
b. sujeita-se apenas o Diretor-Presidente da sociedade de economia mista, desde que comprovada
conduta dolosa ou enriquecimento ilcito.
c. sujeitam-se os agentes pblicos e os particulares
que tenham concorrido para a prtica do ato ou
dele tenham se beneficiado, direta ou indiretamente, independentemente de dano ao errio.
d. sujeitam-se os agentes pblicos e os particulares
que tenham concorrido para a prtica do ato ou
dele tenham se beneficiado, desde que comprovado dano ao errio.
e. sujeitam-se apenas os agentes pblicos que tenham concorrido, de forma ativa ou passiva, para a
prtica do ato ou dele tenham se beneficiado.

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

c. falsa, pois a concesso se realiza mediante ato administrativo, e no mediante contrato.

d. verdadeira.

cesso e a imediata assuno do servio pelo poder

concedente, incluindo a ocupao e a utilizao das
instalaes e dos bens reversveis.

3.

(CESPE /AGENTE PF/REGIONAL) A autorizao de

porte de arma de fogo constitui uma forma de delegao de servio pblico.

4.

(CESPE /DELEGADO PF/NACIONAL) O contrato de

concesso de servio pblico extingue-se pela resciso quando a iniciativa de extino do contrato do
poder concedente, em decorrncia de descumprimento das normas contratuais pelo concessionrio.

5.

(CESPE /DELEGADO PF /REGIONAL) A permisso

de servio pblico, formalizada mediante celebrao
de contrato de adeso entre o poder concedente e a
pessoa fsica ou jurdica que demonstre capacidade
para o seu desempenho, por sua conta e risco, tem
como caractersticas a precariedade e a possibilidade
de revogao unilateral do contrato pelo poder concedente.

11. (CESPE/ OAB/ EXAME DE ORDEM) Conforme dispe

a lei geral de concesses, a encampao consiste
a. no retorno dos bens pblicos aplicados na execuo
do objeto do contrato de concesso ao poder
concedente.
b. na declarao de extino do contrato de concesso
em face da inexecuo total ou parcial do contrato,
desde que respeitados o devido processo legal, o
contraditrio e a ampla defesa.
c. na retomada do servio pelo poder concedente
durante o prazo da concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e
aps prvio pagamento da indenizao.
d. no fim do contrato de concesso, por iniciativa do
concessionrio, quando houver descumprimento
das condies do contrato pelo poder concedente.

6.

(CESPE/ PAPILOSCOPISTA/ PF/ NACIONAL) Incube

ao poder pblico, diretamente, a prestao de servios pblicos. A Constituio Federal admite que tal
prestao tambm se d sob regime de concesso
ou permisso, mas, nesses casos, sempre mediante
licitao.
Julgue os prximos itens, a respeito do servio pblico
e do contrato administrativo.

7.

(ANEEL/ CESPE/ TC. ADMINISTRATIVO) O princpio da continuidade do servio pblico, segundo o qual
o servio pblico no pode ser interrompido, aplicvel ao exerccio da funo pblica, mas no aos contratos administrativos.
(ANEEL/ CESPE/ TC. ADMINISTRATIVO) Os servios prestados por pessoas jurdicas em regime de
concesso ou permisso, ainda que para satisfazer
as necessidades coletivas, no so considerados servios pblicos, j que no so prestados diretamente
pelo Estado.

8.

9.

(OAB/ CESPE EXAME DE ORDEM) Considere que,

aps o devido processo licitatrio, a administrao pblica tenha delegado a execuo de um servio pblico
a um particular para que este executasse o servio em
seu prprio nome, por sua conta e risco, pelo prazo de
cinco anos. Em troca, conforme previso contratual, o
particular receberia, a ttulo de remunerao, a tarifa
paga pelos usurios do servio. Nesse caso, a administrao pblica firmou contrato de
a. concesso de servio pblico.
b. permisso de servio pblico.
c. autorizao de servio pblico.
d. empreitada de servio pblico.

10. (CESPE/ MIN. DA SADE/ ANALISA) Com o advento

do termo contratual tem-se de rigor a reverso da con-

18

12. (CESPE/ TRE-MT/ ANALISTA JUDICIRIO) Tendo em

vista os conceitos de autorizao, permisso e concesso de servio pblico, assinale a opo correta.
a. A autorizao ato administrativo vinculado por
meio do qual a administrao consente que o
indivduo desempenhe servio pblico que no
seja considerado de natureza estatal.
b. Permisso de servio pblico a delegao, a ttulo
precrio, da prestao de servios pblicos, feita
pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica
que demonstre capacidade para seu desempenho,
por sua conta e risco.
c. A concesso pode ser contratada com pessoa fsica ou jurdica e por consrcio de empresas.
d. A concesso, caracterizando-se como contrato administrativo, pode ser outorgada por prazo indeterminado.
e. A permisso de servio pblico, diferentemente da
concesso, configura delegao a ttulo precrio e
no exige licitao.
13. (CESPE/ ANTAQ/ TCNICO ADMINISTRATIVO) Suponha que um usurio de servio pblico prestado por
empresa privada em determinado estado da Federao pretenda ingressar com ao judicial visando rescindir o contrato de prestao do referido servio, por
deficincia dessa operadora. Nesse caso, essa ao
dever ser julgada pela justia comum estadual.
14. (CESPE/ TRE-MG/ TCNICO JUDICIRIO) Quanto
ao conceito e aos princpios inerentes ao regime jurdico dos servios pblicos, assinale a opo correta.
a. O conceito de servio pblico compreende no somente a execuo de determinada atividade, como
tambm sua gesto, que deve ser desempenhada
pelo Estado por intermdio da atuao exclusiva

2.

Com base na Lei n. 9.784/1999, que regula o processo

administrativo em mbito federal, julgue os itens que
se seguem.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

C
b
E
E
C
C
E
E
b
C
c
b
C
d

3.

(CESPE/ STJ/ ANALISTA JUDICIRIO/ REA: JUDICIRIA) Os processos administrativos de que resultem sanes podem ser revistos a qualquer tempo,
a pedido ou de ofcio; dessa reviso pode resultar o
agravamento da sano, diferentemente do que ocorre
na esfera judicial.

4.

(CESPE/ STJ/ ANALISTA JUDICIRIO/ REA: JUDICIRIA) Os preceitos dessa lei aplicam-se administrao pblica direta e indireta no mbito do Poder
Executivo federal, mas no alcanam os Poderes
Legislativo e Judicirio da Unio, que dispem de autonomia para editar atos acerca de sua organizao
e funcionamento quando no desempenho de funo
administrativa.
Com base na Lei n. 9.784/1999, que regula o processo
administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens subsecutivos.

5.

(CESPE/ STJ/ TCNICO JUDICIRIO) No processo

administrativo, a norma administrativa deve ser interpretada de forma a garantir o atendimento do fim pblico a que se destine, vedada a aplicao retroativa de
nova interpretao.

6.

(CESPE/ STJ/ TCNICO JUDICIRIO) A administrao pode anular seus prprios atos por motivo de
convenincia ou oportunidade.

7.

(CESPE/ STJ/ TCNICO JUDICIRIO) A Lei n.

9.784/1999 no se aplica aos rgos dos Poderes
Judicirio e Legislativo, ainda que no desempenho de
funes de natureza administrativa.

8.

(FCC/ TRE-SP/ ANALISTA JUDICIRIO/ REA ADMINISTRATIVA) Determinado cidado apresentou

requerimento a rgo pblico, que restou indeferido
pela autoridade competente, de forma fundamentada
e observado o prazo legal para o exame do pleito. Ao
tomar cincia da deciso, o cidado, de acordo com a
Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito federal,

EXERCCIOS
PROCESSO ADMINISTRATIVO LEI N. 9.784/1999
1.

(AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO) A esposa de um

servidor pblico advogada e fez a defesa administrativa de uma empresa autuada pela fiscalizao do
Ministrio do Trabalho e Emprego. Os honorrios que
ela pactuou com essa empresa, para a realizao da
defesa, foi com base no resultado (contrato de xito).
Esse servidor a autoridade competente para apreciar
a defesa e julgar a autuao. Neste caso esse servidor:
a. pode dar-se por suspeito se algum arguir sua suspeio.
b. no est impedido, mas pode dar-se por suspeito,
por razes de foro ntimo.
c. deve, necessariamente, dar-se por suspeito.
d. est impedido de atuar no feito.
e. no est impedido de atuar no feito nem obrigado
a dar-se por suspeito, ainda que algum argua a
sua suspeio.

(MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL/ ANALISTA) O desatendimento, pelo particular, de intimao realizada pela Administrao Pblica Federal em
processo administrativo
a. no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, mas constitui renncia a direito pelo administrado, se se tratar de direito disponvel.
b. opera extino do direito de defesa, por opo do
prprio particular.
c. importa o reconhecimento da verdade dos fatos,
mas no constitui renncia automtica a direito pelo
administrado, tratando-se de direito indisponvel.
d. importa o reconhecimento da verdade dos fatos, e
a renncia a direito pelo administrado.
e. no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado.

19

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

da administrao centralizada.
b. Todo servio pblico tem por finalidade atender a
necessidades pblicas, razo pela qual toda atividade de interesse pblico constitui servio pblico.
c. Os servios pblicos, em qualquer hiptese, esto
sujeitos ao regime jurdico pblico.
d. O princpio da mutabilidade do regime jurdico
aplicvel ao servio pblico, motivo pelo qual so
autorizadas mudanas no regime de execuo do
servio para adaptaes ao interesse pblico, o
que implica ausncia de direito adquirido quanto
manuteno de determinado regime jurdico.
e. O princpio da igualdade dos usurios no aplicvel
ao servio pblico, na medida em que devem ser
considerados, como regra, aspectos de carter
pessoal de cada usurio na prestao do servio
pblico.

a. no possui direito a recurso, podendo, contudo, impugnar o ato judicialmente, com a interposio de
mandado de segurana.
b. poder apresentar recurso, dirigido ao superior hierrquico daquele que proferiu a deciso, mediante
o oferecimento de cauo.
c. poder apresentar recurso, dirigido autoridade
que proferiu a deciso, que poder reconsider-la,
no prazo de 5 dias, ou, em caso negativo, encaminh-lo autoridade superior.
d. no possui direito a recurso, mas apenas a pedido
de reconsiderao, dirigido autoridade que praticou o ato, desde que fundamentado em elementos
novos ou adicionais em relao queles que foram
considerados na deciso original.
e. poder apresentar recurso ou pedido de reconsiderao, no prazo de 5 dias, autoridade que proferiu
o ato ou ao superior hierrquico, respectivamente,
ao qual ser atribudo efeito suspensivo mediante
o recolhimento de cauo.
9.

J. W. GRANJEIRO / RODRIGO CARDOSO

(FCC/ TRE-PE/ ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) Nos termos da Lei n. 9.784/1999,
que regula o processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal, os atos do processo
administrativo no dependem de forma determinada
seno quando a lei expressamente a exigir. Sobre o
tema, correto afirmar:
a. Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma
somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade.
b. A autenticao de documentos exigidos em cpia
no poder ser feita pelo rgo administrativo.
c. Os atos do processo no podem, em qualquer hiptese, ser concludos depois do horrio normal de
funcionamento da repartio.
d. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo
ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de quinze dias.
e. Os atos do processo administrativo devem realizar-se exclusivamente na sede do rgo, sob pena de
serem considerados inexistentes.

10. (FCC/ TRE-SP/ TCNICO JUDICIRIO) Determinada autoridade administrativa detectou, em procedimento ordinrio de correio, vcio de forma em relao a determinado ato administrativo concessrio de
benefcio pecunirio a servidores. Diante dessa situao, foi instaurado procedimento para anulao do ato,
com base na Lei Federal n. 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica federal, no qual, de acordo com os preceitos
da referida Lei, o ato
a. poder ser convalidado, em se tratando de vcio
sanvel e desde que evidenciado que no acarreta leso ao interesse pblico.
b. no poder ser anulado, por ensejar direito adquirido aos interessados, exceto se comprovado dolo
ou m-f.
c. dever ser revogado, operando-se os efeitos da
revogao desde a edio do ato, salvo se decorrido o prazo decadencial de 5 anos.
d. poder ser anulado, revogado ou convalidado, a

20

critrio da Administrao, independentemente da

natureza do vcio, de acordo com as razes de interesse pblico envolvidas.
e. poder ser convalidado, desde que no transcorrido o prazo decadencial de 5 anos e evidenciada a
existncia de boa-f dos beneficiados.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

d
e
E
E
C
E
E
c
a
a

LNGUA PORTUGUESA
S U M RI O

COMPREENSO E INTERPRETAO DE TEXTOS...........................................................................................52

TIPOLOGIA TEXTUAL.....................................................................................................................................53
ORTOGRAFIA OFICIAL.....................................................................................................................................2
ACENTUAO GRFICA...............................................................................................................................16
EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS.........................................................................................................30
EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE...............................................................................................42
SINTAXE DA ORAO E DO PERODO.........................................................................................................37
PONTUAO.................................................................................................................................................49
CONCORDNCIA NOMINAL E VERBAL........................................................................................................38
REGNCIAS NOMINAL E VERBAL..................................................................................................................40
SIGNIFICAO DAS PALAVRAS.....................................................................................................................46
REDAO DE CORRESPONDNCIAS OFICIAIS.............................................................................................93

PARTE 1 GRAMTICA

DICA PARA A PROVA!

CAPTULO 1 FONOLOGIA

Os certames costumam avaliar esse contedo da seguinte forma:

ORTOGRAFIA OFICIAL
Iniciamos nossos trabalhos com o tema Ortografia
Oficial. Sabemos que a correo ortogrfica requisito elementar de qualquer texto. Muitas vezes, uma simples troca
de letras pode alterar no s o sentido da palavra, mas de
toda uma frase. Em sede de concurso pblico, temos de
estar atentos para evitar descuidos.
Nesta seo, procuraremos sanar principalmente um
tipo de erro de grafia: o que decorre do emprego inadequado de determinada letra por desconhecimento da grafia
da palavra.
Antes, porm, vejamos a distino entre o plano
sonoro da lngua (seus sons, fonemas e slabas) e a
representao grfica (escrita/grafia), a qual inclui sinais
grficos diversos, como letras e diacrticos.
importante no confundir o plano sonoro da lngua
com sua representao escrita. Voc deve observar que
a representao grfica das palavras realizada pelo sistema ortogrfico, o qual apresenta caractersticas especficas. Essas peculiaridades do sistema ortogrfico so responsveis por frequentes divergncias entre a forma oral
(sonora) e a forma escrita (grfica) da lngua. Vejamos trs
casos importantes:
I Os dgrafos: so combinaes de letras que representam um s fonema.
II Letras diferentes para representar o mesmo fonema.
III Mesma letra para representar fonemas distintos.
Para ilustrar, selecionamos uma lista de palavras para
representar cada um dos casos. O quadro a seguir apresenta, na coluna da esquerda, a lista de palavras; na coluna
da direita, a explicao do caso.
Exemplos

Explicao do caso

BRUNO PILASTRE

Achar
Quilo
Carro
Santo

Temos, nessa lista de palavras, exemplos de dgrafos. Em achar, as duas letras (ch) representam um
nico som (fricativa ps-alveolar surda). O mesmo
vale para a palavra quilo, em que o as duas letras
(qu) representam o som (oclusiva velar surda).

Exato
Rezar
Pesar

Nessa lista de palavras, encontramos trs letras

diferentes (x, z e s) para representar o mesmo
fonema (som): fricativa alveolar sonora.

Xadrez
Fixo
Hexacanto
Exame
Prximo

Mesma letra para representar fonemas distintos. A

letra x pode representar cinco sons distintos: (i) consoante fricativa palatal surda; (ii) grupo consonantal
[cs]; (iii) grupo consonantal [gz]; (iv) consoante fricativa linguodental sonora [z]; e consoante fricativa
cncava dental surda.

H, tambm, letras que no representam nenhum

fonema, como nas palavras hoje, humilde, hotel.

22

1.

O vocbulo cujo nmero de letras igual ao de fonemas est em:

a. casa.
b. hotel.
c. achar.
d. senha.
e. grande.
Resposta: item (a).

Palavras-chave!
Fonema: unidade mnima das lnguas naturais no nvel fonmico, com valor distintivo (distingue morfemas ou palavras com
significados diferentes, como faca e vaca).
Slaba: vogal ou grupo de fonemas que se pronunciam numa s
emisso de voz, e que, ss ou reunidos a outros, formam palavras. Unidade fontica fundamental, acima do som. Toda slaba
constituda por uma vogal.
Escrita: representao da linguagem falada por meio de signos
grficos.
Grafia: (i) representao escrita de uma palavra; escrita, transcrio; (ii) cada uma das possveis maneiras de representar por
escrito uma palavra (inclusive as consideradas incorretas); por
exemplo, Ivan e Iv; atrs (grafia correta) e atraz (grafia incorreta); farmcia (grafia atual) e pharmacia (grafia antiga); (iii)
transcrio fontica da fala, por meio de um alfabeto fontico
('sistema convencional').
Letra: cada um dos sinais grficos que representam, na transcrio de uma lngua, um fonema ou grupo de fonemas.
Diacrtico: sinal grfico que se acrescenta a uma letra para
conferir-lhe novo valor fontico e/ou fonolgico. Na ortografia do
portugus, so diacrticos os acentos grficos, a cedilha, o trema
e o til.

EMPREGO DAS LETRAS

EMPREGO DE VOGAIS
As vogais na lngua portuguesa admitem certa variedade de pronncia, dependendo de sua intensidade (isto ,
se so tnicas ou tonas), de sua posio na slaba etc. Por
haver essa variao na pronncia, nem sempre a memria, baseada na oralidade, retm a forma correta da grafia, a
qual pode ser divergente do som.
Como podemos solucionar esses equvocos? Temos
de decorar todas as palavras (e sua grafia)? No. A leitura e
a prtica da escrita so atividades fundamentais para evitar
erros.
Para referncia, apresentamos a lista a seguir, a qual
no exaustiva. Em verdade, a lista procura incluir as dificuldades mais correntes em lngua portuguesa.

Palavras com E, e no I.
acarear
acreano (ou acriano)
areo
anteantecipar
antevspera
aqueduto
rea
beneficncia
beneficente
betume
boreal
cardeal
carestia
cedilha
cercear
cereal
continue
de antemo
deferir (conceder)
delao (denncia)
demitir
derivar
descortinar
descrio
despender
despensa (onde se
guardam comestveis)
despesa
elucidar
embutir
emergir (para fora)
emigrar (sair do pas)
eminncia (altura, excelncia)
empecilho
empreender

encmio (elogio)
endireitar
entonao
entremear
entronizar
enumerar
estrear
falsear
granjear
hastear
homogneo
ideologia
indeferir (negar)
legtimo
lenimento (que suaviza)
menoridade
meteorito
meteoro(logia)
nomear
oceano
palavreado
parntese (ou parntesis)
passeata
preferir
prevenir
quase
rarear
receoso
reentrncia
sanear
se
seno
sequer
seringueiro
testemunha
vdeo

Palavras com I, e no E.
aborgine
acrimnia
adiante
ansiar
antiarquiartifcio
atribui(s)
cai
calcrio
crie (cariar)
chefiar
cordial
desigual
diante

diferir (divergir)
dilao (adiamento)
dilapidar
dilatar (alargar)
discrio (reserva)
discricionrio
discriminar (discernir,
separar)
dispndio
dispensa (licena)
distinguir
distoro
di
feminino
frontispcio

imbuir
imergir (mergulhar)
imigrar (entrar em pas
estrangeiro)
iminente (prximo)
imiscuir-se
inclinar
incorporar (encorpar)
incrustar (encrostar)
indigitar
infestar
influi(s)
inigualvel
iniludvel
inquirir (interrogar)
intitular
irrupo

jri
linimento (medicamento
untuoso)
meritssimo
miscigenao
parcimnia
possui(s)
premiar
presenciar
privilgio
remediar
requisito
sentenciar
silvcola
substitui(s)
verossmil

O ou U?
Palavras com O, e no U.
abolir
agrcola
bobina
boletim
bssola
cobia(r)
comprido (extenso, longo)
comprimento (extenso)
concorrncia
costume
encobrir
explodir
marajoara

mochila
ocorrncia
pitoresco
proeza
Romnia
romeno
silvcola
sortido (variado)
sotaque
tribo
veio
vincola

Palavras com U, e no O.
acudir
bnus
cinquenta
cumprido (realizado)
cumprimento (saudao)
cpula
Curitiba
elucubrao
embutir
entabular
lgua

lucubrao
nus
rgua
smula
surtir (resultar)
tbua
tonitruante
trgua
usufruto
vrgula
vrus

LNGUA PORTUGUESA

E ou I?

ENCONTROS VOCLICOS
EI ou E?
Palavras com EI, e no E.
aleijado
alqueire
ameixa
cabeleireiro

ceifar
colheita
desleixo
madeireira

23

peixe
queijo
queixa(r-se)
reiterar

reivindicar
seixo
treinar
treino

Palavras com E, e no EI.

adrede
alameda
aldeamento (mas aldeia)
alhear (mas alheio)
almejar
azulejo
bandeja
calejar
caranguejo
carqueja
cereja
cortejo
despejar, despejo
drenar
embreagem
embrear
enfear

ensejar, ensejo
entrecho
estrear, estreante
frear, freada
igreja
lampejo
lugarejo
malfazejo
manejar, manejo
morcego
percevejo
recear, receoso
refrear
remanejo
sertanejo
tempero
varejo

OU ou O?

Palavras com O, e no OU.

BRUNO PILASTRE

alcova
ampola
anchova (ou enchova)
arroba
arrochar, arrocho
arrojar, arrojo
barroco
cebola
desaforo
dose
empola
engodo
estojo
malograr, malogro
mofar, mofo
oco
posar
rebocar

24

Vogal: som da fala em cuja articulao a parte oral

do canal de respirao no fica bloqueada nem constrita
o bastante para causar uma frico audvel. Diz-se de ou
cada uma das letras que representam os fonemas voclicos de uma lngua. Em portugus so cinco: a, e, i, o,
u, alm do y, acrescentado pelo Acordo Ortogrfico da
Lngua Portuguesa de 1990.
Semivogal: som da fala ou fonema que apresenta
um grau de abertura do canal bucal menor do que o das
vogais e maior do que o das consoantes, e que ocorre no
incio ou fim da slaba, nunca no meio (as mais comuns
so as semivogais altas fechadas i e u, em pai, quadro,
pau); semiconsoante, vogal assilbica.
Ditongo: emisso de dois fonemas voclicos (vogal
e semivogal ou vice-versa) numa mesma slaba, caracterizada pela vogal, que nela representa o pico de sonoridade, enquanto a semivogal enfraquecida. Alm do
ditongo intraverbal no interior da palavra, como pai,
muito , ocorre em portugus tambm o ditongo interverbal, entre duas palavras (por exemplo, na sequncia
Ana e Maria), que exerce papel importante na versificao portuguesa.
Tritongo: grupo de trs vogais em uma nica slaba.
Hiato: grupo de duas vogais contguas que pertencem a slabas diferentes (por exemplo: a, frio, sade).
EMPREGO DE CONSOANTES

Palavras com OU, e no O.

agourar
arroubo
cenoura
dourar
estourar
frouxo
lavoura

Palavras-chave!

pouco
pousar
roubar
tesoura
tesouro

De modo semelhante ao emprego das vogais, h algumas consoantes especialmente as que formam dgrafos,
ou a muda (h), ou, ainda, as diferentes consoantes que
representam um mesmo som constituem dificuldade adicional correta grafia.
A lista a seguir consultiva.

Emprego do H: com o H ou sem o H?
Haiti
herbceo (mas erva)
halo
herdar
hangar
herege
harmonia
hermenutica
haurir
hermtico
Hava
heri
Havana
hesitar
haxixe
hiato
hebdomadrio
hbrido
hebreu
hidrulica
hectare
hidravio (hidroavio)
hediondo
hidro- (prefixo = gua)
hedonismo
hidrognio
Hgira
hierarquia
Helesponto
hierglifo (ou hieroglifo)
hlice
hfen
hemi- (prefixo = meio)
higiene
hemisfrio
Himalaia
hemorragia
hindu
herana

homogneo
homologar
homnimo
honesto
honorrios
honra
horrio
horda
horizonte
horror
horta
hspede
hospital
hostil
humano
humilde
humor
Hungria

O fonema //: G ou J?
Palavras com G, e no J.
adgio
agenda
agiota
algema
algibeira
apogeu
argila
auge
Bag (mas bajeense)
Cartagena
digerir
digesto
efgie
gide
Egito
egrgio
estrangeiro
evangelho
exegese
falange
ferrugem
fuligem

garagem
geada
gelosia
gmeo
gengiva
gesso
gesto
Gibraltar
gria
giz
herege
impingir
ligeiro
miragem
monge
ogiva
rigidez
sugerir
tangente
viageiro
viagem
vigncia

Palavras com J, e no G.
ajeitar
eles viajem (forma verbal)
encoraje (forma verbal)
enjeitar
enrijecer
gorjeta
granjear
injeo
interjeio
jeca
jeito
jenipapo
jerimum
jesuta

lisonjear
lojista
majestade
majestoso
objeo
ojeriza
projeo
projetil (ou projtil)
rejeio
rejeitar
rijeza
sujeito
ultraje

O fonema /s/: C, ou S ou SS ou X ou XC?

Palavras com C, , e no S, SS, ou SC.
bea
absoro
absteno
aa
aambarcar
acender (iluminar)
acento (tom de voz,
smbolo grfico)
acepo
acerbo
acerto (ajuste)
acervo
acessrio
ao (ferro temperado)
aodar (apressar)
acar
aude
adoo
afianar
agradecer
alar
alicerar
alicerce
almao
almoo
alvorecer
amadurecer
amanhecer
ameaar
aparecer
aprear (marcar preo)
apreo
aquecer
arrefecer
arruaa
assero
assuno
babau
bao
balana
Barbacena
Barcelona
bero
caa
cacique
caoar
caiara
cala
calhamao
cansao
carecer
carroaria (ou carroceria)
castio
cebola
c-cedilha
cdula

ceia
ceifar
clere
celeuma
clula
cem (cento)
cemitrio
cenrio
censo (recenseamento)
censura
centavo
cntimo
centro
cera
cermica
cerca
cercear
cereal
crebro
cerne
cerrao (nevoeiro)
cerrar (fechar, acabar)
cerro (morro)
certame
certeiro
certeza, certido
certo
cessao (ato de cessar)
cesso (ato de ceder)
cessar (parar)
cesta
ceticismo
ctico
chacina
chance
chanceler
cicatriz
ciclo
ciclone
cifra
cifro
cigarro
cilada
cimento
cimo
cingals (do Ceilo)
Cingapura (tradicional:
Singapura)
cnico
cinquenta
cinza
cioso
ciranda
circuito
circunflexo
crio (vela)

25

LNGUA PORTUGUESA

hino
hiper- (prefixo = sobre)
hipo- (prefixo = sob)
hipocrisia
hipoteca
hipotenusa
hiptese
hispanismo
histeria
hodierno
hoje
holands
holofote
homenagear
homeopatia
homicida
homilia (ou homlia)
homogeneidade

Julgue os itens a seguir, relativos s estruturas lingusticas e informaes do texto a seguir.

LEGENDA: SEPARAO DOS CONTEDOS

(PARA BANCA CESPE)
IT interpretao
FN fonologia
MF morfologia
STX sintaxe
SE semntica e estilstica

5.

SE A substituio dos travesses das linhas 10 e 11

por vrgulas ou por parnteses preservaria a correo
gramatical do perodo.

6.

IT Em us-lo (l. 14), o pronome lo elemento coesivo que se refere ao antecedente servio (l. 13).

7.

STX O segmento que j haviam contratado o servio (l. 13-14) tem natureza restritiva.

8.

STX Prejudica-se a correo gramatical do perodo

ao se substituir realizada (l. 3) por realiza-se.

9.

SE O sinal de dois-pontos logo depois de critrios

(l. 4) est empregado para anunciar uma enumerao
explicativa.

AANS vai mudar a metodologia de anlise de processos de consumidores contra as operadoras de planos de
sade com o objetivo de acelerar os trmites das aes.

Uma das novas medidas adotadas ser a apreciao coletiva de processos abertos a partir de queixas dos usurios. Os processos sero julgados de
forma conjunta, reunindo vrias queixas, organizadas
e agrupadas por temas e por operadora.

Segundo a ANS, atualmente, 8.791 processos
de reclamaes de consumidores sobre o atendimento dos planos de sade esto em tramitao na
agncia. Entre os principais motivos que levaram
s queixas esto a negativa de cobertura, os reajustes de mensalidades e a mudana de operadora.

No Brasil, cerca de 48,6 milhes de pessoas tm
planos de sade com cobertura de assistncia mdica e
18,4 milhes tm planos exclusivamente odontolgicos.

CESPE
CESPE/ 2013/ ANS/ SUPERIOR
1

10

A Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
divulgou o ltimo relatrio de monitoramento das operadoras, que, pela primeira vez, inclui os novos critrios para suspenso temporria da comercializao
de planos de sade. Alm do descumprimento dos
prazos de atendimento para consultas, exames e
cirurgias, previstos na RN 259, passaram a ser considerados todos os itens relacionados negativa de
cobertura, como o rol de procedimentos, o perodo
de carncia, a rede de atendimento, o reembolso e o
mecanismo de autorizao para os procedimentos.
Internet: <www.ans.gov.br> (com adaptaes).

5

Em relao s informaes e estruturas lingusticas do

texto acima, julgue os itens que se seguem.
1.

2.

3.

IT Depreende-se das informaes do texto que, antes do ltimo relatrio, a ANS, no monitoramento das
operadoras, j adotava como um dos critrios para a
suspenso provisria de comercializao de planos de
sade o descumprimento dos prazos de atendimento
para consultas, exames e cirurgias.
STX Na linha 8, o sinal indicativo de crase em negativa empregado porque a regncia de relacionados
exige complemento regido pela preposio a e o termo
negativa vem antecedido de artigo definido feminino.
SE As vrgulas empregadas logo aps procedimentos (l. 9) e carncia (l. 10) isolam elementos de mesma funo sinttica componentes de uma enumerao
de termos.

BRUNO PILASTRE

4.

FN Os acentos grficos empregados em Agncia e

em Sade tm a mesma justificativa.

A avaliao das operadoras de planos de sade
em relao s garantias de atendimento, previstas na RN 259, realizada de acordo com dois critrios: comparativo, cotejando-as entre si, dentro
do mesmo segmento e porte; e avaliatrio, considerando evolutivamente seus prprios resultados.

Os planos de sade recebem notas de zero a
quatro: zero significa que o servio atendeu s normas, e quatro a pior avaliao possvel do servio. Os planos com pior avaliao durante dois
perodos consecutivos esto sujeitos suspenso temporria da comercializao. Quando isso
ocorre, os clientes que j haviam contratado o servio continuam no direito de us-lo, mas a operadora
no pode aceitar novos beneficirios nesses planos.

10

15

Internet: <www.ans.gov.br>.

26

10

15

Valor Econmico, 22/3/2013.

No que se refere s informaes e s estruturas lingusticas do texto acima, julgue os itens subsequentes.
10. STX Prejudica-se a correo gramatical do perodo
ao se substituir acelerar (l. 3) por acelerarem.
11. STX Os vocbulos organizadas e agrupadas,
ambos na linha 7, esto no feminino plural porque concordam com queixas (l. 5).
12. SE Mantm-se a correo gramatical do perodo ao
se substituir cerca de (l. 15) por acerca de.
13. IT Trata-se de texto de natureza subjetiva, em que a
opinio do autor est evidente por meio de adjetivos e
consideraes de carter pessoal.
14. IT De acordo com o texto, no momento em que foram publicadas, as novas medidas j estavam sendo
aplicadas nos processos de consumidores contra as
operadoras de planos de sade.
15. IT Segundo as informaes do texto, os processos
dos consumidores contra as operadoras de planos de
sade sero julgados individualmente.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

C
C
C
E
C
C
C
E
C
C
C
E
E
E
E

5.

STX Tendo a orao que se supera a si mesma a

cada dia (l. 3-4) carter explicativo, o vocbulo que
poderia ser corretamente substitudo por pois ou porque, sem prejuzo do sentido original do perodo.

6.

IT A viso do autor do texto a respeito das bombas

n (l. 18) e positiva, o que e confirmado pelo uso da
palavra lisura (l. 18) para se referir a esse tipo de
bomba, em oposio ao emprego de palavras como
indisciplinadas (l. 16) e mal-educadas (l. 16) em referncia s bombas que liberam estrncio 90 (l. 12),
estas sim consideradas desastrosas por atingirem indistintamente pases considerados amigos e inimigos.

7.

FN O emprego do acento nas palavras cincia e

transitrio justifica-se com base na mesma regra de
acentuao.

Todos ns, homens e mulheres, adultos e jovens,
passamos boa parte da vida tendo de optar entre o
certo e o errado, entre o bem e o mal. Na realidade,
entre o que consideramos bem e o que consideramos
mal. Apesar da longa permanncia da questo, o que
se considera certo e o que se considera errado muda
ao longo da histria e ao redor do globo terrestre.

Ainda hoje, em certos lugares, a previso da
pena de morte autoriza o Estado a matar em nome
da justia. Em outras sociedades, o direito a vida
inviolvel e nem o Estado nem ningum tem o direito
de tirar a vida alheia. Tempos atrs era tido como legtimo espancarem-se mulheres e crianas, escravizarem-se povos. Hoje em dia, embora ainda se saiba
de casos de espancamento de mulheres e crianas, de
trabalho escravo, esses comportamentos so publicamente condenados na maior parte do mundo.

Mas a opo entre o certo e o errado no se coloca apenas na esfera de temas polmicos que atraem os
holofotes da mdia. Muitas e muitas vezes e na solido
da conscincia de cada um de ns, homens e mulheres,
pequenos e grandes, que certo e errado se enfrentam.

E a tica o domnio desse enfrentamento.

CESPE/ 2013/ DPRF/ SUPERIOR

1

10

15

20

Leio que a cincia deu agora mais um passo definitivo. E claro que o definitivo da cincia transitrio, e
no por deficincia da cincia (e cincia demais), que se
supera a si mesma a cada dia... No indaguemos para
que, j que a prpria cincia no o faz o que, alis, a
mais moderna forma de objetividade de que dispomos.

Mas vamos ao definitivo transitrio. Os cientistas
afirmam que podem realmente construir agora a bomba
limpa. Sabemos todos que as bombas atmicas fabrica
das at hoje so sujas (alis, imundas) porque, depois
que explodem, deixam vagando pela atmosfera o j
famoso e temido estrncio 90. Ora, isso desagradvel:
pode mesmo acontecer que o prprio pas que lanou a
bomba venha a sofrer, a longo prazo, as consequncias
mortferas da proeza. O que , sem dvida, uma sujeira.

Pois bem, essas bombas indisciplinadas, mal-educadas, sero em breve substitudas pelas
bombas n, que cumpriro sua misso com lisura:
destruiro o inimigo, sem riscos para o atacante.
Trata-se, portanto, de uma fabulosa conquista, no?
Ferreira Gullar. Maravilha. In: A estranha vida banal. Rio de Janeiro:
Jos Olympio, 1989, p. 109.

10

15

20

Marisa Lajolo. Entre o bem e o mal. In: Histrias sobre a tica. 5. ed.
So Paulo: tica, 2008 (com adaptaes).

No que se refere aos sentidos e as estruturas lingusticas do texto acima, julgue os itens a seguir.
1.

SE A forma verbal podem (l. 8) est empregada no

sentido de tm autorizao.

2.

STX A orao introduzida por porque (l. 10) expressa a razo de as bombas serem sujas.

3.

STX Mantendo-se a correo gramatical e a coerncia do texto, a conjuno e, em e no por deficincia

da cincia (l. 2-3), poderia ser substituda por mas.

4.

IT O objetivo do texto, de carter predominantemente dissertativo, informar o leitor a respeito do surgimento da bomba limpa (l. 8).

A partir das ideias e das estruturas lingusticas do texto

acima, julgue os itens que se seguem.
8.

IT No texto, a expresso pequenos e grandes (l.

22) no se refere a tamanho, podendo ser interpretada
como equivalente a expresso adultos e jovens (l. 1),
ou seja, em referncia a faixas etrias.

9.

STX O trecho Tempos atrs era tido como legtimo

espancarem-se mulheres e crianas, escravizarem-se
povos (l. 12-14) poderia ser corretamente reescrito da
seguinte forma: H tempos, considerava-se legtimo
que se espancassem mulheres e crianas, que se escravizassem povos.

27

LNGUA PORTUGUESA

GABARITO

10. IT Infere-se do texto que algumas prticas sociais so

absolutamente erradas, ainda que o conceito de certo e
errado seja varivel do ponto de vista social e histrico.
11. STX Dado o fato de que nem equivale a e no, a
supresso da conjuno e empregada logo aps inviolvel, na linha 11, manteria a correo gramatical
do texto.
12. STX Devido presena do advrbio apenas (l. 19),
o pronome se (l. 18) poderia ser deslocado para imediatamente aps a forma verbal coloca (l. 18), da seguinte forma: coloca-se.
13. STX Sem prejuzo para o sentido original do texto, o
trecho esses comportamentos so publicamente condenados na maior parte do mundo (l. 16-17) poderia
ser corretamente reescrito da seguinte forma: publicamente, esses comportamentos consideram-se condenados em quase todo o mundo.

15

20

a fronteira entre o privado e o pblico se eclipsou e,

embora existam leis que na aparncia protegem a privacidade, poucas pessoas apelam para os tribunais a
fim de reclam-la, porque sabem que as possibilidades
de que os juzes lhes deem razo so escassas. Desse
modo, embora por inrcia continuemos utilizando a
palavra escndalo, a realidade a esvaziou do seu contedo tradicional e da censura moral que implicava e
passou a ser sinnimo de entretenimento legtimo.

Mrio Vargas Llosa. Aposentem os espies. Internet: <www.observatoriodaimprensa.com.br> (com adaptaes).

Acerca da organizao das ideias e da estruturao

lingustica do texto acima, julgue os itens seguintes.
1.

14. STX No trecho o que consideramos bem (l. 4), o

vocbulo que classifica-se como pronome e exerce
a funo de complemento da forma verbal consideramos.

STX Na linha 1, o emprego do sinal indicativo de crase em privacidade deve-se presena do substantivo direito, cujo complemento deve ser introduzido
pela preposio a e, como o ncleo desse complemento um substantivo feminino determinado pelo artigo
feminino a, este deve receber o acento grave.

2.

STX O pronome a em a esvaziou (l. 18) retoma

a expresso a palavra escndalo (l. 18) e exerce a
funo sinttica de objeto.

15. IT Infere-se do perodo Mas a opo (...) da mdia

(l. 18-20) que nem todos os temas polmicos recebem a ateno dos meios de comunicao.

3.

IT Das ideias apresentadas no texto, depreende-se

que, nas sociedades atuais, tcito o rompimento da
fronteira da privacidade, no mais havendo, portanto,
o direito impetrao de aes na justia sob a alegao de invaso de privacidade.

4.

IT O texto est dividido em trs partes apresentao de tese, apresentao de argumentos e concluso
, demarcadas, respectivamente, assim: O direito
privacidade j desapareceu faz tempo no mundo em
que vivemos (l. 1-2), Esse direito (...) so escassas
(l. 2-16) e Desse modo (...) entretenimento legtimo
(l. 16-20).

5.

STX As relaes semnticas textuais seriam mantidas caso, na linha 1, o vocbulo j fosse deslocado
para imediatamente antes da expresso faz tempo.

6.

IT A substituio de continuemos (l. 17) por continuamos no prejudicaria a coeso e a correo textual.

Uma pesquisa realizada em maio de 2001 pelo
IBOPE nas nove principais regies metropolitanas
brasileiras indicou que apenas 20% da populao
estava conectada rede mundial de computadores.
Dos conectados, somente 87% navegavam por banda
larga, conexo de alta velocidade. Apenas dois pases,
Estados Unidos da Amrica (EUA) e Canad, concentravam quase a metade do acesso mundial Internet,
precisamente 41%. A sociedade rica usa com intensi
dade as redes informacionais para se comunicar, armazenar e processar informaes, enquanto os pases
pobres e em desenvolvimento tm suas populaes
distantes dos benefcios das redes informacionais.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

E
C
C
E
E
E
C
C
C
C
E
E
E
C
C

BRUNO PILASTRE

CESPE/ 2013/ MC/ SUPERIOR

1

10

O direito privacidade j desapareceu faz tempo
no mundo em que vivemos. Esse direito foi desmantelado, antes mesmo que pelos espies, pela imprensa
marrom e pelas revistas cor-de-rosa, pela ferocidade
dos debatedores polticos que, em sua nsia de aniquilar o adversrio, no hesitam em expor luz suas
intimidades mais secretas e por um pblico vido por
invadir o mbito do privado a fim de saciar sua curiosidade com segredos de alcova, escndalos de fam-lia, relaes perigosas, intrigas, vcios, tudo aquilo que
antigamente parecia vedado exposio pblica. Hoje,

28

10

15

20

25

O cientista poltico canadense Arthur Kroker j
havia alertado, em 1994, sobre a constituio de uma
nova classe dirigente composta de administradores,
formuladores e executores da telemtica, uma verdadeira classe virtual. Essa nova elite comandaria
uma sociedade partida entre inforricos e infopobres.
Sua hiptese se chocava com as inmeras promessas
de que o mundo teria encontrado uma tecnologia intrinsecamente incorporadora e democratizante.

Hoje, percebe-se que a tecnologia da informao
no est tornando a sociedade mais equnime; ao contrrio, seu rpido espraiamento pelo planeta est causando mais desigualdade e dificuldade de super-la.

BRASIL. Portal Software Livre no Governo do Brasil. Incluso digital,

software livre e globalizao contra-hegemnica. Internet: <www.softwarelivre.gov.br> (com adaptaes).

Julgue os itens a seguir, relativos s estruturas lingusticas e organizao das ideias do texto acima.
7.

IT De acordo com o texto, a maioria da populao

brasileira tinha acesso Internet em 2001.

8.

FN Os vocbulos Poltico, hiptese e rpido seguem a mesma regra de acentuao grfica.

9.

MF No trecho uma sociedade partida entre inforricos e infopobres (l. 19), o prefixo info-, em ambas as
ocorrncias, poderia ser substitudo por tecno- sem que
houvesse alterao semntica ou sinttica do texto.

10. MF No texto, o uso do futuro do subjuntivo em

comandaria (l. 18) indica uma situao factual.
11. STX A forma verbal navegavam (l. 5) poderia ser
usada no singular navegava sem prejuzo para a
correo gramatical do texto.
1

10

15

20

Enquanto o Brasil se apressa para tentar aprovar
uma legislao que regule o uso da Internet aps denncias de interceptao de dados no pas pelo governo
dos EUA, especialistas divergem sobre a capacidade
da Constituio e do Cdigo de Defesa do Consumidor nacionais de proteger a privacidade dos usurios
de redes sociais e de servios de email e busca. Para
um grupo de especialistas e professores de direito, no
h dvidas de que crime, pelas leis brasileiras, a even
tual entrega de informaes de cidados a um governo
estrangeiro sem autorizao legal local. Segundo eles,
nem mesmo a anuncia com os termos de adeso de
redes como Facebook e Twitter ou de servios como
o Gmail, do Google, que pressupem armazenagem e
processamento de informao nos EUA, tornaria legal
a transmisso de dados ao governo norte-americano.

Sobre a suposta espionagem norte-americana,
Ronaldo Lemos, colunista da Folha e fundador do Centro de Tecnologia e Sociedade da Fundao Getlio
Vargas, no Rio de Janeiro, afirma que a questo ultrapassa o campo jurdico e vai para o de poltica inter-

25

nacional e mostra as complexidades para os Estados

nacionais legislarem sobre a rede. No Brasil, o tema
envolve no s leis, mas tambm a infraestrutura de
comunicaes, como centros armazenadores de dados
e condies de gerenciar o trfego de informaes.

Flvia Marreiro e Isabel Fleck. Falta de legislao brasileira para a Web

gera dvida. Internet: <http://www1.folha.uol.com.br> (com adaptaes).

Julgue os prximos itens com relao estrutura lingustica e organizao das ideias do texto acima.
12. SE No segundo pargrafo, o emprego das aspas
marca a mudana de discurso do autor do texto.
13. STX As formas verbais afirma (l. 20) e mostra (l.
22) so ncleos de predicados de oraes que mantm relao de justaposio e contam com o mesmo
sujeito: Ronaldo Lemos (l. 18).
14. STX Na linha 1, o pronome se elemento integrante da forma verbal pronominal apressa e indica reciprocidade.
15. STX SE Na linha 9, mantm-se as relaes sintticas e semnticas do texto ao se deslocar o termo
pelas leis brasileiras para depois de que e antes de
crime, com as devidas adaptaes de pontuao.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

C
C
E
C
E
E
E
C
E
E
E
E
E
E
C
CESPE/ 2013/ MI/ SUPERIOR

Texto para os itens de 1 a 9

1

10

A combinao de polticas sociais inovadoras de
distribuio de renda, estabilidade e transparncia
financeira e poltica, crescimento sustentvel e responsabilidade fiscal conduziu o Brasil a se firmar entre as
maiores economias do planeta no sculo XXI. O pas
chegou posio de sexta maior economia em 2011,
quando ultrapassou o Reino Unido. Com essa colocao, a economia brasileira ficou atrs apenas de
Estados Unidos da Amrica, China, Japo, Alemanha

29

LNGUA PORTUGUESA

10

15

20

25

30

35

40

45

e Frana. A posio levou em conta o produto interno

bruto (PIB), que a soma de tudo o que um pas produz.

Outro reconhecimento internacional da solidez
econmica se deu com a conquista, pela primeira vez,
em 2008, do selo de grau de investimento seguro, clas
sificao dada por agncias globais de classificao de
risco. Esse status sinaliza a investidores estrangeiros
que seguro aplicar dinheiro no pas. Mostra, ainda,
que o Estado tem condies de honrar o pagamento da
dvida pblica, pratica boas polticas fiscais e arrecada
mais do que gasta, ou seja, o risco de calote pequeno.

O grau de investimento seguro ajuda o Brasil a
atrair mais investimentos de pases ricos, cujas normas
impedem que se aplique em economias de alto risco.
S em 2011, o investimento estrangeiro direto no Brasil
atingiu US$ 69,1 bilhes, ou 2,78% do PIB. Esse volume
de investimentos estrangeiros tende a permanecer forte
com a aproximao de eventos internacionais sediados
no Brasil como a Copa do Mundo (2014) e as Olimpadas (2016) e a explorao do pr-sal, a faixa litor-nea de oitocentos quilmetros entre o Esprito Santo e
Santa Catarina onde esto depositados petrleo (mais
fino, de maior valor agregado) e gs a seis mil metros
abaixo de uma camada de sal no Oceano Atlntico.

A solidez da economia brasileira est ainda re
presentada na adoo de normas mais rgidas que o
padro mundial para o sistema financeiro nacional,
na consolidao do sistema de metas e de controle
da inflao e do cmbio flutuante, na manuteno do
desemprego em um dos mais baixos patamares da
histria e no aumento do poder de compra da populao ocupada (alta de 19% entre 2003 e 2010),
garantido pela poltica de valorizao do salrio
mnimo nacional, reajustado com base na inflao
dos dois anos anteriores, somado ao percentual do
crescimento do PIB do ano imediatamente anterior.
Internet: <www.brasil.gov.br> (com adaptaes).

Com base nas ideias contidas no texto, julgue os itens

que se seguem.

BRUNO PILASTRE

1.

IT O texto, em seu segundo pargrafo, estabelece

uma relao de causa e consequncia em que a obteno do grau de investimento seguro constitui uma
consequncia de o Brasil ter alcanado condies de
honrar o pagamento da dvida pblica e reduzido o
seu risco de calote.

2.

IT De acordo com a linha argumentativa do texto,

correto inferir que, diferentemente de alguns pases
europeus, o Brasil no representa, neste sculo, um
risco econmico iminente.

3.

IT Estados Unidos da Amrica, China, Japo, Alemanha e Frana so exemplos de pases ricos que, desde
2011, ajudam a fortalecer o PIB brasileiro.

4.

IT O reajuste do salrio mnimo nacional com base

na inflao dos dois anos anteriores e no percentual
do crescimento do PIB do ano imediatamente anterior
um fator associado solidez da economia brasileira.

30

GABARITO
1.
2.
3.
4.

C
E
E
C

RACIOCNIO LGICO
S U M RI O

CONCEITOS BSICOS DE RACIOCNIO LGICO: PROPOSIES; VALORES LGICOS DAS

PROPOSIES; SENTENAS ABERTAS; NMERO DE LINHAS DA TABELA VERDADE; CONECTIVOS;
PROPOSIES SIMPLES; PROPOSIES COMPOSTAS...................................................................................2
TAUTOLOGIA...................................................................................................................................................3
OPERAO COM CONJUNTOS....................................................................................................................13
CLCULOS COM PORCENTAGENS...............................................................................................................24

INTRODUO AO ESTUDO DE LGICA

CONCEITOS INICIAIS

ROBERTO VASCONCELOS

Proposio
qualquer afirmao que dependendo de um contexto
pode receber um dos dois valores lgicos: Verdadeiro ou
Falso.

1) Todas as proposies compostas e somente elas

apresentam conectivo lgico.
2) Conectivo lgico um operador lgico que se liga
a uma ou mais proposies simples, transformando-as em
proposio composta. Os conectivos so: e ; ou ; ou ...
ou; se ... ento; se e somente se; e no.
3) O valor lgico de uma proposio composta formada
por duas ou mais preposies simples depende do valor
lgico dessas proposies bem como do conectivo utilizado.
Tabelas Veritativas

Exemplos:
a) 4 mpar.
b)

100 =10 .

c) Braslia a capital do Brasil.

So utilizadas para valorar as proposies compostas

a partir dos conectivos lgicos anteriormente mencionados.
1) Conectivo e ().

d) Joo mdico.
e) Maria morena.



Obs.:

No so Proposies:

a) X mpar. (Sentena aberta)

pq

b) A cidade X a capital do Brasil. (Sentena aberta)

c) X + 5 = 8. (Sentena aberta)
d) Qual o seu nome? (Sentena interrogativa)
e) Feche a porta. (Sentena imperativa)
f) Que dia lindo! (Sentena exclamativa)



Obs.:

A proposio p q verdadeira sempre que p for

verdadeira e q tambm for verdadeira. Nos demais casos a
proposio p q ser falsa.
2) Conectivo ou ().

As proposies se dividem em 2 grupos: simples e

compostas.

Proposio Simples
aquela que no pode ser subdividida, isto , no
podemos extrair uma parte dela que seja considerada uma
nova proposio. Tambm chamada de proposio atmica.
Proposio Composta

pq

A proposio p q ser falsa quando a proposio p

for falsa e a proposio q tambm for falsa. Nos demais
casos a proposio p q ser sempre verdadeira.
3) Conectivo ou...ou ()

aquela que pode ser subdividida, isto , podemos

extrair uma parte dela que seja considerada uma nova
proposio. Tambm chamada de proposio molecular.
Exemplos:
a) 4 par. (Proposio simples)

pq

b) 7 mpar. (Proposio simples)

c) Ou 4 par ou 7 mpar. (Proposio composta)
d) Se Joo mdico ento Maria dentista. (Proposio composta)

32

A proposio p q verdadeira sempre que apenas

uma das duas proposies simples for verdadeira, sendo
falsa nos demais casos.

4) Conectivo se...ento ()

I: 4 mpar e 7 inteiro.
II:

pq

III: Se 7 > 5 ento 14 > 16.

Q
P

A proposio p q falsa apenas quando a primeira

p for verdadeira e a segunda q for falsa, sendo verdadeira
nos demais casos.

IV: 9 par, se somente se, 10 mpar.

V: Se 4 > 6 ou 7 < 8 ento 9 > 5 e 8 > 1.
VI: 92 = 81 e 72 = 49, se somente se, 81 = 9 e 49 = 7.
VII: Se 7 no par ento ou 4 par ou 10 no par.
VIII: Ou 7 primo ou 9 primo.
Soluo:
I: F V = F (Falsa)

5) Conectivo se e somente se ()
p

pq

A proposio p q verdadeira quando ambas, p

e q apresentarem as mesmas valoraes. Isto , ambas
verdadeiras ou ambas falsas.
6) Conectivo no () ou ()
p

II: F V = V (Verdadeira)
III: V F = F (Falsa)
IV: F F = V (Verdadeira)
V: (F V) (V V) V V = V (Verdadeira)
VI: (V V) (V V) V V = V (Verdadeira)
VII: V (V F) V V = V (Verdadeira)
VIII: V F = V (Verdadeira)
Tautologia e contradio
Tautologia
toda proposio composta que tem o valor lgico de
verdadeiro, independente do valor lgico das partes menores que a compem.
Exemplo:
A proposio A A uma tautologia.

A proposio p e a proposio p sempre tm valoraes contrrias.

Observaes:
1) O conectivo no tambm conhecido como modificador lgico, pois sempre modifica a valorao da afirmao.
2) Formas sinnimas do no:
falso que ...
No verdade que ...

AA

Contradio
toda proposio composta que tem o valor lgico de
falso, independente do valor lgico das partes menores que
a compem.
Exemplo:
A proposio A A uma contradio.

mentira que ...

EXERCCIO RESOLVIDO
R.1. Julgue em V ou F as seguintes proposies:

AA

33

RACIOCNIO LGICO

9 = 5 ou 82 = 64.

2. Mrio no marceneiro e Pedro pedreiro.

F
F
F
F
V
V

V
V
F
F

F
F

F
F
F
F
V
V

1. Joo no mdico ou Maria no dentista.

Soluo:

AB

4. Fico feliz, se e somente se, passo no concurso.

3. Se estudo tudo, passo no concurso.

Observe que a proposio [(A B) (B A)] bem

como a proposio A B possuem valoraes contrrias ao
valor lgico da proposio A B.

3. Estudo tudo e no passo no concurso.

4. Fico feliz e no passo no concurso ou passo no concurso e no fico feliz.

QUANTIFICADORES LGICOS
So expresses que do ideia de quantidade. Os quantificadores se dividem em universais e particulares.

JUSTIFICATIVAS
1) O porqu que a negao de A B A B

a) Universais

B A B A B (A B) A B A B

Todos so...

Nenhum ...

Observe que a proposio A B na segunda e na

terceira linha no a negao de A B, enquanto a proposio A B a negao da proposio A B em todos
os casos.
2) O porqu que a negao de A B [(A B)
(B A)]

34

AB
A

2. Mrio marceneiro ou Pedro no pedreiro.

AB

R.2. D a negao de cada uma das proposies

abaixo, em linguagem natural, de acordo com as Leis de
Morgan:
1. Joo mdico e Maria dentista.

EXERCCIO RESOLVIDO

[(A B) (B A)]

(A B)

AB

AB

(A B)

AB

AB

(A B)

AB

AB

BA

(A B)

ROBERTO VASCONCELOS

AB

Negao (Leis de Morgan)

Afirmao Negao Direta

[(A B) (B A)]

Negao das Proposies Compostas (Leis de

Morgan)

ou

Qualquer um ...
Qualquer um no ...

b) Particulares
Algum ...
Algum no ...

ou

Existe pelo menos um que seja...

Existe pelo menos um que no seja...

Negao dos Quantificadores

Afirmao

Negao

Todas so...

Algum no ...

Negao

Nenhum ...

Algum ...

Algum no ...

Todas so...

Algum ...

Nenhum ...

Hipteses:

P verdadeira
1)

Q falsa
T falsa

EXERCCIO RESOLVIDO
R.3. D a negao, em linguagem natural, das proposies lgicas abaixo:
1) Todos os peixes esto vivos.
Algum peixe no est vivo.
Algum peixe est morto.

RACIOCNIO LGICO

Afirmao

P falsa
Q verdadeira

2)

T falsa

2) Todos os estudantes esto sentados.

Algum estudante no est sentado.
3) Nenhuma cobra venenosa.
Alguma cobra venenosa.
4) Algum nmero inteiro no par.
Todos os nmeros inteiros so pares.
Nenhum nmero inteiro mpar.
5) Algum tringulo issceles.
Nenhum tringulo issceles.
R.4. A negao de todos os homens so bons motoristas :
a. Nenhum homem bom motorista.
b. Todas as mulheres so boas motoristas.
c. Algumas mulheres so boas motoristas.

P falsa
Q verdadeira

3)

T verdadeira

IMPORTANTE
1) A proposio Q teve valorao contrria a proposio
P em todas as hipteses, enquanto a proposio T s
apresentou valorao contrria a proposio P na primeira e
na terceira hiptese. Portanto, a proposio Q a negao da
proposio P.
2) Os demais casos de negao dos quantificadores lgicos
podem ser justificados de maneira anloga a ideia apresentada
anteriormente.

d. Ao menos um homem no bom motorista.

ARGUMENTO LGICO

Soluo:

um conjunto formado por algumas premissas seguidas de uma concluso. Quanto validade um argumento se
divide em:
a) Vlido: quando as premissas garantem a concluso.
b) Invlido: quando as premissas no garantem a concluso.

P: Todos os homens so bons motoristas.

P: Algum homem no bom motorista.
Portanto, letra D.
JUSTIFICATIVA
O porqu que a negao de todos so ... algum
no ....
Considere o exemplo:
Sejam as proposies:
P : Todas as bolas so pretas.
Q : Alguma bola no preta.
T : Nenhuma bola preta.

Esquema:

P1 : ---------------------P2 : ---------------------P3 : ----------------------

Proposies consideradas
verdadeiras para
julgarmos a concluso.

Pn : ---------------------Conc.:-------------------

35

EXERCICOS
1.
ROBERTO VASCONCELOS

2.

3.

Um comerciante vendeu trs objetos que custaram

respectivamente quarenta reais, sessenta reais e oitenta reais. Ganhou com a venda do primeiro objeto
oito reais, com a venda do segundo nove reais e doze
reais com a venda do terceiro. O objeto que rendeu
maior percentual de lucro foi:
a. o primeiro objeto.
b. o segundo objeto.
c. os trs objetos apresentaram o mesmo lucro.
d. o terceiro objeto.
Um feirante comprou 33 caixas de tomate e cada uma
custou R$ 20,00. Se na compra seguinte o preo de
cada caixa aumentou em 10%, o feirante, com a mesma quantia gasta na primeira vez, pde comprar um
nmero de caixas igual a:
a. 31
b. 32
c. 29
d. 28
e. 30
Se P 30% de Q, Q 20% de R, e S 50% de R,
P
igual a:
ento
S

3
a. 250
3
b. 25

6
5
4
d.
3
c.

4.

Um vendedor de frutas levava um carregamento de

caixas de laranjas para vender a seu cliente a R$ 8,40
cada caixa. Ao chegar para a venda percebeu que havia doze caixas com frutas imprprias para o consumo,
que foram descartadas, e as que sobraram foram vendidas por ele com acrscimo de 15% em seu preo.
Com isso, obteve o mesmo montante que conseguiria
caso no tivesse perdido as doze caixas e as tivesse
vendido a R$ 8,40. A quantidade de caixas de laranjas
vendidas foi de:
a. 80
b. 86
c. 92
d. 96

5.

Um jogador de basquete acertou 16 cestas dos 40 arremessos que fez. Qual a taxa percentual das cestas
feitas por esse jogador?

6.

Em um concurso havia 15.000 homens e 10.000 mulheres. Sabe-se que 60% dos homens e 55% das mulheres foram aprovados. Do total de candidatos, quantos por cento foram reprovados?

36

7.

Joana e Marta vendem um perfume em domiclio. Joana d desconto de R$ 10,00 sobre o preo do perfume
e recebe de comisso 15% do preo de venda. Marta
vende o mesmo perfume com desconto de R$ 20,00 e
recebe 30% de comisso sobre o preo de venda. Se
as duas recebem o mesmo valor de comisso, qual o
preo do perfume?
a. R$ 26,00
b. R$ 27,00
c. R$ 28,00
d. R$ 29,00
e. R$ 30,00

8.

Uma mercadoria custava R$12,50 e teve um aumento,

passando a custar R$13,50. De quantos por cento foi
o aumento sobre o preo antigo?

9.

Um pintor pintou 30% de um muro e outro pintou 60% do

que sobrou. A porcentagem do muro que falta pintar :
a. 10%
b. 15%
c. 23%
d. 28%
e. 33%

10. Uma raquete custa na loja A R$15,00 a mais que na

loja B. O proprietrio da loja A, percebendo a diferena, lana uma promoo, oferecendo um desconto de
10% para que o preo da sua mercadoria se torne o
mesmo da loja B. Quanto custa a raquete na loja B?
11. Numa festa, a razo entre o nmero de moas e o de
rapazes
a.
b.
c.
d.
e.

13
. A porcentagem de rapazes na festa :
12

44 %
45 %
40 %
48 %
46 %

12. Carlos recebeu R$ 240.000,00 pela venda de um imvel. Gastou metade dessa quantia na compra de um
apartamento no litoral e investiu o dinheiro que restou
em fundos de investimentos de trs instituies financeiras: 40% no Banco A, 30% no Banco B e 30% no
Banco C. Aps um ano, vendeu o apartamento do litoral por R$ 144.000,00 e resgatou as aplicaes, cujos
rendimentos anuais foram de +20%, 10% e +30%,
respectivamente, nos Bancos A, B e C. correto afirmar que, em um ano, Carlos aumentou o capital de
R$ 240.000,00, recebido inicialmente, em:
a. 80%
b. 36%
c. 20%
d. 18,50%
e. 17%
13. O preo de um aparelho eltrico com um desconto de
40% igual a R$ 36,00. Calcule, em reais, o preo
desse aparelho eltrico sem esse desconto.

16. Um galo de dez litros est cheio de um combustvel

resultante de uma mistura que tem 14% de lcool e
86% de gasolina; outro galo de vinte litros est cheio
com outra mistura que tem 20% de lcool e 80% de
gasolina. Despejando-se o contedo dos dois gales
em um s recipiente, obtm-se uma nova mistura cuja
porcentagem de gasolina :
a. 75,0%
b. 77,0%
c. 79,0%
d. 81,0%
e. 82,0%
17. Considere a gasolina comum, usada no abastecimento
dos veculos automotores, contendo 25% de lcool e
75% de gasolina pura. Para encher um tanque vazio,
com capacidade de 45 litros, quantos litros de lcool e
de gasolina comum devem ser colocados, de modo a
obter-se uma mistura homognea composta de 50%
de gasolina pura e de 50% de lcool?
18. Se a liga A contm 25% de ouro e 75% de prata e a
liga B contm 55% de ouro e 45% de prata, quantas
gramas da liga A se deve misturar com a da liga B de
modo a se obter 120g de uma liga com a mesma concentrao de ouro e prata?
19. Um reservatrio, com 40 litros de capacidade, j contm 30 litros de uma mistura gasolina/lcool com 18%
de lcool. Deseja-se completar o tanque com uma
nova mistura gasolina/lcool de modo que a mistura
resultante tenha 20% de lcool. A porcentagem de lcool nessa nova mistura deve ser de:
a. 20%
b. 22%
c. 24%
d. 26%
e. 28%
20. Uma pera tem cerca de 90% de gua e 10% de matria slida. Um produtor coloca 100 quilogramas de
pera para desidratar at o ponto em que a gua represente 60% da massa total. Quantos litros de gua

sero evaporados? (lembre-se: 1 litro de gua tem

massa de 1 quilograma).
a. 15 litros
b. 80 litros
c. 75 litros
d. 45 litros
21. Uma pilha de melancias tinha 500kg de massa, dos
quais 99% era gua e 1% era matria slida. Em um
dia muito quente, as melancias sofreram perda de
gua por evaporao, de forma que a porcentagem de
gua da massa total passou para 98%. Com base nessa situao, escolha apenas uma das opes a seguir
e faa o que se pede, desprezando, para a marcao
na folha de respostas, a parte fracionria do resultado
final obtido, aps efetuar todos os clculos solicitados.
a. Calcule a massa, em kg, correspondente gua da
pilha de melancias antes da evaporao.
b. Calcule a massa da matria slida da pilha de melancias, em kg, aps a evaporao.
c. Calcule a massa total da pilha de melancias, em
kg, aps a evaporao.
22. Uma pessoa investiu R$ 3.000,00 em aes. No primeiro ms ela perdeu 40% do total investido e no segundo ms ela recuperou 30% do que havia perdido.
a. Com quantos reais ela ficou aps os dois meses?
b. Qual foi o seu prejuzo aps os dois meses, em
porcentagem, sobre o valor do investimento inicial?
23. O salrio de Pedro era de x reais em janeiro. Em maio,
ele recebeu um aumento de 20% e outro de 15%, em
novembro. Seu salrio atual R$ 2.208,00. Calcule o
salrio de Pedro em janeiro.
24. Uma empresa aplica o chamado golpe do desconto
que consiste em marcar suas mercadorias por um preo e na venda conceder um desconto de 20%. Se o
lucro em cada mercadoria vendida por esta empresa
de 30%, a mercadoria que custou para esta empresa
R$ 400,00 por quanto marcada para ser vendida?
25. Certa loja compra um eletrodomstico por R$ 1.200,00
e o vende dando ao fregus 10% de desconto sobre o
preo por ela estabelecido. Mesmo assim, a loja teve
um lucro de 20% sobre o preo de compra. Ento o
preo estabelecido pela loja para a venda desse eletrodomstico, em reais, era:
a. 1440,00
b. 1500,00
c. 1600,00
d. 1720,00
26. Um comerciante comprou 350 litros de aguardente a
R$ 27,00 o litro. Que quantidade de gua deve adicionar aguardente para vender o litro a R$ 35,00 e
ganhar o equivalente a 30% do preo de compra?
a. 1 litro.
b. 2 litros.

37

RACIOCNIO LGICO

14. Aps um reajuste de 15%, o salrio bruto de um empregado passou a ser R$ 862,50. Sabendo-se que, sobre o salrio bruto incide, a todo tempo, um desconto
de 10% referente ao INSS, pode-se afirmar que o salrio lquido deste empregado, antes do reajuste, era de:
a. R$ 800,00
b. R$ 770,25
c. R$ 750,00
d. R$ 675,00
e. R$ 645,50
15. Joo, Antnio e Ricardo so operrios de certa empresa. Antnio ganha 30% a mais que Joo, e Ricardo,
10% a menos que Antnio. A soma dos salrios dos
trs, neste ms foi de R$ 4.858,00. Qual a quantia que
coube a Antnio?

c. 3 litros.
d. 4 litros.
e. 5 litros.

ROBERTO VASCONCELOS

27. Um produto, que foi colocado venda pelo mesmo

preo nas lojas A e B, sofreu, durante trs meses, as
seguintes variaes acumulativas de preo:
Loja
1 Ms
A
Aumento de 20%
B
Desconto de 15%

2 Ms
Aumento de 10%
Aumento de 20%

3 Ms
Desconto de 25%
Sem reajuste

Dessa forma, aps trs meses, o preo do produto:

a. maior na loja A.
b. maior na loja B.
c. aumentou exatamente 5 % nas duas lojas.
d. aumentou exatamente 2 % nas duas lojas.
e. diminuiu exatamente 1 % nas duas lojas.

28. Com relao dengue, o setor de vigilncia sanitria de um determinado municpio registrou o seguinte
quadro, quanto ao nmero de casos positivos:
em fevereiro, relativamente a janeiro, houve um
aumento de 10%; e
em maro, relativamente a fevereiro, houve uma
reduo de 10%.
Em todo o perodo considerado, a variao foi de:
a. 1%
b. 0,1%
c. 0,1%
d. 1%
e. 0%
29. Na reproduo de uma figura, a primeira cpia obtida
reduziu em 30% a rea desta figura. A seguir, esta cpia foi reproduzida com ampliao de 40%. A rea da
figura obtida na segunda cpia, comparada com a rea
da figura original, :
a. 98% menor.
b. 90% maior.
c. exatamente igual.
d. 2% menor.
e. 10% maior.
30. Numa loja de roupas, um terno tinha um preo to alto
que ningum se interessava em compr-lo. O gerente
da loja anunciou um desconto de 10% no preo, mas
sem resultado. Por isso, ofereceu novo desconto de
10%, o que baixou o preo para R$ 648,00. O preo
inicial desse terno era superior ao preo final em:
a. R$ 162,00
b. R$ 132,45
c. R$ 152,00
d. R$ 71,28
e. R$ 85,00
31. Um tonel contm 72 litros de uma mistura homognea
de gua e vinho, na proporo de 20% de gua e 80%
de vinho. Aps retirar um balde cheio dessa mistura e

38

em seguida, completar o volume inicial do tonel com

gua pura, constatou-se que a quantidade de gua
existente no tonel de 19,6 litros. Qual a capacidade
do balde?
32. O proprietrio de um depsito que continha 1000 litros
de gasolina resolveu mistur-la com lcool e usou a
seguinte estratgia: 100 litros de gasolina foram retirados do depsito e substitudos por 100 litros de lcool;
em seguida, 100 litros dessa mistura foram retirados e
substitudos por 100 litros de lcool. Aps esse procedimento, o percentual de gasolina contido na mistura
de x%. Calcule x.
33. Pedro aplicou R$ 20.000,00 por um ano em dois fundos A e B. O fundo A rendeu 10% e B rendeu 25%.
Sabendo que o ganho proporcionado pelo fundo B foi
superior ao de A em R$ 100,00, podemos afirmar que
a diferena (em valor absoluto) dos valores aplicados
em cada fundo foi de:
a. R$ 8.000,00
b. R$ 5.000,00
c. R$ 9.000,00
d. R$ 7.000,00
e. R$ 6.000,00
34. Para produzir um objeto, uma empresa gasta R$12,00
por unidade. Alm disso, h uma despesa fixa de R$
4.000,00, independentemente da quantidade produzida. Vendendo os objetos produzidos a R$ 20,00 a
unidade, o lucro atual da empresa de R$16.000,00.
Com o intuito de enfrentar a concorrncia, a empresa decide reduzir em 15% o preo unitrio de venda
dos objetos. Para continuar auferindo o mesmo lucro,
o aumento percentual na quantidade vendida dever
ser de:
a. 100%
b. 15%
c. 60%
d. 40%
e. 70%
35. Numa barraca de feira, uma pessoa comprou mas,
bananas, laranjas e peras. Pelo preo normal da barraca, o valor pago pelas mas, bananas, laranjas e peras corresponderia a 25%, 10%, 15% e 50% do preo
total, respectivamente. Em virtude de uma promoo,
essa pessoa ganhou um desconto de 10% no preo
das peras. O desconto assim obtido no valor total de
sua compra foi de:
a. 7,5%
b. 10%
c. 5%
d. 15%
e. 17,5%

37. As lojas de eletrodomstico Ponto Quente anunciam a

seguinte promoo: desconto de 5% se o cliente gastar at R$ 500,00; desconto adicional de 10% em cada
real gasto acima de R$ 500,00. Suponha que um cliente gaste g reais, g > 500. Calculando-se o desconto d
em funo de g obtm-se:
a.

d=

b. d =

g
10

g + 500
10

c. d = 0,15g
d. =
d 0,1g + 25
e. =
d

g
25
10

38. No incio de sua manh de trabalho, um feirante tinha

300 meles que ele comeou a vender ao preo unitrio de R$ 2,00. A partir das dez horas reduziu o preo
em 20% e a partir das onze horas passou a vender
cada melo por R$ 1,30. No final da manh havia vendido todos os meles e recebido o total de R$ 461,00.
a. Qual o preo unitrio do melo entre dez e onze
horas?

b. Sabendo que 6 dos meles foram vendidos aps

as dez horas, calcule quantos foram vendidos antes das dez, entre dez e onze e aps as onze horas.
39. Um barril cheio, contendo uma mistura com 70% de vinho puro e 30% de suco, custa R$ 24.000,00. O preo
do litro de vinho puro R$ 600,00 e o preo do litro de
suco R$ 200,00. A capacidade do barril, em litros, :
a. 30
b. 40
c. 50
d. 75
e. 120
40. O preo da gasolina sofreu um reajuste de 25% em
novembro e de mais 25% em dezembro. Qual a porcentagem em que deve ser reduzido o seu preo atual
para que volte a custar o que custava antes dos dois
reajustes?

41. Quando foi admitido em uma empresa, Jos contratou

um plano de sade, cujo valor correspondia a 5% do
seu salrio. Hoje, Jos tem um salrio 30% maior e o
plano de sade teve, desde a admisso de Jos, um
aumento de 82%, representando, atualmente, K% do
salrio de Jos. O valor de K :
a. 7
b. 8
c. 9
d. 10
e. 11
42. Para se produzir 40 toneladas de concreto gasta-se o
total de R$ 2.040,00 com areia, brita e cimento. Sabe-se que 15% da massa final do concreto constituda
de gua e que o custo, por tonelada, de areia R$
60,00, de brita, R$ 30,00 e de cimento, R$ 150,00.
Qual a razo entre as quantidades, em toneladas, de
cimento e brita utilizadas na produo desse concreto?
a. 1:2
b. 1:3
c. 1:5
d. 2:3
e. 2:5
43. Comparando as quantidades de processos arquivados
por um tcnico judicirio durante trs meses consecutivos, observou-se que, a cada ms a quantidade aumentara em 20% com relao ao ms anterior. Se no
terceiro ms ele arquivou 72 processos, qual o total
arquivado nos trs meses?
a. 182
b. 186
c. 192
d. 196
e. 198
44. O grfico seguinte apresenta a variao de cotao do
dlar no Brasil, no perodo de 7 a 14 de maio de 2004.
DLAR
Cmbio comercial (R$/venda)
3,150

3,120
3,092

3,090

3,060

10

11

12

13

Variao:
6 feira
-1,34%

14
Maio

Fonte: O Estado de S. Paulo. 17.05.2004.

39

RACIOCNIO LGICO

36. Numa universidade, no vestibular do ano passado,

houve uma mdia de 8 candidatos por vaga oferecida. Neste ano, com um aumento de 20% no nmero
de candidatos e de t% no nmero de vagas, a relao
mdia de candidato por vaga passou a ser 7,5. O valor
de t :
a. 22
b. 24
c. 26
d. 28
e. 30

ROBERTO VASCONCELOS

Segundo os dados indicados no grfico, do dia 13 ao

dia 14 de maio houve uma variao de - 1,34%. No dia
13 de maio, a cotao do dlar, em reais, era:
a. 3,129
b. 3,134
c. 3,138
d. 3,145
e. 3,148

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

a
e
b
a
40%
42%
e
8%
d
R$ 135,00
d
e
R$ 60,00
d
R$1.820,00
e

17. 15 litros de lcool e

30 litros de gasolina.
18. 20 gramas.
19. D
20. C
21. a. 495


b. 005


c. 495
22. a. R$ 2.160,00


b. 28%
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.

R$1.600,00
R$ 650,00
c
a
b
a
d
c
6,5 litros

32.
33.
34.
35.
36.
37.

a
c
c
d
e

x = 81

38. a. R$ 1,60


b. Antes das 10 horas; 50 meles, entre as 10 horas
e s 11 horas; 120 meles e, aps as 11 horas; 130
meles.

40

39.
40.
41.
42.
43.
44.

c
36%
a
b
a
b

NOES DE INFORMTICA
S U M RI O

CONCEITOS DE INTERNET E INTRANET..........................................................................................................2

CONCEITOS BSICOS E MODOS DE UTILIZAO DE TECNOLOGIAS, FERRAMENTAS, APLICATIVOS
E PROCEDIMENTOS ASSOCIADOS INTERNET E INTRANET.....................................................................4
CONCEITOS E MODOS DE UTILIZAO DE FERRAMENTAS E APLICATIVOS DE NAVEGAO, DE
CORREIO ELETRNICO, DE GRUPOS DE DISCUSSO, DE BUSCA E PESQUISA...........................................5
CONCEITOS BSICOS E MODOS DE UTILIZAO DE TECNOLOGIAS, FERRAMENTAS, APLICATIVOS
E PROCEDIMENTOS DE INFORMTICA..........................................................................................................2
CONCEITOS E MODOS DE UTILIZAO DE APLICATIVOS PARA EDIO DE TEXTOS, PLANILHAS E
APRESENTAES............................................................................................................................................21
CONCEITOS E MODOS DE UTILIZAO DE SISTEMAS OPERACIONAIS WINDOWS E LINUX..............69/80

INTERNET E CONCEITOS RELACIONADOS

Arquiteturas de Rede Sem-Fio

HISTRICO
A Internet foi criada a partir de uma rede militar desenvolvida para manter a comunicao de dados entre as bases
dos Estados Unidos na poca da Guerra Fria, chamada de
ARPANET. Com o passar dos anos, essa rede de computadores foi se popularizando e se expandindo por vrios pontos
do globo, passando a ser chamada de Internet. A Internet
um conjunto de redes de computadores que tem em comum
um conjunto de protocolos e servios de forma que os usurios conectados possam usufruir de servios de informao e
comunicao de alcance mundial.
PRINCIPAIS MEIOS DE ACESSO INTERNET

HENRIQUE SODR

Discada: o acesso discado utiliza o cabeamento telefnico j disponvel no endereo fsico do usurio. A conexo discada considerada de banda estreita, pois sua taxa
de transmisso de 56,6 Kb/s, porm com a distncia fsica
entre o usurio e a central telefnica o canal de comunicao fica sujeito a rudos que acabam limitando ainda mais as
taxas de transmisso. A conexo discada no permite que o
usurio possa navegar pela Internet e falar ao telefone simultaneamente.
ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line): o acesso
via ADSL utiliza o cabeamento telefnico j disponvel no
endereo fsico do usurio. A conexo ADSL considerada
de banda larga, pois sua largura de banda permite taxas de
transmisso de 256 Kb/s a 10 Mb/s. A ADSL possui conexo
assimtrica, ou seja, a taxa de download (baixar arquivos da
rede) maior que a taxa de upload (enviar arquivos para a
rede). A conexo ADSL permite que o usurio possa navegar
pela Internet e falar ao telefone simultaneamente.
Via cable modem: o acesso via cable modem utiliza o
mesmo cabeamento da TV a cabo. considerada de banda
larga, pois sua largura de banda permite taxas de transmisso
de 256Kb/s a 10Mb/s, porm limitado a condies tcnicas
da operadora e pode no estar presente em todos os locais. A
conexo via cable modem uma conexo simtrica, ou seja,
a taxa de download a mesma que a de upload.
PLC (Power Line Communication): a tecnologia que
permite que os fios de cobre da rede eltrica sejam utilizados para transmitir dados em banda larga. Essa tecnologia foi
recentemente homologada no Brasil e est em fase de implementao.
Wireless: entre as tecnologias que permitem o acesso
Internet sem necessidade de fios esto: WAP, EDGE e 3G.
WAP: a tecnologia que permite que aparelhos possam
acessar redes sem-fio. Um exemplo o WAP. WAP (Wireless
Application Protocol) a tecnologia que permite que dispositivos mveis (celulares principalmente) tenham acesso Internet. As pginas so feitas na linguagem WML. WML (Wireless
Markup Language) a linguagem utilizada para criar pginas
para qualquer elemento que utilize a tecnologia WAP, como
alguns telefones celulares. A pgina criada parecida com o
HTML tradicional, porm, muito mais limitado e simplificado.

Bluetooth: essa tecnologia foi criada para interligar equipamentos como celulares, computadores e palms
sem a necessidade de fios. A proposta do Bluetooth tornar
possvel a conexo entre aparelhos prximos, como cmeras digitais, celulares, headsets, teclados, mouses etc. A
taxa de transferncia de dados alcanada com Bluetooth
1.0 baixa (at 1Mbps) e sua rea de cobertura tambm
limitada: dez metros na maioria dos casos. J o Bluetooth
2.0 consegue transferir dados a 12Mbps (mais que o Wi-Fi
802.11b). O Bluetooth opera na mesma frequncia do Wi-Fi
802.11b/g.

Wi-Fi (Wireless-Fidelity): a tecnologia

Wi-Fi foi desenvolvida para permitir a criao de redes de
dados sem-fio (WLANs ou Wireless Local Area Networks) via
rdio. Isso significa que, por meio dessa tecnologia, muitos
desses fios que vemos espalhados hoje pelos escritrios e
prdios comerciais sero eliminados. Em uma rede Wi-Fi o
elemento principal o access point, que o aparelho responsvel por possibilitar a criao de uma WLAN. Os demais
computadores tambm equipados com placas de rede wireless, sintonizam nesse sinal de rdio emitido pelo access
point e conseguem compartilhar dados e informaes. Hoje,
existem no mercado trs variaes homologadas do padro
Wi-Fi: o 802.11a, 802.11b e 802.11g. O 802.11a opera em
5GHz, a uma taxa de transmisso de 54Mbps e o que
tem o menor alcance em ambientes internos, pelo fato de
sua frequncia ser mais alta. O 802.11b opera em 2,4GHz
(a mesma do Bluetooth) e tem uma taxa de at 11Mbps. J
o padro 802.11g tem uma taxa de transmisso de 54Mbps,
operando em 2.4GHz. A variao 802.11n ainda funciona
no modo draft (rascunho). Essa tecnologia ser substituda
pela WiMAX muito em breve. O local onde h cobertura do
servio de Internet sem fio atravs de Wi-Fi chamado de
Hotspot.
ARQUITETURA DE REDE COM FIO
Ethernet: o padro utilizado atualmente para redes
com fio de pequeno alcance. Os trs padres mais importantes so o 10BASE-T, o 100BASE-TX e o 1000BASE-T que
permitem velocidades de 10Mbps, 100Mbps e 1000Mbps
respectivamente utilizando cabo par tranado.
PROTOCOLOS DE COMUNICAO
Para que os computadores se comuniquem necessrio que todos adotem regras iguais para envio e recebimento
de dados. Este conjunto de regras conhecido como protocolo de comunicao. Nesse protocolo de comunicao
esto todas as informaes necessrias para que o computador entenda a mensagem que ser enviada. Portanto, dois
computadores que utilizam protocolos diferentes no podero se comunicar e trocar dados a menos que haja um intrprete que possa fazer a traduo. Com o aumento do uso

da Internet, o arquitetura TCP/IP vem sendo utilizado cada

vez mais, pois sendo o arquitetura padro da Internet, houve
a necessidade de que as redes menores se adaptassem.
Arquitetura TCP/IP
A arquitetura TCP/IP prope protocolos para as camadas de rede, transporte e aplicao.

IP (Internet Protocol): protocolo responsvel por

enderear as estaes e rotear as mensagens. O IP
um protocolo rotevel, ou seja, os pacotes podem
trafegar por redes distintas. O Ipv4 (atual) utiliza
endereos numricos de 32 bits que so escritos na
forma de 4 grupos de 3 nmeros, como por exemplo
200.255.018.001. Cada grupo de 3 nmeros corresponde a 8 bits e pode variar de 000 a 255. O endereo permite que um computador possa ser identificado com relao aos demais, podendo enviar ou
receber dados.
ICMP (Internet Control Messaging Protocol): protocolo responsvel por realizar deteco de erros
nos pacotes que trafegam pela Internet. Caso um
roteador receba um pacote defeituoso, o roteador
envia uma mensagem para o IP de origem via ICMP
para avisar do erro. Com isso, o IP de origem poder
tomar providncias como, por exemplo, retransmitir
o pacote defeituoso.
ARP (Address Resolution Protocol): informa o
endereo MAC a partir de um endereo IP. O endereo MAC o endereo fsico da placa de rede. O
endereo fsico da placa vem gravado de fbrica e
deve ser nico e inaltervel.
NAT (Network Address Trans lation): traduz os
endereos privados, que no so vlidos na Internet, para um endereo pblico, vlido na Internet.
Os IPs privados podem ser utilizados por diferentes
redes privadas, mas no so vlidos na Internet.
Apenas IPs pblicos so vlidos na Internet.
Faixa de IPs reservados a redes privadas:
10.0.0.0 at 10.255.255.255 com mscara 255.0.0.0;
172.16.0.0 at 172.31.255.255 com mscara
255.240.0.0;
192.168.0.0 at 192.168.255.255 com mscara
255.255.255.0.
Protocolos da Camada de Transporte
TCP (Transmission Control Protocol): o TCP
um protocolo orientado conexo, ou seja, antes da
transmisso de dados, o host de origem deve estabelecer uma conexo para que ocorra a transmisso
de dados. Aps a transmisso a conexo liberada.
O estabelecimento de conexo no TCP conhecido
como Three Way Hand-Shaking.

O TCP implementa servios de retransmisso, deteco de duplicidade, controle de fluxo e controle de congestionamento, alm de garantir a sequncia dos segmentos.
Com isso, o protocolo TCP considerado confivel, ou seja,
garante a entrega sem defeito ou perda dos segmentos.
Porm, o TCP um protocolo mais lento que o UDP.
UDP (User Datagram Protocol): um protocolo
no orientado conexo. Como um protocolo
no confivel, o UDP no confirma o recebimentos
dos segmentos e nem organiza em sequncia os
mesmos. A vantagem do UDP est na velocidade,
ele um protocolo mais rpido do que o TCP. Este
protocolo principalmente quando se deseja velocidade como, por exemplo, ouvir msica por streaming
ou assistir a vdeos por streaming, por exemplo.
Protocolos da Camada de Aplicao
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): utilizado
para enviar mensagens de correio eletrnico de um
cliente para um servidor de e-mail ou entre servidores de e-mail.
POP (Post Office Protocol): utilizado para receber mensagens de correio eletrnico. O protocolo
POP retira os e-mails do servidor de e-mail (por
exemplo, o yahoo) e coloca os e-mails na caixa de
entrada do cliente (por exemplo, o Outlook).
IMAP (Internet Message Access Protocol):
tambm utilizado para receber mensagens de
correio eletrnico. O protocolo IMAP no retira os
e-mails do servidor de e-mail. Portanto, o protocolo
IMAP permite que um e-mail seja visualizado de
qualquer computador.
HTTP (Hypertext Transfer Protocol): utilizado
para visualizar informaes multimdias de pginas
disponibilizadas na Internet. O HTTP protocolo
responsvel pela transferncia de hipertexto entre
cliente e servidor na World Wide Web (www). O
protocolo HTTP surgiu da necessidade de distribuir
informaes pela Internet. Para que essa distribuio fosse possvel, foi necessrio criar uma forma
padronizada de comunicao entre os clientes e os
servidores da Web. Com isso, o protocolo HTTP
passou a ser utilizado para a comunicao entre
computadores na Internet e a especificar como
seriam realizadas as transaes entre clientes e
servidores, atravs do uso de regras bsicas.

NOES DE INFORMTICA

Protocolos da Camada de Rede

HENRIQUE SODR

HTTPS: a juno do protocolo HTTP com o protocolo SSL (Secure Socket Layer). O protocolo SSL
permite a criptografia dos trafego entre o computador do usurio e o computador que armazena um
site. O processo de criptografia previne que, caso
algum pacote seja capturado, este seja decodificado. Ou seja, tem o objetivo de garantir a confidencialidade de dados sigilosos.
FTP (File Transfer Protocol): permite que um
usurio em um computador transfira, renomeie ou
remova arquivos remotos.
TELNET (Terminal Emulator): permite que um terminal tenha acesso remoto a um computador central. Era utilizado na poca em que computadores
eram mais inacessveis. Ou seja, como os computadores eram extremamente caros, ao invs de
comprar vrios computadores com poder de processamento e armazenamento, algumas empresas
optavam por adquirir um computador com poder de
processamento e armazenamento e alguns terminais de acesso. Por meio do protocolo TELNET, um
usurio utilizando um terminal de acesso poderia
utilizar o computador central como se em frente a
ele estivesse.
DNS (Domain Name Server): utilizado para informar o IP que est relacionado a um URL (Uniform
Resource Locator). Como difcil memorizar endereos IPs por serem apenas numricos, o endereo
URL foi criado para acesso a recursos na Internet.
O endereo URL alfanumrico, portanto, de fcil
memorizao quando comparado ao IP. Um exemplo de endereo URL vlido www.henriquesodre.
com. O DNS permite chegar ao endereo IP da
mquina que hospeda por exemplo a pgina do
google quando uma pessoa digita o endereo www.
google.com.br. O DNS tem configurao hierrquica e distribuda.
NNTP (Network News Transfer Protocol): protocolo utilizado para a troca de mensagens entre
grupos de discusso na Internet.
DHCP (Dynamic Host Configuration Protocol):
utilizado para que os computadores em uma rede
possam obter um endereo IP automaticamente.
Por meio do DHCP, um servidor distribui endereos IP na medida em que as mquinas solicitam
conexo rede. Quando um computador se desconecta da rede, o endereo IP que estava associado
mquina fica livre para o uso de outra mquina.
Um importante exemplo de utilizao do DHCP o
caso dos provedores de Internet em que milhares
de computadores recebem um endereo IP automaticamente ao se conectarem rede.
IP Esttico: o IP esttico (ou fixo) um nmero
IP dado permanentemente a um computador, ou
seja, seu IP no muda, exceto se tal ao for
feita manualmente. Como exemplo, h casos de
assinaturas de acesso Internet via ADSL, onde
alguns provedores atribuem um IP esttico aos
computadores dos assinantes. Assim, sempre

que um cliente se conectar, usar o mesmo IP.

Essa prtica cada vez mais rara entre os provedores de acesso, por uma srie de fatores,
que inclui problemas de segurana.
IP Dinmico: o IP dinmico, por sua vez, um
nmero que dado a um computador quando
este se conecta rede, mas que muda toda vez
que o computador se conecta rede. O mtodo
mais usado para a distribuio de IPs dinmicos
o protocolo DHCP.
Conceitos Importantes e Tecnologias
POPUP: so janelas que aparecem ao usurio com contedos diversos.
BANNER: o banner , sem dvida, o formato de propaganda mais utilizado na Internet. O objetivo principal de
um banner fazer que a pessoa clique nele e obtenha mais
informaes relacionadas ao produto ou servio anunciado.A
mensagem publicitria contida em um banner segue mais as
regras do outdoor, ou seja, deve ser curta, direta e criativa.
A vantagem que no banner possvel usar animao e a
mensagem pode ser dividida em quadros que se sobrepem.
SPAM: so mensagens de correio eletrnico indesejadas
que, em geral, apresentam propagandas ao usurio.
RSS: a tecnologia que permite receber notcias de sites
que so constantemente atualizados e que disponibilizam
feeds. As notcias so visualizadas por meio de um agregador
RSS (tambm chamado de leitor RSS).
FEED: o atalho para o canal de notcias. o link que
copiado do site que fornece as notcias e depois colado no
agregador RSS.
PODCAST: a tecnologia RSS voltada para a distribuio de arquivos principalmente de udio no formato MP3.
ATTACHED: o termo utilizado para arquivos anexados. Ou seja, quando se diz que um arquivo est attachado,
porque o arquivo est anexado a um e-mail.
HOAX: so boatos espalhados pela rede abusando da
boa-f dos usurios. Em geral, so boatos espalhados atravs de e-mails ameaando de contaminao, formatao do
HD do computador, entre outras coisas, caso no se faa o
que est solicitado no corpo da mensagem do e-mail. So
exemplos de famosos hoaxs espalhados na Internet: A Ericsson e a Nokia esto distribuindo celulares; A Nestl enviar
um cesta com produtos se o usurio reenviar o e-mail para
15 pessoas; o Orkut ser pago; o Windows possui um arquivo
chamado Jdbgmgr.exe, cujo cone um urso, que na verdade
um vrus. Observao: esse arquivo realmente existe no
Windows, mas faz parte do sistema, ou seja: no um vrus.
INTRANET: uma tecnologia que utiliza os mesmos
recursos da Internet para troca de dados de uma empresa
ou de um determinado rgo na qual as informaes esto
disponibilizadas utilizando-se um navegador como, por exemplo, o Internet Explorer. Para o usurio, como se ele estive
navegando pela Internet, mas, na verdade, ele est utilizando
recursos de uma rede pertencente corporao. Apenas
pessoas autorizadas (funcionrios de um rgo, por exemplo)
possuem acesso Intranet que, em geral, feita mediante um

MOZILLA FIREFOX 3.6.3

8. Enviar endereo: abre a janela de composio de

e-mails usando o cliente de e-mails padro do computador para que o usurio possa enviar um e-mail com
um link para a pgina que est sendo exibida.
9. Configurar pgina: exibe a caixa de dilogo Configurar
pgina, onde o usurio pode ajustar as configuraes
de impresso, tais como margens, cabealho e rodap
e orientao da pgina.
10. Visualizar impresso: mostra como a pgina exibida
ficar quando for impressa.
11. Imprimir: exibe a caixa de dilogo Imprimir, onde o
usurio poder especificar o nmero de cpias a serem
impressas, entre outras opes.
12. Importar: abre o assistente de importao, que permite que o usurio importe opes, favoritos, histrico,
senhas e outros dados de navegadores como o Microsoft Explorer, Netscape, Mozilla ou Opera.
13. Modo offline: alterna entre os modos online e offline.
O modo offline permite que o usurio visualize pginas anteriormente visitadas sem a necessidade de
estar conectado internet.
14. Sair: fecha todas as janelas abertas do Firefox, cancelando qualquer download em andamento, e sai
completamente do Firefox. Caso haja abas ou janelas
abertas ou downloads em andamento, o Firefox ir perguntar se o usurio deseja realmente sair.
Menu Editar

Menu Arquivo
1. Nova janela: abre uma nova janela do Firefox.
2. Nova aba: abre uma nova aba na janela selecionada
do Firefox.
3. Abrir endereo: posiciona o cursor do teclado no
Campo de endereo na Barra de navegao do Firefox
para que o usurio possa digitar o endereo do site que
deseja visitar.
4. Abrir arquivo: exibe a caixa de dilogo Abrir, onde
o usurio pode selecionar um arquivo do seu disco
local ou rede. O usurio pode visualizar vrios tipos de
arquivos no Firefox, incluindo arquivos HTML, imagens,
textos e outros.
5. Fechar janela: fecha a janela exibida.
6. Fechar aba: fecha a aba selecionada e seleciona a aba
direita. Este item de menu s estar visvel se mais de
uma aba estiver aberta na janela selecionada.
7. Salvar como: permite salvar a pgina que est sendo
visualizada no computador.

1. Desfazer: desfaz a ltima ao em um campo de texto.

2. Refazer: refaz o ltimo comando desfeito.
3. Recortar: recorta o texto selecionado em um campo de
texto e o armazena na rea de transferncia.
4. Copiar: copia o texto selecionado em um campo de
texto para a rea de transferncia.
5. Colar: cola o texto armazenado na rea de transferncia em um campo de texto.
6. Excluir: exclui o texto selecionado em um campo de
texto.
7. Selecionar tudo: seleciona todo o texto e outros itens
da pgina.
8. Localizar: exibe a barra de ferramentas Localizar na
base da janela do Firefox, permitindo localizar as ocorrncias de um termo digitado.
9. Localizar prxima: localiza a prxima ocorrncia do
texto especificado ao usar o comando Localizar.
Menu Exibir
1. Barras de ferramentas: abre um submenu para mostrar ou ocultar barras de ferramentas. Uma barra de
ferramentas contm cones e opes que permitem
acessar rapidamente os comandos do Firefox.
2. Barra de status: alterna a visibilidade da barra de
status, localizada na base da janela do Firefox. A
barra de status exibe informaes muito teis sobre
a pgina que est sendo visualizada.

NOES DE INFORMTICA

login e uma senha. Existem intranets que podem ser acessadas da prpria casa do servidor, ou seja, o acesso Intranet
no deve ser obrigatoriamente feito dentro do rgo.
EXTRANET: uma rede que permite que fornecedores
ou parceiros de uma empresa, por exemplo, possam acessar
o banco de dados da empresa. Tambm utiliza os mesmos
recursos da Internet.
VOIP (Voice Over IP): a tecnologia que permite que
duas pessoas se comuniquem utilizando-se da Internet, ou
seja, a informao de voz no enviada utilizando-se um
telefone comum, mas um computador ou aparelho que esteja
conectado Internet. Um ponto forte dessa tecnologia, que
ela permite fazer ligaes de um computador a outro sem
custo algum alm do custo da manuteno do servio de
Internet. H ainda a possibilidade de fazer uma ligao para
um telefone comum, mas nesse caso h uma cobrana na
forma de insero de crditos. O principal programa que permite o uso dessa tecnologia o Skype.
PLUG-IN: uma ferramenta que instalada para
ampliar os recursos de um programa. Um exemplo de plug-in
o google toolbar.

EXERCCIOS

HENRIQUE SODR

1.

(CESPE/ TRE/ES/ BSICO NVEL SUPERIOR) Os caracteres TCP/IP designam um conjunto de protocolos
de comunicao entre computadores ligados em rede
que utilizado para comunicao na internet.

2.

(CESPE/ ABIN/ AGENTE TCNICO DE INTELIGNCIA) No Internet Explorer, ao acessar uma pgina por
meio do protocolo seguro HTTP, que utiliza o algoritmo
de criptografia SSL (secure socket layer), o usurio informado pelo navegador, mediante a exibio de um cone contendo um cadeado, de que a conexo segura.

3.

(CESPE/ SERPRO/ TCNICO) Os protocolos POP3

(post office protocol) e SMTP (simple transfer protocol)
so usados, na internet, para o envio e o recebimento
de mensagens de correio eletrnico, respectivamente.

4.

(CESPE/ BRB/ ADVOGADO) O DNS (domain name

system) um protocolo de aplicao que faz a converso de um nome em um endereo IP.

5.

(CESPE/ CAIXA/ TCNICO BANCRIO) Quando se

digita o endereo de uma pgina web, o termo http
significa o protocolo de acesso a pginas em formato
html, por exemplo.

6.

(CESPE/ CAIXA/ TCNICO BANCRIO) FTP o protocolo de envio e recebimento de e-mail utilizado quando as mensagens de correio eletrnico no possuem
remetentes.

11. (CESPE/ PC/ES/ AUXILIAR DE PERCIA MDICO-LEGAL) Uma intranet consiste em tecnologia que disponibiliza recursos da internet aos usurios internos de
uma empresa, os quais se utilizam desses recursos
por meio de servios e protocolos equivalentes mediante nome de usurio e senha.
12. (CESPE/ TRE/MA/ ANALISTA JUDICIRIO) As intranets podem oferecer os mesmos servios que a
internet, como transferncia de arquivos e acesso a
pginas HTML; entretanto, devido ao fato de que seus
usurios se conectam em uma rea restrita, geralmente institucional, as intranets no utilizam o protocolo
TCP/IP.
13. (CESPE/ MPS/ BSICO NVEL MDIO) Programas do
tipo cavalo de troia, que usam cdigo mal-intencionado
autopropagvel, podem distribuir-se automaticamente
de um computador para outro por meio de conexes
de rede.
14. (CESPE/ SEDU/ES/ AGENTE DE SUPORTE EDUCACIONAL) Vrus um programa que pode se reproduzir
anexando seu cdigo a um outro programa, da mesma
forma que os vrus biolgicos se reproduzem.
15. (CESPE/ UERN/ AGENTE TCNICO ADMINISTRATIVO) Cavalo de troia um programa que se instala a
partir de um arquivo aparentemente inofensivo, sem conhecimento do usurio que o recebeu, e que pode oferecer acesso de outros usurios mquina infectada.

7.

(CESPE/ BRB/ TCNICO BANCRIO) O uso de HTTPS (HTTP seguro) permite que as informaes enviadas e recebidas em uma conexo na internet estejam
protegidas por meio de certificados digitais.

8.

(CESPE) As intranets podem ter os mesmos servios e produtos que a internet, sejam eles de correio
eletrnico, acesso a pginas de hipertextos, upload e
download de arquivos. A nica diferena entre intranet
e internet que a intranet destinada ao acesso de
usurios externos a uma organizao, como clientes e
fornecedores, por exemplo, ou para acesso remoto de
casa pelos empregados de uma empresa.

16. (CESPE/ IPOJUCA/ BSICO NVEL MDIO) Ao se conectar web, o usurio passa a transmitir informaes
acerca de seus hbitos de navegao ou at mesmo
senhas. Essas informaes podem ser coletadas por
meio de software denominados spyware, que, em geral, so distribudos com outros programas disponveis
na internet para download.
17. (CONSULPLAN/ COFEN/ WEBDESIGN) Um worm,
assim como um vrus, cria cpias de si mesmo de
um computador para outro, mas faz isso automaticamente. Primeiro, ele controla recursos no computador
que permitem o transporte de arquivos ou informaes. Depois que o worm contamina o sistema, ele se
desloca sozinho. O grande perigo dos worms a sua
capacidade de se replicar em grande volume.

9.

(CESPE) A intranet, rede que usa tecnologias e protocolos da internet, est disponvel somente para determinadas pessoas, como os funcionrios de uma
organizao.

18. (CESPE/ TRT/1 REGIO/ TCNICO JUDICIRIO)

Ao se conectar um pen drive na interface apropriada
e, nele, se realizar operao de leitura ou escrita, no
h risco de infeco do computador por vrus.

10. (CESPE) Um computador conectado internet por

meio de um provedor de acesso pode ter acesso tambm a uma intranet. Em geral, o acesso a intranets
restrito a usurios autorizados que devem comprovar
autenticidade, normalmente, por meio de senha.

19. (CESPE/ SEDU/ES/ AGENTE DE SUPORTE EDUCACIONAL) Spywares so programas que agem na
rede, checando pacotes de dados, na tentativa de encontrar informaes confidenciais tais como senhas
de acesso e nomes de usurios.

21. (CESPE/ AL/CE/ CADERNO BSICO) Worms so

programas que se espalham em uma rede, criam cpias funcionais de si mesmo e infectam outros computadores.
22. (CESPE/ TRT/10 REGIO/ BSICO NVEL MDIO)
Arquivos anexados a mensagens de e-mail podem
conter vrus, que s contaminaro a mquina se o arquivo anexado for executado. Portanto, antes de se
anexar um arquivo a uma mensagem para envio ou
de se executar um arquivo que esteja anexado a uma
mensagem recebida, recomendvel, como procedimento de segurana, executar um antivrus para
identificar possveis contaminaes.

29. (CESPE/ CAIXA/ CARREIRA ADMINISTRATIVA)

Quando um usurio com assinatura digital envia e-mail
para um destinatrio, a mensagem ser assinada por
uma chave pblica do destinatrio, para garantir que
seja aberta apenas pelo destinatrio.
30. (CESPE/ CAIXA/ TCNICO BANCRIO) O uso da
assinatura digital no garante que um arquivo tenha
autenticidade no seu trmite.
31. (CESPE/ UERN/ TCNICO DE NVEL SUPERIOR) A
segurana da informao obtida por meio da implementao de um conjunto extenso de controles, que
devem ser correlacionados para garantir a preservao da confidencialidade, integridade e disponibilidade
da informao.
32. (CESPE/ UERN/ TCNICO DE NVEL SUPERIOR)
Disponibilidade a garantia de que as informaes sejam acessveis apenas a pessoas autorizadas, e integridade diz respeito exatido das informaes e dos
mtodos de processamento.

23. (CESPE/ TRT 10 REGIO/ BSICO NVEL SUPERIOR) O vrus de computador assim denominado
em virtude de diversas analogias poderem ser feitas
entre esse tipo de vrus e os vrus orgnicos.

33. (CESPE/ IPOJUCA/ BSICO NVEL SUPERIOR) A

criptografia uma soluo indicada para evitar que um
arquivo seja decifrado, no caso de ele ser interceptado
indevidamente, garantindo-se, assim, o sigilo das informaes nele contidas.

24. (CESPE/ MCTI/ BSICO PARA NVEL INTERMEDIRIO) Um firewall serve, basicamente, para filtrar os
pacotes que entram e (ou) saem de um computador e
para verificar se o trfego permitido ou no.

34. (CESPE/ SES/ES/ ESPECIALISTA EM GESTO)

imprescindvel que, antes de se fazer um backup do
tipo diferencial, seja feito um backup normal, uma vez
que o diferencial copia apenas o que haja de diferente
entre ele e o ltimo backup normal.

25. (CESPE/ TRE/BA/ TCNICO JUDICIRIO) Uma das

formas de bloquear o acesso a locais no autorizados
e restringir acessos a uma rede de computadores
por meio da instalao de firewall, o qual pode ser
instalado na rede como um todo, ou apenas em servidores ou nas estaes de trabalho.
26. (CESPE/ SES/ES/ COMUM PARA NVEL SUPERIOR)
Uma das formas de se aplicar o conceito de disponibilidade da informao por meio da realizao de cpias de segurana, que contribuem para a restaurao
dos dados ao seu ponto original (de quando foi feita a
cpia), o que reduz as chances de perda de informao em situaes de panes, roubos, queda de energia,
entre outras.
27. (CESPE/ MPS/ BSICO NVEL SUPERIOR) Em um
criptossistema, utilizam-se as chaves pblicas e privadas do receptor e, na assinatura digital, as chaves
pblicas e privadas do emissor.
28. (CESPE/ PC/ES/ DELEGADO DE POLCIA) A confidencialidade, um dos princpios bsicos da segurana
da informao em ambiente eletrnico, est relacionada necessidade de no alterao do contedo de
uma mensagem ou arquivo, o qual deve ser garantido
por meio de uma poltica de cpia de segurana e redundncia de dados.

35. (CESPE/ SEAPA/DF/ BSICO NVEL SUPERIOR) O

sistema Windows permite cpias de segurana, ou backup, dos tipos normal, de cpia, dirio, incremental e
diferencial.
36. (CESPE/ PCAL/ ESCRIVO DE POLCIA) Em virtude
de todos os becapes diferenciais executados inclurem todos os arquivos alterados desde o ltimo becape completo, a recuperao de dados mais rpida
utilizando-se becapes diferenciais do que becapes
incrementais.
37. (CESPE/ ANEEL/ BSICO PARA NVEL SUPERIOR)
Phishing um tipo de ataque na internet que tenta
induzir, por meio de mensagens de e-mail ou stios
maliciosos, os usurios a informarem dados pessoais
ou confidenciais.
38. (CESPE/ PCAL/ ESCRIVO DE POLCIA) Os phishings, usados para aplicar golpes contra usurios de
computadores, so enviados exclusivamente por meio
de e-mails. Os navegadores, contudo, tm ferramentas que, algumas vezes, identificam esses golpes.
39. (CESPE/ SEGRH/ES/ BSICO PARA TODOS OS
CARGOS) Se um usurio quiser enviar e receber correio eletrnico, o uso de uma interface de webmail
poder permitir que as mensagens desse usurio fiquem armazenadas no servidor de webmail.

NOES DE INFORMTICA

20. (CESPE/ TRE/RJ/ ANALISTA JUDICIRIO) Para que

um vrus de computador torne-se ativo e d continuidade ao processo de infeco, no necessrio que
o programa hospedeiro seja executado, basta que
o e-mail que contenha o arquivo infectado anexado
seja aberto.

40. (CESPE/ TCE/AC/ ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO) O cliente de e-mail deve ser configurado
com informaes do usurio e informaes do servidor, como servidor de entrada POP3 e sada SMTP.
41. (CESPE/ ADAGRI/CE/ FISCAL ESTADUAL AGROPECURIO) Os aplicativos de correio eletrnico instalados no computador dos usurios permitem acessar
e armazenar localmente as mensagens do servidor
de e-mail, com a opo de manter ou no uma cpia
no servidor. Dessa forma, as mensagens podem ser
novamente acessadas a partir do computador local,
que no precisa estar conectado internet.
42. (CESPE/ ADAGRI/CE/ AGENTE ESTADUAL AGROPECURIO) Do ponto de vista prtico, quanto facilidade de acesso, as ferramentas de webmail disponveis podem ser consideradas melhores que os
software instalados localmente, pois as caixas postais de mensagens pessoais nos servidores de correio eletrnico podem ser acessadas pelos respectivos usurios em qualquer mquina com acesso
internet.

HENRIQUE SODR

43. (CESPE/ MPS/ BSICO NVEL MDIO) Para abrir

uma nova janela do Internet Explorer, j se estando
em uma janela desse aplicativo, suficiente pressionar simultaneamente as teclas CTRL e N.
44. (CESPE/ MPS/ BSICO NVEL MDIO) No Internet
Explorer, utilizando-se a opo Localizar nesta Pgina no menu Exibir, possvel localizar um conjunto
especfico de palavras na pgina exibida.
45. (CESPE/ PC/ES/ AUXILIAR DE PERCIA MDICO-LEGAL) Utilizar um bloqueador de pop-up, ou aquelas
pequenas telas de publicidade que surgem quando se
acessa um stio da internet, fundamental para garantir
que o acesso a stios seja feito de forma criptografada.
46. (CESPE/ DPF/ PAPILOSCOPISTA) O Microsoft Office
Sky Driver uma sute de ferramentas de produtividade e colaborao fornecida e acessada por meio de
computao em nuvem (cloud computing).
47. (CESPE/ TJ/RR/ NVEL MDIO) O Cloud Storage, um
servio pago como o Google Drive e o Microsoft SkyDrive, possibilita ao usurio armazenar seus arquivos em
nuvens, tornando esses arquivos acessveis em sistemas operacionais diferentes. Por meio desse servio, o
usurio pode fazer backups de seus arquivos salvos no
desktop, transferindo-os para nuvens, podendo, ainda,
acessar esses arquivos mediante a utilizao de um
computador com plataforma diferente ou um celular,
desde que estes estejam conectados internet.
48. (CESPE/ TRE/RJ/ ANALISTA JUDICIRIO) possvel
criar e editar documentos de texto e planilhas em uma

nuvem (cloud computing) utilizando-se servios oferecidos pelo Google Docs. Para isso, obrigatrio que tenham sido instalados, no computador em uso, um browser e o Microsoft Office ou o BrOffice, bem como que
este computador possua uma conexo internet ativa.
49. (CESPE/ SES/ES/ COMUM PARA NVEL SUPERIOR)
Um ndice analtico pode ser inserido no Word para
facilitar a identificao de contedos de um documento, sendo necessrias configuraes especficas que
atribuam estilos de ttulos como entradas para formar
o ndice.
50. (CESPE/ DETRAN/ES/ ASSISTENTE TCNICO DE
TRNSITO) No Word 2007, quando uma palavra est
selecionada no documento em edio, o dicionrio de
sinnimos, que acionado ao se pressionar simultaneamente as teclas SHIFT e F7, disponibiliza uma lista
de palavras com significado semelhante ao da palavra
selecionada.
51. (CESPE/ PC/ES/ AUXILIAR DE PERCIA MDICO-LEGAL) A opo de quebra de linha ou de pargrafo
no Microsoft Word permite que seja criada uma nova
pgina dentro de um documento, que se iniciar, automaticamente, em uma nova seo.
52. (CESPE/ FNDE/ ESPECIALISTA) No aplicativo Word
2010, a ferramenta Pincel de Formatao disponvel
na guia Pgina Inicial , que possibilita a rpida cpia de estilos entre partes de um texto em um mesmo
documento, no proporciona essa funcionalidade de
cpia de estilos entre documentos diferentes.
53. (CESPE/ CBMDF/ CONDUTOR/OPERADOR DE VIATURAS) No Microsoft Word 2010, possvel inserir
numerao de pginas no cabealho ou no rodap,
porm no possvel numerar as pginas de partes
distintas de um mesmo documento em formatos distintos, como arbico e romano, por exemplo.
54. (CESPE/ SEDUC/AM/ ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) No Word, um modelo pode assumir as extenses
.dotx ou .dotm. O tipo de terminao de arquivo .dotx
permite habilitar macros no arquivo.
55. (CESPE/ SEDUC/AM/ ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Na alterao de um tema, um conjunto completo
de novas cores, fontes e efeitos aplicado ao documento inteiro. Um mesmo tema pode ser utilizado nos
diversos aplicativos do Microsoft Office.
56. (CESPE/ SEDUC/AM/ NVEL SUPERIOR) No Word
2007, para selecionar um documento inteiro, basta
pressionar as teclas CTRL e A, simultaneamente.
57. (CESPE/ TJ/RR/ NVEL MDIO) Somente a partir da
verso 2010 do Microsoft Office tornou-se possvel gravar arquivos no formato aberto (padro ODT) no Word.

58. (CESPE/ ABIN/ AGENTE TCNICO DE INTELIGNCIA) Considere que, em planilha em edio no Excel,
um usurio registre, nas clulas C2, C3, C4, C5, C6 e
C7, os seguintes valores, respectivamente: 10, 20, 20,
30, 50, 100. Nessa situao, caso o usurio selecione
a clula C8, formate-a com a opo Separador de Milhares, nela digite =C4/C2+C7/C6 e, em seguida, tecle
ENTER, aparecer nessa clula o valor 4,00.

A figura anterior ilustra uma planilha em edio no

Microsoft Excel 2007 (MS Excel 2007), que apresenta valores hipotticos de seis processos. Nessa planilha, o total e
a mdia aritmtica dos valores dos seis processos sero
inseridos nas clulas C8 e C9, respectivamente. Com base
nessas informaes, julgue os cinco itens subsequentes.
61. (CESPE/ MPU/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) O valor
da mdia aritmtica dos seis processos pode ser obtido com o seguinte procedimento: clicar a clula C9 e,
em seguida, digitar a frmula =MDIA(C2;C7).
62. (CESPE/ MPU/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) Ao
serem selecionados os cabealhos apresentados na
primeira linha da planilha em edio e se clicar a fer-

59. (CESPE/ BB/ ESCRITURRIO) Se as clulas C5, C6,

C7 e C8 contiverem as instrues a seguir, ento a
soma do contedo das clulas C5, C6, C7 e C8 ser
igual a 132.
em C5: =SOMA(C2:C4)/3
em C6: =MDIA(C2:C4)
em C7: =SOMASE(C2:C4;<50)/3
em C8:
=SE(C7=C6;SE(C5=C6;C6;SOMA(C2:C7)/6);
SOMA(C2:C7)/6)
60. (CESPE/ BB/ ESCRITURRIO) Se a sequncia de
operaes a seguir for realizada na planilha mostrada,
nesse caso, a soma do contedo das clulas D2, D3 e
D4 ser igual a 99.
atribuir o rtulo CLIENTE clula B2;
atribuir a instruo =SE(B2=CLIENTE;C2;0) clula
D2;
copiar, por meio da operao de Copiar e Colar
padronizada, o valor de D2 para as clulas D3 e D4.

63. (CESPE/ MPU/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) Para

formatar a fonte dos valores abaixo de R$ 500.000,00
com a cor vermelha e a dos valores acima de R$
500.000,00 com a cor azul, suficiente selecionar a
coluna, clicar o menu Frmulas, digitar =SE(C2<50000
0;vermelho;azul) e arrastar tudo, copiando a frmula para as demais clulas dessa coluna.
64. (CESPE/ MPU/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) Para
classificar os processos do menor valor para o maior,
suficiente selecionar as clulas de C2 at C7; cli; selecionar a opo Classificar
car a ferramenta
do Menor para o Maior e, em seguida, clicar o boto
Classificar.
65. (CESPE/ MPU/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) Para
se obter o valor total desses processos, suficiente
clicar a clula C8; pressionar a ferramenta
seguida, pressionar a tecla ENTER.

e, em

66. (CESPE/ CORREIOS/ OPERADOR DE TRIAGEM E

TRANSBORDO) Por meio do boto
, possvel
criar bordas para as clulas com formato de texto; bordas para clulas com formato de nmeros devem ser
criadas por meio do boto

67. (CESPE/ CORREIOS/ OPERADOR DE TRIAGEM E

TRANSBORDO) Para se alterar a orientao do contedo em determinada clula, como, por exemplo, na
direo de uma das diagonais da clula, correto o
uso do boto

68. (CESPE/ CORREIOS/ OPERADOR DE TRIAGEM E

TRANSBORDO) As informaes representadas pelos
cones
evidenciam que essa planilha Excel est
configurada para a insero apenas de texto e de nmeros, e no, de figuras e imagens.

NOES DE INFORMTICA

Considerando que a planilha eletrnica mostrada na

figura acima esteja sendo editada no programa Excel, julgue
os dois prximos itens que se seguem.

, os cabealhos sero automaticamente

ramenta
centralizados tanto horizontal quanto verticalmente.

69. (CESPE/ ANCINE/ TCNICO ADMINISTRATIVO)

No Microsoft Excel 2007, o acionamento do boto
, depois de se ter selecionado uma sequncia de clulas contendo nmeros, todas dispostas
em uma mesma coluna de uma planilha, produzir
como resultado a soma desses nmeros.
70. (CESPE/ EBC/ NVEL SUPERIOR) Na guia Dados do
Microsoft Excel 2010, possvel acionar a funcionalidade Filtrar, que realiza a filtragem de informaes em
uma planilha, permitindo filtrar uma ou mais colunas
de dados com base nas opes escolhidas em uma
lista ou com filtros especficos focados exatamente nos
dados desejados.
71. (CESPE/ TJ/ES/ BSICO NVEL MDIO) No Modo
de anotaes do Microsoft PowerPoint, h, na tela,
um espao para anotaes que podero ser exibidas
juntamente com cada eslaide da apresentao. Esse
recurso fica acessvel caso, em qualquer eslaide da
apresentao, seja ativado o modo de Apresentao
de Slides do Microsoft PowerPoint.
72. (CESPE/ TJ/ES/ BSICO NVEL SUPERIOR) No Microsoft PowerPoint, um arquivo pode ser editado tendo-se como base um conjunto de eslaides mestres.
HENRIQUE SODR

73. (CESPE/ CORREIOS/ CARTEIRO) O eslaide mestre

serve de modelo para os eslaides da apresentao,
de modo que modificaes feitas na estrutura desse
eslaide refletiro em todos os outros eslaides da apresentao.
74. (CESPE/ IFB/ NVEL SUPERIOR) O Microsoft PowerPoint no apresenta recursos que alterem a forma de
transio dos slides.
75. (CESPE/ DPU/ ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO) No modo de apresentao de slides do MSPowerPoint, que pode ser acionado por meio da tecla F5 ou
do boto
, possvel visualizar os slides de uma
apresentao em conjuntos de quatro slides por tela.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

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25.
26.
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28.
29.
30.
31.
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38.
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40.
41.
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44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
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52.
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71.
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73.
74.
75.

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