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Tecnologa y Normalizacin
REGLAMENTO GENERAL DE
NORMALIZACIN
RGN 01-99
DEPARTAMENTO DE NORMALIZACIN
Agosto/99
Primera Edicin
INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGIA Y NORMALIZACION
DEPARTAMENTO DE NORMALIZACION
1.
REGLAMENTO GENERAL
DE NORMALIZACIN
Aprobado por: Consejo de Administracin
RGN 01-99
Fecha: 11.05.99
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OBJETO
AMBITO DE NORMALIZACIN
JERARQUIA Y COMPETENCIA
3.1
El estudio y la adopcin de las Normas Tcnicas Paraguayas queda sometido al
siguiente orden jerrquico: Comit Tcnico de Normalizacin, Departamento de
Normalizacin INTN, Direccin de Normalizacin y Calidad INTN, Direccin General,
Consejo de Administracin del INTN, Ministerio de Industria y Comercio, Poder Ejecutivo.
3.1.1 Corresponde al Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Industria y Comercio la
homologacin de las normas paraguayas, previa comprobacin del cumplimiento de los
requisitos fijados para su estudio.
3.1.2 Corresponde al Consejo de Administracin del INTN, ejercer la autoridad
administrativa que requiere el estudio y la adopcin de las normas tcnicas de su
competencia.
3.1.3 La Direccin de Normalizacin y Calidad del INTN es el rea responsable ante el
Consejo de Administracin del INTN del cumplimiento de este Reglamento. Adems de los
deberes que explcitamente le sealan, le corresponde ejercer las facultades y ejecutar las
tareas que le recomiende el Consejo de Administracin del INTN, para el desarrollo de los
programas de trabajo de Normalizacin del Instituto.
3.1.4 Corresponde al Departamento de Normalizacin, realizar la coordinacin tcnica y
administrativa de la gestin de normalizacin y orientarla dentro de los preceptos
internacionales e institucionales establecidos.
3.1.5 El estudio de las normas tcnicas es responsabilidad de los Comits Tcnicos, a los
cuales corresponde la jurisdiccin tcnica sobre tales documentos.
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3.2
La aprobacin de este Reglamento es facultad exclusiva del Consejo de
Administracin del INTN. Las revisiones, modificaciones o adiciones que se propongan,
deben ser presentadas por escrito a travs del Departamento de Normalizacin, previa
consulta a la Direccin de Normalizacin y Calidad en los aspectos de su competencia.
3.3
La Direccin de Normalizacin y Calidad queda facultada para interpretar este
Reglamento mediante la expedicin de todas las disposiciones que considere conveniente
para aclarar, facilitar y garantizar su aplicacin, dando cuenta oportuna de ellas al Consejo
de Administracin del INTN. Dichas medidas deben anexarse a este Reglamento con el
carcter de disposiciones complementarias.
4.
COMITES TECNICOS1
Creacin
Suspensin
En todos los tems donde se haga referencia a Comits Tcnicos, se aplica de igual manera a los Subcomits
Tcnicos, exceptuando al tem de designacin.
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4.3
Reactivacin
Cuando exista una razn justificada, el Departamento de Normalizacin del INTN podr
reactivar un Comit Tcnico cuya actividad haya sido suspendida temporalmente, de
acuerdo con lo establecido en el tem 4.2.
4.4
Designacin
Composicin
4.5.1 Los Comits Tcnicos estarn integrados por representantes de los distintos sectores
de la industria, el comercio, el servicio, universidades, consumidores, el gobierno y
especialistas.
4.5.2 Las asociaciones de carcter industrial o comercial, slo podrn integrar los Comits
Tcnicos por intermedio de sus funcionarios o mediante delegacin escrita, por personas
naturales.
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4.5.3 Todo Comit Tcnico estar integrado de forma tal que garantice la participacin
representativa de los sectores involucrados en el tema objeto de normalizacin.
b)
4.6
El Comit Tcnico desarrollar, dentro del campo de actividad que le ha sido atribuido, las
siguientes funciones.
4.6.1 Elaborar y aprobar el programa anual de trabajo de acuerdo con lo indicado en el
tem 6 y establecer un cronograma para el desarrollo del mismo.
4.6.2 Evaluar peridicamente el avance del programa anual y adoptar las medidas que se
juzguen necesarias para su mejor desarrollo.
4.6.3 Mantener permanentemente actualizado su programa de trabajo. Para tal efecto,
podr proponer la elaboracin de normas nuevas y la revisin de las existentes, teniendo en
cuenta lo establecido en los tems 5 y 6.
4.6.4 Desarrollar el estudio de las normas tcnicas correspondientes a su campo de accin,
dentro de los lineamientos establecidos en el presente Reglamento.
4.6.5 Colaborar activamente en el desarrollo de trabajos especiales para el estudio y la
agilizacin de los temas asignados.
4.6.6 Colaborar en la solucin de las consultas tcnicas que le sean planteadas dentro de
su campo de actividad.
4.6.7 Fomentar la aplicacin voluntaria de las normas y promover el desarrollo y difusin
de la normalizacin en al campo de su actividad.
4.6.8 Estudiar las propuestas de normas regionales/internacionales sometidas a su
consideracin y rendir concepto sobre ellas de forma oportuna y participar activamente en
los trabajos de normalizacin regional/internacional.
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4.7
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Estructura
4.7.1 Coordinador
El Coordinador es el responsable del desarrollo de las funciones asignadas al Comit
Tcnico. En tal sentido deber:
4.7.1.1 Dirigir el Comit Tcnico. En tal sentido deber:
Coordinar la convocatoria a reuniones de Comit.
Promover los mecanismos que considere necesarios para el mejor logro de los
fines del Comit (comisiones, foros, seminarios, entre otros), y para asegurar la
participacin adecuada y representativa de todos los interesados en el estudio de
las normas.
Realizar el seguimiento del programa y del cronograma de trabajo del Comit
Tcnico.
Ejercer todas las dems facultades que le sean asignadas.
Asistir a todas las reuniones del Comit Tcnico y levantar las actas
correspondientes.
Preparar en forma adecuada y oportuna toda la documentacin necesaria para las
reuniones y colaborar en su organizacin.
Preparar los proyectos de normas, los informes tcnicos y dems documentos
indispensables para la aprobacin de estudios en las diferentes etapas.
Asesorar a los miembros del Comit en todo lo relativo al proceso de estudio y
adopcin de las normas tcnicas.
4.7.1.2 Coordinar las reuniones de los Comits Tcnicos. Para tal efecto deber:
Mantener los debates dentro del tema y nivel tcnico que exija la materia.
Impedir discusiones de carcter personal entre los miembros.
Conceder y preservar el uso de la palabra.
Orientar las reuniones de manera que se llegue en forma rpida y eficaz, a un
acuerdo sobre el contenido de los temas de estudio.
Levantar las sesiones cuando lo estime conveniente.
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Si los Miembros Titular y Alterno no pueden asistir a una reunin, la entidad que
representan, a travs de una comunicacin escrita, podr designar un reemplazo para esa
reunin, con los mismos derechos y obligaciones que stos.
4.7.2.2 El Miembro titular tendr derecho a asistir a las reuniones con voz y voto, as como
a recibir la informacin pertinente. El Miembro Alterno tendr derecho a asistir a las
reuniones slo con voz, cuando se encuentre presente el Titular, as como a recibir la
informacin pertinente. En ausencia del Miembro Titular el Alterno tiene los mismos
derechos que el titular.
4.7.2.3 Los Miembros tienen el deber de participar activamente en los trabajos
programados.
4.7.2.4 Los Miembros de los Comits tienen adems las siguientes funciones:
Garantizar con su asistencia permanente, la realizacin de todas las reuniones de
trabajo que se programen.
Desempear las funciones especiales que le solicite el Coordinador del Comit
Tcnico.
Llevar la voz de la institucin, organizacin o empresa a la cual representa.
Coadyuvar al cumplimiento de lo establecido como funciones del Comit
Tcnico.
4.7.3 Cese de funciones de los Miembros del Comit
La calidad de Miembro de Comit, se podr perder por alguna de las siguientes causas:
4.8
a.
b.
c.
d.
e.
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a.
En reunin directa del Comit y mediante el voto unnime de los Miembros
Titulares, si la participacin de stos garantiza un balance satisfactorio de los
intereses involucrados en el documento.
b.
En caso contrario, mediante voto escrito dirigido a todos los miembros del
Comit, con un plazo mximo de respuesta de 15 das.
4.8.3.5 Cuando se emplee el sistema de votacin por correspondencia, no se considerar la
abstencin, en consecuencia, la falta de respuesta dentro del plazo estipulado, ser
considerado como voto afirmativo. Se considerar aprobado el documento, teniendo en
cuenta el criterio de votacin descrito en el tem 4.8.3.3.
4.8.3.6 Slo se aceptarn votos negativos cuando se presenten sustentados tcnicamente. En
este caso se debern tratar y votar dentro del Comit Tcnico respectivo.
4.8.3.7 Todos los acuerdos relacionados directamente con el desarrollo de los trabajos o la
aprobacin de documentos, se consignarn en el acta que el Coordinador del Comit debe
levantar de cada reunin celebrada.
4.8.3.8 Los aspectos no incluidos en el orden del da o que no hayan sido sometidos a
consideracin de los miembros con la suficiente antelacin para permitir su estudio, podrn
si la coordinacin del Comit lo aprueba, ser discutidos pero no podr tomarse ninguna
decisin referente a los mismos.
4.8.3.9 Un acuerdo ya adoptado no deber ser discutido nuevamente, a menos que la
mayora (75%) de los miembros se pronuncien por su revisin y medien razones de tipo
tcnico claramente sustentadas.
4.8.3.10En las reuniones de los Comits Tcnicos se analizarn, nicamente, las
observaciones que impliquen modificaciones de fondo de los documentos. Las relacionadas
con la redaccin y con otros aspectos de forma sern solucionadas internamente por el
INTN.
4.8.3.11La frecuencia de las reuniones de los Comits Tcnicos se establecern de comn
acuerdo entre el Comit y el Coordinador del Comit (representante del INTN) y obedecer
a las necesidades del programa encomendado al Comit.
5
PROGRAMA DE TRABAJO
5.1
Elaboracin
5.1.1 El estudio de las normas tcnicas se regir por un programa de alcance anual,
estructurado de manera que permita una flexibilidad que d respuesta permanente a las
necesidades del desarrollo industrial y tecnolgico del pas.
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d.
pas.
5.1.6 Las solicitudes de nuevos temas que se reciban despus de aprobado el programa,
debern ser evaluadas por el Departamento de Normalizacin del INTN, mediante la
aplicacin de los criterios indicados en el tem 5.1.4. El resultado de este trabajo se
presentar al Comit Tcnico respectivo, a fin de proceder, si es el caso, a la modificacin
del respectivo programa. Esta modificacin se le notificar a las diferentes instancias
establecidas en el tem 5.2.
5.1.7 Las solicitudes indicadas en el numeral anterior debern provenir de cualquier
persona, empresa, institucin o asociacin que detecte la necesidad.
5.2
Aprobacin
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5.3
Actualizacin de normas
Sern consideradas por los Comits Tcnicos todas las revisiones de las normas detectadas
a travs del procedimiento permanente de identificacin de necesidades o las solicitadas en
forma sustentada, segn lo indicado en el tem 5.1.7.
6
6.1
Definiciones
6.1.1 Sistema de estudio. Procedimiento que describe las diferentes etapas que se deben
llevar a cabo para el estudio y la adopcin de las Normas Tcnicas Paraguayas.
6.1.2 Proyecto de Norma Paraguaya. Documento elaborado y aprobado por el Comit
Tcnico, que se encuentra en cualesquiera de las etapas del proceso de estudio.
6.1.3 Proyecto de Norma en Aplicacin. Es un documento considerado como norma de
emergencia y aplicada como tal, por circunstancias especiales (solicitud del gobierno). Para
su evolucin a Norma Paraguaya, ser indispensable su aplicacin sin objeciones, por un
tiempo mnimo de 360 das, equiparado a la Encuesta Pblica, luego del cual el INTN
tomar las decisiones correspondientes para elevarla a la categora de Norma Paraguaya.
6.1.4 Encuesta Pblica. Lapso de 60 das dentro del cual el INTN somete a la opinin de
las personas interesadas y del pblico en general, los Proyectos de Normas Paraguayas
elaborados por los distintos Comits Tcnicos.
6.1.5 Norma. Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo
reconocido, que suministra, para un uso comn y repetido, reglas, directrices o
caractersticas para actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado ptimo de
orden en un contexto dado.
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6.1.6 Norma Paraguaya. Norma tcnica elaborada y aprobada por el Comit Tcnico de
Normalizacin, coordinada por el Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin y
homologada segn lo indicado en el tem 3.1.
6.1.7 Norma armonizada. Las normas con el mismo objeto, aprobadas por diferentes
organismos de normalizacin, que establecen la intercambiabilidad de productos, procesos
y servicios, o la comprensin mutua de resultados de ensayos o informacin suministrada
de acuerdo con estas normas.
Notas:
1.
Las normas armonizadas a veces pueden tener diferencias de presentacin e
inclusive de fondo. Por ejemplo en las notas explicativas, las indicaciones relativas a los
medios para satisfacer los requisitos de la norma, y las preferencias en caso de alternativa o
de aclaracin.
2.
El trmino normas equivalentes a veces se utiliza en el sentido de normas
armonizadas.
3.
El procedimiento de armonizacin de normas, es el mismo que el de elaboracin,
con la diferencia que en este proceso se deben comparar las normas a armonizar.
6.1.8 Normas idnticas. Normas armonizadas que son idnticas en cuanto al fondo y la
presentacin.
6.1.9 Norma adoptada. Norma armonizada o equivalente que fue elaborada a travs de
uno de los sistemas establecidos en la Gua ISO/IEC 21.
6.1.10 Revisin. Aquella que modifica la forma y/o el fondo de una Norma Paraguaya, por
el cambio de requisitos, condiciones mnimas o mximas, por la variacin, la eliminacin o
la adicin de especificaciones fundamentales, como tambin con el objeto de dar al texto
mayor claridad y precisin, o con el fin de corregir errores evidentes de cualquier
naturaleza.
6.2
b.
c.
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NP 21 023 95
Ejemplo:
Setiembre/96
Segunda Edicin
b.
c.
Tres dgitos indicando el nmero consecutivo del Proyecto dentro del
Comit.
d.
6.3
b.
c.
Sistema 3. Se aplica al estudio y elaboracin de Proyectos de Normas en
Aplicacin. (Anexo C)
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Anexo A (Sistema 1)
Procedimiento para la Elaboracin de una Norma Paraguaya
Solicitud
Direccin de Normalizacin y
Calidad
Dpto. de Normalizacin
Existe el
CTN
NO
Conforma
SI
Convoca
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Pg. 14/17
Anexo A (Sistema 1)
Procedimiento para la Elaboracin de una Norma Paraguaya
1
Objeciones?
SI
NO
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Anexo B (Sistema 2)
Procedimiento para la revisin de una Norma Paraguaya
Solicitud
Direccin de Normalizacin y
Calidad
Dpto. de Normalizacin
Convoca
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Anexo C (Sistema 3)
Proceso de Elaboracin de un Proyecto de Norma en Aplicacin
Solicitud
Direccin de Normalizacin
y Calidad
Dpto. de Normalizacin
Existe el
CTN
NO
Conforma
SI
Convoca
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Pg. 16/17
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Anexo C (Sistema 3)
Proceso de Elaboracin de un Proyecto de Norma en Aplicacin
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Fecha: 11.05.99
Revisin:
Pg. 17/17