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1. Definicin.
El art. 200 inciso 4 de la Constitucin establece como una de las garantas
constitucionales la accin de inconstitucionalidad contra las leyes y normas con rango
de ley que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.
El proceso de inconstitucionalidad es una accin nominada, que corresponde a los
rganos legitimados por la Constitucin para demandar ante el Tribunal Constitucional
la declaratoria de inconstitucionalidad de las leyes o normas con rango de ley que la
propia Constitucin enumera, por infraccin de la Constitucin por la forma o por el
fondo.
2. Finalidad. Art. 75
Tiene por finalidad la defensa de la Constitucin frente a infracciones de su jerarqua
normativa. Es decir frente a una duda respecto de la Constitucionalidad de una norma
con rango de ley, se recurre al Tribunal Constitucional para que se pronuncie al
respecto.
3. Procedencia de la demanda del Proceso de Inconstitucionalidad
3.1 Normas contra las cuales procede:
a) Leyes
b) Decretos Legislativos
c) Decretos de Urgencia
d) Tratados que hayan requerido o no la aprobacin del Congreso
e) Reglamentos del Congreso
f) Normas regionales de carcter general
g) Ordenanzas Municipales
3.2. Causales de Inconstitucionalidad
a) Infraccin por la forma: Se produce infraccin de la Constitucin por la forma,
cuando en la produccin y publicacin de las leyes y dems normas con rango de ley, no
se observa el procedimiento que la Constitucin establece. El procedimiento implica la
competencia del rgano emisor y el trmite que debe seguir hasta la publicacin de la
norma.
b) Infraccin por el fondo: Se infringe la Constitucin por el fondo cuando las leyes y
normas con rango de ley contradicen la Constitucin en cuanto a su texto normativo.
Por ejemplo, el artculo 36 de la Constitucin reconoce el asilo poltico, sera
inconstitucional una ley que dispusiera que el Estado no reconoce el asilo poltico.
c) Infraccin directa. La Constitucin solamente se refiere a la infraccin de la
Constitucin en el fondo o en la forma. El artculo 75 del CPC establece que la
infraccin puede ser directa o indirecta.
La infraccin directa de la Carta Fundamental por una norma, tiene lugar cuando dicha
vulneracin queda verificada sin necesidad de apreciar, previamente, la
incompatibilidad de la norma enjuiciada con alguna(s) norma(s) legal(es). Se trata de
aquellos supuestos en los que el parmetro de control de constitucionalidad, se reduce
nicamente a la Norma Fundamental. Ejm. Sera inconstitucional una ley emitida por el
Poder Legislativo invadiendo las competencias de los gobiernos regionales o locales.
(bloque de constitucionalidad).
d) Infraccin indirecta: El juicio de invalidez constitucional no resulta de la
confrontacin entre la ley y Constitucin, sino de un esquema trilateral. Una
determinada norma con rango de ley ser inconstitucional por haber infringido un lmite
siguientes de formulada la peticin. Contra los decretos o autos que dicte el Tribunal
slo procede el recurso de reposicin ante el propio Tribunal, el cual se interpone en el
plazo de tres das a contar desde su notificacin, resolvindose en los dos das
siguientes.
17. Prohibicin de medida cautelar. Art. 105 CPC. Por el principio de
constitucionalidad de las leyes.