MOTTA, RODRIGO PATTO S; REIS, DANIEL AARO; RIDENTI, MARCELO (ORG.).

A DITADURA
QUE MUDOU O BRASIL 50 ANOS DO GOLPE DE 1964. RIO DE JANEIRO: ZAHAR, 2014.

Samuel Silva Rodrigues de Oliveira *

*Doutorando do Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil e
bolsista da Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro. Fundao Getlio
Vargas
A DITADURA QUE MUDOU O BRASIL 50 ANOS DO GOLPE DE 1964. MOTTA, RODRIGO PATTO
S; REIS, DANIEL AARO; RIDENTI, MARCELO. (2014). RIO DE JANEIRO: ZAHAR, 2014.

A obra A ditadura que mudou o Brasil: 50 anos do Golpe de 1964 foi lanada em 2014, diante da
efemride dos cinquenta anos do golpe civil-militar. Este, como os outros livros publicados nesse
ano, busca refletir sobre o regime autoritrio na histria recente do pas. Daniel Aaro Reis,
Marcelo Ridenti e Rodrigo Patto S Motta organizaram uma coletnea de artigos e cumpriram a
difcil misso de selecionar um grupo de pesquisadores de programas de ps-graduao para
apresentar as tendncias de interpretao do fenmeno autoritrio recente. A coletnea de
artigos, juntamente com outras duas publicaes (Ditadura e democracia no Brasil e As
universidades e o regime militar), compe a coleo 1964: 50 anos depois, publicada pela
editora Zahar.
Diante das polmicas do cinquentenrio do Golpe de 1964, os organizadores do livro
procuraram manter uma prudente distncia das disputas polticas na representao do evento
e da ditadura, tendo o cuidado de "preservar a pluralidade de opinies e evitar quaisquer
dogmatismo" (p. 9). Ademais, a obra serve como instrumento de educao e divulgao
cientfica, uma vez que muitos cidados no conhecem o passado recente do Brasil.
Para refletir sobre o que mudou no pas, vrios autores fazem uma apreciao sobre o que foi a
modernizao conservadora no perodo ditatorial. Essa noo foi discutida em vrios artigos da
coletnea, sendo uma apropriao que a historiografia brasileira fez de um conceito da
sociologia histrica. Inicialmente usado por Barrington Moore Jr., em Origens da ditadura e
democracia (1983), o conceito tinha em vista a anlise do longo processo de mudana social,
observando o papel das estruturas agrrias na conformao de um novo pacto poltico na
modernizao, na passagem das sociedades pr-industriais para industriais. Sendo uma anlise
em perspectiva comparada, Moore Jr. analisou as diferenas da formao do capitalismo na
Inglaterra, Frana, Estados Unidos, Alemanha e Japo. Os dois ltimos pases, diferentes dos trs
primeiros, teriam como caracterstica a modernizao autoritria: a constituio de um pacto
entre uma frao das classes mdias e industriais com as elites agrrias na articulao de uma
transformao social caracterizada pela negao dos direitos civis e ascenso de regimes
ditatoriais.
A marca da modernizao conservadora a construo de uma sociedade capitalista em que os
valores democrticos eram colocados em segundo plano. Como salientou Renato Ortiz, "a ideia
de modernizao conservadora se aplicaria no Brasil emergncia da modernidade como um
todo, abarcando diversos perodos de nossa formao histrica, da Primeira Repblica ao Estado
Novo" (p. 114). Ainda que Ortiz e outros autores da coletnea indiquem a apropriao do
conceito para explicar contextos histricos diferentes da ditadura militar, os artigos no

realizaram uma interpretao da forma como a noo de modernizao conservadora foi

apropriada pela historiografia do Brasil Repblica. Essa talvez seja a limitao de uma obra de
coletnea, em que cada autor, num espao delimitado, tenta apresentar uma parte de sua
pesquisa sem poder se aprofundar em questes de fundo tericas e revises bibliogrficas mais
extensas.1
No livro, o principal intento do uso do conceito modernizao conservadora analisar as
mudanas nas estruturas polticas, econmicas, educacionais, culturais, apontando para o
complexo rol de transformaes operadas no Brasil aps o Golpe de 1964. Alm disso, a noo
de modernizao conservadora ganha particular destaque numa crtica sobre a forma como os
regimes ditatoriais so vistos na atualidade. As histrias da ditadura contadas pelas sociedades
democrticas tendem a minimizar a forma como os cidados pactuaram com o regime poltico
e a maneira como eles foram perenes no caso brasileiro, 21 anos. As narrativas sobre o passado
recente muitas vezes reproduzem de forma esquemtica um jogo dualista entre Estado
autoritrio e resistncia(s), sem considerar a legitimao do regime. Segundo Rollenberg e
Quadrat:
As explicaes que partem das oposies vtima e algoz, opressor e oprimido, buscando
respostas na represso, na manipulao, no desconhecimento (ns no sabamos) (...) levaram
a distores considerveis. Apegadas s necessidades do presente, essas construes acabam
por encobrir, o passado, o presente, os valores e as referncias das sociedades que sobrevivem
s rupturas, pontos de continuidade, a sinalizar possibilidades de futuro (Rollenberg & Quadrat,
2010, p. 11, grifo nosso).
Analisando a ditadura como produto social, Marcelo Ridenti, no artigo "As oposies ditadura:
resistncia e integrao", observa que a "dominao alcana alguma estabilidade apenas se no
se restringir ao uso da fora", logo "qualquer regime s pode durar ao longo do tempo se
construir alguma base de legitimao" (p. 30). Assim, importante notar que a ditadura
brasileira nunca se declarou como tal e se autodenominava uma "democracia relativa". Manteve
o funcionamento do Congresso Nacional com as restries de liberdade e a imposio do
bipartidarismo, realizava o julgamento legal de prisioneiros polticos ainda que sob o crivo da
Justia Militar com perseguio e tortura, e governava com base numa carta constitucional
promulgada durante o regime militar em 1967, que foi reformada por uma Emenda
Constitucional em 1969, restringindo liberdades individuais e polticas.
Destarte, enfocar as bases de legitimao do regime uma necessidade nas anlises do
fenmeno autoritrio recente. Para enfatizar as bases de legitimao do regime, vrios analistas
tm insistido no uso do termo "ditadura civil-militar" e no "ditadura militar". O Golpe de 1964
foi constitudo por foras heterogneas, reunindo correntes polticas conservadora, liberal,
nacionalista num consenso "anticomunista" (p. 48-53). Na contenda da Guerra Fria entre as
foras capitalistas e "democrticas" sob hegemonia norte-americana e o "comunismo" sob a
influncia da Unio Sovitica, a ditadura civil-militar se alinhou com o primeiro.2 Do ponto de
vista das classes sociais, Ridenti salienta que o golpe de Estado contou com o apoio do
empresariado nacional e multinacional, das oligarquias rurais e de setores das classes mdias,
da grande imprensa e at dos trabalhadores. Aps o golpe, os partidos de esquerda e o
sindicalismo foram sistematicamente "expurgados" de suas lideranas mais representativas,
atravs da violncia sistemtica do Estado. Todavia, a maioria dos partidos manteve um
compromisso tcito com o golpe, sobrevivendo at o Ato Institucional n 2 (AI-2) na
conformao do bipartidarismo.

Como frisou Ridenti, "o uso da fora no significava necessariamente ignorar a oposio, antes
procurando resolver suas reivindicaes de modo palatvel para a consolidao de uma nova
ordem, modernizada autoritariamente" (p. 45). Nesse sentido, pode-se compreender os dois
tipos de oposio que se constituram no pas. A "oposio clandestina" formou-se
majoritariamente de dissidncias do Partido Comunista Brasileiro (PCB) que buscavam a
estratgia de luta armada. Essa oposio foi sistematicamente reprimida com violncia pelo
aparato de represso. A "oposio institucional" reuniu-se em torno do Movimento
Democrtico Brasileiro (MDB) e se confrontava com a Aliana Nacional Renovadora (Arena) aps
a imposio do bipartidarismo. Na dinmica de uso da violncia e integrao do grupo de
"oposio institucional", o governo militar negociou e imps medidas de modernizao mais ou
menos pactuada na ordem produtiva, no Poder Judicirio, no sistema partidrio, na indstria
cultural, na educao etc. Dentro desse processo fica evidente que
o regime implantado em 1964 foi o coroamento de um longo processo de revoluo
burguesa no Brasil, sob bases autoritrias, como props Florestar Fernandes. Indo
alm: a complexidade da modernizao, com o tempo, tornou anacrnicos os moldes
ditatoriais. Lentamente, em oposio mas tambm em interao com as polticas
governamentais , foi se consolidando, de maneira contraditria, uma esfera pblica
com regras para arbitrar condutas e os embates entre os agentes sociais a fim de
estabelecer direitos e deveres legalmente reconhecidos, inclusive de competio
eleitoral. Isso ocorria em paralelo tradicional troca de favores, prtica herdada de
uma sociabilidade de caractersticas pr-capitalistas, sem contar a violncia
institucionalizada em rgos como as Polcias Militares (p. 46-47).
A complexidade da modernizao e o "coroamento" do capitalismo no Brasil s podem ser
avaliados num amplo quadro analtico que perpassa os campos da economia, cultura e poltica.
Como demonstra os artigos de Francisco Vidal Luna e Herbert S. Klein, durante o perodo militar,
as mudanas demogrficas (o aumento da populao urbana e do nvel de instruo, a reduo
das taxas de fecundidade e mortalidade), o crescimento econmico e o investimento estatal na
construo civil, indstria de bens de consumo durveis e de base, sustentado com o
financiamento de recursos externos e do "arrocho salarial", mudou o perfil da populao e do
capitalismo brasileiro (p. 66-112). Essas mudanas ocorreram com o aumento da desigualdade
social e a preservao de algumas estruturas sociais tradicionais, como o latifndio na estrutura
agrria. Todavia, a modernizao no se manteve sob controle do Estado: havia aspectos
contraditrios nesse processo que colaboraram para colocar em xeque o regime.
O campo da produo cultural ganha destaque na anlise de Renato Ortiz. No texto "Revisitando
o tempo dos militares", fez uma releitura de sua produo intelectual, analisando a forma como
ocorreu a modernizao conservadora no conjunto dos produtos culturais do perodo. Entre
1965 e 1979, a ditadura criou uma poltica cultural de largo escopo, atravs de vrias
instituies: Embratel, Conselho Federal de Cultura, Embratur, Ministrio das
Telecomunicaes, Embrafilme, Telebrs, Funarte, Fundao Pr-Memria e Radiobrs.
Conforme o autor salienta, "controle e expanso, essas duas tendncias no so
necessariamente antagnicas, mas convivem numa tenso constante" durante o perodo
ditatorial. O convvio tenso dessas duas dinmicas permite a compreenso do que foi uma
censura seletiva no mercado de bens culturais: o repressor atingiu algumas obras, mas no a
generalidade da produo que se expandiu.
Nesse cenrio, tornou-se possvel a formao de um mercado de bens simblicos em nvel
nacional. De acordo com Ortiz, "o advento da indstria cultural coincide com o perodo da

ditadura, esse o momento em que a televiso transforma-se num veculo de massa, o cinema
consolida-se como atividade financiada pelo Estado, desenvolve-se de maneira ampla a
indstria fonogrfica, editorial e publicitria" (p. 119). A indstria cultural estruturou-se pela
instituio de uma lgica empresarial, voltada ao mercado, e por uma ideologia centrada no
indivduo, consumo e na liberalizao dos costumes. Como observa Ortiz, a lgica
modernizadora da indstria cultural abalava os pressupostos centrais da ideologia conservadora
e tradicional dos militares, alicerada na famlia, religio e nos valores culturais elitistas (p. 120121). Assim, no foi pela imaginao da revoluo social, constituda por uma arte engajada, que
o regime militar foi posto em xeque, mas pelo prprio desenvolvimento dos valores
individualistas e de mercado difundidos pela indstria cultural.
A produo cultural engajada ganha destaque nessa interpretao do processo de
modernizao. Nos anos 1960, a bossa nova, ascenso da msica popular brasileira (MPB), o
cinema novo, Centro Popular de Cultura (CPC) e Teatro de Arena deram a cara de uma forte
transformao do campo do cinema, teatro e da msica. Refletir sobre o destino da arte
engajada no perodo que sucede publicao do Ato Institucional n 5 (1968) um desafio para
a historiografia. Ortiz avalia que, a partir dos anos 1970, "os critrios mercadolgicos se
sobrepem ao engajamento poltico", com o progressivo apagamento dos projetos identitrios
nacionais, que se estruturavam na releitura do "nacional-popular" (p. 125). Miriam Hermeto, no
artigo "O engajamento, entre a inteno e o gesto", faz uma anlise da obra Gota dgua (1975)
de Paulo Fontes e Chico Buarque. Tomando Gota dgua como produto teatral, musical e
editorial, a autora traz um matiz crtico viso de Ortiz. Ela no nega a preponderncia do vetor
mercadolgico, mas mostra como o produto cultural foi concebido "como um projeto hbrido,
mescla de engajamento poltico e estratgias comerciais". Assim,
entre 1975 e 1980, [as montagens de Gota dgua] foram marcadas pelo hibridismo entre
o teatro comercial e o poltico, mas parecem ter tido traos mais acentuadamente
polticos no incio e mais comerciais no fim do perodo. Na primeira temporada, as
tonalidades polticas do espetculo eram muito fortes, no apenas do ponto de vista da
postura dos autores e da equipe profissional a seu redor, mas tambm no que se referia
s opes cnicas. Dali at 1980, a montagem foi se tornando cada vez mais comercial,
mais autnoma em relao aos princpios de construo de um tipo de teatro engajado
(...) (p. 212).

Partindo de um espetculo e centrando sua anlise no campo teatral, Hermeto ponderou como
a classificao de "teatro alternativo" e "empresarial" no consegue explicar a experincia de
montagem de uma pea. A produo teatral envolve estratgias de engajamento poltico e de
mercado, sem necessariamente uma excluir a outra. O espetculo analisado pela autora, antes
de ser uma exceo, pode ser considerado um caso excepcional normal, se analisarmos obras
artsticas coetneas Gota dgua. As ambiguidades e a hibridizao da lgica de ao no
processo de modernizao da sociedade atravessam a lgica de ao no campo da cultura como
um todo.
Quando se analisa a expanso da educao universitria no regime militar, a ambivalncia nas
lgicas que estruturaram a experincia social e ao poltica ganha ainda mais evidncia. No
texto "A modernizao autoritria-conservadora nas universidades e a influncia da cultura
poltica", Rodrigo Patto S Motta enfoca a reforma universitria. Tendo em vista a mobilizao
do movimento estudantil de 1968 contestando a ditadura e o "acordo Mec-Usaid", o governo

Mdici (1969-1974) desencadeou forte represso s esquerdas em geral; por outro lado, o
ministro da Educao, Jarbas Passarinho, incorporou algumas demandas dos estudantes e do
projeto universitrio das esquerdas pr-Golpe de 1964 na reforma universitria. Essa
incorporao neutralizava a conotao esquerdista das demandas/propostas e reforava seu
carter tcnico e modernizante para o "desenvolvimento" da sociedade brasileira. Assim, a
reforma universitria implicou na racionalizao de recursos, expanso de vagas na graduao,
mudana nos exames vestibulares, aumento da participao da iniciativa privada no ensino
superior, reorganizao da carreira docente federal, criao de departamentos em substituio
ao sistema de ctedras, criao de cursos de ps-graduao e criao de novas universidades
federais e estaduais, com um projeto milionrio de construo de novos campi (p. 57).
Nesse perodo, a universidade tornar-se-ia espao privilegiado para o embate de foras polticas
no regime militar. Aqui, como no campo da indstria cultural, observa-se que o "resultado das
polticas modernizadoras colocava em xeque as utopias conservadoras, pois solapava as bases
da sociedade tradicional ao promover a mobilidade social e urbana em ritmo acelerado" (p. 51).
Ademais, na universidade, pode-se observar in loco o "jogo de acomodaes" que a
modernizao implicava. A anlise de Motta original por enfatizar a heterogeneidade das
foras polticas que perpetraram o golpe de Estado e a forma como projetos dispares e
conflitivos so negociados no espao pblico e nas estruturas de Estado. No caso das
universidades, um grupo conservador fez uso instrumental do aparato de segurana para impor
medidas conservadoras, confrontando grupos progressistas que no se identificavam com as
pretenses tradicionalistas do governo militar. Todavia, esse confronto, assim como na reforma
universitria, ocorria em meio a um "jogo de acomodao": em meio s arbitrariedades e
"expurgos" realizados nas universidades, havia uma negociao para que no se perdessem
quadros tcnicos e intelectuais da esquerda que foram importantes no projeto de modernizao
das universidades.
A originalidade da interpretao de Motta aponta para o "jogo de acomodao" como um trao
da cultura poltica brasileira. Segundo o autor, se olharmos a histria do pas no Imprio e na
Repblica, veremos a perpetuao de uma tradio poltica caracterizada pela negociao e
acomodao de foras antagnicas3. Assim,
Para compreender a natureza paradoxal do regime autoritrio fundamental perceber a
influncia de certos traos da cultura poltica brasileira. A prpria tendncia a acomodar no
"barco" do poder grupos diferentes, com projetos dspares e s vezes contraditrios, parte da
tradio poltica do pas. A conciliao-negociao como estratgia poltica recorrente na
histria do Brasil, e o episdio de 1964, em linhas gerais, se encaixa no modelo. Nesse sentido,
a prpria modernizao conservadora tambm no novidade, j que se manifestou em
momentos anteriores, sobretudo, na ditadura varguista. Assim, a disposio para a montagem
de projetos polticos ambguos, base da acomodao, est inscrita na cultura do pas (p. 54).
Sob inspirao do conceito de cultura poltica, mas sob outro prisma, observando os regimes de
historicidade produzidos sobre a ditadura,4 Daniel Aaro Reis Filho prope a instigante
interpretao dos marcos de interpretao do fenmeno autoritrio recente. No artigo "A
ditadura faz cinquenta anos: histria e cultura poltica nacional-estatista", Reis Filho argumenta
sobre como a memria construda sobre o regime apaga a colaborao civil ditadura, quando
delimita seus marcos iniciais e finais entre 1964 e 1985. Seria a eleio indireta de Tancredo
Neves e Jos Sarney o fim da ditadura? Como observa, "para a grande maioria, a ditadura acabou
em 1985, por mais que isso seja incongruente, como o fato de o novo presidente, Jos Sarney,
ter sido um homem da ditadura. Mas a memria assim: substitui evidncias pela vontade e

pelo interesse, que, no caso, se articulam para responsabilizar unicamente os militares pelo fato
ditatorial" (p. 13). Demarcar o fim da ditadura em 1985 institui uma narrativa que isenta a
sociedade civil de responsabilidade sobre os "anos de chumbo", como se tudo no passasse de
um "pesadelo" superado com a instituio da "Nova Repblica".
Nesse sentido, cabe notar que a ditadura civil-militar, portanto produto social constitudo na (e
pela) sociedade civil brasileira, teve 1979 como um dos marcos mais importante para o seu fim
o ano da anistia, revogao dos atos institucionais e emergncia de atores polticos que
constituiriam a democracia nos anos seguintes na transio que se estenderia at a promulgao
da Constituio de 1988. E aqui, novamente, a coletnea traz dois artigos que so fundamentais
para a compreenso dos novos atores e desdobramentos que sucederam a democratizao do
pas. Marco Aurlio Santana e Ricardo Antunes, no artigo "Para onde foi o novo sindicalismo?",
explicam a trajetria de um projeto poltico-sindical que ganhou voz com Luiz Incio Lula da
Silva, a Central nica dos Trabalhadores (CUT), e o Partido dos Trabalhadores (PT) e como o
"novo sindicalismo" se transformou em vista dos dilemas de uma "dcada neoliberal" os anos
1990. Carla Simone Rodeghero, no artigo "A anistia de 1979 e seus significados, ontem e hoje",
analisa as transformaes que o conceito de "anistia" passou durante a histria republicana. Ela
observa como a Lei de Anistia de 1979 englobou, alm das vtimas da ditadura, militares e
agentes do aparato repressivo carter indito em outras anistias da histria da Repblica. A
originalidade da Anistia de 1979 tinha como objetivo bloquear as reivindicaes pautadas nos
direitos humanos que demandavam a responsabilizao dos agentes do Estado pelos crimes
praticados durante o regime militar. A anistia tinha a pretenso de perpetuar o esquecimento
sobre o terror de estado que vigorou durante a ditadura.
Ao analisar a ditadura civil-militar, Reis Filho aponta a importncia de se estudar a construo
da reciprocidade entre sociedade e regime poltico em perodo anterior ao Golpe de 1964. O
autor avana na discusso sobre o que denomina "nacional-estatismo", a cultura poltica que
explica a permanncia e mutaes do projeto de desenvolvimento urbano-industrial nos
governos Vargas, Juscelino Kubitschek e Joo Goulart e que teria sido sepultada no governo do
Castelo Branco. Contudo, o autor mostra uma renovao dessa tradio poltica com os
governos de Costa e Silva (1967-1969) e Mdici (1969-1974), no perodo do "milagre
econmico". A reconfigurao da cultura nacional-estatista explica, em parte, a legitimidade do
governo Mdici, que foi capaz de produzir um sentimento de "euforia e exaltao" da nao (p.
2526). Nessa mesma seara, observando a "popularidade" de um governo que foi taxado como
o mais terrvel dos "anos de chumbo", Janana Cordeiro analisa a memria do presidente Mdici
em Bag. No texto "Por que lembrar? A memria coletiva sobre o governo Mdici e a ditadura
em Bag", ela avana na compreenso das representaes sobre o governo Mdici na
contemporaneidade.
Nos diferentes textos reunidos no livro, preponderante a anlise que enfatiza a relao entre
histria poltica e cultural, havendo poucos que privilegiam a perspectiva da histria social
thompsoniana. A pesquisa de Anderson Almeida, em "A grande rebelio: os marinheiros de 1964
por outros faris", uma exceo na coletnea. Entretanto, o trabalho enfatiza o perodo
anterior ao Golpe de 1964, ao enfocar a maneira como se constituiu o conflito de classe dos
cabos e oficiais de baixa patente na Marinha. Seria importante recuperar a forma como os
diferentes segmentos sociais, no processo de modernizao conservadora da ditadura,
constituram sua experincia social, moldando sentimentos, vises de mundo e prticas
polticas. Como os segmentos de maior e menor status social experimentaram a complexa
modernizao do perodo?

Cabe ainda salientar que a histria da formao das classes sociais no processo de modernizao
conservadora poderia dar maiores pistas sobre o fenmeno da violncia na ditadura. O
crescimento do aparato repressivo atuando em vrias esferas sociais mostra a relevncia de se
compreender as relaes complexas entre autoritarismo e sociedade.5 Ao contrrio da memria
sobre os "pores" da ditadura algo obscuro e escondido dos olhos do cidado , a violncia foi
algo evidente nas rotinas sociais dos brasileiros. Como os limites entre o lcito e ilcito, a
percepo do justo e injusto e as fronteiras do discurso da ordem e desordem dos rgos de
represso eram refeitos na experincia dos vrios segmentos sociais? S avanando nesses
caminhos, podemos creditar o devido peso da violncia no processo de modernizao
conservadora e no contarmos uma histria em que o perodo ditatorial seja uma epifania do
desenvolvimento da nao.
Por cumprir o propsito de apresentar as novas tendncias de interpretao sobre o perodo da
ditadura e sugerir promissores campos de anlise, o livro A ditadura que mudou o Brasil merece
ser lido, sendo obra fundamental para professores e pesquisadores da histria recente.