B

EEIA

ESTUDIOS DE EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR

35

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR

37

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin del EEIA.

Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL.
Remite los resultados finales del proceso al Viceministr@ de Medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y comunica la decisin adoptada a las instancias estatales
involucradas en la revisin del documento y en el seguimiento y control.

Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno.

Remite el proceso del EEIA con el informe tcnico al Coordinador@ de
Prevencin y Control Ambiental.
Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General.
Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las
pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico
Remite el proceso de EEIA y los documentos de revisin al Analista I en
Gestin Ambiental.
Controla el cumplimento de plazos.
Resuelva controversias que surjan en la revisin del EEIA, entre el Analista I y el Analista II.
Remite el proceso del EEIA con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad
de Gestin Ambiental.
Aprueba el informe tcnico de la revisin del EEIA
Remite el proceso del EEIA con el informe tcnico al Director@ General
de Medio Ambiente y Cambios Climticos.
Otorga la Licencia Ambiental (DIA).
Notifica al RL.
Remite el trmite de EEIA a la secretaria de la DGMACC.

Instruye en hoja de ruta la revisin del EEIA

Remite el EEIA al CEDOCA

Asigna N de proceso.
Remite el proceso del EEIA al Analista I en Gestin Ambiental del rea Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Recepciona el proceso
Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental.
Recepciona el proceso

Recepciona el proceso

Recepciona el proceso

Recepciona el proceso

Director@ General de Medio Ambiente y Cambios Climticos

CEDOCA

Analista I en Gestin Ambiental Sector

Analista II en Gestin Ambiental

Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental

Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental

Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y

de Gestin y Desarrollo Forestal

FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN

Una vez remitido el proceso al RL, enva el expediente al CEDOCA para
su custodia.

Recepciona el EEIA y el informe del OSC.

Registra el documento en la base de datos de la DGMACC.
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC.

FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN y CUSTODIA

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO

Secretara de la DGMACC

INSTANCIA

Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, quedar automticamente aprobado el informe presentado por el OSC, aplicando el silencio administrativo positivo y en
ausencia de dicho informe, se considerar como si la DIA hubiese sido emitida ajustndose a las condiciones planteadas en el EEIA, debiendo la AACN emitir la DIA sin mayor proceso en el plazo
de 3 das hbiles de la fecha de solicitud del RL. Art. 79 del RPCA.

PLAZO DE REVISIN: Revisin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (1 Revisin) : 30 das hbiles - Art. 73 del RPCA
Revisin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (2 Revisin) : 30 das hbiles - Art. 76 del RPCA

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios
Climticos (DGMACC). (Ver flujograma en la siguiente pgina)

OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin del EEIA, presentados a la AACN o remitidos por el
OSC en caso de AOPs de electricidad y caminos, y emisin de la Licencia Ambiental (DIA).

2.3INSTRUCTIVODEREVISINDEESTUDIOSDEEVALUACINDEIMPACTOAMBIENTAL(Categoras1y2)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

38

MULTISECTOR

Comunica solicitud de complementaciones,

aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las
instancias estatales involucradas en la gestin
ambiental.
Remite el tramite a la AACN.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico

de revisin del Documento.
Remite el trmite al AACN

Director@ General de Medio Ambiente

y Cambios Climticos

CEDOCA

Otorga la Licencia Ambiental

correspondiente.
Notifica al RL y pone en conocimiento
de la OSC (cuando corresponda),
AACD y SERNAP (cuando la AOP se
encuentra en rea protegida nacional).
Remite el expediente a la Secretara
de la DGMACC.

Envia el
expediente al
CEDOCA para
su custodia

Recibe el
Trmite
concluido para
su archivo

CEDOCA

Aprueba el Informe
Tcnico de la revisin del
EEIA.
Remite el Trmite del
EEIA con el Informe
Tcnico al Director
General de Medio
Ambiente y Cambios
Climticos.

Jef@ de la Unidad de
Gestin Ambiental

Asigna el trmite a un
Analista II en Gestin
Ambiental

ANALISTA I
en Gestin Ambiental

Secretara de la DGMACC

Controla el cumplimento de
plazos
Resuelve controversias que
surjan entre el Analista I y el
Analista II
Remite el Trmite del EEIA
con el Informe Tcnico al
Jefe de la Unidad de
Gestin Ambiental

Coordinador@ de Prevencin
y Control Ambiental

Asigna N de trmite
Remite el EEIA al
Analista I del Sector

Viceministr@ de Medio Ambiente,

Biodiversidad, Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Revisa el Informe Tcnico

del Analista II y da el visto
bueno
Remite el Trmite del
EEIA con el Informe
Tcnico al Coordinador
de Prevencin y Control
Ambiental

ANALISTA I
en Gestin Ambiental

Instruye en hoja de ruta

la revisin del EEIA
Remite el IRAP al
CEDOCA

Director@ General de Medio Ambiente

y Cambios Climticos

Realiza los procedimientos de revisin del

Instructivo General
Realiza la revisin segn los
procedimientos especficos de revisin
(Desarrollados en la pgina siguiente):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico
Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del
Informe Tcnico

ANALISTA II
en Gestin Ambiental

Recibe el EEIA con el Informe del

OSC
Registra el documento en la Base
de Datos
Remite al Director General de
Medio Ambiente y Cambios
Climticos.
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

Secretara de la DGMACC

FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE EEIA Y EMISIN DE LICENCIA AMBIENTAL

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR

39

2a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones

provenientes del OSC (para AOPs de electrificacin
y caminos). En caso de no existir este, elaborar el
informe tcnico recomendando la devolucin del
EEIA al OSC.
3a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones
provenientes del OSC y el SERNAP. En caso de no
existir dicha informacin, elaborar el informe tcnico recomendando la devolucin del documento
a la OSC.
4a. Efectuar un examen preliminar al EEIA, su contenido y anexos, segn lo estipulado en los artculos
23 al 35 del RPCA, de manera que se conozca la
organizacin del documento.

5a. Revisar la documentacin legal y administrativa,

segn los requisitos a verificar en la lista de verificacin 1
5b. En caso de ausencia de algn requisito, tomar en
cuenta para la elaboracin del informe tcnico y
comunicacin al RL.

3. Verificar si la AOP se encuentra en un rea

Protegida Nacional.

4. Verificar la estructura del EEIA, as como la

inclusin de los documentos legales y administrativos requeridos por la reglamentacin, o por las caractersticas particulares
del rea Multisector, para facilitar el anlisis de la informacin durante los siguientes
pasos de la revisin.

5. Considerar los resultados del procedimiento de revisin preliminar, para la continuidad u observacin del proceso.

1c.Verificar si el EEIA fue presentado al OSC dentro de

los tiempos prescritos en la norma (para AOPs de
electricidad y caminos). En caso de no existir dicha
informacin, elaborar el informe tcnico recomendando la devolucin del documento al RL.

1b. Consultar con el personal del rea Multisector, si

cuenta con informacin relacionada con la AOP en
cuestin.

1a. Verificar el expediente de la AOP (en caso de que

ste exista en el CEDOCA), a fin de contar con
informacin referida a la AOP.

Se debern cumplir las siguientes tareas:

Tareas

2. Contar (para AOPs de electrificacin y caminos), con el respaldo tcnico y legal,

contenido en el informe del OSC para la
toma de decisiones respecto al EEIA presentado.

1. Contar con la informacin disponible en

el CEDOCA referida a la AOP, que proporcione al Analista II en Gestin Ambiental,
elementos a considerar durante los procedimientos de revisin.

Se realiza para:

Propsitos especficos de los

procedimientos

Insumos del
Procedimiento

- Lista de Verificacin 1.
- Mapa reas Protegidas.

Requisitos a verificar:

I) Procedimiento de Revisin Preliminar

La lista de verificacin 1 llenada.

Registros,
Formularios y
Otros Impresos

PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DEL EEIA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

La lista de verificacin 1 llenada.

Resultados
Verificables

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

40

MULTISECTOR

1a. Revisar en detalle el contenido del EEIA presentado, cotejando con los requisitos y criterios establecidos en las listas de verificacin
2 y 3, teniendo en cuenta las caractersticas
propias de la AOP.
2. Observar los incumplimientos (marcar NO
en las listas de verificacin 2 y 3), cuando el
Analista II en Gestin Ambiental lo considere
necesario, utilizando la casilla correspondiente a Observaciones en las listas de verificacin, justificando la marca negativa y su efecto en el proceso.
3a. Determinar de manera clara cada una de las
solicitudes de aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas, en funcin a las casillas
de incumplimiento de la lista de verificacin
2 y 3.
3b. Verificar si la AOP, se encuentra dentro de las
causales de no concesin del DIA establecidas
en el Art. 85 del RPCA.
3c. Verificar si se ha cumplido a cabalidad con la
atencin a las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas solicitadas.

2. Verificar el contenido tcnico ambiental

del EEIA.

3. Respaldar la solicitud de aclaraciones,

complementaciones o enmiendas, o en su
caso la no concesin de la DIA o devolucin del EEIA, o la otorgacin de la DIA.

Se debern cumplir las siguientes tareas:

Tareas

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos

(de forma y fondo) establecidos en el Art.
23 al 35 del RPCA, para la elaboracin
del EEIA.

Se realiza para:

Propsitos especficos del procedimiento

Listas de Verificacin 2 y 3.
Informe tcnico del OSC (AOPs
de Electrificacin y Caminos).

Requisitos a verificar:

Insumos del Procedimiento

II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental

Las listas de verificacin 2 y 3

llenadas.

Registros,
Formularios y
Otros Impresos

Las listas de verificacin 2 y 3

llenadas.

Resultados
Verificables

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR

41

3. Sustentar y respaldar la Devolucin de

la documentacin al OSC, cuando se
advierte que no se ha incorporado el
pronunciamiento del SERNAP, o cuando
el informe remitido no contenga la recomendacin de otorgar o negar la DIA, o
no se incluyan los requisitos para la ubicacin en TCO (si corresponde).

2. Informar a instancias superiores sobre los

procedimientos de revisin, los resultados
y las conclusiones ya sea en contexto de
primera o segunda revisin (si correspondiera).

- El informe
- Los informes
1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo 2), considerando los - Los resultados
tcnico de pritcnicos
procedimientos de Revisin Preeliminar y Anlisis Tcnico Ambiental.
obtenidos en los
elaborados
mera revisin y
procedimientos
2.1 En contexto de primera revisin:
segunda revisin
por el Analista
de Revisin Prea) Redactar la carta de emisin de la DIA, incluyendo las recomenda(cuando corresII
en
Gestin
liminar
y
Anlisis
ciones especficas para la gestin ambiental de la AOP, as como
Ambiental
ponda).
Tcnico
Ambienlas recomendaciones relacionadas con las acciones para el mo- Las cartas de
tal, y los formanitoreo, detalladas en el Art. 151 del RPCA, en el RMCA en sus
comunicacin
tos de informes
artculos 28 y 68, y en los artculos 17 ,72 y 74 del RMCH, si no
sobre los resultatcnicos
(primera
hubieran observaciones al tramite.
dos del proceso
y segunda revib) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que los proceal RL, as como
sin).
dimientos de Revisin Preliminar y Anlisis Tcnico Ambiental,
al OSC, SERNAP
determinen la necesidad de complementaciones, aclaraciones o
(cuando corresenmiendas, para notificar al RL, solicitando se subsane lo observaponda) y AACD.
do para el ingreso del proceso en una segunda revisin.
La
DIA y LASP en
2.2 En contexto de segunda revisin:
caso
de aprobaa) Redactar la carta de emisin de la DIA, incluyendo las recomendacin del EEIA.
ciones especficas para la gestin ambiental de la AOP, as como
- Carta de nelas recomendaciones relacionadas con las acciones para el mogacin de la
nitoreo, detalladas en el RMCA en sus artculos 28 y 68, y en los
DIA al RL (si
artculos 17 ,72 y 74 del RMCH, si las correcciones, aclaraciones
existen causales
o enmiendas, son subsanadas satisfactoriamente.
respaldadas por
b) Rechazar el trmite cuando las complementaciones, aclaraciones
el Art. 85 del
o enmiendas, no sean subsanadas.
RPCA).
3a. Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para AOPs
de electrificacin y caminos, cuando se observe que no se incluye el pronunciamiento del SERNAP (AOPs que se encuentren en
reas protegidas nacionales), o la recomendacin del OSC para la
otorgacin o negacin de DIA
edactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para AOPs de
electrificacin y caminos, cuando la AOP.
3b. Remitir una copia del resultado del proceso con nota de atencin
para conocimiento de la AACD, OSC, AACD y/o SERNAP (cuando corresponda).

Resultados
Verificables

1. Sustentar el dictamen tcnico final.

Requisitos a verificar:

Registros,
Formularios
y Otros
Impresos

Se debern cumplir las siguientes tareas:

Tareas

Insumos del
Procedimiento

Se realiza para:

Propsitos especficos de los

procedimientos

III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico

FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE EEIA
REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL )

COMUNICACIN
O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Existen antecedentes
que motiven la devolucin
del trmite del EEIA?

SI

Elaboracin del Informe Tcnico

recomendando el rechazo del trmite de
el EEIA, mediamte nota al RL

NO

Elaboracin del Informe Tcnico

recomendando la devolucin del trmite
de el EEIA,mediante nota al OSC

NO

Considerar las observaciones para la

elaboracin del Informe Tcnico y
solicitud de aclaraciones,
complementaicones o enmiendas.

NO

Elaboracin del Informe Tcnico

recomendando la devolucin del trmite
de el EEIA ,mediante nota al OSC

NO
El OSC remiti el
trmite adjuntando el
informe de revisin?

SI
El EEIA cumple la
estructura establecida por
el RPCA?

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL
SI
El Dictmen Tcnico
de la OSC incluye el pronunciamiento
del SERNAP (si la AOP esta en rea
protegida nacional) ?

SI
El EEIA cumple los
requisitos de las listas de
verificacin 2 y 3?

NO

Considerar las observaciones para la

elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
de aclaraciones, complementaicones o
enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO
Comunicacin de los resultados
OSC, AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

42

MULTISECTOR

Lista de Verificacin 1:
Revisin de Estudios de Evaluacin de Impactos Ambientales
Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES

CUMPLIMIENTO
SI

NO

1. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos),

incluyendo el pronunciamiento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea
Protegida.*
2. La AOP ha sido categorizado como 1 o 2.
3. El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental fue presentado dentro de los tiempos
prescritos en la norma al OSC (AOPs de electrificacin y caminos) y por el RL en los
otros casos.*
4. Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores
estatales).
5. Memorial de solicitud de registro y licencia para actividades con sustancias peligrosas,
segn el Art. 30 del RASP (Para la revisin del Documento de solicitud de Licencias
para Actividades con Sustancias Peligrosas).
6. Licencia de funcionamiento municipal
7. Certificado de uso de suelo
8. Documento de divulgacin para consulta pblica (Art. 35 del RPCA).
9. Seguro de cobertura segn lo prescrito por el Art. 31 del RASP.
10. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Controladas, en caso de que la sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias
controladas.
11. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.
12. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del
uso, manejo, almacenamiento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.
13. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias
peligrosas.
14. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).
* En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1, 2, 3 y 4, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elaboracin
del informe de devolucin del documento.
Nota.- La LASP sebe ser tramitada de manera conjunta con la LA.

Lista de Verificacin 2: Revisin de Estudios de Evaluacin de Impactos Ambientales

Cumplimiento de Criterios Tcnicos
ANTECEDENTES
Contempla datos generales de tipo tcnico y ambiental que sirvan de base para una
mejor comprensin del contexto en que se desarrollar la AOP.
El siguiente listado, incluye toda la informacin requerida para EEIAs Categora
1 (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral. Para los EEIAs
Categora 2, (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico), se
asumirn los criterios correspondientes a los factores ambientales especificados en
la Categorizacin de la FA.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR

43

CUMPLE

CRITERIOS TCNICOS

SI

NO

OBSERVACIONES

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

Los datos de identificacin del proyecto estn completos (Nombre

de la AOP, ubicacin, personera jurdica pertinente; entidad ejecutora y entidad responsable de la operacin).
Estn descritos los objetivos de la AOP.
Cuenta con la justificacin econmica, tcnica y ambiental del sitio
de ubicacin elegido.
El rea de influencia de la AOP est identificada y justificada.
La descripcin de la AOP cuenta con un cronograma general de su
ejecucin.
Presenta referencias a los EEIAs realizados en el rea de influencia
de la AOP.
Presenta la descripcin de los materiales que se utilizarn, suelo a
ocupar, y otros recursos naturales que se emplearn en la etapa de
ejecucin de la AOP.
Incluye la descripcin de las servidumbres requeridas y de los derechos sobre tierras, subsuelo, suelo en el sitio de la AOP.
2. DIAGNSTICO DEL ESTADO INICIAL DEL AMBIENTE EXISTENTE

Cuenta con la identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales que involucre el medio fsico, qumico, biolgico, social y
cultural del rea de influencia de la obra, actividad o proyecto, en
concordancia con la categora de EEIA.
Cuenta con una descripcin de las caractersticas de los suelos
Cuenta con una descripcin de las caractersticas geolgicas
Cuenta con una descripcin de la hidrografa en el rea de influencia
de la AOP
Cuenta con una descripcin de las caractersticas hidrogeolgicas en
el rea de influencia de la AOP.
Cuenta con una descripcin de las caractersticas climticas en el
rea de influencia de la AOP.
Cuenta con una descripcin de las caractersticas fisiogrficas del
rea de influencia de la AOP.
Presenta una descripcin de asentamientos humanos y establecimientos productivos en el rea de influencia de la AOP.
Cuenta con la identificacin y caracterizacin de las fuentes puntuales y difusas de contaminacin.
Se determinan los mecanismos de transporte y transferencia de contaminantes, desde las fuentes de contaminacin identificadas, hasta
el rea de impacto dentro y fuera del predio de la AOP.
Establece las condiciones ambientales existentes o lnea base en
aire, agua (superficiales y subterrneas), suelos y sedimentos.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

44

MULTISECTOR

RESPALDO

CRITERIOS TCNICOS

CUMPLE
SI

NO

OBSERVACIONES

RESPALDO

Describe la flora, fauna y el paisaje.

Presenta la identificacin, inventario, valoracin cuantitativa y cualitativa de los efectos de la AOP, sobre los aspectos ambientales y
socioeconmicos en el rea de influencia (cuando corresponda).

Art. 25 RPCA

3. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Se identifican los efectos positivos y negativos generados por las actividades de la AOP, considerando en funcin al impacto los efectos
directos e indirectos, temporales y permanentes, de corto y largo
plazo, reversibles e irreversibles, acumulables y sinrgicos.
Se toman en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones de los ciudadanos susceptibles de ser afectados por la AOP.
4. PREDICCIN DE IMPACTOS

Cuenta con un pronstico de impactos ambientales producto de las

actividades a ser desarrolladas en la AOP, tomando en cuenta el espacio y el tiempo.

Art. 26
RPCA

5. EVALUACIN DE IMPACTOS

La evaluacin de impacto ambiental efectuada contempla la evaluacin del efecto integral que la AOP ocasionara al medio ambiente,
para lo cual considera las actividades y los factores ambientales.

Art. 28 del
RPCA

La evaluacin de impactos ambientales realizada, contempla la jerarquizacin de los impactos ambientales que defina su importancia relativa.
6. ANLISIS DE RIESGO

Se identifican en el EEIA los peligros y riesgos tales como accidentes

y emergencias, en todas las etapas del proyecto que correspondan.

Art. 27 del
RPCA

Se identifican los materiales o sustancias peligrosas que intervendrn

en el proyecto, as como los riesgos al ambiente y a la poblacin
durante el transporte, manejo, almacenamiento, tratamiento y disposicin final.
Se identifican las posibles causas por las que se pueden presentar
estas fallas (por ejemplo, errores del operador, fallas de operacin)
de los equipos e instalaciones, desgaste, prdida de control del proceso, fuego y explosin). Se cuantifica la probabilidad de ocurrencia
de cada una de estas fallas y sus consecuencias.
7. PLAN DE CONTINGENCIAS

El EEIA cuenta con un Plan de Contingencias y Programa de Prevencin de Accidentes, con su respectiva evaluacin de amenazas,
vulnerabilidades y su cuantificacin en trminos de probabilidad de
ocurrencia, considerando las etapas y operaciones del Proyecto.
El EEIA cuenta con un Plan de Contingencias y Programa de Prevencin de Accidentes, que permita responder a emergencias con
la suficiente eficacia, minimizando los daos a la comunidad y al
ambiente.
El plan de contingencias cuenta con medidas para el control de derrames de combustibles, lubricantes, sustancias qumicas, residuos
slidos, lodos, aguas contaminadas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR

45

CUMPLE

CRITERIOS TCNICOS

SI

NO

OBSERVACIONES

RESPALDO

El plan de contingencias cuenta con medidas para la prevencin y

control de incendios
Se identifican todas las sustancias peligrosas a ser utilizadas en los
procesos y/o etapas de la AOP.
Cuenta con medidas de prevencin especficas para cada uno de los
riesgos identificados y evaluados en el anlisis de riesgo.
Contiene informacin sobre la ubicacin del equipo necesario para
el control de la contingencia, y su localizacin estratgica.
Incluye el detalle de los procedimientos de comunicacin en caso
de una contingencia.
El Plan contiene la organizacin del personal responsable de aplicar
el plan de contingencias.
8. FORMULACIN DE MEDIDAS DE MITIGACIN

Se formulan las medidas de mitigacin o compensacin, para cada

uno de los impactos negativos importantes identificados y se justifican las medidas adoptadas.
Se incluyen medidas de mitigacin especficas, para aspectos biticos y abiticos sensibles.
Las medidas planteadas en el programa de prevencin y mitigacin,
permiten el cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos
vigentes, en cada una de las etapas y actividades del proyecto.
9. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Las medidas planteadas en el Programa de Prevencin y Mitigacin,

permiten el cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos
ambientales vigentes, en cada una de las etapas y actividades de la AOP.
El Programa de Prevencin y Mitigacin contiene el diseo, descripcin, ubicacin, rea a ocupar y recursos necesarios para la implementacin de todas las medidas propuestas.
Existe una estimacin del costo de las medidas de prevencin y mitigacin previstas.
Incluye una secuencia de aplicacin (cronograma) de las medidas de
mitigacin, con tiempos estimados.
Contiene planes especficos para la aplicacin de las medidas de
mitigacin que lo requieran (Ej. plan de control de erosin, plan de
manejo de residuos slidos, plan de relacionamiento comunitario,
plan de revegetacin).
El programa de prevencin y mitigacin contiene las solicitudes en
funcin a las recomendaciones establecidas por la AACN mediante
la nota de categorizacin.
10. ANLISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO

El EEIA contiene el anlisis econmico realizado para el proyecto

considerando la inclusin de los costos y benficos de la gestin
ambiental.
El anlisis econmico permite la seleccin de alternativas en las diferentes etapas, tomando en cuenta la evaluacin ambiental.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

46

MULTISECTOR

Ttulo IV del
RGRS

CRITERIOS TCNICOS

CUMPLE
SI

NO

OBSERVACIONES

RESPALDO

11. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Se especifican los objetivos del Plan.

Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el control
y el monitoreo considerando los reglamentos ambientales vigentes

Art. 32 RPCA

Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.

Se detalla el personal a ser empleado y los materiales necesarios
para realizar el monitoreo.
Se especifican las obras e infraestructura que deber implementarse
para la realizacin del Plan.
El plan incluye una estimacin del costo para implementarlo, y los
tiempos estimados en los que se har efectivo (cronograma).
El plan describe los indicadores para la verificacin del cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin.
El plan contempla las planillas del PPM y PASA.
El plan contempla las especificaciones para la elaboracin de los
informes de monitoreo.
12. PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACIN

El programa de abandono especifica las actividades de esta etapa,

con el objetivo de garantizar que el sitio de emplazamiento de la
AOP y el entorno se restauren, de manera que se asemejen a las
condiciones iniciales.
El programa de abandono y restauracin, se adecua a las caractersticas de la AOP y su entorno, y considera la posibilidad de modificarse
en el momento de su ejecucin.
13. IDENTIFICACIN DE LA LEGISLACIN APLICABLE

El EEIA incluye las disposiciones legales aplicables a la AOP.

14. VACOS DE INFORMACIN

Se identifican los vacos de informacin y se menciona en qu momento del desarrollo del proyecto estar disponible esa informacin.
15. BIBLIOGRAFA, REFERENCIAS CIENTFICAS, TCNICAS, Y DE LOS MTODOS UTILIZADOS Y FUENTES DE INFORMACIN

Incluye la descripcin de las fuentes de informacin, con referencias, presentacin de la bibliografa y de las referencias tcnicas.
16. INFORME COMPLETO DEL EEIA Y DOCUMENTO RESUMEN Y DE DIVULGACIN, PARA EL PBLICO EN GENERAL

Se describen las especificaciones, la metodologa y las herramientas,

del proceso de la consulta pblica.
El procedimiento evidencia el cumplimiento de lo establecido en
la reglamentacin relacionada, considerando para proyectos de Telecomunicaciones de Torres, Antenas y Radio Bases, R.A.031/ 08.

R.A. VBRFMA
N 031/08
DS29124
09/05/2007

Se mencionan todas las comunidades involucradas y su relacin con

el rea de influencia.
Se aclaran los criterios bajo los cuales se incluy a determinadas
comunidades.

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CUMPLE

CRITERIOS TCNICOS

SI

NO

OBSERVACIONES

RESPALDO

Refleja los resultados de la consulta pblica, evidenciando la inclusin de los mismos en los aspectos relevantes del EEIA.
17. ANEXOS

Se incluyen en anexos toda la informacin relevante de la AOP.

18. REGISTRO Y LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS

Se presenta las normas tcnicas para manipulacin, transporte, almacenamiento y disposicin de las sustancias peligrosas, incluyendo la ficha tcnica y de seguridad individual, de acuerdo al Ttulo IV
Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII del RASP.
Se ha estructurado el cuaderno de registro para el manejo de las
sustancias peligrosas.
Anlisis de riesgo y plan de contingencias para el manejo de sustancias peligrosas.

Lista de Verificacin 3:
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo
REQUISITOS / LINEAMIENTOS

CUMPLIMIENTO
SI

NO

OBSERVACIONES

Plano de ubicacin.
Mapa de demarcacin de las reas de influencia
directa e indirecta
Mapas temticos (verificar que se especifique el
sistema utilizado).
Mapas de sensibilidad por factor ambiental (segn
corresponda).
Mapa de vegetacin
Mapa hidrolgico
Mapa geolgico
Mapa topogrfico base
Mapa de suelos
Imagen satelital
Planos de la infraestructura a instalar
Planos de ubicacin de sitios de muestreo
Anlisis de Impactos socioeconmicos negativos
ocasionados por la afectacin a la propiedad pblica o privada por la implementacin de la AOP
(cuando corresponda).
Fotografas

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REQUISITOS / LINEAMIENTOS

CUMPLIMIENTO
SI

NO

OBSERVACIONES

Se han incorporado todos los planes, programas,

estudios, etc. sealados por la AACN al momento
de establecer la categorizacin de la FA.
El programa de prevencin y mitigacin, se ha presentado adems, de acuerdo al formato establecido en la tabla 1 del Anexo 1.
El plan de aplicacin y seguimiento ambiental, se
ha presentado adems de acuerdo al formato establecido en la tabla 2 del Anexo 1.
Documento del EEIA en formato digital
Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

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