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Educacin
UNIVERSIDAD NACIONAL
JORGE BASADRE GROHMANN
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL
ARQUITECTURA Y GEOTECNIA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE
INGENIERA GEOLGICA GEOTECNIA
"COMPETITIVIDAD DE LA REGIN TACNA:
ANLISIS DEL MARCO CONCEPTUAL,
DIAGNOSTICO, IMPACTO, PERCEPCIONES,
LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL
NACIONAL"
ASIGNATURA
: ECONOMA Y ADMINISTRACIN
DOCENTE
ESTUDIANTES
AO ACADMICO: QUINTO
TACNA-2015
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
NDICE TEMTICO
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen
ndice
Introduccin
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Conclusiones
Bibliografa
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INTRODUCCIN
Tacna es una regin con elevado potencial de desarrollo y cuenta para ello con tres
fortalezas principales: ingentes riquezas naturales, una posicin geogrfica privilegiada y un
elevado capital humano. Efectivamente Tacna cuenta con grandes reservas mineras, cuya
explotacin sostenible permitir consolidarla como una de las regiones con el mayor ingreso per
cpita del pas.
La ubicacin geogrfica de Tacna, en la frontera con Chile y Bolivia y cerca del mercado
argentino, permitira un desarrollo comercial con el sur y su interconexin con el resto del pas.
A su vez, la poblacin tacnea, al estar altamente concentrada en la ciudad de Tacna,
tiene acceso a los principales servicios pblicos de electrificacin, agua y desage y
comunicaciones, as como a una mayor cobertura de atencin de salud y educacin, lo que le
permite tener uno de los mayores ndices de desarrollo humano del pas, con un desempeo
superior al promedio nacional en cuanto a aos de estudio y comprensin lectora y matemtica.
La regin en general es atractiva para la inversin productiva, con ndices de
productividad y competitividad suficientes como para situarse en el umbral del desarrollo
sostenible y autnomo, en base a una poblacin con niveles altos de educacin y calidad de vida,
depende nicamente de nosotros los ciudadanos que se d el despegue de nuestra regin y para
ello lo primero que necesitamos es cono cocer nuestra ciudad, conocer nuestras fortalezas y atacar
las debilidades.
CAPITULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo general
Conocer cul es la situacin de la competitividad de la regin Tacna, de que factores
depende esta y cul es el rol que desempeamos los agentes econmicos en la
competitividad de nuestra regin.
1.4.2. Objetivos especficos
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CAPITULO II
LA COMPETITIVIDAD
Haque (1995): La capacidad de una economa para crecer y aumentar el nivel de vida de
la poblacin en un marco de apertura comercial sin restricciones de balanza de pagos.
IMD. Habilidad de un pas o una compaa de generar ms riqueza que sus competidores
en los mercados mundiales.
OECD. El grado en que un pas puede, bajo condiciones de libre mercado y justa
competencia, producir bienes y servicios que pasan la prueba de los mercados
internacionales y al mismo tiempo, mantiene o expanden los ingresos reales de la
poblacin en el largo plazo.
Porter (1990): La competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria
para innovar y mejorar. Las compaas ganan ventaja sobre los mejores competidores del
mundo debido a la presin y al reto. Se benefician de tener fuertes rivales nacionales,
agresivos proveedores con base en su pas y clientes locales exigentes
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Ilustracin 1.competitividad.
Disponibilidad de recursos
Calidad de la mano de obra
Costo de la mano de obra
Acceso a los insumos
Infraestructura financiera
Infraestructura tecnolgica
Marco institucional
Marco regulatorio
Disponibilidad de informacin sobre los mercados y el acceso a los mismos.
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ocupada, frente a un promedio nacional de 29%). Asimismo, cuenta con el nivel ms alto de
cumplimiento de la Ley de Transparencia Informativa (91%).
En el pilar de infraestructura, la regin destaca en el monto de inversin en infraestructura
agropecuaria por trabajador empleado en el sector (casi cuatro veces superior al promedio
nacional). Asimismo, se encuentra entre las tres primeras regiones con el mayor nivel de
acceso a servicios bsicos y telecomunicaciones.
Pensada como un parmetro que mide la eficacia en el gasto pblico, all podramos
detenernos un momento para indicar que no se hizo lo propio. Hasta hoy el sector pblico no
ha sabido usar de manera conveniente los diversos instrumentos disponibles para el
financiamiento de la inversin pblica.
2.3.2. Potencialidades
a) Potencialidades productivas
b) Potencial en servicios
La principal potencialidad de Tacna en este sector es el Turismo (histrico, cultural,
natural, etc), cuyo dinamismo impulsa el desarrollo de otras actividades
(gastronoma, salud electiva, transporte, hotelera, tratamiento personal y de belleza,
diversin y entretenimiento, farmacutico, turismo de compras).
Tacna; ciudad fronteriza, segundo punto de ingresos del turista al Per, punto de
conexin y encuentro de actividad comercial y migratoria, proveniente de todo el
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Pecuario
d) Potencial en pesca
f) Financiamiento
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Institucionalidad
Infraestructura
Desempeo econmico
Salud
Educacin
Clima de negocios
Innovacin
Recursos naturales y ambiente.
FACTORES
VARIABLES
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Son las bases sobre las que se sustenta la competitividad o no competitividad de una
economa. Mientras ms fuertes sean estas bases ms competitiva ser la economa de
la regin.
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Macroeconoma estable
Exportaciones
Mejorar/implementar Infraestructura
Ampliar base tributaria
Pas ms equitativo y reforma del Estado
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CAPITULO III
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Ilustracin 4.Poblacin.
3.1.1.3. Fecundidad
De acuerdo con los resultados del Censo Nacional 2007, XI Censo de Poblacin y VI
de Vivienda, la poblacin de mujeres en edad frtil (12 y ms aos) es de 85 mil 166
mujeres (59,0%) de las mujeres de la regin. Asimismo, el promedio de hijos por
mujer se mide a travs del indicador de Paridez media, el cual indica que el promedio
de hijos por mujer es de 1,4; cifra menor a lo observado en el ao 1993 que fue de 1,8.
Ello refleja el proceso de disminucin de la fecundidad que se viene presentando en
las ltimas dcadas.
Segn provincias de la regin Tacna, el nmero promedio de hijos por mujer en las
provincias ubicadas en la sierra: Tarata y Candarave es de 1,8 y 1,9 hijos
respectivamente; en las provincias de Jorge Basadre es de 1,6 y Tacna con 1,3 hijos
cada uno.
3.1.1.4. Mortalidad
La mortalidad se puede medir a travs del porcentaje de hijos fallecidos y el promedio
de hijos fallecidos, el primero relaciona el total de hijos nacidos vivos con los hijos
fallecidos, mientras que el segundo, relaciona los hijos fallecidos con las mujeres de
12 y ms aos de edad.
De acuerdo con los resultados del Censo Nacional 2007, XI Censo de Poblacin y VI
de Vivienda, el nmero de hijos fallecidos es de 13 mil 194, segn provincias, Tacna
presenta un mayor nmero de hijos fallecidos (10 mil 864); seguida por Tarata (1 mil
035) y Candarave (886). La provincia de Jorge Basadre muestra menor cantidad hijos
fallecidos (409).
El promedio de hijos fallecidos declarados por mujeres de 12 y ms aos de edad, el
departamento de Tacna tiene un promedio de 11,5; es decir, en promedio hubo 12 hijos
fallecidos por cada 100 mujeres.
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Segn el ltimo Censo Nacional (2007) revela que el nivel educativo superior
alcanzado de la poblacin de 15 y ms aos de edad ha mejorado respecto al nivel
registrado en el Censo de 1993, donde se observ un incremento intercensal de
133,1%; ya que en el ao 2007, 83 mil 822 personas lograron estudiar algn ao de
educacin superior, en comparacin con las 35 mil 960 personas registradas en el
Censo de 1993. Tambin en el 2010se resalta la participacin de las personas con nivel
de educacin superior universitaria (22,1%) respecto al nivel superior no universitaria
(17,5%).
En caso del nivel de educacin secundaria, el 40,1% de la poblacin ha logrado este
nivel educativo (84 mil 995 personas) respecto al 41,6% (59 mil 966 personas)
registrado en el Censo de 1993, siendo el incremento intercensal de 41,7%.
Segn mbito geogrfico, se observa que los habitantes del rea urbana tienen mayor
nivel educativo respecto a la zona rural, donde el 23,3% de la poblacin urbana estudi
algn nivel de educacin superior respecto al 9,9% de la poblacin rural. La misma
situacin observamos en la poblacin no universitaria siendo la diferencia en 5,9
puntos porcentuales.
Con respecto a la poblacin urbana, la cual alcanz algn nivel de educacin
secundaria es mayor que la poblacin rural (40,2% y 39,7% respectivamente).
3.1.2.4. Analfabetismo
Segn los resultados del Censo del 2007, el departamento de Tacna registraba una
poblacin de 7 mil 749 personas de 15 y ms aos de edad que no saban leer ni
escribir, representando el 3,7% de la poblacin de ese grupo de edad, inferior a la
poblacin analfabeta registrada en el Censo del ao 1993 (8 mil 368 personas) donde
presentaron una variacin intercensal negativa de 28,5%.
A nivel de provincias, Candarave presenta la mayor tasa de analfabetismo (12,0%),
seguido por Tarata (7,4%), Jorge Basadre (3,8%) y Tacna (3,3%). Al compararlo con
los resultados registrados del Censo del ao 1993, se observa una reduccin de la tasa
de analfabetismo, en todas las provincias del departamento.
Segn gnero, la poblacin femenina presenta una tasa de analfabetismo (5,8%) mayor
que la poblacin masculina (1,5%). Asimismo, se observa que las tasas ms altas de
poblacin femenina analfabeta se registraron en las provincias de Candarave (19,5%),
Tarata (12,4%) y Jorge Basadre (7,4%); mientras que Tacna (5,2%) presentaba la tasa
de analfabetismo ms baja. Con respecto a la poblacin masculina, la provincia de
Candarave y Tarata registraron la mayor tasa de analfabetismo (5,2% y 2,8%
respectivamente) y Tacna (1,3%) la tasa ms baja.
Segn mbito geogrfico, la poblacin rural analfabeta present una tasa de
analfabetismo de 8,3% superior a la poblacin urbana que mostraba un tasa de 3,2%.
Al realizar un anlisis por provincias se observ que la tasa ms alta de poblacin rural
analfabeta se encuentra en Candarave (14,4%) y Tarata (10,6%), mientras que la tasa
ms baja se encontr en Jorge Basadre (6,4%). En el caso de la poblacin urbana, el
analfabetismo afect al 10,7% de poblacin de Candarave y al 6,5% de Tarata, siendo
la tasa ms baja en Jorge Basadre (2,4%).
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Segn el Compendio estadstico 2010 2011, publicado por INEI, Tacna, seala que
los ingresos promedio mensuales de la PEA ocupada en la Regin Tacna es de
s/1086.2 nuevos soles, y se encuentra entre los primeros cuatro regiones con mayor
ingreso en el pas.
En la Regin Tacna al ao 2007 se tena una PEA en edad de trabajar de 217,458 mil
personas, que representa el 75.3 % del total de la poblacin de Tacna, con un tasa de
crecimiento promedio anual de 2.6 %. Sin embargo, la poblacin econmicamente
activa, es decir la poblacin que se encontraba trabajando, no trabaj pero tenan
trabajo o se encontraban buscando activamente trabajo, se increment de 141,4 miles
de personas en el ao 2001 a 176,1 miles de personas en el ao 2010. En tanto la tasa
de desempleo en el ao 2010 fue 5,3%, disminuyendo en 1,4 puntos porcentuales
respecto a la registrada en el ao 2009.
La base econmica actual de la poblacin de Tacna, se sustenta bsicamente en la
actividad comercial, con un 34.3 % (mujeres), 20 % (hombres), seguida por orden de
actividad la agricultura, transportes, hoteles, restaurantes y manufactura.
3.1.4. Potencialidades de la regin
3.1.4.1. Capital social y cultural
La regin Tacna cuenta con diferentes lugares histricos y tursticos como el Alto de
la Alianza, la Catedral y la Pileta Ornamental. Tambin se encuentra en el Paseo
Cvico de la Av. San Martin, el Arco de los Hroes en homenaje a Francisco Bolognesi
y Miguel Grau. Se puede destacar el gran sentimiento patritico de esta ciudad al
celebrar parte de los hroes de la historia peruana. Y como algo tradicional de la
regin, el Paseo de la Bandera que se lleva a cabo el 28 de agosto de cada ao.
La religiosidad de Tacna es algo muy destacable en la regin como la fiesta del Seor
de Locumba que se celebra el 14 de setiembre de cada ao, la Festividad de la Virgen
de Rosario de Callagua que se celebra cada primer domingo de octubre y diciembre,
entre muchas otras festividades .
Otra de las atracciones de Tacna se encuentra en la variada gastronoma con platos
como: el picante a la tacnea, choclo con queso, patasca tacnea, cuy chactado,
humitas dulces, acompaados de las deliciosas marraquetas (pan tpico de Tacna).
3.1.4.2. Infraestructura econmica
La regin Tacna cuenta con indicadores favorables en trminos de infraestructura, esto
segn el ndice de Competitividad Regional del Per (INCORE) elaborado por el
Instituto Peruano de Economa (IPE), dado que en el ao 2012 alcanz un ndice de
competitividad regional en infraestructura de 8,12 de una escala de 0 a 10 puntos, de
esta forma donde se ubic en el cuarto puesto a nivel nacional.
Los factores que determinaron esta ubicacin fueron principalmente la cobertura de
telefona mvil, internet, agua y desage. Sin embargo, el aspecto donde muestra un
menor desempeo es respecto a los altos precios de electricidad.
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El Banco de la Nacin capt el 24,4 por ciento (3 millones 633 mil 557 nuevos soles)
de los depsitos y stos aumentaron a 48,9 por ciento respecto al ao 2011, los cuales
estuvieron conformados mayormente por depsitos a la vista en moneda nacional. En
tanto, las empresas bancarias captaron el 48,0 por ciento (7 millones 136 mil 180
nuevos soles) y sus depsitos mostraron una contraccin de 6,2 por ciento. Por ltimo,
a las instituciones no bancarias les correspondi el 27,6 por ciento restantes (4
millones 103 mil 545 nuevos soles) y sus saldos tuvieron un aumento de 8,0 por ciento
con relacin al ao precedente, debido a sus mayores captaciones en plazo y ahorros
en moneda nacional.
Crditos del Sistema Financiero.
Las colocaciones del sistema financiero en el ao 2012 tuvieron un saldo de 16 362,5
millones de nuevos soles, con un aumento de 23,2 por ciento respecto al ao
precedente.
El Banco de la Nacin coloc el 3,0 por ciento (494 mil 815 nuevos soles) del total
del sistema financiero y sus saldos incrementaron en 68,5 por ciento respecto al ao
anterior. En el caso de las empresas bancarias, estas colocaron el 58,1 por ciento de
los prstamos (9 millones 508 mil 824 nuevos soles), los que mostraron un crecimiento
de 25,7 por ciento y las instituciones no bancarias colocaron el 38,9 por ciento restante
(6 millones 358 mil 951 nuevos soles), con saldos mayores en un 17,4 por ciento.
3.1.4.4. Recursos naturales
Conformado por todos los legados de la naturaleza que se encuentran a disposicin de
los hombres: tierras, bosques, lagos, mares y ros, animales, plantas, minerales, el aire
y los paisajes son los que constituyen el capital natural.
En este sentido, la regin Tacna posee gran variedad de recursos naturales, de los
cuales una mnima parte est siendo aprovechada y en el cual se explicar a
continuacin:
a) Recurso minero
En la regin Tacna se viene realizando la minera desde hace mucho tiempo, pues la
riqueza de sus yacimientos impuls a que esta actividad se desarrolle desde pocas
prehispnicas. En la actualidad, Tacna tiene las mayores reservas de cobre y
molibdeno a nivel nacional, ya que posee el 34,4 y 54,8 por ciento del total de reservas
de estos minerales, respectivamente.
Esto ha conllevado tambin que la minera sea una las principales actividades
econmicas en la regin, tal es as, que el 18 por ciento del valor total de la produccin
de la ltima dcada es explicado por la actividad minera, cifra que representa el triple
del peso que tiene la minera a nivel nacional. Los principales metales en explotacin
son el cobre, la plata y el molibdeno, aunque prximamente la produccin de oro ser
tambin uno de los productos importantes de la regin.
La principal empresa minera de la regin es Southern Per Copper Corporation
(SPCC), cuya mayor produccin es la de cobre. Esta empresa opera desde 1956 en
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Tacna con la unidad de Toquepala sobre una superficie de 30,9 mil hectreas, la cual
cuenta con una planta concentradora y otra de lixiviacin con capacidad de procesar
60 mil y 18,7 mil toneladas mtricas diarias, respectivamente.
Con la ampliacin del Toquepala, que entrara en operacin el 2015, se espera
incrementar la produccin anual en 100 mil toneladas mtricas. Este proyecto
demanda una inversin de alrededor de US$ 1 600 millones.
b) Recurso hdrico
Una de las principales limitantes para el desarrollo futuro de Tacna es la escasez de
agua, por encontrarse en la zona ms seca del pas (prxima al desierto de Atacama)
donde las precipitaciones pluviales son escassimas y la nica fuente de agua en los
largos meses secos en la sierra son los deshielos de los picos nevados.
Tal es as, que la descarga total de los 3 ros del departamento de Tacna (Locumba,
Sama, Caplina y derivacin Uchusuma) es en promedio de 10.8 m3/seg., lo cual
equivale a un abastecimiento de 1,105 m3 por habitante al ao, mientras que el
abastecimiento en la Costa Norte es de 2,550 m3, en Ica de 4,290 m3 y en la Costa
Sur de 4,425 m2/habitante. Pero esta comparacin se agrava si consideramos que ms
del 90% de la poblacin de Tacna vive en la cuenca del ro Caplina con una descarga
(incluyendo la derivacin Uchusuma) de tan solo 1.00 m3/seg. que equivale a 114 m3
por habitante al ao. Al abastecimiento de aguas superficiales se aade el agua
subterrnea extrada del acufero de La Yarada.
c) Recurso hidrobiolgico
En la zona litoral de Tacna se encuentran dos tipos de costas: las arenosas y las rocosas.
La primera se caracteriza porque se encuentran especies como la macha, muy muy,
jaiva, cangrejo ermitao y cangrejo carretero. Tambin se tienen otras especies
pequeas que podran ser consideradas componentes de la fauna ecolgica y la
presencia de peces como el lenguado,
3.2. LA OFERTA LABORAL EN LA REGIN TACNA
3.2.1. Composicin de la poblacin en edad de trabajar (PET)
Segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
(ENAHO) del ao 2012, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) estuvo conformada
por 247 mil 663 personas, lo que representa el 75,3% de la poblacin total.
Por definicin, la PET se distribuye en la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). En el mercado de trabajo, la PEA
constituye la oferta de trabajo y estuvo conformada por 179 mil 173 personas, es decir,
el 72,3% de la PET.
Sin embargo, la PEI represent el 27,7% de la PET (68 mil 490 personas). Dentro de
este grupo de personas se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y
los jubilados que no se encontraban trabajando ni buscando trabajo. Tambin se
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31
corresponde con la perfecta igualdad (cada uno de los miembros de la poblacin tienen
los mismos ingresos) y el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (un
miembro de la poblacin concentra todos los ingresos y los dems ninguno).
Para el ao 2012, la regin de Tacna present un coeficiente de Gini menor al de Per,
siendo de 0,443 y 0,509 respectivamente; es decir, el nivel de desigualdad en los
ingresos laborales en Tacna era menor en comparacin a lo mostrado a nivel nacional.
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El empleo en la ciudad de Tacna present una tendencia creciente en los ltimos tres
aos, siendo el ao 2012 el que present mayor crecimiento del ndice de empleo en
la ciudad.
El ndice del empleo presenta un comportamiento estacional, ya que en el primer
trimestre de cada ao registr bajos niveles de empleo y en los siguientes meses
registr un crecimiento sostenido. Este comportamiento se explica principalmente, por
la mayor contratacin de personal en la rama de actividad servicios, especficamente,
en la subrama enseanza. El crecimiento en la subrama enseanza se justifica por la
mayor contratacin de personal docente y administrativo por el inicio del ao
acadmico.
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3.3.2.1. Servicios
3.3.2.2. Comercio
3.3.2.5. Industria
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38
CAPITULO IV
El proceso de Planeamiento de la Regin Tacna, al igual que los programas y polticas que
tienen como fin el desarrollo local, regional o nacional, busca lograr su formulacin e
implementacin a travs de un enfoque de desarrollo territorial, comprendiendo al territorio,
como un espacio geogrfico caracterizado por:
El desarrollo territorial como un proceso, implementado por los actores del territorio, que
procura fortalecer las capacidades locales y aprovechar los recursos propios y externos para
consolidar el entramado socio institucional y el sistema econmico productivo local, con el
propsito de mejorar la calidad de vida de la comunidad.
El fundamento del enfoque territorial se vincula a la toma de conciencia creciente del papel
de los recursos endgenos en la bsqueda de un desarrollo duradero, originado en las fuerzas
vivas locales y destinadas a stas. Es decir, plantea el desarrollo como un proceso endgeno,
cuyos ejes centrales son la movilizacin del potencial de desarrollo del territorio y la
capacidad de la comunidad de liderar el proceso (en el sentido de poder decidir sobre, y
controlar los cambios que se van produciendo).
El enfoque planteado pretende:
a) Lograr un modelo de gestin que lleve a la convergencia del enfoque "de arriba hacia
abajo" con el "de abajo hacia arriba", considerando las demandas y propuestas de los
diferentes actores presentes en el territorio.
b) Articular las dimensiones urbana y rural en forma orgnica y conformar unidades
territoriales integradas, fortaleciendo la identidad local.
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4.2. METODOLOGA
4.2.1. Principios del proceso de formulacin del Plan de desarrollo
El primer principio es la voluntad de transformar y construir una nueva realidad
regional. Es decir que los actores sociales explicitan en forma colectiva una Visin
Concertada de Futuro, teniendo como base escenarios deseables, situaciones objetivo
factibles, previa informacin de las probables tendencias de la realidad regional que
pueden favorecer o dificultar su logro, razn por la que deber conocer las brechas
entre los escenarios probables y los escenarios deseables y conocer tambin la
viabilidad de construccin de dicho futuro.
El segundo principio es la coherencia, la funcionalidad, las acciones, programas y
proyectos en las dimensiones del desarrollo regional y local con los escenarios
deseables y metas propuestas al 2021 por el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional,
para que acten en forma coordinada y complementaria.
El tercer principio, es la convergencia metodolgica para que las prioridades
nacionales y regionales sean expresadas en Resultados Finales, Objetivos Especficos,
Componentes y Actividades de los programas presupuestales orientados por
resultados; los proyectos de inversin pblica y privados se gestionen con mutua
compenetracin, cooperacin y apoyo entre s.
4.2.2. Marco Metodolgico
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43
CAPITULO V
LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL, PERCEPCIN E IMPACTO
Recursos hdricos
Estudio hidrogeolgico de las napas freticas de La Yarada. Mejoramiento de agua de
rio Azufre Chico, Azufre Grande, Rio Laracachi y Rio Calientes en Candarave.
Recuperacin de la laguna de Aricota para convertirla en vaso regulado natural
(Proyecto Lomas de Sama). Desviacin de aguas de la sub cuenca Ilabaya a Pampa
Colorada.
Cuencas
Tecnificacin integral de los sistemas de riego en los valles de Tacna. Gestin
integrada de cuencas. Fortalecimiento de un programa regional de educacin
ambiental. Diseo de corredores biolgicos.
Aguas residuales
Tratamiento de aguas azufradas y acidificadas. Construccin de pozas de tratamiento
de agua residual en convenio con los gobiernos locales.
5.1.2.6. Funcin produccin
Industria
Fomentar el desarrollo de la oferta en funcin de los mercados, promoviendo la
asociatividad empresarial como estrategia para mejorar la productividad, capacidad de
negociacin y comercializacin. Fortalecer la cultura empresarial en los jvenes.
Impulsar y fortalecer cadenas productivas, concentrando la produccin y
comercializacin en determinadas reas geogrficas. Potencializar la ZOFRA
TACNA para mantener mayores ventajas y facilidades logsticas sobre las tributarias
y aduaneras. Migrar a un esquema competitivo fortaleciendo la zona franca,
estableciendo un marco jurdico slido, confiable y con proyeccin en el tiempo, que
refleje confianza a los inversionistas. Insertar a la ZOFRA TACNA, en la poltica
econmica regional, nacional e internacional, con carcter exportador.
Pesquera
Formulacin de un plan de desarrollo de la acuicultura marina y continental. Estimular
nuevas inversiones que enriquezcan la oferta pesquera industrial (harina y aceite de
pescado) y sobre todo diversifiquen la de consumo humano directo. Propiciar el
consumo humano directo de anchoveta, a la poblacin de extrema pobreza. Propiciar
las inversiones en una cadena eficiente de frio y de distribucin. Cuidar que las
estaciones de pesca industrial no afecten a la pesca artesanal. Difundir el consumo de
pescado en los programas de asistencia alimentaria.
5.1.2.7. Funcin salud
Salud
Integrar obligatoriamente a la poblacin ms pobre en el sistema integral de salud, en
concordancia con la poltica de salud. Impulsar y consolidar las acciones de atencin
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Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prcticas sociales que afectan
la tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas, as como la propiedad
pblica y privada.
Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan en el
respeto de los derechos humanos, la recta administracin de justicia, y que
sensibilicen a la ciudadana contra la violencia.
Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas vulnerables a la violencia,
la especializacin de los responsables de resguardar la seguridad ciudadana, la
adecuada cobertura y operatividad del servicio por parte de la Polica Nacional,
as como su capacitacin y asuncin de valores ticos y cvicos, y una
remuneracin apropiada.
Implementar polticas de seguridad geopolticamente estratgicas.
Fortalecer el Consejo Regional de Seguridad ciudadana regional.
Revisin de licencias de funcionamiento y distribucin de zonas para
esparcimiento nocturno.
Establecer Acciones para combatir la violencia familiar y el abandono moral y
material de los menores.
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5.2.2. Percepcin
51
CONCLUSIONES
1. En los ltimos aos Tacna ha logrado mantenerse dentro del quinto superior de competitividad,
con una estructura econmica mixta (formal e informal) sustentada en la gran minera, el
comercio, la agroindustria.
Las principales fortalezas relativas de la regin se encuentran en los indicadores del pilar de
institucionalidad e infraestructura. En el pilar de institucionalidad, el buen desempeo de la
regin est sustentado en que la regin cuenta con el mayor nivel de recaudacin por poblacin
urbana (tres veces superior al promedio nacional) y el segundo nivel ms alto de formalidad
laboral (58% de la PEA ocupada, frente a un promedio nacional de 29%). Asimismo, cuenta con
el nivel ms alto de cumplimiento de la Ley de Transparencia Informativa (91%).
En el pilar de infraestructura, la regin destaca en el monto de inversin en infraestructura
agropecuaria por trabajador empleado en el sector (casi cuatro veces superior al promedio
nacional). Asimismo, se encuentra entre las tres primeras regiones con el mayor nivel de acceso
a servicios bsicos y telecomunicaciones
La competitividad dela regin est directamente ligada al desenvolvimiento del gobierno regional,
la economa, la infraestructura, personas y las empresas.
2. Tacna cuenta con condiciones favorables para el desarrollo de un importante nmero de productos
agrcolas, gracias a sus condiciones climticas que permiten el cultivo a lo largo del ao, as como
por la existencia de varios ecosistemas y condiciones fitosanitarias favorables, habiendo sido
declarada zona libre de la mosca de la fruta.
Actualmente, Tacna constituye la regin con las mayores reservas de cobre y molibdeno a nivel
nacional, al poseer el 34,4 y 54,8 por ciento del total de reservas de estos minerales,
respectivamente.
La riqueza ictiolgica ha conducido a que se desarrolle la actividad de elaboracin de productos
marinos congelados y en conservas, destinados principalmente a la exportacin a los mercados
de Estados Unidos, la Unin Europea y Japn. El valor de las exportaciones actualmente bordea
los US$ 30 millones.
En el rubro de bebidas, Tacna destaca por ser una de las principales regiones productoras de Pisco
de calidad, contndose en la actualidad con 16 empresas con Denominacin de Origen.
El arribo de turistas a Tacna ha aumentado en los ltimos aos a una tasa de 8 por ciento,
habindose registrado cerca de 400 mil turistas en el ao 2011, de los cuales 280 mil fueron
nacionales y el resto extranjeros. Cabe mencionar que parte de este crecimiento obedece a turistas
chilenos que demandan servicios de salud, as como de entretenimiento en la ciudad de Tacna. A
fin de consolidar esta tendencia es necesario mejorar la infraestructura hotelera, que si bien se ha
incrementado, no cuenta mayormente con clasificacin, y ningn hotel supera las tres estrellas.
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Los indicadores de salud, por su parte, tambin estn por encima del promedio y las proyecciones
permiten observar un incremento en la esperanza de vida de la poblacin.
En los servicios bsicos de la vivienda, la regin ha tenido un gran avance respecto al resto del
pas, pero an se mantienen brechas con el rea rural y entre la provincia de Tacna y el resto de
provincias y entre distritos.
3. La falta de agua, la inseguridad ciudadana y la falta de oportunidades de trabajo son percibidas
por los encuestados como los tres principales problemas de la regin. El 35.8% de encuestados
considera que la falta de agua potable es el principal problema regional, mientras que el 25.6%
cree que es la inseguridad ciudadana, y para el 9.1% es el desempleo. La corrupcin ocupa un
cuarto lugar con el 8.1%.
Comparando con los problemas identificados a nivel nacional, se trata de una agenda de
preocupaciones distinta. A nivel nacional, la problemtica social es percibida por los ciudadanos
de manera distinta: el 46.9% considera que es el principal problema es la falta de seguridad, y
adems un 6.5% al problema de la corrupcin.
La pobreza, como tal, no es identificada como problema en la regin, sino detallada en aspectos
ms especficos como el desempleo, la falta de servicios bsicos, etc. No existen diferencias
estadsticas significativas de quien responde un tipo especfico de problema principal con respecto
al sexo, el nivel socioeconmico, y el nivel educativo.
Entre otros problemas podemos citar que el Parque Industrial se encuentra inactivo e inactivo e
invadido por otras actividades, Plan Basadre sin ejecucin, polticas de fronteras indefinidas.
Dbil apoyo poltico. Ausencia de liderazgo.
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BIBLIOGRAFA
INEI, Compendio
FUENTES ELECTRNICAS.
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