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La inspeccin.
La investigacin.
El control del cumplimiento de obligaciones tributarias
EFECTOS:
5. Resultado de la Fiscalizacin
La fiscalizacin culmina con:
una obligacin se ha hecho exigible. Tiene los mismos requisitos formales que la
Resolucin de Determinacin, a excepcin de los motivos determinantes del reparo u
observacin.
Slo procede emitir rdenes de pago en los casos siguientes:
1. Por tributos autoliquidados por el deudor tributario.
2. Por anticipos o pagos a cuenta, exigidos de acuerdo a ley.
3. Por tributos derivados de errores materiales de redaccin o de clculo en las
declaraciones, comunicaciones, documentos de pago o errores por el deudor tributario
al consignar una tasa inexistente.
4. Los deudores que no declararon ni determinaron su obligacin, o habiendo declarado,
no efectuaron la determinacin de la misma, por uno o ms perodos tributarios, previo
requerimiento para que realicen la declaracin y determinacin omitidas y abonen los
tributos correspondientes, dentro de un trmino de tres (3) das hbiles, de acuerdo al
procedimiento establecido en el artculo 79.
5. Cuando la Administracin Tributaria realice una verificacin de los libros y registros
contables del deudor tributario y encuentre tributos no pagados.
9. Resolucin de Determinacin, cundo se emite?
Segn lo dispuesto en el artculo 76 del Cdigo, la resolucin de determinacin es el
acto por el cual la Administracin Tributaria pone en conocimiento del deudor tributario
el resultado de su labor destinada a controlar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias, y establece la existencia del crdito o de la deuda tributaria. Ergo, se emite
luego de los procedimientos de fiscalizacin o verificacin.
10. Resolucin de Multa, cundo se emite?
Es aquella resolucin mediante la cual se impone una sancin pecuniaria al deudor por
haber cometido una infraccin tributaria. Se emite luego de verificar una infraccin
sancionada con tal, luego del procedimiento de verificacin o fiscalizacin. La infraccin
y multa estn establecidas en establecidas en la Tabla de Infracciones Tributarias y
Sanciones.
11. Existen plazos para efectuar el pago de la Orden de Pago, Resolucin de
Determinacin y Resolucin de Multa, cules son?
No hay plazos explcitos para efectuar tales, se realizaran de acuerdo a lo que
establezca la Administracin para cada caso, segn su complejidad.
12. Cules son los procedimientos tributarios?
Procedimiento de Fiscalizacin
Procedimiento de Cobranza Coactiva
Procedimiento Contencioso Tributario
Procedimiento No Contencioso
13. Qu es la cobranza coactiva?
Es la facultad que tiene la Administracin Tributaria para efectuar la cobranza de las
Obligaciones Tributarias utilizando los mecanismos coercitivos legales
14. Cul es la finalidad de la cobranza coactiva?
Obtener la recuperacin total de las obligaciones impagas, es decir ejercer la funcin
de recaudacin
15. A travs de quienes se ejerce la cobranza coactiva?
A travs del Ejecutor Coactivo, quien acta en conjunto con los Auxiliares coactivos
16. Qu da lugar a las acciones de cobranza coactiva?
La Deuda Exigible
17. Qu es deuda exigible?
Son aquellas deudas cuya existencia est amparada por un acto administrativo
valido que determine el importe de lo debido y que haya sido debidamente puesto en
conocimiento del particular para darle la posibilidad de proceder al pago voluntario
de la deuda o, en caso de disconformidad, para permitirle la impugnacin de la
legalidad de dicho acto administrativo.
18. Quin inicia el procedimiento de cobranza coactiva y a travs de qu
documento?
La inicia al Ejecutor coactivo a travs de la Notificacin del Deudor Tributario de la
Resolucin de Ejecucin Coactiva
19. Qu es la Resolucin de Cobranza Coactiva y qu contiene?
Es el medio por el cual se inicia un procedimiento de Cobranza Coactiva, por ste se
requiere al deudor tributario la cancelacin de su deuda exigible en un plazo de 7
(siete) das hbiles.
Contiene el nombre del deudor tributario, nmero de orden de pago o resolucin
objeto de cobranza, cuanta del tributo o multa, tributo o multa y su respectivo
periodo, adems, contiene un apercibimiento de pago de la ordenanza de pago o de
la resolucin en cobranza (dndose 7das hbiles para poder pagar) y apercibimiento
de dictarse medidas cautelares o iniciar la ejecucin forzada de las medidas
cautelares previas.
20. Vencido el plazo de siete (7) das, qu puede disponer el ejecutor coactivo?
El Ejecutor proceder a efectuar cualquiera de los embargos establecidos en el TUO
del Cdigo Tributario, es decir puede dictar medida cautelar o iniciar las medidas
cautelares previas.
21. Es posible suspender o dar por concluido el procedimiento de cobranza
coactiva, quin es el realiza tales actos y en qu casos?
Slo el ejecutor coactivo puede concluir o suspender el procedimiento de cobranza
coactiva.
La suspensin se dar en los siguientes casos:
La conclusin se dar:
Las resoluciones que son materia de cobranza hayan sido declaradas nulas,
revocadas o sustituidas despus de la notificacin de la resolucin de ejecucin
coactiva.
29. Cul es el plazo que se tiene para resolver las solicitudes no contenciosas
vinculadas a la determinacin de la obligacin tributaria?
El plazo para resolver y notificar solicitudes no contenciosas vinculadas a la
determinacin tributaria que no ser mayor a 45 das hbiles. Si pasado los 45 das no
existe respuesta de la Administracin Tributaria, operar la denegatoria ficta.
30. Respecto de las solicitudes distintas a las vinculadas a la determinacin de la
obligacin tributaria, cul es el plazo que se tiene para resolverlas?
El plazo para resolver las solicitudes no vinculadas a la determinacin de la obligacin
tributaria se encuentra comprendido en la Ley del Procedimiento Administrativo General,
Articulo 35 en el cual se prescribe que no puede exceder de 30 das hbiles, a excepcin
de los procedimientos que se encuentren regulados en normas especiales.
en
asuntos
vinculados
la
35.
Cules
las
son
37. Cules son los medios probatorios que pueden actuarse en el procedimiento
contencioso tributario?
Los nicos medios probatorios que pueden actuarse en la va administrativa son:
Los documentos
La pericia
La inspeccin del rgano encargado de resolver
38. Cules son los actos que pueden ser objeto de reclamacin?
Segn el artculo 135 del Cdigo Tributario, los actos que son objeto de una
reclamacin son:
Res. De Determinacin
Orden de Pago
Res. De Multa
Res. Ficta sobre recursos no contenciosos
Res. Que establezca sancin de comiso de bienes.
Res. Que establezca sancin de internamiento temporal de vehculos
Res. Que establezca sancin de cierre temporal de establecimiento u oficina
de profesionales independientes.
Los actos administrativos que tengan relacin directa con la determinacin
de deuda tributaria
Res. Que resuelvan las solicitudes de devolucin
Res. De perdida de fraccionamiento de carcter general o particular
39. Cules son los requisitos a tener en cuenta para interponer una reclamacin?
Los requisitos generales para interponer una reclamacin son:
Escrito fundamentado, que deber contener la peticin concreta y los
fundamentos de hecho y de derecho que la sustentan.
Escrito autorizado por letrado, el abogado que la autoriza debe colocar su
firma, nmero de registro y estar colegiado.
Adjuntar hoja de informacin sumaria, de acuerdo al formato aprobado por la
superintendencia.
40. En las reclamaciones, cules son los supuestos en los que no se requiere el
pago previo de la deuda?
Cuando nos encontramos ante reclamaciones en contra de las resoluciones de
determinacin o de multa, pero la condicin es que la impugnacin sea admitida a
trmite en los 10 das hbiles contados desde el da hbil siguiente de notificada la
resolucin recurrida, si se presenta extemporneamente, es requisito indubitable el
pago de las mismas
41. En las reclamaciones, en qu casos se requiere el pago previo de la deuda?
Cuando nos encontramos ante reclamaciones en contra de rdenes de pago, en
donde el pago de la deuda se presenta como un requisito de admisibilidad, en caso
no se pague el mismo se declarara inadmisible la reclamacin.
42. Cul es el plazo para interponer los medios impugnatorios?
En reclamacin el plazo es de 20 das hbiles y tratndose de resoluciones que
establezcan sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y
cierre temporal de establecimientos u oficina de profesionales independientes, as como
las resoluciones que la sustituyan, la reclamacin se presentar en el plazo de 5 das
hbiles.
En la apelacin de la resolucin ante el tribunal fiscal deber formularse dentro de los
15 das hbiles y tratndose de resoluciones de aplicacin de precio de transferencia es
de 30 das hbiles.
43. En qu consiste el desistimiento de los procedimientos tributarios, cules son
los requisitos?
Tal escrito deber tener firma legalizada del contribuyente o representante legal
(ante notario o fedatario de la Administracin Pblica)
44. Cules son los plazos que poseen los rganos competentes para resolver los
medios impugnatorios?
rgano
que
establece
los
precedentes
de
observancia
El rgano que establece los precedentes son el tribunal fiscal en sus resoluciones
emitidas y el Tribunal Constitucional, en ciertas sentencias.
48. Cules son los requisitos del precedente de observancia obligatoria?
Para que las resoluciones tengan el efecto vinculante es necesario que cumpla con
dos requisitos:
Deben interpretar de modo expreso y con carcter general el sentido de las
normas tributarias.
Deben aplicar las normas de mayor jerarqua, en cumplimiento de lo
establecido por el artculo 102 de cdigo Tributario.
Se dirija contra las actuaciones o procedimientos del Tribunal Fiscal que afecten
directamente o infrinjan lo establecido en el Cdigo Tributario.
52. Contra quienes se interpone una queja?
La Administracin Tributaria
El Tribunal Fiscal
multa rebajada hasta antes del vencimiento del plazo previsto en el artculo 146 del
Cdigo Tributario para interponer recurso de apelacin.
3. El Rgimen de Incentivos se instaura y aplica teniendo en cuenta el mayor o menor
esfuerzo desplegado por la Administracin para determinar el pasivo tributario
adeudado y la conducta del contribuyente (materializada en el cumplimiento de
determinados requisitos), luego de cometida la infraccin. Por su parte, el Rgimen de
Gradualidad es aquel implementado en virtud de la facultad discrecional con el que
cuenta la Administracin Tributaria y que considera para su aplicacin criterios tales
como: requisitos incumplidos, frecuencia en la comisin de las infracciones; pago;
subsanacin voluntaria o inducida, entre otros.
RGIMEN DE INCENTIVOS
Regulado
mediante
Decreto
Legislativo o Ley.
Aplicable
nicamente
a
las
infracciones tipificadas en los numerales 1,
4 y 5 del artculo
RGIMEN DE GRADUALIDAD
Regulado mediante Resolucin de
Superintendencia.
Aplicable
a
las
infracciones
expresamente
sealadas
en
la
Resolucin de Superintendencia que
aprueba el Rgimen de Gradualidad.
Aplicable
segn
criterios
de
gradualidad, tales como: subsanacin
voluntaria o inducida, frecuencia, pago,
entre otros previstos en la Resolucin
de Superintendencia que aprueba el
citado Rgimen.
u omisin de