Novo Sistema Governao Portugus

13 Julho 2015

Enquadramento: Sistemas passados e actuais de governao portugueses tm

demonstrado ter sido vulnerveis a concentraes de poder, corrupo e consequente
sub-desenvolvimento do pas. Tanto a Monarquia Absolutista, como a Monarquia
Constitucional e a Repblica tm, ao longo do tempo, falhado ao manter a
prosperidade e desenvolvimento de todos os portugueses.
Proposta: A seguinte proposta apresenta-se como um sistema 100% portugus,
tomando inspirao na actual Repblica assim como na Monarquia do Rei D. Joo II
de Portugal, como descrito pelo Agostinho da Silva. Este novo sistema combina assim
aspectos da Monarquia e da Repblica com a figura de um Presidente-Rei, assim
como alguns aspectos de Democracia Directa.
Aces no novo sistema politico:
A nvel nacional:

Recenseamento de Cidados Eleitores que cumprem os requisitos;

Registo de candidatos a Presidente-Rei que cumprem os requisitos;
Eleio do Presidente-Rei pelos Cidados Eleitores;
Registo de Partidos/Movimentos/Candidaturas que cumprem os requisitos;
Apresentao de propostas pelos Partidos/Movimentos/Candidaturas para
os Cidados Eleitores;
Votao nas propostas dos Partidos/Movimentos/Candidaturas pelos
Cidados Eleitores;
Compilao das propostas mais votadas em cada categoria num mandato
oficial pelo Presidente-Rei;
Execuo do mandato oficial durante o cargo do Presidente-Rei at prximas
eleies.

A nvel local (Municpios e freguesias):

Recenseamento de Cidados Eleitores locais que cumprem os requisitos;

Registo de Partidos/Movimentos/Candidaturas locais que cumprem os
requisitos;
Apresentao de propostas pelos Partidos/Movimentos/Candidaturas locais
para os Cidados Eleitores locais;
Votao nas propostas dos Partidos/Movimentos/Candidaturas locais pelos
Cidados Eleitores locais;
Compilao das propostas mais votadas em cada categoria num mandato
oficial pelo representante do Presidente-Rei local;
Execuo do mandato oficial durante metade do cargo do Presidente-Rei pelo
seu representante local (ou seja, durante dois anos e meio). Depois dessa data
haver um novo ciclo poltico.

Figuras no novo sistema poltico:

Os Portugueses so considerados Cidados Eleitores semelhana do regime

actual (recenseamento eleitoral e mais de 18 anos). isto que se entende por
cumprir os requisitos;

Os Partidos/Movimentos/Candidaturas so todas as organizaes polticas

que, tendo conseguido suficientes assinaturas para a sua formao (0,0006%
do universo de Cidados Eleitores, ou o que se entende por cumprir os
requisitos), iro esboar um plano de desenvolvimento do pas para os
prximos cinco anos para cada Categoria de Desenvolvimento. A discusso
pblica e votao em cada uma das categorias ter a durao de uma semana.
Todos os Partidos/Movimentos/Candidaturas devero apresentar as suficientes
assinaturas no fim de cada ciclo poltico (de cinco em cinco anos a nvel
nacional e de dois anos e meio em dois anos e meio a nvel local);

Os candidatos a Presidente-Rei so todos os portugueses que, aps ter

apresentado a sua candidatura e cumprindo os requisitos (ser portugus, ter
mais de 35 anos de idade e conseguir assinaturas de 0,0006% do universo de
Cidados Eleitores, ou o que se entende por cumprir os requisitos), se
apresentam a eleies nacionais;

O Presidente-Rei o candidato a Presidente-Rei eleito pelos Cidados

Eleitores para um mandato de cinco anos, com o objectivo de compilar as
propostas mais votadas dos Partidos/Movimentos/Candidaturas pelos
Cidados Eleitores num mandato oficial, e de o executar durante os seus cinco
anos de mandato. O Presidente-Rei pode propor alteraes posteriores ao
mandato oficial, desde que estas sejam aprovadas por unanimidade por pelo
menos 50% dos membros de cada Partido/Movimento/Candidatura. O
Presidente-Rei pode tambm realizar logo as alteraes que entender sem as
propor, mas se for lanado um voto de dvida por qualquer um dos
Partidos/Movimentos/Candidaturas e este, em assembleia*, obtiver mais de
75% dos votos, existir uma votao dentro de um ano para um novo mandato
oficial, ou para um novo Presidente-Rei (dependendo do tipo de voto de
dvida). O Presidente-Rei tambm ir escolher representantes seus para os
municpios e freguesias. Na sua tarefa como executor do mandato oficial,
poder convidar qualquer cidado portugus para formar parte do
executivo/governo.

*Dado que no existiria uma assembleia com as discusses de leis como actualmente, esta assembleia
consistiria num representante de cada fora poltica e o Presidente-Rei.

Requisitos para Planos de Desenvolvimento:

Antes de ser submetido para votao pelos Cidados Eleitores, o Presidente-Rei deve
receber as propostas de Planos de Desenvolvimento de cada um dos
Partidos/Movimentos/Candidaturas e verificar que cumprem os requisitos. Os
Partidos/Movimentos/Candidaturas tero entre um ms a trs meses para apresentar
as suas propostas ao Presidente-Rei, receber o seu parecer sobre se as suas
propostas cumprem os requisitos, e enviar propostas corrigidas. Os requisitos so:

Assegurar a sobrevivncia e independncia nacional face a ameaas

ambientais, econmicas e militares;
Assegurar todas as liberdades individuais e colectivas, assim como os direitos
e deveres dos cidados, presentes na actual Constituio Republicana de
1976, desde que tal no entre em conflicto com o novo sistema de governao;
Assegurar que todas as propostas possuem medidas concretas, com tempos
de implementao, metas a serem atingidas, objectivos claros e um plano de
segurana para cada medida na respectiva proposta caso as metas no sejam
atingidas ou o tempo de implementao seja ultrapassado;
Assegurar que, de forma geral, existem propostas por parte de cada
Partido/Movimento/Candidatura para assegurar uma crescente automao de
todos os sectores do pas, o combate carncia de bens e servios essenciais
sobrevivncia, bem-estar e qualidade de vida, e um crescente acesso
cultura para todos os Portugueses;
Assegurar que todas as propostas a serem votadas pelos Cidados Eleitores
no ultrapassem uma folha (frente e verso), em formato A4 por cada Categoria
de Desenvolvimento, excluindo um mximo de trs folhas em formato A4 para
anexos.
Assegurar que todas as propostas de todos os Partidos/Movimentos/Cidados
estejam disponveis para consulta atravs de exemplares impressos
reproduzidos em papel ou de forma digital, ou por qualquer outro meio
conhecido ou que venha a ser inventado, durante no mnimo uma semana
antes da votao para a Categoria de Desenvolvimento em questo.

Categorias de Desenvolvimento:
As categorias de desenvolvimento apresentadas pretendem representar as reas
essenciais nas quais os Partidos/Movimentos/Candidaturas devem apresentar as suas
propostas para votao pelos Cidados Eleitores. Estas categorias podem ser
alteradas por proposta dos Partidos/Movimentos/Candidaturas, consequente votao
pelos Cidados Eleitores e execuo pelo Presidente-Rei. A primeira sugesto de
categorias inclui:

Ambiente e Ordenamento do Territrio

Justia e Liberdade
Agricultura, Mar e Energia
Educao, Sade e Cincia
Economia, Finanas e Administrao
Solidariedade e Segurana Social
Defesa Nacional

Indicadores de Desenvolvimento:
Os indicadores de desenvolvimento pretendem ser guias para avaliar o estado do pas
e o seu progresso no seu desenvolvimento. Os indicadores podem ser avaliados ao
comparar o progresso do mandato oficial relativo s metas originais do mesmo*, assim
como face a outros indicadores gerais, dentro de cada categoria de desenvolvimento,
tais como as seguintes (primeiras) sugestes:

Ambiente e Ordenamento do Territrio

o Biodiversidade
o Corpos de gua
o Qualidade da gua
o Qualidade do Ar
o Qualidade de efluentes lquidos e slidos
o Ocorrncias de cheias
o Relao demografia-habitaes existentes
o Reservas naturais e espaos verdes
Justia e Liberdade
o Percentagem de reabilitaes criminais bem sucedidas
o Populao de reclusos
o Liberdade de imprensa
o Relao incio de processos concluses de processos
o Nmero de processos anuais
o Casos de corrupo anuais reportados
Agricultura, Mar e Energia
o Relao demografia produo agro-pecuria
o Relao demografia produo aquacultura e pescas
o Importao energtica anual
o Relao demografia produo energtica
o Percentagem de fontes de energia renovvel
Educao, Sade e Cincia

Percentagem de crianas frequentando algum tipo de ensino pblico ou

privado
o Percentagem de adultos frequentando algum tipo de ensino pblico ou
privado
o Populao com acesso a servios de sade pblicos
o Populao com acesso a servios de sade privados
o Eficincia de tratamentos por doena
o Mortes causadas por neglicncia mdica
o Relao custo de frmaco salrio mediano mensal
o Investimento pblico em reas cientficas
o Investimento privado em reas cientficas
Economia, Finanas e Administrao
o Imigrao Jovem
o Imigrao adulta
o Emigrao
o Produto Interno Bruto
o Investimento Anual
o Investimento Anual Estrangeiro
o Populao
o Taxa de Actividade
o Saldo das Administraes Pblicas
o Dvida Pblica
o Dvida Privada per capita
o Horas trabalhadas per capita semanalmente
o Mdia e mediana de frias per capita por empresas pblicas
o Mdia e mediana de frias per capita por empresas privadas
o Receita fiscal estatal
o Poder de compra per capita
o Preo de bens e servios (IHPC)
o Importaes anuais (por sector e pas)
o Indicadores de confiana
o Procura interna e procura externa
o Taxa de desemprego
o Populao desempregada
Solidariedade e Segurana Social
o Pobreza absoluta e pobreza relativa
o Idade mdia e mediana de reforma
o Valor mdio e mediano de penses
o Contribuies anuais e per capita
o Desempregados sem subsdio estatal
o Instituies particulares sem fins lucrativos
o ONGs
o Fluxo anual de ajudas particulares
o Nmero de equipamentos sociais
Defesa Nacional
o Despesa anual
o Nmero de soldados
o Nmero de operaes militares

o
o
o

Percepo pblica dos militares

Operaes no-blicas anuais
Relao militares equipamentos e servios disponveis

A informao subjacente aos indicadores deve ser recolhida, analisada e partilhada no

domnio pblico por diversas entidades sem ligao a benefcios directos ou indirectos
ao Presidente-Rei, Partidos/Movimentos/Candidaturas ou interesses privados em
detrimento de interesses pblicos.
*Caso mais de 75% dos Indicadores de Desenvolvimento sejam inferiores s metas do mandato oficial
(em quantidade, qualidade e tempo de implementao, tendo em conta os planos de segurana
propostos), institudo um sistema de capito-a-bordo, no qual o Presidente-Rei poder realizar
alteraes s propostas do mandato oficial que entender at os indicadores ficarem abaixo dos 25% ou
at novas eleies.

Remunerao Cargos Polticos:

Uma medida essencial para finalizar a nova ordem poltica proveniente deste
documento seria o de juntar a remunerao de cargos polticos com o rendimento dos
cidados de forma a criar incentivos positivos para a boa execuo de um cargo
poltico.
Uma proposta para este efeito seria a de remunerar todos os cargos polticos
(Presidente-Rei e o seu governo escolhido para executar o mandato oficial) no valor
do salrio mediano per capita. A razo da escolha de utilizar o salrio mediano versus
um salrio mdia provm do facto de que em estatstica, a mediana uma forma de
melhor analizar dados distribudos assimetricamente como o caso dos salrios.