La opinin pblica acerca del PRO: articulacin entre la teora social y la prctica

emprica.
Autora: Andrea Natalia Melo
Pertenencia institucional: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.
Contacto: meloandreanatalia@gmail.com

Resumen
El presente escrito pretende reconocer, la opinin pblica acerca del PRO, mediante un
trabajo de campo realizado durante la primera mitad del ao 2013, en la Ciudad de Buenos
Aires. En el mismo, se recolectaron datos de los propios sujetos productores y
consumidores del proceso que se pretende conocer, a partir de un sondeo de opinin, y de
entrevistas semi-estructuradas. Tambin, se analizan diversas noticias respecto del partido,
difundidas en distintos medios masivos de comunicacin, y se indaga sobre los discursos
del lder de la asociacin, para intentar caracterizar cierta base ideolgica de Propuesta
Republicana. Se sostiene que slo una vez realizadas dichas tareas, ser posible mencionar
algunos factores que confluyen en la conformacin de la opinin pblica acerca del partido.
Se considera que el tema se encuentra ligado a la realidad social inmediata y que su
importancia espacio-temporal se enmarca en la cercana de las prximas elecciones
presidenciales que se realizarn en Argentina en 2015, cargo al que, el principal dirigente
PRO, ha manifestado aspirar en innumerables ocasiones. Sin embargo, la finalidad del
escrito busca comprender el comportamiento de la sociedad en el mediano/largo plazo, a
partir de un enfoque contextual y combinando metodologas, apartndose de las urgencias
electorales.

Introduccin
Existen mltiples expresiones tericas para definir la Opinin pblica, porque, mltiples
son los factores que atraviesan el proceso de formacin de la misma.
Sin embargo, al referirme a este fenmeno social, har alusin a la generalizacin de las
opiniones de los sujetos sobre un tema en particular, teniendo en cuenta las variables de
tiempo y lugar, que son centrales, ya que la opinin pblica no representa un proceso
estable. Se sostiene, adems, que no slo se habla de un objeto de estudio dinmico (en
tanto la opinin pblica puede cambiar) sino tambin diverso en su modo de abordaje.
Adems, al hacer alusin a la opinin pblica, se considerar que, en la actual era de la
1

informacin1, los actores sociales dan lugar a la opinin pblica crendola, tanto en su
interaccin, como realizando una lectura sobre los datos publicados por los medios en
relacin a la misma (retroalimentacin2).
Respecto del PRO, el mismo constituye un partido poltico de la Republica Argentina
llamado Propuesta Republicana, de tendencia liberal-conservadora.3 Mauricio Macri (actual
lder del partido) se encuentra ejerciendo el cargo de Jefe de Gobierno de la CABA4 por
segunda vez consecutiva y en diversas declaraciones a medios de comunicacin ha
confirmado que ser precandidato a presidente en 2015, presentndose como opositor del
oficialismo.
La presente ponencia se propone dar a conocer los resultados ms significativos de una
investigacin anterior, la cual pretendi conocer la opinin pblica respecto al PRO,
durante la primera mitad el ao 2013, introducindose en el debate sobre la relacin entre
poltica y medios masivos de comunicacin y su impacto en la opinin pblica. Pero,
adems, el objetivo gira en torno a hacer visible una forma de construir un anlisis sobre el
proceso que se pretende estudiar, articulando metodologas.
Palabras claves: Opinin pblica- PRO- Articulacin metodolgica- Poltica- Medios de
comunicacin.
Metodologa
La primera dimensin del escrito recoge el anlisis de datos estadsticos arrojados por
sondeo de opinin (una modalidad de abordaje de la opinin pblica). Los datos ms
significativos, se contrastarn con algunas noticias acerca del PRO, provenientes de
diversos medios masivos de comunicacin, pretendiendo explorar acerca de la posible
relacin entre lo que dice la gente y la agenda5 meditica durante el perodo de estudio.

La Sociedad de la Informacin es expresin de las realidades y capacidades de los medios de comunicacin ms nuevos, o renovados
merced a los desarrollos tecnolgicos que se consolidaron en la ltima dcada del siglo: la televisin, el almacenamiento de informacin,
la propagacin de video, sonido y textos, han podido comprimirse en soportes de almacenamiento como los discos compactos o a travs
de seales que no podran conducir todos esos datos si no hubieran sido traducidos a formatos digitales. La digitalizacin de la
informacin es el sustento de la nueva revolucin informtica. Su expresin hasta ahora ms compleja, aunque sin duda seguir
desarrollndose para quiz asumir nuevos formatos en el mediano plazo, es la Internet (Trejo Delarbre, 2001)
2
Esta caracterstica de retroalimentacin es constituyente de los fenmenos de las Ciencias Sociales, dentro de los cuales, los estudios de
opinin pblica, se ubican (Gmez, Gabriela: 2009)
3
Consultado el 10 de enero de 2014 en Izquierda y conservadores logran entrar al Congreso argentino. El Universal.
4
Ciudad autonoma de Buenos Aires.
5
Segn seala McCombs (1998) los ciudadanos se valen de la agenda () que establecen, en un alto grado, los medios de
comunicacin (McCombs, 1998, 232).

La segunda dimensin del escrito recoge informacin extrada de otra tcnica de

recoleccin de datos, la entrevista, la cual permitir conocer diversas percepciones,
opiniones y reflexiones de los actores sociales, haciendo hincapi en que los mismos estn
determinados histricamente en su interrelacin con los discursos que reciben de mltiples
fuentes institucionales e interpersonales (Saintout y Ferrante, 2006). Es por ello que el
anlisis de las entrevistas, ser acompaado con los dichos del mximo representante del
PRO (extrados de su pgina Web oficial), buscando investigar la posible existencia de
relatos comunes entre los simpatizantes y el lder, al considerar que el discurso6, funciona
como refuerzo respecto del partidario (prodestinatario), pero tambin de polmica respecto
del adversario y de persuasin en lo que concierne al indeciso o paradestinatario (Eliseo
Vern, 1987). Se sostiene que, a travs de su comparacin, no solo ser posible acercarse a
la opinin pblica respecto de Propuesta Republicana (al momento de la investigacin) sino
que tambin ser posible dar cuenta de huellas semnticas caractersticas de la ideologa del
partido poltico en cuestin. En suma, en esta dimensin, se intent poner nfasis en la
subjetividad en el lenguaje teniendo en cuenta las condiciones de produccin de los
discursos.
Resumiendo, para llevar adelante el debate entre poltica y medios masivos de
comunicacin y su impacto en la opinin pblica, se recurri al abordaje del tema a partir
de una investigacin cuya metodologa es mixta, algo bastante comn en relacin al
proceso que buscamos conocer, ya que los mencionados factores que confluyen en la
conformacin de la opinin pblica, suelen conllevar a un pluralismo metodolgico 7.
Es importante aclarar que si bien el escrito presentar el anlisis cuantitativo del sondeo de
opinin y el anlisis cualitativo de las entrevistas semi-estructuradas a simpatizantes del
partido por separado, esta separacin no es ms que una decisin a la hora de redactar
la presente ponencia; ya que,como fue expresado, se busca un acercamiento a la opinin
pblica acerca de PRO articulando ambas metodologas.

El concepto de discurso del que se parte ser abordado desde la Teora de la Enunciacin de mile Benveniste (1970), quien considera
la enunciacin como un acto de apropiacin que el hablante realiza del aparato formal de la lengua, es decir, al ponerle su impronta, el
enunciador se apropia de la lengua y en este acto deviene Discurso.
7
S, a partir de las tcnicas cuantitativas, podra conocerse la conformidad/ disconformidad de los habitantes de determinada zona sobre
un tema determinado, con una aproximacin cualitativa, podra saberse con mayor detalle qu pensamientos, conceptos, imaginario y
representaciones dan lugar a esa conformidad/ disconformidad.

Relacin entre poltica y medios masivos de comunicacin: aportes tericos sobre su

impacto en la opinin pblica.
El primer estudio de carcter pblico sobre el fenmeno que pretendemos conocer, fue
elaborado por el socilogo Francs F. Tonnies. En Crtica de la opinin pblica (1922),
sostiene que, en cuanto a su objeto, la misma, tendra su ncleo fundamental en los temas
polticos; de all que sostenga como un deber la participacin ciudadana en la opinin
pblica, aunque pueda parecer, a estos, un poder exterior. Sobre los medios de
comunicacin, ha sostenido que estos funcionan como el rgano, por excelencia, de la
opinin pblica8; su influencia fue tal que result imposible negar que, desde su aparicin,
la opinin pblica quedo ligada a ellos de forma inevitablemente9.
De lo expuesto hasta aqu, se desprende la adopcin y defensa de una definicin que
considere a la opinin pblica, como el conjunto de las opiniones de los sujetos sobre un
tema en particular, producto de la retroalimentacin entre su interaccin y la lectura sobre
los datos publicados por los medios de comunicacin en relacin a la misma, a travs de su
agenda.
En una sociedad donde los medios de comunicacin son cada vez ms masivos y variados
(aunque tambin concentrados), resulta necesario que las investigaciones en ciencias
sociales asuman la posibilidad de recurrir a los mismos como forma de interaccin y de
difusin del conocimiento (Vattimo, 1993). Por tal motivo, se ha elegido comparar noticias
relacionadas con el Partido en cuestin, desde la perspectiva de diferentes medios,
especficamente pginas web y diarios (edicin online), tomando, en este ltimo caso,
medios considerados contrapuestos (Clarn y Pgina12). Realic esta eleccin, al
considerar imposible la existencia de objetividad absoluta en los medios informativos; tanto
por la inevitable seleccin de noticias, omisiones, silencios, como por los mltiples
intereses que rodean al periodismo y los medios en general (Denis McQuail, 1998).
Adems, se considera que los peridicos siguen siendo de gran importancia en tanto
socializadores de opinin pblica, tendiendo a llevar la ventaja en una proporcin de
aproximadamente 2 a 1 (respecto de) los telediarios (que) se parecen ms a las primeras
pginas de los peridicos (McCombs: 2006, 102).
8

Lpez (1990) por DAdamo y otros (2007).

En cuanto al impacto real de los mensajes producidos por los medios, adoptar la postura de Castells (2000). Segn el autor, estos
pueden ser apropiados, pero tambin deformados y/o subvertidos por la audiencia.
9

Es imposible negar que, actualmente, la relacin entre medios de comunicacin y poltica

se ha consolidado, pues, partidos y candidatos, utilizan los medios como vehculo
fundamental de comunicacin, influencia y persuasin 10 (Castells, 2000:345).
Finalmente, si de medios y poltica se trata, resulta necesario hacer mencin acerca del
actual rol empresarial de los medios concentrados, conectados internacionalmente, que son
de gran influencia del proceso que se aborda (la opinin pblica) pudiendo producir
importantes consecuencias polticas. Esta cuestin, atraviesa el debate sobre la actual era de
la informacin y los derechos ciudadanos respecto a esta, tanto, que algunos se refieren a
estos medios como el cuarto poder, en alusin a los tres poderes del estado.
Algunos hallazgos empricos
Con el fin de indagar acerca de la opinin pblica del PRO de habitantes de la CABA, se
seleccionaron las frecuencias y o cuadros de contingencia consideradas ms
significativas11.
Grafico N 1Cmo se siente respecto a la gestin del PRO en la ciudad?

A partir de esta pregunta inicial se visualiz la existencia de un mayor porcentaje que, al

momento del sondeo, expreso menores niveles de aprobacin con respecto a la gestin del
PRO. A partir de estos resultados se decidi recurrir a una
3,20%
33,50%

63,30%

Mayor grado de
aprobacin

estrategia sugerida por Mora y Araujo (2005) referida a las

Menor grado de
aprobacion

investigaciones de opinin pblica: la segmentacin de la

Fuente: Seminario de Anlisis de la Opinin

pblica, UBA. Encuesta de Junio del 2013 CABA.
Base 313

muestra. En este caso, se opt por identificar al universo

poblacional encuestado a partir de la divisin Mayor grado

de aprobacin/ Menor grado de aprobacin respecto de la gestin del PRO, ya que, si bien
los segmentos constituyen colectivos analticos (es decir, que no existen de modo tangible
en la realidad) segmentar es particionar un conjunto para identificarlo y poder manejar con
facilidad diferencias relevantes (Mora y Araujo: 2005, 469).
A continuacin, se presentan los resultados respecto de las medidas o polticas que cada
grupo manifest como negativas de la gestin del partido.

10

Ejemplo de ello es cuando la articulacin de los medios, funcionarios polticos y sociedad civil, se vuelve central, como en tiempos de
campaa electoral. (Escudero Chauvel y Garcia Rubio, 2007).
11
Hablamos de cruces significativos refirindonos a un P valor menor a 0,05.

Grafico N2 Evaluacin de las polticas consideradas negativas de la gestin del gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires segn grado de aprobacin

En primer lugar, el grupo identificado con Menor nivel de aprobacin, ha sealado, en

mayor porcentaje, que el PRO ha realizado una gestin negativa en torno a la Salud y
3,50%
16-Transporte
1,90%
2,00%
15-Subte
0,00%
3,50%
14-Transito
3,80%
2,00%
13- En contra
1,90%
6,10%
12-Politicas 0,00%
8,10%
11-Veo todo
1,00%
6,60%
10.Otras
7,60%
9,10%
9-Ns/Nc
3,50%
8-Enrejados
0,00%
8,60%
7-Infraestructura
15,20%
3,00%
6-Residuos
1,90%
9,60%
5-Policia
14,30%
9,60%
4-Metrobus
5,70%
3,00%
3-Aumentos
2,90%
5,10%
2-Bicisendas
5,70%
16,70%
1-Salud y
10,50%
Menor grado de aprobacion

Educacin en la CABA. La segunda medida

negativa con mayor porcentaje corresponde tanto
a la Polica Metropolitana 12 (de ahora en ms
27,60%

Mayor grado de aprobacion

Fuente: Seminario de Anlisis de la Opinin pblica, UBA. Encuesta de

Junio del 2013, CABA. Base 313 casos. P=0,001

PM) y el Metrobus13, con el mismo nmero de

respuestas. Por ltimo, la tercera medida
considerada negativa con mayor porcentaje de
respuestas por este segmento es la
Infraestructura.
Por el otro lado, un resultado esperable con

respecto al grupo con Mayor nivel de aprobacin es el mayor nivel de respuestas que se
concentra en la opcin Ns/Nc. Sin embargo, podemos identificar que el resto de las
respuestas sobre las medidas negativas del PRO con mayor porcentaje se concentran en
Infraestructura (15,20%), Polica Metropolitana (14,30%) y Salud y educacin
(10,5%). Se concluye que (an con diferencias porcentuales) ambos grupos coinciden en 3
medidas de la gestin del PRO que consideran negativas, se refieren a la Salud y
Educacin, la Polica Metropolitana y la Infraestructura. Asimismo, no acuerdan en la
consideracin respecto al Metrobus.
A partir de los resultados obtenidos en el Grafico N2 se hizo menester el anlisis de
noticias sobre estas medidas consideradas negativas por los encuestados (de ambos
segmentos), para indagar si constituyeron temas centrales de la agenda de los medios, y
verificar la posible relacin entre lo que dice la gente y la agenda manejada por los
mismos durante el perodo de estudio.
Respecto de la gestin del PRO en el mbito de la Salud y Educacin, los encuestados en
general, han manifestaron que el partido ha realizado recortes presupuestarios y/o sub12

Es una institucin de seguridad creada por iniciativa del Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, para ejercer el poder de polica del Estado
en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.( http://www.metropolitana.gov.ar/?q=content/una-polic%C3%ADa-integrada-lacomunidad)
13
El Metrobus es un sistema de carriles exclusivos para colectivos que se puede homologar como autobs de trnsito rpido inaugurados
el 31 de mayo de 2011en la ciudad de Buenos Aires (http://es.wikipedia.org/wiki/Metrob%C3%BAs_(Buenos_Aires)

ejecutaciones, mencionando, especficamente, el estado edilicio crtico de los hospitales y

escuelas. Lo hallado en diversas pginas web14 analizadas durante el momento de la
investigacin, tampoco resulta favorable al partido, analizando su gestin en la CABA
(respecto de los dos mbitos mencionados), aparecen las mismas crticas de los
encuestados; no slo que la Ciudad invirti cada vez menos en infraestructura
hospitalaria y escolar (mientras el presupuesto en Publicidad y Propaganda se ha
incrementado del ao 2007 en adelante) tambin se seala la no aplicacin de los fondos
asignados, y, especficamente respecto de la educacin, se acusa el incremento del
presupuesto a la educacin privada.
Con respecto a la PM, la gran mayora de los encuestados se refiri al uso de la fuerza de
seguridad como aparato represor y mencionaron, especficamente, la actuacin de la
misma en el Hospital Borda; este hecho form parte de la agenda de los dos diarios
elegidos para el anlisis, durante el mes del sondeo de opinin, consolidando as, el
postulado de McCombs (2006) respecto de su anlisis sobre el papel de la comunicacin de
masas como fijadora de la agenda: el autor establece que los ciudadanos estn envueltos
en un proceso de aprendizaje continuo sobre los asuntos pblicos. Su respuesta al
cuestionario del encuestador sobre cules
son los temas ms importantes son un
reflejo, por lo general de las elecciones que
imparten los medios en las 4 u 8 semanas
anteriores (McCombs, 2006:98). Tambin

Noticias
POLICIA
METROPOLITANA
y los
acontecimientos en
el Hospital Borda.

Diario Clarn
Graves incidentes entre
trabajadores del Borda y la
Metropolitana 15
27/04/13

Diario Pgina 12
Macropolitana en
accin16
27/04/13

Montenegro reconoci que hay que

hacer "una autocrtica", pero
asegur que no va a renunciar 17
28/04/13

Nacidos para
disparar 18
28/04/13

se advierte que, el episodio del Hospital Borda, no constituye el nico acontecimiento con
el cual se vincula a la PM con el accionar represivo; se hall que el diario Pgina 12
(tambin el diario La Nacin19) ha publicado una nota el da 10 de Octubre de 2013 donde
14

Recuperado de Internet el 27-12-2014 en http://www.taringa.net/posts/noticias/14997765/La-educacion-publica-cae-Desinversion-yabandono-PRO.html - http://igualdad-educativa.acij.org.ar/demoler-la-educacion-publica-la-estrategia-escolar-de-macri http://libresdelsur.org.ar/noticia/demoler-la-educaci%C3%B3n-p%C3%BAblica-estrategia-de-macrihttp://aluvionciudadano.blogspot.com.ar/2013/08/macri-mas-publicidad-menos-salud.html http://sardinaseneldesierto.blogspot.com.ar/2011/08/publicidad-oficial-y-campana-electoral.html .pagina12.com.ar/diario/elpais/1200422-2012-08-06.html - www.telam.com.ar/.../27952-fuerte-repudio-a-macri-por-el-vaciamiento-,

aluvionciudadano.blogspot.com/.../macri-mas-publicidad-menos-salud - http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-200422-2012-0806.html
15
Recuperado de internet el 3-1-14 http://www.clarin.com/ciudades/Incidentes-trabajadores-Borda Metropolitana_0_908309345.html
16
Recuperado de internet el 3-1-14 www.pagina12.com.ar/diario/principal/diario/inde -2013-04-2 .html
17
Recuperado de internet el 5-1-14 http://www.clarin.com/ciudades/Incidentes-Borda-interpelan-MontenegroLegislatura_0_908909360.html
18
Recuperado de internet el 5-1-14 www.pagina12.com.ar/diario/ultimas/index-2013-04-28.html
19
Recuperado de internet el 10-1-14 http://www.lanacion.com.ar/1627529-duro-informe-del-cels-sobre-la-policia-metropolitana

se detalla el informe del Cels 20 en el cual se nombran diversos hechos (ocurridos entre 2012
y la primera mitad del 2013) que involucran a la PM, por los cuales el organismo no
gubernamental afirma que la gestin violenta de conflictos y protestas sociales es un
aspecto saliente y reiterado del gobierno porteo (Cels, 2013:3).
Sobre los problemas de la gestin del PRO respecto de la Infraestructura, la mayor crtica
se relaciona con las inundaciones: se destacan la falta de obras para evitar que se inunde la
ciudad (como entubamiento de arroyos sin terminar) o la falta de planificacin para realizar
las obras. Finalmente se destaca el mal estado de las veredas y calles.
Se advirti que, sobre todo, las inundaciones sucedidas en la Capital Federal al momento de
Noticias
INFRAESTRUCTURA:
Inundaciones.

Diario Clarn
Macri habl de tragedia climtica y
volvi a acusar a la Nacin por la falta
de obras21. Fecha de publicacin:
02/04/13
Ocho muertos en capital y Gran
Buenos Aires por la tormenta23
Fecha de publicacin: 03/04/13

Diario Pgina 12
Venecia sin ti 22
Fecha de publicacin: 03/04/13

la investigacin, fueron parte de la

agenda de los diarios elegidos

Los motivos de la tragedia 24

Fecha de publicacin: 03/04/13

para el anlisis.

Para finalizar, mencionaremos lo que consideramos, otros motivos centrales del disgusto
por parte de los encuestados pertenecientes al segmento Menor grado de aprobacin de la
gestin del PRO al momento de la encuesta; pues, los resultados son muy contundentes en
trminos estadsticos. Sealamos que para este segmento la principal poltica de la gestin
Grfico 4 Cul piensa usted que es la principal
poltica que prioriza el PRO en la ciudad? Segn
aquellos con Menor aprobacin de la
gestin del PRO.

59,1
60
50
40
30
20
10
0

5,62,5 4

5,6 1 6,13,54,50,57,10,5

del PRO sera la publicidad de su gestin (Grfico

N4). Con respecto a esta poltica, ya hemos
sealado que el PRO ha ido incrementando ao tras
ao el gasto en publicidad y, cabe afirmar que si
bien no resulta novedoso que la publicidad sea un
recurso utilizado mundialmente por los partidos

Fuente: Seminario de Anlisis de la Opinin pblica., UBA. Encuesta de

Junio del 2013, CABA. Base 198 Menor aprobacin de la gestin del
PRO

polticos (es decir, que en las democracias del

siglo XXI un nmero cada vez mayor de

dirigentes utiliza tcnicas de advertising o marketing poltico), la problematizacin

necesaria a plantear se centra en el riesgo que corre la poltica cuando se mediatiza tanto
20

El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) es una organizacin no gubernamental argentina con sede en Buenos Aires, fundada
en 1979, orientada a la promocin y defensa de los derechos humanos y el fortalecimiento del sistema democrtico. Est presidido
por Horacio Verbitsky. El link para acceder al informe Polica Metropolitana, La gestin violenta de los conflictos sociales en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires es: http://www.cels.org.ar/common/documentos/Informe%20Metropolitana%202013%20v9.pdf
22
Recuperado el 28-12-2013 http://www.clarin.com/ciudades/Macri-tragedia-climatica-cargar-Nacion_0_893910784.html
22
Recuperado el 28-12-2013 www.pagina12.com.ar/diario/principal/index-2013-04-03.htm
23
Recuperado el 28-12-2013 http://www.clarin.com/ciudades/Inundaciones-cortes-transito-intensas-lluvias_0_893910713.html
24
Recuperado el 28-12-2013 http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/subnotas/217194-63029-2013-04-03.html

como para formar parte de uno de las mayores gastos que lleva a cargo un partido,
prcticamente parte fundamental de su gestin gobierno. Asimismo, se advierte que la meta
de la propaganda suele ser el aumento del apoyo (o el rechazo) a una cierta posicin, y que
no siempre se trata de hablar de la verdad, sino, de convencer a la gente. Quizs, esta
estrategia puede resultar eficaz, en torno a la captacin de votos, adherentes, etc. sopesando
las polticas de austeridad en el sector de la educacin y la salud pblica o el accionar
violento de la metropolitana.
Por ltimo, se opt por otra manera de conocer la opinin pblica de una poblacin
especfica sobre un tema; a travs la medicin de actitudes realizada a partir de escalas. Es
importante recordar que esta, se desarroll fuertemente a partir de la dcada del 50. Esta
lnea de investigacin contribuyo mucho a dar solidez metodolgica a la tcnica de la
encuesta cuantitativa () superando el enfoque de la pregunta nica (Mora y Araujo,
2005: 436). En nuestro ejemplo aqu, la escala de actitud nos indica que 1 implica estar en
total desacuerdo y 10 implica estar muy de acuerdo con la afirmacin planteada.
Siguiendo el anlisis, en el Grfico N5, aquellos que menos aprueban la gestin del PRO,
coinciden acerca de estar Muy en desacuerdo en que el PRO se caracterice por su
coherencia entre su discurso y sus acciones.
Respecto de esto mencionaremos, por cuestiones
de espacio, slo dos hechos que permiten advertir
cierta incongruencia entre las declaraciones de
representantes del PRO y ciertas acciones llevadas
a cabo en su gestin: el Observatorio
Presupuestario y Econmico de la Ciudad de

Grfico N5. El PRO se caracteriza por su

coherencia
entre sus discursos y acciones, segun menor nivel
de aceptacion de la gestion.
65,70%
10,10%

12,10%

1-2 Muy en
3-4
5-6 Neutro
desacuerdo Desacuerdo

3,80%
7-8 De
acuerdo

5,00%
9-10 Muy
de acuerdo

Fuente: Seminario de Anlisis de la Opinin pblica., UBA.

Encuesta de Junio del 2013, CABA. Base 198 Menor
aprobacin de la gestin del PRO

Buenos Aires (OPECBA) 25 , seal: Con respecto a la salud, () observamos

ineficiencias en la gestin y retrasos en la ejecucin de los planes de inversin () La
gestin del PRO contina llevando adelante una poltica de neto corte privatista () un
sistema de salud pblica que adolece de deficiencias en infraestructura edilicia, falta de
camas, falta de insumos, condiciones de trabajo precarias en los hospitales, etc. implica una
clara poltica regresiva( OPECBA, 2012: 12). Sin embargo, las declaraciones del jefe de
25

http://www.fappu.org/archivos/observatorio/Informe24.pdf

Gobierno porteo, Mauricio Macri, meses antes del informe, fueron contrarias. Afirm que
existe: una inversin rcord en la renovacin del equipamiento del sistema de salud26
(Macri, 2012). Por otro lado, el OPECBA (2012) seal que, en materia de Educacin:
Entre los aos 200 y el 2012 el presupuesto destinado para transferencias a instituciones
educativas de gestin privada ms que se triplic () en lo que respecta a la inversin en
infraestructura escolar, la gestin educativa ha subejecutado todos los presupuestos desde el
2008 hasta el 2011, llevando la misma tendencia en lo que va del presente ao (OPECBA,
2012:14). Sobre esto, en el mismo mes en que se realizo el informe, el Ministro de
Educacin de la CABA, Esteban Bullrich, seal que: "(Para 2013) Se reduce la
proporcin (del presupuesto en Educacin) porque se estn haciendo ms cosas que
antes27(Bullrich, 2012).
Pero Qu tipo de corriente de pensamiento forma las bases del PRO? Quizs indagar en
esto podra explicarnos un poco ms algunos de sus gestiones mencionadas.
Si bien, al comienzo del escrito, el PRO ha sido considerado como un partido liberalconservador, hemos de sealar que no existe una nica manera de definir la ideologa
liberal. Como seala Mouffe (2006): El "liberalismo" () se refiere a un discurso
filosfico con numerosas variantes, unidas no por una esencia comn, sino por una
multiplicidad de lo que "Wettgenstein denomina parecidos de familia (Mouffe, 2006:19)
La autora sostiene que el discurso conciliador suele ser parte constitutiva del propsito
liberal, que apuesta a la posibilidad de un consenso universal basado en la razn y en la
negacin de lo poltico en su dimensin antagnica. Similar a una perspectiva desde la cual
lo anormal es la discusin poltica, y lo normal la conciliacin o no diferencias en los
puntos de vistas. Segn Mouffe (2007) esta sera la deficiencia central del liberalismo
respecto a lo poltico; la negacin del carcter inerradicable del antagonismo, sin embargo,
sostiene que esto se debe a que el pensamiento liberal adhiere al individualismo y al
racionalismo; siendo, entonces, no una mera omisin sino una omisin constitutiva de tal
ideologa.
Nos encontramos con que este vnculo entre el discurso liberal y la negacin del conflicto
en poltica, se encuentra presente en los discursos del lder del PRO de manera reiterada.
26
27

http://www.larazon.com.ar/ciudad/tomografo-Fernandez_0_333900060.html
http://infocampo.com.ar/nota/campo/37480/macri-recortara-recursos-para-educacion

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Ejemplo de ello pueden ser las siguientes declaraciones:

- Macri exhort a la militancia a redoblar esfuerzos () para construir el pas del dilogo y el consenso y
terminar con la Argentina de la prepotencia y la confrontacin
-Somos una alternativa de paz, de dilogo y de respeto. Tenemos que salir del modelo de la divisin y del
enfrentamiento que nos propone el kirchnerismo, y para eso necesitamos de la unidad de todos los
argentinos28.

Al respecto, la periodista y escritora Sandra Russo 29 advierte que: El mundo PRO es un

mundo sin conflictosen el universo PRO los conflictos han muerto. No hay rabia, ni
resentimiento, ni mal humor all. La alegra es PRO. La diversin es PRO. (Sandra Russo,
2013)
Asimismo, pudimos constatar que los entrevistados simpatizantes al PRO tambin han
mencionado la idea de consenso, del dialogo y la unin para sacar el pas adelante:
-Lo diferente (con el gobierno nacional) es el nivel de dialogo, la bsqueda de consenso y la capacidad de
gestin administrativa y econmica.(Lorena, 41 aos, empleada publica, CABA)
-Yo creo que se tendran que unir todos, pensar distinto para un mejor pas (Stella,61 aos, jubilada,
CABA)

(Lo que ms me atrae del discurso del PRO es) sobre todo la capacidad de dialogo que demuestran en cada
declaracin(Alejandra, 55 aos, docente, CABA)
-S los partidos si no se juntan todos, lamentablemente le van a dar de comer a ellosla nica forma de
empatarle va a ser todos juntos(Carlos, 65 aos, comerciante, GBA)

No obstante, las declaraciones a la prensa no constituyen las nicas vas de comunicacin

con la ciudadana que tienen los representantes de los partidos polticos; los slogans de
campaa del partido o la publicidad sobre la gestin son estrategias comunicativas que
tambin se utilizan de forma recurrente. Resulta interesante su anlisis, adems, por lo
dicho anteriormente respecto de los e cesivos gatos del PRO en financiar marketing
poltico. Es posible, entonces, observar rasgos de la ideologa liberal en los mensajes de
la publicidad del PRO30?
Un ejemplo posible, puede hallarse en la denominacin del partido respecto a su prodestinatario; observamos que es frecuente la utilizacin del pronombre VOS y, que, este,
claramente no remite a un grupo. Esto significara que se intenta una aproximacin con
un sujeto que no se identifique con una identidad colectiva. Constituye, para quien escribe,
28
29
30

Recuperado de internet el da 13-1-2013 pro.com.ar/blog/tag/mauricio-macri/page/5/

Recuperado de internet el da 28/12/2013 : www.pagina12.com.ar/diario/contratapa/13-86122-2007-06-06.html
Estamos trabajando para Vos,/ Disculpa las molestias / Estamos con Vos / Vos sos bienvenido .

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una estrategia discursiva que interpela al individuo, de relacin directa con el pensamiento
liberal, ya que esta ideologa, maneja como tendencia dominante, una inclinacin
individualista que impedira reconocer a la sociedad como aquella que se basa en proyectos
colectivos, sino, ms bien, como aquella en la que conviven sujetos a partir del
cumplimiento de la ley.
Tambin se ha identificado, en los relatos de los entrevistados simpatizantes, la aparicin
de un ideario comn, acerca de las polticas de los aos 90 en la Argentina; estas, no son
concebidas por los adherentes al PRO, con tanta negatividad como s se consideran las
polticas del gobierno actual. Sin duda, en los aos de Menemismo 31 nuestro pas transit
una etapa establecida por la opinin pblica como Neoliberalismo (de all nuestro inters
por este dato, para explicar la base ideolgica del PRO). Algunas de las polticas destacadas
de los 90 remiten al achicamiento del Estado, a la desinversin en temas como la salud y
la educacin y a la privatizacin de innumerables empresas, constituyendo un modelo que
prioriz la organizacin del pas segn las reglas del libre mercado y del recorte del gasto
pblico, entre otras. A su vez, existe una idea generalizada en la opinin pblica en cuanto
a que el gobierno actual basa su poltica en contraposicin a las polticas llevadas a cabo
durante ese periodo, sobre todo en cuanto al aumento del gasto pblico (y/o la distribucin
de la riqueza), la ampliacin del Estado en cuanto a la intervencin en la economa y la
recuperacin de empresas que fueron privatizadas en los 90, entre otras cuestiones. De
aqu la asociacin PRO-Menemismo, PRO- anti-kirchnerismo 32.
Respecto del gobierno de los aos90, los simpatizantes del PRO entrevistados, sealaron:
-La poltica de los noventa fue () se hicieron muchas cosas en los 90 viste? () como con ningn
presidente como con l (Menem) se hicieron muchas escuelas Yo estaba muy a favor de las
privatizaciones (Carlos)
-No fue una mala dcada, se obtuvo la democracia, de los logros ms importantes a nivel pas (Lorena)
-Tuvo cosas buenas y cosas no tan buenas (Menem). Lo que pasa es que la gente se olvida, pero en esa
poca no haba tanta queja como ahora (Stella)
-No todo me gust (de las polticas de los 90) pero en comparacin a los de Frente Para la Victoria, eran
nenes de pecho.(Alejandra)

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Categora relacionada con los gobiernos de Carlos Menem (ex presidente argentino), considerado como la denominacin del perodo
argentino durante los aos 90.
32
Es el nombre con el que se conoce en Argentina a un movimiento poltico peronista, nacido en el ao 2003, que rene los principales
postulados ideolgicos plasmados en los gobiernos de los presidentes Nstor Kirchner (2003-2007) y Cristina Fernndez de
Kirchner (2007-actual).Por anti-kirchnerismo, un rechazo a tal movimiento poltico y a su gestin de gobierno.

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Respecto del gobierno kirchnerista, los simpatizantes del PRO entrevistados, sealaron:
-La gestin actual nacional perdi credibilidad, confianza, y dejo a la luz mucha corrupcin.()
Econmicamente no encuentra la salida () y estamos sumidos en crisis de inflacin, aumento
indiscriminado de precios, congelamiento de los salarios. La moneda no tiene valor. En fin, una perpetuidad
intil basada en el absolutismo, el totalitarismo y la suma del poder pblico. No va ms (Lorena)
-La economa est muy mal () fjate lo que pasa con el dlar la inflacin, nosotros los comerciantes no
podemos laburar (Carlos)
-Corrupcin y Vanidad. Un relato Nacional y Popular para los dems, han llevado al pas a este estado
de caos generalizado donde nada funciona()un gasto publico enorme, una mala administracin de los
recursos, ningn plan a largo plazo de nada, malas polticas econmicas e internacionales, agrarias,
industriales, etc. Una inflacin tremenda y una devaluacin anunciada (Alejandra)
-La mayora de las economistas que se ven en la tele, no ven que est bien esto, el que va todos los das a
comprar, yo llevaba 100 pesos traa un poco de verduras, que se yo y hoy no me alcanza mas, quiere decir
que algo mal esta andando, va con la inflacin, el abuso del comerciante, y el dlar blue (Stella)

Vemos que se han mencionado de manera reiterada la inflacin, inseguridad, corrupcin,

subida del dlar/cada del valor del peso (mala economa en general), como los males del
Kirchnerismo. De los siguientes fragmentos de entrevista seleccionados, se destacan
expresiones que manifiestan otra crtica muy nombrada por los simpatizantes del PRO
entrevistados: los denominados planes sociales:
-Yo no le dara ningn plan a nadie, as te lo digo, estoy en desacuerdo porque eso es vagancia () En
moreno, la gente esperaba cobrar el plan para ir al bingo. (Stella)
- Son una vergenza, genera haraganera y deshonra por el trabajo (Lorena)
-Los planes no se hacen como debera hacerse () Ac dentro de diez aos, bueno, van a pasar 50 aos y
vamos a tener un grupo de cabecitas negras terrorfico, como en Honduras, Nicaragua (Carlos)
-El subsidio, en la forma en que lo han planteado, lo nico que genera es mas subsidio, hay 3 generaciones
de ciudadanos que nunca han visto trabajar a sus padres, hermanos, etc. ()miles de argentinos que
trabajan () ganan mucho menos que una familia. subsidiada, que solo debe cumplir con ir a las marchas
(). (Alejandra)

Por ltimo, se destacan las medidas que todos los entrevistados simpatizantes del PRO han
denominado como positivas de la gestin del partido al que adhieren. El consenso se
centra en polticas relacionadas con el transporte y el trnsito en la CABA; se destacan el
estado del Subte, el Metrobus y las Bicisendas:
-El Metrobus y las Bicisendas definitivamente han ordenado el transito. Y con el Subte, si el aumento es
para mejorar me parece bien. (Alejandra)

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-Me gusta lo que est haciendo en la nueve de julio, me parece genial ()Los subtes estn andando, no
tenamos mucho ()las bicisendas me parece genial (Stella)
-El subte va a mejorar el cien por cien() otra cosa acertada de Macri (las bicisendas), no lo podes creer,
ya es un negocio()Y con respecto al Metrobus viene haciendo un trabajo infernal, () esta ordenando toda
la ciudad (Carlos)
- El Metrobus es una mejora que deja una impronta histrica en la Ciudad y los aumentos, considero son
necesarios para la mejora de la calidad del servicio. El uso de las bicicletas estimulan el uso de formas de
traslados mas amigables con el medio ambiente y de una calidad de vida y salud beneficiosa. (Lorena).

Conclusiones
La presente ponencia busc hacer nfasis en los factores que confluyen en el proceso que se
pretendi conocer: la opinin pblica. Esta, tiene en los asuntos polticos su ncleo central
(Lpez, 1990) y se encuentra atravesada por el rol de los medios de comunicacin, sobre
todo en la actual era de la informacin, en la cual, las nuevas tecnologas, tienen un rol
central; por tal motivo se prioriz la informacin de pginas web y diarios online.
En paralelo con los debates tericos y coyunturales respecto de la opinin pblica-polticamedios de comunicacin, se despleg el desarrollo de una investigacin de metodologa
mixta, realizando un anlisis contextual. En fin, se intent articular teora social con
prctica emprica. Se abord un aspecto de la realidad argentina, destacando su importancia
espacio-temporal (aunque despojndonos de las urgencias lectorales) en relacin a las
prximas elecciones presidenciales, en las que el PRO se presenta como una de las fuerzas
centrales que disputara el poder al kirchnerismo.
Basndome en los resultados de investigacin inicial, me animo a avizorar que la disputa
central en las elecciones 2015, estar dada por el litigio entre un modelo neoliberal que
quedo en stand by a partir de la crisis del 2001, pero que busca retornar de la mano de
Propuesta Republicana, y un estado-social, de intervencin estatal en la economa, que se
impuso por el contexto del estallido de comienzos del siglo XXI, pero que se mantuvo,
disputando hegemona a los representantes de la ideologa liberal, durante ms de una
dcada. Cabe aclarar que en poltica, como en otros mbitos de lo social, no todo es como
se nos presenta, y que, como ciudadanos, debemos esforzarnos por formar parte de la
conformacin de la opinin pblica, para poder disputar la posible imposicin de ciertos
temas de la agenda (y modos de abordarlos), de ciertos candidatos, etc. a los medios de
comunicacin (considerado por algunos tericos como el cuarto poder), que muchas veces
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concentrados, y siempre subjetivos, informan en pos de diversos intereses, que no siempre

se condicen con el inters de las mayoras, y que pueden distorsionar la verdadera disputa
poltica que, considero, est en juego.
Bibliografa
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