CAFE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR
CREADO MEDIANTE LEY N 30086

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

Educacin
TRMINOS DE REFERENCIA
PARA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN (Perfil
Simplificado, Perfil y Factibilidad)
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Anexo SNIP 23
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO

DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:
1. NOMBRE DEL PIP.
MEJORAMIENTO
DE
LOS
SERVICIOS
DE
APOYO
LA
CADENA
PRODUCTIVA DE CAFE EN ONCE COMUNIDADES DEL DISTRITO DE

ANCHIHUAY - LA MAR - AYACUCHO.

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

2.1. ANTECEDENTES.
La Municipalidad Distrital de Anchihuay es un gobierno local con un
enfoque de promocin del desarrollo, cuya apuesta social es el
mejoramiento de las condiciones de vida de miles de familias que
habitan en el mbito del distrito, aplicando soluciones eficaces a los
retos que afrontan las comunidades urbanas, rurales y nativas menos
favorecidas, cuyo objetivo principal es el desarrollo econmico y social
de la poblacin comprendida en su jurisdiccin.
El mejoramiento de la cadena de valor, en la produccin del Caf en el
Distrito de Anchihuay, es parte importante del desarrollo agrario y
comercial del distrito; la actividad agrcola viene a ser una de las
actividades
econmicas
ms
importantes
en
el
mbito
de
las
comunidades del distrito de Anchihuay, motivo por el cual la ejecucin

del proyecto redundara en la mejora de la produccin agraria de
cafetales, en parte del distrito, beneficiando directamente a los
productores.
Por
las
consideraciones
expuestas,
la
Municipalidad
Distrital
de
Anchihuay viene realizando los actos preliminares para la contratacin

de servicio de consultora para elaborar el estudio de pre inversin a
nivel de perfil tcnico y que permita programar la ejecucin fsica del
proyecto.
2.2. ZONA Y POBLACION AFECTADA.
2.2.1.
ZONA AFECTADA:
Regin
Departamento
Provincia
: Ayacucho.
: Ayacucho.
: La Mar
2

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
Distrito
Localidad
MAPA
: Anchihuay
: Mancomunidades (Pampa Hermosa,
San Jos, Nueva Florida, Unin Cerro de Oro, Buena
Gana, San Ignacio de Magas, Isoqasa,
CCollpapampa, Miraflores, Canto Grande y Bella
Vista.)
NO1:
MACRO
PROYECTO.
MICRO
LOCALIZACION
DEL

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
2.2.2.
POBLACION AFECTADA/ BENEFICIARIA:
La poblacin afectada y/o los beneficiarios directos estn representados

por los productores de las 11 localidades pertenecientes al distrito de
Anchihuay, quienes tienen como actividad econmica principal la
agricultura principalmente el cultivo de caf.
3. OBJETIVOS.
3.1. OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO.
El objetivo principal es elaborar el estudio de pre inversin a nivel de
Perfil del Proyecto: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE APOYO A LA
CADENA PRODUCTIVA DE CAFE EN ONCE COMUNIDADES DEL DISTRITO
DE ANCHIHUAY - LA MAR - AYACUCHO.
Tener en cuenta que el objetivo del proyecto deber buscar:
Fortalecer la produccin del Caf en el distrito de Anchihuay, a travs

de capacitacin tcnica y otros.
Mejorar el desempeo de los agricultores a travs de capacitacin

tcnica y escuelas de campo.
Establecer la distribucin espacial para el cultivo de diversos tipos y

variedades de Caf, de acuerdo a las caractersticas del terreno.
Predisponer al agricultor en la comercializacin del Caf de su

produccin.
3.2. OBJETIVO DEL TRMINO DE REFERENCIA.

Tiene como objeto proporcionar los alcances tcnicos para la realizacin
del estudio Pre-inversin a nivel de perfil del proyecto: MEJORAMIENTO
DE LOS SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFE EN
4

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
ONCE COMUNIDADES DEL DISTRITO DE ANCHIHUAY - LA MAR AYACUCHO. Y as mejorar la cadena de produccin del caf, debido a
que tienen como actividad econmica principal la agricultura, de
acuerdo con las normas y pautas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP.
3.3. OBJETIVO DE LA CONSULTORA.
El objetivo de la consultora es la ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE
INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFE EN ONCE
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE ANCHIHUAY - LA MAR - AYACUCHO;
Debiendo elaborarse el estudio con los contenidos mnimos establecidos
en el Anexo SNIP 05 de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica aprobado por la Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01.
4. MARCO DE REFERENCIA.
4.1. MARCO NORMATIVO SNIP.
-
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293,

modificado por la Ley 28552 y 28802 y por el Decreto Legislativo N
1005 y N1091.
Decreto
Supremo
102-2007-EF
que
aprueba
el
Nuevo
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado

por Decreto Supremo N 038-2009-EF.
-
Gua:
Identificacin,
Formulacin
Inversin Pblica SNIP.
Evaluacin
Proyectos
de

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
Resolucin
Directoral
003-2011-EF/68.01
que
aprueba
la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP

Directiva N 001-2011-EF/68.01, y su modificatoria Resolucin
Directoral N 001-2015-EF/63.01.
4.2. BASE LEGAL SECTORIAL Y DE COMPETENCIA.
-
Constitucin Poltica del Per.
Plan De Desarrollo Concertado. PDC-2010-2015.
Programa del Desarrollo del Valle de los Ros de Apurmac y Ene.

D.S.003-2007-DE.
Ley N 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas

Productivas y Conglomerados.
Decreto Legislativo N 790; Creacin del Subprograma de
Inversiones dentro del Vice ministerio del MEF.
Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley
28059,
Ley
Marco
de
Promocin
de
la
Descentralizada.
-
Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
5. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS MINIMOS REQUERIDOS.

El consultor podr ser una persona natural o jurdica.
5.1. RECURSOS PROFESIONALES.
6
Inversin

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DISTRITAL DE

Educacin
Experiencia general de por lo menos tres (03) aos mnimo en

servicios de consultora.
Experiencia en la elaboracin de estudios de pre inversin y/o

definitivos de infraestructura social y econmica en general,
debiendo acreditar como mnimo cinco (05) estudios elaborados.
Experiencia especializada en la elaboracin de estudios de pre

inversin y/o definitivos del sector productivo y agrario, debiendo
acreditar como mnimo tres (03) Estudios elaborados.
Contar con personal tcnico, auxiliar y de apoyo para los trabajos

de campo y gabinete.
Tener inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores RNP, Servicios.
5.1.1.
REQUISITO MINIMO DE LOS PROFESIONALES.
5.1.2.
REQUISITO MINIMO DE LOS PROFESIONALES.
5.1.2.1. 01 JEFE DE ESTUDIO:
Ingeniero Agrnomo, Ing. Zootecnista o a fin con estudios en diplomados
de diseo, identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos de
inversin pblica y haber participado en la formulacin o evaluacin de
proyectos de inversin pblica en cultivos tropicales, mnimo 05 aos de
experiencia profesional a nivel de perfil y/o factibilidad, en el marco de
SNIP.
ACREDITACION:
Copia de Ttulo Profesional.
Copia del diploma de colegiacin y certificado de habilidad.
Copia del diploma o certificado de capacitacin o especializacin en
la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica
mnimo 400 horas lectivas.
Cuadro resumen de experiencia en la especialidad acreditada de 24
meses, acreditada copia simple de contratos, o constancias, o
certificados, o cualquier otro documento que, de manera fehaciente,
demuestre la experiencia del profesional propuesto.
7

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Educacin
Copia simple de contrato o conformidad servicio de elaboracin de

05 perfiles de proyectos en el marco del SNIP.
Estar habilitado en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) del
organismo Nacional de Contrataciones (OSCE), captulo de servicios
y/o consultor.
5.1.2.2. Especialista en Formulacin y Evaluacin de PIP en el SNIP.
Economista o a fin con estudios en diplomados de diseo, identificacin,
formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica en el SNIP y
haber participado en la formulacin o evaluacin de proyectos de
inversin pblica en cultivos tropicales a nivel de perfil y/o factibilidad,
en el marco de SNIP. Ser el responsable de consolidar la informacin
obtenida de campo para formular y evaluar el proyecto.
ACREDITACION:
Copia de ttulo profesional.
Copia de diploma de colegiatura y certificado de habilitacin.
Constancia y/o certificado de capacitaciones en el SNIP.
Copia simple de contratos con su respectiva conformidad,
constancia, certificados, o cualquier otro documento que de manera
fehaciente demuestre la experiencia de por lo menos 2 proyectos a
nivel de perfil y/o expediente tcnico en cultivos tropicales realizado.
5.1.2.3. Asistente Tcnico.
Bach. Ing. Agroforestal, Bach. Agronoma, Bach. Economista o a fines
con experiencia en formulacin del perfil y tcnico de campo.
5.2. RECURSOS FSICOS.
El postor deber acreditar oficina establecida, en el territorio nacional,
con rea suficiente para el desarrollo de las actividades que se
contraten; biblioteca tcnica, equipos de cmputo con software S-10
versin 2011, Autocad 2010, Archicad, MS Project versin 2010, hoja de
clculo Excel y procesador de texto Word; mobiliario, equipo de oficina y
de dibujo. Equipo de ingeniera, de comunicaciones (telfonos mviles y
fijos, fax, etc.) y movilidad.
6. DURACIN DEL SERVICIO.

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PLAZO DE ESTUDIO: El plazo mximo para la elaboracin y entrega del

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE
INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFE EN ONCE
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE ANCHIHUAY - LA MAR - AYACUCHO.
Ser de 30 das calendarios.
El plazo para el desarrollo del servicio comprende:
Plazo de quince (15) das calendario para el estudio y diagnstico de
trabajo en campo.
Plazo de quince (15) das calendario, trabajo en gabinete.
CRONOGRAMA DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN
Estudio
MES 1
Sema Sema Sema Sema
na 1 na 2 na 3 na 4
Sema
na 5
Estudio, encuestas y diagnstico

de campo.
Trabajo de gabinete.
Entrega del Perfil a la Unidad
Formuladora
Absolucin de Observaciones
Entrega del perfil absuelto
7. CONSIDERACIONES GENERALES.
7.1. PARA LA ELABORACION DEL SERVICIO.
Para el desarrollo del estudio de perfil ser necesario efectuar las
coordinaciones necesarias con diferentes instituciones involucradas;
asimismo, el consultor deber recabar, revisar y usar todos los
antecedentes disponibles en la Municipalidad Distrital de Anchihuay, y
otros que sobre aspectos relacionados existieran.
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DISTRITAL DE

Educacin
8. CONTENIDO Y PRESENTACION DEL PERFIL.

Los estudios de preinversin a nivel de perfil, de este tipo de proyectos,
se deber elaborar en el marco de los Contenidos Mnimos Generales de
estudios de preinversin a nivel de perfil, Anexo SNIP 05 de la Directiva
General del SNIP.
1. RESUMEN EJECUTIVO.
II.
ASPECTOS GENERALES.
II.1. Nombre del proyecto y localizacin
Para el nombre del PIP se deber considerar la naturaleza de
intervencin, los servicios a intervenir, el grupo de productores
beneficiarios y la localizacin.
II.2. Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora
propuesta y el rgano tcnico de la Entidad que se encargar de
coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos del PIP en la fase de
ejecucin.
II.3. Marco de referencia
Especificar lo siguiente: Principales antecedentes del PIP Criterios
con los cuales ha sido seleccionada la cadena productiva y el PIP
La pertinencia del PIP, a partir del anlisis de la manera en la que
se enmarca en las polticas nacionales, sectoriales, planes de
desarrollo concertado en el contexto regional y local, segn
corresponda.
III.
IDENTIFICACION.
III.1. Diagnstico:
Se realizar principalmente con informacin de fuente Primaria
(trabajo de campo) y complementada
con
informacin
de
fuente secundaria.
III.1.1.
rea de influencia y rea de estudio
El rea de influencia del PIP se definir de acuerdo con el mbito
donde se localizan los afectados por el problema a resolver; el
diagnstico debe sustentar la potencialidad de la cadena
productiva, sobre la base de la informacin que sirvi para
seleccionar dicha cadena. El rea de estudio considerar adems
del rea de influencia, el mbito de la cadena productiva; en este
sentido, el diagnstico considerar, entre otros:
Caractersticas
climticas,
temperaturas
promedio,
disponibilidad de recursos hdricos presencia de lluvias
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MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
(precipitaciones promedio, perodos, etc.), riesgos climticos

que pueden afectar la cadena productiva,
Condiciones de accesibilidad a los principales mercados o
centros de acopio (vas de acceso, distancias, tiempos de
traslado, medios de transporte.
Los actuales y potenciales proveedores de insumos,
materiales, servicios a la cadena productiva;
Los actuales ofertantes del producto en anlisis y los
mercados destino.
El diagnstico proveer de informacin en la que se basar el
dimensionamiento de los servicios de equipamiento de uso comn
y clculo de los beneficios del PIP
III.1.2.
La unidad Productora de bienes y servicios en los que
intervendr el PIP
Sobre la base del diagnstico de los afectados por el problema, se
realizar el diagnstico de los servicios que son requeridos por los
productores. En el caso que el servicio se est proporcionando,
debe analizarse quines lo proveen, sean agentes privados, ONG,
instituciones sin fines de lucro, promotores o entidades pblicas,
las capacidades con que cuentan, la calidad de los servicios que
proporcionan, entre otros temas. De ser el caso se analizar cmo
funciona la Unidad, Gerencia, rea y/o Direccin de la entidad
pblica que prestara o viene ofreciendo actualmente los servicios;
cules son los recursos que dispone, la cantidad y calidad de los
servicios que proporciona, entre otros temas. Asimismo, se deber
analizar si cuenta con las capacidades tcnicas para realizar el
seguimiento, monitoreo y evaluacin ex post de los resultados del
PIP.
III.1.3.
Participacin de los involucrados
El diagnstico de involucrados debe permitir identificar los grupos
sociales y entidades vinculadas en el ciclo del PIP y conocer sus
percepciones respecto al problema a resolver, sus intereses y su
disposicin para participar. En cuanto a los productores, que son
los afectados por el problema, se debe analizar y explicar
detalladamente cmo vienen produciendo actualmente; se
necesita conocer, entre otros:
La cantidad de unidades productivas y sus principales
caractersticas, centros de produccin o transformacin
artesanal de carcter individual o colectivo que existan en un
mbito geogrfico de intervencin. Este punto es importante
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MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
ya que permitir identificar y caracterizar a la poblacin

afectada por el problema.
Si estn organizados o no, el modo de organizacin, tipo de
coordinacin entre productores; este aspecto es importante
porque el PIP, tal como sealan los lineamientos, se orienta a
grupos de productores con al menos 25 integrantes que estn
dispuestos a asociarse.
Acceso actual a informacin, a tecnologas.
La capacidad de los productores para implementar nuevos
paquetes tecnolgicos y la disposicin y compromiso para
conformar una unidad productora de servicios (UPS) basada en
el equipo de uso comn.
Con este diagnstico se justificar la necesidad del tipo de
servicio que requieren los productores para incorporar mejoras en
las tecnologas que se vienen aplicando o adoptar y aplicar
nuevas tecnologas incluyendo o no, el equipamiento de uso
comn.
III.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, que se
relacionar con el acceso de los productores a los servicios
analizados; puede darse el caso que los productores no tengan
acceso, o acceden a servicios que no cumplen con los estndares
de calidad requeridos o acceden a stos con dificultades. Debe
sustentarse en el diagnstico de involucrados.
Analizar y determinar las principales causas que generan el
problema, as como, los efectos que ste ocasiona, sustentndolos
con evidencias basadas en el diagnstico realizado; de ser el caso,
incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad. Sistematizar el
anlisis en el rbol de causas-problema-efectos
III.3.
Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central del PIP que debe estar relacionado
con el acceso de los productores a los servicios y bienes de apoyo
a la cadena productiva seleccionada, as como los medios
fundamentales o componentes, se presentan las posibles
intervenciones que pueden incluirse en un PIP de esta tipologa. Se
debe tener presente que las mejoras en el nivel de productividad,
produccin, competitividad sern los fines del PIP y por
consiguiente, los beneficios de ste.
Sistematizar el anlisis en el rbol de objetivos, medios y fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base
del anlisis de las acciones que concretarn los medios
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MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
fundamentales. stas debern tener relacin con el objetivo

central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
Sobre la base del diagnstico, se considerarn intervenciones que
hayan demostrado:
Ser efectivas para la solucin del problema,
Que hay disponibilidad de los recursos necesarios para su
aplicacin.
Que su aplicacin por los productores es factible.
Que tienen capacidad para generar mayor valor neto de la
produccin.
IV.
FORMULACION.
IV.1.
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y
beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin.
IV.2. Determinacin de la brecha oferta demanda
La oferta y demanda de los servicios se medir en unidades de
servicio requerido por cada usuario (asistencia tcnica,
capacitacin o entrenamiento, asesora empresarial y horas de uso
del equipo).
IV.2.1.
Anlisis de la Demanda
Estimar, de acuerdo con la tipologa de los servicios en los que
intervendr el PIP, la poblacin demandante y la demanda. Se
sustentar los parmetros y supuestos utilizados.
IV.2.2.
Anlisis de la Oferta.
Determinar la oferta actual de los servicios en funcin a las
capacidades de los factores de produccin; se sustentarn los
parmetros y supuestos utilizados. El anlisis de la oferta deber
medir la capacidad de prestacin de los servicios que se tiene en
el rea de estudio y a los cuales pueden acceder los productores;
considerar la oferta tanto pblica, como privada.
IV.2.3.
Balance Oferta Demanda
Estimar la brecha de servicios que atendera el PIP a lo largo del
horizonte de evaluacin, sobre la base de la comparacin de la
demanda proyectada y la oferta. La brecha estimada ser la base
para establecer el dimensionamiento de las intervenciones
IV.3. Anlisis tcnico de las Alternativas
Deber considerarse que, en todos los casos, en la etapa de
inversin se busca incrementar las capacidades de los
productores para insertarse al mercado y las capacidades de la
entidad pblica para hacer el acompaamiento, monitoreo y
evaluacin ex post de los resultados de los PIP.
13

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
a) Anlisis de localizacin: En base a la aplicacin de los

factores correspondientes se determinar la localizacin de las
sedes donde se prestar los servicios de asistencia tcnica,
capacitacin o entrenamiento, mdulos demostrativos, asesora,
unidad productora de servicios basada en el equipamiento de uso
comn, que estn incluidos en el PIP.
b) Anlisis de tamao: En base a la determinacin de la brecha
y otros factores pertinentes, tal como estndares tcnicos se
estimar el volumen de los servicios que se proporcionar en la
postinversin, entre otros se determinar:
El nmero de los eventos de capacitacin por materias,
pblico objetivo, que se necesitan realizar
El nmero y lugar de pasantas
El nmero de horas de asistencia tcnica o asesora
empresarial
El nmero de profesionales o promotores que se requiere

para capacitar, dar asistencia tcnica o asesorar, asesora.
El nmero de mdulos demostrativos
La cantidad, calidad y tipo de equipamiento bsico de uso
comn necesario para la implementacin del paquete
tecnolgico a aplicar. La determinacin del tamao de la
unidad productora de servicios que se conforme ser
justificada en la existencia de una brecha en el producto en
anlisis y que los productores pueden atender de manera
competitiva con el servicio que recibirn de dicha unidad
productora.
Se debe tener presente que cualquier tipo de intervencin para
proveer servicios de apoyo al desarrollo productivo, requiere la
demanda de por los menos 25 productores de la cadena
asociados o dispuestos a asociarse, bajo cualquier modalidad,
para ser beneficiarios del PIP.
c) Anlisis de tecnologa: En base a la aplicacin de criterios
apropiados se analizar las posibles alternativas tcnicas o
estrategias para la prestacin de los servicios que se
proporcionarn en la postinversin.
d) Requerimientos de recursos
Sobre la base de la definicin del volumen de servicios que se
proporcionarn con el PIP, se determinar los requerimientos
de recursos para la fase de inversin y la fase de
postinversin (operacin y mantenimiento).
14

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
En el caso de la unidad productora de servicios basados en

equipamiento de uso comn, se determinar adems de los
requerimientos
de
equipos,
los
de
infraestructura,
instalaciones, necesarias para la operacin y seguridad del
equipamiento. As mismo, se estimar los requerimientos de
insumos materiales necesarios para la prestacin del servicio.
Debe tenerse presente que se financiar con recursos
pblicos la adquisicin e instalacin de los equipos.
IV.4. Costos a precios de mercado
IV.4.1.
Costos de Inversin
Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la
base de los requerimientos de recursos definidos en el
numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad de
medida de producto, los cuales sern sustentados. Considerar
todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de
inversin; de ser el caso, incluir todos los costos asociados a
la instalacin de la UPS , as como los costos de las medidas
de reduccin de riesgos, de los estudios y mitigacin de los
impactos ambientales negativos.
IV.4.2.
Costos de Operacin y Mantenimiento
Estimar los costos de operacin y mantenimiento
incrementales sobre la base de la comparacin de los costos
en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto;
de ser el caso, incluir todos los costos de operacin y
mantenimiento de la UP para la prestacin de los servicios.
Especificar los supuestos y parmetros utilizados y presentar
los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
Los costos se deben sustentar mediante cotizaciones o
proformas de los recursos (bienes y servicios) que se
emplearn en la ejecucin y operacin de los servicios
incluidos en el proyecto. Los costos debern incluir la
realizacin de la lnea de base, lo cual es de carcter
obligatorio para este tipo de PIP.
V.
EVALUACION.
V.1.
Evaluacin Social
V.1.1.
Beneficios
Elaborar los flujos de beneficios sociales incrementales, sobre la
base de la comparacin de la situacin sin proyecto y la
situacin con proyecto. Los beneficios sociales se reflejarn en el
15

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
mayor valor neto de la produccin que se espera con las

intervenciones, sea directa o indirectamente.
V.1.2.
Costos sociales
Elaborar los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos
de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados
aplicando los factores de correccin de precios de mercado a
precios sociales Incluir, de ser el caso, los costos sociales
asociados con el riesgo de desastres y los impactos ambientales
negativos.
V.1.3.
Estimar los indicadores de rentabilidad
Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto, de
acuerdo a la metodologa Costo/Beneficio).
V.1.4.
Anlisis de sensibilidad.
Efectuar el anlisis de sensibilidad para:
(i)
determinar cules son las variables cuyas variaciones
pueden afectar la condicin de rentabilidad social del
proyecto o la seleccin de alternativas;
(ii)
definir los lmites de variacin de dichas variables que
afectaran la condicin de rentabilidad social o la seleccin
de alternativas.
V.2.
Evaluacin privada
Cuando el PIP considere intervenciones relacionadas con la
instalacin de una UPS sobre la base del equipamiento de uso
comn, se realizar la evaluacin privada de dicha unidad
productora.
V.3.
Anlisis de sostenibilidad.
Se deber demostrar que se han adoptado las previsiones y
medidas para garantizar la sostenibilidad del PIP, entre otros,
considerar los siguientes temas:
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento de
la provisin de los servicios incluidos en el PIP. En el caso de las
Unidades Productoras de Servicios que se instalen sobre la
base del equipamiento de uso comn, tambin el
financiamiento de los costos de inversin que no cubrira el
Estado. Presentar estructura de financiamiento incluyendo los
aportes de los beneficiarios.
Disponibilidad de oferta de servicios a futuro, en particular de
operadores privados. Considerar que la formacin de
promotores locales es importante para asegurar la
disponibilidad de una oferta privada que permanecer en la
zona aun cuando haya acabado la fase de inversin del
proyecto.
16

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
Arreglos institucionales necesarios para la fase de inversin,

operacin y mantenimiento. Entre otros, considerar los
mdulos demostrativos, el equipamiento de la UPS Marco
normativo requerido para la fase de operacin y
mantenimiento de los servicios, en especial para el
funcionamiento de la UPS.
El seguimiento, monitoreo y evaluacin ex post de los

resultados de la aplicacin, por parte de los productores, de los
conocimientos recibidos en la etapa de inversin (medicin de
niveles de produccin y calidad previsto en el PIP).
El seguimiento y monitoreo, por parte de la entidad pblica,
que garantice del uso adecuado de los equipos durante su vida
til, la prestacin de los servicios de calidad sin exclusin de
ninguno de los asociados, el cumplimiento de los acuerdos
adoptados en relacin con el pago de los servicios.
La presentacin, por parte de entidad pblica, de los

resultados de las evaluaciones realizadas en el marco del
seguimiento, monitoreo y evaluacin expost del PIP, con la
debida validacin por parte de los beneficiarios del PIP.
El cumplimiento de los compromisos de los beneficiarios
Conflictos que pudiesen surgir entre los asociados o con otros
involucrados
Riesgos de desastres que pudiesen afectar los resultados del
PIP.
V.4.
Impacto Ambiental
De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deber efectuar una
evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique
el PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los
concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de
perfil.
Identificar las variables ambientales que podran ser afectadas
positiva o negativamente por la intervencin. Describir los
impactos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de
medidas de mitigacin. Los costos de las medidas de mitigacin
debern ser incluidos en el clculo de costos de las diversas
alternativas.
V.5.
Gestin del proyecto.
Se deber indicar los plazos de ejecucin hasta la puesta en
operacin del proyecto, precisando las etapas ms importantes
como licitacin, estudios definitivos, entrega de obra. Se
17

Educacin
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
recomienda uso de diagrama de GANTT. Considerar la estimacin

de los tiempos administrativos de los procesos.
V.6.
Organizacin y Gestin
Identificar los roles y funciones que deber cada uno de los
involucrados en la ejecucin y posterior operacin del PIP, sobre la
base del anlisis de las capacidades tcnicas, administrativas y
financieras. Plantear cmo se organizar la entidad pblica para la
ejecucin del PIP, as como para el monitoreo, seguimiento y
evaluacin ex post. En el caso de la UPS se plantear el modelo de
gestin que se implementar; dentro del PIP se considerarn las
acciones que garanticen que sta funcionaria eficientemente. Se
recomendar la modalidad de ejecucin, que preferentemente
ser por administracin indirecta, promoviendo el desarrollo de la
oferta privada. Los costos de gestin de gestin del PIP en la fase
de ejecucin no debern ser mayores al 10% del costo total del PIP
y estarn sustentados
V.7.
Matriz
de
marco
lgico
para
la
alternativa
seleccionada.
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa
seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores
relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se
han considerado. Recomendar las siguientes acciones a realizar en
relacin al ciclo de proyecto
VII. ANEXOS.
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los
puntos considerados en este perfil. Siendo los siguientes anexos
obligatorios:
Copia del documento que acredite la priorizacin del proyecto.

Con respecto a las actas: acta de prioridad del proyecto por parte
de la comunidad, compromiso de operacin y mantenimiento,
aporte de mano de obra no calificada, etc.
Acta de libre disponibilidad de terreno en cesin de uso para la
instalacin de las plantaciones de caf (sealar el Nmero de
hectreas a ser instaladas o renovadas por cada comunidad, el
cual deber de coincidir con las metas establecidas en el perfil)
Padrn de beneficiarios por comunidad.
18

Educacin
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
Panel fotogrfico del proceso de diagnstico.

Presupuesto general
Anlisis de costos unitarios, estos debern de estar respaldadas
por cotizaciones.
Lista de insumos,
Desagregado de costos indirectos para ambas alternativas,
Planos de localizacin y ubicacin,
Planos de distribucin de los viveros con sus respectivos detalles.
Plano georeferenciado de las reas a ser instaladas con el cultivo.
(esta deber coincidir con las metas a ser establecidas en el
perfil).
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los

puntos considerados en este estudio de perfil.
Sin limitar la labor del consultor, se considerar como entrega mnima
en la parte de anexos la entrega de encuestas socioeconmicas,
informacin y/u otros estudios recopilados, anlisis fsico qumicos y
bacteriolgicos, trabajos y resultados de medicin en colectores,
topografa, estudios de suelos, opinin favorable sobre alternativas
evaluadas, constancia de visitas de campo, informe y documentos
sobre disponibilidad de terreno, impacto ambiental, vulnerabilidad,
planos y fotos.
9. ALCANCES DEL ESTUDIO.
9.1. CRITERIOS DE FORMULACIN.
Los
proyectos
documentos:
deben
cumplir las
siguientes
caractersticas y
Proyectos de cadenas agrarias: visto bueno de la DRA. Proyectos de

cadenas industriales: visto bueno de la Municipalidad Provincial
(para Municipalidades Distritales).
La asistencia tcnica y capacitaciones pueden ser desarrolladas

tanto por administracin directa como por contrata.
El equipamiento debe ser de uso comunitario de la asociacin de

productores beneficiaria del PIP y no de uso exclusivo de un
productor.
La asociacin de productores beneficiarios recibir los equipos bajo

19

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
la modalidad de cesin en uso y ser responsable de la

disponibilidad de la infraestructura e instalaciones que se requieran
para la operacin, seguridad y mantenimiento de los equipos, en el
marco del PIP.
El costo de inversin financiado con recursos pblicos no exceder

al monto equivalente a 1 UIT por asociado.
Las alternativas productivas deben estar orientadas al mercado y no
al autoconsumo.
Todos los proyectos debern incluir un listado con los nombres, DNI
y firma de todos los beneficiarios. Adjuntar en un CD el archivo de
Excel con los Nombre y DNI de los usuarios.
Se deber considerar en el marco lgico los indicadores de

resultados adecuados (tcnicas incorporadas por los productores) y
no solo indicadores de productos (cantidad de talleres).
9.2. INFORME DE EVALUACION DE LOS SISTEMAS EXISTENTES.

Se deber efectuar un diagnstico de la produccin existente de caf,
que deber desarrollarse por cada componente.
9.3. ESTUDIO DE TOPOGRAFIA.
9.3.1.
ESPECIFICACIONES GENERALES:
En general se requiere el levantamiento topogrfico de la zona del
proyecto en su integridad.
9.4. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deber efectuar una
evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP.
Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el
MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil.
Identificar las variables ambientales que podran ser afectadas positiva o
negativamente por la intervencin. Describir los impactos positivos y
negativos del proyecto y el planteamiento de medidas de mitigacin. Los
costos de las medidas de mitigacin debern ser incluidos en el clculo
de costos de las diversas alternativas.
20

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
9.5. LUGAR Y FORMA DE PRESENTACION DEL SERVICIO.

El consultor presentar el informe definitivo correctamente elaborado a
la secretaria general de la Municipalidad Distrital de Anchihuay, para su
revisin y entrega a la unidad correspondiente.
Para que el informe definitivo sea aceptado y considerado como
presentado, como mnimo, deber comprender el desarrollo de todos los
aspectos del estudio y contenidos mnimos indicados en los presentes
trminos de referencia; no se dar como vlida la presentacin de
perfiles incompletos sin el desarrollo de dichos aspectos y contenidos
mnimos, en cuyo caso la unidad correspondiente lo devolver al
consultor mediante documento, considerndolo como no presentado.
El informe definitivo ser presentado en ORIGINAL debidamente firmado
y hacer entrega de un CD con los archivos correspondientes al estudio
en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la
manera de restituirlo totalmente.
Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y
numeracin de pginas, mostrarn el sello y firma del consultor;
asimismo cada especialista firmar en seal de conformidad los
documentos de su especialidad. Luego de viabilizado el perfil deber ser
presentado para su trmite de pago, en ORIGINAL y dos copias con su
respectivo CD con los archivos correspondientes al estudio.
9.6. REVISIN,
LEVANTAMIENTO
DE
OBSERVACIONES
Y
APROBACIN DEL ESTUDIO.
9.6.1.
REVISION:
El evaluador revisar el perfil en el plazo que estipula la directiva del
SNIP y comunicar sus observaciones al consultor de ser el caso.
El periodo que permanece el perfil en la OPI para su evaluacin,
aprobacin y/o Viabilizacin no es materia de contabilizacin dentro de
los plazos sealados para la ejecucin del contrato.
9.6.2.
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES:
De existir observaciones del perfil presentado, se le dar al consultor un
plazo
prudencial
en
funcin
su
complejidad
para
realizar
el
levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podr ser

mayor a Diez (10) das calendario y se contar a partir de la recepcin
de las observaciones por parte del consultor.
21

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el

levantamiento
de
observaciones,
la
Municipalidad
lo
emplazar
notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un

plazo de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin
perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes por
incumplimiento.
El consultor deber adjuntar los pliegos de observaciones al perfil
correctamente absueltas con la debida responsabilidad y seriedad; para
ello la Unidad Formuladora corroborar si las observaciones fueron
absueltas antes de remitirlos a la OPI, caso contrario se le devolver el
estudio al consultor y se considerar como no presentado.
9.6.3.
APROBACIN:
La Municipalidad Distrital de Jess Nazareno - Ayacucho aprobar y/o

viabilizar el Proyecto de Inversin Pblica a nivel de perfil a travs de
la Unidad de Programacin e Inversiones (OPI-MDJN), de acuerdo a un
convenio pactado entre ambas Municipalidades.
9.7. PENALIDADES.
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones
objeto del contrato, la entidad le aplicar al consultor una penalidad por
cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente. Esta penalidad ser
deducida de los pagos a cuenta del pago final o en la liquidacin final o
si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
22

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
La penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con

la siguiente frmula:
Penalidad Diaria=
0.10 xMonto
F . Plazo en dias
Donde F tendr los siguientes valores:

-
Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das para bienes,

servicios y ejecucin de obras: F = 0.40.
Para plazos mayores a sesenta das (60):

Para bienes y servicios: F = 0.25
Para obras: F = 0.15
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda al contrato

o tem que debi ejecutarse.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto
del contrato vigente.
Se
informar
al
Colegio
Profesional
respectivo
en
caso
de
incumplimiento y asimismo a la OSCE, respectivamente.

10. COSTO DE LA ELABORACIN
INVERSION A NIVEL PERFIL.
DEL
ESTUDIO
DE
PRE
El costo de la elaboracin del SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO
DE
LOS
SERVICIOS
DE
APOYO
LA
CADENA
PRODUCTIVA DE CAFE EN ONCE COMUNIDADES DEL DISTRITO DE

ANCHIHUAY - LA MAR - AYACUCHO. Ser S/. 25,000.00 (Veinticinco Mil
con 00/100 nuevos soles), que incluye IGV, gastos generales, utilidades
23

Educacin
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
y otros.
COSTO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A
NIVEL DE PERFIL
Requerimiento
Recurso Humano
Ingeniero Agrnomo
Economista
Ingeniero Agrnomo
(Presupuesto)
Personal de apoyo
Digitador
Estudios de campo y
Laboratorio
Estudio Topogrfico
Acopio de informacin de
campo (3) pers.
Gastos Operativos
Material de oficina
Fotocopia, anillado,
impresiones
Alimentos
Pasajes
Hospedaje
Imprevistos
Unid. De
medida
Cantida Coef. De
Costo
d
Part.
Unitario
Costo
Total
Mes
Mes
1
1
1.00
0.50
10,750.0
0
5000.00 5,000.00
4000.00 2,000.00
Mes
Mes
Mes
1
1
1
0.50
0.50
0.50
3000.00
2500.00
2000.00
1,500.00
1,250.00
1,000.00
Mes
0.50
2500.00
7,107.15
1,250.00
Mes
0.50
2000.00
Mill
Unid
Dias
Pasaje
Noche
Glb.
500
24
6
6
1
Sub Total
Gastos Generales (12%)
Utilidad (10%)
I.G.V. (18%)
Total
3,000.00
2,857.15
32.00
128.00
0.20
22.00
140.00
50.00
961.15
100.00
528.00
840.00
300.00
961.15
17,857.1
5
2,142.86
1,785.72
3,214.29
25,000.0
0
11.
FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL
DE PERFIL.
ITE
M
ETAPA
PAGO
PRESENTACION DE INFORMES
24

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Educacin
Se realizara el pago a presentacin del

A
30%
estudio de pre inversin a nivel de
perfil.
Se realizar el pago a la viabilidad del
2(Segund
B
70%
estudio de pre inversin a nivel de
a)
perfil.
COSTO TOTAL S/. 25,000.00 Son Veinticinco mil con 00/100
Nuevos Soles
1(Primera
)
25

CAFE

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

CREADO MEDIANTE LEY N 30086

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO

PRODUCTIVA DE CAFE EN ONCE COMUNIDADES DEL DISTRITO DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

comunidades del distrito de Anchihuay, motivo por el cual la ejecucin

Anchihuay viene realizando los actos preliminares para la contratacin

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

POBLACION AFECTADA/ BENEFICIARIA:

La poblacin afectada y/o los beneficiarios directos estn representados

Tener en cuenta que el objetivo del proyecto deber buscar:

Fortalecer la produccin del Caf en el distrito de Anchihuay, a travs

Mejorar el desempeo de los agricultores a travs de capacitacin

Establecer la distribucin espacial para el cultivo de diversos tipos y

Predisponer al agricultor en la comercializacin del Caf de su

3.2. OBJETIVO DEL TRMINO DE REFERENCIA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293,

Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado

Inversin Pblica SNIP.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP

Constitucin Poltica del Per.

Plan De Desarrollo Concertado. PDC-2010-2015.

Programa del Desarrollo del Valle de los Ros de Apurmac y Ene.

Ley N 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

5. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS MINIMOS REQUERIDOS.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

Experiencia general de por lo menos tres (03) aos mnimo en

Experiencia en la elaboracin de estudios de pre inversin y/o

Experiencia especializada en la elaboracin de estudios de pre

Contar con personal tcnico, auxiliar y de apoyo para los trabajos

Tener inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores RNP, Servicios.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

Copia simple de contrato o conformidad servicio de elaboracin de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

PLAZO DE ESTUDIO: El plazo mximo para la elaboracin y entrega del

Estudio, encuestas y diagnstico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

8. CONTENIDO Y PRESENTACION DEL PERFIL.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

(precipitaciones promedio, perodos, etc.), riesgos climticos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

ya que permitir identificar y caracterizar a la poblacin

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY - LA MAR

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la

fundamentales. stas debern tener relacin con el objetivo