PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Gestin Ambiental tiene por finalidad establecer las medidas o

acciones que deben ser ejecutadas, a fin de evitar y mitigar los impactos
ambientales negativos e identificados, as como plantear las actividades para
maximizar beneficios, en el caso de los impactos positivos.
Esta gestin ambiental est compuesto por varios programas, los cuales
debern ser desarrollados durante las etapas del proyecto (planificacin,
construccin y operacin), con el fin de conservar el medio ambiente y lograr
una mayor vida til y consideramos los siguientes programas.

PLAN DE GESTION
AMBIENTAL

Programa de
Medidas
Preventivas,
Correctivas y de
Mitigacin

Programa de
Abandono de
Obra y Cierre

Lineamientos de
Programas
Sociales

Programa de
Capacitacin y
Educacin
Ambiental

Programa de
Manejo de
Residuos

Programa de
Contingencias

Programas de
Inversiones

OBJETIVOS
Objetivos Generales
Es la conservacin del ambiente en el rea de influencia del proyecto, mediante
la implementacin de programas ambientales y tiene por finalidad establecer
las acciones con fin de evitar los impactos ambientales.

Objetivos Especficos

Aplicar medidas eficaces para mejorar y mantener la calidad ambiental

del rea de influencia directa.

Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten los impactos

ambientales negativos y logren impactos ambientales positivos y generar
un mayor efecto ambiental a fin de conciliar los aspectos ambientales y
los de inters humano.

Asegurar la conservacin del ambiente en el rea de influencia directa

de estudio, durante las etapas de construccin y operacin del proyecto.

PROGRAMA
MITIGACIN

DE

MEDIDAS

PREVENTIVAS,

CORRECTIVAS

DE

Estas medidas buscan prevenir los impactos negativos generados por la

construccin y operacin del proyecto.
Objetivos:

Evitar o mitigar los impactos ambientales negativos en el rea de

influencia del proyecto de irrigacin.

Establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los

diversos trabajos y actividades que se desarrollarn en las etapas
construccin y operacin.

Cuidar y proteger los recursos naturales.

Evitar que los procesos naturales afecten la vida til de las
infraestructuras proyectadas.

Implementacin del programa de medidas preventivas, correctivas y/o de

mitigacin
Para la implementacin de este programa, el PRORRIDRE contar entre su
personal con un encargado de salud, seguridad y medio ambiente, el cual ser
responsable de velar por el cumplimiento de todas las medidas indicadas en el
Programa durante la etapa de planificacin, construccin y operacin.

Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigacin en la etapa de

planeamiento.

Posibles conflictos y desacuerdo con la poblacin local

Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas

Desacuerdos con la ejecucin del proyecto o condiciones de la

compensacin
Evitar conflictos sociales y el retraso de las obras.

Medidas
recomendadas

El Contratista gestionar los permisos de uso de fuentes de agua

y de explotacin de materiales, ante los propietarios y las
autoridades correspondientes.
El Contratista entregar a la Supervisin de la Obra el
cronograma de ejecucin de obra, detallando el tipo de obra con
su correspondiente ubicacin.
El Contratista identificar e informar al Supervisor de Obra
cualquier situacin de riesgo e impacto social que el proyecto
pueda generar, o cualquier otro evento que considere relevante
en relacin con estos aspectos.
El Contratista debe implementar una oficina de relaciones con el
centro poblado de Collacachi para una mejor coordinacin de los
aspectos sociales y mantener una permanente comunicacin con
el Ministerio de Energa y Minas.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Expectativa de generacin de empleo en la poblacin local

Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito de
aplicacin
Medidas
recomendadas

Falta de informacin a la poblacin de la zona, falta de

oportunidades de trabajo, expectativas por el empleo de mano de
obra no calificada
Evitar la creacin de falsas expectativas de mano de obra no
calificada
rea de influencia directa del proyecto

El Contratista informar a la poblacin involucrada en el rea

del proyecto, sobre su poltica de contratacin de mano de
obra, indicando nmero de puestos requeridos, requisitos
mnimos para su contratacin y condiciones laborales.
La labor informativa se llevar a cabo antes de iniciar la obra,
pudiendo difundirse mediante boletines y avisos publicitarios,
en las radios y/o diarios de circulacin local.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIN EN LA

ETAPA DE CONSTRUCCIN

Probable perturbacin a la fauna domstica y/o silvestre (incluye

peces)
Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito de
aplicacin
Medidas
recomendadas

Desbroce, tala, excavaciones, remocin, cimentacin, extraccin

de materiales de cantera , operacin de maquinarias pesadas,
caza furtiva
Proteger la fauna domstica y silvestre, sobre todo la que se
encuentra en situacin de extincin y vulnerable.
Zonas de trabajo (zona de construccin de la presa, embalse de la
presa, campamento, canteras, caminos de acceso)
Se usarn las vas o caminos existentes cada vez que sea
posible, para minimizar los impactos en la fauna silvestre.
El Supervisor Ambiental deber verificar que se realice la mnima
afectacin de los hbitats existentes.
Se exigir el uso de silenciadores en ptimo funcionamiento,
para aminorar la emisin de ruidos que puedan espantar a la
fauna silvestre.
Todas las reas afectadas (campamentos, caminos de acceso,
etc.) sern restauradas a su perfil original.
Se prohibir la caza y trfico de animales dentro del rea del
proyecto. As mismo, se colocarn carteles o afiches dando a
conocer sobre dichas prohibiciones.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Prdida de reas pastos naturales

Elementos
causantes

mbito de
aplicacin
Medidas

El proceso constructivo requiere de la habilitacin de reas para

campamentos de obra, depsitos de materiales excedentes, canteras y
zonas de acopio.
Por el llenado del embalse de la represa Malcomayo en la etapa operativa
Frentes de trabajo (canteras, depsitos de materiales excedentes y
campamentos) y el embalse de la represa Malcomayo
Se deber almacenar el material orgnico desbrozado, para su

recomendadas

posterior utilizacin en la revegetacin de la zona alterada por las

construcciones provisionales.
Una vez concluidos los trabajos de construccin del proyecto se
deber revegetar con el material orgnico almacenado y plantar, las
superficies afectadas por la instalacin de los campamentos, zonas
de acopio, depsitos de excedentes y construccin de caminos de
acceso.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Leve incremento de la contaminacin acstica y atmosfrica

Elementos
causantes
Objetivos de las
medidas

mbito de
aplicacin

Medidas
recomendadas

Remocin y transporte de materiales, actividades de perforacin

de tipo TBM, uso de maquinaria pesada y equipo mecnico.
Mantener los niveles de emisin de material particulado y
gases dentro de los estndares de calidad.
Reducir la afectacin al personal de obra y al ecosistema, por
efectos de los ruidos fuertes.
Zonas de trabajo (zona de construccin de la presa Malcomayo,
canteras, campamento, reas de operacin y mantenimiento de
maquinarias).
Se exigir el uso de silenciadores en ptimo funcionamiento,
para que la emisin de ruidos disminuya como consecuencia
del empleo y movimiento de las maquinarias.
Se recomienda el humedecimiento diario en todas las reas de
trabajo para evitar la emisin de material particulado (polvo). La
disposicin de materiales excedentes ser efectuada
cuidadosamente, de manera que el material particulado
originado sea mnimo.
Se realizar el mantenimiento peridico de las maquinarias, a
fin de garantizar su buen estado y reducir las emisiones de
gases y material particulado (polvo).
La disposicin del material excedente deber ser efectuada
cuidadosamente, de manera tal que la generacin de material
particulado (polvo) sea mnima

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Posibilidad de afectacin a la salud y ocurrencia de accidentes

Elementos

Emisin de material particulado, falta de conocimiento y/o

causantes

Objetivo de las
medidas
mbito de
aplicacin
Medidas
recomendadas

capacitacin de los trabajadores sobre seguridad laboral,

condiciones climticas imperantes en la zona, por maniobras
inadecuadas con los equipos y maquinarias
Minimizar riesgos de enfermedades y accidentes
Zonas de trabajo (zona de construccin de la presa Malcomayo,
canteras, campamento, reas de operacin y mantenimiento de
maquinarias).
Los trabajadores ms expuestos al ruido, gases txicos y a las
partculas generadas, estarn dotados de los siguientes
elementos de seguridad: gafas, protectores buco nasal, ropa
de trabajo, casco, guantes, botas y todos aquellos
implementos que puedan necesitar para su seguridad.
El Contratista dispondr de instalaciones higinicas
destinadas al aseo del personal y cambio de ropa de trabajo,
las cuales contarn con duchas, lavamanos, sanitarios y
suministro de agua potable.
El Contratista tiene la responsabilidad de establecer un
servicio mdico y botiqun de primeros auxilios.
Asimismo, el Contratista deber desarrollar charlas sobre
medio ambiente y seguridad laboral, a fin que los trabajadores
tomen las precauciones del caso durante la ejecucin de sus
labores y se evite accidentes.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Posible contaminacin de suelos y agua

Elementos causantes

Objetivo de las
medidas
mbito de aplicacin

Derrames de aceites, grasas, combustibles y concreto,

disposicin inadecuada de material excedente, incremento de
residuos slidos y lquidos domsticos
Evitar la contaminacin de los suelos y cursos de agua.
Frentes de trabajo (taller de mantenimiento y campamento).

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y DE MITIGACIN EN LA ETAPA

DE OPERACIN

Posible conflicto por el uso del agua

Elementos causantes
Objetivo de las
medidas
mbito de aplicacin
Medidas
recomendadas

Disminucin del caudal natural en el ro Malcomayo, aguas

abajo de la presa.
Evitar conflictos con los posibles usuarios aguas abajo de la
presa.
Aguas abajo de la presa.
Atender en primera instancia las demandas de agua de los
usuarios de los poblados aguas abajo de la presa. Para
esto ser necesario respetar el caudal ecolgico
establecido, lo que evitar la afectacin de los cultivos
aguas abajo y la disminucin de la capacidad biognica,
adems de conservar las condiciones sanitarias de los
cauces.
Los slidos retenidos en el embalse sern evacuados y
depositados en los botaderos previamente seleccionados,
evitando cualquier efecto perjudicial aguas abajo de la
presa Malcomayo.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

Este programa est orientado principalmente a establecer lo bsico referido a
la capacitacin y educacin ambiental durante la construccin y operacin del
proyecto.
Esto comprende las actividades destinadas a la formacin de conciencia
ambiental en el personal del Contratista, as como las actividades dedicadas a
fomentar la participacin de la poblacin en la problemtica ambiental.
Objetivos:
Asegurar que todos los funcionarios y trabajadores del proyecto
entiendan los asuntos ambientales que involucran al proyecto
Represa Malcomayo
Asegurar que los funcionarios y trabajadores del Proyecto, entiendan
los requerimientos y los compromisos ambientales asumidos
Difundir informacin sobre las actividades del proyecto entre las
poblaciones cercanas al rea de construccin y especialmente de los
aspectos ambientales que afectan o son afectados por el desarrollo
del mismo.
Implementacin del Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental
El PRORRIDRE planificar, organizar y conducir talleres y charlas de
capacitacin al inicio y durante las actividades del proyecto. Sern asistidos por

los supervisores y capataces que ensearn el funcionamiento y uso correcto

de equipos y maquinarias con nfasis en los procedimientos, riesgos y normas
de seguridad para cada actividad.
Se proveer de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y
medio ambiente, los cuales servirn como fuente de temas de las charlas
diarias que se impartirn en cada uno de los grupos o frentes de trabajo.
Se llevar un registro de todos los cursos de capacitacin brindados a cada
grupo, con los nombres de las personas que asistieron a los entrenamientos.
Los empleados que tengan entrenamiento especfico recibirn tambin un
certificado de habilitacin para desempear sus actividades.
Capacitacin y Educacin Ambiental en la etapa de construccin
El proyecto encierra el desarrollo de una serie de actividades constructivas, que
pueden alterar las condiciones actuales del medio donde se desarrolla. Esta
situacin determina la necesidad de capacitar al personal responsable de la
construccin de las obras, as como a los funcionarios administrativos,
personal, profesional y tcnico del contratista. La capacitacin consistir en
sensibilizar al personal de las obras (tcnicos y profesionales) sobre el cuidado
que se debe tener durante la construccin del proyecto. Adems, incentivar el
empleo de tcnicas o tecnologas que causen el menor dao posible al
ambiente natural y tiendan a la mnima contaminacin posible. La capacitacin
tratar los siguientes temas:
Seguridad laboral (condiciones ambientales de la zona de trabajo,
riesgos de trabajo, higiene personal, equipos de proteccin personal,
manejo de equipos y materiales, reporte de accidentes).
Salud (evaluacin mdica general, polvo y ruido, males de altura).
Proteccin ambiental (responsabilidad personal sobre proteccin
ambiental, medidas preventivas y/o correctivas, tratamiento y disposicin
de desechos, contaminacin de aguas y suelos, cuidado y proteccin de
los recursos naturales).
Procedimientos
ante
emergencias
(incendios,
derrames
de
combustibles, etc)
Capacitacin y Educacin Ambiental en la etapa de operacin
La capacitacin ambiental estar dirigida a los profesionales, tcnicos y
operadores de la CONSULTORA. Se orientar a los fundamentos de salud y
seguridad ocupacional, a la conservacin del ambiente y a la aplicacin de
medidas tcnicas para evitar su deterioro, as como al entendimiento de la
importancia de la aplicacin del Plan de Gestin Ambiental durante la operacin
del proyecto. La capacitacin tratar los siguientes temas:
a) Para los funcionarios de la CONSULTORA.

Responsabilidad social corporativa (rentabilidad, crecimiento sostenible

y progreso humano).

Gestin ambiental (poltica ambiental, objetivos, accesibilidad pblica y

documentacin).
Desempeo ambiental (energa, materiales renovables, residuos y
agua).
Relaciones comunitarias (poltica de prevencin social y manejo de
impactos socioeconmicos).

b) Para los operadores de la represa de MALCOMAYO.

Calidad del agua (clases de usos, lmites mximos permisibles).

Plan de emergencia de presas (anlisis de seguridad de la presa,
zonificacin territorial y anlisis de los riesgos generados por la rotura de
la presa, normas de actuacin, organizacin, medios y recursos).
Eutrofizacin (causas, variables abiticas y biticas, procesos, control y
prevencin).
Manejo de embalses (registro de datos meteorolgicos, de
precipitaciones y temperaturas mximas y mnimas, registro y vigilancia
de los niveles de embalse, estimacin diaria de las aportaciones
afluentes al embalse y los volmenes desaguados).
Caudal ecolgico (demandas de agua, capacidad biognica de cuerpos
de agua).

Actividades de Educacin Ambiental

Los objetivos de las actividades de educacin ambiental estn orientados
especficamente a la creacin de una conciencia ciudadana sobre la
problemtica ambiental de la zona.
Las actividades se realizaran en los siguientes:

Organizar charlas de educacin ambiental en el centro poblado de

Collacachi, en vista que se encuentra en el rea de influencia del
proyecto.
Promover la coordinacin de la poblacin con la Municipalidad Provincial
de Puno a fin de participar en la solucin de los problemas ambientales.
Fortalecer los mecanismos de coordinacin con las diferentes
organizaciones existentes en la cuenca del ro Malcomayo, para que
contribuyan a la formacin de una conciencia ambiental, y a su vez,
difundan conocimientos y habilidades para proteger la naturaleza y
sobre todo, a las especies en situacin vulnerable como la taruca
(Hippocamelus antisensio), zorros andinos (Duscyion culpaeus),
Vizcacha (Lagidium peruanum).y las especies en situacin de casi
amenazadas como la Trucha (Oncorhynchus mykss)
Publicacin y difusin de volantes educativos para la poblacin en general,
dando a conocer la funcin que cumplen las obras de regulacin y

fomentando el buen uso y la proteccin del recurso hdrico.

PRESUSPUESTO DE CAPACITACION:

FUENTE: Elaboracin equipo tcnico PRORRIDRE.

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

Objetivo General
Minimizar cualquier impacto sobre el ambiente, por un inadecuado manejo y/o
disposicin de los residuos que se generarn durante la construccin y
operacin del proyecto represa Malcomayo.
Objetivos Especficos
-

Minimizar la produccin de residuos.

Identificar y clasificar los residuos.
Seleccionar la alternativa apropiada para su tratamiento y/o
eliminacin.

Implementacin del Programa de Manejo de Residuos

Se debe designar al personal necesario para implementar un programa
ambientalmente seguro dentro del rea de influencia directa del proyecto.
Dicho personal deber incluir, como mnimo, un coordinador de manejo de
residuos que establecer las responsabilidades en los distintos frentes de
trabajo, tanto en la presa Malcomayo.
El coordinador y las personas encargadas sern responsables de la aplicacin
del Programa mientras se ejecute el proyecto.

Para una adecuada implementacin del Programa de Manejo de Residuos,

ste se ha dividido en diversas actividades segn el tipo de residuos que se
generarn:

Residuos slidos, ya sean orgnicos (restos de comida, papeles,

cartones y madera) e inorgnicos (envases plsticos y de vidrio, latas de
bebidas y conservas, desmonte, chatarra).
Residuos lquidos (aguas residuales de los campamentos).
Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y
lubricantes usados, bateras, neumticos, restos de pinturas).

Manejo de Residuos en la etapa de construccin

Residuos slidos
Para el manejo de los residuos slidos se deben implementar las siguientes
medidas:

capacitar a los trabajadores, a fin de que adopten prcticas apropiadas

de manejo de residuos slidos domsticos (basura).
Incentivar la participacin del personal en la limpieza, ornato y
disposicin de los residuos.
Ubicar recipientes en lugares estratgicos, para la disposicin de
residuos slidos domsticos (basura). Todos los recipientes debern
tener tapa.
Minimizar la generacin de residuos slidos, comprando productos que
generen la menor cantidad de desecho, rechazando productos que
posean presentaciones contaminantes, sustituyendo los envases de uso
nico por envases reciclables y adquiriendo productos de larga duracin.
Cuando sea posible se proceder al reciclaje de materiales. El
procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistir en
separar, clasificar, compactar y almacenar los desechos en lugares
acondicionados para tal fin.
El almacenaje se har en cajas de madera, donde se consignar el tipo
de desecho, peso y volumen. Luego, sern enviados a plantas de
reciclaje.
Se dispondr de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin
de residuos slidos. Se almacenar temporalmente los residuos y luego
se transportar a los rellenos sanitarios autorizados.
Se recomienda que los residuos slidos sean recogidos y transportados
dos veces por semana utilizando un volquete o un vehculo del
campamento con la colaboracin de un obrero. La basura debe
almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes y barbijos
para su transporte.

Residuos lquidos
A fin de minimizar cualquier afectacin al entorno de la zona de construccin de

la presa Malcomayo, se deben implementaran las siguientes medidas:

Se habilitarn sistemas de tratamiento de aguas residuales (pozos

spticos o silos artesanales). De ninguna manera se permitir el
vertimiento directo de aguas servidas a los cuerpos de agua cercanos.

Los silos no deben contaminar los cuerpos de agua existentes en la

zona. Por lo tanto, su ubicacin se debe escoger cuidadosamente y se
debe utilizar membranas impermeabilizantes, cemento y/o mezcla
bituminosa para recubrir las paredes laterales y el fondo.

Los silos que hubieran cumplido con su periodo de vida til sern
sellados y/o clausurados.

Residuos peligrosos
Para fines prcticos, los residuos peligrosos son todos aquellos que
presentan una o ms de las siguientes caractersticas: inflamabilidad,
corrosividad, reactividad y toxicidad. Teniendo en cuenta esta definicin,
se determina que los principales residuos peligrosos utilizados durante la
construccin y operacin del proyecto son: combustibles, aceites, grasas,
pinturas, otros. A continuacin, se indican las siguientes medidas para su
manejo:

El contratista est obligado a la recoleccin, inventario y resguardo de

todos los residuos peligrosos, los mismos que sern almacenados de
manera apropiada dentro del campamento.
Todo residuo peligroso debe ser mantenido en reas que cuenten con
proteccin contra las inclemencias del tiempo, pudiendo habilitarse un
rea para tal fin en los almacenes del campamento.
Todo contenedor de fluidos peligrosos estar bien etiquetado y cubierto.
La disposicin final debe ser realizada en instalaciones preparadas para
la disposicin de residuos peligrosos o en centros de reciclaje.
Se realizarn evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos, para
registrar sus fuentes y las cantidades que se estn generando.
Se realizarn revisiones diarias de todo contenedor o recipiente de
residuos peligrosos, a fin de detectar cualquier derrame o deterioro del
sistema de contencin. Si se detecta algn derrame, se registrar el
hecho y se proceder a la limpieza general del rea afectada.

Manejo de Residuos en la etapa de operacin

a. Residuos slidos
En la etapa de operacin de la presa Angostura, los principales residuos
slidos sern los orgnicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e
inorgnicos (envases plsticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas) que
se generarn en la caseta y vivienda de los operadores. Otro tipo de residuos a
considerar en esta etapa son los slidos retenidos en la presa.

Para el manejo de residuos slidos en esta etapa se deben de considerar las

siguientes medidas:

Minimizar la generacin de residuos slidos, comprando productos que

generen la menor cantidad de desecho, rechazando productos y
presentaciones contaminantes, sustituyendo los envases de uso nico
por envases reutilizables y reciclables.
Se dispondr de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin
de residuos slidos. Se almacenar temporalmente los residuos y luego
se transportar a ubicaciones aprobadas.
Los slidos retenidos en el embalse sern evacuados y depositados en
los botaderos previamente seleccionados, evitando cualquier efecto
perjudicial aguas abajo de la Presa.

b. Residuos lquidos
En cuanto a este tipo de residuos, en la etapa de operacin slo se generarn
aguas residuales en la vivienda de los operadores. Para el manejo de estos
residuos se aplicarn las mismas medidas indicadas en la etapa de
construccin.

c. Residuos peligrosos
Los principales residuos peligrosos generados en la etapa de operacin son las
grasas y aceites utilizados en el equipo electromecnico y el combustible
utilizado para los generadores de energa elctrica.
Para el manejo de residuos peligrosos en la etapa de operacin, se deben
considerar las siguientes medidas:

Se debe contar con recipientes hermticos para la disposicin de

residuos de aceites, lubricantes y combustible, los cuales se dispondrn
en lugares adecuados para su posterior eliminacin.
Los recipientes deben ser mantenidos en reas que cuenten con
proteccin contra las inclemencias del tiempo.
Todo contenedor de residuos peligrosos estar bien etiquetado y
cubierto.
La disposicin final debe ser realizada en instalaciones preparadas para
la disposicin de residuos peligrosos o en centros de reciclaje.

PRESUSPUESTO DE
SOLIDOS:

CAPACITACION

DE

MANEJO

DE

RESIDUOS

FUENTE:

Elaboracin equipo tcnico PRORRIDRE.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias, tiene por finalidad proporcionarnos
conocimientos tcnicos que nos permitirn afrontar las situaciones de
emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales,
que se puedan producir durante las etapas de construccin y operacin del
Proyecto, que comprende la construccin del cuerpo de la presa de Malcomayo
as como construcciones complementarias con el fin de proteger principalmente
la vida humana.
El programa presenta medidas y protocolos que el personal del proyecto
deber seguir en situaciones de emergencia que podran surgir durante las
etapas de construccin y operacin, provocadas por la naturaleza o por el
hombre (antrpico), como son los huaycos, inundaciones, deslizamientos,
incendios, accidentes de trabajo, etc.
Todas y cada una de las personas que laboran en el proyecto, deben ser
partcipes en la ejecucin de este programa, por lo que en conjunto, con las
brigadas especializadas en cada contingencia, deben estar capacitadas para
realizar las acciones bsicas y operaciones convencionales que figuran en este
Programa de Contingencias.
Es importante que el personal que participe cuente con la capacitacin,
calificacin y especializacin requerida para garantizar el xito del Programa y
que los resultados del mismo, repercutirn en beneficio de la integridad fsica
de los trabajadores o personal de las reas vecinas, as como en la
disminucin de las posibles prdidas econmicas para la empresa.
Asimismo, el Programa de Contingencias permitir establecer lineamientos
para evitar retrasos y sobrecostos que puedan interferir con el normal
desarrollo de las obras del Proyecto. Es importante y necesario que el

programa sea implementado, desarrollado y actualizado, por lo menos una vez

al ao, con la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el
Programa, de acuerdo a su procedencia son:
- Posible ocurrencia de eventos naturales (deslizamientos y descarga
elctrica).
- Posible ocurrencia de accidentes laborales.
- Posible ocurrencia de incendios.
- Posible ocurrencia de derrames aceites y/o combustibles.
- Posible ocurrencia de problemas tcnicos (contingencias tcnicas).
- Posible ocurrencia de problemas sociales (contingencias sociales).
Objetivos
Los objetivos generales del programa:

Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las medidas y/o

las acciones inmediatas a seguir en caso de desastres y/o siniestros,
provocados por la naturaleza o por acciones del hombre, de tal manera
que cause el menor impacto a la salud y al ambiente.

Establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender en

forma oportuna, eficiente y con los recursos necesarios incendios,
accidentes laborales, desastres naturales, deslizamientos y cualquier
otra situacin de emergencia que se presente as como instalar sistemas
de alerta en el rea del proyecto.

Capacitar al personal que conforma las brigadas especiales en el

programa de contingencia con tcnicas modernas para controlar en
forma oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando y/o
minimizando impactos al hbitat natural, as como daos al personal y a
las instalaciones.

Minimizar y/o evitar los daos causados por desastres naturales y

siniestros, haciendo cumplir estrictamente los procedimientos tcnicos y
controles de seguridad.

Ejecutar las acciones de control y rescate, durante y despus de la

ocurrencia del desastres o siniestro.

Unidad de Contingencias
La Unidad de Contingencias se instalar desde el inicio del proceso
constructivo del Proyecto y deber contar con lo siguiente:
Personal capacitado en primeros auxilios.
Unidades mviles de desplazamiento rpido.

 Equipos de comunicacin.
Equipos de auxilio paramdico.
Equipos contra incendio.
Implementacin del Programa de Contingencias
Para una correcta y adecuada aplicacin del programa, se recomienda el
establecimiento de brigadas de contingencias, las mismas que deben de ser
implementadas al inicio de las actividades de construccin de la presa; y antes
del inicio de las obras se realizarn las coordinaciones necesarias entre la
empresa contratista y las entidades que prestarn apoyo (Ministerio de Salud,
Instituto Nacional de Defensa Civil, Polica Nacional, Municipalidad de Puno y
principalmente, los poblados de Malcomayo y Collacachi). Durante la etapa de
operacin la unidad de contingencias se mantendr en actividad y estar a
cargo de la entidad que administrar el proyecto.
El personal, equipos e instrumentos necesarios, para hacer frente a cada uno
de los riegos potenciales previstos, constituyen factores importantes e
imprescindibles, para la implementacin del Programa y el manejo deber ser
de responsabilidad de la unidad de contingencias.
Durante la construccin del proyecto, la empresa contratista a travs de su
unidad de contingencias, ser la responsable de ejecutar las acciones para
hacer frente a las contingencias que pudieran ocurrir:

Accidentes laborales durante la construccin de las obras.

Posible ruptura de la presa ante eventos naturales como deslizamientos.

A continuacin se describen cada uno de los factores de implementacin:

Unidades de Contingencias
Durante la etapa de construccin del Proyecto, el contratista implementar el
Programa de Contingencias y conformar las unidades de contingencias,
adecuadas a los requerimientos del proyecto, en funcin de la actividad y de
los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de
accidentes laborales, problemas tcnicos, eventos naturales (deslizamientos),
incendios en las instalaciones, entre los ms importantes.
En la etapa de construccin, la unidad de contingencias, estar constituida por
el personal de obra a los cuales se les capacitar respecto a procedimientos
adecuados para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos
identificados, conocer el manejo de los equipos y tambin de procedimientos
de primeros auxilios. Estar conformado por un Jefe y sus colaboradores
quienes sern capacitados adecuadamente; deben estar implementados de
equipos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos ambientales
que se presenten.

Entre las primeras acciones que deber realizar la unidad de contingencias

estn:

Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en

cuenta el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y los Centros
de Salud cercanos al rea de influencia del Proyecto, a fin de que estn
en alerta, ante una eventual emergencia.

Establecer un sistema de comunicacin inmediata que le permita a la

unidad de contingencias, conocer el lugar y los pormenores de la
ocurrencia del evento.

Comunicacin directa entre el personal de la zona de emergencia y el

personal ejecutivo de la entidad responsable.

Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de

alto riesgo y la central de emergencia, la misma que podr localizarse en
el campamento de obra u otros lugares, de tal forma, que cualquier
accidente ser comunicado a las Unidades de Auxilio Rpido (Hospital,
Centros y Puestos de Salud).

PRESUPUESTO DE MEDIDAS DE CONTINGENCIAS

FUENTE: Elaboracin equipo tcnico PRORRIDRE.

Personal capacitado en primeros auxilios

La disponibilidad del equipo de primeros auxilios es de obligatoriedad para el
Contratista y deber contar como mnimo con: medicamentos para tratamiento
de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio,
megfonos, vendajes y tablillas. Cada uno de ellos sern livianos, con el fin de
que puedan ser transportados rpidamente por el personal de la Unidad de
Contingencias.

Todo el personal que trabaje y/o apoye en la construccin y operacin del

proyecto ser capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo
la instruccin tcnica en mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y
cuerdas, transporte de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por
accidentes, utilizacin de mscaras y equipos respiratorios. Asimismo, la
capacitacin incluir el reconocimiento, identificacin y sealizacin de las
reas susceptibles a la ocurrencia de fenmenos naturales, como huaycos e
inundaciones.
La Unidad de Contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las
labores iniciales de rescate e informar al Jefe del Proyecto del tipo y magnitud
del desastre.
Las funciones del personal ante una contingencia son:
Jefe del Proyecto

Se constituye en el centro de mando para la gestin de emergencias.

Coordina cualquier instruccin o informacin a notificar por los medios

de comunicacin masiva, para asegurar que no se difundan
informaciones confusas y contradictorias.

Contacta con las entidades que prestarn apoyo, Ministerio de Salud,

Instituto Nacional de Defensa Civil, Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios, Polica Nacional del Per y la municipalidad provincial
respectiva. Este contacto consistir en un aviso breve y concreto,
preferentemente va telefnica. Brindar solamente informacin
verificada y evitar transmitir datos provenientes de presunciones o
especulaciones. En general, la informacin bsica a suministrar ser:
identificacin de la compaa, nombre del informante, evento bajo
desarrollo y hora de inicio.

Jefe de la Unidad de Contingencias

Avisa de la emergencia al Jefe del proyecto.
Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la
fase de la lucha contra la contingencia como en la organizacin de la
evacuacin si esta fuera necesaria.
Coordina las acciones con las entidades que prestarn apoyo y
ordena la evacuacin del personal en caso necesario.
Reagrupa al personal por secciones, comprueba la presencia de
todos e inicia la bsqueda de personal desaparecido.
Personal de la Unidad de Contingencias

Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.

Se ponen a disposicin del Jefe de la Unidad de Contingencias.
Realizan una primera evaluacin de posibles heridos.
Hacen uso de los equipos de primeros auxilios.
Acompaan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas vctimas en el
transcurso del siniestro.
Colaboran con las entidades que prestarn apoyo.
Resto del personal

Si es testigo del hecho da la voz de alarma.

Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
Acta nicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuacin
acude al lugar de reunin asignado, sin pasar por la zona de
emergencia.

Implementos y medios de proteccin personal

El personal de obra deber disponer de un equipo de proteccin para prevenir
accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el Contratista
est obligado a suministrarles los implementos y medios de proteccin
personal.
El equipo de proteccin personal, deber reunir condiciones mnimas de
calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a
mantener y proteger la buena salud de la poblacin laboral contratada para la
ejecucin de las obras.
El equipo de proteccin personal est conformado por ropa de trabajo,
proteccin craneal, auditiva, facial, visual, de vas respiratorias y calzado de
seguridad, los mismos que deben reunir las condiciones de calidad, resistencia,
durabilidad y comodidad adecuadas, de forma que contribuyan a proteger la
salud y seguridad de los trabajadores.
PRESUPUESTO DE MEDIDAS DE CONTINGENCIAS

FUENTE: Elaboracin equipo tcnico PRORRIDRE.

Equipos contra incendios

Se contar con equipos contra incendios, compuestos principalmente por
extintores de polvo qumico seco (ABC) de 11 a 15 Kg. (se debe verificar que
los extintores no contengan compuestos flurocarbonados porque estas
sustancia daan la capa de ozono), implementados en todas las unidades
mviles e instalaciones del proyecto (campamento, talleres, etc.), localizadas.
En espacios libres que no deba estar bloqueado o interferido, por mercancas o
equipos.
Cada extintor ser inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y su
respectivo mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante,
debe llevar un rtulo con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del
mismo. Si se usa un extintor, se volver a llenar inmediatamente.
Adicionalmente se tendr disponible arena seca.
Asimismo, se recomienda contar con equipos de respuesta al incendio,
conformado por:

Radios porttiles
Cisterna
Mangueras
Extintores
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Mscaras antigases
Guantes de seguridad
Botines de seguridad
Equipos y materiales de primeros auxilios

Equipo para los derrames de sustancias qumicas

Cada almacn donde se guarde combustibles aceite y/o lubricantes y otros

productos peligrosos, tendr un equipo para controlar los derrames suscitados.
Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuacin:

Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y

recoleccin de los lquidos derramados.

Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que

viene pre empaquetados con una gran variedad de absorbentes para
derrames grandes o pequeos.

Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de materiales

contaminados. Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento
Temporal para limpiar y transportar los materiales contaminados.

Unidades mviles de desplazamiento rpido

Durante la construccin de las obras y operacin de la presa en estudio, se
contar con unidades mviles de desplazamiento rpido. Los vehculos que
integrarn el equipo de contingencias, adems de cumplir sus actividades
normales, acudirn inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de
trabajo.
Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos como tales, debiendo
encontrarse en buen estado mecnico. En caso que alguna unidad mvil sufra
algn desperfecto ser reemplazado por otra.
Se programarn ensayos mensuales de los equipos y unidades mviles
destinadas a la Unidad de Contingencias, a fin de examinar su funcionamiento
y operatividad, asegurando que puedan prestar servicios de manera oportuna y
eficaz ante la eventualidad de una emergencia.

PRESUPUESTO DE MEDIDAS DE CONTINGENCIAS

FUENTE: Elaborado equipo tcnico PRORRIDRE..

ESQUEMA DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Notificacin del Siniestro o emergencia

SI

Controla

NO
Jefe
Plan de Contingencia
Se controla
Con recursos?

SI

Eliminar siniestro

NO
Activa
Plan de contingencias

Llamadas internas a
ejecutivos de la
empresa
Llamadas externas a
entidades
gubernamentales

Plan de llamadas

Estrategia de respuesta y trmino de la emergencia

Evaluacin de daos

Informe preliminar
de la emergencia

Informe final de la emergencia

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Apoyo de
acuerdo al
siniestro:
Bomberos
Defensa Civil
Ambulancia Plan
Vital
Polica Nacional
Centros de

Medidas de Contingencias
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de
eventos naturales (desastres y deslizamientos) de accidentes laborales, de
problemas tcnicos y sociales, que se prev se presentarn durante las etapas
de construccin y operacin de la presa.
Contingencias en la etapa de construccin
A fin de establecer un orden de prioridades para la preparacin de acciones, a
continuacin se evaluarn las contingencias potenciales, sus posibles
consecuencias y la probabilidad que ocurran durante la etapa de construccin.

FUENTE: Elaborado equipo tcnico PRORRIDRE.

Por ocurrencia de incendios

La ocurrencia de incendios durante la etapa de construccin del proyecto, se
considera, bsicamente, por la inflamacin de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos
por corto circuito elctrico y otros. En tal sentido las medidas de seguridad a
adoptar son:

INCENDIOS
Personal a cargo: brigada contra incendios del Contratista
Equipo necesario: mangueras, extintores, mscaras.

Antes del evento

Los planos de distribucin de los equipos

y accesorios contra incendios (extintores),
sern ubicados en el campamento de
obra y almacenes, los que sern de
conocimiento de todo el personal que
labora en el lugar.
Acceso rpido al equipo contra incendios
por parte del todo el personal en las reas
de
construccin,
campamentos,
instalaciones y reas de apilamiento de
materiales los mismos que no debe estar
bloqueadas por mercancas o equipos.
Adems, se mantendr en reserva una
buena cantidad de arena seca.
Los extintores debern situarse en lugares
apropiados y de fcil acceso; dispuestos
en lugares que no puedan quedar
escondidos
detrs
de
materiales,
herramientas, u cualquier objeto; o
puedan ser averiados por maquinarias o
equipos; o donde obstruyan el paso o
puedan ocasionar accidentes o lesiones al
personal que transita.
Dispositivos para un efectivo sistema de
observacin y deteccin de incendios

Durante el
evento

Para apagar un incendio

proveniente de aceites y
lubricantes, se debe usar
extintores que contengan
polvo qumico o en todo
caso espuma de tal forma
de sofocar de inmediato el
fuego.
Para apagar un incendio
de lquidos inflamables, se
debe cortar el suministro
del petrleo y sofocar el
fuego, utilizando arena
seca, tierra o extintores de
polvo
qumico
seco,
espuma o dixido de
carbono.
Para apagar un incendio
elctrico, se debe de
inmediato
cortar
el
suministro
elctrico
y
sofocar el fuego utilizando
extintores
de
polvo
qumico seco.
Para apagar un incendio
de material comn, se
debe usar extintores o
rociar con agua, de tal
forma de sofocar de
inmediato el fuego.

Despus del
evento

Los extintores usados se

volvern
a
llenar
inmediatamente.

Un
observador
contra
incendios deber estar de
guardia por lo menos 30
minutos
despus
del
incendio.

Se revisarn las acciones

tomadas,
durante
el
incendio y se elaborar un
reporte de incidentes.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Por ocurrencia de accidentes laborales

Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construccin, son
originadas, principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los

equipos utilizados. Para evitar mayores daos se recomienda seguir los

siguientes procedimientos:

NTES LABORALES

Personal a cargo: brigada contra accidentes del Despus

Contratista.
Antes del evento
del evento
necesario: botiqun de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipos de radio, megfonos, vendajes y
Durante el evento

la
adzona
de Puno
del accidente.
con el hospital Manuel Nues Butrn y localidades de Laraqueri y el centro poblado de Collacachi para estar preparados
ormales.

gar
tadovisible.
y se comunicar con la brigada de contingencias para trasladarlo al centro asistencial ms cercano, de acuerdo a la gravedad d

das, manejo y
ccidentes
o cercano a la zona de ubicacin de las obras, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.

on la Unidad de Contingencias, se proceder al llamado de ayuda y/o auxilio externo al centro asistencial y/o policial ms cercano, p
o: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
ales segn sea la gravedad del caso.

ados.
ma tal que las actividades que se realicen de manera segura. La fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir deslumb

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

En caso de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos

Esta conformados por los vertimientos de combustibles, lubricantes, o
elementos txicos, transportados por unidades del Contratista y/o terceros en
las instalaciones o alrededores de la obra, originadas por accidentes
automovilsticos o desperfectos en las unidades, los cuales se detallan a
continuacin.

DERRAMES DE ACEITES Y/O LUBRICANTES

errames del Contratista

sorbentes, contenedoras para material contaminado con combustible, lubricante y/o elementos txicos, equi
Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

nal,
a lapara
brigada
de contingencia
los efectoslaocasionados
ocurrencia de
porcualquier
cualquieraccidente
derrame,que
como
produzca
el vertido
vertimiento
de arena de
sobre
combustibles
los suelos
Green
y minimizar
Orange
cleaner.
e.
proteccin
entes, sealando
y cuidados
las caractersticas
en caso de derrames
del incidente,
menores.
fecha, hora, lugar, tipo de accidente, la magnitud del conta

que incluye la remocin de todo suelo afectado, su reposicin, acciones de revegetacin y la eliminacin de
proceder al retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidrulicas y lo depositar en recipientes a

r y se elaborar un reporte de incidentes.

mientos.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Por ocurrencia de problemas tcnicos

Referidos a la atencin de cualquier eventualidad originados por aspectos
tcnicos u omisiones del proyecto como son: omisiones de detalles y/o diseo
de obras, errores en la ubicacin de obras de arte u otros, fallas estructurales,
hidrulicas, etc., y que no fueron incluidos en el proyecto, as como, los
ocasionados por fallas en el proceso constructivo ante un eventual incidente y
que requieren de una adecuada atencin tcnica
De acuerdo a la eventualidad suscitada, El Contratista proceder a resolverla
con sus propios recursos, con la ayuda y participacin del contratista y de la
supervisin de la obra. En todos los casos, el contratista deber atender
prontamente el incidente y/o reprogramar la obra.
Por ocurrencia de problemas sociales
A cualquier eventualidad originada por acciones de la construccin de la presa,
sobre la poblacin de la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso de
fuentes de agua; uso de terrenos sin contar con el permiso correspondiente
para la instalacin del campamento de obra, plantas de asfalto y chancado,
explotacin de canteras, para el uso como depsitos de materiales excedentes
de obra; inclusive problemas relacionados con la seguridad externa de los
campamentos y/o frentes de trabajo, eventuales casos de hurtos o robos del
mobiliario o equipos del Contratista, que puede afectar el normal
desenvolvimiento de la obra.
Para el caso de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista,
ste deber avisar de inmediato a la Supervisin de la obra sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que lo han originado. Sin embargo, en estos casos El
Contratista deber asumir toda la responsabilidad por los retrasos que se
puedan producir. En caso que puedan comprometer la seguridad y/o el normal
desenvolvimiento de los trabajos, el contratista deber comunicarse
inmediatamente con la Polica Nacional ms cercana y solicitar la ayuda o
intervencin respectiva, incluyendo la paralizacin de la obra, de acuerdo al
caso.
Del mismo modo, para el caso de problemas masivos de salubridad que
afecten al personal de obra, despus de avisar al Supervisor de la obra, se
describirn los problemas y sus consecuencias, debiendo proporcionar
atencin mdica al personal afectado o dirigirlos a los centros asistenciales
cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.
Contingencias en la etapa de operacin

Con fin de establecer un orden de prioridades para la preparacin de acciones,

a continuacin se evaluarn las contingencias potenciales, sus posibles
consecuencias y la probabilidad que ocurran durante la etapa de operacin.

FUENTE: Elaborado por (JW)2 and LI Engineers S.A.C.

Posteriormente a esta evaluacin, se ha procedido a establecer las siguientes

medidas para afrontar las contingencias ms significativas en esta etapa:

INCENDIOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias del PRORRIDRE
Equipo necesario: mangueras, extintores, mscaras, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

iosen(extintores,
de comunicacin,
etc.) sern
de conocimiento
de todo el personal que labore en la presa.
as
la zona delequipos
incendio.
Los
extintores
usados se volvern
a llenar
inmediatamente.
ancas
o
equipos.
a Unidad de Contingencias.
cuerdo
lasusar
recomendaciones
del fabricante.
mn,
secon
debe
o cisternas,
de tal forma
de estar
sofocar
inmediato
el menos
fuego. 30 minutos despus del incendio, para preve
Unextintores
observador
contra incendios
deber
de de
guardia
por lo
cha contra
incendios
y organizar
brigadas
de emergencia.
ases
inflamables,
se debe
cortar el
suministro
del producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca o extintores de polvo qumico se
s, con
la participacin
el personal
operativo.
be
de inmediato
cortarde
el todo
suministro
elctrico
y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono o ar
Se revisarn las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar un reporte de incidentes y daos.

INUNDACIONES POR AVENIDAS

Personal a cargo: unidad de Contingencias frente a inundaciones
Equipo necesario: equipo de primeros auxilios, de rescate, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

e rotura
o de
avera
grave
de o
lade
presa,
generadas
porde
el rotura
incremento
dellacaudal
que
supere
la
avenida
de diseo
ydao
establecer
la orga
En
caso de
rotura
deDebe
la presa
peligro
inminente
dar
alarma,
mediante
comunicacin
atipo
los de
organismos
implicado
hacerse
una
inspeccin
exhaustiva
y se
completa
de la presa,
as mismo
cualquier
debe
reportar
odran
incrementar
el
caudal
de
los
ros
San
Miguel,
Queroni
y
itapalluni
para
lo
cual
el
PRORRIDRE,
tendr
una
relacin
permanente
a gestin de la emergencia.
Bombear las reas que no puedan ser drenadas naturalmente.
enida.
Los
operadores de la presa Malcomayo deben ser trasladados hacia las zonas seguras previamente sealadas.
de los las
medios
tcnicossealadas
necesarios. el plan de emergencia para la presa
Seguir
indicaciones
Inspeccin de en
toda la zona aguas abajo de la presa, determinando el estado de las viviendas e infraestructuras (

peligro.

PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA Y CIERRE

Programa de Abandono de Obra
El Programa de abandono de obra establece las acciones necesarias para el
retiro de las infraestructuras que fueron construidas temporalmente durante
el proceso de construccin de la presa Malcomayo, a fin de evitar efectos
adversos al medio ambiente, producidos por los residuos slidos, lquidos o
gaseosos que puedan existir en el emplazamiento o que puedan aflorar en el
corto, mediano y largo plazo.
Objetivos

Restaurar las reas ocupadas por las obras construidas temporalmente

para la implementacin del proyecto.
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.
Evitar la generacin de nuevos problemas ambientales.

Implementacin del Programa

Campamento

En el proceso de desmantelamiento, el contratista deber hacer un

levantamiento y demolicin total de los pisos de concreto, paredes o
cualquier otra construccin y trasladarlos a las reas de disposicin de
material excedente autorizado.

Los materiales reciclables podrn ser entregados a las comunidades

cercanas en calidad de donacin para ser reutilizados, como sera el
caso de destinarlos a escuelas o centros de salud.

El rea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles,

trozos de madera, etc.

Taller de equipos y mquinas

Una vez desmantelado el taller, se proceder a readecuarlo de acuerdo

a la morfologa existente en el rea. En la recomposicin del rea, los
suelos contaminados deben ser removidos como mnimo 10 cm. por
debajo del nivel alcanzado por la contaminacin.

Los materiales resultantes de la eliminacin de pisos y suelos

contaminados, debern trasladarse a las reas de disposicin de
material excedente autorizado.

Canteras

En la etapa de abandono de las canteras, se proceder a la restauracin

de las canteras afectadas, evitando dejar hondonadas o huecos que

puedan modificar el flujo del agua.

Se demolern las obras que se hayan construido para facilitar la carga

del material, a no ser que otros usuarios (particulares o comunidades),
soliciten la conservacin de los mismos.

Todos los caminos de acceso a las canteras que hayan sido construidos
para uso temporal, sern restaurados de acuerdo a sus condiciones
iniciales.

reas de disposicin de material excedente.

El lugar de disposicin de materiales excedentes ser readecuado de

acuerdo a su entorno, de manera que guarde armona con la morfologa
existente. En esta tarea se utilizar la cobertura vegetal previamente
retirada de la zona del embalse.

La conformacin del depsito de excedentes de materiales debe

efectuarse realizando el tendido uniforme del material excedente, accin
que debe ser efectuado con una maquinaria tipo motoniveladora o
similar. Posteriormente, se proceder a compactar la superficie del
depsito, para lo cual se efectuar un nmero adecuado de pasadas con
la maquina compactadora.

Fuentes de agua

Al trmino de la obra, las fuentes de agua sern totalmente restauradas,

de manera que no existan problemas que puedan ocasionar perjuicios al
ambiente en un futuro.

Caminos de acceso

Se establecer la posibilidad de entregar estas instalaciones a los

gobiernos locales para su administracin, para lo cual, se coordinar con
los sectores correspondientes.

Se considerar el abandono de los caminos de acceso que no puedan ser

tiles a las poblaciones cercanas para lo cual se contemplar la
restauracin de las reas intervenidas.

Una vez concluidas las obras de abandono en la etapa constructiva, el contratista

entregara a las autoridades competentes un informe de la evaluacin ambiental,
detallando las actividades desarrolladas en el perodo de abandono. Estas
contarn con el aval del supervisor; as mismo si es que el inspector encuentre
irregularidades, stas se solucionarn para recibir la aprobacin correspondiente.

PROGRAMA CIERRE
Medidas generales

El PRORRIDRE comunicar esta decisin a todas las entidades

involucradas en el proyecto, como son: el Ministerio de Energa y Minas,
el Ministerio de Agricultura, los gobiernos regionales, gobiernos locales y
juntas de regantes.

El Programa de Cierre se iniciar con la inspeccin de toda el rea

comprometida y la evaluacin de las obras a ser retiradas, a fin de
preparar un programa de trabajo. Por medio de la recoleccin de
informacin y el anlisis de los datos, se determinarn las tareas que se
requieren para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el
ambiente, la salud y la seguridad humana durante los trabajos.

Se evaluar si parte o la totalidad de la infraestructura pasa a poder de

terceros, a travs de procesos de venta a otras empresas o a la
comunidad.

La infraestructura a abandonar deber sufrir las adaptaciones

necesarias para que el cauce quede en condiciones de discurrir sin
peligro para la zona ubicadas aguas debajo de la presa Malcomayo.

Una vez concluidas las obras el PRORRIDRE presentar a los

ministerios correspondientes, un informe de evaluacin ambiental,
detallando las actividades desarrolladas en el Programa de Cierre.

Para comprobar la efectividad de los trabajos se realizar el monitoreo

post-cierre, que consistir en la inspeccin del rea despus de la
implementacin del Programa de Cierre.

Restauracin de las superficies utilizadas, incluyendo el retiro de las

plataformas y/o cimentaciones, rellenos y reemplazo del suelo superficial
con tierra orgnica que permita el desarrollo de la vegetacin, en las zonas
donde el caso lo amerite, a fin de devolver al entorno ecolgico sus
condiciones naturales.

Se identificarn los problemas de estabilidad de las laderas de las zonas

del embalse despus de su vaciado y de las superficies niveladas. As
mismo, detectar evidencias de inestabilidad potencial para incorporar en el
plan la rehabilitacin, cualquier sistema de drenaje o proteccin contra la
erosin, especialmente se debe alcanzar la estabilidad geodinmica.

Se proceder a la rectificacin de la calidad del suelo y proteccin contra

la erosin, teniendo en cuenta las condiciones climticas y topogrficas del

lugar, con la finalidad de restablecer la vegetacin propia del rea, para lo
cual se prepararn programas adecuados de forestacin, preferentemente
de especies propias de cada lugar.

Adicionalmente se incluirn en el Programa de Abandono del rea las

actividades de coordinacin del PRORRIDRE con los gobiernos regionales
y locales.

Medidas especficas de cierre por tipo de infraestructura

Se considerar en el Programa de Cierre, las disposiciones finales de la
siguiente infraestructura y equipos:

Presa Malcomayo
Caminos de acceso.
Campamento, almacn de sustancias txicas.
Equipo y maquinaria

Presa Malcomayo
El cuerpo de Presa consiste en una estructura de materiales sueltos, conformada
por un cuerpo de material suelto homogneo provisto de un plinto y una losa
inclinada de concreto armado como elemento impermeabilizante y un espaldn
aguas abajo de material con enrocado que proporciona la estabilidad a la
estructura y aseguren una alta permeabilidad para disponer de un drenaje libre
que propicie una lnea de saturacin baja que se traduce a su vez en una mayor
solidez de la estructura.
Los materiales resultantes de esta demolicin sern depositados en lugares
previamente determinados como reas DME (disposicin de material excedente)
la cual, ser restaurada para armonizar con su entorno natural.
Se debe analizar la utilidad de estas instalaciones, que pueden ser tiles para las
comunidades localizadas dentro del rea de influencia directa, que puede servir
como sistema de regulacin aguas abajo, apoyar la piscicultura, como zona
turstica, zona de pesca, navegacin, recreo y recurso paisajstico.
Los servicios tursticos que se puedan implementar en funcin de los paisajes y
belleza escnica del ambiente del embalse sern analizados a fin de prever y
mitigar situaciones de riesgo ante el abandono de estas grandes obras y prever
proyectos de inversin que podrn ser aprovechados por la poblacin con fines
tursticos.
Caminos de Acceso
Se establecer la posibilidad de entregar estas instalaciones a las entidades
del Estado o gobiernos locales, para su administracin. Para lo cual, se
coordinar con los Sectores correspondientes.

Se considerar el abandono de los caminos de acceso que no puedan ser tiles a

las poblaciones cercanas, para lo cual se contemplar la restauracin de las
reas intervenidas.
Campamento y Almacn de Sustancias Txicas
El campamento y almacn de sustancias txicas que se ha colocado para la
operacin y administracin de las obras, ser retirado de acuerdo a los
lineamientos siguientes:

En los campamentos, se demolern paredes, pisos y cimentaciones. Los

materiales resultantes de la demolicin sern transportados y
depositados en los botaderos autorizados. Las zonas utilizados como
botaderos posteriormente sern restaurados y revegetados si el caso lo
amerita.
Los suelos donde se localizaron los talleres de reparaciones de
maquinarias, vehculos y equipos que han generado derrame de aceites,
grasas y lubricantes, sern eliminados en un espesor de 10 a 15 cm. de
profundidad, para luego ser transportados y depositados en los
botaderos. Los botaderos deben ser sellados e impermeabilizados a fin
de que la escorrenta superficial o subterrnea no tenga contacto con
este material txico, luego podr revegetarse si el caso lo amerita.

Las sustancias txicas, como aceites y grasas, solventes, pinturas,

combustibles y material para soldar entre otros, sern trasladadas y todos
los residuos sobrantes deben ser dispuestos en los botaderos, los que
deben ser impermeabilizados y sellados. Luego se proceder a la
demolicin y desmantelamiento del almacn, con el respectivo retiro de los
materiales hacia los botaderos.

Los materiales biodegradables sern transportados hasta el relleno

sanitario de los poblados ms cercanos, o en todo caso deben recibir
tratamiento adecuado antes de su abandono. Al efectuarse el retiro del
material, se recomienda que se utilice rutas previamente seleccionadas,
las cuales tendrn que utilizar sealizaciones adecuadas para el
conocimiento pblico.

Una vez concluidas las obras de abandono, la PRORRIDRE entregar a

las autoridades competentes un informe de la evaluacin ambiental,
detallando las actividades desarrolladas en el perodo de abandono. Estas
contarn con el aval del supervisor; cuando el inspector encuentre
irregularidades, stas se solucionarn para recibir la aprobacin
correspondiente.

Equipos y Maquinarias
Previa valorizacin se subastar de acuerdo a los procedimientos establecidos en
las normas legales vigentes.

LINEAMIENTOS DE PROGRAMAS SOCIALES

Lineamientos para el Programa de Reconversin Productiva de la Actividad
Agropecuaria
La ocurrencia de posibles impactos negativos durante la construccin y
operacin del Proyecto Represa Malcomayo, incide en la necesidad de
establecer acciones que permitan de mitigar, compensar y/o rehabilitar las
condiciones sociales y econmicas de la poblacin objetivo, que sern
modificadas por el Proyecto. Dichas acciones deben estar enmarcadas por
lneas directrices, que permitan la debida implementacin y viabilidad de las
mismas.
Existe un efecto que producir diversos impactos negativos en la poblacin del
rea de Influencia del Proyecto, trascendente no solo en la etapa constructiva
sino tambin en la operativa. Esto generar cambios sobre el normal desarrollo
de la actividad ganadera de algunas Comunidades Campesinas y otros
productores, debido a la reduccin de las zonas de pasturas, desocupacin y
prdida de la posesin de predios, dando origen al deterioro econmico y social
de las familias campesinas en el corto plazo, principalmente por ser
poblaciones que presentan un alto ndice nivel de pobreza.
Como posible respuesta al desplazamiento poblacional del rea de ocupacin
del Proyecto, en la etapa operativa se producira la emigracin y generacin de
conflictos sociales (demanda de viviendas, terrenos agrcolas y empleo), ms
an, si es que dicho desplazamiento no hubiese sido resuelto en la etapa
constructiva. En todo caso, si los afectados fueron compensados con la
asignacin de nuevos predios en la zona de Majes, ello no garantizara su
insercin adecuada a las nuevas condiciones sociales y econmicas del nuevo
entorno, lo cual redundara en mayores conflictos, ponindose en riesgo la
sostenibilidad del Proyecto y la obtencin de beneficios esperados.
Ante tal panorama y sobre la base del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto en referencia, es fundamental la elaboracin de un Programa de
Fortalecimiento y/o Reconversin Productiva de la Actividad Agropecuaria, con
especial nfasis sobre la ganadera, que es la principal actividad econmica de
la poblacin desplazada por las obras del Proyecto.
Los lineamientos del Programa de Reconversin Productiva de la Actividad
Agropecuaria, brinda directrices generales para la formulacin, ejecucin,
operacin, evaluacin y difusin del programa, todo lo cual, debe coadyuvar a
la consolidacin y obtencin, de los objetivos y metas esperadas; una
poblacin integrada adecuadamente en las redes econmicas y sociales del
nuevo mbito, con mejoras en sus ingresos econmicos y con capacidad para
aprovechar las oportunidades que el mercado pueda ofrecer. Se contempla
adems, que dichos lineamientos estn inmersos en las polticas de tipo social,

econmico y ambiental, de tal forma que permitan asegurar, la viabilidad y

sostenibilidad del programa.
Objetivos
Objetivo general
Contribuir al proceso de insercin de la poblacin afectada por la construccin
de la presa y obras conexas del Proyecto Represa Malcomayo, en la estructura
econmica del nuevo mbito de asentamiento poblacional, a fin de restablecer
o mejorar su anterior situacin socioeconmica.
Objetivos especficos

Cambiar los modos de produccin en la actividad ganadera.

Desarrollar la competitividad gerencial del capital humano en la actividad
ganadera.
Desarrollar la competitividad laboral del capital humano en la actividad
agroindustrial.
Promover el desarrollo de infraestructura que facilite el comercio

Poblacin Objetivo
Todos los productores agropecuarios desplazados por la zona de embalse y
presa Malcomayo, asentados en las nuevas reas pertenecientes a las reas
de irrigacin de las Pampas de Collacachi.
Criterios del Programa
La reconversin productiva de la actividad agropecuaria para la poblacin
afectada, se concibe como un proceso de adaptacin a las nuevas condiciones
del entorno, con la finalidad de alcanzar una produccin de similar condicin al
de su competidor ms cercano y una adecuada integracin al mercado local.
La realizacin de este proceso ser fundamental, considerando que la
poblacin se insertar a una economa relativamente de mayor desarrollo: se
transformar una economa de auto subsistencia a una de mercado, as como
una ganadera de tipo extensiva a una de forma intensiva. Esta ltima se ver
reflejar en una nueva composicin de los factores productivos (fsicos y
humanos), con mayor intensidad en el uso del capital.
Los productores agropecuarios, requieren cierto grado de desarrollo
competitivo para ingresar con mejores ventajas al mercado local, obtener una
participacin y sostenerla o incrementarla con el tiempo, lo que debe derivar en
mayor rentabilidad, as la competitividad se caracteriza por la capacidad de

innovar y mejorar constantemente, lo cual depende principalmente del recurso

humano.
Sabiendo del bajo potencial de los productores agropecuarios afectados,
reflejado en el alto nmero de analfabetos, con un nivel educativo bsicamente
primario y un grado de especializacin ocupacional de tipo primario ancestral,
el desarrollo de las capacidades tcnicas y de gestin en el recurso humano,
as como la asistencia tcnica, juegan un papel fundamental para elevar el
potencial del capital humano en la actividad ganadera, todo lo cual, le otorgar
al recurso humano, una capacidad competitiva.
Asimismo, ante el advenimiento del impulso y mejora de la actividad
agroindustrial, como consecuencia de la ampliacin de la frontera agrcola y del
riego, polticas de apoyo local y regional, as como, por el planteamiento de un
nuevo esquema productivo agrcola y agroindustrial con economas de
mediana y gran escala, se prev la necesidad de contar con mano de obra de
cierta especializacin en el rubro agroindustrial, por lo cual, la capacitacin de
la mano de la obra ser importante, para aprovechar las oportunidades de
empleo y lograr una participacin ms o menos competitiva en el mercado
laboral.
Los esfuerzos del programa deben estar inmersos en la estrategia integral de
desarrollo sostenible que se ha impuesto en el pas y que trasciende al mbito
regional y local. Esto conlleva a un compromiso por parte de las instituciones
pblicas y privadas involucradas, para lograr que la reconversin productiva de
la actividad agropecuaria de los afectados, se realice en coherencia con la
conservacin del medio ambiente y sobre la base de un desarrollo en armona
con la naturaleza.
De otro lado, la ejecucin de proceso de reconversin productiva debido a su
trascendencia, lgicamente no puede ser responsabilidad de una sola
institucin, ni siquiera del sector pblico agropecuario, sino que debe contar
con una activa contraparte del sector privado; esto bien puede implicar el
establecimiento de la interrelacin interinstitucional de entes pblicos y
privados.
En conclusin, la reconversin productiva bajo el programa en cuestin, se
dirige a elevar la competitividad en la actividad agropecuaria de la poblacin
afectada, lo que debe propiciar su adecuada integracin y desarrollo en la
economa local.
Esto evitar posteriormente conflictos sociales y el mayor deterioro de la
situacin socioeconmica de dicha poblacin, que de por s enfrenta, un alto
ndice de empobrecimiento, para ello, se requerir del esfuerzo de varios
actores sociales involucrados y de la aplicacin de acciones que no deterioren
las condiciones ambientales.

Lneas de Accin Estratgicas

En el presente programa se deber tener en cuenta las siguientes guas de
accin:
Realizar la coordinacin interinstitucional
Se deber establecer mecanismos, canales de comunicacin y de coordinacin
entre las instituciones involucradas para la elaboracin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y difusin del Programa, a fin de establecer los compromisos que
permitan el cumplimiento de los objetivos y metas de la misma.
La coordinacin institucional y la vinculacin de acciones buscan potenciar el
uso de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, promover la
complementariedad de las mismas y reducir gastos administrativos.
El PRORRIDRE en coordinacin con el Gobierno Regional de Puno, sern los
impulsores y responsables de establecer los mecanismos de coordinacin, as
como con otras instancias del gobierno, a fin de garantizar que el Programa no
se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros programas o
acciones.

Capacitacin y asistencia tcnica para cambiar modos de

produccin, mejorar la gerencia y mercadeo para la actividad
agropecuaria
La eficiencia productiva en la actividad ganadera, requiere de cambios en la
estructura de los factores productivos, que le proporcione una mayor reduccin
de costos e incrementos en la productividad. Asimismo, la creacin de
capacidad gerencial en los productores, permitir su independencia o su
autogestin en la bsqueda de soluciones (en el rea productiva,
administracin y de financiamiento), a esto se aade, que el mayor
conocimiento de los sistemas de mercadeo, proporciona mejores posibilidades
para crear productos competitivos en el mercado.
En tal sentido, los temas que sern desarrollados estarn vinculados en
general a la produccin, la gerencia y comercializacin de la actividad pecuaria,
los que incorporarn aspectos de conservacin ambiental. Algunos temas
especficos relacionados a la capacitacin y asistencia tcnica, sern:

Considerando la necesidad de una produccin acorde a los

requerimientos del resto de la cadena productiva local y de mercado, se
requerir un modo de produccin ganadero de tipo intensivo, para lo
cual, la capacitacin ofertada debe estar dirigida a prcticas modernas
en el manejo tcnico de ganado y de pastos. Asimismo, se deber
procurar la introduccin de prcticas modernas de calidad y proteccin
del ambiente, en la actividad ganadera con miras a la agroindustria.

La reconversin del recurso humano, su preparacin y capacitacin, son

aspectos medulares para la creacin de una verdadera gestin
empresarial en las organizaciones o microempresas de productores
agropecuarios.

Adems, constituyen el factor de cambio y de ascenso social dentro del

sector. As, los temas en administracin, mercado y financiamiento
relacionados a la actividad ganadera, como tambin, el desarrollo
organizacional para que el pequeo productor pueda asumir la figura de
"agrupamientos empresariales"(asociaciones, consorcios, cooperativas,
sociedades, etc.), posibilitar el acceso a los fondos de inversin de
entidades del sector financiero.

Una de las grandes dificultades de los productores agropecuarios es, la

bsqueda de mercados y las habilidades para dar una mejor
presentacin a su producto pecuario, que le doten de caractersticas
competitivas, ello limita la efectivizacin de la produccin y la
acumulacin del capital.

La capacitacin en temas de desarrollo de nuevos productos pecuarios y

agroindustriales, permitir identificar nichos de mercado y conocer las
necesidades de los consumidores finales. Asimismo, el conocimiento de
los sistemas de informacin, les facilitar el acceso fcil y oportuno al
mercado.

Capacitacin y reconversin laboral a la actividad agroindustrial

Considerando, el impulso de la actividad agroindustrial dado por la ampliacin
de las reas agrcolas, liberalizacin de mercados y polticas pblicas de apoyo
a dicho sector econmico, la necesidad de elevar la capacidad del recurso
humano en cuanto a una especializacin laboral es imperiosa, as se busca el
rescate del capital humano joven que representa la mano de obra presente y
futura en la que se sustenta el desarrollo local de la poblacin objetivo. Cabe
mencionar, que dicha capacitacin tendra otro impacto (de orden social), la
inclusin social de un sector poblacional en el desarrollo socioeconmico,

principalmente por el hecho, que los afectados pertenecen al sector

mayormente pobre.

La capacitacin posibilitar entonces, la insercin laboral de la poblacin joven

del grupo de afectados en la actividad agroindustrial, en razn del incremento
de las oportunidades de puestos de trabajo. Por ello los temas a desarrollar se
vincularn a aquellas actividades industriales como la produccin de lcteos y
derivados provenientes del ganado vacuno, en primer orden, y despus, en
otras lneas productivas potenciales de tipo agroindustrial.

Promover el desarrollo de la infraestructura de comercializacin

La infraestructura de comercializacin involucra el desarrollo de los sistemas de

acopio, empaque y procesos. Esto asegurar la calidad del producto y brindar
ventajas en la comercializacin del mismo, as como una posicin competitiva
en el mercado. Entonces la produccin ganadera podra optimizar sus ventas y
mostrar garantas a los consumidores respecto a su producto.

Por tanto, los entes vinculados en el programa tendrn tambin rol de impulsar
y promover la ejecucin de dicha infraestructura, siendo los gobiernos locales,
los entes de mayor competencia para asumir la responsabilidad de tal
habilitacin: camales, mercados y mercadillos, creacin de centros exclusivos
de acopio, donde se colocarn los productos de tipo pecuario. Adems de ello,
ser necesario contar con el desarrollo de vas de acceso, para facilitar el
comercio y traslado de los productos ganaderos entre los centros de
produccin y de intercambio, en lo cual tambin juega un rol importante, los
gobiernos locales y Ministerio de Transporte.

Operacin del Programa

El diseo del programa ser realizado por una entidad especializada,
debiendo contratarse para ello, un equipo de consultores idneos. Esto puede
estar a cargo del gobierno regional y el PRORRIDRE, para la calificacin de los
equipos profesionales postores, as como para la elaboracin del Programa. Se
podra buscar el apoyo de entidades como el Ministerio de Trabajo y de
Agricultura.
La implementacin de las acciones del Programa, que involucra en una
primera etapa su promocin y luego su ejecucin, requerir de los esfuerzos de

entidades como: gobierno regional, PRORRIDRE y de los productores

agropecuarios.

La aplicacin de los cursos de capacitacin debe tener un desarrollo especial,

considerando el grado de instruccin de los participantes, por lo que incluso la
forma comunicativa puede ser tipo bilinge (castellano y lengua nativa) de ser
necesario. El equipo encargado de la transmisin de tecnologas estar
compuesto por profesionales calificados, a fin de lograr una efectiva
aprehensin de la poblacin beneficiaria. Dicha capacitacin debe abarcar un
periodo de corto plazo.

En la fase de asistencia tcnica, posterior al curso de capacitacin, el equipo

de consultora encargado de brindar el servicio, deber estar conformado por
un personal de amplia experiencia prctica, vinculada a los temas
desarrollados en la capacitacin. En esto tambin, podrn participar
profesionales de origen extranjero, si amerita el caso. Se considera un periodo
de mediano plazo, para implementacin de esta fase.

Respecto al financiamiento del Programa, su bsqueda y obtencin, estar

liderado por el PRORRIDRE y el gobierno Regional, una alternativa ser
considerar los recursos financieros provenientes de organismos de
Cooperacin Internacional, para disponer de recursos donados o bajo la
modalidad de prstamos.
Evaluacin del Programa
Este proceso, que se realizar durante la segunda fase de operacin del
Programa (denominada como evaluacin en marcha), consta de dos etapas, la
de seguimiento y la de evaluacin, las mismas que permitirn obtener
resultados concretos acerca del xito o fracaso de dicho Programa, el mismo
posibilitar hacer correcciones pertinentes y oportunas antes de culminar la
fase de asesora del Programa. Esto garantizar en alguna medida, alcanzar
las metas del Programa.
Seguimiento del proceso de insercin econmica de la poblacin
afectada
El proceso de seguimiento constituye la verificacin de la realizacin de las
acciones propuestas y planeadas para el logro de los objetivos, resultados,
cronograma y recursos asignados para el desarrollo del Programa. Esta fase es
base principal para la realizacin de correcciones y evaluacin final del
Programa. El horizonte temporal de este proceso ser coincidente al de la fase

de asistencia tcnica, un tiempo necesario para la maduracin de los

resultados de la capacitacin (el mediano plazo).
La elaboracin y uso de indicadores en este proceso, es fundamental, pues son
instrumentos principales para medir los logros y las dificultades en la ejecucin
del Programa, por ello su elaboracin deber ser realizado por un personal
especializado en el rubro.
Las mediciones que se realicen sern peridicas a fin de comparar los avances
del proceso de insercin: cuantificacin bajo variables especficas de la puesta
en prctica del manejo de ganado (mejoramiento, cuidados fitosanitarios,
alimentacin, etc.) y de pastos (su produccin por tipos y de forma intensiva),
actividades relacionadas a las estrategias de mejoramiento de los productos y
formas de su introduccin en el mercado, y la obtencin de recursos
monetarios en las entidades financieras. Asimismo, medir el nmero del
personal capacitado en actividades agroindustriales, que se encuentra
laborando en empresas relacionadas.

Evaluacin de metas esperadas

En esta etapa se proceder a la comparacin y anlisis de indicadores y metas
del Programa, respecto a la fase anterior. En el proceso, se evaluar el
progreso de avance con relacin las metas esperadas; segn ello, se
propondrn y aplicarn algunas medidas correctoras o de fortalecimiento de los
aspectos en que haya fallado la capacitacin, lo cual, se har de forma
oportuna, a travs de la asistencia tcnica dirigida.

La realizacin de las tareas de seguimiento y evaluacin del Programa, podrn

ser asumida por personal proveniente de las Universidades en colaboracin
con profesionales experimentados y ajenos a la realizacin de las otras fases,
los que elevarn informes al PRORRIDRE y al gobierno local, quienes sern
posiblemente los responsables directos de la ejecucin del programa,
encargados tambin, de la toma de decisiones para disear e implementar las
medidas correctoras, que permitan alcanzar finalmente las metas del
Programa.

Difusin del Programa

Se difundir el Programa en el mbito local y regional, con la participacin de
las autoridades de la regin de Puno, provincia de Puno y el gobierno regional
de Puno. En dicha difusin se darn a conocer los objetivos, caractersticas,

funcionamiento y beneficios del Programa, as como los resultados de las

evaluaciones.

El PRORRODRE y el Gobierno Regional, a travs de sus pginas electrnicas,

publicarn la informacin relativa al Programa. Los medios de comunicacin
local, tambin debern tener una participacin importante en la difusin del
programa.
La difusin del Programa debe cumplir con la poltica de transparencia
informativa, as como con la concientizacin de la poblacin, para darle una
mejor viabilidad social a la aplicacin del mismo.
Programa de Reforestacin
Objetivos
1. Proteger, conservar y recuperar las laderas circundantes a la represa
Malcomayo.
2. Regular el rgimen hdrico y mejorar la productividad de los suelos.
Justificacin
1.

2.
3.
4.

El sobrepastoreo indiscriminado y sus efectos sobre la estabilidad de

los suelos amenaza la prdida cuantitativa y cualitativa de las
pasturas naturales importante para la ganadera alto andina
.
Degradacin de la vegetacin en general debido a la erosin de los
suelos.
Riesgo de reducir la fauna en el rea de influencia directa de la
represa.
Establecimiento de un hbitat natural para muchos animales y plantas
silvestres, logrndose adems, mejorar el paisaje natural con sus
valores escnicos y recreativos importantes para el ecoturismo dentro
del circuito turstico de las chullpas de Cutimbo.

Actividades

Produccin de plantas forestales como eucalipto colle o culle (Buddleia

coriacea),pino etc. Alrededor del rea de embalse

Beneficiarios
Los pobladores de la regin y de la ciudad de Puno.

Ejecutor
El PRORRIDRE apoyado con el gobierno Regional.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Finalmente, en el siguiente cuadro se muestra el presupuesto resumen del Plan
de Gestin Ambiental, que considera los costos ambientales de todos los
Programas anteriormente sealados.

Presupuesto Resumen

Fuente: Elaboracin equipo tcnico PRORRIDRE