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PROCESO INTERVENCiN
SUBPROCESO

CONCILIACiN

FORMATO

EXTRAJUDICIAL

ACTA DE AUDIENCIA

Fecha de Revisin

10/10/2012

Fecha de Aprobacin

21/11/2012

Versin

GENERIUW.JlACIOl!
REG-IN-CE

-20412

CONCILIACiN
PROCURADURA

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1 de 3

EXTRAJUDICIAL

QUINTA JUDICIAL 11 PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS


ACTA 001-14

Radicacin

No.

(269477) 184-13

Convocante (S):

PFIZER S.A.S.

Convocado (s):

HOSPITAL SIMON BOLlVAR E.S.E.

Asunto:

REPARACION

DIRECTA.

Fecha de radicacin: 09 de agosto de 2013

En Bogot D.C., hoy veintids (22) de enero de 2014, siendo las 09:00 a.rn.,
procede el Despacho de la Procuradura Quinta
Judicial 11 para Asuntos
Administrativos a continuar AUDIENCIA DE CONCILIACiN EXTRAJUDICIAL de
la referencia. Comparece a la diligencia .la Doctora ADRIANA ELlZABETH
OSPINA OTALORA, identificada con C.C. No. 1.022.324.488 de Bogot y
portadora de la T.P. No. 190.901 segn sustitucin de poder suscrito por el Doctor
CARLOS FRANCISCO CASTAEDA ACOSTA
identificado con C.C. No.
79.390.740 y portador de la T.P. 59.429 del C.S.J., en calidad de apoderado de la
Convocante; igualmente comparece el Doctor JORGE ELlECER CORREA
CORREA, identificado con CC No 7.223.387 de Duitama y portador de la T.P. No
129.177 del C.S.J. en calidad de apoderado de la parte convocada HOSPITAL
SIMON BOLlVAR, segn poder conferido por VIVIANA FERNANDA MENESES
ROMERO en calidad de gerente del Hospital Simn Bolvar. El Despacho
reconoce personera a los apoderados de las partes para actuar en el presente
trmite en los trminos y para los efectos del poder conferido. Acto seguido la
Procuradora declara abierta la audiencia e instruye a la parte Convocante sobre
los fundamentos, reglas y finalidad de la conciliacin extrajudicial en materia
contenciosa administrativa como mecanismo alternativo para la solucin de
conflictos. La accin que se pretende precaver es la de Accin de Reparacin
0
Directa e igualmente, en cumplimiento de lo dispuesto en el literal i) del artculo 6
del Decreto 1716 de 2009, ratifica bajo la gravedad del juramento que la parte que
representa no ha presentado demandas ni solicitudes de conciliacin sobre los
mismos aspectos materia de controversia dentro de ste trmite extrajudicial. En
este estado de la diligencia se concede el uso de la palabra a las partes para que
expongan sucintamente sus posiciones, en virtud de lo cual el apoderado de la
parte Convocante manifiesta: "En mi condicin de apoderada de PFIZER S.A.S.,
con la presente audiencia pretendo conciliar y concretar el pago de las facturas
PGPC131782, PGPC131783 y PGPC130561 para que sean canceladas segn se
acuerde en la audiencia". Acto seguido se da l uso de la palabra a la apoderada
de la parte CONVOCADA Hospital Simn Bolvar quien manifiesta: "Una vez
analizado el caso por parte del Comit de Conciliacin ha decidido por unanimidad
J

lugar de Archivo: Procuradura


NO.5 Judicial \1 Administrativa

Tiempo de Retencin:
5 aos

Disposicin Final:
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~ClIWJ. ct U RoICIC

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ACTA DE AUDIENCIA

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21/11/2012

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reconocer las facturas por PFIZER S.A.S. por valor de cuarenta y un millones
ciento diecisiete mil setecientos sesenta pesos ($41.117.760), y de esta manera
El Hospital, proceder a cancelar dicha obligacin dentro del trmino legal una vez
aprobada la conciliacin por parte del juzgado administrativo, haciendo la salvedad
que se tendr en cuenta los descuentos de ley y no se reconoce ninguna clase de
intereses, aporto decisin de Comit en diecisiete (17) folios. OBSERVACIONES
DE LA PROCURADURIA: La Procuradora considera que el acuerdo celebrado
por las partes, debidamente representadas,
es total y
versa sobre el
reconocimiento y pago del valor de las Facturas PGPC131782, PGPC131783 y
PGPC130561 por valor de CUARENTA Y UN MILLONES CIENTO DIECISIETE
MIL SETECIENTOS
SESENTA PESOS. ($41.117.760),)
por concepto de
suministro de medicamentos sin que mediara contrato escrito. No obstante que de
acuerdo con la regla general establecida por la jurisprudencia de unificacin del H.
Consejo de Estado en Sentencia del 19 de noviembre de 2012, no es posible
aplicar la Teora del Enriquecimiento sin Causa para efectos del reconocimiento y
pago de prestaciones o servicios al Estado, cuando se han desconocido las
formalidades que la ley exige para la formacin del negocio jurdico, como lo es el
contrato escrito en tratndose de entidades estatales, el caso bajo estudio encaja
en uno de los eventos, que, entre otros, el H. Consejo de Estado calific como
excepcionales y que por razones de inters pblico o general resultara
procedente la aplicacin de la "actio in rem verso" , concretamente el contenido en
el literal "b) Cuando es urgente y necesario adquirir bienes, solicitar servicios,
suministros, ordenar obras con el fin de prestar un servicio para evitar una
amenaza o una lesin inminente e irreversible al derecho a la salud, derecho ste
que es fundamental por conexidad con los derechos a la vida y a la integridad
personal, urgencia y necesidad que deben aparecer de manera objetiva y
manifiesta como consecuencia de la imposibilidad absoluta
de planificar y
adelantar un proceso de seleccin del contratista, as como de la celebracin de
los correspondientes contratos, circunstancias que deben estar plenamente
acreditadas en el proceso contencioso administrativo, sin que el juzgador pierda
de vista el derrotero general que se ha sealado en el numeral 12.1 de la presente
providencia, es decir, verificando en todo caso que la decisin de la administracin
frente a estas circunstancias haya sido reaJmente urgente, til, necesaria y la ms
razonablemente
ajustada a las circunstancias
que llevaron a tomar tal
determinacin." En el caso objeto del acuerdo conciliatorio, la falta del Contrato
escrito obedece a la situacin financiera de la Entidad Pblica, que ante la falta de
flujo de caja se vio avocada a solicitar el suministro de medicamentos
indispensables para la atencin de los pacientes, con el fin de proteger derechos
fundamentales, evitando poner en riesgo las vidas de las personas que acuden a
los servicios del mismo, con lo que aparece demostrada la buena fe objetiva del
Hospital Simn Bolvar 111 Nivel E.S.E. El acuerdo se encuentra soportado en las
pruebas documentales allegadas al presente trmite que a continuacin se
relacionan: (a) Acta de Conciliacion del Hospital Simn Bolvar 111 Nivel No 17 del
10 de diciembre de 2013, donde se aprueba conciliacin. (b) Oficio en ocho (8)
folios donde se certifica el recibo a satisfaccin de los medicamentos de las
factura (1) PGPC131782 por valor de VEINTE MILLONES QUINIENTOS
CINCUENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA PESOS ($ 20.558.880),
(2) Factura PGPC131783 por valor de TRECE MILLONES SETECIENTOS CINCO
MIL NOVECIENTOS VEINTE PESOS ($13.705.920) y (3) factura PGPC130561
por valor de SEIS MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL
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No. 5 Judicial 11Administrativa

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NOVECIENTOS SESENTA PESOS (6.852.960), tal como se relaciona en el acta


de Comit No 17 en la cual consta que el .valor de los suministros objeto del
presente tramite conciliatorio no han sido cancelados .. No siendo otro el objeto de
pre nte se da por terminada y se suscribe el acta por quienes en ella
intervini ron una vez leda y aprobada. Siendo las once de la maana (11 :00 a.m.)

CORREA CORREA

ADRIANA ELlZABETH OSPINA OTALORA


Apoderado del Convocante

LUZ ESPERANZA FORERO DE SILVA


Procuradora Quinta Judicial para Asuntos Administrativos

Lugar de Archivo: Procuraduria


No. 5 Judicial 11 Administrativa

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