Modulo III, Adicionales y Elaboracion de Valorizaciones de Obras

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE ANCASH CHIMBOTE
MODULO III: VALORIZACIN Y LIQUIDACION

DE OBRASDE OBRA
TEMA 01:
VALORIZACIONES DE OBRA
SETIEMBRE 2012
Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

DEFINICIONES
CUADERNO DE OBRA
METRADOS
PARTIDAS

CUADERNO DE OBRA
El C.O es un documento
oficial que registra todos los
acontecimientos importantes
que se producen en el
decorrer de la construccin
de una obra de ingeniera.

CUADERNO DE OBRA
Documento firmado en todas sus pginas

por el inspector o supervisor, segn
corresponda, y por el residente.
Consta de una hoja original con tres copias
desglosables, correspondiendo una de
stas a la Entidad, otra al contratista y la
tercera al inspector o supervisor; en donde
se anotan los hechos relevantes durante la
ejecucin de la obra.
(Art.194 y 195 del D.S. N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43
de la Ley de Contrataciones del Estado).Este concepto se aplica para obras ejecutadas por contrata

CUADERNO DE OBRA
Documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el
que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
(Glosario de trminos del D. S. N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y Art. 43 de la LCE).
Documento que dispone la Entidad en la etapa

de construccin, debidamente foliado y
legalizado en el que se anotar la fecha de inicio
y trmino de los trabajos, las modificaciones
autorizadas los avances mensuales, los
controles diarios de ingreso y salida de
materiales y personal, las horas de trabajo de
los equipos, as como los problemas que viene
afectando el cumplimiento de los cronogramas
establecidos y las constancias de la supervisin
de la obra.
(Art. 1 de la Resolucin de Contralora N

195-88-CG del 18 de julio de 1988). Este
concepto se aplica a las obras ejecutadas
por administracin directa.

De los conceptos precedentes se desprende dos preguntas:
Es necesario que el
cuaderno de obra
sea
legalizado
notarialmente?
Existe entonces diferencias entre
un cuaderno de obra para un
proyecto por contrato y una por
administracin directa?

PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE COMETEN

EN EL MANEJO DEL CUADERNO DE OBRA
De las Responsabilidades:
Administrativa
Supletoriamente cuando corresponda, se aplica tambin lo expresado

por la Ley N 27815- Ley del Cdigo de tica en la Funcin Pblica.
Cuando no registro de manera oportuna los

acontecimientos importantes del proyecto.
Civil
cuando registro una accin que no ha ocurrido y que

ocasionar un pago a la institucin.
Penal
Aprobar por parte del supervisor un adicional de obra por

vicios ocultos, sin que esta dificultad en obra haya ocurrido.

PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE COMENTEN EN EL

MANEJO DEL CUADERNO DE OBRA
De los Delitos:
Colusin
Peculado
Con pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de

15 aos. Ejem. Cuando el Residente y el Supervisor de manera
concertada, registran en el cuaderno de obra que la obra se ha
concluido al 100%, sin que ello haya ocurrido de manera real.
Con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 8

aos. Ejem. cuando se registra el ingreso de materiales a almacn de
obra sin que el hecho haya ocurrido, generando el pago al proveedor
por la irreal entrega de los bienes registrados en el cuaderno de obra.
Malversacin
Con pena privativa de libertad no menor de 1 ni mayor de

4 aos. Ejem. Cuando se registra el ingreso de materiales a
almacn de obra sin que el hecho haya ocurrido, generando el
pago al proveedor por la irreal entrega de los bienes
registrados en el cuaderno de obra.

PARTIDAS
PARTIDAS
Nombre con la cual se identifica trabajo a realizar, por

lo tanto, se cuantifica, presupuesta, evala y programa
actividades del trabajo (obra). Asimismo, en base a
secuencia lgica de trabajos a ejecutar se comenzar a
crear las partidas conformantes de la obra a
presupuestar y/o evaluar
La partida se puede subdividir en sub partidas de primer

orden, 2do. Orden, 3er. Orden y 4to. Orden o especfica,
esto para lograr mayor exactitud en la forma que se
tenga que evaluar la partida matriz que dio origen a las
sub partidas
Glosario de Norma Tcnica ,Metrados Para Obras De Edificacin Y Habilitaciones
Urbanas

Metrados
Constituye expresin cuantificada de trabajo que se prev ejecutar en
un plazo determinado, por tanto, determina el Costo de Obra, por
cuanto representa el volumen de trabajo por cada partida.
En trminos generales podemos definir a los metrados como el clculo
o cuantificacin por partidas, cantidad de trabajo (obra) por ejecutar.
El metrado debe realizarse con un proceso ordenado y sistemtico de

clculo, en base a partidas.

Glosario de Norma Tcnica ,Metrados Para Obras De Edificacin Y Habilitaciones
Urbanas

Tipos de metrados
Con instrumentos
Por formulas
Por acotamiento

VALORIZACIN
DE
OBRA

DEFINICION
Es la cuantificacin econmica de un
avance fsico en la ejecucin de la obra en
un periodo determinado.
Glosario de trminos del D. S. N 184-2008-EF Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado - Num. 53)
Son pagos a cuenta
Ing. CIP Villavicencio Gonzlez

VALORIZACIONES
se valoriza el ltimo da de cada perodo

previsto en las bases (mes quincena u otro).
Los metrados ejecutados sern formulados y
valorizados conjuntamente, por el contratista
(residente) y el inspector o supervisor.
si el inspector/supervisor no se presenta, lo
efectuar el contratista (residente).
En tal caso, el supervisor/inspector revisara los
metrados durante el periodo de aprobacin de
la valorizacin.
Art. 197 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

VALORIZACIONES
El inspector/supervisor, aprueba y remite a la

Entidad la valorizacin, dentro de 05 das,
contados desde el 1er da hbil del mes
siguiente.
La Entidad deber pagar la valorizacin como
mximo, el ltimo da del mes siguiente.
Si las valorizaciones tienen periodos distintos,

las
Bases
establecern
el
tratamiento
correspondiente.
Art. 197 RLCE

PLAZOS DE UNA VALORIZACIN

DEMORAS EN PAGO DE VALORIZACIONES
Vencido el plazo de pago el contratista tiene derecho

al pago de Inters Legal.
Art. 1244 .-La tasa de inters Legal es fijada por el BCR.
Art. 1245 .- Cuando corresponda pagar interese y no se
fijo la tasa, el deudor debe abonar el Inters Legal.
Art. 1246 .-Si no se ha convenido el inters moratorio el
deudor solo esta obligado a pagar por causa de mora el
inters compensatorio pactado y, en su defecto , el inters
legal.
Para el cobro se formula una valorizacin por inters

Se tramita con las valorizaciones siguientes al mes
de cobro
Art. 197 RLCE

NORMAS VIGENTES
Ley de Contrataciones del Estado (D.L. 1017)

Reglamento Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N
184-2008-EF.)
LEY N 29873
D.S. N 138-2012-EF
Ley General Del Sistema Nacional De Presupuesto
(Ley 28411)
Directiva General Del SNIP. Directiva N 001-2011EF/68.01(RD N 002-20111-EF/68.1)
Ley del sistema nacional de control y de la CGR ( Ley
N27785)

TIPOS DE VALORIZACIONES
De obra principal
(art. 197 RLCE))
De Intereses por demora en pago

De
(Art.197 RLCE))
Mayores Gastos Generales Variables
(Art.
204 RLCE)
De obras Adicionales
(Art. 207 y 208 RLCE)

VALORIZACIONES DE OBRA PRINCIPAL

Pago a cuenta
Residente
Elaboracin
Periodos
En forma conjunta
Inspector o
Supervisor
Mensual
A Suma Alzada
Quincenal
A Precios Unitarios
Otros
Tipos
Mixtos

Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad ofertada
b.
Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contrat. x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
Artculo 197

VALORIZACIN A SUMA ALZADA
Suma
Alzada.
Precios: Del Proyecto Referencia x(FR)

GG Fijos Y Variables: Del Valor Referencial x (FR)
UTILIDAD: Del Valor Referencial X (FR)
IGV
Se valoriza hasta el total del metrado del presupuesto de obra.
Ejemplo:
Vinculados a los Sistemas de Contratacin Art. 40 del D.S. N 184-2008-EF


VALORIZACIN A PRECIOS UNITARIOS

Precios
Unitarios
Precios: Ofertados
GG Fijos Y Variables: Ofertados
UTILIDAD: Ofertados
IGV
Se valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados
Ejemplo:


VALORIZACION DE INTERESES POR

DEMORA EN PAGO DE
VALORIZACIONES Y OTROS

Intereses por demora en el pago de las Valorizaciones de Obra Principal,

Adicionales y Mayores Gastos Generales Variables
Procedimiento establecido por la circular No 01694.EF/90 del 21/05/94, que establece:

. . . . . .
= . (
)
. . . . . .
El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se publica todos los

das en el diario EL PERUANO.
En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses

Los intereses no prescriben :solicitud la Liquidacin Final

Resolucin 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )

VALORIZ. DEL MES
REAJUSTE
v(k-1)
DEDUCCION REAJUSTE
VAL. BRUTA
AMORTIZ. ADELANTOS
VAL.NETA
I.G.V.
CANCELAR AL CONT.
V
R
(-)
D
VB = V + R - D
(-)
A
VN =
VB - A
= 18% VN
= VN + IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN


Valorizacin Neta (VN Abril 2012) : S/. 800 000

Da del vencto. Plazo pago: 31.05.2012
F.A.T.I.L. (31.05.2012) : 4.12058 (ASUMIDO)
Da de pago de la VN : 15.08.2012
F.A.T.I.L. (15.08.2012) : 4.52678 (ASUMIDO)
I (S/IGV) = 800 000 ((4.52678/4.12058) 1 ) = S/. 78,862.68

I (C/IGV) = S/. 78,862.68 x 1.18%
= S/ 93,057.96
EN LA LIQUIDACION FINAL LOS INTERESES NO SE RECALCULAN SOLO
SE VERIFICA SU CALCULO

REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Contrato.
V = Valorizacin del periodo (S.Alzada, P.Unitarios, Mixto)
Reajuste = V ( K-1)

SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 49 del D.S. N 184-2008-EF

Ccontinua vigente D.S.N 011-79-VC para obras
FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + c Er/Eo + d Vr/Vr + e GUr/Guo

AREAS GEOGRAFICAS

Las reas geogrficas son:

rea Geogrfica N 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Cajamarca, Amazonas y
San Martn.
rea Geogrfica N 2: Ancash, Lima, el Callao e Ica.

rea Geogrfica N 3: Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica,
Ayacucho y Ucayali.
rea Geogrfica N 4: Arequipa. Moquegua y Tacna.

rea Geogrfica N 5: Loreto
rea Geogrfica N 6: Cusco, Puno, Apurmac y Madre de
Dios.

VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artculo 198
REAJUSTES
Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas Polinmicas

(Art. 49).
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan

con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA
Reajuste al mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
Durante la ejecucin de obra: Reajuste con los I.U. (K)

conocidos al momento de la Valorizacin
En la Liquidacin de obra: Reajuste con los I.U. (K) definitivos

que corresponde.
EN LA LIQUIDACION FINAL SE COMPARAN LOS REAJUSTES PAGADOS A CUENTA

CONTRA LOS DEFINITIVOS LO QUE DARA SALDOS (+) o (-)

D.S. N 011-79-VC del 01 de marzo de 1979

Modificaciones :
D.S. N 017-79-VC (Deduccin Adel.Mat.)
D.S. N 022-80-VC (Amortizacin Adel.Mat.)
D.S. N006-86-VC (Deduccin Adel.Directo)
Normas sobre reajustes
a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Directo
e) Norma para Obras con Adelanto Especfico para
materiales e insumos

NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra Adicional se

reajustan al mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
Para Valorizaciones mensuales el art. 197 seala que el
plazo de pago es hasta el ltimo da del mes siguiente.
De ambas normas se obtiene:
R = V ( K - 1)
Durante la ejecucin de la obra no es posible aplicar la
norma general, se aplica un reajuste a cuenta con los I.U. (K)
del mes anterior.
EN LA LIQUIDACION FINAL SE REALCULAN LOS REAJUSTES

CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE IMPLICA LOS K DEFINITIVOS
(PARA VAL. MENSUALES ES EL MES SIGUIENTE)

NORMA PARA OBRAS ATRASADAS

Obra atrasada cuando :
S VAL. EJECUTADAS < S VAL. PROGRAMADAS
En este caso :
S REAJT. EJECUTADOS
S REAJT. PROGRAMADOS
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. PROGRAMADOS

NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE

ADELANTADAS
Obra adelantada cuando :
S VAL. EJECUTADAS > S VAL. PROGRAMADAS
Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el

Reajuste Programado
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. EJECUTADO


El Adelanto Directo
El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que la
entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases del
Proceso de Seleccin lo hayan considerado (Art. 38 D.LEG. 1017)
y el Contratista lo solicite (art. 187 D.S. N 184-2008-EF)
Adelanto Directo < 20% Contrato

El Contrato incluido el IGV
Se otorga contra una Garanta por igual monto, con una vigencia
mnima de 3 meses, renovable trimestralmente por el saldo del
adelanto por amortizar (Art. 162 del D.S. N 184-2008-EF).
Se mantiene vigente hasta la amortizacin total del adelanto.

Obra con Adelanto Directo (AD) (Hasta 20% Contrato )
Amortizacin :
.
()
..
EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULA SOLO SE VERIFICA

ACUMULADO DE AMORTIZACIONES
A y D empiezan y terminan juntas
Ing. CIP. Villavicencio Gonzlez
. . = . /

Deduccin de reajuste que no corresponde :
. .
( )
. . .
Ka = Coeficiente de reajuste del mes de pago del Adelanto
K = Coeficiente de reajuste de la valorizacion.
Cuando k> Ka
Cuando k< Ka
D (+)
D (-)
EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES CON VERDADERO K

Y Ka
La Amort. Y la Duduc. Del A.D. empiezan en el mismo mes ,se
aplican durante los mismos meses y terminan en el mismo mes.
Ing. CIP. Villavicencio Gonzlez

El Adelanto Para materiales e Insumos

El Adelanto para materiales e Insumos deben ser realizados con
la anticipacin debida (art. 188) y siempre que se haya dado
inicio al plazo de ejecucin contractual (Art.188) , en
concordancia con el Calendario de Adquisicin de Materiales e
Insumos presentado por el Contratista (Art. 183)
Adelanto Materiales < 40% Contrato

El Contrato incluido el IGV
Se otorga contra una Garanta por igual monto, renovable cada

tres meses por el saldo del adelanto por amortizar (Art. 162 del
D.S. N 184-2008-EF).
Se mantiene vigente hasta la utilizacin de los materiales e
insumos a satisfaccin.

Obra con Adelanto para Materiales e Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)

. = . .. (. ). . (
()
C.I = coeficiente de incidencia del material o insumo con

precios del V.R, frmula polinmica
Saldo bruto por Valorizar = monto por valorizar del
presupuesto de esa Frmula Polinmica al momento en que
pide el Adelanto.
F.R. = Factor de Relacin = Contrato / V.R. ( 5 decimales)
Ima = I.U. Del material al momento en que se pide el Adelanto.
Imo = I.U. Del material al mes del V.R.


Amortizacin (A):
A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pumat.) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el material.
EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULA SOLO SE

VERIFICA ACUMULADO DE AMORTIZACIONES
(A y D no necesariamente empiezan y terminan juntas)


Deduccin de reajuste (D):
D = c.i. x V (Imr Ima) / Imo
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto Si Imr > Ima
Imo = I.U. mat. mes V.R
Si Imr < Ima
D (+)
D (-)
EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES

CON VERDADERO Imr e Ima
(A y D no necesariamente empiezan y terminan juntas)

. . = .
Cuando una deduccion es negativa se convierte en pago

para el contratista. (Opinin 047-2007-GTN)

VALORIZACIONES DE LOS MAYORES

GASTOS GENERALES VARIABLES

Art. 202 / Art. 203
Ampliaciones de Plazo: Por ejecucin de Obras
Adicionales
NO
Mayores
Gastos
Generales
Variables)
Ampliaciones de Plazo : Por Paralizacin de obra

por
causa
ajena
Contratista:
Mayores
Gastos
Generales Variables acreditados (conceptos que

forman parte de la estructura original: Suma Alzada
Precios Unitarios).

Art. 202 / Art. 203
Ampliaciones de Plazo: MGG. (Excepto Por obras adicionales)

Ampliaciones de Plazo: Paralizacin Obra, causa ajena Contratista:
MGG acreditados
1. Obra a Precios Unitarios

. . .
. ()
= . .

. (. )

Art. 202 / Art. 203 / 204
2.
Obras a Suma Alzada
Pago: Valorizacin de Mayores Gastos

Generales Variables (VMGGV)
Ejemplo:
Se asume:
La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario
Obra a Precios Unitarios
Costo directo del Contrato
Mes del V.R.
Ind. Unif. 39 ( I0 ) de Abril 2012
G.G. Direct. Relac. Tiempo (ofertados)
Plazo contractual
calendarios
Termino Plazo Contractual
Mes Calendario donde ocurre la causal
Ampliacin de Plazo
calendarios
Nueva fecha de trmino de plazo
Ind. Unif. 39 (IP) de Agosto 2012
=S/ 2500,000.00
= Marzo 2012
= 285.35 (Asumido)
=8%
= 150 disa
= 15.10.2012
= Agosto 2012
= 15 dias
= 30.10.2012
= 293.15 (asumido)
% ,
.
=
= , .
.
Monto a Facturar = S/20,54.70*1.18
= S/24,245.10

VALORIZACIONES DE PRESUPUESTOS
ADICIONALES DE OBRA

DEFINICIONES
D.S. N 184-2008-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el
contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la
obra principal
RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento
a la meta prevista de la obra principal
Son los trabajos complementarios y/o mayores metrados

Frmula polinmica del Adicional

Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia frmula
polinmica.
EJEMPLO DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
OBRA
COMPLEMENTARIA
Encofrado Sostenimiento
MAYOR METRADO
Excavacin, concreto

Origen:
- Por errores, deficiencias, omisiones del Exp.Tcnico
- Por hechos posteriores a la suscripcin contrato
Tipos
- Por mayores metrados
- Por Obras Complementarias
Gestin:
- Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO,

ejecucin y pago la Entidad (Resolucin)
autoriza su
- Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba

el Adicional la
Entidad, pero la Contralora es
quien autoriza su ejecucin y pago
(Resolucin).

Art. 207
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba Entidad

Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio + Utilid.oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
(

Art. 207
Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR
+Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR
Los presupuestos adicionales se pagan mediante

Valorizaciones adicionales
Demora Entidad emitir Resolucin autorice
obras adicionales: Ampliacin Plazo

Obras Adicionales > 15% Monto Contrato Original :

Entidad con Resolucin aprueba Presupuesto
Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va
Resolucin previa (Sub Contralor / Contralor).
Resolucin C.G.R. N 196-2010-CG ( Autorizacin

Previa pago Adicionales).

Clculo del Porcentaje de un Presupuesto

Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.
n
A V.R.
%A 1
M.C.O.

Presupuesto Adicional que considera

Presupuestos Deductivos Vinculantes
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya
existe una partida para un trabajo determinado (Por ejemplo:
cunetas de mampostera de piedra) y se modifica por otro trabajo
que responde a la misma finalidad programada (por ejemplo:
cunetas revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas de
Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas Revestidas
de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:
n
n
A V.R. DV.R.
1
%A 1
M.C.O.


TEMA 02:
LIQUIDACIN DE OBRA

La liquidacin final de obra es un

proceso TCNICO - LEGALADMINISTRATIVO
para determinar el costo real y total
de una obra

Las normas vigentes no definen que es una liquidacin Final de Obra.

En este marco podemos definir a la a Liquidacin Final de Obra
como
un proceso de Clculo Tcnico , bajo las condiciones
normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por
finalidad determinar principalmente lo siguiente:
1. El costo total de la Obra Pblica.
2. El saldo Econmico que puede ser a favor o en contra,
sea del contratista o sea de la entidad
la Liquidacin esta definida como la diferencia entre el monto Final
del Contrato (Preparado por el liquidador) y los montos a cuenta
recibidos por el contratista (Del estado Econmico Financiero
preparado por la entidad) durante la ejecucin de la obra

1. El liquidador debe conocer sobre normas

aplicables a obras pblicas.
2. Contar con documentos tcnico - legales
administrativos completos: Contrato, Bases,
expediente
Tcnico,
Absolucin
de
consultas de la licitacin, valorizaciones,
resoluciones de adicionales, resoluciones
de ampliaciones de plazo, cuaderno de
obra, ndices unificados, calendarios, etc.

3. Contar con estado econmico financiero de la obra

- Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la
Entidad, en la cual estn registrados todos los pagos
efectuados, con copias de los comprobantes de
pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos
Reformular
y
evaluar:
valorizaciones,
amortizaciones,
deducciones
de
reajustes,
calendarios, comparacin de reintegros, clculo de
intereses, etc.

Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:

Liquidacin de Cuentas. Cuando
se trata de una obra que no se
concluye por Resolucin del Contrato.
Liquidacin Final. Cuando se trata

de una obra concluida, sea en su
plazo o fuera de l.
Art. 211 RLCE

Obras por Administracin Directa O Ejecucin

Presupuestaria Directa; Segn Resolucin de
Contralora N 195-88-CG establece:
a) Liquidacin Tcnica
b) Liquidacin Financiera.
Art. 211 RLCE

POR CONTRATA

El D.S.No 184-2008-EF, artculo 211o, seala que
dentro de un plazo de (60) das (calendario) o el

equivalente a un dcimo (1/10) del plazo de
ejecucin de la obra, el que sea mayor, contados
desde el da siguiente de la Recepcin de la Obra.
El Contratista debe presentar
documentacin y clculos
entregar los Planos de
Declaratoria de Fbrica o la
Valorizada segn sea el caso.
su Liquidacin con la
detallados. Adems
Post Construccin,
memoria Descriptiva

Plazo de Presentacin del Contratista: 60 dc o 1/10 del

plazo vigente de ejecucin de obra, el mayor, desde
da siguiente de la Recepcin de obra
Plazo Pronunciamiento de Entidad: 60dc observndolo
elaborando otra, notificndola
Plazo de Pronunciamiento Contratista: 15 d.c.
siguientes.
Observada la Liquidacin: 15 dc para pronunciarse
sobre observacin
Art. 211 RLCE

Cuando una de las partes no observa la Liquidacin

presentada por la otra.
Cuando una de las partes no observa las
observaciones hecha por la otra parte a la
liquidacin presentada.
Cuando la parte que recibe la ltima observacin
no lleve a Solucin de Controversia la Liquidacin o
la observacin.
Art. 211 RLCE

Si la parte cuya liquidacin es

observada, se pronuncia mostrando
desacuerdo dentro de los 15 dh
siguientes solicitar sometimiento la
controversia a conciliacin o arbitraje.
No se proceder a la liquidacin
mientras
existan
controversias
pendientes de resolver.
Art. 211 RLCE

Luego de haber quedado consentida la liquidacin y

efectuado el pago que corresponda, culmina
definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo.
Las discrepancias en relacin a defectos o vicios
ocultos, debern ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje . En dicho caso el plazo de caducidad se
computar a partir de la recepcin de la obra por la
Entidad hasta quince (15) das hbiles posteriores al
vencimiento del plazo de responsabilidad del
contratista previsto en el contrato.
Art. 212 D.S. N 138-2012-EF

Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad

debe efectuar al contratista podrn ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de quince (15)
das hbiles siguiente de vencido el plazo para hacer
efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.
Culminado el Contrato, se cierra el

Expediente de Contratacin
Art. 212 D.S. N 138-2012-EF

60d
60d
15d
15d
15d
Ing. CIP Felipe Villavicencio G.

Presentacin
de
Planos
postconstruccin, minuta de declaratoria
de fbrica o memoria descriptiva
valorizada,
segn
sea
el
caso,
Condicin para el pago.
Declaratoria de Fbrica conforme a Ley,
la escritura pblica es opcional.
Art. 213 RLCE

ADMINISTRACION DIRECTA

NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIN Y

LIQUIDACIN DE OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR ADMINISTRACIN
DIRECTA.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG (18/Jul./88).

Ley No 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal. 2012
Directivas anuales de ejecucin presupuestaria.
Ley N 1017 Ley de Contrataciones y del Estado y modificatorias
Ley N 27444 Ley de Procedimientos Administrativos General.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificaciones.
Decreto Supremo N 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Directiva N 002-2005-EF/68.01, Procedimiento simplificado aplicable a los Proyectos de
Inversin Pblica que apruebe la Comisin Multisectorial de Prevencin y atencin de
desastres.
Resolucin de Contralora General N 320-2008-CG. (03/11/2006) Normas de Control Interno.
Resolucin de Contralora General N 458-2008-CG. (30/10/2008) Gua para la implementacin
del Sistema de Control Interno de las Entidades del Estado.
Directivas internas aprobadas para ejecutar eficientemente las obras.

Segn Resolucin de Contralora N 195-88-CG

Esta resolucin posee slo dos artculos, siendo
el segundo nicamente para derogar normas
anteriores.
El artculo 1 de la Resolucin sealada indica:
"Artculo 1.- APROBAR las siguientes normas
que regulan la ejecucin de Obras Pblicas por
Administracin Directa.


Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta
modalidad, deben contar con la asignacin presupuestal
correspondiente, el personal tcnico administrativo y los
equipos necesarios.
Los Convenios que celebren las Entidades para encargar la
ejecucin de Obras por Administracin Directa, deben precisar
la capacidad operativa que dispone la Entidad Ejecutora a fin
de asegurar el cumplimiento de las metas previstas.
Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras,

contar con el Expediente Tcnico aprobado por el nivel
competente, el mismo que comprender bsicamente lo
siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas,
planos, metrados, presupuesto base con su anlisis de costos
y cronograma de adquisicin de materiales y de ejecucin de
obra.


En los casos que existan normas especificas referidas a la obra,
se recabar el pronunciamiento del sector y/o Entidad que
corresponda.
La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a
ejecutarse por administracin directa resulte igual o menos al
presupuesto base deducida la utilidad, situacin que deber
reflejarse en la liquidacin de la obra.
En la etapa de construccin, la Entidad dispondr de un
"Cuaderno de Obra" debidamente foliado y legalizado en el que
se anotar la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las
modificaciones autorizadas los avances mensuales, los
controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal,
las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que
viene afectando el cumplimiento de los cronogramas
establecidos y las constancias de la supervisin de la obra.


La Entidad contar con una "Unidad Orgnica" responsable de cautelar la
Supervisin de las Obras Programadas.
La Entidad designar al Ingeniero Residente responsable de la ejecucin de la
obra, en aquellos casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al monto
previsto en la Ley Anual de Presupuesto para la contratacin mediante Concurso
Pblico de Precios; o al Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras cuyo costo
total sea inferior a lo sealado precedentemente.
El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar mensualmente un informe
detallado al nivel correspondiente sobre el avance fsico valorizado de la obra,
precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos,
debiendo la Entidad disponer las medidas respectivas.
Durante la ejecucin de las obras se realizarn las pruebas de control de calidad
de los trabajos, materiales, as como el funcionamiento de las instalaciones,
conforme a las Especificaciones Tcnicas correspondientes.


Los egresos que se efecten en estas
obras deben ser concordantes con el
Presupuesto Analtico aprobado por
la
Entidad
de
acuerdo
a
la
normatividad vigente, anotndose los
gastos
de
jornales,
materiales,
equipos y otros, en Registros
Auxiliares por cada obra que
comprenda el proyecto.
Concluida la obra, la Entidad
designar una comisin para que
formule el Acta de Recepcin de los
trabajos y se encargue de la
liquidacin tcnica y financiera, en
un plazo de 30 das de suscrita le
referida acta. La misma Comisin

revisar la Memoria Descriptiva
elaborada por el Ingeniero Residente
y/o Inspector de la Obra, que servir
de Bases para la tramitacin de la
Declaratoria de Fbrica por parte de
la Entidad, de ser el caso.
Posteriormente a la liquidacin se
proceder a la entrega de la obra a la
Entidad respectiva o Unidad Orgnica
especializada la cual se encargar de
su operacin y mantenimiento,
asegurando
el
adecuado
funcionamiento de las instalaciones

ALCANCES
Suscrita el Acta de Recepcin y tramitada

esta, la Comisin de Recepcin proceder a
efectuar la Liquidacin Tcnica- Financiera en
un plazo mximo de 30 das hbiles, contados
a partir de la firma del acta.
El proceso de Liquidacin Tcnica Financiera

consiste
en
analizar
y
confrontar
tcnicamente lo verificado fsicamente en la
Obra con el resultado de la informacin
financiera obtenida del rgano de
Administracin
(Estado
Econmico
Financiero) sobre el detalle de los gastos que
demando la ejecucin obtenindose el costo
real de lo ejecutado evalundose el proceso
constructivo y el manejo real de lo ejecutado
evalundose el proceso constructivo y el
manejo presupuestal los que deben ser
concordantes.
La liquidacin puede ser total (si el trabajo

realizado qued apto para su puesta en
servicio y transferencia correspondiente) o
parcial (si el trabajo realizado no qued apto
para su puesta en servici). Efectundose este
ultimo solo para rebaja contable.
En esta fase la Comisin revisar el Proyecto

de memoria Descriptiva Valorizada o
Declaratoria de Fbrica presentada el mismo
que servir de base para la tramitacin de la
inscripcin de la propiedad en los Registros
Pblicos por parte del sector entidad u
organismo receptor.

INFORME DE LIQUIDACIN
El informe de liquidacin comprender aspectos tcnicos y financieros, su contenido
referencial puntos a criterio de la comisin siempre orientado al logro de una correcta
y efectiva liquidacin.
El contenido es como sigue:
Datos Generales
Se consignar datos de identificacin de la Obra. Ubicacin, periodo de

liquidacin, presupuesto asignado, servidores responsables de la ejecucin y
supervisin, nmero de resolucin de designacin de responsabilidades, plazo
de ejecucin, fecha de inicio y termino de los trabajos, etc.
Base Legal
Se consignar los principales dispositivos legales que norma el proceso eso de

liquidacin
Antecedentes
Comprender la resea histrica de los periodos de ejecucin presupuestal de la

Obra detallando meta programada y ejecutada, presupuesto programado y
ejecutado modalidad de ejecucin de cada ejercicio y otros que se considere
pertinente. En el caso que comprenda un solo periodo de ejecucin, se
consignaran detalles de la justificacin de su inclusin en el Programa de
Inversiones, segn se indica en el Expediente Tcnico

Meta Programada y
grado de cumplimiento
Se detallar la meta y presupuesto inicial del periodo que se liquida,

de darse variaciones se consignar su detalle y su resolucin de
aprobacin. Tambin debe indicarse el nmero de la resolucin de
aprobacin del expediente Tcnico inicial y de las Obras adicionales
de darse el caso, as como el grado de cumplimiento en porcentajes
(%) de la meta programada inicial y de los adicionales.
1. Situacin Fsica
Liquidacin Tcnica
Estar comprendido por
cinco (5) partes:
Se mencionar los documentos que se evalan y relacionan.

Se detallar el avance fsico logrado a nivel de partidas y Sub-partidas
De Aprobarse obras adicionales, reducciones o modificaciones de metas debe
especificarse por separado.
2. Inventario de materiales
Se precisar los saldos de materiales valorizados que quedaron o que
debieron quedar, al trmino de la ejecucin de la meta programada.

3. Evaluacin Tcnica
Liquidacin Tcnica
Contenido de la siguiente informacin:

Relacin de documentos con que se ha contado para efectuar la liquidacin.
Cumplimiento de la realizacin de diseos, ensayos, prueba de funcionamiento,
etc. Tendientes a garantizar el cumplimiento y la correcta ejecucin de la meta
programada. Cumplimiento de apertura y buen llevado de la documentacin
Tcnico- Administrativa por parte del ingeniero responsable de la ejecucin
(Cuaderno de Obra, libreta de trabajo, etc.) necesarios, para el control posterior
al termino de la obra.
Otros puntos que el ingeniero liquidador considere pertinente mencionar.

cinco (5) partes:
4. Conclusiones
En este punto deber especificarse prioritariamente lo siguiente:

El grado de Avance Fsico alcanzado en relacin a la meta final programada y si la
ejecucin se ha efectuado en concordancia con lo dispuesto en el Expediente
Tcnico.
Periodo que comprende la liquidacin que se efecta especificando si es total o
parcial.
Si la oficina ejecutora ha aperturado y archivado adecuadamente los documentos
Tcnico- Administrativos necesarios, as como efectuado los diseos de mezclas,
ensayos, pruebas de funcionamiento de las instalaciones u otros anlisis que fueran
necesarios segn la caracterstica del trabajador a ejecutar.

5.Recomendaciones:
Se deber especificar prioritariamente lo siguiente:
Liquidacin Tcnica
cinco (5) partes:
Segn la caracterstica, si la liquidacin es total o parcial

recomendar la transferencia de la Obra ejecutada, al sector,
entidad u organismo correspondiente, eso en su defecto,
recomendar se remita copia de la presente al futuro organismo
receptor para su conocimiento, debiendo archivarse todo el
legajo en la Secretaria General para su acumulacin posterior
con las obras liquidaciones al efectuarse la transferencia forma
al sector que corresponde.
Otras que el ingeniero liquidador considere pertinente como
medida correctiva para las deficiencias del a meta programada.

1. Antecedentes Presupuestales:
Deber detallarse
el presupuesto inicialmente programado, sus
variaciones habidas durante el periodo presupuestal. Especificando la
resolucin que las autoriza, su fuente de financiamiento y el resumen
programado a nivel de partidas genricas.
Liquidacin
Financiera
Anlisis:
Estar comprendido
por :
Se realizara teniendo en cuenta la informacin recopilada de la

documentacin contable original plasmada en el compromiso
presupuestal y patrimonial.
Extrada la informacin sobre la Ejecucin Presupuestal u Patrimonial,
as como de su Registro en los Auxiliares correspondientes, se
consolidar dicha informacin por correspondientes, se consolidar
dicha informacin por materias especificas del gasto, Acta de
conciliacin de la ejecucin Presupuestal Financiera el que deber ser
suscrita por la Oficina de Contabilidad y la Subgerencia de Supervisin
y Liquidacin, sirviendo ste de base para el desarrollo de la
Liquidacin Financiera.

Liquidacin
Financiera
Estar comprendido
por :
Para elaborar el Saldo de materiales en almacn se tendr en cuenta la

informacin que proporcionara el ingeniero responsable de la ejecucin en el
informe final ( informe de corte); en este cuadro se consignar los materiales que
no han tenido salida de almacn, as como el saldo de materiales en cancha( saldo
en obra al cumplir la meta), los cuales debern ser reingresados al almacn
mediante una nota de entrada a almacn en el caso de ser materiales nuevos, a fin
de que sean rebajados del registro patrimonial, de tratarse de materiales usados
sern reingresados al almacn mediante acta para que s sean contabilizados en
cuentas de orden.
Los casos no previstos en la presente directiva sern resueltos por la Gerencia de
Infraestructura en Concordancia con las Normas Generales Vigentes.
Conclusiones
En este punto deber especificarse prioritariamente lo siguiente:
El presupuesto final programando, el total asignado y el porcentaje que
representa.
El monto Final que refleje la ejecucin de la contabilidad patrimonial,
comparndose con la ejecucin presupuestal sustentando la diferencia en caso
de darse.
Opinin si el porcentaje de gastos indirectos afectados esta dentro de lo
autorizado por las normas.

Recomendaciones
Liquidacin
Financiera
Estar comprendido
por :
Prioritariamente deber especificarse lo siguiente;

Que la Oficina de Administracin efecte, la baja contable de las Cuentas (
Sub- cuentas) que correspondern especificando su destino, montos de cada
una de ellas y de corresponder la transferencia del bien para que el sector
que corresponda realice su incorporacin fsica contable a su patrimonio se
indicar que la misma deber comprender el monto de la revaluacin, as
como la depreciacin y amortizacin acumulada.
En los supuestos que los gastos indirectos superen el porcentaje normal

permisible, deber recomendarse un control ms responsable de parte de la
Oficina de Administracin.
Culminado el Informe de Liquidacin, este ser remitido por la Comisin de
Recepcin al Gerente de Supervisin y Liquidacin y ste a su vez previa revisin
lo remitir al Gerente de Infraestructura para su conformidad y trmite de
aprobacin resolutiva.

Recomendaciones
La resolucin elaborada tomando en cuenta la liquidacin Tcnico. Financiera,
deber consignar en su parte resolutiva lo siguiente:
Liquidacin
Financiera
Estar comprendido
por :
La aprobacin de la Liquidacin Tcnica- Financiera.

La autorizacin de la baja contable y transferencia
de la obra estudio o
equipamiento al sector, entidad u
organismo correspondiente (en el
caso de estar concluida o apta para su puesta en servicio) o simplemente la
baja contable.
La transcripcin de la resolucin y la Liquidacin al
sector entidad u
organismo que corresponde (r) la
recepcin,
para
los
fines
consiguientes.

ANEXOS Y FORMATOS
ANEXOS
01.- Informe de Conclusin y/o Paralizacin de obra

02.- Oficio de conclusin y/o Paralizacin de obra
03.-Informe final Informe de Corte)
04.- Acta de Recepcin o Terminacin
05.- Pliego de Observaciones
06.- Liquidacin Tcnica- Financiera
07.- Resolucin Gerencial
08.- Definiciones y conceptos.
FORMATOS
01.- Informacin Presupuestal y Financiera para Liquidacin.

02.- Resumen de Ejecucin Presupuestal.
03.- Saldo de Materiales en Almacn.
04.- Bienes en Transito
05.- Liquidacin Financiera.
06.- Acta de Conciliacin de la Ejecucin Financiera.
Con la informacin comprendida en los Formatos N 01, 02, 03

y 04 se realizar la liquidacin financiera propiamente dicha.
Comparacin entre Liquidacin de Obra por Administracin

Directa con Liquidacin de Obra por Contrata.
RESUMEN GENERAL LIQUIDACIN FINAL DE CONTRATO DE OBRA

( OBRA PRINCIPAL + ADICIONALES)

Modulo III, Adicionales y Elaboracion de Valorizaciones de Obras

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Modulo III, Adicionales y Elaboracion de Valorizaciones de Obras

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COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE ANCASH CHIMBOTE

MODULO III: VALORIZACIN Y LIQUIDACION

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Documento firmado en todas sus pginas

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Documento que dispone la Entidad en la etapa

(Art. 1 de la Resolucin de Contralora N

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

De los conceptos precedentes se desprende dos preguntas:

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE COMETEN

Supletoriamente cuando corresponda, se aplica tambin lo expresado

Cuando no registro de manera oportuna los

cuando registro una accin que no ha ocurrido y que

Aprobar por parte del supervisor un adicional de obra por

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE COMENTEN EN EL

Con pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de

Con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 8

Con pena privativa de libertad no menor de 1 ni mayor de

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Nombre con la cual se identifica trabajo a realizar, por

La partida se puede subdividir en sub partidas de primer

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

El metrado debe realizarse con un proceso ordenado y sistemtico de

(Glosario de trminos del D. S. N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Son pagos a cuenta

Ing. CIP Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

se valoriza el ltimo da de cada perodo

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

El inspector/supervisor, aprueba y remite a la

Si las valorizaciones tienen periodos distintos,

Ing. CIP Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

PLAZOS DE UNA VALORIZACIN

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

DEMORAS EN PAGO DE VALORIZACIONES

Vencido el plazo de pago el contratista tiene derecho

Para el cobro se formula una valorizacin por inters

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

Ley de Contrataciones del Estado (D.L. 1017)

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

(art. 197 RLCE))

De Intereses por demora en pago

Mayores Gastos Generales Variables

(Art. 207 y 208 RLCE)

Ing. CIP Felipe Villavicencio Gonzlez

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER