Propuesta

Carrera Profesional Docente

Diciembre de 2014

Colegio de Profesores de Chile A.G.

Departamento de Educacin y Perfeccionamiento

Elaboracin de la Propuesta
Debate amplio, informado, participativo. Hitos
Congreso Nacional de Educacin 1997.
Movimiento Pedaggico del Colegio.
Congreso Pedaggico Curricular 2005
Congreso Nacional 2008
Consulta Nacional a Docentes 2009
Primer Informe de Avance Negociacin Mineduc-Colegio,
2009.
Jornada Nacional de Reflexin Mayo 2009
Congreso nacional de Educacin. Mesa Social. 2010
Jornada Nacional de Reflexin Agosto 2011
Jornada Nacional de Reflexin Agosto 2012
Jornada Nacional de Reflexin Mayo 2014

Puntos previos a concordar

Derogacin del artculo 46 Letra G de la Ley General de Educacin. Consideramos un
error homologar el trabajo docente a otras profesiones que carecen de formacin
pedaggica.
Derogacin de la Ley 20.501. Esta ley est basada en la desconfianza hacia los
profesores y profesoras y en lgicas propias de la administracin privada, siendo
causante de la desprofesionalizacin, la flexibilidad laboral y el agobio.
El Estatuto Docente es complementario de la Carrera Profesional. El Estatuto Docente
deber contemplar las modificaciones que profundizan la poltica estructural de Carrera
Docente, resguardando el marco que ha permitido desarrollar el ejercicio de la
profesin docente en Chile.
La carrera docente es voluntaria para los y las docentes en ejercicio y obligatoria para
los nuevos. La incorporacin de los docentes en ejercicio no debe significar ninguna
prdida en sus conquistas.
Carrera profesional para todos los Docentes que trabajen en establecimientos que
reciben financiamiento del Estado: poltica estructural que reconozca y motive el
desarrollo profesional y la buena educacin, basado en nuevas y mejores, condiciones
de enseanza y vida.
Carrera Administrativa para las y los trabajadores de la educacin. Desde el Consejo
Nacional de Trabajadores de la Educacin de la CUT, hemos sostenido la necesidad de
una carrera que fortalezca el trabajo de todos los trabajadores de la educacin.

Principios de la propuesta de Carrera Profesional

Docente del Magisterio
1. Universalidad de la Carrera Docente:
Carrera profesional docente para todos los profesores y profesoras que
ejerzan en el sistema financiado por el Estado. Este es el primer paso para
restituir el acuerdo social entre el Estado y el magisterio, en virtud del cual los
profesionales docentes histricamente formamos parte del servicio civil
pblico, independientemente del mbito del sistema mixto de educacin en
que se desempean.
Carrera profesional docente financiada por el Estado. El financiamiento de la
Carrera Docente no puede quedar supeditado a la subvencin escolar, sino
que debe contar con aportes directos definidos mediante la ley de
presupuesto de la nacin.
El Estatuto, la carrera profesional y una nueva evaluacin docente deben ser
el rgimen de enseanza de todos los profesores y profesoras. Para avanzar
en la garanta del derecho a la educacin es necesario que en todo el sistema
se garanticen las mismas condiciones de enseanza.

Principios de la propuesta del magisterio

2. Carrera Profesional Docente motivadora

Estado garante de la formacin inicial y continua. Asegurar a travs de una

poltica de Estado una buena formacin inicial docente, un sostenido desarrollo
profesional y oportunidades permanentes de formacin continua.
Carrera profesional docente con una poltica estructural de remuneraciones
que mejore significativamente las condiciones de vida y enseanza de los
profesores y profesoras. Definir una poltica estructural que garantice un
incremento general de las remuneraciones y establezca una pendiente
motivadora para todos los docentes de la educacin financiada por el Estado.
La Carrera Docente debe reconocer las caractersticas de los contextos en que
se ejerce la profesin. La carrera debe estimular y reconocer el ejercicio
profesional de acuerdo a la diversidad contextual en que se desarrolla la
docencia.

Principios de la propuesta del magisterio

3. Desarrollo Profesional desde el Ejercicio en Aula
La carrera debe estimular un desarrollo profesional que est asociado a la
permanencia de los docentes en el aula. Las oportunidades de desarrollo
profesional deben estar asociadas tanto a una estructura vertical como a una
horizontal para evitar que los docentes abandonen el aula en su intencin de
mejorar sus remuneraciones, mediante labores asumidas en los equipos
tcnicos y directivas de las comunidades educativas.
La formacin continua debe estar centrada en la construccin de saberes
pedaggicos. La formacin continua, con foco en el aula, debe poner el acento
en la actualizacin de prcticas y metodologas que promuevan la construccin
de saberes pedaggicos, el desarrollo de la autonoma profesional, la reflexin
colectiva, el trabajo en equipo, la bsqueda de innovaciones, la investigacin
accin, adems de garantizar la plena participacin de los Consejos de
Profesores y Directores, as como de la comunidad educativa. Siendo su
principal ejecutor el Estado a travs del Centro de perfeccionamiento e
Investigacin Pedaggica.

Rol del Estado

1.

Formacin Inicial

Regulacin y planificacin estatal de las

carreras de pedagoga ofrecidas por el
sistema de educacin superior.
2. Mecanismo de Acreditacin pblico y
descentralizado.
3. Acreditacin de las carreras de pedagoga
con:
3.1.- Altas Exigencias.
3.2.-nfasis en los procesos de vinculacin
directa con el sistema escolar, a travs de
la prctica pedaggica temprana.
3.3.- Las carreras no acreditadas en dos
oportunidades, y aquellas que no lo hagan
por dos aos consecutivos , deben ser
cerradas.

Programas de formacin y los

docentes que necesitamos.
1.

2.

3.

4.

Plan de Estudio comn nacional para la

formacin inicial docente construido
con la participacin de profesores,
estudiantes y acadmicos.
Programas
de
formacin
que
reconozcan la pluralidad constitutiva
de los contextos escolares en nuestro
pas.
Formacin
continua,
vinculacin
permanente con el sistema escolar y
carrera acadmica para los formadores
de docentes .
Prcticas profesionales a lo largo de la
formacin inicial, centradas en la
reflexin individual y colectiva sobre el
propio ejercicio.

Ingreso a la Carrera
Propuesta Colegio de Profesores

Fundamento

1.- Para acceder a la carrera se debe poseer el Titulo

Profesional de Profesor obtenido en una Universidad
acreditada por el Estado.

1.- Rechazamos cualquier habilitacin posterior al fin

de la formacin inicial , ya sea a travs de una prueba
o evaluacin despus de un proceso de induccin, ya
que de no superar la habilitacin , la responsabilidad
de la formacin recae directamente en el estudiante y
su familia., desligando al Estado y la Universidad de
toda incumbencia

2.- Para el Ingreso del Profesor a la Carrera Profesional

debe existir un sistema de concurso pblico riguroso y
exigente. Regulado por normativa nacional, en cuya
comisin participe un docente electo por sus pares.
3.-El ingreso a la Carrera es voluntario para los docentes
que actualmente se encuentran en ejercicio.
4.-Una vez ganado el concurso e iniciada la Carrera se
requiere un sistema de acompaamiento de dos aos,
para el nuevo docente, con profesores Mentores,
formados para ello, y el apoyo de CPEIP que posibilite su
mejor insercin en el mundo escolar.

2.- Cabe destacar que una prueba habilitadora no es

predictora de un buen desempeo profesional de un
egresado.

Programa nacional de Induccin

Acompaamiento a docentes
noveles dentro de la carrera

Caractersticas del programa

nacional de induccin

1.-Debe ser parte de la carrera profesional y

no tomarse como un paso previo.

-Debe estructurarse como un programa

nacional y responder a una poltica pblica

2.- Debe durar los dos primeros aos de la

carrera profesional docente.

-Debe estar en estrecha relacin con un

programa de mentoras, tambin nacional,
descentralizado y diseado en virtud de una
poltica pblica.

3.-Esta induccin en ningn caso puede ser

vinculada a contratos que queden sujetos a
los resultados de una evaluacin. El
acompaamiento, por lo tanto, no puede
terminar en un proceso de habilitacin.

-Debe considerar como mentores, entre

otros, a profesores experimentados que se
encuentren en los tramos superiores de la
carrera.
-Debe
considerar
mecanismos
de
participacin e involucramiento de toda la
comunidad educativa.

Desarrollo Profesional Docente

Poltica nacional y permanente de
perfeccionamiento.

Reconocimiento al desarrollo
profesional

El perfeccionamiento debe responder a las

prioridades que la poltica pblica, de manera
participativa y en consulta con las
comunidades escolares y el Colegio de
Profesores, fije para la educacin del pas.

-El Estado debe asegurar la mantencin de

la asignacin de perfeccionamiento y
ampliarla
al
sector
particular
subvencionado, concordando con el Colegio
de Profesores el perfeccionamiento sujeto a
la Asignacin.

Los programas de perfeccionamiento deben

ser financiados directamente por el Estado.
El rol pedaggico CPEIP debe ser recuperado,
cuidando que sea descentralizado y realmente
vinculado al territorio.
Las posibilidades de perfeccionamiento deben
garantizarse a lo largo de toda la carrera y
desarrollarse fundamentalmente dentro de la
jornada de trabajo.

Condiciones de Enseanza
Colegio de Profesores

Fundamento

El Estatuto y la Carrera Profesional

Universal son la base de las condiciones de
enseanza y aprendizaje que la sociedad y
el Estado de Chile ofrecen para la
educacin de nuestros nios y jvenes.

La Carrera debe estar estrechamente

ligada a una concepcin de desarrollo
profesional continuo, con especial
valoracin del ejercicio de la profesin
docente.

Por ello, la Carrera debe estar centrada en

el ejercicio docente y el desarrollo
profesional a lo largo de la vida, y con
especial preocupacin por el aula.
Debe mantenerse la asignacin de
perfeccionamiento
y
concordar el
perfeccionamiento que est sujeto a pago.

Foco de la Formacin continua debe ser

la reflexin de la propia prctica docente
entre pares. La formacin continua o
Perfeccionamiento extra-escolar y extraaula, (Cursos, Post u otros)
es
complementaria de lo anterior.

Horas lectivas y no lectivas

Colegio de Profesores

Fundamento

La actual proporcin de 75 horas lectivas

y 25 no lectivas no alcanza para
desarrollar
la
labor
docente
profesionalmente. Proponemos avanzar,
desde una gradualidad de 60-40 hasta
llegar a 50-50, promedio que exhibe
actualmente la OCDE.

El desarrollo profesional en el ejercicio

docente requiere de preparacin de
clases, correccin de evaluaciones,
reflexin de la prctica entre pares,
trabajo de Ciclos y Departamentos de
asignatura, atencin de alumnos y
padres, entre otros. El Desarrollo
Profesional Docente requiere de tiempo
para la preparacin de la prctica
pedaggica,
materiales,
reflexin
docente. Todos ellos centro del Vinculo
pedaggico.

Tamao de los Cursos

Colegio de Profesores

Fundamentos

Pensando
en
generar
mejores
condiciones para la recuperacin de la
buena educacin integral de la
educacin pblica (no solo rendimiento
estandarizado), se propone un total de
30 alumnos por curso. Adems, el
financiamiento se debe calcular
considerando como base un grupo curso
de ese tamao.

Hay suficiente evidencia de la complejidad de

las relaciones y condiciones educativo
sociales de las aulas chilenas, (tanto en las
privadas como en las pblicas).
La reduccin de los alumnos generara
mejores condiciones de convivencia, de
atencin a los alumnos y generacin de
climas propicios para el aprendizaje y la
educacin integral. Por ello, una menor
cantidad de alumnos por aula generara
mejores condiciones de enseanza y
aprendizaje.

Evaluacin y Progresin
Colegio de Profesores

Fundamento

Se debe avanzar hacia un Nuevo Sistema

de Evaluacin Profesional Docente.

La actual Evaluacin, incluyendo el Marco

para la Buena Enseanza han cumplido un
ciclo, que es necesario revisar.

Esta nueva Evaluacin debe ser uno de los

elementos que permitan la movilidad en
la Carrera.
Adems, debe considerar las labores
profesionales del aula y de la escuela,
como por ejemplo, jefaturas de curso,
Coordinacin de Ciclo o Asignatura,
Innovaciones Pedaggicas.

En la medida que madure la cultura

evaluativa se debiese
avanzar a la
consideracin de tramos de desarrollo y
experiencia
profesional para la
promocin en la Carrera.
Carrera escalar. La duracin de tramos
depender de la duracin de la
evaluacin. Hoy 4 aos.

Remuneraciones
Colegio de Profesores

Fundamento

Debe existir una Renta Bsica Nacional,

complementada con Vulnerabilidad, BRP,
Asignacin de Perfeccionamiento y Bienios, la
que debe incrementarse de acuerdo a la
progresin o no en la carrera. Cada tramo
considera un valor.

Se requiere elevar el piso salarial del

conjunto de los docentes

Piso salarial considerando el promedio real de

hora contratadas
La experiencia es uno de los fundamentos de
desarrollo profesional docente, por ello, los
bienios
deben
mantenerse,
independientemente de la Carrera.
Deben terminarse los estmulos individuales
competitivos (AEP, ADVI), tanto en su forma
como concepcin.

A partir de ello la Carrera establecer

diferencias, que no sern en base a la
competencia entre docentes por incentivos
individuales.
Se debe considerar elevar la remuneracin al
ingreso a la carrera, pero tambin considerar
una progresin salarial que estimule la
progresin de vida profesional en este
aspecto.
El nuevo trato a la profesin docente debe
poner fin a la unidad de pago ficticia (hora
mensual) y establecer contratos por jornada.

Jubilacin
Colegio de Profesores

Fundamento

-En tanto no cambie el sistema

previsional actual, deben crearse
condiciones dignas, va planes de retiro
indemnizados e informados con el
tiempo necesario.
-Poltica estructural y permanente de
jubilaciones
-Tasa de remplazo de al menos un 75%
respecto de la ltima renta obtenida.
-Un nuevo sistema de jubilacin debe
considerar los aportes no solo del
trabajador, sino tambin del empleador y
del Estado.

El argumento de que los docentes no

jubilan por la proteccin del Estatuto
Docente no resiste ningn anlisis.
La razn principal es la imposibilidad de
jubilar dignamente. De no resolverse
este punto, la promesa de contratacin
de jvenes es un simple acto de
demagogia y un pretexto para terminar
con una normativa comn (Estatuto)
para el ejercicio decente de la docencia.