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y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los
trabajadores en misin (Decreto 1443/14, art 1).
De acuerdo con lo anterior, toda organizacin que emplee o contrate personal para desarrollar su
objetivo misional, debe protegerlos de los riesgos inherentes al trabajo que realicen, brindndoles
las prestaciones asistenciales y econmicas en caso de ocurrirles un accidente de trabajo o una
enfermedad laboral. E all que el Decreto que nos ocupa, seala que TODOS los empleadores
(cualquiera sea la modalidad de contratacin) debe implementar el SG-SST.
Considero que lo anterior no merece mayor explicacin. Es claro entender que cualquier persona
que trabaje para otra, debe estar cubierto por el SG-SST, tal como lo seala la parte final del
artculo 1 del Decreto 1443/2014
Captulo aparte merece la aplicacin del SG-SST en desarrollo de los llamados Contratos
Sindicales:
Con el debilitamiento y paulatina extincin de las Cooperativas de Trabajo Asociado, surgi en
Colombia una figura de contratacin contemplada en el artculo 482 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo. Nos referimos al Contrato Sindical, institucin jurdica del derecho colectivo del trabajo,
mediante la cual los Sindicatos pueden participar en la gestin de las empresa y en la promocin
del trabajo colectivo. En efecto, el artculo 482 del CST reza:
Cdigo Sustantivo del trabajo.
Artculo 482. Definicin. Se entiende por contrato sindical el que celebren uno o varios
sindicatos de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos patronales para la prestacin
de servicios o la ejecucin de una obra por medio de sus afiliados
Algunas empresas (Clnicas, Hospitales, Almacenes de productos masivos y populares), han
acudido a esta modalidad de contratacin, tercerizando sus procesos de servicios, venta,
mercadeo, a travs de personas afiliadas por el Sindicato Contratista. En ocasiones se me consulta
si estos Sindicatos deben tener Programa de Salud Ocupacional (hoy denominado SG-SST). Las
respuesta nos la brinda el Decreto 1429 de 2010 (reglamentario del Contrato Sindical):
Identificacin de peligros.
piratera documental y/o informtica. En las libreras e ICONTEC pueden obtenerlas previo pago
de su valor.
Todo trabajador que ingrese a una empresa debe someterse a un proceso de INDUCCION y
ENTRENAMIENTO, de acuerdo con las exigencias de la Resolucin 1016 de 1989, artculo 11,
num. 20. Por lo dems, es importante tener en cuenta que el empleador debe asumir los costos
derivados del accidente que le ocurra al trabajador en su primer da de trabajo, de acuerdo con
el Decreto 1295 de 1994 (artculo 4, literal k), en concordancia con lo preceptuado por los
Decretos 1772 de 1994, art. 6 y Decreto 1406 de 1999, art. 41, inciso 1. Consultar al efecto
las diapositivas AFILIACION-COBERTURA publicadas en la seccin AUDIOVISUALES.
Con relacin a los trabajadores en misin (aquellos enviados por una Empresa Temporal a
prestar servicios en la empresa usuaria), no olvidar la exigencia del Decreto 1530 de 1996:
Decreto 1530 de 1996:
Artculo 11. Programa de salud ocupacional que los protege. Las empresas usuarias
que utilicen los servicios de Empresas de Servicio Temporales, debern incluir los
trabajadores en misin dentro de sus programas de salud ocupacional, para lo cual debern
suministrar:
1. Una induccin completa e informacin permanente para la prevencin de los riesgos a
que estn expuestos dentro de la empresa usuaria.
2. Los elementos de proteccin personal que requiera el puesto de trabajo.
3. Las condiciones de seguridad e higiene industrial y medicina del trabajo que contiene el
programa de salud ocupacional de la empresas usuaria.
De acuerdo con el artculo transcrito, si Petronila (trabajadora en misin) en enviada por una
Empresa de Servicios Temporales para que labore como cajera en la ferretera La Tuerca
Floja, debe recibir tres (3) tipos de Induccin
Primera Induccin: Por parte del responsable del SG-SST de la Empresa de Servicios
Temporales. Me imagino que le dir:
Ten mucho cuidado. All hay muchos elementos pesados. Si te ocurre algn accidente
comuncate con el encargado de los Primeros Auxilios de la Ferretera. Posiblemente le d una
charla breve sobre prevencin de accidentes, le muestre un video y qu ms puede decirle
acerca de los riegos de la ferretera? Creo que muy poco!
Segunda Induccin: Por parte del responsable del SG-SST de la ferretera (empresa usuaria).
Aunque conocedor de los riesgos propios de la actividad econmica de la empresa usuaria, es
necesario que, para que se cumpla el objetivo de la INDUCCION COMPLETA (exigido por el
Decreto 1536/96), Petronila reciba una
Tercera Induccin: A cargo de la persona encargada de coordinar su trabajo en la empresa
usuaria o por alguien en la organizacin competente para ello.
Pinsese por un momento que no se trata de una cajera, sino de un tcnico electricista,
operario de equipo minero, etc. No podemos disminuir la importancia de la induccin a los
trabajadores en misin. Los abogados litigantes encontramos insumos favorables para nuestra
gestin, cuando en representacin de la familia del trabajador fallecido, encontramos que la
famosa induccin del trabajador en misin se limit a una simple charla por parte del
Coordinador de Salud Ocupacional.
Grado de escolaridad,
Ingresos,
Lugar de residencia,
Composicin familiar,
Estrato socioeconmico,
Estado civil,
Raza,
Ocupacin,
rea de trabajo,
Edad,
Sexo
Turno de trabajo.
Cada indicador debe contar con una ficha tcnica que contenga las siguientes variables:
1. Definicin del indicador;
2. Interpretacin del indicador;
3. Lmite para el indicador o valora partir del cual se considera que cumple o no con el resultado
esperado;
4. Mtodo de clculo;
5. Fuente de la informacin para el clculo;
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.
El SG-SST reglamentado por el Decreto 1443 de 2014, contempla los siguientes indicadores:
Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,
polticas y organizacin con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades
en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para la definicin de los indicadores de estructura, deben considerarse entre otros, los
siguientes aspectos:
6. La definicin del mtodo para identificar los peligros, para evaluar y calificarlos riesgos, en
el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las condiciones de
trabajo peligrosas;
10. Evaluacin del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales
y sus resultados si aplica.
Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155) - [ratificaciones ] y
su Protocolo de 2002 - [ratificaciones ]
El convenio prev la adopcin de una poltica nacional coherente sobre seguridad y salud
en el trabajo, y acciones de los gobiernos y dentro de las empresas, para promover la
seguridad y la salud en el trabajo, y mejorar las condiciones de trabajo. Esta poltica
deber ser desarrollada tomando en consideracin las condiciones y las prcticas
nacionales. El Protocolo exige el establecimiento y la revisin peridica de los requisitos y
Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (nm. 161) - [ratificaciones ]
Este convenio prev el establecimiento de servicios de salud en el mbito de la empresa, a
quienes se asignan funciones esencialmente preventivas y que son responsables de
aconsejar al empleador, a los trabajadores y a sus representantes en la empresa acerca
del mantenimiento de un ambiente de trabajo seguro y saludable.
Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006 (nm.
187) - [ratificaciones ]
Este Convenio tiene por objeto promover una cultura de prevencin en materia de
seguridad y salud con vistas al logro progresivo de un medio de trabajo seguro y saludable.
Exige que los Estados ratificantes desarrollen, en consulta con las organizaciones de
empleadores y trabajadores ms representativas, polticas, sistemas y programas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo. La poltica nacional debe elaborarse
conforme a los principios establecidos en el artculo 4 del Convenio nm. 155 sobre la
seguridad y salud de los trabajadores, 1951 . A su vez, los sistemas y programas
nacionales deben ser concebidos teniendo en cuenta los principios contemplados en los
instrumentos pertinentes de la OIT, cuya lista figura en el anexo de la Recomendacin nm.
197 sobre el marco promocional para la seguridad y la salud en el trabajo, 2006 . Los
sistemas nacionales deben suministrar la infraestructura necesaria para la implementacin
de polticas y programas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, lo cual incluye la
legislacin, las autoridades o los rganos adecuados, los mecanismos de control, tales
como sistemas de inspeccin y acuerdos a nivel de la empresa. Los programas nacionales
deben incluir medidas de promocin de la seguridad y la salud en el trabajo con plazos
vinculantes que permitan evaluar los progresos logrados.
Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979 (nm. 152) [ratificaciones ]
Vase en la seccin relativa a los trabajadores portuarios.
Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995 (nm. 176) - [ratificaciones ]
Este instrumento regula los diversos aspectos de la seguridad y la salud del trabajo en las
minas, incluyendo la inspeccin, las herramientas especiales de trabajo y el equipo
especial de proteccin de los trabajadores. Tambin prescribe los requisitos relativos al
rescate en las minas.
Convenio sobre la proteccin contra las radiaciones, 1960 (nm. 115) - [ratificaciones ]
El objetivodel Convenio es establecer requisitos bsicos para proteger a los trabajadores
contra los riesgos asociados con la exposicin a radiaciones ionizantes. Las medidas de
proteccin que han de tomarse, incluyen: el lmite a la exposicin del trabajador a las
radiaciones ionizantes al nivel prctico ms bajo, siguiendo los conocimientos tcnicos
disponibles en ese momento, y evitndose toda exposicin innecesaria, as como el control
del lugar de trabajo y de la salud de los trabajadores. El Convenio se refiere asimismo a los
requisitos relativos a las situaciones de emergencia que pudieran presentarse.
Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y vibraciones),
1977 (nm. 148) - [ratificaciones ]
El Convenio establece que, en la medida de lo posible, el ambiente de trabajo deber estar
libre de todo peligro debido a la contaminacin del aire, al ruido o a las vibraciones. Para
conseguir esto, debern aplicarse, a las empresas o a los procesos, medidas tcnicas, y
cuando esto no fuera posible, en su lugar debern adoptarse medidas complementarias
respecto de la organizacin del trabajo.