CURSO DIREITO

2015.1

INTRODUO ECONOMIA.

Seja no nosso cotidiano, seja atravs dos jornais, rdio e televiso,

deparamo-nos com inmeras questes econmicas, por exemplo:

Aumento de preos;
Perodos de crise econmica ou de crescimento;
Desemprego;
Setores que crescem mais do que outros;
Crise no balano de pagamento;
Valorizao ou desvalorizao da taxa de cmbio;
Ociosidade de alguns setores de atividade;
Diferenas de rendas entre as vrias regies do pas;
Taxas de juros;
Dficit governamental;
Elevao de impostos e tarifas pblicas.
Esses temas, j rotineiros, so discutidos pelos cidados comuns, que,

com altas doses de empirismo, tm opinies formadas sobre medidas que o

Estado deve adotar.
O objetivo do estudo da cincia econmica o de analisar os problemas
econmicos e formular solues para resolv-los, de forma a melhorar a
nossa qualidade de vida.

Conceito de Economia
A palavra economia deriva do grego oikosnomos (de oikos = casa e
nomos = lei), que significa a administrao de uma casa, ou do Estado e pode
ser assim definida Economia: a cincia social que estuda como o indivduo e
a sociedade decidem (escolhem) empregar recursos produtivos escassos na
produo de bens e servios de modo a distribu-los entre as vrias pessoas e
grupos da sociedade, a fim de satisfazer as necessidades humanas.
Essa definio contm vrios conceitos importantes que so a base e o
objeto do estudo da cincia econmica:

Escolha;
Escassez;
Necessidades;
Recursos;
Produo;
Distribuio.

Sistemas econmicos e problemas econmicos fundamentais.

Um sistema econmico pode ser definido como sendo a forma poltica,
social e econmica pela qual, est organizada uma sociedade.
Os elementos bsicos de um sistema econmico so:

Estoque de recursos produtivos ou fatores de produo

recursos humanos (trabalho e capacidade empresarial), o capital,

a terra, as reservas naturais e a tecnologia.

Complexo de unidades de produo constitudo pelas

empresas.
Conjunto de instituies polticas, jurdicas econmicas e
sociais que so a base da organizao da sociedade.

Os sistemas econmicos podem ser classificados em:

Sistema capitalista ou economia de mercado aquele regido pelas

foras de mercado, predominando a livre iniciativa e a propriedade

privada dos fatores de produo.

Sistema socialista, ou economia centralizada, ou ainda economia
planificada aquele em que as questes econmicas fundamentais
so resolvidas por um rgo central de planejamento, predominando a
propriedade pblica dos fatores de produo chamados nessas
economias de meios de produo, englobando os bens de capital, terra,
prdios, bancos, matrias primas.

Problemas econmicos fundamentais

O que e quando produzir? Como produzir? Para quem produzir?

O que e quanto produzir. Dada a escassez de recursos de produo, a

sociedade ter de escolher, dentro do leque de possibilidades de
produo,

quais

produtos

sero

produzidos

as

respectivas

quantidades a serem fabricadas.

Como produzir. A sociedade ter de escolher ainda quais recursos de

produo sero utilizados para a produo de bens e servios, dado o
nvel

tecnolgico existente. A concorrncia

entre

os diferentes

produtores acaba decidindo como do ser produzidos os bens e servios.

Os produtores escolhero, dentre os mtodos mais eficientes, aquele
que tiver o menor custo de produo possvel.

Para quem produzir. A sociedade tem tambm de decidir como seus

membros participaro da distribuio dos resultados de sua produo. A
distribuio da renda depender no s da oferta e da demanda nos
mercados de servios produtivos, ou seja, da determinao dos salrios,
das rendas da terra, dos juros e dos benefcios do capital, mas, tambm,
da repartio inicial da propriedade e da maneira como ela se transmite
por herana.
Em economias de mercado, esses problemas so resolvidos

predominantemente pelos mecanismos de preos atuando por meio de oferta e

da demanda. Nas economias centralizadas, essas questes so decididas por
um rgo central de planejamento, a partir de um levantamento dos recursos
de produo disponveis e das necessidades do pas, ou seja, a maioria dos
preos dos bens e servios, salrios e quotas de produo e de recursos so
calculados nos computadores desse rgo e no pela oferta e demanda do
mercado.
Curva de possibilidades de produo (ou curva de transformao)
A curva (ou fronteira) de possibilidades de produo (CPP) um
conceito terico com o qual se ilustra como a questo da escassez impe um

limite a capacidade produtiva de uma sociedade, que ter de fazer escolhas

entre alternativas de produo. Devido a escassez de recursos, a produo
total de um pas tem um limite mximo, uma produo potencial ou produto de
pleno emprego, onde todos os recursos disponveis esto empregados (todos
os trabalhadores que querem trabalhar esto empregados, no h capacidade
ociosa etc).
Digamos uma economia que s produza mquinas (bens de capital) e
alimentos (bens de consumo) e que a alternativa de produo de ambos sejam
as seguintes:
Alternativa de

Mquinas (milhares)

Alimentos (toneladas)

produo
A
B
C
D
E

25
20
15
10
0

0
30
45
60
70

Na primeira alternativa (A) todos os fatores de produo seriam alocados

para a produo de mquinas; na ltima (E) seriam alocados somente para
a produo de alimentos; e nas alternativas intermedirias (B,C,D) os
fatores de produo de um e de outro bem.

Curva (ou Fronteira) de Possibilidades de Produo

Alimentos
(toneladas)

70

E
D

60

50

40

30

20
10
5

10

15

20

25

A
Mquinas
(milhares)

curva (A, B, C, D, E) indica todas as possibilidades de produo

de mquinas e de alimentos nessa economia hipottica. Qualquer ponto sobre

a curva significa que a economia estar operando no pleno emprego, ou seja, a
plena capacidade, utilizando todos os fatores de produo disponveis.
O ponto Y (ou em qualquer ponto interno da curva), quando a economia
est produzindo somente 10 mil mquinas e 30 toneladas de alimentos,
dizemos que est com capacidade ociosa ou desemprego, ou seja, os fatores
de produo esto sendo subutilizados.
O ponto Z representa uma combinao impossvel de produo (25 mil
mquinas e 50 toneladas de alimentos), uma vez que os fatores de produo e
a tecnologia de que a economia dispe seriam insuficientes para se obter
essas quantidades desses bens. Esse ponto ultrapassa a capacidade de
produo potencial ou de pleno emprego dessa economia.

Conceito de custo de oportunidade

A transferncia dos fatores de produo de um bem A para produzir um
bem B implica um custo de oportunidade que igual ao sacrifcio de se deixar
de produzir parte do bem A para se produzir mais o bem B. O custo de
oportunidade tambm chamado de custo alternativo, por representar o custo
da produo alternativa sacrificada ou custo implcito.

 de se esperar que os custos de oportunidade sejam crescentes, j que

quando aumentamos a produo de um bem, os fatores de produo
transferidos dos outros produtos tornam-se cada vez menos aptos para nova
finalidade, ou seja, a transferncia vai ficando cada vez mais difcil e onerosa.

Funcionamento de uma economia de mercado: fluxos reais

e monetrios
Para entender o funcionamento do sistema econmico, vamos
supor uma economia de mercado que no tenha interferncia do
governo e no tenha transaes com o exterior (economia fechada).
Os agentes econmicos so as famlias (unidades familiares) e as
empresas (unidades produtoras). As famlias so proprietrias dos
fatores de produo e os fornecem s unidades de produo
(empresas) atravs do mercado dos fatores de produo. As
empresas, atravs da combinao dos fatores de produo, produzem
bens e servios e os fornecem s famlias por meio do mercado de
bem e servios. A esse fluxo denominamos fluxo real da economia.
Fluxo Real da Economia
Mercado de bens e servios
Oferta
Demanda
Empresas
Famlia
Oferta

Demanda
Mercado de fatores de
produo

Como pode ser observado, famlias e empresas exercem um duplo

papel. No mercado de bens e servios, as famlias demandam bens e servios;
enquanto as empresas oferecem no mercado de fatores de produo, as
famlias oferecem os servios dos fatores de produo (que so de sua
propriedade), enquanto as empresas os demandam.

No entanto, o fluxo real da economia s se torna possvel com a

presena da moeda, que utilizada para remunerar os fatores de produo e
para o pagamento de bens e servios.
Fluxo monetrio da economia
Pagamento de bens e servios

Famlias

Empresas

Remunerao dos fatores de produo

Unindo os fluxos real e monetrio da economia temos o chamado fluxo

circular de renda. Em cada um dos mercados atuam conjuntamente as
foras da oferta e da demanda, determinando o preo. Assim, no
mercado de bens e servios formam-se os preos dos bens e servios
enquanto no mercado de fatores de produo so determinados os
preos dos fatores de produo (salrios, juros, aluguis, lucros,
royalties etc.).
Esse fluxo, tambm chamado de fluxo bsico, o que se
estabelece entre famlias e empresas. O fluxo completo incorpora o
setor pblico, adicionando-se o efeito dos impostos e dos gastos
pblicos ao fluxo anterior, bem como o setor externo, que inclui todas
as transaes com mercadorias, servios e o movimento financeiro
com o resto do mundo.

Fluxo circular de renda

Mercado de bens e servios

Oferta de bens e
servios

Demanda de bens e
servios
O que e quando produzir

Como
produzir

Famlias

Empresas

Para quem produzir

Oferta de servios dos

fatores de produo

Demanda de servios
dos fatores de produo

Mercado de fatores de
produo

Os agentes econmicos so as famlias (unidades familiares) e

as empresas (unidades produtoras)

Famlias so propriedades dos fatores de produo e os

fornecem s unidades de produo (empresa) atravs de
mercado dos fatores de produo.

Empresas atravs de combinaes de fatores de produo,

produzem bens e servios e os fornecem s famlias por meio
do mercado de bens e servios.

Definio

de

bens

de

capital,

bens

de

consumo,

bens

intermedirios e fatores de produo

Os bens de capital so aqueles utilizados na fabricao de
outros bens, mas que no se desgastam totalmente no processo

produtivo.Ex.:

mquinas,

equipamentos

instalaes.

So

usualmente classificados no ativo fixo ds empresas e uma de suas

caractersticas contribuir para a melhoria da produtividade da mode-obra.
Os

bens

de

consumo

destinam-se

diretamente

ao

atendimento das necessidades humanas. De acordo com a sua

durabilidade, podem ser classificados como durveis (geladeira,
fogo, automvel) e no durveis (alimentos, produtos de limpeza,
etc.).
Os bens intermedirios so aqueles que so transformados
ou agregados na produo de outros bens e que so consumidos
totalmente

no

processo

produtivo

(insumos,

matrias-primas,

componentes). Diferenciam-se dos bens finais, que so vendidos para

consumo ou utilizao final. Os bens de capital, como no so
consumidos no processo produtivo, so tambm bens finais.
Os fatores de produo so chamados recursos de
produo da economia so constitudos pelos recursos humanos
(trabalho-, capacidade empresarial) terra, capital e tecnologia. A cada
fator de produo corresponde a uma remunerao, a saber:
Fator de produo
Trabalho
Capital
Terra
Tecnologia
Capacidade empresarial

Tipo de remunerao
Salrio
Juro
Aluguel
Royalty
Lucro

Como se observa, em economia considera-se o lucro tambm

como remunerao a um fator de produo representado pela
capacidade empresarial dos proprietrios da empresa.
Evoluo do Pensamento Econmico

Existe

consenso

de

que

Teoria

Econmica,

de

forma

sistematizada, iniciou-se quando foi publicada a obra de Adam Smith

A riqueza das naes, em 1776.
Em perodos anteriores, a atividade econmica do homem era
tratada e estudada como parte integrante da Filosofia Social, da Moral
e da tica. Nesse sentido, a atividade econmica deveria se orientar
de acordo com alguns princpios gerais de tica, justia e igualdade.
Os conceitos de troca, em Aristteles, e preo justo, em So Toms de
Aquino, a condenao dos juros ou da usura, encontravam sua
justificativa em termos morais, no existindo um estudo sistemtico
das relaes econmicas.
Aristteles OIKONOMIA Aparentemente foi quem cunhou o
termo economia em seus estudos sobre aspectos de administrao
privada sobre finanas pblicas. Encontramos algumas consideraes
de ordem econmica nos escritos de Plato de Xenofonte.
Roma no deixou nenhum escrito notvel na rea de economia.
Nos sculos seguintes, at a poca dos descobrimentos, encontramos
poucos trabalhos de destaque, mas que no apresentam um padro
homogneo e esto permeados de questes de Justia e moral. As j
citadas leis da usura, a moralidade de juros altos e o que deveria ser
um lucro justo so os exemplos mais conhecidos
Mercantilismo Sentido de comrcio partir do sculo XVI
observamos o nascimento da primeira escola econmica: o. mercantilismo.
Apesar de no representar um conjunto tcnico homogneo, o mercantilismo
tinha algumas preocupaes explcitas sobre a acumulao de riquezas de
uma nao era preciso adquirir, comercializar ouro e prata. Tinha
preocupao explcita sobre acumulao de riquezas de uma nao.
Princpios fomentar o comrcio exterior e entesourar riquezas.

O acumulo de metais adquire uma grande importncia, e aparecem

relatos mais elaborados sobre a moeda. Considerava que o governo de um
pas seria mais forte e poderoso quanto maior fosse seu estoque de metais
preciosos. Com isso, o mercantilismo acabou estimulando guerras, exacerbou
o nacionalismo e manteve a poderosa e constante presena do Estado em
assuntos econmicos.
Fisiocracia sustentavam que a terra era a nica fonte de riqueza e que havia
uma ordem natural que fazia com que o universo fosse regido por leis naturais,
absolutas, imutveis e universais, desejadas pela Providncia Divina para a
felicidade dos homens. O trabalho de maior destaque foi o do dr. Franois
Quesnay, autor da obra Tableau conomique, o primeiro a dividir a economia
em setores, mostrando a inter-relao dos mesmos. Quesnav foi aperfeioado
e transformou-se no sistema de circulao monetria input-output criado no
sculo XX (anos 40) pelo economista russo, naturalizado norte-americano
Wassily Leontief , da Universidade de Havard.
A fisiocracia surgiu como reao ao mercantilismo. A fisiocracia sugeria
que era desnecessria a regulamentao governamental, pois a lei da natureza
era suprema, e tudo o que fosse contra ela seria derrotado. A funo do
soberano era servir de intermedirio para que as leis da natureza fossem
cumpridas. Para os fisiocratas, a riqueza consistia em bens produzidos
com a ajuda da natureza (fisiocracia significa "regras da natureza")
em atividades econmicas como a lavoura, a pesca e a minerao.
Em um mundo constantemente ameaado pela falta de alimentos,
com excesso de regulamentao e interveno governamental, a
situao no se ajustava s necessidades expanso econmica. S a
terra tinha capacidade de multiplicar a riqueza.

Os Clssicos

Adam Smitlh - Considerado o precursor da moderna Teoria

Econmica, colocada como um conjunto cientfico sistematizado, com um
corpo terico prprio, Smith j era um renomado professor quando publicou
sua obra A riqueza das Naes, em 1776. O livro um tratado muito
abrangente sobre questes econmicas que vo desde as leis do mercado e
aspectos monetrios at a distribuio do rendimento da terra, concluindo com
um conjunto de recomendaes polticas.
Em sua viso harmnica do mundo real, Smith acreditava que se
deixasse atuar a livre concorrncia, uma mo invisvel levaria a sociedade
perfeio. Como se uma mo invisvel orientasse todas as decises da
economia, sem necessidade da atuao do Estado. A defesa do mercado como
regulador das decises econmicas de uma nao traria muitos benefcios
para a coletividade, independente da ao do Estado. o princpio do
liberalismo. Seus argumentos baseavam-se na livre iniciativa, no laissez fire.
Considerava que a causa da riqueza das naes o trabalho humano (a
chamada Teoria do Valor do Trabalho) e que um dos fatores decisivos para
aumentar a produo a diviso de trabalho, isto , os trabalhadores deveriam
se especializar em algumas tarefas.
A produtividade decorre da diviso de trabalho, e esta, por sua vez,
decorre da tendncia inata da troca, que, finalmente, estimulada pela
ampliao dos mercados. Assim, necessrio ampliar os mercados e as
iniciativas privadas para, que a produtividade e a riqueza sejam incrementadas.
Para Adam Smith, o papel do Estado na economia deveria corresponder
apenas proteo da sociedade contra eventuais ataques e criao e
manuteno de obras e Instituies necessrias, mas no interveno de
mercado e consequentemente, na prtica econmica.
David Ricardo - outro expoente do perodo clssico e, partindo das
idias de Smith desenvolveu alguns modelos econmicos com grande
potencial analtico. Sua anlise de distribuio do rendimento da terra foi um
trabalho seminal de muitas das idias do chamado perodo neoclssico.

Ricardo discute a renda auferida pelos proprietrios de terras mais

frteis, em virtude de a terra ser limitada, quando a terra de menor qualidade
utilizada no cultivo, surge imediatamente a renda sobre aquela de primeira
qualidade, ou seja, a renda da terra determinada pela produtividade das
terras mais pobres. A resposta dada por Ricardo a essas questes constitui um
importante item da teoria do comrcio internacional, chamada de Teoria das
Vantagens Comparativas. O comrcio entre pases dependeria das dotaes
relativas de fatores de produo. A maioria dos estudiosos considera que os
estudos de Ricardo deram origem a duas correntes antagnicas: a
neoclssica, pelas suas abstraes simplificadoras, e a marxista, pela nfase
dada questo distributiva e aos aspectos sociais na repartio da renda da
terra
John Stuart Mil foi o sintetizador do pensamento clssico. Seu
trabalho foi o principal texto utilizado para o ensino da economia no fim do
perodo clssico. A obra de Stuart Mil consolida o exposto por seus
antecessores e avana ao incorporar mais elementos institucionais e ao definir
melhor as restries, vantagens e funcionamento de uma economia de
mercado.
Jean Baptiste Say retornou a obra de Smith, ampliando-a. subordinou
o problema das trocas de mercadorias e sua produo popularizou a chamada
lei de Say: A oferta cria sua prpria procura, ou seja, o aumento da produo
transformar-se-ia em renda dos trabalhadores e empresrios, que seria gasta
com compra de outras mercadorias e servios.
Thomas Malthus foi o primeiro economista a sintetizar uma teoria
geral sobre a populao. Ao assinalar que o crescimento da populao
dependia rigidamente da oferta de alimento, Malthus deu apoio teoria do
salrio de subsistncia. Para Malthus, a causa de todos os males da sociedade
residia no excesso populacional: enquanto a populao crescia em progresso
geomtrica, a produo seguia em progresso aritmtica. Assim, o potencial da

populao excederia em muito o potencial da terra na produo de alimentos.

Malthus no previu o ritmo e o impacto do progresso tecnolgico, nem as
tcnicas de limitao humana que se seguiram.
Apesar de existirem muitas aplicaes normativas no pensamento
clssico, seu tema central pertence cincia positiva, situando-se o interesse
primordial na anlise abstrata das relaes econmicas, com a finalidade de
descobrir leis gerais e regularidades do comportamento econmico.
Teoria Neoclssica
O perodo neoclssico teve incio na dcada de 1870 e desenvolveu-se
at as primeiras dcadas do sculo XX. Nesse perodo, privilegiam-se os
aspectos microeconmicos da teoria, pois a crena na economia de mercado e
em sua capacidade auto-reguladora fez com que no se preocupassem tanto
com a poltica e o planejamento macroeconmico.

Os neoclssicos

sedimentaram o raciocnio matemtico explcito e inaugurado por Ricardo,

procurando isolar os fatos econmicos de outros aspectos da realidade social.
Alfred Marshall - Seu livro, Princpios de Economia, publicado em 1890,
serviu como livro-texto bsico at a metade deste sculo. Nesse perodo, a
formalizao da anlise econmica (principalmente a Microeconomia) evoluiu
muito. O comportamento do consumidor analisado em profundidade. Atravs
do estudo de funes ou curvas de utilidade ( que pretendem medir o
grau de satisfao do consumidor) e de produo, considerando
restries de fatores e
restries oramentrias, possvel deduzir o equilbrio de mercado.
Como o resultado depende basicamente dos conceitos marginais
(receita marginal, custo marginal, etc) tambm chamada de Teoria
Marginalista.

Apesar de questes microeconmicas ocuparem o centro das atenes,

houve uma produo rica em outros aspectos da Teoria Econmica, como a
Teoria do Desenvolvimento Econmico de Schumpeter e a Teoria do Capital de
Juros de Bohm Bewerk. Deve-se destacar tambm a anlise monetria, com a
criao da Teoria Quantitativa da Moeda, que relaciona a quantidade de
dinheiro com os nveis gerais de atividade econmica e de preos.

Teoria Keynesiana - demanda agregada

A era keynesiana iniciou-se com a publicao da Teoria geral do
emprego, dos juros e da moeda, de John Maynard Keynes (1883-1946), em
1936. Muitos autores descrevem o incio da era keynesiana como a Revoluo
Keynesiana, tamanho o impacto de sua obra.
Para entender o impacto da obra de Keynes necessrio considerar a
poca. A economia mundial atravessava, na dcada de 30, uma crise, que ticou
conhecida como a Grande Depresso. O desemprego na Inglaterra e em
outros pases da Europa era muito grande. Nos Estados Unidos, aps
a quebra da Bolsa de Valores de Nova York, o nmero de
desempregados assumia propores elevadssimas.
A Teoria Econmica vigente acreditava que se tratava de um
problema temporrio, no entanto, a Teoria Geral consegue mostrar
que a combinao das polticas econmicas adotadas at ento no
funcionava adequadamente, e aponta para solues que poderiam tirar o
mundo da recesso. Segundo o pensamento keynesiano, um dos principais
fatores responsveis pelo volume de emprego explicado pelo nvel de
produo nacional de uma economia, que por sua vez determinado pela
demanda agregada ou efetiva. Ou seja, inverte o sentido da Lei de Say (a
oferta cria sua prpria procura) ao destacar o papel da demanda agregada de
bens e servios.

Para Keynes, como no existem foras de auto-ajustamento na

economia, torna-se necessria a interveno do Estado atravs de uma poltica
de gastos pblicos, o que significa o fim do laissez-fire da poca clssica. o
chamado Princpio da Demanda Efetiva.
O debate sobre aspectos do trabalho de Kevnes dura at hoje destacando-se
trs: grupos monetaristas, os fiscalistas e os ps-keynesianos.

Os Monetaristas esto associados Universidade de Chicago

e tm como economista de maior destaque Milton Friedman. De
maneira geral, privilegiam o controle da moeda e um baixo grau
de interveno do Estado.

Os fiscalistas tm seus maiores expoentes em James Tobin

Universidade de Yale, e Paul Anthony Samuelson, de Harvard e
MIT. De maneira geral, recomendam o uso de polticas fiscais
ativas e um acentuado grau de interveno do Estado.

Ps-keynesianos tem explorado outras implicaes das obras de

Kaynes e pode se associar a esse grupo a economista Joan Robinson,
cujas ideias eram afinadas com as de Keynes. Enfatizam o papel da
especulao financeira e, como Keynes, defendem um papel ativo do
Estado na conduo da atividade econmica.

Os marxistas
Os marxistas tm como pilar de seu trabalho a obra de Karl
Marx (1818-1883) economista alemo que desenvolveu quase todo
seu trabalho com Frederic Engels na Inglaterra, na segunda metade
do sculo passado. O marxismo desenvolve uma Teoria do ValorTrabalho e consegue analisar muitos aspectos da economia com seu
referencial terico. A apropriao do excedente produtivo (a mais-

valia) pode explicar o processo de acumulao e a evoluo das

relaes entre classes sociais
O conceito da mais-valia utilizado por Marx refere-se diferena entre o
valor das mercadorias que os trabalhadores produzem em um dado perodo de
tempo e o valor da fora de trabalho vendida aos empregados capitalistas que
a contratam. Os lucros, juros e aluguis (rendimentos de propriedades)
representam a expresso da mais-valia. Ela pode ser considerada
aquele valor extra que o trabalhador cria, alm do valor pago por sua
fora de trabalho

ECONOMIA E DIREITO
Normas jurdicas subjacentes teoria de mercados
Quando se analisa a teoria dos mercados, que parte da
Microeconomia, dois enfoques so encontrados: de um lado, estudase o comportamento dos produtores e dos consumidores quanto a
suas decises de produzir e de consumir. de outro, alm de se
conceituarem os agentes das relaes de consumo - consumidor e
fornecedor, do ponto de vista do Cdigo de Defesa do Consumidor -,
colocam-se os direitos do consumidor frente aos deveres do
fornecedor de bens e servios.
Por sua vez, quando se estuda o estabelecimento comercial e o papel do
empresrio, novamente duas vises emergem da anlise: a econmica e a
jurdica

A viso econmica enfatiza o papel do administrador na organizao

dos fatores de produo capital, trabalho, terra e tecnologia -,
combinando-os de modo a minimizar seus custos ou maximizar seu
lucro.

A jurdica, extrada do Direito Comercial, apresenta vrias concepes,

que estatizam que o estabelecimento comercial um sujeito de direi to
distinto do comerciante, com seu, patrimnio elevado categoria de
pessoa jurdica com a capacidade de adquirir e exercer direitos e
obrigaes.

H de se fazer meno, tambm, s chamadas leis antitruste, que atuam

sobre as estruturas de mercado, assim como sobre a conduta das empresas.
MICROECONOMIA
A microeconomia ou a Teoria dos Preos analisa a formao de preos no
mercado, ou seja, como a empresa e o consumidor interagem e decidem qual
preo e a quantidade de um determinado bem ou servio em mercadoria
especfica.
Objetivo do estudo
Estudar a formao de preos, de bens e servios, de fatores de produo,
de mercados especficos, a partir da interao entre consumidores e empresas.

Consumidor a pessoa fsica ou jurdica que no mercado adquire

bens ou servios para atender necessidades prprias. Deve-se salientar que o Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor considera o
consumidor como hipossuficiente, urna vez que entre fornecedor e
consumidor h um desequilbrio que favorece o primeiro.

Empresa

Conceito econmico a combinao realizada pelo empresrio entre

capital, trabalho, terra (recursos naturais) e tecnologia para obter maior
volume possvel de produo ao menor preo.

Conceito jurdico o complexo das relaes jurdicas que unem o sujeito

(empresrio) ao objeto (estabelecimento) da atividade econmica.
Pressupostos bsicos
A hiptese coeteris paribus
Para analisar um mercado especfico, a Microeconomia se vale
da hiptese em que tudo mais permanece constante (em latim,
coeteris paribus). O foco do estudo dirigido apenas quele mercado,
analisando-se o papel que a oferta e, -se possvel o estudo de um
determinado mercado selecionando demanda nele exercem, supondo
que outras variveis interfiram muito pouco, ou que no interfiram
de maneira absoluta. Adotando-se essa hiptese, tornse apenas as
variveis que influenciam os agentes econmicos consumidores e
produtores.

Por

exemplo,

procura

de

uma

mercadoria

normalmente mais afetada por seu preo e pela renda dos

consumidores. Para analisar o efeito do preo sobre a procura,
supomos que a renda permanea constante (coeteris paribus); da
mesma forma, para avaliar a relao entre a procura e a renda dos
consumidores, supomos que o preo da mercadoria no varie. Temos
assim um efeito puro ou liquido de cada uma dessas variveis
sobre a procura.
Papel dos preos relativos
O preo de um bem em relao aos outros bens mais
importante do que os preos isolados deles. Por exemplo, se o preo
do guaran cair 10%, mas tambm o preo da soda cair 10%, nada
deve acontecer com a demanda (procura) dos dois bens (supondo
que as demais variveis permanecem constantes). Agora, tudo mais
permanecendo constante, se cair apenas o preo do guaran,
permanecendo inalterado o da soda, deve-se esperar um aumento na
quantidade procurada de guaran e uma queda de soda. Embora

tenha havido alterao no preo absoluto da soda, seu preo relativo

aumentou, quando comparado com o do guaran.
Objetivos da empresa
A grande questo na microeconomia, que inclusive a origem
das diferentes correntes de abordagem, reside na hiptese adotada
quanto aos objetivos da empresa produtora de bens e servios.

Anlise tradicional supe o princpio da racionalidade, segundo o

qual o empresrio sempre busca a maximizao do lucro total,
otimizando a utilizao dos recursos de que dispe.
Anlise alternativa consideram que o mvel do empresrio no seria
a maximizao do lucro, mas fatores como o aumento da participao
nas vendas do mercado, ou maximizao da margem sobre os custos
de produo, independente da demanda de mercado.

Aplicaes da anlise microeconmica

A anlise microeconmica, ou Teoria dos Preos, como parte da cincia
econmica, preocupa-se em explicar como determina o preo dos bens e
servios, bem como dos fatores de produo. O instrumental microeconmico
procura responder, tambm, as questes aparentemente triviais, por exemplo,
por que, quando o preo de um bem se eleva, a quantidade demandada desse
bem deve cair, coeteris paribus.
Empresa a poltica de preos da empresa, previso de demanda,
faturamento, custos, decises de produo, projeto de investimento, poltica de
marketing, localizao
A nvel de empresas, a anlise microeconmica pode subsidiar as
seguintes decises:

Poltica de preos da empresa;

Previses de demanda e de faturamento;
Previses de custo de produo;

Decises timas de produo (escolha de melhor alternativa de

produo, isto , da melhor combinao de fatores de produo);

Avaliao e elaborao de projetos e investimentos (anlise custo-

benefcio da compra de equipamentos, ampliao da empresa, etc.)

Poltica de propaganda e publicidade (como as preferncias dos

consumidores podem afetar a procura do produto);

Localizao da empresa (se a empresa situa-se prxima aos centros

consumidores ou aos centros fornecedores de insumos;

Diferenciao de mercados (possibilidades de preos diferenciados, em
diferentes mercados consumidores do mesmo produto).

Poltica econmica projetos de investimentos, os efeitos nos impostos

nos setores especficos, poltica de subsdios, fixao de salrios mnimos e de
preos, controle de preos, polticas: salarial, de tarifas polticas e preos
pblicas e lei antitruste.
A nvel de poltica econmica, a Teoria Microeconmica pode contribuir
na anlise e tomada de decises das seguintes questes:

Efeitos de impostos sobre mercados especficos;

Poltica de subsdios (nos preos de produtos como trigo e leite, ou na

compra de insumos como mquinas, fertilizantes, etc.);

Fixao de preos mnimos na agricultura;
Controle de preos;
Poltica empresarial;
Poltica de tarifas pblicas (gua, luz, etc);
Poltica de preos pblicos (petrleo, ao, etc.);
Leis antitrustes (controle de lucros de monoplios e oligoplios)O.

Como se observa, as decises necessrias ao planejamento estratgico

das empresas e a poltica e a propagao econmica do setor pblico.

Diviso do estudo Microeconmico

A Teoria Microeconmica consiste nos seguintes tpicos:

Anlise da demanda a teoria da demanda ou procura de uma

mercadoria ou servio divide-se em Teoria do Consumidor (demanda
individual) e Teoria da Demanda de Mercado.

Anlise da oferta a Teoria da Oferta de um bem ou servio tambm

subdivide-se em oferta da firma individual e oferta do mercado. Dentro
da anlise da oferta da firma co abordadas a Teoria da Produo, que
analise as relaes entre quantidades fsicas, entre o produto e os
fatores de produo, e a Teoria de Custos e a Teoria de Custos de
Produo, que incorpora, alm das quantidades fsicas, os preos dos
insumos.

Anlise das estruturas de mercado a partir da demanda e da oferta de

mercado so determinados o preo e a quantidade de equilbrio de um
dado bem ou servio. O preo e a quantidade, entretanto, dependero
da particular forma ou estrutura desse mercado, ou seja, se ele
competitivo, com muitas empresas produzindo um dado produto, ou
concentrado em poucas ou em uma nica empresa. Na anlise das
estruturas de mercado avaliam-se os efeitos da oferta e da demanda,
tanto no mercado de bens e servios quanto no mercado de fatores de
produo. As estruturas do mercado de bens e servios so:
o
o
o
o

. Concorrncia perfeita;
Concorrncia imperfeita ou monopolista;
Monoplio;
Oligoplio

As estruturas do mercado de fatores de produo so:

o Concorrncia perfeita;
o Concorrncia imperfeita;
o Monopsnio;

o Oligopsnio.
No mercado de fatores de produo, a procura de fatores produtivos
chamada demanda derivada, uma vez que a demanda por insumos (mo-deobra, capital) est condicionada, ou deriva da procura pelo produto final da
empresa no mercado de bens e servios.

Teoria do equilbrio geral levam em conta as inter-relaes entre todos

os mercados, diferentemente de anlise de equilbrio parcial, que analise
um mercado isoladamente, sem considerar suas inter-relaes com os
demais. Ou seja, procura-se analisar o comportamento independente de
cada agente econmico conduz todos a uma posio de equilbrio
global, embora todos seja, na realidade, independentes.

Teoria do Bem-Estar ou Waltare

Estuda como alcanar solues socialmente eficientes para o problema
de alocao e distribuio dos recursos, ou seja, encontrar a alocao tima
de recursos.
H de se destacar que no estudo microeconmico um dos tpicos
consiste na anlise das imperfeies de mercado, onde analisam-se situaes
nas quais os preos no so determinados isoladamente em cada mercado..
Na realidade, a Teoria o Equilbrio Geral e do Bem-Estar como a Teoria do
Consumidor so fundamentalmente abstratas, utilizando-se como freqncia,
modelos matemticos de razovel grau de dificuldade

DEMANDA OFERTA E PONTO DE EQUILBRIO

Demanda
Os fundamentos da anlise da demanda ou procura esto alicerados
no conceito subjetivo de utilidade. A utilidade representa o grau de satisfao

que os consumidores atribuem aos bens e servios que podem adquirir no

mercado.
A demanda ou procura pode ser definida como a quantidade de um
determinado bem ou servio que os consumidores desejam adquirir em
determinado perodo de tempo. A procura depende de variveis que
influenciam a escolha do consumidor. So elas:

Preo do bem ou servio;

Preo dos outros bens;
A renda do consumidor
O gosto ou preferncia do individuo.

Para estudar-se a influencia dessas variveis utiliza-se a hiptese do

coeteris paribus, ou seja, considera cada uma dessas variveis afetando
separadamente as decises do consumidor.
Fatores que afetam

Preos
Renda dos consumidores
Bens normais ( renda
demanda)
Bens inferiores ( renda
demanda)
Superiores /de luxo ( renda
demanda)
De consumo saciado ( renda)

Se a renda dos consumidores aumenta e a demanda do produto

tambm, temos um bem normal. Existe tambm uma classe de bens que so
chamados bens inferiores, cuja demanda varia em sentido inverso s variaes
da renda; por exemplo, se o consumidor ficar mais rico, diminuir o consumo
de carne de segunda e aumentar o consumo de carne de primeira. Temos
ainda o caso dos bens de consumo saciado, quando a demanda do bem no
influenciada pela renda dos consumidores (arroz, farinha, sal, etc.).
Preos de outros bens ou servios

Substitutos - relao direta entre preo A x quantidade B -

Complementares relao indireta preo A x quantidade B -

P B

A demanda de um bem ou servio tambm pode ser influenciada pelo preo

de outros bens ou servios. direta Quando h uma relao entre o preo de um
bem e a quantidade de outro, coeteris paribus, eles so chamados bens
substitutos ou concorrentes ou ainda sucedneos. Por exemplo, o aumento do
preo da carne deve elevar a demanda de peixe, tudo o mais constante.
Quando h uma relao inversa entre o preo de um bem e a demanda de
outro, eles so chamados de bens complementares (quantidade de automveis
e o preo da gasolina, quantidade de camisas sociais e o preo das gravatas,
etc.).
Finalmente, a demanda de um bem ou servio tambm sofre a influencia
dos hbitos e preferncia dos consumidores. Os gastos em publicidade, e
propaganda objetivam justamente aumentar a procura de bens e servios
influenciando suas preferncias e hbitos. Alm das variveis anteriores, que
se aplicam ao estudo da procura pela maior parte dos bens, alguns produtos
so afetados por fatores mais especficos, como efeitos sazonais, localizao
do consumidor, ou fatores mais gerais como condies de crdito perspectivas
da economia, congelamentos ou tabelamentos de preos e salrios.

Lei geral da demanda

H uma relao inversamente proporcional entre a quantidade
procurada e o preo do bem, coeteris paribus. a chamada Lei Geral da
Demanda. Essa relao pode ser observada a partir dos conceitos de escala
de procura, curva de procura ou funo de demanda.
A relao quantidade/preo procurada pode ser representada por uma
escala de procura, conforme representa a seguir:

Alternativa de preo (r$)

1,00
3,00
6,00
8,00
10,00

Quantidade demandada
12.000
8.000
4.000
3.000
2.000

Outra forma de apresentar essas diversas alternativas seria atravs da

curva de procura. Para tanto, traamos um grfico com os dois eixos ,
colocando no eixo vertical os vrios preos P, e na horizontal as quantidades
de demanda Q. Assim.
Curva de procura do bem X

10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
1,00

2000
10.000

4000
12.000

6000

8000

Curva da demanda

Preo (P)
5

300

1.000

Quantidade
(Q)

Oferta
Pode-se conceituar oferta como vrias quantidades que os produtores
desejam oferecer ao mercado em determinado perodo de tempo. Da mesma
maneira que a demanda, a oferta depende de vrios fatores; dentre eles, de
seu prprio preo, dos demais preos, do preo dos fatores de produo, das
preferncias de empresrios e da tecnologia. (nvel de conhecimento
tecnolgico).
Diferentemente da demanda, a funo oferta mostra sua correlao
direta entre a quantidade ofertada e nvel de preos coeteris paribus. a
chamada Lei geral da oferta.

Curva de oferta
Relao direta PxQ
P
5
2

300 1.000

Oferta e demanda

Excesso de demanda > oferta

preo cai
Oferta
Ponto de
equilbrio
Deman
da

Excesso de demanda escassez de

oferta

A interao das curvas de demanda e de oferta determina o preo e a

quantidade de equilbrio de um bem ou servio de um dado mercado.

ELASTICIDADE
a sensibilidade especfica com relao s variaes de preos e da
renda. Essa sensibilidade ou reao pode ser medida atravs do conceito de
elasticidade. Genericamente, a elasticidade reflete o grau de reao ou
sensibilidade de uma varivel quando ocorrem alteraes em outra varivel
coeteris paribus.
Trata-se de um conceito econmico que pode ser objeto de
clculo a partir de dados do mundo real, permitindo-se, desse modo, o
confronto das proposies da Teoria Econmica e com dados da realidade.
O conceito de elasticidade representa uma informao bastante til tanto
para as empresas quanto para a administrao pblica. Nas empresas a
previso de vendas de extrema importncia, pois permite ma estimativa de
reao dos consumidores em face de alteraes no preo da empresa nos
concorrentes e em seus salrios.

Elasticidade preo-demanda
a resposta relativa da quantidade demanda de um bem X s variaes
de seu preo, ou, de outra forma, a variao percentual na quantidade
procurada do bem X em relao a uma variao percentual em seu preo,
coeteris paribus.
EPD = variao % EMQ quantidade
variao % EMP - preo

EPD>1 demanda elstica

EPD<1 demanda inelstica
EPD = 1 demanda unitria
Demanda elstica a variao da quantidade da demanda supera a
variao do preo.
Fatores que influenciam no grau de elasticidade preo-demanda

Existncia de bens substitutos - amplia a elasticidade do bem.

A essenciabilidade do bem - bem ser essencial.
Importncia do bem quanto ao seu gasto no oramento do consumidor.

Relao entre receita total do produto e o grau de elasticidade.

Demanda elstica

Demanda inelstica

preo

receita total

Preo

receita total

preo

receita total

preo

receita total

Demanda elstica unitria no oferta a receita total

Demanda inelstica ocorre quando uma variao percentual no preo
provoca uma variao relativamente menor nas quantidades procuradas
coeteris paribus.
Demanda de elasticidade de preo unitria as variaes percentuais
de preo e na quantidade so de mesma magnitude , porm no sentido
inverso.

Incidncia tributria e elasticidade preo-demanda

Inelstica - no oferta - a demanda maior ser a proporo do tributo
repassado ao consumidor pelas empresas. O consumidor no tem muitas
condies de diminuir o consumo do bem, provavelmente porque tem poucos
produtos substitutos ou sucedneos
Elstica menor ser a proporo do tributo repassado ao consumidor e
maior a parcela paga pelo produtor.
Elasticidade renda-demanda
O coeficiente da elasticidade renda-demanda (Er) mede a variao
percentual da quantidade de mercadoria comparada resultante de uma
variao percentual da renda do consumidor coeteris paribus.
ERD = variao % Q
Variao % R
ER < 0 bem inferior
0< ER <1 bem normal
ER > 1 bem superior / de luxo
Esse conceito muito utilizado para ilustrar a questo da chamada
deteriorao dos termos de troca no comrcio internacional.

Elasticidade preo cruzada da demanda

O conceito muito semelhante ao da elasticidade-preo, sendo que a
diferena est no fato de que se quer saber qual a mudana percentual que
ocorre

na

quantidade

demandada

do

bem

quando

se

modifica

percentualmente o preo de outro bem. Desse modo, a elasticidade preo-

cruzada da demanda (Exy) mede a variao percentual na quantidade

procurada do bem X com relao a variao percentual ao preo do bem Y
coeteris paribus.
EXY = variao percentual da quantidade demandada de um bem X
Variao percentual no preo de um bem Y
X e Y substitutos (+)

Px

X e Y complementares - (-) Px

Qy
Qy

Elasticidade preo de oferta

O mesmo raciocnio utilizado para a demanda tambm se aplica para a
oferta, observando-se, no entanto, que o resultado da elasticidade ser
positivo, pois a correlao entre preo e quantidade ofertada direta. Quanto
maior a quantidade que o empresrio est disposto a ofertar, coeteris paribus.
EPO = variao % quantidade ofertada
Variao % do preo do bem
A elasticidade da oferta so menos difundidas que as da
demanda. A elasticidade preo da oferta mais frequentemente
estudada a dos produtos agrcolas, sendo inclusive apontada como
a principal causa ela inflao, de acordo com a chamada corrente
estruturalista.

TEORIA DA PRODUO DE CUSTOS

A Teoria da Produo e a Teoria de Custos de Produo constituem a
chamada Teoria da Ofertas da Firma Individual. Esses temas foram
inicialmente tratados pela teoria econmica e, com o decorrer do tempo, foram
incorporados nas reas da Contabilidade, Engenharia e Administrao.
Os princpios da Teoria da Produo e da Teoria dos Custos de
Produo so peas fundamentais para a anlise dos preos e do emprego
dos fatores, assim como sua alocao entre os diversos usos alternativos da
economia. Assim sendo, a Teoria da Produo e a Teoria de custos de
Produo desempenham dois papis extremamente importantes:

Servem de base para a anlise das relaes existentes entre produo e

custos de produo; numa economia moderna, cuja tecnologia e
processos produtivos evoluem diariamente, o relacionamento entre a
produo e os custos de produo muito importante na anlise da
Teoria da Formao dos Preos.

Servem de apoio para a anlise da procura da firma com relao aos

fatores de produo que utiliza para produzirem bens, em empresas
dependem da disponibilidade de fatores de produo.

A Teoria de Produo propriamente dita preocupa-se com a relao tcnica

ou tecnolgica entre a quantidade fsica de produtos (outputs) e de fatores de
produo (imputs), enquanto a Teorias de Custos de Produo relaciona a
quantidade fsica de produtos com os preos dos fatores de produo, ou seja,
a Teoria de Produo trata apenas de relaes fsicas, enquanto a Teoria de
Custos de Produo envolve tambm os preos de insumos.
Produo o processo de transformao dos fatores ou insumos
adquiridos pela empresa em bens materiais e servios para a venda no

mercado. importante ressaltar que o conceito de produo no se refere

apenas aos bens fsicos e materiais, mas tambm a servios, como
transportes, atividades financeiras, comrcio e outras atividades.
Processo ou mtodos de produo so formas de combinao dos fatores
ou insumos, com intensidade de mo de obra, capital e recursos naturais. No
processo de produo, diferentes insumos ou fatores de produo so
combinados, de forma a produzir o bem ou servio final. A forma como esses
insumos so combinados constituem os chamados mtodos de produo, que
podem ser intensivos em mo-de-obra (utilizam mais mo-de-obra em relao
a outros insumos), intensivos em capital ou intensivos em terra, etc.

Simples a produo de um nico produto out put

Mltiplo ou composto produzido vrios produtos. Ex.: Ford,
Cacau Show, Nestl.

Escolha do mtodo de produo

A escolha do mtodo ou processo de produo depende de sua
eficincia. O conceito de eficincia pode ser enfocado do ponto de vista tcnico
ou tecnolgico, ou do ponto de vista econmico.

Eficincia tecnolgica quando comparativamente usa menor

quantidade de insumos para produzir quantidade equivalente.

Eficincia econmica implica no menor custo de produo em

comparao com os outros mtodos.

Funo de produo
O empresrio, ao decidir o qu, como e quando produzir, com base nas
respostas do mercado consumidor, variar a quantidade utilizada dos fatores,
para como isso variar a quantidade produzida do produto. A funo produo

a relao que mostra a quantidade fsica obtida do produto a partir da

quantidade fsica utilizada dos fatores de produo num determinado perodo
de tempo.
A funo produo assim definida admite sempre que o empresrio
esteja utilizando a maneira mais eficiente de combinar os fatores e,
consequentemente, obter a maior quantidade produzida do produto. Ou seja,
supomos que a questo da melhor tecnologia de produo j esteja resolvida
pela rea a Engenharia.
possvel representar a funo produo, analiticamente, da seguinte
maneira:
q = f(N.K)
q = quantidade produzida
f = funo
N = quantidade de mo-de-obra
K = quantidade de capital
Supe-se que todas as variveis (q, N, K) so expressas num fluxo no
tempo, isto , consideradas ao longo de um dado perodo de tempo (produo
mensal, produo anual, etc.), Supe tambm que o nvel tecnolgico est
dado.
Fatores fixos e variveis de produo curto e longo prazos

Fatores de produo fixos so aqueles cujas quantidades no variam

quando o produto varia. A quantidade deles no muda quando aumenta
ou diminui a produo. Ex.: as instalaes da empresa e a tecnologia
no aumentam as mquinas e equipamentos.

Fatores variveis so aqueles cujas quantidades utilizadas variam

quando o volume de produo varia. As quantidades utilizadas podem
aumentar ou diminuir em funo do volume de produo. Ex.: quando
aumenta a produo, so necessrios mais trabalhadores e maior
quantidade de insumos e matrias primas.

A anlise microeconmica considera dois tipos de relaes entre a

quantidade produzida e a quantidade produzida dos fatores:

Na funo produo, quando alguns fatores so considerados fixos e

outros variveis, identifica-se o que a teoria denomina uma situao
de curto prazo o perodo de tempo em que pelo menos um fator
se mantm fixo. Nesse sentido, o curto prazo para uma siderrgica
ser maior que o curto prazo para uma padaria, j que as instalaes
de uma siderrgica demandam mais tempo para ser alteradas do que
as instalaes de uma padaria.

Quando todos os fatores da funo de produo so considerados

variveis, identifica-se uma situao de longo prazo o perodo em
que todos os fatores so considerados variveis.

Anlise de curto prazo

Tomemos uma funo de produo simplificada, ou seja, com apenas
dois fatores (um fixo e outro varivel):
q = f(N.K)
Onde:
q = quantidade
N = mo-de-obra (fator varivel)
K = capital (fator fixo)

Nesse caso, a quantidade produzida, para que possa variar, depender

da variao da quantidade utilizada do fator varivel, a mo-de-obra. Podemos
ento expressar a funo produo simplesmente como:
q = f(N)
Conceitos de Produto Total, Produtividade Mdia e Produtividade
Marginal
Produto total a quantidade de produto que se obtm da utilizao
do fator varivel, mantendo-se fixa a quantidade dos demais fatores.
Produtividade mdia do fator o resultado do quociente da
quantidade total produzida pela quantidade utilizada desse fator. Temos ento:
a) Produtividade mdia de mo-de-obra
Pme = Quantidade do produto total
Nmero de trabalhadores
b) Produtividade mdia do capital
Pme = Quantidade do produto total
Nmero de mquinas
Produtividade marginal do fator - a variao do produto total quando
ocorre variao de uma unidade no fator de produo.
a. Produtividade marginal de mo-de-obra
Pmg =

Variao do produto

Acrscimo de 1 unidade de mo-de-obra

b. Produtividade marginal do capital

Pmg =

Variao do produto
Acrscimo de 1 unidade do fator capital

Especificamente no caso da agricultura, podemos definir tambm a

produtividade do fator terra (rea cultivada). Temos ento:
a) Produtividade mdia da terra
Pme = Quantidade produzida
rea cultivada
b) Produtividade marginal da terra
Pmg =

variao do produto
Acrscimo de 1 unidade de rea cultivada

Lei dos Rendimentos Decrescentes

Um dos conceitos mais conhecidos entre os economistas, dentro da
Teoria da Produo, o da Lei ou Princpio dos Rendimentos Decrescentes,
que pode ser assim enunciado: elevando-se a quantidade do fator varivel,
permanecendo fixa a quantidade dos demais fatores, a produo inicialmente
aumentar a taxa crescentes; a seguir, depois de certa quantidade utilizada do
fator varivel, continuar a crescer, mas as taxas decrescentes (ou seja, com
acrscimos cada vez menores); continuando o incremento da utilizao do fator
varivel, a produo total chegar a um mximo, para depois decrescer.

Terra (1)

Mo-de-

Produto

Prod. Mdia (4)

Prod. Marginal

10
10
10
10
10
10
10

obra (2)

total (3)

3/2

(5) 3/ 2

1
2
3
4
5
6
9

6
14
24
32
38
42
40

6/1=6
14/2=7
24/3=8
32/4=8
38/5 = 7,6
42/6 = 7
40/9 = 4,4

6/1=6
14-6/1 = 8/1 = 8
24-14/1= 10/1 = 10
32-24/1 = 8/1 = 8
38-32/1 = 6/1 = 6
42-38/1= 4/1 = 4
40-42/3 = -2/3

Como pode ser observado, a curva do produto inicialmente sobe a taxas

crescentes, depois a taxas decrescentes, at atingir seu mximo; em seguida,
decresce. As curvas de produtividade mdia e marginal so construdas a partir
da curva do produto total.
A Lei dos Rendimentos Decrescentes tipicamente um fenmeno de
curto prazo, com pelo menos um insumo fixo. Se, no exemplo anterior, a
quantidade de terra tambm fosse varivel (por exemplo, passasse de 10 para
15 alqueires), o produto total teria um comportamento completamente diferente.
Se isso ocorrer, sairemos de uma anlise de curto prazo e entraremos na
anlise de longo prazo, pois tambm o fator capital variar.
Anlise de longo prazo
A hiptese de que todos os fatores so variveis caracteriza a anlise de
longo prazo. A funo de produo simplificada, considerando a participao de
apenas dois fatores de produo, representada da seguinte forma:
q = f(N, K)

Economias de Escala ou Rendimentos de Escala

Quando a variao da quantidade do produto total mais do que

proporcional a variao da quantidade utilizada dos fatores de produo.
Os rendimentos de escala podem ser:

Rendimentos crescentes de escala (economias de escala) Quando

a variao da quantidade do produto total mais do que proporcional a
variao da quantidade utilizada dos fatores de produo. Ex.:
Aumentando-se a utilizao dos fatores de 10%, o produto cresce 20%..
Equivale a dizer que a produtividade dos fatores aumentou. Pode-se
apontar como causas geradoras dos rendimentos crescentes de escala:
a. Maior especializao no trabalho, quando a empresa cresce;
b. A existncia de indivisibilidades entre os fatores de produo (por
exemplo, numa siderrgica, como no existe meio forno, quando se
adquire mais um forno, deve ocorrer grande aumento de produo).

Rendimentos constantes de escala acontecem quando a variao

do produto total proporcional a variao de quantidade utilizada nos
fatores de produo. Ex: Utilizao do fator aumenta 10% e a produo
tambm 10%.

Rendimentos decrescentes de escala (queda de produtividade de

fatores) a variao do produto menor do que a variao dos fatores.
Ex.: Aumenta-se a utilizao dos fatores em 10% e o produto cresce em
5%. Houve, nesse caso, uma queda de produtividade dos fatores.

A causa geradora dos rendimentos decrescentes de escala reside no fato

de que o poder de deciso e a capacidade gerencial e administrativa so
indivisveis e incapazes de aumentar, ou seja, pode ocorrer uma
descentralizao nas decises que faa com que o aumento de produo
obtido no compense o investimento feito na ampliao da empresa.

CUSTO DE PRODUO
O objetivo bsico de uma firma a maximizao de seus resultados
quando da realizao de sua atividade produtiva. Assim sendo, procurar
sempre obter a mxima produo possvel em face da utilizao de certa
combinao de fatores.
A otimizao dos resultados da firma poder ser obtida quando for
possvel alcanar um dos dois objetivos seguintes:
a) Maximizar a produo para um dado custo total ou,
b) Minimizar o custo total para um dado nvel de produo.
Em qualquer uma das situaes, a firma estar maximizando ou otimizando
seus resultados. Estar, pois, em situao que a Teoria Econmica denomina
equilbrio da firma.
Custos totais de produo
Conhecidos os preos dos fatores, sempre possvel determinar um custo
total de produo timo para cada nvel de produo. Assim, define-se custo
total de produo como o total das despesas realizadas pela firma com a
utilizao da combinao mais econmica dos fatores, por meio da qual
obtida uma determinada quantidade do produto.
Otimizao dos resultados da firma os custos totais da produo podem
ser fixos ou variveis
Custos fixos chamados de indiretos correspondem parcela
dos custos totais que independem da produo. So decorrentes dos
fastos com os fatores fixos de produo. Ex.: aluguis, iluminao, etc.
Custos variveis chamados de diretos na contabilidade a
parcela dos custos totais que depende da produo e por isso muda
com a variao do volume de produo. Representam as despesas

realizadas com os fatores variveis de produo. Ex.: folha de

pagamentos, gastos com matrias primas, etc.
Como na Teoria de Produo, a analise de produo tambm dividida
em curto e longo prazos.
Custos totais de curto prazo so caracterizados pelo fato de serem
compostos por parcelas de custos fixos e custos variveis.
Custos totais de longo prazo so formados unicamente por custos
variveis. Ou seja, a longo prazo, no existem fatores fixos.
CT - Custo Total
CV - Custo
Varivel

CF - Custo
Fixo

0
5

1
6

CT = CF+CV
CT = CF+0

Custos de curto prazo

Suponhamos que uma firma realize sua produo por meio da utilizao
de fatores fixos e variveis. Consideremos, a ttulo de exemplo, a existncia de

apenas um fator fixo, identificado pelo tamanho ou dimenso da firma, e de um

fator varivel: mo-de-obra.
Assim, essa firma s poder aumentar ou diminuir sua produo por
meio da utilizao do fator mo-de-obra, uma vez que seu tamanho
constante, no podendo ser aumentado ou diminudo em curto prazo. como o
custo fixo total permanece inalterado, o custo total de curto prazo variar
apenas em decorrncia de modificaes no custo varivel total.
(custo total mdio)
CTMe = Custo total
Total produzido
(Custo fixo mdio)
CFMe = Custo fixo total
Total produzido
(custo marginal)
CMg = Variao do custo total
Variao de uma unidade na produo
(custo varivel mdio)
CVMe = Custo varivel total
Total produzido

Custo total mdio, CVMe, CFMe, CMG

No incio do processo de produo, a empresa trabalha com reservas de

capacidade, ou seja, muito capital e pouca mo-de-obra. Assim, o custo total
cresce menos que a produo, fazendo com que os custos mdio e marginal
decresam (diminuam o denominador da frmula cresce mais que o
numerador).
Aps certo nvel de produo, o custo total cresce mais que o aumento
da produo, e os custos mdio e marginal passam a ser crescentes. Como o
custo fixo e mdio tende a zero, quando aumenta o volume de produo, o
custo total mdio tende a se igualar ao custo varivel.
Custos de oportunidade x custos contbeis
Os custos de oportunidade referem-se aos insumos da empresa, no
envolvem desembolso monetrio, so custos implcitos, estimados a partir do
que poderia ser ganho no melhor uso alternativo. Esses valores so estimados
a partir do que poderia ser ganho no melhor uso alternativo (por isso tambm
chamados de custo alternativos).
Custos contbeis so os custos como conhecidos na contabilidade
privada, ou seja, os custos explcitos, que sempre envolvem um dispndio
monetrio. o gasto efetivo da empresa, na compra ou aluguel de insumos.
Os custos de oportunidade no so contabilizados nos balanos da
empresa, como por exemplo:
a) O capital que permanece parado no caixa da empresa: o custo de
oportunidade o que a empresa poderia estar ganhando se aplicasse
esse capital no mercado financeiro;
b) Quando a empresa tem prdio prprio, ela deve imputar um custo de
oportunidade correspondente ao que pagaria se tivesse que alugar um
prdio.

Para o economista, as curvas de custos das firmas devem considerar, alm

dos custos contbeis, os custos de oportunidade, pois assim estariam refletindo
a verdadeira escassez relativa ao recurso utilizado. Ou seja, quanto custa
efetivamente para a sociedade (custo social).

Custos privados x custos sociais

Custos privados custo exclusivo da unidade de produo iniciativa

privada.
Custos sociais pertence a toda a sociedade.

Extremidades (economias externas)

As extremidades (ou economias externas) podem ser definidas como as
alteraes de custos e benefcios para a sociedade derivadas de produo das
empresas, ou tambm como as alteraes de custos e receitas da empresa
devidas a fatores externos.
As extremidades positivas temos uma unidade econmica criando
benefcios para outras unidades e para a sociedade, sem necessariamente
receber pagamentos por isso. Por exemplo, uma empresa que treina a mo-deobra, que acaba, aps o treinamento, transferindo-se para outra empresa; a
beleza do jardim do vizinho, que valoriza sua casa; uma nova estrada; os
comerciantes de um mesmo ramo que se localizam na mesma regio.
As extremidades negativas temos uma unidade econmica criando
custos para outras unidades, bem como a sociedade, sem pagar por isso. Por
exemplo, poluio e congestionamento causados por automveis, caminhes e
nibus; uma indstria que polui um rio e impe custos atividade pesqueira; a
construo de uma barragem, etc.

Essas extremidades podem ser incorporadas (internalizadas) com a

aplicao adequada de taxas e impostos sobre a fonte causadora.

Custos x despesas
Na Teoria Microeconmica tradicional, no feita uma distino rigorosa
entre os conceitos de custos e despesas como feito na Contabilidade.
A definio contbil coloca que custos que so os gastos associados ao
processo de fabricao de produtos, enquanto despesas associadas ao
exerccio social e alocadas para o resultado geral do perodo (como despesas
financeiras, comerciais e administrativas).
Os custos so normalmente divididos em diretos (que correspondem aos
custos variveis) e indiretos (que se referem aos custos fixos).
Os custos diretos so os salrios da mo-de-obra, custos das
matrias-primas e componentes e gastos correntes com o estoque de capital,
tais como energia, manuteno e reparao.
Os custos indiretos referem-se aos salrios da administrao, aluguel
do prdio, depreciao do equipamento e das instalaes, retorno sobre o
capital fixo e proviso para risco.
Lucro contbil = receita-custo
Lucro normal = custo de oportunidade do capital
Lucro extraordinrio ou econmico = receita total- custo de oportunidade
custos contbeis
Breack ever point / ponto de equilibro - o nvel de produo em que a receita
total igual ao custo total (lucro total zero), a partir do qual a empresa passa a
gerar lucro.

Estruturas de Mercado
Concorrncia pura ou perfeita
um tipo de mercado em que h grande nmero de vendedores
(empresas). um mercado atomizado, pois composto de um nmero
expressivo de empresas, como se fossem tomos. Nesse tipo de mercado
devem prevalecer as seguintes premissas:

Produtos homogneos no existe diferenciao entre produtos

ofertados pelas empresas concorrentes. No existem barreiras para o
ingresso da empresa no mercado.

Transparncia de mercado todas as informaes sobre lucros, preos,

etc., so conhecidas por todos os participantes do mercado.

Uma caracterstica do mercado em concorrncia perfeita que a longo

prazo, no existem lucros extraordinrios (onde as receitas superam os
custos), mas apenas os chamados lucros normais, que representam a
remunerao implcita do empresrio (seu custo de oportunidade, ou o que ele
ganharia se aplicasse seu capital em outra atividade, que pode ser associada a
uma espcie de rentabilidade mdia do mercado).
Deve-se salientar que, na realidade, no h mercado tipicamente de
concorrncia perfeita no mundo real, sendo talvez o mercado de produo
hortifrutigranjeiro o exemplo mais prximo do que se poderia apontar.
Monoplio
O mercado monopolista se caracteriza por apresentar condies
diametralmente opostas as da concorrncia perfeita. Nele existe, de um lado,
um nico empresrio (empresa) dominando inteiramente a oferta e, de outro,
todos os consumidores. No h, portanto, concorrncia, nem produtos
substitutos ou concorrentes. Nesse caso, ou os consumidores se submetem s

condies impostas pelo vendedor, ou simplesmente deixaro de consumir o

produto. Para a existncia de monoplios, deve haver barreiras que impeam a
entrada de novas formas no mercado. Essas barreiras podem advir das
seguintes condies:

Monoplio puro ou natural ocorre quando o mercado, por suas

prprias caractersticas, exige instalao de grandes plantas industriais,
que operam normalmente com economias de escala e custos unitrios
bastante baixos, possibilitando a empresa cobrar preos baixos por seu
produto, o que acaba praticamente inviabilizando a entrada de novos
concorrentes.

Elevado volume de capital a empresa monopolista necessita de um

elevado volume de capital e uma alta capacitao tecnolgica.

Patentes enquanto a patente no cai em domnio pblico, a empresa

a nica que detm a tecnologia apropriada para produzir aquele
determinado bem.

Controle de matrias-primas bsicas por exemplo, o controle das

minas de bauxita pelas empresas produtoras de alumnio.

Existem ainda os monoplios institucionais ou estatais em setores

considerados estratgicos ou de segurana nacional (energia, comunicao,
petrleo).
Diferentemente da concorrncia perfeita, como existem barreiras
entrada de novas empresas, os lucros extraordinrios devem persistir tambm
a longo prazo em mercados monopolizados.
Oligoplios
um tipo de estrutura normalmente caracterizada por um pequeno
nmero de empresas que dominam a oferta de mercado. Pode caracterizar-se
como um mercado em que h um pequeno nmero de empresas, como a

indstria automobilstica, ou onde h um grande nmero de empresas, mas

poucas dominam o mercado, como a indstria de bebidas.
O setor produtivo brasileiro altamente oligopolizado, sendo possvel
encontrar inmeros exemplos: montadoras de veculos, setor de cosmticos,
indstria de papel, indstria de bebidas, industria qumica, industria
farmacuticas, etc.
Nos oligoplios tanto as quantidades ofertadas quanto os preos so
fixados entre as empresas por meio de coluios ou cartis. O cartel uma
organizao (formal ou informal) de produtores dentro de um setor que
determinas a poltica de preos para todas as empresas a que ele pertence.
Nos oligoplios as empresas discutem suas estruturas de custos, embora o
mesmo no corra em relao a sua estratgia de produo e de marketing. H
uma empresa lder que, via de regra, fixa o preo, respeitando as estruturas de
custos das demais, e h empresas satlites que seguem as regas ditadas
pelas lderes. Esse um modelo chamado liderana de preos. Como exemplo
no Brasil, as indstrias de bebidas.
Podemos
diferenciados

caracterizar

(industria

tambm

tanto

automobilstica)

oligoplios

como

oligoplios

com

produtos

de

produtos

homogneos (alumnio, cimento).

Concorrncia monopolista
Trata-se de uma estrutura de mercado intermediria entre concorrncia
perfeita e o monoplio, mas que no se confunde com o oligoplio, pelas
seguintes caractersticas:

Nmero

relativamente

grande

de

empresas

com

certo

poder

concorrencial, porm com seguimentos de mercados e produtos

diferenciados, seja por caractersticas fsicas, embalagem ou prestao
de servios complementares (ps-venda);

Margem de manobra para fixao dos preos no muito ampla, uma vez
que existem produtos substitutos no mercado.

Essas caractersticas acabam dando um pequeno poder monopolista sobre

o preo de seu produto, embora o mercado seja competitivo.(da o nome
concorrncia monopolista).
O quadro a seguir resume as principais caractersticas entre as estruturas de
mercado de bens e servios

PRINCIPAIS ESTRUTURAS BSICAS DE MERCADO

CARACTERSTICA

CONCRRNCIA

PERFEITA

Quanto ao

Muito grande

nmero de
empresas
Quanto ao

MONOPLIO

OLIGOPLIO

Pequeno

CONCORRNCIA
MONOPOLISTA

uma

Grande

empresa
Homogneo,

No

Pode

ser

Diferenciado

produto

quase no h

substitutos

homogneo ou

quaisquer

prximos

diferenciado

As

Embora

Pouca

dificultada pela

de

independncia

devido

pelas

existncia

relativamente

empresas,

substitutos

elevados,

estas tendem a

prximos

sobretudo

formar

quando no h

controlando

interveno

preos e quotas

Quanto ao

diferenas
No

controle das

possibilidades

tm

empresas sobre

de

poder

os preos

pelas empresas

manobras

empresas
grande

manter

para
preos

restritiva

do

governo

(leis

possvel e nem

geralmente

sobretudo

seria eficaz

recorre

concorrncia
extra preo

seria

de

de produo

No

manobra,

cartis

antitrustes)
A
empresa

Quanto

margem

intensa,

quando

intensa

exercendo-se
h

atravs

campanhas

diferenciao

diferenas

institucionais

de produto.

fsicas,

para

embalagens

salvaguardar

prestao

sua imagem

servios

de

e
de

complementares
Quanto s

No

condies de

barreiras

ingresso na
indstria.

Barreiras

de

Barreiras

de

acesso a novas

acesso

de

empresas

novas

.
No h barreiras

empresas

MACROECONOMIA
A Macroeconomia estuda a economia como um todo, analisando a
determinao e o comportamento de grandes agregados, tais como: renda e
produto nacionais, nvel geral de preos, emprego e desemprego, estoque de
moedas e taxas de juros, balana de pagamento e taxa de cmbio.

Objeto da Teoria Macroeconmica

Trata das questes de curto prazo de natureza conjuntural, como pro
exemplo, desemprego e inflao. Preocupa-se com questes como o
desemprego, que aparece sempre que a economia est trabalhando abaixo de
seu mximo de produo, e com as implicaes sobre os vrios mercados
quando se alcana a estabilizao de nvel geral de preos.
A parte da Teoria Econmica que estuda as questes de longo prazo
denominada Teoria do Crescimento Econmico. Analisa tambm os grandes
agregados, mas com um enfoque um pouco diferenciado, preocupando-se com
questes como progresso tecnolgico, abertura comercial, estratgias de
crescimento, etc., numa viso de longo prazo.

Objetivos da poltica macroeconmica

So as seguintes as metas de poltica macroeconmica:

Alto nvel de emprego;

Estabilidade de preos;
Distribuio de renda socialmente justa
Crescimento econmico

As questes relativas ao emprego e inflao so consideradas como

conjunturais de curto prazo. a preocupao central das chamadas polticas
de estabilizao. As questes relativas ao crescimento econmico so
predominantemente de longo prazo, enquanto o problema da distribuio de
renda envolve aspectos de curto e longo prazos.
Alto Nvel de emprego pode-se dizer que a questo do desemprego, a partir
dos anos 30, permitiu um aprofundamento de anlise macroeconmica. Surgiu
o livro de John Maynard Keynes Teoria Geral do Emprego, dos juros a moeda

 em 1936, que forneceu aos governantes instrumentos necessrios para que

a economia recuperasse seu nvel de emprego potencial ao longo do tempo.
Com a contribuio de Keynes fincaram-se as bases da moderna Teoria
Macroeconmica, e da interveno do Estado na economia de mercado. Na
verdade, Keynes praticamente uma questo macroeconmica que perdura at
hoje.
Estabilidade de preos define-se inflao como um aumento contnuo e
generalizado do nvel geral de preos. A inflao acarreta distores,
principalmente sobre a distribuio de renda, sobre as expectativas dos
agentes econmicos e sobre o balano de pagamento.
Distribuio equitativa de renda milagre econmico no Brasil nos anos
70.
Crescimento econmico quando falamos de crescimento econmico,
estamos pensando no crescimento de renda nacional, ou seja, em colocar
disposio da coletividade uma quantidade de mercadorias e servios que
supere o crescimento populacional. A renda per capta considerado um
razovel indicador o mais operacional para se aferir a melhoria do padro
de vida da populao, embora presente de falhas (pases rabes tm as
maiores rendas per capta, mas no o melhor padro de vida do mundo).

Instrumentos de poltica macroeconmica

A poltica macroeconmica envolve a atuao do governo sobre a
capacidade produtiva (produo agregada) e despesas planejadas (demanda
agregada), com o objetivo de permitir que a economia opere a pleno emprego,
com baixas taxas de inflao e uma distribuio justa de renda. Os principais
objetivos so as poltica fiscal, monetria, cambial, e comercial e de rendas.

Poltica

fiscal

arrecadao

dos

tributos

(impostos,

taxas,

contribuies) e controle de despesas (poltica de gastos). Alm da questo do

nvel de tributao, a poltica tributria, por meio da manipulao da estrutura e
alquota de impostos, utilizada para estimular (ou inibir)os gastos de consumo
do setor privado.
O objetivo da poltica econmica reduzir a taxa de inflao,as medidas
fiscais normalmente utilizadas so a diminuio de gastos pblicos e/ou
aumento da carga tributria (o que inibe o consumo). Ou seja, visa diminuir os
gastos da coletividade.
Deve obedecer o principio da anterioridade (art. 150, III, b, CF)
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios:
III - cobrar tributos:
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido
publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
Poltica monetria refere-se atuao do governo sobre a quantidade de
moeda e ttulo pblico. Os instrumentos disponveis para tal so:

Emisses;
Reservas compulsrias (percentual sobre depsitos , que os bancos

comerciais devem colocar disposio do Banco Central);

Open market (compra e venda de ttulos pblicos);
Redescontos (emprstimos do Banco Central aos bancos comerciais);
Regulamentao sobre crdito e taxa de juros.

Assim, por exemplo, se o objetivo o controle da inflao, a medida

apropriada de poltica monetria seria diminuir o estoque monetrio da
economia (por exemplo, aumento de taxa de reservas compulsrias, ou compra
de ttulos no open market). Se a meta o crescimento econmico, a medida
adotada seria o aumento do estoque monetrio.

Poltica cambial e comercial so polticas que atuam sobre as variveis

relacionadas ao setor externo da economia. Vai tratar do valor da moeda
estrangeira em moeda nacional.
A poltica cambial refere-se a atuao do governo na taxa de cmbio. O
governo, atravs do Banco Central, pode fixar a taxa de cmbio (regime de
taxas fixas de cmbio), ou permitir que ela seja flexvel e determinada pelo
mercado de divisas (regime de taxas flutuantes de cmbio)
Poltica comercial diz respeito aos instrumentos de incentivos s
exportaes e/ou estmulos e desestmulos s importaes, ou seja, refere-se
aos estmulos fiscais (crdito, prmio do ICMS, IPI, etc.) e creditcios (taxas de
juros subsidiadas) s exportaes e ao controle das importaes (via tarifas e
barreiras quantitativas sobre importaes).
Poltica de rendas a atuao do governo para formao de renda
(salrios e aluguis), atravs do controle e congelamento de preos.
Alguns tipos de controles exercidos pelas autoridades econmicas
podem ser consideradas dentro do mbito das polticas monetria, fiscal ou
cambial. Por exemplo, o controle das taxas de juros e da taxa de cmbio.
Entretanto, o controle sobre preos e salrios situa-se em categoria prpria de
poltica econmica. A caracterstica especial que, nesses controles, os preos
so congelados e os agentes econmicos no podem responder s influncias
econmicas normais do mercado.
Normalmente esses controles so utilizados como poltica de combate
inflao. No Brasil, a fixao da poltica salarial, o salrio mnimo, a atuao do
CIP (Conselho Interministerial de Preos), depois o SEAP (Secretaria Especial
de Abastecimento e Preos) e o congelamento de preos e salrios nos
recentes

planos

econmicos

situam-se

no

antiinflacionrias. (Fazenda e Planejamento).

CONTABILIDADE SOCIAL

contexto

de

polticas

 o registro contbil da atividade produtiva de um pas ao longo de um

da do perodo de tempo, geralmente 1 ano. A contabilidade social procura
definir e medir os principais agregados a partir de valores j realizados ou
efetivados
Sistemas de contabilidade social
Os agregados macroeconmicos so determinados a partir de um
sistema contbil que trata o pas como se fosse uma grande empresa,
produzindo um produto nico, o Produto Nacional Bruto, que o agregado de
tudo que produzido nesse pas.
Existem dois sistemas principais de contabilidade social, adotados na
quase totalidade dos pases: Sistema de Contas Nacionais e Matriz de
Relaes Intersetoriais.

Sistemas de Contas Nacionais um mtodo de partidas dobradas

que discrimina as transaes dos grandes agentes econmicos
(famlias,empresas, governo e setor externo), mede as transaes com
bens e servios finais. No consideram as transaes com bens e
servios intermedirios que so utilizados como insumos ou matriasprimas na produo de outros bens (bens finais).

Matriz de Relaes Intersetoriais (matriz de Leontief) matriz de

insumo produto vai incluir todas as transaes intermedirias nos
setores da economia.

Fluxo circular de renda

Produto nacional (PN) o valor de todos os bens e servios finais,
medidos a preo de mercado, produzidos num dado perodo de tempo.
PN = P.Q

Onde:
P= preo unitrio dos bens ou servios finais;
Q= quantidade produzida dos bens ou servios finais;
= smbolo do somatrio ou soma
igual a soma de todos os produtos produzidos no pas e servios
finais multiplicado pelos preos finais.
Despesa nacional (DN) o gasto dos agentes econmicos com o
produto nacional. Revelam quais so os setores compradores do produto
nacional.
DN= C+I+G +(X-M)
Vem a ser a somatria do consumo das famlias (C)+ investimentos das
empresas (I) + gastos do governo (G) + diferena ou saldo lquido do setor
externo (x) = exportaes subtrados de (M) = importaes. Significa que o
produto nacional vendido para os quatro agentes de despesa: famlias,
empresas, governo e setor externo (esses em termos lquidos j que os
estrangeiros compram nossos produtos, mas ns importamos produtos de
outros pases ).
Renda Nacional (RN) a soma dos rendimentos pagos aos fatores de
produo no perodo:
RN= salrio+juros+aluguis+lucros
RN= w+j+a+l
Produto nacional = despesa nacional =renda nacional
Valor agregado /adicionado o valor que se adiciona ao produto em
cada estgio de produo.

Valor adicionado = valor bruto da produo (receita de vendas)

compra de bens e servios intermedirios
Poupana agregada a parcela da Renda Nacional (RN) que no
consumida no perodo, isto :
S= RN C
Onde:
S = saving poupana
RN = renda nacional
C= consumo agregado
C= consumo agregado, ou seja, de toda a renda recebida pelas
famlias, na forma de salrios, juros, aluguis e lucros, a parcela que no for
gasta em consumo num dado perodo a poupana agregada, no importando
o que ser feito posteriormente com ela (se ficar embaixo do colcho, se ser
aplicada, se ser transformada em investimentos, etc.). Poupana o ato de
no consumir no perodo, deixando para consumo futuro.
Investimento agregado o gasto com bens produzidos, no
consumidos e que aumentam a capacidade da economia para os perodos
seguintes. O investimento (tambm chamado de taxa de acumulao de
capital) composto pelo investimento de bens de capital (mquinas e imveis)
e pela variao de estoques de produtos que no foram consumidos. Os bens
de capital so chamados, nas contas nacionais, de formao bruta de capital
fixo.
OBS1: Aes e ativos usados no fazem parte do conceito trata-se de uma
transferncia financeira, que no aumentou a capacidade produtiva da
economia.
OBS2: o investimento de ativos de segunda mo (mquinas, equipamentos,
imveis) no entram no investimento agregado, pois, no fundo, constitui uma

transferncia de ativos que se compensa: algum desinvestiu. Esse bem j foi

computado como investimento passado.
Depreciao desgaste de um bem de capital em um dado perodo (1
ano). Sabemos que, no processo de produo, mquinas e os equipamentos
sofrem desgastes, tornando-se obsoletos, de forma que precisam se repostos,
para garantir a manuteno da capacidade produtiva. A depreciao
justamente a parte do produto que se destina tal reposio. O conceito de
depreciao introduz uma diferenciao entre investimento bruto e o
investimento lquido, que dada pela depreciao:
Investimento lquido= investimento bruto - depreciao
Da mesma forma, podemos distinguir o Produto Nacional Lquido (PNL)
e o Produto Nacional Bruto (PNB), assim:
Produto Nacional Lquido = Produto Nacional Bruto Depreciao

ECONOMIA A TRS SETORES: AGREGADOS DO SETOR PBLICO

O setor publico considerado em suas trs esferas: Unio, Estados e
Municpios. Com sua incluso, introduzimos os conceitos de receita fiscal e
gastos pblicos

Receita Fiscal do Governo constitui-se das seguintes receitas:

Impostos indiretos: incidem sobre transaes com bens e servios. Ex:

IPI, ICMS;
Impostos diretos: incidem sobre as pessoas fsicas ou jurdicas. Ex.:

Imposto de Renda;
Contribuies previdncia social (empregados e empregadores);
Outras receitas: taxas, multas, pedgios, aluguis.

Gastos do Governo nas contas nacionais so considerados trs tipos de

gastos do Governo:

Gastos dos ministrios e autarquias, cujas receitas provm de

dotaes oramentrias. Como os servios do governo (justia,
educao, planejamento) no tm preo de venda de mercado, o
produto gerado pelo governo medido por suas despesas correntes ou
de custeio (salrios, compras de materiais para manuteno da maquina
administrativa) e despesas de capital (aquisio de equipamentos,
construo de estradas, hospitais, escolas, prises).

Gasto das empresas pblicas e sociedades de economia mista:

como suas receitas provm de venda de bens e servios no mercado,
atuando como empresas privadas, so consideradas, nas contas
nacionais, dentro do setor de produo, junto com empresas privadas, e
no como governo. Ex: Petrobras, USP, Eletrobrs, etc.

Gastos com transferncias e subsdios: considerados nas contas

nacionais como transferncia (normalmente, donativos, penses e
subsdios). No so computados como parte da renda nacional, pois
representam apenas uma transferncia financeira do setor pblico ao
setor privado, no ocorrendo qualquer aumento da produo corrente.
Por exemplo: aposentadorias e bolsas de estudo, que no so fatores
de produo do perodo corrente.

Supervit ou dficit comparao entre arrecadao e gastos

Carga tributria o total de arrecadao fiscal do governo (impostos diretos e
indiretos e outras receitas do governo, como taxas multas e aluguis). No
entanto, parte desses tributos retorna ao setor privado na forma de
transferncias e subsdios. Ao deduzirmos da carga tributria bruta os
subsdios e as transferncias do setor privado, chegamos carga tributria
liquida.

ECONOMIA A QUATRO SETORES: AGREGADOS RELACIONADOS AO

SETOR EXTERNO
Exportaes e importaes exportaes representam as compras de
mercadorias produzidas pelas empresas localizadas em nosso pas efetuadas
pelos estrangeiros. As importaes representam as despesas que ns fazemos
com produtos estrangeiros.
Produto Interno Bruto, Produto Nacional Bruto e Renda Lquida do
Exterior
O Produto Interno Bruto (PIB) o somatrio de todos os bens e
servios finais produzidos dentro do territrio nacional num dado perodo,
valorizados a preos de mercado, sem levar em considerao se os fatores de
produo so de propriedade de residentes ou no-residentes. Somando ao
PIB renda recebida do exterior e subtraindo a renda enviada ao exterior e
temos o Produto Nacional Bruto (PNB), que a renda que efetivamente
pertence aos nacionais, aos residentes do pas. Ento, temos:
PNB=PIB+renda recebida no exterior renda enviada ao exterior
A diferena entre a renda recebida e a renda enviada ao exterior
chamada de renda lquida do exterior (RLE). Temos ento:
PNB = PIB + RLE
No Brasil, como a renda enviada supera a renda recebida a diferena
chamada de renda lquida enviada ao exterior. Ento, o PIB, o que significa que
utilizamos mais os servios dos fatores de produo estrangeiros do que o
contrrio.

PIB nominal o PIB medido a preos correntes, do prprio ano.

PIB real o PIB medido a preos constantes de um dado ano qualquer,
chamado ano-base. Os preos ficam fixados nesse ano, como se a inflao
fosse zerada a partir de ento.
O PIB como medida de bem-estar
Muitos economistas argumentam que o PIB no mede adequadamente o
bem-estar da coletividade, isto , no reflete as condies econmicas e
sociais de um pas, ou seja:

No registra a economia informal;

No considera os custos sociais derivados do crescimento econmico,

tais como poluio, congestionamento, piora do meio ambiente, etc.;

No considera diferenas na distribuio de renda entre os vrios
grupos da sociedade.

Dentro da discusso da adequao (ou no) do PIB como medida de bemestar, interessante observar que as Naes Unidas calculam periodicamente
um ndice de desenvolvimento humano (IDH), que, alm de um indicador
econmico (PIB per capta), inclui indicadores sociais (em particular, a
expectativa de vida e o nvel de alfabetizao). H naes com diferenas
notveis entre o indicador socioeconmico (IDH) e o puramente econmico
(PIB), principalmente nos pases rabes, que apresentam alta renda per capta,
mas padro social relativamente baixo. Mas, no geral, h alta correlao do
PIB per capta com o grau de desenvolvimento social do pas.
Nessa linha podemos concluir que, apesar de algumas limitaes, a medida
do PIB um indicador til tanto para comparaes internacionais como para
medir o crescimento do pas ao longo dos anos, captando o grau de
desenvolvimento social e econmico. Entretanto, sempre oportuno considerar
tambm outros indicadores, como grau de distribuio de renda, analfabetismo,
mortalidade infantil, expectativa de vida, leitos hospitalares per capta, calorias e
protenas per capta, para que tenhamos uma avaliao mais completa da real
condio socioeconmica de um pas.

DETERMINAO DE RENDA DO PRODUTO NACIONAL

O modelo clssico Keynesiano
A parte do estudo econmico que segue o modelo Keynesiano
denominada Teoria de Determinao de Renda Nacional, ou modelo
Keynesiano bsico, que se divide em lado real (mercado de bens e servios e
mercado de trabalho) e lado monetrio (mercado monetrio e de ttulos).
Hipteses
Economia com desemprego de recursos supe a existncia de
desemprego, ou seja, que a economia esteja em equilbrio abaixo do pleno
emprego, produzindo abaixo do seu potencial, as empresas esto com
capacidade ociosa, e uma parcela da fora de trabalho est desempregada.
Nvel geral de preos constante (preos fixados) como a economia
est em desemprego, no h razes para as empresas elevarem os preos
dos seus produtos, num eventual aumento de demanda. Ou seja, supe-se que
as empresas, quando estimuladas por um aumento de demanda por seus
produtos, elevem sua produo, e no os preos. Em decorrncia dessa
hiptese tem-se que todas as variveis monetrias so,a o mesmo tempo,
variveis reais, pois no h inflao.
Curto prazo o modelo bsico analisa a Teoria de Determinao de
Renda no curto prazo, ou seja, analisa o papel das polticas macroeconmicas
na estabilizao do nvel de atividade e emprego, do nvel de preos. O curto
prazo definido como o perodo que pelo menos um fator de produo
permanece constante.

Oferta agregada potencial fixada a curto prazo o valor total da

produo de bens e servios finais colocados disposio da coletividade num
dado perodo. o prprio produto real, ou PIB. A oferta agregada varia em
funo da disponibilidade de fatores de produo: mo-de-obra (fora de
trabalho ou populao economicamente ativa), estoque de capital e nvel de
tecnologia.

Oferta agregada potencial refere-se produo mxima da economia,

quando os fatores de produo esto plenamente empregados

Oferta agregada efetiva refere-se produo que est sendo
efetivamente colocada no mercado, o que pode ocorrer sem que os
fatores de produo estejam sendo plenamente empregados. Ou seja, a
produo pode atender demanda desejada pelo mercado, mesmo
apresentando capacidade ociosa, desemprego de mo-de-obra etc.
Como a Teoria Keynesiana supe curto prazo, e, portanto fatores fixos

de produo, a oferta agregada potencial permanece constante a curto

prazo.
O principio da demanda agregada
A demanda ou procura agregada de bens e servios (DA) a soma dos
gastos dos quatro agentes macroeconmicos: despesas das famlias com bens
de consumo (c), gastos das empresas com investimentos (I), gastos do
governo (G) e despesas lquidas do setor externo (X-M), isto :
DA= C+I+G+(X-M)
Lembrando que X so as exportaes e M as importaes
Uma vez que a oferta agregada potencial no se altera no curto prazo
dado os estoques de fatores de produo,as alteraes do nvel de equilbrio
da renda e do produto nacional devem-se exclusivamente s variaes da

demanda agregada de bens e servios. Esse o chamado Principio da

Demanda Efetiva.
Assim, numa situao de desemprego de recursos, a poltica econmica
deve procurar elevar a demanda agregada, o que permitiria s empresas
recuperar a produo potencial e restabelecer os nveis de renda e emprego.
Keynes enfatiza o papel dos gastos do governo para que a economia saia mais
rapidamente da crise de desemprego.

Vazamento e injees na renda nacional

Injees

investimentos agregados
Gastos pblicos
Exportaes

Vazamento poupana
Impostos
Importaes
Injees . vazamento = renda nacional
I=V = renda nacional equilibrada

POLTICA FISCAL, INFLAO E DESEMPREGO

Economia com desemprego de recursos

O modelo macroeconmico bsico, ou keynesiano, preocupa-se mais

com a questo do desemprego de recursos, quando a economia est operando
abaixo de seu potencial, ou pleno emprego.
Essa situao tambm denominada hiato deflacionrio, que a
insuficincia da demanda agregada em relao produo de pleno emprego.
A questo bsica, nesse caso, como tirar a economia do desemprego. Isso
pode ser feito atravs dos seguintes instrumentos de poltica fiscal para
favorecer a demanda agregada:

Aumento dos gastos pblicos;

Diminuio da carga tributria, estimulando as despesas de consumo e

de investimento;
Subsdios e estmulos s exportaes, que elevam a demanda do setor

externo por nossa produo;

Tarifas e barreiras s importaes, que devem beneficiar a produo
nacional.

Economia com inflao

O hiato inflacionrio ocorre quando a demanda agregada de bens e
servios supera a capacidade produtiva da economia. Ou seja, a procura
agregada est muito aquecida, e a ogferta de bens e servios no tem
condies de acompanh-la, o que leva elevao dos preos. Trata-se de um
diagnstico de inflao de demanda.
Nesse caso, os instrumentos de poltica fiscal seriam:

Diminuio dos gastos pblicos;

Elevao da carga tributria sobre os bens de consumo, desestimulando

os gastos em consumo;
Elevao das importaes, pela reduo das tarifas e barreiras, o que
aumentaria o grau de abertura da economia para produtos estrangeiros,
aumentando a competitividade, o que inibiria as elevaes de preos
internos.

O aumento da carga tributria deve sempre preservar, na medida do

possvel, os investimentos e as exportaes, mesmo numa conjuntura
inflacionria, sob o risco de comprometer a produo futura e de perder
mercados j conquistados.

SISTEMA MONETRIO DA ECONOMIA

Conceito de moeda
Moeda um instrumento ou objeto que aceito pela coletividade para
intermediar as transaes econmicas, para pagamento dos bens, servios

e fatores de produo. um instrumento aceito por toda coletividade, para

intermediar transaes econmicas em razo de lei.

Funes da moeda
As funes da moeda no sistema econmico so fundamentalmente as
seguintes:

Instrumento ou meio de trocas: por ter aceitao geral, serve para

intermediar o fluxo de bens, servios e fatores de produo da
economia;

Denominador comum monetrio: possibilita que sejam expressos

em unidades monetrias os valores de todos os bens e servios
produzidos pelo sistema econmico. um padro de medida.

Reserva de valor: a posse da moeda representa liquidez imediata

para quem a possui. Assim, pode ser acumulada para a aquisio de
um bem ou servio no futuro. Claro est que o requisito bsico para
que a moeda funcione como reserva de valor sua estabilidade
diante dos preos dos bens e servios, j que a inflao corri o
poder de compra da moeda, e a deflao (queda de preos) a
valoriza.

Tipos de moeda

Moedas metlicas: emitidas pelo banco Central, constituem pequena

parcela da oferta monetria e visam facilitar as operaes de pequeno
valor e/ou com unidade monetria fracionada (troco).

Papel moeda: tambm emitido pelo Banco Central, representa parcela

significativa da quantidade de dinheiro em poder do pblico.

O papel moeda e as moedas metlicas em poder do pblico (famlias e

empresas) so denominadas moeda manual.

Moeda escritural: representada pelos depsitos a vista (depsitos

em conta corrente) nos bancos comerciais ( a moeda contbil,
escriturada nos bancos comerciais).

Oferta de moeda meios de pagamento

a soma da moeda em poder do pblico + depsitos a vista nos
bancos. o suprimento de moeda para atender as necessidades da
coletividade.
A oferta de moeda tambm chamada de meios de pagamento
Meios de pagamento constituem o total de moeda disposio do setor
privado no bancrio, de liquidez imediata, ou seja, que pode ser utilizada
imediatamente para efetuar transaes. A liquidez da moeda a capacidade
que ela tem de ser um ativo prontamente disponvel e aceito para as mais
diversas transaes.
No fazem parte da base monetria:

Caixa dos bancos comerciais;

Reserva dos bancos no Banco Central;
Caderneta de poupana;
Depsitos a prazo.

Note-se, tambm, que o conceito econmico de moeda representado

apenas pela moeda que est no setor privado no bancrio, ou seja, excluem-

se os prprios bancos comerciais, e a moeda que est com as autoridades

monetrias. Nesse sentido, os depsitos a vista ou conta corrente no so
dinheiro dos bancos, mas dinheiro que pertence ao pblico no bancrio. O
dinheiro que pertence aos bancos so seus encaixes (caixa dos bancos
comerciais) e suas reservas (quanto os bancos comerciais mantm depositado
junto ao Banco Central). Tambm no so considerados, na definio
tradicional de meios de pagamento, as cadernetas de poupana e os depsitos
a prezo nos bancos comerciais (captados via CDBs Certificados de Depsitos
bancrios), por duas razes: no so de liquidez imediata e so remunerados,
isto , rendem juros.
Os meios de pagamento, conceituados como moeda de liquidez
imediata, que no rendem juros, tambm so chamados, na literatura
especfica, de M1. Para alguns objetivos, os economistas incluem como moeda
a chamada quase moeda ativos que tem alta liquidez (embora no to
imediata) e que rende juros. So quase moedas:

Ttulos pblicos;
Cadernetas de poupana;
Depsitos a prazo;
Alguns ttulos privados como letras de cmbio e letras imobiliias.

Criao e destruio de moedas

Ocorrer criao de moeda quando h um aumento do volume dos meios de
pagamento, e destruio de moeda quando ocorre uma reduo dos meios de
pagamento
Criao:

Aumento de emprstimos bancrios (os bancos comerciais tiram de

suas reservas e emprestam ao pblico)

Compra de ttulos pelo governo.

Destruio:

Pagamento de emprstimo bancrio (reduz os meios de pagamento, j

que sai do pblico e retorna ao caixa dos bancos).

Depsito a prazo no banco. os depsitos a prazo so meios de
pagamento, dado que no so de liquidez imediata, e rendem juros.

Venda de ttulos pelo governo.

Nem criao nem destruio:

Saque bancrio simplesmente houve uma transferncia de depsito a

vista (moeda escritural) para moeda em poder pblico (moeda manual);

Depsito vista;
Pagamento de fatura.

SETOR EXTERNO
Teoria das vantagens contratuais (corporativas)

Formulada por David Ricardo em 1817

Cada pas deve se especializar na produo daquela mercadoria em que
relativamente mais eficiente (ou que tenha um custo relativamente menor).
Esta ser, portanto, a mercadoria a ser exportada. Por outro lado, o mesmo
pas dever importar aqueles bens cuja produo implicar um custo
relativamente maior (cuja produo relativamente menos eficiente). Desse
modo, explica-se a especializao dos pases na produo de bens diferentes,
a partir da qual caracteriza-se o processo de troca entre eles.

Determinao da taxa de cmbio

Taxa de cmbio a medida de converso da moeda nacional em moeda
de outros pases. Pode tambm, ser definida como o preo da moeda
estrangeira (divisa) em termos de moeda nacional.
A determinao da taxa de cmbio pode ocorrer de dois modos:
institucionalmente, atravs de deciso das autoridades econmicas com
fixao peridica das taxas (taxas fixas de cmbio), ou atravs do
funcionamento do mercado, onde as taxas flutuam automaticamente, em

decorrncia das presses de oferta e demanda por divisas estrangeiras (taxas

flutuantes ou flexveis).
A demanda de divisas constituda pelos importadores, que precisam
delas para pagar suas compras no exterior (sada de capitais financeiros,
pagamento de juros, remessa de lucros e sada de turistas). O Banco Central
recebe do importador nacional a importncia em reais, e troca por moeda
estrangeira o valor correspondente.
A oferta de divisas realizada tanto pelos exportadores, que recebem
moeda estrangeira em contrapartida de suas vendas, como atravs da entrada
de capitais financeiros internacionais (entrada de capital financeiro externo,
turistas que chegam).
Valorizao Cambial a taxa de cmbio elevada significa que o preo da
divisa estrangeira est alto, ou que a moeda nacional est desvalorizada.
Assim, a expresso desvalorizao cambial indica que houve um aumento na
taxa de cmbio maior nmero de reais por unidade de moeda estrangeira.
Por sua vez, valorizao cambial significa que moeda nacional mais forte, isto
, paga-se menos reais por dlar, por exemplo, e tem-se em conseqncia
uma queda na taxa de cmbio.

Queda de taxa de cmbio

Moeda nacional mais forte
Importaes
exportaes

A taxa de cmbio est intimamente relacionada com o preo dos produtos

exportados e importados e, consequentemente, com o resultado da
balana comercial do pas.
Desvalorizao cambial

Aumento da taxa de cmbio

Moeda nacional mais fraca
Importaes
exportaes

Uma taxa de cmbio sobrevalorizada (isto , moeda nacional encontra-se

valorizada), surte efeito contrrio tanto nas exportaes como nas importaes.
H um desestimulo s exportaes e um estmulo as importaes.
Poltica comercial

Alteraes das tarifas de importaes

Regulamentao do comrcio exterior

Inflao

Conceito aumento contnuo e generalizado dos ndices de preos

considerada como conjunturais de curto prazo.

Inflao de demanda o excesso de demanda em relao

produo disponvel de bens e servios. A probabilidade de ocorrer
inflao de demanda aumenta quando a economia est produzindo
prximo ao pleno emprego de recursos. Para combater o processo de
inflao de demanda, a poltica econmica deve basear-se em
instrumentos que provoquem uma reduo da procura agregada por
bens e servios (reduo de gastos do governo, aumento da carga
tributria, arrocho salarial, controle de crdito, aumento da taxa de juros,
etc.)

Inflao de custos a inflao de oferta, a demanda permanece a

mesma, mas os custos de alguns fatores de produo aumentam. Isso
causa uma retratao da oferta.
As causas mais comuns dos aumentos dos custos de produo so:
Aumentos salariais: um aumento das taxas de salrios que
supere os aumentos na produtividade da mo-de-obra acarreta
um aumento dos custos unitrios de produo, que so
normalmente repassados aos preos dos produtos.

Aumentos do custo de matrias - os aumentos de preos de

matrias primas tambm so conhecidos na literatura

econmica como choques de oferta.

Estrutura de mercado: a inflao de custos tambm est
associada ao fato de algumas empresas, como elevado poder de
monoplio ou oligoplio, terem condies de elevar seus lucros
acima da elevao dos custos de produo.

Inflao inercial a inflao atual decorrente da inflao passada, e

provocada pelos ndices, tais como: salrios, aluguis, contratos, tarifas
pblicas.

Efeitos
Os efeitos da perda do poder aquisitivo so: um desestmulo s
exportaes, uma vez que o preo do produto exportado no sofre correo
equivalente inflao; um estmulo s importaes, j que os bens importados
no sofre correo equivalente inflao; um estmulo s importaes, j que
os bens importados, ao no serem corrigidos, ficam mais baratos.

Piora na distribuio de renda devido a perda do poder aquisitivo do

salrio;
Reduo dos investimentos empresariais;
Diminuio do saldo da balana de pagamentos, uma vez que o
aumento dos preos internos prejudica as exportaes e favorece as

importaes.
Corroso do valor da arrecadao fiscal do governo.

SETOR PBLICO

Funes econmicas do setor pblico

A necessidade de atuao econmica do setor pblico prende-se

constatao

de

que

sistema

de

preos

no

consegue

cumprir

adequadamente algumas tarefas ou funes.

Existem alguns bens que o mercado no consegue fornecer (bens
pblicos); logo, a presena do Estado necessria ( a funo alocativa). O
sistema de preos, via de regra, no leva a uma justa distribuio de renda, da
a interveno do Estado (funo distributiva). Finalmente, o sistema de preos
no consegue se auto-regular e, por isso, o Estado deve atuar visando
estabilizar tanto a produo quanto o crescimento dos preos (funo
estabilizadora).

Funo alocativa do governo est associada ao fornecimento de bens

e servios no oferecidos adequadamente pelo sistema de mercado.
(bens pblicos). Esses bens tem como principal caracterstica a
impossibilidade de excluir determinados indivduos de seu consumo,

uma vez delimitado o volume de produo.

Funo distributiva o governo funciona

como

um

agente

redistribuidor de renda, na medida em que, atravs da tributao, retira

recursos dos seguimentos mais ricos da sociedade (pessoas, setores ou

regies) e os transfere para os seguimentos menos favorecidos.

Funo estabilizadora est relacionada com a interveno do Estado
na economia, para alterar o comportamento dos nveis de preos e
emprego, pois o pleno emprego e a estabilidade de preos no ocorrem
de maneira automtica. Essa interveno feita atravs de instrumentos
de poltica fiscal, monetria, cambial, comercial e de rendas.

Princpios da tributao
Para que o Estado cumpra suas funes com a sociedade, ele obtm
recursos por meio de arrecadao tributria, que compe a receita fiscal. H

uma srie de princpios que a Teoria da Tributao deve seguir, mas dois so
fundamentais: Princpio da Neutralidade e Princpio da Equidade.

Principio da neutralidade a neutralidade dos tributos obtido quando

eles no alteram os preos relativos, minimizando sua interferncia nas

decises econmicas dos agentes de mercado.

Princpio da equidade um imposto, alm de ser neutro, deve ser
equnime, no sentido de distribuir seu nus de maneira justa entre os

indivduos.
Principio do benefcio um tributo justo aquele em que cada
contribuinte paga ao Estado um montante diretamente relacionado com
os benefcios que dele recebe. Ou seja, o indivduo paga o tributo de
maneira a igualar o preo do servio recebido ao benefcio marginal que

ele aufere com sua utilizao.

Princpio da capacidade de pagamento os agentes (famlias, firmas)
deveriam contribuir com impostos de acordo com sua capacidade de
pagamento. O imposto de renda seria um tpico exemplo.

Classificao dos tributos

Os tributos so constitudos por impostos, taxas e contribuio de
melhoria. As taxas so cobradas em razo do exerccio do poder de polcia ou
pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e
divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio. A contribuio
de melhoria cobrada quando uma determinada obra pblica aumenta o valor
patrimonial dos bens imveis localizados em sua vizinhana.
Quando aos impostos, h varias formas de classificao. As principais
so as que seguem:
Quanto destinao:

Diretos incidem sobre a renda e o patrimnio. Dentre os impostos

diretos, destacam-se:

o Imposto sobre a riqueza (patrimnio): nesse tipo de imposto, a

base tributria constitui-se o estoque acumulado de riqueza do
indivduo, seu patrimnio.
o Imposto sobre a renda: nesse tipo de tributo, a incidncia se d
sobre os fluxos mensais, ocorrendo um ajuste sobre os valores
anuais de rendimentos.
o (IPVA, IPTU, IR).

Indiretos incidem sobre as transaes econmicas (mercadorias e

servios) (ICMS, ISS)

Quanto proporcionalidade

Impostos regressivos so aqueles em que o aumento na

contribuio proporcionalmente menor que o incremento ocorrido na

renda. . mais lesivo ao indivduo de renda mais baixa. Ex: IPI, ICMS.
Impostos proporcionais ou neutros so aqueles em que o aumento
na contribuio proporcionalmente igual ao ocorrido na renda. No h

exemplos no Brasil desse tipo de imposto.

Impostos progressivos ocorrem quando o aumento na contribuio
proporcionalmente maior que i aumento ocorrido na renda. Onera
principalmente os mais ricos. Ex. Imposto de renda de pessoa fsica e da
pessoa jurdica.

Dficit Pblico: Conceitos e formas de financiamento

Ocorre supervit das contas pblicas quando a arrecadao supera o
total dos gastos; quando os gastos superam o montante da arrecadao, temos
dficit pblico.

Conceitos de dficit pblico

Dficit Nominal ou Total indica o fluxo lquido de novos

financiamentos, obtidos ao longo de um ano pelo setor pblico no
financeiro em suas vrias esferas: Unio, governos estaduais e
municipais, empresas estatais e Previdncia Social.

Dficit Primrio ou Fiscal medido pelo dficit total, excluindo a

correo monetria e cambial e os juros reais da dvida contrada
anteriormente. a diferena entre os gastos pblicos e a arrecadao
tributria no exerccio, independente dos juros e correes da dvida

passada.
Dficit Operacional medido pelo dficit primrio, acrescido dos
juros reais da dvida passada. considerado a medida mais adequada

para refletir as necessidades reais do financiamento do setor pblico.

Dficit de caixa omite as parcelas do financiamento do setor pblico
externo e do resto do sistema bancrio, bem como fornecedores e
empreiteiros.

Financiamento do Dficit
Quando o governo se defronta com uma situao de dficit, alm das
medidas tradicionais de poltica fiscal (aumento de impostos ou corte de
gastos), surge o problema de como dever o mesmo ser financiado pelo
governo. Este poder financi-lo atravs de recursos extrafiscais e, nesse
caso, duas so as principais fontes de recursos:

Emitir moeda: o Tesouro Nacional (Unio) pede emprestado ao

Banco Central (BACEN)

Vender ttulos da dvida pblica ao setor privado (interno e externo)

Na primeira possibilidade temos uma forma eminentemente inflacionria

(gera-se imposto inflacionrio), mas que no aumenta o endividamento pblico
junto ao setor privado.
Na segunda, o governo troca ttulos (ativo financeiro no monetrio) por
moeda que j est em circulao, o que, a principio, no traria qualquer
presso inflacionria. Mas esse tipo de financiamento provoca uma elevao
da dvida pblica, e o governo, para colocar esses ttulos junto ao pblico,
necessitar oferecer taxas de juros mais atraentes, acarretando uma elevao
adicional no endividamento.

TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ECONOMICO

Crescimento

desenvolvimento

econmico

so

dois

conceitos

diferentes. Crescimento econmico o crescimento contnuo da renda per

capta ao longo do tempo. O desenvolvimento econmico um conceito mais
qualitativo, incluindo as alteraes da composio do produto e a alocao dos
recursos pelos diferentes setores da economia, de forma a melhorar os
indicadores de bem-estar econmico e social (pobreza, desemprego,
desigualdade, condies de sade, alimentao, educao e moradia).

Fontes de crescimento
Um caminho para se analisar as diferenas de desenvolvimento entre os
pases a partir dos elementos que constituem a chamada funo de
produo agregada do pas. O crescimento da produo e da renda decorre
de variaes na quantidade e na qualidade de dois insumos bsicos: capital e
mo-de-obra. Nesse sentido, as fontes de crescimento so as seguintes:

Aumento na fora de trabalho (quantidade de mo-de-obra), derivado do

crescimento demogrfico e da imigrao;

Amento do estoque de capital, ou da capacidade produtiva;
Melhoria na qualidade da mo-de-obra, atravs de programas de

educao, treinamento e especializao;

Melhoria tecnolgica, que aumenta a eficincia na forma como os

insumos interagem;
Eficincia organizacional, ou seja, eficincia na forma como os insumos
interagem.

Evidentemente, o desenvolvimento um fenmeno global da sociedade que

atinge toda a estrutura social, poltica e econmica.