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DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. CASO N 13. JUBILACIN

1- Felipe Martnez tiene 72 aos de edad y acredita 42 de cotizacin. Su base reguladora

es de 2700 euros. Lleva trabajando ininterrumpidamente para la misma empresa desde
hace 20 aos. Desea saber cul ser la cuanta de su pensin.
2- Marta Fernndez tiene 60 aos y 31 de cotizacin, y comenz a prestar servicios en
una fbrica metalrgica en 1964. Da. Marta tiene un contrato indefinido con una
asesora desde hace 15 aos, y desea saber si puede jubilarse completamente, y cul
sera el importe de la pensin que le correspondera (base reguladora 1.000 euros). Da.
Marta informa de que el convenio colectivo le reconoce un premio de jubilacin de
10.000 euros cuando abandone la empresa. Cambiara en algo la situacin si su primer
trabajo hubiera sido como cuidadora de ganado por cuenta ajena?
3- Mara Linares, de 60 aos, 8 meses y 3 das, solicita la jubilacin parcial el 16 de
abril de 2010, con una reduccin de jornada del 80%, por lo que percibira un salario de
250 euros. Tiene 29 aos exactos de cotizacin y lleva trabajando en la empresa 5 aos.
La base reguladora de su pensin sera de 1000 euros. Tiene derecho a la jubilacin
parcial?
4- Martn Aniorte trabaj como camarero durante 10 aos (desde 1980 hasta 1990) antes
de ingresar en la polica autnoma vasca en abril de 1990. D. Martn, de 61 aos, desea
saber si puede jubilarse en julio de 2010 o cundo podra hacerlo-, y cul ser la
cuanta de su pensin si su base reguladora asciende a 1500 euros. Cambiara en algo
la situacin si trabajase para la polica autnoma catalana? Y si fuera Guardia Civil?

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JUSTIFICACIN Y OBJETIVOS DE LA PRCTICA

El coste econmico que supone la pensin de jubilacin, el ms alto de todas las
prestaciones de Seguridad Social, ha suscitado el debate sobre la conveniencia de
retrasar la edad de jubilacin para favorecer el sostenimiento del Sistema de Seguridad
Social. En realidad, junto a la edad ordinaria de jubilacin, situada actualmente en 65
aos, coexisten otras muchas edades de jubilacin, tantas como modalidades
particulares de pensin de jubilacin, cada una con sus requisitos especficos, y en su
caso con peculiaridades desde la perspectiva del clculo de la cuanta de la pensin y de
las eventuales incompatibilidades.
El alumno ha de conocer todas esas modalidades y sus particularidades, pues
slo en ese momento podr comprender la configuracin de la pensin de jubilacin en
el ordenamiento espaol. El estudiante, por consiguiente, debe ser capaz de identificar
las distintas modalidades de pensin de jubilacin a las que puede acceder una concreta
persona, en funcin de su edad y su situacin laboral, y de valorar correctamente las
ventajas e inconvenientes de esas distintas posibilidades, con el fin, en su caso, de
proporcionar un adecuado asesoramiento.
Para lograr esos objetivos parece ms aconsejable que el alumno se enfrente a
varios casos diferentes, y no a un nico supuesto, como era la regla general en otros
temas del programa (incapacidad temporal o incapacidad permanente). La necesaria
visin de conjunto se puede alcanzar ms rpidamente si el alumnado resuelve
supuestos ms seleccionados, en los que se recojan los aspectos fundamentales de la
pensin de jubilacin. Por supuesto, podra apostarse por unificar esos supuestos en un
caso nico, situando al estudiante como asesor de una empresa en la que se van a
adoptar varias decisiones relativas a la jubilacin de los trabajadores, pero en ltimo
trmino siempre habran de plantearse supuestos relativamente independientes, y quiz
de esa forma resultara ms forzado introducir alguna cuestin puntual.
Con una prctica de esta clase el alumno habr de enfrentarse a la jubilacin
ordinaria, a la jubilacin a edades superiores a los 65 aos, a jubilaciones anticipadas, a
jubilaciones parciales y a jubilaciones con coeficientes reductores de edad, lo que
permitir, sin ninguna duda, comprobar si el estudiante ha alcanzado las habilidades y

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competencias indispensables relativas a la configuracin jurdica de la pensin de

jubilacin. En algunos casos el alumno debera limitarse a calcular la cuanta, y en otros
habr de comprobar si se cumplen los requisitos de acceso a la pensin y,
adicionalmente, determinar el importe de la misma.
Como se observar, en los casos propuestos no se requiere el clculo de la base
reguladora, sino que se seala directamente cul es. La razn estriba en la compleja
frmula de clculo de la base reguladora de la pensin de jubilacin, que exige conocer
las bases de cotizacin de los quince aos anteriores al hecho causante, y actualizar las
anteriores a los ltimos veinticuatro meses conforme a la evolucin del IPC, amn de
proceder eventualmente a la integracin de lagunas. Ese clculo requerira un gran
esfuerzo para el alumno, que probablemente dispersara su atencin respecto de otras
cuestiones que, desde una perspectiva jurdica, resultan prioritarias. Los objetivos de la
prctica no se cumpliran aunque ese clculo estuviera perfectamente realizado si
concurren errores conceptuales de gran calado.
En alguna ocasin, la cuanta indicada como base reguladora podra resultar
inviable en la prctica, porque los lmites mximos de la base de cotizacin y la
prohibicin de revalorizar las bases de los dos aos anteriores al hecho causante
impiden que la base reguladora supere determinadas cuantas, y difcilmente podr
llegar, por ejemplo, a 2.700 euros. Sin embargo, se proporciona al alumno esa cifra,
aunque incorrecta, para que se percate de que el lmite mximo anualmente fijado a las
pensiones pblicas acta sobre la cuanta final de la pensin, y no sobre otros importes,
como el de la base reguladora.
PROPUESTA DE SOLUCIN
1- Felipe Martnez tiene 72 aos de edad y acredita 42 de cotizacin. Su base
reguladora es de 2700 euros. Lleva trabajando ininterrumpidamente para la
misma empresa desde hace 20 aos. Desea saber cul ser la cuanta de su pensin.
El trabajador, supuestamente incluido en el Rgimen General, se encuentra de
alta, ya que est cotizando, o al menos no se dice lo contrario. En todo caso, el alta no es

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imprescindible art. 161.3 LGSS- siempre que se cumplan los requisitos especficos de
acceso a la pensin de jubilacin ordinaria, que son la edad y el perodo de carencia. En
concreto, y a tenor del art. 161 LGSS, el trabajador ha de haber cumplido sesenta y
cinco aos y reunir quince aos de cotizacin en toda su vida (carencia genrica). Como
se sabe, dos de esos quince aos deben situarse en los quince aos anteriores al hecho
causante (carencia especfica), de ordinario el cese en el trabajo (art. 3 Orden de 18 de
enero de 1967). En el caso propuesto, el trabajador cumple ambos requisitos, y por ello
tendr derecho a la pensin de jubilacin.
La cuanta de la pensin de jubilacin se determina aplicando a la base
reguladora cuya frmula de clculo se encuentra en el art. 162 LGSS- un porcentaje en
funcin de los aos de cotizacin. Dicho porcentaje comienza desde el 50% para quien
acredita 15 aos de cotizacin, y alcanza el 100% para quien cuenta con 35 aos o ms
de cotizacin. En el supuesto, el trabajador rene ms de 35 aos de cotizacin y por
ello tendr derecho a un porcentaje del 100%.
Ahora bien, la jubilacin a una edad superior a los 65 aos conlleva un beneficio
para el interesado, en forma de elevacin del porcentaje aplicable a la pensin de
jubilacin. El art. 163.2 LGSS dispone que cuando se acceda a la pensin de jubilacin
a una edad superior a los 65 aos, siempre que al cumplir esta edad se hubiera reunido
el perodo mnimo de cotizacin, se reconocer al interesado un porcentaje adicional
consistente en un 2% por cada ao completo transcurrido entre la fecha en que cumpli
dicha edad y la del hecho causante de la pensin. Dicho porcentaje se elevar al 3%
cuando el interesado hubiera acreditado al menos cuarenta aos de cotizacin al cumplir
65 aos. Este porcentaje adicional se sumar al que con carcter general corresponda
al interesado de acuerdo con el apartado 1, aplicndose el porcentaje resultante a la
respectiva base reguladora a efectos de determinar la cuanta de la pensin, que no
podr superar la pensin mxima. Cuando la cuanta de la pensin reconocida alcance
el indicado lmite sin aplicar el porcentaje adicional o aplicndolo slo parcialmente, el
interesado tendr derecho, adems, a percibir anualmente una cantidad cuyo importe se
obtendr aplicando al importe de dicho lmite vigente en cada momento el porcentaje
adicional no utilizado para determinar la cuanta de la pensin, redondeado a la unidad
ms prxima por exceso. La citada cantidad se devengar por meses vencidos y se

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abonar en catorce pagas, sin que la suma de su importe y el de la pensin o pensiones

que tuviera reconocidas el interesado, en cmputo anual, pueda superar la cuanta del
tope mximo de la base de cotizacin vigente en cada momento, tambin en cmputo
anual.
En el caso propuesto, la aplicacin del porcentaje del 100% a la base reguladora
da un resultado de 2.700 euros, superior a la pensin mxima para 2010 (2.466,20euros
mensuales, a tenor del art. 3 RD 2007/2009, de 23 de diciembre). Por tanto, debe
reducirselapensinhastaesacantidad.
Comoquieraqueelsujetohasolicitadolapensindespusdelos65aos,tiene
derechoaunporcentaje adicional. Elbeneficiario haprestadoservicios alamisma
empresadurante20aosyenelmomentodesujubilacin,con72aos,tiene42aos
decotizacin.Elloimplicaquecuandocumpli65aostena35aosdecotizacin,y
no40oms,porloquetienederechoaunporcentajeadicionaldel2%porcadaao
completoderetrasodelaedaddejubilacin.Elinteresadotiene72aos,demaneraque
elltimoaocompletoesaquelenelquecumpli71.Entotalsonsieteaosderetraso
delaedaddejubilacin,yporconsiguienteelporcentajeadicionalseelevaal14%,que
debeaplicarsenosobrelabasereguladora,sinosobrelacuantadelapensinmxima.
Elresultadoesde345,26euros,quedeberedondearsea346eurospormandatolegal.
Eseeselimportedelcomplementosiemprequesumadoalapensinnosupereeltope
mximodecotizacin,queen2010sesitaen3.198,00eurosmensuales.Enelcaso,la
sumadeesasdoscantidadesdaunresultadode2.812,2,inferioraesetopemximode
cotizacin,demodoqueelcomplementopodrpercibirsentegramente.
2- Marta Fernndez tiene 60 aos y 31 de cotizacin, y comenz a prestar servicios
en una fbrica metalrgica en 1964. Da. Marta tiene un contrato indefinido con
una asesora desde hace 15 aos, y desea saber si puede jubilarse completamente, y
cul sera el importe de la pensin que le correspondera (base reguladora 1.000
euros). Da. Marta informa de que el convenio colectivo le reconoce un premio de
jubilacin de 10.000 euros cuando abandone la empresa. Cambiara en algo la

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situacin si su primer trabajo hubiera sido como cuidadora de ganado por cuenta
ajena?

La trabajadora se encuentra en alta y rene el perodo de carencia genrico y

especfico, pero no la edad de jubilacin ordinaria, ni tampoco consta que haya prestado
servicios en una actividad con coeficientes reductores. En la medida en que pretende
jubilarse completamente, slo podra acceder a una de las modalidades de jubilacin
anticipada. Debe descartarse la jubilacin anticipada histrica contemplada en la DT
3 LGSS, ya que pese a comenzar la prestacin de servicios antes de 1 de enero de 1967,
no puede considerarse mutualista. En verdad, al prestar servicios en una fbrica Da.
Marta se encontraba en el mbito de los seguros sociales obligatorios, y no de las
mutualidades laborales.
Por consiguiente, nicamente restara comprobar si Marta cumple los requisitos
para acceder a la jubilacin anticipada de carcter general prevista en el art. 161.bis.2
LGSS. Ese precepto exige, en primer lugar, la edad de 61 aos, requisito que la
interesada no cumple. Pese a reunir el perodo de carencia cualificado de 30 aos, Da.
Marta tampoco satisface las otras dos exigencias, pues ni ha perdido el trabajo de forma
involuntaria, ni lleva seis meses inscrita como demandante de empleo. En consecuencia,
la trabajadora no tiene derecho a acceder a la jubilacin anticipada.
Si hipotticamente tuviera derecho a jubilarse, la cuanta de la pensin se
calculara del siguiente modo. En primer lugar, habra que aplicar el porcentaje a la base
reguladora. A tenor del art. 163 LGSS, el porcentaje que corresponde a 31 aos de
cotizacin es de 92%, lo que ofrece un resultado de 920 euros. Esa cantidad debe ser
reducida en un porcentaje porcadaaoofraccindeaoque,enelmomentodelhecho
causante,lefalteparacumplirlossesentaycincoaos,enlostrminosdelart.161.bis.2
LGSS. En concreto, el coeficiente reductor de un trabajador que se jubila
anticipadamente con 31 aos es de 7,5%. Asumiendo que la trabajadora hubiera
cumplidolos61aos,edadmnima paralaaplicacindeesteprecepto,supensin
deberareducirseenun30%.Lapensin,porconsiguiente,seraelresultadoderestara
920eurosel30%deesacantidad,esdecir,920276.Lapensinfinalserde694euros,

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sinperjuiciodequeeventualmentelabeneficiariapudierapercibirelcomplementoa
mnimos si se cumplen los pertinentes requisitos (art. 47 Ley 26/2009, de 23 de
diciembre,dePresupuestosGeneralesdelEstadoparaelao2010).
Encasodequelatrabajadorahubierasidocuidadoradeganadoporcuentaajena
lasituacinseradistinta,yaquehabraestadoafiliadaaunamutualidadlaboral,ycon
elloentrara enelradiodeaccindelaDT3LGSS.Esanormapermite jubilarse
anticipadamenteaquienesfueronmutualistasantesde1deenerode1967siempreque
renan dos requisitos: edad superior a 60 aos y 15 aos de cotizacin. El cese
involuntarioeneltrabajoyunacotizacinsuperiorpuedenderivarenuncoeficiente
reductordepensinmsbajo,peronosonexigenciasdeaccesoaesamodalidad.En
consecuencia,latrabajadorashabrapodidojubilarseconformeaestava.
Lacuantadesupensinsecalcularadelsiguientemodo.Elprimerpasoesel
mismo,yconsisteenlaaplicacindelporcentajealabasereguladora,loquedaun
resultadode920euros.Acontinuacindebecalcularseelcoeficientereductor,queen
estecasoesdeun8%porcadaaoofraccindeaoqueresteparalos65aos,loque
daunresultadode40%.El40%de920es368,demodoquelapensinfinal,sin
perjuiciodeloscomplementosamnimos,serade552eurosmensuales.
3- Mara Linares, de 60 aos, 8 meses y 3 das, solicita la jubilacin parcial el 16 de
julio de 2010, con una reduccin de jornada del 80%, por lo que percibira un
salario de 250 euros. Tiene 29 aos exactos de cotizacin y lleva trabajando en la
empresa 5 aos. La base reguladora de su pensin sera de 1000 euros. Tiene
derecho a la jubilacin parcial?
LaLey40/2007endureci,conefectode1deenerode2008,lascondicionesde
accesoalajubilacinparcial.LaDT17LGSSestablecaqueeseendurecimientose
produciragradualmente,perolasreglastransitoriasprevistasenlaDT17LGSSfueron
suprimidasporelRealDecretoLey8/2010.LaDT2deestaltimanormaadmitela
jubilacinparcialpreviaalos61aosparalostrabajadoresafectadosporcompromisos
adoptados en expedientes de regulacin de empleo o por medio de Convenios y

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acuerdos colectivos de empresa, aprobados o suscritos, respectivamente, con

anterioridadalaentradaenvigordeesteRealDecretoLey.Enconcreto,seadmitela
jubilacinparcialconlasiguienteedad:
60aossieltrabajadorrelevistaescontratadoajornadacompletamedianteun
contratodeduracinindefinida.
60aosy6mesessieltrabajadorrelevistaescontratadoenotrascondiciones.
En cualquier otro caso, el acceso a la jubilacin parcial antes de los 65 aos slo
es posible si se cumplen los requisitos del art. 166 LGSS:
1- Haber cumplido la edad de 61 aos, o de 60 si se trata de los trabajadores que fueron
mutualistas antes de 1 de enero de 1967.
2- Acreditar un perodo de antigedad en la empresa de, al menos, 6 aos
inmediatamente anteriores a la fecha de la jubilacin parcial.
3- Proceder a una reduccin de jornada comprendida entre un mnimo de un 25% y un
mximo del 75%. Ese lmite mximo puede aumentar hasta el 85% cuando el relevista
sea contratado a jornada completa mediante un contrato de duracin indefinida, y el
jubilado parcial acredite, en el momento del hecho causante, seis aos de antigedad en
la empresa y 30 aos de cotizacin a la Seguridad Social.
4- Reunir un perodo previo de cotizacin de 30 aos, sin que, a estos efectos, se tenga
en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias.
La Sra. Linares no ha cumplido 61 aos, y los datos sugieren que no fue
mutualista antes de 1 de enero de 1967, pues si bien en aquel momento contaba con la
edad mnima para trabajar tena 17 aos-, sus 29 aos de cotizacin parecen indicar
que se incorpor al mercado laboral ms tardamente. En cualquier caso, tericamente
sera posible que hubiera sido mutualista, y por tanto que superase ese primer requisito
de la edad. Sin embargo, tras el RealDecretoLey8/2010,de20demayo(queentren
vigorelda25deesemes),yanosondeaplicacinlosperodostransitorios,loque
supone,endefinitiva,quenorenenielperodomnimodecarenciade30aosni

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tampocolaantigedadde6aos,exigenciasqueshabracumplidoantesdel25de
mayode2010.Adems,lareduccindejornadanopodrasuperiorel75%.
Asumiendo que cumple los requisitos, la pensin de jubilacin parcial se
calculara de la forma siguiente. A la base reguladora debe aplicarse el porcentaje
correspondientealosaosdecotizacin,queenestecasoascenderaal88%.Lacuanta
delapensintotal sera,pues,de880euros,quedebemodularse enfuncindela
jornadadetrabajosubsistente.Silareduccindejornadaesdeun80%,lapensinfinal
durantelajubilacinparcialsesituarenel80%delimportentegro,esdecir,en704
euros.
4- Martn Aniorte trabaj como camarero durante 10 aos (desde 1980 hasta 1990)
antes de ingresar en la polica autnoma vasca en abril de 1990. D. Martn, de 61
aos, desea saber si puede jubilarse en julio de 2010 o cundo podra hacerlo-, y
cul ser la cuanta de su pensin si su base reguladora asciende a 1500 euros.
Cambiara en algo la situacin si trabajase para la polica autnoma catalana? Y
si fuera Guardia Civil?
Desde la entrada en vigor de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2010, los miembros de la polica
autnomavascatienenuncoeficientereductordeedadquelespermiteadelantarlaedad
dejubilacinordinariasinsufrirpenalizacinporello.Enconcreto,esecoeficientees
de 0,20porcadaaocompletoenesaactividad.LaDA47LGSS,quecontieneel
rgimenjurdicodeestebeneficio,matizaquelaedaddejubilacinmnimaparaeste
colectivosesitaenlos60aos,aunquepodrareducirsea59aosenlossupuestosen
queseacrediten35omsaosdeactividadefectivaycotizacinenelCuerpodela
Ertzaintza. Como es habitual en estos casos, el perodo de tiempo en que resulte
reducidalaedaddejubilacindeltrabajadorsecomputarcomocotizadoalexclusivo
efectodedeterminarelporcentajeaplicablealacorrespondientebasereguladorapara
calcularelimportedelapensindejubilacin.

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Enelsupuestoqueseproponeeltrabajadorhaprestadoservicioscomoertzaina
durantemsde20aos,loquesupone,aplicandoelcoeficientereductordel0,20,que
podradelantarlaedaddejubilacinen4aos.Porconsiguiente,esposiblequeel
interesado acceda a la jubilacin con 61 aos sin penalizacin por ello. Su base
reguladoraesde1.500euros,yconstancomocotizados30aosy3meses.Noobstante,
deben computarse tambin como cotizados a efectos del porcentaje los 4 aos de
reduccindelaedad,loquederivaen34aosy3mesesdecotizacin.Aefectosdel
porcentaje aplicable a la base reguladora la fraccin de ao se computa como ao
completo(art.9delaOrdende18deenerode1967),demodoquedebehallarseel
porcentajecorrespondientea35aosdecotizacin,estoes,el100%.Elimportedela
pensin,portanto,coincidiraconeldelabasereguladora,1.500euros.
Los miembros de la polica autnoma catalana no disfrutan del coeficiente
reductordeedadporelejerciciodesuprofesin,demodoqueslopodranaccederala
jubilacinconcarcterprevioalos65aosatravsdealgunadelasotrasmodalidades,
aunquesucondicin defuncionarios parece excluirles tantodelajubilacin parcial
comodelajubilacinanticipada.
Porsuparte,losmiembrosdelaGuardiaCivilseencuentrancomprendidosenel
Rgimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, y su pensin de
jubilacinsereconoceconformealasreglasquedisciplinaneldenominadoRgimende
ClasesPasivas,yenconcretoelRealDecretoLegislativo670/1987,de30deabril.Son
normasmuydistintasdelasprevistasenelRgimenGeneral,yqueelalumnoslo
tangencialmente vislumbra en los ltimos temas del programa o en asignaturas
optativas,demodoqueconvienequeconozcalasituacinysehagacargodeella,pero
nocabeexigirquecalculeunaprestacincuandonoselehaofrecidounaformacin
especficadirigidaatalfin.

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