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revisar
ajustar
permanentemente
normas
tcnicas
jurdica
de
organizaciones
Sindicales,
aprobacin
de
temporales,
emitiendo
al
respecto
las
resoluciones
Director General
Subdirector General
Secretaria
Asesora Jurdica
Atribuciones Especficas
Director:
Planificar, organizar, dirigir y controlar las polticas y programas sobre
relaciones de trabajo;
Prevenir y dar seguimiento a los procedimientos tcnico-administrativos
relacionados con los derechos de libertad sindical;
Coordinar y supervisar la ejecucin de las tareas de revisin de cuentas
sindicales; as como aprobar los informes que le rinda el departamento
correspondiente, en esta materia;
con
que
cuenta
la
Direccin
General
(Manuales
de
Caractersticas:
Las caractersticas que caben mencionar son las siguientes:
Es un ente conciliatorio: Se dice que es un ente conciliatorio porque es la
encargada de resolver conflictos que surjan entre trabajadores y patronos antes
del litigio para evitar llegar a rganos jurisdiccionales.
Es un ente fiscalizador: La Inspeccin General de Trabajo es la encargada de
asegurar la aplicacin de las leyes, convenios y reglamentos sobre proteccin de
trabajadores.
Es un ente asesor: La Inspeccin General de Trabajo tiene carcter de asesora
tcnica del Ministerio de Trabajo y Previsin Social para lo cual debe evacuar
todas las consultas que le hagan las dems dependencias del Ministerio
respectivo, adems es la encargada de asesorar a los patronos y trabajadores
sobre el cumplimiento de las disposiciones legales y el mejoramiento de las
condiciones de trabajo
Naturaleza jurdica de la inspeccin de trabajo:
La naturaleza jurdica de este organismo es difcil de precisar, indudablemente por
su diversidad de fines. De una parte es una institucin al servicio inmediato de la
ley, y bajo este punto de vista se puede decir que es eminentemente jurdica, de
ndole tcnica y econmico fiscal. La Inspeccin General de Trabajo encamina su
actividad al mantenimiento del orden jurdico, en su caso al cumplimiento del
derecho laboral por parte de todos; en tal concepto dispone de medios coercitivos
como es el caso de la fiscalizacin del cumplimiento por parte de patronos y
trabajadores de las disposiciones vigentes y requerimiento bajo amenaza de
propuesta de sancin; pero no de potestad para actuar y que esto es tarea que es
solamente atribuida a la autoridad jurisdiccional. Asimismo la Inspeccin General
de Trabajo realiza una actuacin econmico fiscal cuando, de oficio lleva a cabo
las liquidaciones de una obligacin nacida del contrato de trabajo y que afecta a la
empresa y a sus trabajadores.
Los tratadistas del Derecho Procesal, han coincidido en que este constituye el
recurso ms importante de todos. Por su parte, el tratadista Jos Ovalle Favela lo
define as La apelacin es un recurso ordinario y vertical, por el cual una de las
partes o ambas solicitan al Tribunal de segundo grado (juzgador adquem) un
nuevo examen sobre una resolucin dictada por un juzgador de primera instancia
(juez a quo) con el objeto que aquel modifique o revoque. 23/
En el Diccionario de Derecho Usual, cuyo autor es Guillermo Cabanellas, se
encuentra la siguiente definicin: Nueva accin o medio procesal concebido al
litigante que se crea perjudicado por una resolucin judicial (civil, criminal o de otra
jurisdiccin donde no est prohibido), para acudir ante el juez o tribunal superior y
volver a discutir con toda amplitud el caso, an cuando la parte se limita a repetir
sus argumentos de hecho y de derecho, con objeto de que en todo o en parte sea
rectificado a su favor el fallo o resolucin recados. 24/
Conforme el artculo 365 del Cdigo de Trabajo, el recurso de apelacin cabe
contra las sentencias o autos que pongan fin al juicio o contra la resolucin que
resuelva el recurso de nulidad. Su interposicin puede efectuarse en forma oral o
escrita y procede contra las resoluciones que resuelven el recurso de nulidad, las
sentencias o autos que pongan fin al juicio y contra la sentencia resolviendo el
procedimiento de juzgado de faltas contra las leyes de trabajo o de previsin
social. La resolucin en segunda instancia, tiende a confirmar, revocar, enmendar
o modificar, parcial o totalmente la sentencia de Primera Instancia.
Recurso de aclaracin
El artculo 365 del Cdigo de Trabajo establece: En los procedimientos de trabajo
proceden contra las sentencias o autos que pongan fin al juicio, los recursos: a) de
aclaracin La aclaracin se pedir si los trminos de la sentencia son
obscuras, ambiguos o contradictorios, a efecto de que se aclare o rectifique su
tenor. En tal virtud, el recurso de aclaracin es el medio por el cual una parte pide
al juez que aclare o rectifique los trminos oscuros, ambiguos o contradictorios de
una sentencia o autos que pongan fin al juicio. Procede contra las sentencias o
autos que pongan fin a un proceso, de conformidad con lo que establece el
artculo 365 del Cdigo de Trabajo, Se interpone dentro de las veinticuatro horas
siguientes de notificado el fallo, directamente al tribunal que lo emiti25/, por no
encontrarse regulado estrictamente su trmite, se aplica supletoriamente el
artculo 597 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, es la aclaracin o rectificacin
de los puntos ambiguos, contradictorio u oscuros de la sentencia o auto
impugnado, en caso se desestime el medio de impugnacin, proceder el Recurso
de Apelacin.
Recurso de ampliacin
El planteamiento de este Recurso, tiene como finalidad principal al juez que
ample cuando haya habido omisin de los puntos sobre los cuales vers la
materia del proceso, y tiene estrecha relacin con el Principio procesal de
congruencia. El artculo 365 del Cdigo de Trabajo establece: Que procede este
recurso contra los autos o sentencia que ponen fin al juicio. Adems indica: La
ampliacin se pedir si se omiti resolver alguno o algunos de los puntos
sometidos a juicio.... Se interpone dentro de las veinticuatro horas siguientes de
recibirse la notificacin respectiva, si se rechazare, proceder el Recurso de
Apelacin, dando audiencia el juez a la parte contraria, por el plazo de dos das y
procede este contra las sentencias o autos que pongan fin al juicio, tal como lo
indica el artculo 365 del Cdigo de Trabajo.
u1457-2010
CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA,
CMARA
DE
AMPARO
D) Pruebas: en resolucin del dos de marzo de dos mil once se relev de prueba
el presente amparo.
ALEGACIONES DE LAS PARTES
A)
B)
Amparos y Exhibicin Personal, por medio del agente fiscal abogado Juan Jos
Mendizbal valos, manifest que el acto recurrido no puede ser objeto de
reproche alguno, pues el mismo se adecu a los presupuestos de la norma
aplicable al caso, la que no entraa abuso de poder, ya que se emiti conforme el
artculo 380 del Cdigo de Trabajo. Afirm que la autoridad recurrida acto dentro
de sus facultades legales y conforme la potestad de interpretar y valorar los
hechos y disposiciones legales, que le confiere el artculo 372 del Cdigo citado.
Pidi que al emitirse la sentencia se deniegue el amparo.
CONSIDERANDO
-ILa Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece en su artculo
265 el amparo como un medio de proteccin para las personas contra amenazas
de violacin a sus derechos, o como un restaurador de los mismos, en caso la
infraccin ya hubiese ocurrido. Tambin en su artculo 203 establece que juzgar y
promover la ejecucin de lo juzgado es una potestad que corresponde con
exclusividad a jueces y magistrados, quienes en el ejercicio de sus funciones,
nicamente estn sujetos a la misma Constitucin y a las leyes.
-IIEl Estado de Guatemala demanda la tutela constitucional, porque la autoridad
recurrida le caus agravio en el acto reclamado (auto del diecinueve de noviembre
de dos mil diez), en virtud que Sara del Carmen Quintana Martnez no debi ser
reinstalada, ya que su contrato fue rescindido cuando venci el mismo, ya que ella
fue contratada a plazo fijo bajo el rengln cero veintinueve, por lo que no le era
aplicable el artculo 380 del Cdigo de Trabajo, por que el despido no constituye
represalia alguna, sino que el mismo se dio por el vencimiento del contrato. Seal
que ese actuar ha sido avalado por esta Cmara en los amparos nmeros mil
doscientos cuarenta y cuatro guin dos mil nueve, sentencia del dieciocho de
mayo de dos mil diez; expediente mil doscientos treinta y dos guin dos mil nueve,
sentencia del diecisiete de marzo de dos mil diez y por la Corte de
Constitucionalidad en el expediente cuatro mil doscientos ochenta y seis guin dos
mil nueve.
-IIIEl emplazamiento contiene una obligacin de ineludible cumplimiento para el
empleador, la que consiste en la autorizacin judicial para dar por terminada toda
relacin laboral, segn el artculo 380 del Cdigo de Trabajo. Circunstancia que
establece un requisito inexcusable siempre y cuando se trate de un patrono que se
encuentre emplazado, aunque invoque una razn justificada para cesar la relacin
laboral. Este criterio lo sustent la Corte de Constitucionalidad en las sentencias
del veintiuno de julio, diecisis de agosto y trece de diciembre, todas de dos mil
cinco, dictadas en los expedientes ciento veintids - dos mil cinco (122-2005),
seiscientos diecisis - dos mil cinco (616-2005) y dos mil doscientos ochenta y dos
- dos mil cinco (2282-2005) respectivamente, en las cuales sostuvo que:
encontrndose emplazado un patrono, deber solicitarse la autorizacin judicial
para dar por terminada la relacin laboral, an y en el caso en el que aqul acte
en ejercicio de alguno de los actos que expresamente se encuentran calificados
en la ley como no constitutivos de represalias.
Dicho texto normativo es claro al establecer que toda terminacin de contratos de
trabajo debe ser autorizada por el juez, sin hacer distincin respecto de la
naturaleza o clase de contrato de que se trate y, por ello, debe entenderse que son
todas las relaciones de trabajo las que se encuentran protegidas, sin excluirse
de los salarios dejados de percibir por causas que no le son imputables a l, sino a
la actitud anticipada del patrono, mas no podra resultar en beneficio del trabajador
la prolongacin del contrato ms all del plazo pactado de comn acuerdo con el
patrono al inicio de la relacin laboral.
Consiguientemente se estima errada la consideracin basada en que: el Estado
de Guatemala alega que su terminacin se debi al cumplimiento del plazo del
mismo, por lo que el apelante debi presentar al menos copia del contrato
celebrado entre las partes, lo que dej de realizar, porque dicho requerimiento
no era elemental, toda vez que la trabajadora fue clara y precisa en indicar que el
contrato celebrado el 15 de enero de 2010 nmero diez guin dos mil diez guin
cero veintinueve guin UDEVIPO (10-2010-029-UDEVIPO), lo hizo con duracin
de un ao, lgico es que el mismo tena estipulada una fecha de finalizacin.
Indiscutible es que se comparte el criterio de que el postulante del amparo, debi
requerir autorizacin del referido juez, para efectivizar la finalizacin de la relacin
de trabajo de la trabajadora, an cuando la misma labor por contrato y bajo el
rengln presupuestario cero veintinueve, puesto que al estar vigentes las
prevenciones decretadas en el conflicto colectivo doscientos cuarenta y cuatro
guin dos mil ocho por parte del Juez Primero de Trabajo y Previsin Social del
departamento de Guatemala, el patrono para dar por terminada la relacin laboral
del postulante, antes del vencimiento del contrato, debi seguir el procedimiento
establecido en los artculos 379 y 380 del Cdigo de Trabajo, ya que segn la
jurisprudencia citada al inicio de este considerando, todas las relaciones de trabajo
son las que se encuentran protegidas por las prevenciones decretadas.
De esa cuenta el amparo solicitado debe otorgarse, a efecto de que la
reinstalacin se ordene, pero solo para cumplir el plazo por el cual las partes
celebraron el contrato de mrito, para que se finalic el mismo, es decir se
complete el ao para el cual fue contratada la trabajadora, por lo que as debe