UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE HONDURAS

SISTEMA DE EDUCACION A DISTANCIA

CRAED-REGION SUR
CARRERA DE PEDAGOGIA Y CIENCIAS DE LA
EDUCACION
INFORME SOBRE: CENTRALIZACION EDUCATIVA
Docente-Tutor:

KAREN HERNANDEZ

Planificacin Educativa III

Integrantes en la elaboracin del trabajo
Nombres

#
de cuenta
Ana Esther Aguilera Espinal
20111102001
Arlen Fabricio Rueda
20062300346
Darling Guillermo Lanez
20121100191
Dionis David Martnez
20121100044
Edys Argentina Paz Corrales
20051100525
Evelin Xiomara Vasquez
9340020
Juana Lourdes Estrada Gallo
20032300538
Kenny Ferineth Espino Amador
20111102079
Leany Susana Campos Garca
20121102158

Mara Elizabeth Molina Perdomo

9741142
Ral Alberto Betancourth Portillo
20121100201
Rubn Daro Romero Guerra
20111100020

Ciudad de Choluteca

marzo de 2015
C.A

INTRODUCCION

Honduras

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Conocer la realidad sobre Centralizacin y Centralizacin Educativa en
Honduras y amrica Latina.
Objetivos Especficos:
Analizar la teora de Viao sobre la Centralizacin.
Enumerar las ventajas y desventajas de la Centralizacin.
Identificar las regiones Centralizadas y no centralizadas de nuestro pas
Honduras.
Realizar un anlisis sobre la Centralizacin Educativa en nuestro Pas.

CENTRALIZACION
El concepto de centralizacin lo utilizamos en nuestro idioma para referir a
la reunin de elementos, normalmente distintos, en un mismo centro, que ser el
encargado de dirigirlos.
Vale indicarse por caso que este trmino se encuentra en estrecha vinculacin con
el concepto de centralizar, que justamente implica la unin de diversas cuestiones
bajo una misma direccin o una misma persona que se encargar de su
direccionamiento o su gestin.
En tanto, el concepto lo podemos aplicar en diversos contextos, en el poltico, en
la administracin de una empresa o institucin pblica, entre otros.
En la gestin de un gobierno es donde podremos ver con mayor claridad los
alcances de esta accin
Por
ejemplo,
un
gobierno
nacional
por
x
situacin
o
por
sus caractersticas polticas intrnsecas decide asumir una gestin centralizadora,
entonces, ello implicar que todas las funciones o atribuciones que disponen los
organismos locales, tal es el caso de los que se encuentran vigentes en una
provincia, en un municipio, entre otros, recaern y pasarn justamente a la rbita
del gobierno nacional, perdiendo de este modo el poder que ostentaban para
intervenir en determinados casos, y claro est tambin su autonoma para resolver
cualquier asunto.
Ante estado de cosas, el gobierno local deber depender siempre de las
decisiones que tome primero el gobierno nacional y obviamente no podr actuar
en su contra de ningn modo, o contrariar algn tipo de decisin aunque no est
de acuerdo con ella.
Por supuesto este tipo de administracin de gobierno centralizadora, en algunos
casos, podr atentar contra la libertad o los intereses de una regin, si es que
claro, se anteponen intereses nacionales que los perjudican.
Quienes se encuentran a favor de la gestin centralizadora aducen como principal
argumento que normalmente los territorios autnomos no son capaces de reunir

los recursos materiales que suelen demandar algunas inversiones y entonces, el

gobierno nacional, que s est en condiciones de hacerlo debe asumir la tarea y
as evitar que por ejemplo la economa de una provincia colapse ante la
imposibilidad de hacer frente a determinados gastos.
Tambin, en las empresas, en aquellas de gran porte, puede decidirse la accin de
una gestin ms bien central y que entonces todos los departamentos y reas
vigentes dependan de una nica direccin central que dirigir sus acciones. De
alguna manera este modo unifica la accin y la toma de decisiones que en
algunos contextos es mucho ms eficaz.
Existe el rgimen de centralizacin administrativa cuando los rganos se agrupan
colocndose unos respecto a otros en una situacin de dependencia tal que entre
todos ellos existe un vnculo que, partiendo del rgano situado en el ms alto
grado de ese orden, los vaya ligando hasta el rgano de nfima categora, a travs
de diversos grados en los que existen ciertas facultades.
La relacin jurdica que liga a los diversos rganos colocados en la situacin que
se acaba de describir, constituye lo que se denomina relacin de jerarqua.
Mediante dicha relacin se explica como se mantiene la unidad del poder
administrativo, a pesar de la diversidad de los rganos que lo forman.
La relacin de jerarqua consiste en una relacin de dependencia que implica
ciertos poderes de los rganos superiores sobre los inferiores, en cada grado de la
jerarqua, hasta el Presidente de la Repblica, que es el jefe jerrquico superior de
la administracin pblica federal.
En Mxico, el rgimen centralizado, constituye la forma principal de la
organizacin administrativa. Su estudio viene a ser el de la organizacin del Poder
Ejecutivo, en cuyas manos se concentra principalmente la mayor parte de la
funcin administrativa. El Presidente tiene, segn la Constitucin, un
doble carcter: de rgano poltico y de rgano administrativo. Su carcter de
rgano poltico deriva de la relacin directa e inmediata que guarda con el Estado
y con los otros rganos representativos del mismo Estado. Dentro de la esfera que
le seala la ley, su voluntad constituye la voluntad del Estado.
Como autoridad administrativa, el Presidente de la Repblica constituye el jefe de
la administracin pblica federal.
Ocupa el lugar ms alto de la jerarqua administrativa, concentrando en sus manos
los poderes de decisin, de mando y jerrquico necesarios para mantener la
unidad en la administracin.

Centralizacin Administrativa
La figura jurdico-administrativa reconocida por la doctrina para coordinar las
funciones de estos rganos y sus relaciones interinstitucionales, es la
Centralizacin Administrativa. Conviene, pues, conocer su acepcin. Nada ms
oportuno que recurrir al pensamiento del insigne tratadista Mexicano Gabino
Fraga, cuando nos dice que: existe el rgimen de centralizacin administrativa
cuando los rganos se agrupan colocndose unos respecto de otros en una
situacin de dependencia tal que entre todos ellos existe un vnculo que, partiendo

del rgano situado en el ms alto grado de ese orden, los vaya ligando hasta el
rgano de nfima categora, la relacin jurdica que liga a los diversos rganos
colocados en la situacin que acabamos de describir, constituye lo que se
denomina relacin de jerarqua. Mediante dicha relacin se explica cmo se
mantiene la unidad del Poder Administrativo, a pesar de la diversidad de los
rganos que lo forman.
Cules sern entonces los rganos de la administracin sujetos a esa relacin
jerrquica para mantener la unidad y coherencia administrativa del Estado? De lo
expuesto, resulta que los rganos que configuran la Administracin Central estn
representados por la Presidencia de la Repblica, las Secretarias de Estado y sus
dependencias; los rganos superiores de los Poderes Pblicos que, an
independientes del Poder Ejecutivo, mantienen sistemas uniformes de contabilidad
gubernamental, control presupuestario y financiero, sujetos a las disposiciones
jurdicas de la administracin centralizada.
LA CENTRALIZACION DEL PODER GUBERNAMENTAL
La Centralizacin es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de
decisiones en un grupo reducido de personas; no hay delegacin. Toda actividad
es realizada por el administrador, que tiene reservados para s la iniciativa y el
poder decisin, la potestad de ejercer.
La centralizacin gubernamental realizada en Honduras y toda Latinoamrica, a
raz de los programas impuestos por la Alianza Para el Progreso, se hizo con la
finalidad de maximizar la labor de la administracin pblica, pero debido a la
carencia de la infraestructura econmica y vial del pas, no se ha podido
desarrollar
una
eficiente
labor
centralizada.
La centralizacin es torpe e irracional retardatoria y frustrante. El ejemplo se
puede ver en la deficiencia centralizada de las difuntas economas socialistas de
Europa Oriental. El fracaso de ella es el motivo de la poltica de Apertura con
Reestructuracin (Glasnost-Perestroika) del lder sovitico Miguel Gorbachov.
Los planificadores estatales dedican proyectos pilotos a las zonas privilegiadas y
hasta mejoran las obras de infraestructura existentes para que intensifiquen la
productividad en las mismas, pero se descuidan de las zonas marginales a tal
grado que se est acentuando ms la diferencia socioeconmica ya existente.
El ejemplo ms palpable de lo expuesto, es el corredor favorecido de norte a sur
que se extiende desde San Lorenzo, Choluteca (pobre Amapala!) hasta Puerto
Corts. Este corredor pasa por las zonas intermedias de Francisco Morazn,
Comayagua, el valle de Sula, Progreso y San Pedro Sula. Lateralmente dicho
corredor se extiende hacia el este por el litoral atlntico hasta la ciudad de la
Ceiba.

El gobierno liberal de Azcona construy nuevas vas de comunicacin asfaltadas

hacia el valle del Agun, el ms extenso de Honduras, y con ellas esa rica regin
del
oriente
del
pas
est
despertando
y
desarrollndose.
Tambin se estn conectando las olvidadas regiones de los departamentos de
Intibuc, Lempira y Ocotepeque partiendo desde Siguatepeque con una carretera
a nivel de sub base que posiblemente sea asfaltada dentro de algn tiempo.
Cuando se considera el desarrollo de un pas desde el punto de vista
macroeconmico y centralizado, generalmente se ignora el sacrificio que aportan
las zonas marginadas. Con este sistema, slo se considera discutible la densidad
demogrfica, comercial y poltica, para que idealmente la inversin de los
proyectos
planificados
sean
rentables
a
un
plazo
corto.
Mientras tanto, las zonas marginadas debido a la falta de obras infraestructurales
y a una modesta actividad comercial, con una agricultura tradicional y atrasada, no
presentan atractivos de recuperacin econmica inmediatos para los tecncratas
de
la
planificacin
centralizada.
Ahora que el neoliberal gobierno callejista est desembarazndose de las
responsabilidades bsicas de la administracin pblica esas zonas estn
amenazadas a permanecer en la trastienda, salvo que se le inyecte infraestructura
vial apropiada para que se auto ayuden a salir de su atraso y aislamiento.

CENTRALISMO
Se designa con el trmino de centralismo a aquella doctrina que promueve como
leit motiv la centralizacin de funciones y facultades. Bsicamente, el centralismo
consiste en un sistema de organizacin estatal en el cual las decisiones de
gobierno son nicas y emanan de un mismo centro, es decir, sin tenerse en cuenta
a la hora de decidir las mismas, las diferentes culturas o pueblos sobre los cuales
influye.
Aquellas regiones, pases, comunidades, territorios en los cuales se desarrolla
este tipo de sistema, cuando de decisiones polticas se trata, siempre, sern
tomadas desde el gobierno central.
Si bien el centralismo ha sido un modelo de gobierno que ha observado una
largusima tradicin, tanto en pases latinoamericanos como en algunos europeos,
como por ejemplo Francia, en la actualidad y casi desde comienzos de siglo, el
sistema se ha visto fuertemente resentido, encontrando el declive en varias
naciones de Latinoamrica, pudiendo sobrevivir casi excluyentemente en Francia.
Una de las caractersticas fundamentales de esta forma de gobierno es que el
gobierno central asume las competencias ante aquellos estados federados y entre

las principales causas de esta situacin se pueden contar las siguientes: las
necesidades de los estados de brindarle servicios de todo tipo a sus ciudadanos, y
que es algo que econmicamente a los estados federados se le complica a la hora
de tener que cumplirlos y satisfacerlos convenientemente por s solos. La
necesidad de inversiones que demandan la obtencin de un considerable nmero
de recursos, materiales econmicos y humanos, que en cualquier territorio
federado sera prcticamente imposible conseguir sin que antes no colapsen. Y la
necesidad de s o s tener que realizar una planificacin central para organizarse
ms coherente y eficientemente.
En tanto, se pueden distinguir entre dos tipos de centralismo. El centralismo
puro ser aquel en el que el ejercicio de las competencias del rgano central se
lleva a cabo de manera exclusiva y total. Y por otro lado, el centralismo
desconcentrado, que ser aquel en el que todo est basado en la decisin de un
cuerpo administrativo o de una persona.
Una de las formas ms conocidas de centralismo es el llamado centralismo
democrtico que es el modelo de organizacin y funcionamiento que observan las
organizaciones y partidos marxistas-leninistas. La combinacin de centralismo y
democracia potencia la disciplina consciente y el sacrificio voluntario de la libertad
en pos de conseguir la mxima eficacia de organizacin y administracin. En este,
tanto las decisiones como las discusiones fluirn de abajo hacia arriba y viceversa.
Ventajas de la centralizacin
se da el poder de decisin a una serie de administradores, quienes
gozan de una visin global de la compaa;
La mayor responsabilidad, mayor capacitacin y nivel de
conocimientos;
Evita situaciones en las que se realiza un mismo trabajo dos veces
(por falta de comunicacin) y disminuye los costos de operacin
propios de la descentralizacin;
Promueve una mayor especializacin en ciertas funciones y un mejor
aprovechamiento de las destrezas.
Desventajas de la centralizacin
a menudo, las personas encargadas de tomar decisiones no
conocen de cerca las problemticas que estn intentando resolver;

Dada la distancia entre las partes suelen producirse demoras y

gastos de operacin innecesarios;
Cuantas ms personas se involucran en un proceso, crecen las
probabilidades de errores a causa de la distorsin de los mensajes.

ORGANIZACIN CENTRALIZADA

Una organizacin centralizada tiende a tener muchos niveles administrativos, para

ejercer mayor control y reducir la autonoma de empleados a concentrar sus
instalaciones en una localidad, a realizar ciertas funciones como las de ingeniera,
negociaciones laborales, operaciones de computacin, desde un solo lugar y a
reunir el poder y la autoridad de la matriz.
La centralizacin es tan buena o mala como se quiera ver, de hecho, su
calificacin depende de cmo, para qu, en qu circunstancias y en qu grado se
utiliza.
Puelles dice que no podemos hablar tampoco de organizaciones centralizadas o
descentralizadas como modelos puros ni estticos ya que la organizacin de la
educacin junto a la organizacin poltica no es algo que se determine de una
vez para siempre. Puelles considera que un pas puede estar organizado por
formas centralizadas o descentralizadas hasta que deja de estarlo. Todo
depende de la relacin, equilibrada o no, de las fuerzas centrfugas y
centrpetas obrantes en su seno.

CENTTRALIZAR
CENTRALISMO

http://www.definicionabc.com/politica/centralizacion.php#ixzz3S3m7pbJU
http://www.definicionabc.com/politica/centralismo.php#ixzz3S3oRWndI
http://www.monografias.com/trabajos4/descent/descent.shtml#ixzz3S3hO3ttA

http://definicion.de/centralizacion/#ixzz3S3qbyJbC