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ley, as mismo la distribucin no autorizada ser sancionada legalmente. Todos los derechos reservados .
Medelln Colombia
Julio de 2010
Contenido
PRESENTACIN 8
1 FORMALIZACIN
11
Qu es la formalizacin?
12
Qu es una empresa formal?
12
Qu son buenas prcticas empresariales?
12
Por qu se debe formalizar una empresa?
13
Qu oportunidades y beneficios se obtienen al ser formal?
13
Qu se debe tener en cuenta para crear una empresa formal?
15
Qu es el plan de negocio?
16
Qu debe contener el plan de negocio?
16
2 CONSTITUCIN DE EMPRESAS
21
Qu se entiende por empresa?
22
Qu es un establecimiento de comercio?
23
Quines son comerciantes?
23
Qu se entiende por persona fsica o natural?
24
Qu se entiende por persona moral o jurdica?
24
Qu diferencias hay entre una persona natural y una jurdica?
25
Qu clases de personas jurdicas existen en Colombia?
26
Qu se entiende por nimo de lucro?
26
Cules son las formas de personas jurdicas con nimo de lucro
reconocidas por la ley mercantil en Colombia?
27
A qu se refiere el trmino Constituir una empresa?
31
Qu trmites se deben realizar para legalizar la constitucin
b) Personas jurdicas.
81
6 ANEXOS
83
Anexo 1. Actividades mercantiles
84
Anexo 2. Ley 232 de 1995
85
Anexo 3. Decreto 1879 de 2008
88
BIBLIOGRAFA 92
Presentacin
Medelln es una ciudad que viene realizando grandes esfuerzos pblicoprivados para atraer inversionistas y recursos de capital importantes y necesarios para la generacin de nuevas iniciativas empresariales que reduzcan significativamente las tasas de desempleo urbano en la ciudad.
No obstante el serio compromiso de las administraciones municipales y el
sector privado por mejorar las condiciones del entorno y facilitar la realizacin de negocios en Medelln, an existen rezagos y algunos obstculos
burocrticos que impiden una mayor fluidez y celeridad en la apertura y
operacin legal de empresas y establecimientos de comercio.
Para el emprendedor y los nuevos empresarios, responder los distintos
trmites legales para ejercer su actividad econmica puede convertirse en
una barrera que desmotive la inversin y la creacin de empresas y empleos que requiere, urgentemente, la ciudad.
No obstante lo anterior, son ms de 12.000 empresas las que se constituyen anualmente en la ciudad de Medelln, asumiendo las diferentes figuras
legales en que se pueden amoldar las necesidades de la nueva empresa. La
cifra referida emana solamente de aquellas iniciativas empresariales que realizaron los trmites exigidos por la ley para su constitucin y funcionamiento,
sin tener en cuenta la cifra casi similar de aquellas iniciativas que estn operando en la ms absoluta ilegalidad o si se quiere llamar informalidad.
10
En buena hora existe una poltica nacional para la racionalizacin, estandarizacin y automatizacin de trmites, como respuesta a los lineamientos dados por la Ley 962 de 2005 (ley antitrmites), que obliga a las
entidades del sector pblico y a aquellas privadas que desempean funciones pblicas delegadas, a explorar todos los mecanismos posibles a fin
de facilitar el trabajo al empresario nacional.
Esta Ley 962 de 2005 es un apoyo importante a la Poltica Nacional de
Competitividad que busca que en el ao 2032 Colombia sea una de las tres
economas principales de Amrica Latina, soportando esta visin en tres
pilares, uno de los cuales es la formalizacin empresarial y laboral de las
actividades econmicas en el pas.
La Alcalda de Medelln y la Cmara de Comercio de Medelln para
Antioquia vienen promoviendo y fomentando la especializacin productiva de Medelln a travs del programa Medelln, ciudad Cluster, una
apuesta por la consolidacin de la regin como una de las ms atractivas
del continente para inversiones exitosas en las mltiples oportunidades
de negocio que se generan en esta tierra. Cientos de nuevos empleos
QU ES LA FORMALIZACIN?
Para los efectos de la presente Gua se entiende por formalizar el revestir de formas legales y
empresariales a una unidad productiva. Es lograr no solo cumplir requisitos legales sino
administrarse, gestionarse, planearse y dirigirse de una manera seria, responsable y acorde con las
exigencias del mundo empresarial moderno para garantizar su sostenibilidad y permanencia en el
mercado.
QU ES UNA EMPRESA FORMAL?
A efectos de este trabajo, se considera como formal aquella empresa que desarrollando
una actividad econmica lcita, cumple con los requisitos que exige el Estado (DNP 2007).
No obstante, a pesar de ser la definicin ms acogida en Colombia, se debe agregar un
elemento importante para diferenciar una empresa formal de la informal, el cumplimiento
de normas tcnicas sectoriales a travs de la implementacin de buenas prcticas empresariales, tal como se explica a continuacin.
QU SON BUENAS PRCTICAS EMPRESARIALES?
Las "Buenas Prcticas de Gestin Empresarial comprenden una serie de medidas prcticas, de fcil aplicacin, que un empresario puede realizar para aumentar la productividad, bajar los
costos, reducir el impacto ambiental de la produccin, mejorar el proceso produc-tivo, as como elevar
la seguridad en el trabajo. Por lo tanto, se trata de un instrumento para la gestin de costos, la gestin
empresarial y para iniciar cambios organizativos. Solamente prestando adecuada atencin a estos tres
elementos se logra una triple ganancia
(econmica, ambiental y organizativa) y se establecen en la empresa las bases modestas
para un continuo y exitoso proceso de mejoramiento continuo1.
1 Gua de Buenas Prcticas de Gestin Empresarial para Pequeas y Medianas Empresas. Agencia
Alemana para la Cooperacin Tcnica (GTZ).
14
Formalizacin
POR QU SE DEBE FORMALIZAR UNA EMPRESA?
En un mundo cada vez ms competitivo, formalizar una empresa es actuar dentro del
marco de las disposiciones legales del pas, obteniendo de este modo beneficios y adqui-
signifi-y ejerce la actividad econmica con tranquilidad y procativamente a las empresas formales. Tiene muchos
teccin legal.
inconvenientes para operar con tranquilidad. No tiene
proteccin legal.
El Decreto 3806 de 2009 les facilita a las mipymes formaSu informalidad cierra las puertas para ser proveedoles contratar con el Estado y ser proveedoras de bienes ra de grandes y medianas empresas.
y/o servicios de entidades oficiales.
Ms facilidad para contratar y ser proveedora de grandes Las normas legales inhabilitan al empresario
informal y medianas empresas privadas.
para contratar con cualquier entidad oficial.
Tiene visibilidad, transparencia, buena imagen, confianza, Son empresas no visibles. Se miran con
desconfian-tranquilidad y aceptacin. Menos riesgo y temor se tiene za y se considera de alto riesgo
establecer relaciones para establecer negocios con este tipo de empresa.
comerciales con ella.
Es ms fcil acceder a nuevos mercados nacionales e interSu mercado es bsicamente el local. Buscar mercanacionales sin tantas limitaciones para realizar negocios.
dos externos presenta muchas limitaciones y obstculos.
Mayores posibilidades de obtener crdito, establecer Obtener este tipo de beneficios y apoyo se hace
difcil redes de cooperacin y lograr otros beneficios con sus por el riesgo que genera para los
proveedores esta proveedores.
clase de clientes.
Se facilita el acceso al crdito y a otros servicios finanAcceder a crdito de fomento empresarial es bastancieros formales. Los inversionistas privados manifiestan te difcil por las restricciones impuestas por
estar especificados el pblico objetivo, las metas por alcanzar en cada perodo de tiempo, el
porcentaje de mercado que se quiere penetrar, las estrategias, tcticas y actividades que se
implementarn para lograr los objetivos, y las necesidades de recursos tcnicos, tecnolgicos y
humanos; igualmente se debe tener presente a la competencia, para generar estrategias diferenciadas.
El plan de mercadeo requiere una investigacin inicial basada en fuentes primarias y secundarias, que
le permiten a la persona tener un escenario claro del propio negocio, con un estudio profundo de las
necesidades de los clientes, as como de realizar una adecuada mezcla de mercadeo: producto, precio,
plaza y promocin.
19
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
En cuanto a las ventas, el equipo de trabajo debe ser seleccionado rigurosamente, detallando en cada miembro las cualidades, actitudes y habilidades; adems los integrantes
del equipo de trabajo deben tener capacidad de identificacin de nuevos clientes y nuevos mercados, y
conocimiento del producto y/o servicio que van a ofrecer.
Estructura innovadora y tecnolgica: permite conocer la disponibilidad de maquinaria y equipo que
se va a utilizar, usos eficientes de energa, la relacin de horas mquina/
hombre, asignacin de materias primas, condiciones de inversin, diseos de empaques,
oferta de servicios, racionalizacin de procesos.
Estructura de costos, proveedores y suministros: sobre este aspecto se deben identificar los costos
variables y fijos para la produccin del bien o servicio; de la misma manera hay que tener presente el
proceso de seleccin de proveedores a partir de identificar la
cadena de abastecimiento y sus condiciones logsticas, teniendo en cuenta la calidad de
su trabajo, los tiempos de respuesta, la ubicacin, la garanta que ofrecen y las polticas de pago;
tambin, la frecuencia de suministros y la rotacin de inventario.
Organizacin y recursos humanos: es necesario que se estructure un organigrama que se adecue al
tipo de organizacin que se va a tener, que defina claramente las lneas de mando y el flujo de comunicacin entre las diferentes reas. La misin y la visin debern ser
redactadas por un equipo de trabajo interdisciplinario y socializar a todos
los empleados para que sean incorporadas por stos en su quehacer diario. De igual
manera, se deben definir las polticas internas que orientarn sobre el funcionamiento
general del negocio, y los derechos y deberes que tendrn los empleados; y para el buen
desempeo de las labores habr que facilitar las herramientas a fin de que los colabora-
constituir, se deben tener en cuenta unos conceptos importantes que permitirn la comprensin de algunas exigencias contempladas en las normas legales que regulan las
empresas en Colombia.
QU SE ENTIENDE POR EMPRESA?
De acuerdo con el artculo 25 del Cdigo de Comercio, una empresa es toda actividad
econmica organizada para la produccin, transformacin, circulacin, administracin o
custodia de bienes, o para la prestacin de servicios. Dicha actividad se realiza mediante uno o ms
establecimientos de comercio.
De esta definicin se deduce, entonces, que las empresas pueden ser de transformacin, circulacin, o administracin:
Empresas de transformacin: son aquellas que compran o reciben materia prima y luego de varios
procesos la convierten en otros productos. Ej.: industrias de alimentos,
bebidas, vestuario, muebles, entre otras.
Empresas de circulacin: son aquellas que comercializan (compran y venden) determinado
producto o servicio, sin hacerle ninguna trasformacin a stos. Ej.: almacenes
de cadena, compraventa de mercancas, etc.
24
Constitucin de empresas
Empresas de administracin: son las dedicadas a la organizacin, gestin o prestacin de
servicios. Ej.: establecimientos financieros, aseguradoras, empresas inmobiliarias, entre otras.
QUINES SON COMERCIANTES?
Para el artculo 10 del Cdigo de Comercio, son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan en alguna de las actividades que la ley considera mercantiles, o aquellas personas que derivan sus ingresos de un ejercicio del comercio de manera personal o
por medio de un apoderado o intermediario.
Al final de esta Gua, en el anexo 1, se puede encontrar una serie de actos, operacio-
nes y empresas que el artculo 20 del Cdigo de Comercio considera como mercantiles y
que por tanto su tratamiento debe ser de acuerdo con lo que ordene la ley comercial (art.
22 del Cdigo de Comercio)
Ser comerciante implica la realizacin de una profesin, por ello la mejor manera que
existe para acreditar dicha categora profesional es el cumplimiento de los deberes que la ley exige a
los comerciantes, lo cual lo observaremos ms adelante.
QU ES UN ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO?
Segn lo definido en el artculo 515 del Cdigo de Comercio, se entiende por establecimiento de comercio un conjunto de bienes (sillas, mesas, mercancas, vehculos, patentes, entre otros) organizados por el empresario para realizar actividades econmicas y desarrollar los
fines de la empresa. Una misma persona podr tener varios establecimientos
de comercio, y, a su vez, un solo establecimiento de comercio podr pertenecer a varias
personas y destinarse al desarrollo de diversas actividades comerciales. Ejemplos de establecimientos de comercio: tienda, farmacia, taller de confeccin, etc.
Para ejercer el comercio, los comerciantes pueden optar por hacerlo como personas fsicas 25
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
o naturales o como personas morales o jurdicas. Veamos la diferencia entre cada uno de estos dos
conceptos.
QU SE ENTIENDE POR PERSONA FSICA O NATURAL?
Es la denominacin legal que el artculo 33 del Cdigo Civil nos otorga como individuos
de la especie humana capaces de adquirir derechos, deberes y obligaciones. Ejemplos de
personas naturales: Pedro, Jos, Mara, Juan.
Constituir una empresa como persona natural no reviste mayor complejidad en la cual
la propiedad es encabezada por una sola persona. Este tipo de organizacin jurdica implica mayor responsabilidad y riesgo frente a terceros, pues en el ejercicio empresarial se mezcla el
patrimonio propio y el de la empresa.
A diciembre de 2009, segn la base de datos registral de la Cmara de Comercio de
Medelln para Antioquia, la estructura empresarial de los municipios de su jurisdiccin presentan una
composicin de 73% personas naturales y 27% personas jurdicas
QU SE ENTIENDE POR PERSONA MORAL O JURDICA?
La persona moral o jurdica es un ente jurdico de creacin legal que tiene tanto deberes como
derechos. Nace como resultado de la libre voluntad de una persona natural, de varias personas
naturales o de varias personas jurdicas que deciden celebrar un contrato o per-feccionar un acto
jurdico constitutivo de la persona jurdica. Esta nueva persona es diferente de sus creadores, nace al
mundo jurdico con el complimiento de las formalidades que la ley exige y en ese momento se hace
titular de obligaciones con terceros y con el Estado, asimis-mo adquiere la capacidad para celebrar
contratos y actos jurdicos de todo tipo.
La persona jurdica, a diferencia de la persona natural, tiene existencia legal pero
no tiene existencia fsica y debe ser representada legalmente por una o ms personas naturales (gerentes, directores, presidentes, coordinadores, entre otros). Ejemplo:
26
Constitucin de empresas
Pedro (persona natural) decide asociarse con Mara (persona natural) y constituir la
sociedad Los Colores Ltda. (persona jurdica).
La persona jurdica no depende de la vida de sus fundadores, ya que si estos fallecen
la entidad contina con sus herederos u otros socios. Es importante tener en cuenta que
es la persona jurdica la que responde, en principio, por sus propias deudas contradas con terceros y
asociados, no los socios que la integran (personas naturales).
QU DIFERENCIAS HAY ENTRE UNA PERSONA NATURAL Y UNA JURDICA?
CriteriO
persOna naturaL
persOna JurdiCa
Nacimiento
Su existencia comienza con el na- Su existencia comienza al momento de solemcimiento, esto es, cuando el ser hu- nizar los requisitos exigidos por la ley, como son
mano se desprende del vientre ma- el otorgamiento de la escritura pblica y el regis-
Constitucin de empresas
Personas jurdicas sin nimo de lucro: son las denominadas Entidades Sin nimo de Lucro
(ESALES).
Las ESALES son personas jurdicas que se constituyen en ejercicio del derecho de
asociacin (art. 38 de la Constitucin Poltica) de varias personas (naturales o jurdicas) quienes
deciden crear una entidad para realizar actividades en beneficio de los asociados, de terceras personas
o de la comunidad en general y no persiguen el reparto de utilidades entre sus miembros. Ejemplos de
ellas: las asociaciones, corporaciones, cooperativas,
precooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales, entre otras. En el caso de
las fundaciones, su constitucin se considera ms como ejercicio del derecho de propiedad que del derecho de asociacin, como ocurre con las asociaciones y corporaciones.
Para existir una fundacin, los constituyentes, que se denominan fundadores, destinan
unos bienes especficos (puede ser dinero) para realizar unas actividades de beneficencia y bienestar
social para con terceros.
No obstante, el numeral 1 del artculo 6 de la Ley 454 de 1998 autoriza a las entidades de economa solidaria a organizarse como empresa y explotar una actividad socioeconmica en su objeto social; a efectos del desarrollo de esta Gua nos referiremos, en adelante, solo a
las personas fsicas o naturales y las personas morales o jurdicas con nimo de lucro (sociedades
comerciales), como aquellas obligadas a cumplir con los requisitos
legales para su constitucin, operacin y cierre de empresas en la ciudad de Medelln.
La organizacin de economa solidaria que quiera ejercer una actividad mercantil regulada deber averiguar cules son las obligaciones legales, fiscales, tributarias, laborales y comerciales
que debe cumplir de acuerdo con su naturaleza jurdica.
CULES SON LAS FORMAS DE PERSONAS JURDICAS CON NIMO DE LUCRO
RECONOCIDAS POR
LA LEY MERCANTIL EN COLOMBIA?
En Colombia la ley comercial regula como sociedades comerciales las siguientes:
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Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
Sociedad Colectiva, Sociedad en Comandita Simple (S. en C.), Sociedad en Comandita por Acciones (S.C.A.), Sociedad de Responsabilidad Limitada (Ltda.), Sociedad por
Acciones Simplificada (S.A.S.) y la Sociedad Annima (S.A.).
Adems de las anteriores, son personas jurdicas con nimo de lucro la Empresa Unipersonal (E.U.) de que habla la Ley 222 de 1995 y las empresas Asociativas de Trabajo
(E.A.T.) reguladas por la Ley 10 de 1991.
En el siguiente cuadro, que puede consultarse con ms detalle en la pgina web de www.
crearempresa.com.co - Consultas - TiposEmpresa, se observan algunas caractersticas especiales de los diversos tipos de persona jurdica con nimo de lucro reconocidos en Colombia.
1. sociedad
Se constituye mediante escritura pblica entre dos o ms socios quienes responden
Colectiva (arts.
solidaria, ilimitada y subsidiariamente por todas las operaciones sociales.
294 a 322 del
Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pblica el Cdigo de
tiempo de duracin de la empresa (el que deseen sus socios).
Comercio)
Los socios podrn delegar la administracin de la sociedad en otras personas extraas, pero
perdiendo as la posibilidad de diligenciar o gestionar negocios.
Cada socio deber entregar sus aportes en capital, especie o con trabajo, definiendo de esta manera el
capital social de la empresa, el cual no tiene ni un mnimo ni un mximo
segn la ley comercial.
La razn social de estas sociedades se forma con el nombre completo o solo apellido
de uno de los socios, seguido de la palabra "y compaa", "hermanos" o "e hijos". Esto quiere decir
que no podr ir un nombre de un extrao en la razn social.
2. sociedad
Se constituye mediante escritura pblica entre uno o ms socios gestores y uno o ms
Comandita
socios comanditarios o capitalistas.
simple (s. en
Los socios gestores responden solidaria, ilimitada y directamente por las operaciones y C.) (arts.
323 a
los socios capitalistas o comanditarios solo responden por sus respectivos aportes.
342 del Cdigo Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pblica el
de Comercio)
tiempo de duracin de la empresa.
Solo los socios gestores podrn administrar la sociedad o delegar esta administracin
en terceros, cosa que no podrn hacer los socios capitalistas.
30
Constitucin de empresas
2. sociedad
Los socios capitalistas o comanditarios aportan capital, mientras que los gestores apor-Comandita
tan la administracin de los capitales y el desarrollo de los negocios.
simple (s. en
Se debe tener claridad en la razn social de estas sociedades, la cual se forma exC.) (arts. 323 a
clusivamente con el nombre completo o solo apellido de uno o ms socios colectivos
342 del Cdigo
comanditarios o gestores, seguido de la palabra "y compaa" o su abreviatura "& Ca."
de Comercio)
y seguido de la abreviacin S. en C.
3. sociedad Co- Se constituye mediante escritura pblica entre uno o ms socios gestores y por lo
menos mandita por ac-cinco socios capitalistas o comanditarios.
ciones (s.C.a.) Los socios gestores responden solidaria, ilimitada y directamente por las
operaciones y (arts. 323 a 336
los socios capitalistas solo responden por sus respectivos aportes.
y 343 a 352
Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pblica el del Cdigo
de
tiempo de duracin de la empresa.
Comercio)
Solo los socios gestores podrn administrar la sociedad o delegar esta administracin
en terceros, cosa que no podrn hacer los socios capitalistas.
El capital se representa en acciones de igual valor, que son ttulos negociables aportados por los
capitalistas e inclusive por los socios gestores, quienes separan su aporte de industria el cual no
forma parte del capital.
Se debe tener claridad en la razn social de estas sociedades, la cual se forma ex-
4. sociedad
Se constituye mediante documento privado ante cmara de comercio o escritura pblica
por acciones
ante notario con uno o ms accionistas quienes responden hasta por el monto del capital
Simplificada
que han suministrado a la sociedad.
(s.a.s.) (Ley
Se debe definir en el documento privado de constitucin el nombre, documento de iden1258 de 2008)
tidad y domicilio de los accionistas; el domicilio principal de la sociedad y el de las distintas
sucursales que se establezcan, as como el capital autorizado, suscrito y pagado,
la clase, nmero y valor nominal de las acciones representativas del capital y la forma y trminos
en que stas debern pagarse.
La estructura orgnica de la sociedad, su administracin y el funcionamiento de sus
rganos pueden ser determinados libremente por los accionistas, quienes solamente se
encuentran obligados a designar un representante legal de la compaa.
Su razn social ser la denominacin que definan sus accionistas pero seguido de las
palabras "Sociedad por Acciones Simplificada, o de las letras S.A.S.
31
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
5. sociedad de Se constituye mediante escritura pblica entre mnimo dos socios y mximo
veinticinco, responsabili-quienes responden con sus respectivos aportes, y en algunos casos segn
el Cdigo
dad Limitada
de Comercio (arts. 354, 355 y 357) se puede autorizar la responsabilidad ilimitada y
(Ltda.) (arts.
solidaria para alguno de los socios.
6. sociedad
Se constituye mediante escritura pblica entre mnimo cinco accionistas quienes responden
annima (s.a.)
hasta por el monto o aporte de capital respectivo que han suministrado para la sociedad.
(arts. 373 a 460 Se debe definir en la escritura pblica el tiempo de duracin de la empresa y
que lo del Cdigo de
hayan expresado en su documento de fundacin o estatutos.
Comercio)
La administracin de esta sociedad se desarrolla con la asamblea general de accionistas quienes definen el revisor fiscal y la junta directiva.
El gerente es nombrado por la junta directiva y es la persona que asume la representacin legal de la sociedad.
El capital se representa en acciones de igual valor que son ttulos negociables, todo ello es el
capital autorizado y se debe aclarar cunto de esto es capital suscrito y cunto
capital pagado.
Su razn social ser la denominacin que definan sus accionistas pero seguido de las
palabras "Sociedad Annima" o su abreviatura S.A.
7. empresa
Es el individuo, una y solo una persona que se constituye como empresario mediante
unipersonal
escritura o documento privado ante cmara de comercio o ante notario con el debido
(e.u.) (Ley 222
reconocimiento de firma y contenido del documento.
de 1995, arts.
Basta con el registro mercantil para que sea una persona jurdica, quien responder limitada71 a 81)
mente con los activos, cuotas de igual valor nominal, descritos en el documento constitutivo.
Corresponde al constituyente administrar la empresa o delegar a un tercero, caso en el cual el
empresario inicial no podr realizar actos ni contratos a nombre de la empresa unipersonal.
Esta podr tener razn social seguida de la frase "Empresa Unipersonal" o su abreviatura
"E.U." so pena de que el empresario responda ilimitadamente con su patrimonio.
32
Constitucin de empresas
8. empresa
Se constituye mediante escritura, acta de constitucin o estatuto ante notario o juez con
asociativa de
el debido reconocimiento de firma y contenido del documento.
trabajo (e.a.t.) Sus miembros sern mnimo tres y mximo diez si es para produccin de bienes,
pues (Ley 10 de
si es una empresa de servicios sus socios sern veinte mximo.
1991; decreto
Todos ellos estarn representados por su aporte laboral y adicionalmente en especie o
1100 de 1992)
bienes y respondern de acuerdo con la norma del Cdigo de Comercio.
Particularmente esta empresa constituida con su persona jurdica debe registrarse ante el
Ministerio de Proteccin Social.
El tiempo de duracin debe estar claramente determinado y su capital est expresado en
aportes laborales, de tecnologa, propiedad industrial o intelectual debidamente registrada, en
activos y dinero. Ser un director ejecutivo el representante legal de este tipo de empresa y har
lo que le ordenen los estatutos, creados por la junta de asociados.
La razn social debe acompaarse con la denominacin "Empresa Asociativa de Traba-jo" o la
sigla E.A.T.
A QU SE REFIERE EL TRMINO CONSTITUIR UNA EMPRESA?
Constituir una empresa significa formar, fundar, establecer, dar surgimiento a una nueva
actividad econmica organizada por el empresario destinada a la produccin, transformacin, circulacin, administracin o custodia de bienes, o a la prestacin de servicios. Para
lograrlo debe cumplir con una serie de requisitos legales que buscan que la empresa opere en
condiciones que garanticen la tranquilidad, salubridad, seguridad, libre competencia y
convivencia pacficas en la ciudad.
QU TRMITES DEBEN REALIZARSE PARA LEGALIZAR LA CONSTITUCIN DE LA
EMPRESA
Y ANTE QU ENTIDADES?
Lo primero que debe hacer el emprendedor/empresario es acercarse a los Centros de
Atencin Empresarial, CAE, ubicados en las sedes de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia3 a fin de obtener la informacin y orientacin sobre los pasos necesarios
para constituir legalmente una empresa en Medelln.
3 Encuentre las sedes en Centro, Poblado y Unicentro.
33
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
Los CAE son ventanillas nicas de trmites para la constitucin de una empresa evitando al empresario costos en dinero y en tiempo innecesarios. Su postulado es crear
empresas en un solo da, un solo paso, un solo lugar, un contacto, un requisito y el mnimo costo.
El Centro de Atencin Empresarial es una estructura dotada de la tecnologa y recurso
humano necesario para recibir la documentacin requerida para la creacin y constitucin
de empresas y su posterior envo de manera electrnica a las dems entidades que intervienen en el proceso.
El objetivo de los CAE es servir como nico contacto entre los comerciantes y las
entidades.
CENTROS DE ATENCIN EMPRESARIAL (CAE)
Beneficios
En el CAE usted podr realizar rpidamente y en un solo lugar, todos los pasos requeridos para
crear su empresa generndole mltiples beneficios:
Reduce el nmero de trmites requeridos para registrar sus empresas y establecimientos.
Disminucin de tiempo en el proceso de formalizacin de su empresa.
Reduccin de costos por servicios de intermediacin en cada uno de los pasos para constituir su
empresa.
Minimizar los riesgos de corrupcin por el contacto con diferentes entidades y personas.
Cumplir los compromisos de transparencia de frente a las funciones pblicas delegadas.
Facilita los trmites de los comerciantes en el mbito nacional por medio de las sedes de los
CAE.
Se puede realizar el seguimiento de sus trmites va Internet.
Reduce la posibilidad de conflictos legales por uso indebido de nombres registrados.
Se obtiene informacin consolidada en el mbito nacional.
Cuenta con herramientas tecnolgicas de punta que le permiten realizar trmites virtuales en
tiempo real.
Tambin puede consultar toda la informacin requerida en el sitio www.camaramedellin.com
seleccionando el botn CAE.
34
Constitucin de empresas
trmites
Los Centros de Atencin Empresarial CAE son un novedoso concepto de servicio, que las
cmaras de comercio ponen a disposicin de los empresarios, para realizar en un solo lugar,
todos los trmites que efectuarse al momento de constituirse y formalizarse.
Con el nuevo proceso de Simplificacin de Trmites, el emprendedor/empresario puede obtener
en el CAE la informacin, orientacin y realizacin de esos diez trmites, diligenciando la CARTULA NICA EMPRESARIAL. Este documento se compone de un formulario de
informacin
bsica y un anexo.
CULES SON LOS PASOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA EN MEDELLN?
1. Consultas previas virtuales.
2. Trmites de formalizacin.
3. Trmites de funcionamiento.
4. Otros trmites complementarios.
del RUT o fotocopia del NIT. En este caso, el comerciante debe actualizar directamente en la
DIAN los datos correspondientes.
Al efectuar la matrcula mercantil, la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia
38
Constitucin de empresas
remitir a la DIAN la informacin pertinente para que sta asigne el NIT, el cual quedar
consignado en el certificado del Registro Mercantil o de Existencia y Representacin Legal.
ARTCULO 79 Ley 788 de 2002. Adicinase el artculo 555-1 del Estatuto Tributario con los
siguientes incisos:
Las Cmaras de Comercio, una vez asignada la matrcula mercantil, debern solicitar a ms
tardar dentro de los dos (2) das calendario siguientes, la expedicin del Nmero de Identificacin
Tributaria NIT del matriculado a la Administracin de Impuestos Nacionales competente, con el fin
de incorporar, para todos los efectos legales, dicha identificacin a la matrcula mercantil. En las
certificaciones de existencia y representacin y en los certificados de matrcula siempre se indicar
el Nmero de Identificacin Tributaria.
El incumplimiento de esta obligacin por parte de las cmaras de comercio acarrear
la sancin prevista en el artculo 651 del Estatuto Tributario.
descripcin
El RUT es el mecanismo nico para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
Deben registrarse en el RUT:
Personas y entidades que tengan la calidad de contribuyentes declarantes del Impuesto
sobre la renta y no contribuyentes declarantes de Ingresos y Patrimonio.
Responsables del Rgimen Comn y Rgimen Simplificado.
Los agentes retenedores.
Usuarios aduaneros.
Dems sujetos obligados por la DIAN.
entidad
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN
responsable
dnde
Centros de Atencin Empresarial ubicados en las sedes Cmara de Comercio de Medelln
para Antioquia, Poblado, Unicentro y Centro.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
Sede principal, Medelln. Carrera 52 No. 42-43.
Conmutador: 493 6800 y 493 6900
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Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
dnde
Pgina web: www.dian.gov.co
Las personas no obligadas a inscribirse en el registro mercantil, y que de acuerdo con la ley
tributaria tengan obligaciones con la Administracin de Impuestos Nacionales de su jurisdiccin,
debern tramitar su inscripcin en el Registro nico Tributario (RUT) y obtener su Nmero de
Identificacin Tributaria (NIT) ante la respectiva Administracin Tributaria, art. 79, Ley 788 de
2002.
Cundo
Tratndose de nuevos obligados, la inscripcin deber efectuarse en forma previa:
Al inicio de la actividad econmica.
Al cumplir las obligaciones administradas por la DIAN.
A la realizacin de operaciones en calidad de importador, exportador o usuario aduanero.
Vigencia
La inscripcin en el RUT tendr vigencia indefinida y en consecuencia no se exigir su
renovacin, salvo que se presenten situaciones que exijan su actualizacin. Ejemplo: cambio de
domicilio, cambio de actividad, cambio de datos de ubicacin, entre otros.
documentacin Se requiere tener a disposicin los documentos e informacin relativa a la
identificacin, constitucin, requerida
representacin, revisora fiscal, establecimientos de comercio, y dems documentos pertinentes
de-pendiendo de las caractersticas del obligado y las responsabilidades que tenga frente a la
DIAN.
Cmo
Tanto personas naturales como personas jurdicas podrn hacer el Pre-RUT para registro en se
hace?
Cmara de Comercio, a travs de pgina web de la DIAN, as:
Ingrese a www.dian.gov.co
Haga clic en Solicitud Inscripcin RUT
Seleccione en tipo de inscripcin "Cmara de Comercio"
Seleccione la opcin continuar
Diligencie el formulario hasta el final y luego imprima.
Valor
No tiene costo.
Obligaciones
Rgimen Simplificado
posteriores
1. Cumplir con los sistemas de control que determine el Gobierno Nacional.
que se
2. Exhibir en un lugar visible al pblico, el documento en que conste su inscripcin en el RUT.
adquieren
3. Obligacin de informar el cese de actividades.
rgimen Comn
1. Llevar contabilidad en debida forma.
2. Expedir factura.
3. Presentar bimestralmente la respectiva declaracin de IVA.
4. Obligacin de informar el cese de actividades.
Mayor informacin: www.dian.gov.co
40
Constitucin de empresas
PASO 2. Inscripcin en el Registro Pblico Mercantil. El registro mercantil es una funcin de
carcter pblica desempeada por las cmaras de comercio consistente en asentar los datos y documentos que los comerciantes suministran en cumplimiento de la ley
dndoles publicidad de conformidad con lo dispuesto en la ley5.
En el registro pblico se encuentran matriculados todos los empresarios legalmente
organizados y sus establecimientos de comercio. Por medio de l se otorga publicidad
a ciertos actos de los empresarios, los cuales deben ser conocidos por la comunidad en
general, todo esto en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.
Los comerciantes, y sus establecimientos de comercio, estn obligados a matricularse en
el Registro Mercantil dentro del mes siguiente a aquel en que comenz a ejercer actividades
mercantiles o de la fecha de escritura pblica de constitucin si se trata de personas jurdicas.
ARTCULO 19 Cdigo de Comercio. <OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES>.Es
obligacin de todo comerciante:
1) Matricularse en el registro mercantil;
2)
ARTCULO 31. Cdigo de Comercio <PLAZO PARA SOLICITAR LA MATRCULA MERCANTIL>.
.La solicitud de matrcula ser presentada dentro del mes siguiente a la fecha en que la persona
natural empez a ejercer el comercio o en que la sucursal o el establecimiento de comercio fue
abierto.
Tratndose de sociedades, la peticin de matrcula se formular por el representante legal dentro
del mes siguiente a la fecha de la escritura pblica de constitucin o a la del permiso de
funcionamiento, segn el caso, y acompaar tales documentos.
5 Solo se da publicidad a los datos que la ley exige publicar, el resto de datos es confidencial.
41
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
descripcin
En este documento se consignan por escrito los aspectos jurdicos y econmicos de los
comerciantes, con el fin de mantener actualizada la informacin del comerciante y sus
actividades. Esta informacin puede ser consultada por cualquier persona para tomar decisiones,
hacer anotaciones, obtener copias y solicitar los certificados, entre otros; por esta razn se dice
que es un registro pblico. La informacin que aparece aqu es: nombre del comerciante,
direccin, definicin de la actividad econmica y objeto social que van a desarrollar.
ante quin
Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
dnde
Las sedes urbanas de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia son las siguientes:
Sede principal: Calle 53 No. 45-77. Conmutador 444 8822, Poblado: Carrera 44 No. 16 S
-170, Centro Comercial Unicentro, local 244.
Cmo
Los comerciantes deben acercarse a cualquiera de las sedes de la Cmara de Comercio de
Medelln para Antioquia y all diligencian el formulario indicado.
Los datos suministrados deben ser veraces, pues de lo contrario el empresario se har
acreedor de sanciones penales.
La matrcula causa el pago de unos derechos previstos por la ley, de acuerdo con los activos de
la empresa. Las tarifas las fija el Gobierno Nacional.
Cualquier cambio posterior en la informacin de la matrcula debe ser reportado por escrito a
la Cmara de Comercio.
El proceso de matrcula puede solicitarse a travs de www.camaramedellin.com
Cundo
La persona natural, dentro del mes siguiente a la fecha en la cual inici la actividad o abri un
establecimiento al pblico. Las personas jurdicas deben hacerlo por medio de su representante
legal dentro del mes siguiente a la fecha de escritura pblica de constitucin o documento
privado.
Vigencia
El registro mercantil es vigente hasta que sea cancelado por la persona natural o jurdica; o por
orden judicial. Anualmente dentro de los tres primeros meses debe efectuar la renovacin del
Registro Mercantil.
documentacin Persona natural: formularios de matrcula diligenciados y firmados, copia del
documento de requerida
identidad, inscripcin o pre-inscripcin en el RUT; deben ser entregados personalmente o por
apoderado. Persona jurdica: formularios de matrcula diligenciados y firmados, escritura de
constitucin o documento privado, inscripcin o pre-inscripcin en el RUT, cartas de aceptacin
de cargos de las personas nombradas.
42
Constitucin de empresas
pasos para
Los empresarios pueden, desde cualquier parte, matricularse virtualmente de manera rpida
obtener el
y sencilla ahorrando tiempo, contactos y dinero.
registro
El empresario ingresa al servicio de la Matrcula Virtual y diligencia la informacin sobre el
Mercantil
comerciante y el establecimiento de comercio y finalmente efecta el pago por los medios
que all se indican.
Para la inscripcin de PERSONA NATURAL siga los siguientes pasos.
1. Si no tiene RUT, ingrese a la pgina www.dian.gov.co y en el enlace solicitud inscripcin RUT,
genere el formulario para Trmite en Cmara del RUT. Si ya tiene RUT debe continuar con el
paso 2.
2. Ingrese a www.camaramedellin.com opcin CAE.
3. Siga paso a paso las instrucciones para efectuar el proceso de matrcula virtual en lnea.
Para la inscripcin de PERSONA JURDICA siga los siguientes pasos:
1. Ingrese a la pgina www.dian.gov.co y en el enlace solicitud inscripcin RUT, genere el
formulario para Trmite en Cmara del RUT.
2. Infrmese en www.camaramedellin.com opcin CAE acerca de los pasos para crear
su empresa.
ante privado?
la respectiva cmara de comercio.
Cuando se trate de la constitucin de personas jurdicas, se debe efectuar el pago del impuesto de
registro creado por la Ley 223 de 1995. Si no existe patrimonio al momento de la constitucin, se
pagar el impuesto en tarifa de cuatro salarios mnimos legales diarios vigentes.
IMPUESTO DE REGISTRO
ARTICULO 226 Ley 223 de 1995. Hecho Generador. Est constituido por la inscripcin de actos,
contratos o negocios jurdicos documentales en los cuales sean parte o beneficiarios los particulares
y que de conformidad con las disposiciones legales, deban registrarse en las oficinas de Registro de
Instrumentos Pblicos o en las cmaras de comercio.
ARTICULO 230. Tarifas. Las Asambleas Departamentales, a iniciativa de los gobernadores, fijarn
las tarifas de acuerdo con la siguiente clasificacin, dentro de los siguientes rangos:
...b. Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro en las cmaras de comercio
entre el 0.3%
y el 0.7%.
La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia les facilita a los comerciantes el proceso de pago
en sus sedes del impuesto de rentas departamentales de la Gobernacin de Antioquia, integrado al
proceso de creacin de empresas.
Entidad Responsable: Gobernacin de Antioquia-Rentas Departamentales.
El valor de la matrcula se relaciona directamente con los activos declarados por el empresario al
momento de realizar el trmite. Las tarifas son definidas por el Gobierno Nacional y le sern
liquidadas en la taquilla de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
Valor
El valor de la matrcula se relaciona directamente con los activos declarados por el empresario al
momento de realizar el trmite. Las tarifas son definidas por el gobierno nacional y le sern liquidadas
en la taquilla de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
Obligaciones
Para obtener los beneficios que de sta se derivan y no incurrir en sanciones legales, la que se adquiematrcula debe renovarse todos los aos, entre el 1 de enero y el 31 de marzo, sin importar ren
posteriores la fecha en que se haya efectuado la matrcula. Para la renovacin se diligencia un
nuevo a su matrcula
formulario con la informacin actualizada o se realiza a travs de Internet. Las personas jurdicas pueden aprovechar la renovacin anual para efectuar otras inscripciones como nuevos
Cmo
Al momento del comerciante realizar su matrcula en el Registro Mercantil, debe diligenciar el
formulario anexo DIAN-SM (DIAN Secretaras Municipales) estimando el promedio mensual
de ingresos esperado en su empresa y la Cmara de Comercio reportar automticamente a
Industria y Comercio del Municipio de Medelln su inscripcin.
Cundo
A partir de la fecha en la cual se da inicio a una actividad comercial, industrial o de servicio.
Vigencia
La inscripcin en Industria y Comercio tendr vigencia indefinida, y en consecuencia no se
exigir su renovacin, salvo que se presenten situaciones que exijan su actualizacin.
documentacin Copia de la cdula y los formularios de inscripcin.
requerida
Valor
No tiene costo.
Obligaciones
Pagar mensualmente el impuesto de Industria y Comercio y cada ao durante el perodo
que se
enero- abril presentar ante el Municipio la declaracin privada correspondiente a los ingresos
adquieren
brutos del ao inmediatamente anterior. Esta declaracin sirve para que la Subsecretara de
Rentas actualice el impuesto facturado.
norma
Ley 14 de 1983.
aplicable
Decreto 1333 de 1986.
Mediante Acuerdo del Honorable Concejo Municipal 067 de 2008, se definieron algunas
tarifas del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros. He aqu algunas tarifas
304
Servicios pblicos bsicos y servicios pblicos domiciliarios de acue6 x mil
ducto, alcantarillado, energa, aseo, gas, etc. Transporte, servicios
conexos con el transporte.
305
Hoteles y casas de huspedes, siempre y cuando se encuentren ins7 x mil
servicios
critos en el Registro Nacional de Turismo.
306
Servicio de restaurante, tabernas, estaderos, cantinas, heladeras y 10 x mil
tiendas mixtas, griles, bares y discotecas, salsamentarias, reposteras, cafeteras, salones de t y charcuteras. Servicios de diversin
y esparcimiento con venta de bebidas alcohlicas en general (incluye
casas de juego y casinos); hoteles, moteles, residencias y otros lugares de alojamiento no registrados en el Registro Nacional de Turismo;
intermediacin en venta de loteras, rifas, apuestas y juegos de azar,
en general. Servicios bsicos de telecomunicaciones, servicios pblicos domiciliarios de telecomunicaciones, telecomunicaciones en general. Televisin por cable, satlite o similares; exhibicin de pelculas,
videos, programacin de televisin; talleres de reparacin en general.
Dems actividades de servicios no clasificadas en los cdigos.
401
Corporaciones de Ahorro y Vivienda.
3 x mil
Financiera
402
Dems actividades financieras reguladas por la Superintendencia
5 x mil
Bancaria.
48
Constitucin de empresas
Cdigo
descripcin
tarifa
403
Sucursales, agencias y oficinas del sector financiero.
Tarifa fija
especial
501
Contribuyentes y actividades con tratamiento especial.
2 x mil
Mayor informacin: www.medellin.gov.co - Secretaras y entes descentralizados - Secretara de
hacienda - Portafolio de servicios tributarios.
PASO 4. Informar a la oficina de planeacin correspondiente el inicio de las actividades.
Para dar cumplimiento a la Ley 232 de 1995, los comerciantes debern reportar a la oficina de
planeacin correspondiente la apertura de la actividad econmica, indicando la ubicacin y
actividad que se va a desarrollar. Esta notificacin se puede hacer por Internet o por
comunicacin escrita o verbal, lo que manifieste el comerciante se considerar de buena
fe y por ende, se dar por hecho cierto, sujeto a verificaciones posteriores. El convenio que se ha
realizado a travs del CAE entre el municipio de Medelln y la Cmara de Comercio
de Medelln para Antioquia, permite que sta ltima le reporte directamente a la Direccin de
Valor
No tiene costo.
Obligaciones
Informar el cierre del establecimiento de comercio o el cambio de actividad econmica del que se
adquieren establecimiento.
norma
Ley 232 de 1995.
aplicable
Decreto 1879 de 2008.
Mayor informacin: www.medellin.gov.co - Secretaras y entes descentralizados Planeacin municipal - Informacin general.
50
Constitucin de empresas
Una vez realizados estos cuatro pasos el empresario obtiene:
Inscripcin en el Registro Mercantil.
Asignacin del NIT.
Matrcula de Industria y Comercio.
Pago del impuesto de Rentas Departamentales de Antioquia para el caso de sociedades
(matrcula de persona natural no requiere el pago de este impuesto).
Certificado del RUT por primera vez sin necesidad de desplazarse a la DIAN.
Notificacin de la apertura del establecimiento a Planeacin Municipal.
Registro mercantil y/o certificado de existencia y representacin legal.
Los formatos que debe diligenciar para realizar su matrcula son:
Cartula nica Empresarial.
Anexo Matrcula Mercantil.
Anexo DIAN Secretara Municipal (SM).
Formulario DIAN.
51
3Funcionamiento
y operacin legal
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
Una vez se constituye una empresa, su operacin y funcionamiento a travs de uno o ms
establecimientos de comercio, se debe cumplir con algunos requisitos fijados por el Estado con el fin de garantizar la salubridad, seguridad, tranquilidad, confianza y convivencia en el
ejercicio de las diferentes actividades econmicas que se desarrollen en la ciudad
de Medelln.
A continuacin se referencian de manera general los requisitos que deben acreditar los
establecimientos de comercio para su funcionamiento y operacin legal. Adems se relacionan
las entidades a las que se deben contactar y los trmites que se deben cumplir ante ellas.
a) Cumplir con las condiciones sanitarias establecidas por la Ley 9 de 1979 y dems normas vigentes sobre la materia (todos los establecimientos). El Estado debe vigilar que las
actividades econmicas se desarrollen garantizando la salubridad individual y colectiva. Por ello
se debe cumplir con unos requisitos sanitarios mnimos para asegurar el bienestar de la
poblacin que puede verse afectada.
Nota: no requiere certificado o permiso, slo permitir verificacin de cumplimiento que la
autoridad sanitaria realiza peridicamente.
descripcin
El comerciante debe acreditar el cumplimiento de las exigencias sanitarias de la Ley 9a.
de 1979 y sus decretos reglamentarios. Si el comerciante lo requiere, puede solicitar la
expedicin de un concepto sanitario, resultado de la evaluacin tcnica de las condiciones sanitarias del establecimiento.
ante quin
Secretara de Salud del Municipio de Medelln.
dnde
En la calle 44 No. 46-62 San Juan con Palac, bajos iglesia de San Antonio.
permita minimizar los riesgos en procura de proteger a los usuarios, visitantes y empleados, su vida e integridad fsica.
55
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
descripcin
Se realiza una inspeccin ocular en la que se constatan algunos elementos como:
Extintor.
Equipo de seguridad.
Instalaciones elctricas en buen estado.
Puertas de acceso y salida sin obstculos.
ante quin
Cuerpo de Bomberos del municipio de Medelln.
dnde
Medelln. Carrera 65 No. 7-55. Telfono 285 3260.
Cmo
Se debe hacer la solicitud a travs de una carta al Cuerpo de Bomberos del municipio de
Medelln con los siguientes datos:
Direccin del establecimiento de comercio.
Nmero de telfono.
Nmero de NIT.
Barrio donde est ubicado.
Nombre completo de representante legal o propietario.
Nmero de cdula del representante legal o propietario.
El rea en metros cuadrados del establecimiento de comercio.
Anexar copia del RUT.
Valor
El valor de este trmite se le liquidar a cada empresario al momento de entregar la solicitud,
pues el valor depende del rea del establecimiento de comercio.
Cundo
Desde la apertura del establecimiento de comercio.
c) Registro de los libros de comercio. Por exigencia de las disposiciones legales los comerciantes
deben registrar sus libros de comercio en la cmara de comercio de su jurisdiccin. Este registro
de libros garantiza la eficacia probatoria de los mismos, as como el orden y la transparencia
suministrando la informacin con fidelidad y veracidad en relacin con los asientos contenidos
en stos.
Si se trata de persona natural deber registrar en la cmara de comercio de su jurisdiccin los
libros de comercio que se enumeran ms adelante. Si es persona jurdica deber solicitar,
adems, la inscripcin de los siguientes libros: de actas, de socios, de acciones, entre otros.
56
Funcionamiento y operacin legal
El proceso de registro de los libros en la cmara lo pueden realizar los comerciantes en
el momento de la matrcula, para ello basta diligenciar un formato y efectuar el pago respectivo.
Asimismo podr traerlos fsicamente marcados con la solicitud correspondiente o
adquirirlos en cualquiera de las taquillas del Centro de Atencin Empresarial CAE.
ARTCULO 19 Cdigo de Comercio . <OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES>. Es
obligacin de todo comerciante:
...2) Inscribir en el registro mercantil todos los actos, libros y documentos respecto de los cuales la
ley exija esa formalidad
ante quin
Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
Cmo
Se debe elaborar una carta en la cual se solicite el registro de los libros, en esta carta se debe
indicar el nombre del libro que se va a registrar, su numeracin y codificacin. Ejemplo: Libro
de Actas de la hoja 001 a la hoja 100, cdigo AC.
Los libros ms usuales son:
d) Cumplir con las normas de usos del suelo. Todos los establecimientos de comercio abiertos al
pblico deben cumplir con las normas expedidas por la autoridad municipal competente referentes a
uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y destinacin.
descripcin
Permite conocer en tiempo real los usos permitidos o no para el ejercicio de una actividad econmica
determinada en una direccin especfica del municipio de acuerdo con el Plan
de Ordenamiento Territorial, P.O.T., o el Esquema de Ordenamiento Territorial, E.O.T., y la
reglamentacin existente. La reglamentacin nacional, Decreto 2150 de 1995, suprimi las
licencias de funcionamiento y reform los procedimientos para poder ejecutar una actividad en el
territorio nacional. Mientras opere el establecimiento ha de cumplir con los requisitos para su
ubicacin definidos en la normativa que los regula y de las entidades competentes en materias tales
como: la racional mezcla de usos, respeto y manejo del espacio pblico, parqueaderos, control de
impactos ambientales, intensidad y conflictos funcionales, horarios, condiciones locativas.
ante quin
Ante la oficina de Planeacin Municipal.
58
Funcionamiento y operacin legal
Cmo
Ingrese a la pgina del municipio www.medellin.gov.co, haga clic en Servicios en Lnea y luego clic
en Sistema de Informacin Territorial, haga clic en Consultar una actividad econmica en una
direccin, luego usted podr seleccionar alguna de las siguientes opciones:
informe uso de suelo: le permite obtener el informativo de usos de suelo para una direccin y una
actividad. Si escoge esta opcin siga los siguientes pasos:
Seleccione la opcin buscar por nombre de actividad y luego seleccione continuar.
Ingrese en el cuadro la actividad y luego d clic en consultar actividad.
Al dar clic en Elija Una se despliegan todas las actividades y podr seleccionar la de
su inters.
Luego ingrese la direccin de su inters y d clic en buscar.
Seleccione la opcin Procesar informacin y continuar.
Luego d clic en ver reporte para obtener el informativo de usos del suelo. El sistema
generar el informativo resultado de la consulta y desde este momento se sabe si la actividad consultada en esa direccin es permitida, condicionada o prohibida.
actividad por direccin: le permite obtener una consulta que le muestra cules actividades se
clasifican como usos permitidos o como usos condicionados en una direccin de inters.
Cundo
Debe hacerse la consulta antes de la apertura del establecimiento de comercio al pblico.
Valor
No tiene costo.
documentacin Tener clara la direccin que se consultar.
requerida
Obligaciones
Dar slo el uso permitido por planeacin al establecimiento de comercio. Informar cualque se
quier cambio de destinacin al establecimiento.
adquieren
norma
Ley 232 de 1995.
aplicable
Decreto 1879 de 2008.
Mayor informacin:
http://poseidon.medellin.gov.co/UsosDelSuelo/mapviewer.jsf?width=1000&height=850
59
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
e) Obtener el Registro Nacional de Turismo, RNT (slo para algunos establecimientos).
Se trata de un trmite que se realiza ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como
instrumento para la promocin, fomento, inspeccin, vigilancia y control de la actividad turstica.
Todos aquellos prestadores de servicios tursticos relacionados a continuacin, debern tener vigente
el RNT que los avala y autoriza para prestar los servicios tursticos ofrecidos.
ARTCULO 1 DECRETO 1879 DE 2008. Requisitos documentales exigibles a los establecimientos de comercio para su apertura y operacin. Las autoridades distritales y municipales al
momento de realizar visitas de control, solo podrn exigir a los propietarios de establecimientos de
comercio, los siguientes documentos:
c) Registro Nacional de Turismo, tratndose de prestadores de servicios tursticos a que se refiere
el artculo 12 de la Ley 1101 de 2006.
ARTCULO 12. El artculo 62 de la Ley 300 de 1996 quedar as: Prestadores de servicios tursticos
que se deben registrar. Son prestadores de servicios tursticos los siguientes: 1. Los hoteles, centros
vacacionales, campamentos, viviendas tursticas y otros tipos de hospedaje no permanente, excluidos
los establecimientos que prestan el servicio de alojamiento por horas.
2. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias operadoras.
3. Las oficinas de representaciones tursticas.
4. Los guas de turismo.
5. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.
6. Los arrendadores de vehculos para turismo nacional e internacional.
7. Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas tursticas.
8. Las empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo compartido y
multipropiedad.
60
Funcionamiento y operacin legal
9. Los establecimientos de gastronoma y bares, cuyos ingresos operacionales netos sean superiores a
los 500 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
10. Las empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios tursticos prepagados.
11. Los concesionarios de servicios tursticos en parque.
12. Los dems que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determine.
13. Las empresas de transporte terrestre automotor especializado, las empresas operadoras de chivas
y de otros vehculos automotores que presten servicio de transporte turstico.
descripcin
tria y Turismo.
Informar los cambios de datos como son direccin, telfono, representante legal, etc.
En caso de liquidacin del negocio o empresa, registrar ante la cmara de comercio dicha situacin y
proceder a notificar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
No engaar u ofrecer servicios que no puede prestar.
Realizar la contribucin parafiscal al Fondo de Promocin Turstica.
Mayor informacin: www.mincomercio.gov.co - Trmites y servicios - Solicitud inscripcin
Registro Nacional de Turismo
f) Pago de derechos de autor (solo para algunos establecimientos). Se requiere el comprobante de
pago expedido por la autoridad legalmente competente, de acuerdo con
lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias, slo cuando en el
establecimiento se ejecuten pblicamente obras musicales causantes de pago por derechos de autor y conexos.
ARTCULO 1 DECRETO 1879 DE 2008 Requisitos documentales exigibles a los establecimientos de comercio para su apertura y operacin. Las autoridades distritales y municipales al
momento de realizar visitas de control, solo podrn exigir a los propietarios de establecimientos de
comercio, los siguientes documentos:
a)
b) Comprobante de pago expedido por la autoridad legalmente competente, de acuerdo
con lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias, solamente
cuando en el establecimiento se ejecuten pblicamente obras musicales causantes de
pago por derechos de autor.
62
Funcionamiento y operacin legal
En la actualidad se pagan estos derechos ante la organizacin Sayco-Acinpro que suscribe convenios de inscripcin y recaudo en cada municipio.
descripcin
Certificado a travs del cual se autoriza el derecho de comunicacin de la msica fonogra-bada,
norma
El artculo 158 de la Ley 23 de 1982 dispone como obligacin legal el pago previo de la
aplicable
autorizacin de la comunicacin de la msica a sus titulares o representantes. Ver exclusin artculo
84 de la Ley 962 de 2005.
Mayor informacin: www.saycoacinpro.org.co
63
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
g) Cumplimiento de obligaciones laborales y de seguridad social con sus trabajadores. La normatividad laboral y de seguridad social impone al empleador el deber de velar por la
proteccin y seguridad de sus trabajadores. Para ello la ley ha creado derechos,
garantas y prestaciones sociales que buscan guardar al trabajador de las contingencias
derivadas del trabajo y del paso de los aos (vejez, invalidez, muerte, desempleo, incapacidad, entre
otras).
descripcin
ante quin
Cmo
Cundo
Pago oportu- Empleado o la El salario en dinero debe pagarse por perodos iguales y El salario se no
de salarios persona que ste vencidos, en moneda legal. El perodo de pago para los pagar semaordinarios y autorice por escri- jornales no puede ser mayor de una semana, y para suel- nal, quincenal
o extraordina- to. Artculo 139 del dos no mayor de un mes. El pago del trabajo suplementamensualmente rios.
Cdigo Laboral.
rio o de horas extras y el del recargo por trabajo nocturno de acuerdo con
deben efectuarse junto con el salario ordinario del perodo lo pactado en el
en que se han causado, o a ms tardar con el salario del contrato de traperodo siguiente. Artculo 134 del Cdigo Laboral.
bajo.
Pago oportuno Empleado o la Son un conjunto de beneficios y garantas a cargo de prima de ser-de
prestacio- persona que ste empleador y consagrados a favor de los trabajadores, vicios: la
prima nes sociales, autorice por escri- cuyo fin es cubrir los riesgos inherentes al trabajo.
del primer del
indemnizacio- to. Artculo 139 del Cesantas: es una prestacin social a la cual tiene desemestre: antes nes laborales Cdigo Laboral.
recho el trabajador cuando queda cesante al culminar el del 30 de junio.
y descanso
contrato de trabajo. Equivalen a un salario por ao labo- La prima del
re munerado.
rado o proporcional por fraccin de ao. De acuerdo con segundo semesla Ley 50 de 1990, el nuevo rgimen de cesantas se apli- tre: antes del 20
ca obligatoriamente a todos los empleados vinculados de diciembre. En
por contrato de trabajo a partir del 1 de enero de 1991.
los contratos a
1. intereses a las cesantas: es el rendimiento fi- trmino fijo sean
nanciero de carcter legal que todos los empleadores o no inferiores
estn obligados a pagar a sus trabajadores, indepen- a un ao el emdientemente de que estn o no afiliados a un fondo pleado siempre
de cesantas.
tiene derecho al
64
Funcionamiento y operacin legal
descripcin
ante quin
Cmo
Cundo
ampliada y legible de la cdula de ciudadana del traba- mer da que iniridad Social en
jador. * Diligenciar y firmar la declaracin del estado de cie sus labores y
Salud.
salud al respaldo del formulario. * Anexar los documen- el pago se debe
tos de los beneficiarios segn el parentesco. * Si est hacer mensualafiliado a travs de una cooperativa de trabajo asociado, mente.
debe presentar el convenio de asociacin.
Afiliacin y pago Al fondo de pen- Para la afiliacin: * El empleador debe estar inscrito El
empleado oportuno de
siones donde previamente en el fondo de pensiones. * A travs del debe estar afiliaaportes al Sis- est afiliado el empleador se diligencia el formulario de inscripcin del do desde el
pri-tema de Segu- empleado.
fondo de pensiones, se debe anexar copia ampliada de mer da que iniridad Social en
la cdula del empleado.
cie sus labores y
Pensiones.
el pago se debe
hacer mensualmente.
Afiliacin y pago Ante la ARP El empleador debe reportar a la ARP donde est inscrito El
empleado oportuno de
donde la empre- a cada uno de sus empleados por medio de las planillas debe estar afilia-aportes
al Sis- sa tiene afiliados que su ARP le indique.
do desde el pritema de Segu- a sus emplea-
Despus debe dirigirse directamente a las oficinas de la DIAN y all cumplir con los siguientes
requisitos y documentos:
persona natural
a) Formato debidamente diligenciado en original y copia de la solicitud de autorizacin para la
numeracin, de acuerdo con las instrucciones que se encuentran en el respaldo del formato.
b) Fotocopia de la cdula original o contrasea.
c) Fotocopia del RUT. Si el trmite no se realiza personalmente, debe mediar poder otorgado en
debida forma.
persona jurdica
a) Formato debidamente diligenciado en original y copia de la solicitud de autorizacin para la
numeracin, de acuerdo con las instrucciones que se encuentran en el respaldo del formato.
b) Fotocopia de la cdula original o contrasea del representante legal.
c) Fotocopia del RUT. Si el trmite no se realiza personalmente, debe mediar poder otorgado en
debida forma.
d) Certificado de la Cmara de Comercio vigente (con menos de tres meses de expedicin).
Mayor informacin: wwww.dian.gov.co - Servicios - Trmites - Trmites y servicios DIAN.
67
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
i) Renovacin anual de la matrcula mercantil: la renovacin debe hacerse cada ao, entre el 1 de
enero y el 31 de marzo, ante la Cmara de Comercio. Este trmite puede
realizarlo a travs de la pgina web www.camaramedellin.com y en el men Registro Empresarial seleccione el link Registro Mercantil y por ltimo Renovacin Virtual.
ARTCULO 33. Cdigo de Comercio. <RENOVACIN DE LA MATRCULA MERCANTIL TRMINO PARA SOLICITARLA>. La matrcula se renovar anualmente, dentro de los tres
primeros meses de cada ao. El inscrito informar a la correspondiente cmara de comercio la
prdida de su calidad de comerciante, lo mismo que cualquier cambio de domicilio y dems
mutaciones referentes a su actividad comercial, a fin de que se tome nota de ello en el registro
correspondiente. Lo mismo se har respecto de sucursales, establecimientos de comercio y dems
actos y documentos sujetos a registro.
descripcin
La renovacin de la matrcula mercantil es un trmite legal que debe ser efectuado por todas las
personas naturales y jurdicas que ejerzan actividades comerciales y que estn registradas en la
Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia. Renovar consiste en la confirmacin de la
existencia del comerciante y sus establecimientos de comercio.
ante quin
Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
dnde
Las sedes de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia son las siguientes:
Sede Principal Calle 53 No. 45-77. Conmutador 444 8822.
Poblado Carrera 44 No. 16 sur-170.
Centro Comercial Unicentro, local 244.
www.camaramedellin.com
Cmo
La renovacin puede realizarse a travs de los siguientes instrumentos:
Formulario prediligenciado.
Formulario virtual.
Formulario nico Empresarial.
68
Funcionamiento y operacin legal
Cundo
El Cdigo de Comercio establece que entre el 1 de enero y el 31 de marzo de cada ao,
los comerciantes deben renovar su matrcula y la de sus establecimientos de comercio,
sea cualquiera la fecha de su matrcula o ltima renovacin, a fin mantener la informacin
mercantil vigente.
Vigencia
La matrcula mercantil permanece vigente mientras el comerciante no solicite su cancelacin. Sin embargo, en el primer trimestre de cada ao debe efectuar la citada renovacin
mercantil.
documentacin El comerciante puede ingresar a la pgina web www.camaramedellin.com y en el
cono Registro requerida
Empresarial seleccionar el link Registro Mercantil y por ltimo Renovacin Virtual y all
diligenciar la informacin solicitada en el aplicativo. Puede pagar por Internet o imprimir el
formulario y acercarse a un banco en convenio (Banco AV Villas, Banco GNB Sudameris,
Bancolombia,
Banco de Bogot, Davivienda, Colmena BCSC, Banco Agrario, Banco Santander, Banco Popular, Banco de Occidente. Igualmente puede dirigirse a alguna de las sedes de la Cmara de
Comercio de Medelln para Antioquia localizadas en la ciudad de Medelln con la impresin del
formulario virtual o solicitar en una de las taquillas un formulario prediligenciado.
Valor
Depende del valor de los activos que tenga declarados. Las tarifas son fijadas, anualmente, por el
Gobierno Nacional.
Obligaciones
Actualizar la informacin. Informar la prdida de calidad de comerciante o cualquier situacin
que se
que afecte el ejercicio del comercio o la administracin del establecimiento. Renovar oportuadquieren
namente con informacin clara y fidedigna.
norma
Artculo 33 Cdigo de Comercio Ley 232 de 1995.
aplicable
Decreto 1879 de 2008.
Mayor informacin: www.camaramedellin.com
69
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
j) Diligenciamiento y presentacin de declaraciones tributarias nacionales ante la
DIAN6. Si su empresa es responsable del IVA, es agente retenedor o declarar renta, debe tener muy
presentes tanto los plazos como las tarifas en relacin con cada uno de los
tributos nacionales.
Para informacin detallada sobre el proceso de diligenciamiento y presentacin de las
declaraciones tributarias, ingrese a la pgina web www.dian.gov.co y en el cono servicios seleccione
el link trmites / trmites DIAN / Diligenciamiento y presentacin de las declaraciones tributarias en
forma litogrfica o va Internet.
entidad responsable: DIAN.
Mayor informacin: www.dian.gov.co
k) Declaracin de Industria y Comercio. Los empresarios deben presentar durante los cuatro (4)
primeros meses de cada ao, ante el municipio de Medelln, la declaracin privada correspondiente a
los ingresos brutos del ao inmediatamente anterior. Esta declaracin sirve para que la Subsecretara de Rentas actualice el impuesto facturado.
Es posible realizar la Declaracin de Industria y Comercio a travs de la pgina
www.camaramedellin.com en el link Declaracin de Industria y Comercio habilitado
nicamente durante los tiempos establecidos por la ley para presentar la declaracin.
entidad responsable: Subsecretara de Rentas Municipales de Medelln.
Mayor informacin: www.medellin.gov.co - Servicios en lnea - Portal de servicios en lnea al
ciudadano - Impuestos - Portafolio de servicios tributarios - Servicios relacionados con la matrcula y
la declaracin de industria y comercio.
6 Si los conocimientos del empresario no son suficientes en relacin con el tema tributario, se
recomienda la asesora de un contador o abogado experto en impuestos.
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4Otros trmites
complementarios
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
a) Registros y permisos sanitarios-INVIMA: En Colombia, la fabricacin, importacin, exportacin,
envase y comercializacin de algunos productos de consumo humano est
regulado por la legislacin sanitaria y se requiere un registro ante el INVIMA Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, registro que permite avalar la calidad del producto y su
aptitud para el consumo humano.
descripcin
El registro sanitario es un documento expedido por el INVIMA que faculta a una persona por diez
aos para producir, comercializar, importar, exportar, envasar, procesar y/o expender productos de
consumo humano determinados en las normas sanitarias.
ante quin
INVIMA Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos.
dnde
Carrera 68D No. 17-21, Bogot. www.invima.gov.co
Quines estn
Los productos de consumo humano sujetos a la legislacin sanitaria son los siguientes:
obligados
a) Productos farmacuticos.
b) Alimentos (excepto los que no sean sometidos a ningn proceso de transformacin, ni
los alimentos, ni materias primas para utilizacin exclusiva de la industria y del sector gastronmico
en la elaboracin de alimentos y preparacin de comidas). Las bebidas
energizantes, hidratantes y las gaseosas tambin requieren registro sanitario y se tramitan como alimentos.
c) Cosmticos.
d) Productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico.
e) Bebidas alcohlicas.
f) Productos varios: productos de uso odontolgico, las jeringas, los guantes mdico-quirrgicos, las
sondas, los catteres, los plaguicidas de uso domstico, los ambientadores, entre otros.
Cmo
Procedimiento para obtener el registro sanitario automtico de alimentos para productos nacionales:
1. Regirse por lo establecido en la normatividad sanitaria vigente, especialmente lo contemplado en el
Decreto 3075 de 1997 del Ministerio de Salud, decreto marco de alimentos.
2. Revisar la normatividad sanitaria vigente aplicable al producto que va a obtener registro sanitario
(la cual puede consultar en la pgina web del Instituto www.invima.gov.co - normatividad alimentos).
72
Otros trmites complementarios
Cmo
3. Allegar la siguiente documentacin debidamente foliada en una carpeta blanca:
Formulario de solicitud debidamente diligenciado. (www.invima.gov.co trmites y servicios formatos y formularios vigentes - alimentos).
Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil del titular del registro sanitario.
Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil del fabricante.
Ficha tcnica del producto modelo INVIMA (www.invima.gov.co trmites y servicios - formatos y
formularios vigentes - alimentos).
Recibo de pago por los derechos de registro sanitario (www.invima.gov.co trmites y servicios formatos y formularios vigentes - tarifas legales vigentes - alimentos).
Cuenta institucional INVIMA, para consignacin de los derechos del registro sanitario N
00286999868-8 Davivienda.
Radicacin por correspondencia en la direccin INVIMA: Carrera 68 D No. 17-21, Bogot,
D.C. a nombre de la Subdireccin de Registros Sanitarios-Grupo de Alimentos. PBX 294
8700, ext. 3952.
Nota: el Decreto 4444 de 2005 permite que los microempresarios tengan la posibilidad de
sacar un permiso sanitario con vigencia de tres aos.
requisitos para acceder al permiso sanitario
1. Regirse por lo establecido en la normatividad sanitaria vigente, especialmente lo contemplado en el
Decreto 3075 de 1997 y Decreto 4444 de 2005 del Ministerio de la Proteccin Social.
2. Revisar la normatividad sanitaria vigente aplicable al producto que va a obtener permiso sanitario
(la cual puede consultar en la pgina web del Instituto www.invima.gov.co normatividad - alimentos).
3. Allegar la siguiente documentacin debidamente foliada en una carpeta blanca:
Formulario de solicitud debidamente diligenciado y firmado (www.invima.gov.co trmites y
servicios - formatos y formularios vigentes - alimentos).
Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil del titular del permiso sanitario.
o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar
su empleo para otros usos (Decreto 1594 de 1984 Decreto 1541
de 1978 - Decreto 2811 de 1974).
Documentos que debe anexar a la solicitud:
77
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
Formulario SINA.
Certificado de existencia y representacin legal actualizada.
Certificado de libertad y tradicin del predio (fecha de expedicin no superior a tres meses).
Plano de localizacin.
Caractersticas de la fuente que originar el vertimiento.
Clase, calidad y cantidad de descargues.
Diseo y planos del sistema de tratamiento propuesto.
Memorias tcnicas.
Costo del proyecto.
Caracterizacin de muestreo: si la empresa va a empezar a verter por primera vez, no
requiere caracterizacin de muestreo.
entidad responsable: rea Metropolitana.
Mayor informacin: www.metropol.gov.co
LISTA DE CHEQUEO
Para el cumplimiento de los requisitos legales exigidos para la constitucin, funcionamien-to y cierre
de empresas le recomendamos seguir esta lista de chequeo.
Trmites para la creacin de empresas
Consultas previas virtuales a travs de www.camaramedellin.com
a) Consultar nombre (control de homonimia).
b) Consulta de clasificacin por actividad econmica - Cdigo CIIU.
acta de disolucin ante notario, para reducirla a escritura pblica. Registrar el acta o escritura de
disolucin ante la cmara de comercio correspondiente al municipio
del domicilio de la empresa.
Disolucin: acto jurdico que abre proceso de liquidacin por las causales previstas en la ley o en los
estatutos. Ante esta situacin, la sociedad mantiene su personalidad jurdica pero no podr continuar
explotando el objeto para el que fue constituida, porque solamente subsistir para efectos de su
liquidacin.
Elaborar acta de liquidacin y presentarla para registro ante la cmara de comercio
correspondiente al municipio del domicilio de la empresa.
Liquidacin: acto jurdico que est constituido por todas las operaciones posteriores a la disolucin,
que son necesarias y precisas para dar fin a los negocios pendientes, pagar el pasivo, cobrar los
crditos y reducir a dinero todos los bienes de la sociedad, para repar-tirlo entre los socios9.
Posteriormente llevar el certificado que la cmara de comercio le entrega de su cancelacin de matrcula, a Industria y Comercio y a la DIAN para que all inactiven su registro e
inscripcin y cesen sus obligaciones fiscales.
9 El empresario, en la medida de lo posible, debe contar con la asesora especializada de un abogado
para que sus trmites de disolucin y liquidacin queden bien realizados.
83
6Anexos
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
ANEXO 1
A continuacin se enumeran algunas actividades que la ley comercial ha definido como
mercantiles: artculo 20 Cdigo de Comercio.
La adquisicin de bienes a ttulo oneroso con destino a enajenarlos en igual forma, y la enajenacin
de los mismos.
La adquisicin a ttulo oneroso de bienes muebles con destino a arrendarlos y a subarrendarlos.
El recibo de dinero a inters, con garanta o sin ella, para darlo en prstamo, y los prstamos
subsiguientes.
La adquisicin o enajenacin, a ttulo oneroso, de establecimientos de comercio; y la
Las empresas de construccin, reparacin, compra y venta de vehculos para el transporte por tierra, agua y aire, y sus accesorios, y
Los dems actos y contratos regulados por la ley mercantil.
ANEXO 2
LEY 232 DE 1995
Diario Oficial No. 42.162, del 26 de diciembre de 1995. Por medio de la cual se dictan
normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales.
eL COnGresO de La repBLiCa deCreta:
ARTCULO 1. Ninguna autoridad podr exigir licencia o permiso de funcionamiento para la apertura
de los establecimientos comerciales definidos en el artculo 515 del Cdigo de 87
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
Comercio, o para continuar su actividad si ya la estuvieren ejerciendo, ni exigir el cumplimiento de
requisito alguno, que no est expresamente ordenado por el legislador.
ARTCULO 2. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, es obligatorio para el ejercicio del
comercio que los establecimientos abiertos al pblico renan los siguientes requisitos: a) Cumplir con
todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y destinacin
expedida por la autoridad competente del respectivo municipio.
Las personas interesadas podrn solicitar la expedicin del concepto de las mismas a
la entidad de planeacin o quien haga sus veces en la jurisdiccin municipal o distrital
respectiva;
b) Cumplir con las condiciones sanitarias descritas por la Ley 9. de 1979 y dems normas vigentes
sobre la materia;
c) <Literal CONDICIONALMENTE exequible> Para aquellos establecimientos donde se
ejecuten pblicamente obras musicales causante de pago por derechos de autor, se les
exigir los comprobantes de pago expedidos por la autoridad legalmente reconocida, de
acuerdo con lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias;
d) Tener matrcula mercantil vigente de la cmara de comercio de la respectiva jurisdiccin; e)
Comunicar en las respectivas oficinas de planeacin, o quien haga sus veces de la entidad territorial
correspondiente, la apertura del establecimiento.
la expedicin de conceptos sobre la materia, los cuales no debern tener ningn costo.
ARTCULO 4. Comunicacin de apertura a la autoridad distrital o municipal. Para cumplir con lo
previsto en el literal e) del artculo 2 de la Ley 232 de 1995, los propietarios de establecimientos de
comercio podrn realizar de manera previa o posterior la notificacin de apertura por los siguientes
medios: va virtual, comunicacin escrita o acto declarativo personal ante la autoridad de planeacin
respectiva, proceso informativo sobre el cual se presume la buena fe del comerciante y por ende, se
dar por hecho cierto, sujeto a verificaciones ex post.
Las alcaldas distritales y municipales podrn definir mecanismos de apoyo institucional para cursar estas notificaciones a travs de las Cmaras de Comercio de la jurisdiccin respectiva.
ARTCULO 5. Prohibicin de creacin y exigencia de licencias, permisos y certificaciones para
registro y apertura de establecimiento. En cumplimiento de lo establecido por las
leyes que rigen la materia, ninguna autoridad del nivel nacional, departamental, municipal o distrital
podr crear o adicionar requisitos para apertura y funcionamiento de establecimientos comerciales o
abiertos al pblico salvo lo que expresamente sea autorizado por el Legislador y reglamentado por el
presente decreto.
Lo anterior no obsta para que las autoridades de vigilancia y control realicen de oficio visitas de inspeccin permanentes, para constatar el cumplimiento de las normas y
regulaciones de la actividad comercial.
ARTCULO 6. Seguimiento por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica en cumplimiento de sus funciones
en materia de trmites, podr solicitar a las autoridades distritales y municipales informacin sobre
las acciones adelantadas para la implementacin de lo preceptuado en el
presente decreto.
ARTCULO 7. Sanciones. El incumplimiento a este decreto por parte de los servidores pblicos, dar
lugar a las sanciones establecidas en la ley.
92
Anexos
ARTCULO 8. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de mayo de 2008.
dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 41148. Bogot, diciembre 1993.
LEY 232 DE 1995, Por medio de la cual se dictan normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales, Diario Oficial No. 42.162, Bogot,
diciembre de 1995.
94
Bibliografa
LEY 300 DE 1996, Por la cual se expide la ley general de turismo y se dictan
otras disposiciones, Diario Oficial No. 42845. Bogot, julio de 1996.
LEY 1101 DE 2006, Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996, Ley General
de Turismo, y se dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 46461. Bogot,
noviembre de 2006.
LEY 1258 DE 2008, Por medio de la cual se crea la sociedad por acciones
simplificada, Diario Oficial No. 47194, Bogot, diciembre de 2008.
MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO. Registro Nacional de
Turismo (fecha de consulta: 2 de julio de 2009), www.mincomercio.gov.co
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL Solucin preguntas frecuentes
sobre obligaciones laborales (fecha de consulta: julio 8 de 2009),
www.minproteccionsocial.gov.co
SAYCO-ACINPRO. Biblioteca Jurdica (fecha de consulta: 2 de julio de 2009),
www.saycoacinpro.org.co
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. Trmites propiedad
industrial (fecha de consulta: 8 de julio de 2009), www.sic.gov.co
www.camaramedellin.com
www.dian.gov.co
www.medellin.gov.co
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