UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

FACULTAD DE ANTROPOLOGA

MINERA Y CONFLICTO SOCIAL EN LAS

COMUNIDADES DE TINTAY Y HUACAA,
DISTRITO DE MORCOLLA, PROVINCIA DE SUCRE,
REGIN AYACUCHO 2014
TESIS
PRESENTADO POR

Bach. CISNEROS VASQUEZ, Royer

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE

LICENCIADO EN ANTROPOLOGA
HUANCAYO PER
2015

________________________________

Msc. Aparicio Chanca Flores

JURADO

________________________________
Lic. Carlos Antonio Romero Sihuay
JURADO

________________________________
Lic. Flix Alberto Galvn Canchanya
JURADO

ASESOR:
Lic. FLUVER SAFORAS HUAMN

DEDICATORIA
A mis padres: que con mucho respeto
y paciencia inculcaron valores en m, lo
cual fue un soporte para poder
alcanzar mis objetivos. A mis
hermanos que fueron un soporte moral
en mi vida estudiantil.
A mis docentes: quien con paciencia
compartieron conmigo su conocimiento
y actitudes durante los cinco aos de
formacin profesional, por el apoyo y
voluntad de ensearme.
A la poblacin de la comunidad de
Tintay y Huacaa, provincia Sucre Ayacucho.

AGRADECIMIENTO
A todos los Docentes de la Facultad de
Antropologa, quienes pacientemente
me inculcaron los conocimientos para
mi formacin profesional.

NDICE GENERAL
CARTULA............................................................................................
CONTRA CARTULA............................................................................
ASESOR................................................................................................
DEDICATORIA.......................................................................................
AGRADECIMIENTO..............................................................................
NDICE GENERAL.................................................................................
NDICE DE CONTENIDO......................................................................
NDICE TABLAS....................................................................................
NDICE DE GRAFICOS ........................................................................
RESUMEN...........................................................................................10
INTRODUCCIN ................................................................................11

NDICE DE CONTENIDO
CAPITULO I
MARCO TERICO Y METODOLGICO

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................12

OBJETIVOS.........................................................................................14
HIPTESIS..........................................................................................14
MTODO.............................................................................................15
UNIVERSO..........................................................................................16
MUESTRA............................................................................................16
TCNICAS...........................................................................................16
MARCO TERICO .............................................................................16
1.8.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN .......................16
1.8.2 TEORIAS Y/O ENFOQUES TERICOS..............................32
1.8.3 TRMINOS CONCEPTUALES............................................38
CAPITULO II
GENERALIDADES DEL REA DE ESTUDIO

2.1. UBICACIN ........................................................................................40

2.2. LMITES...............................................................................................41
2.3. RECURSOS........................................................................................42
2.4. RESEA HISTRICA.........................................................................46
2.5. OTROS ...............................................................................................51

CAPITULO III
MINERA Y CONFLICTO SOCIAL EN LAS COMUNIDADES DE TINTAY
Y HUACAA, DISTRITO DE MORCOLLA, PROVINCIA DE SUCRE,
REGIN AYACUCHO 2014

3.1. PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN LOS CONFLICTOS

SOCIALES....................................................................................................62
3.2. PARTICIPACIN DE LA EMPRESA MINERA......................................82
3.3. PARTICIPACIN DEL ESTADO...........................................................91

NDICE DE TABLAS

TABLA N 1. POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO...................

TABLA N 2. POBLACION TOTAL PROYECTADA AL 2004...
52
TABLA N 3. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL EN LA
PROVINCIA DE SUCRE...................................................................................
TABLA N 4 DESCRIPTIVO DE PRODUCTOS...............................................
TABLA N 5. NUMERO DE CENTRO EDUCATIVOS POR NIVELES
Y/O DISTRITOS 2003......................................................................................
TABLA N 6 POBLACION DE HOMBRES Y MUJERES DEL DISTRITO
DE MORCOLLA................................................................................................
TABLA N 7 CUADRO COMPARATIVO DE NATALIDAD Y
MORTANDAD DISTRITO DE MORCOLLA......................................................
TABLA N 8: PRINCIPALES INDICADORES SEGUN NIVELES DE
POBREZA DE LOS DEPARTAMENTOS..........................................................

NDICE DE GRFICOS.

Grfico N 1. Evolucin de conflictos sociales a nivel nacional y por

departamento......................................................................................................
Grfico N 2. Mapa geopoltico del Per............................................................
Grfico N 3. Mapa Geopoltico de Ayacucho....................................................
Grfico N 4 Ubicacin geopoltica.....................................................................
Grfico N 5 Vista panormica del distrito de Morcolla......................................

Grfico N 6 vista de los animales existentes en las zonas alto andina...........

Grfico N 7 Vista panormica del APU QARHUARAZU...............................
Grfico N 8 Festividades Culturales de la comunidad de Tintay.....................
Grfico N 9 construcciones de tumbas antiguas..............................................
Grfico N10 Vista Panormica de la comunidad de Tintay..............................
Grfico N11 Vista Panormica de la comunidad de Huacaa.........................
Grfico N12 recojo de datos de los comuneros de Huacaa..........................
Grfico N13 Frente de Defensa de la provincia de Sucre................................
Grfico N14. Presencia del estado a travs de la PNP en los conflictos
sociales...............................................................................................................
Grfico N15 Talleres informativos realizados por el DREM.............................

RESUMEN
El estudio cualitativo describe la participacin de la comunidad, la
empresa y el Estado producto de la actividad minera en dos comunidades
andinas de Ayacucho. Un proceso conflictivo que deja consecuencias
entre los actores sobre todo prdidas econmicas e impactos en la
cultura. El objetivo central de la investigacin es conocer la minera y el
conflicto social en las comunidades de Tintay y Huacaa, distrito de
Morcolla. La hiptesis general plantea que la minera y el conflicto social
en las comunidades de Tintay y Huacaa, distrito de Morcolla es
significativo porque gener manifestaciones de carcter poltico, social,
cultural y econmico. Los resultados de la tesis permiten entender el
conflicto en relacin a como los actores juegan diversos roles, en donde
no existe canales de comunicacin y se evidencia un dbil conocimiento
de la cultura local por parte de la burocracia del Estado y la empresa
extractiva.

INTRODUCCIN
El Per es y ha sido un pas conflictivo. Existen muchas demandas y
aspiraciones que han recalado en los conflictos sociales. Hoy en da
los medios de comunicacin nos muestra la parte fea de los conflictos,
cuando ya casi nada se puede hacer. Las races del conflicto estn en
esas demandas y aspiraciones, en la relacin del hombre con la
naturaleza, en lo cotidiano, en el abandono del estado, en esa
acumulacin de resentimiento, en las historias locales, en las
tradiciones, en la ciudadana emergente, en los nuevos lderes, en el
respeto al otro. Las evidencias muestran que a enero de 2015 segn
la Defensora del Pueblo se reportan 210 conflictos sociales a nivel
nacional, registrndose 140 de tipo socio ambientales, 23 por asuntos
de Gobierno Local, 15 por demarcacin territorial, 10 comunales, 8
asuntos de Gobierno Nacional, 6 otros conflictos, 5 laboral y 4 por
asuntos de Gobierno Regional. En dicho contexto la presente
investigacin estudia la relacin entre la participacin de la comunidad,
la empresa y el Estado producto de la actividad minera en dos
comunidades andinas. El trabajo se divide en tres captulos, en el I
Captulo se desarrolla el marco terico y metodolgico, en el II
Captulo detallamos los aspectos generales del mbito de la
investigacin como la ubicacin, los lmites, los recursos, la resea
histrica. En el captulo III abordamos los resultados de la
investigacin teniendo en cuenta el proceso de participacin de los
actores directamente involucrados y los actores extra locales en el
conflicto

social.

Finalmente,

presentamos

las

conclusiones

recomendaciones producto de la investigacin.

El autor

CAPITULO I
MARCO TERICO Y METODOLGICO
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Antropologa es el estudio de la humanidad, de los pueblos
antiguos y modernos y de sus estilos de vida, tambin denominados
como cultura; siendo la cultura el conjunto aprendido de tradiciones y
estilos de vida socialmente adquiridos, de los miembros de una
sociedad, incluyendo sus modos pautados y repetitivos de pensar,
sentir y actuar. La presente investigacin se desarrolla en el marco de
la antropologa y los conflictos social.
Existen varios factores de anlisis del conflicto social: 1) El
crecimiento econmico que a partir del ao 2000 ha sido significativo
pero desigual para todos. 2) La debilidad de los partidos polticos que
desde el 2000 ha perdido presencia en todos los contextos. Perdieron
protagonismo

persiguen

fines

estrictamente

electorales.

3)

Intensificacin de las grandes inversiones en todo el Per con una

presencia

masiva

de

capitales

transnacionales.

4)

Debilidad

institucional del Estado incoherente con las demandas de la

poblacin. Situacin crtica de la salud y educacin solo por

12

mencionar un ejemplo. La administracin publica fra que no se

interesa por atender al ciudadano. 5) Intensificacin de los conflictos
sociales y su limitada gestin del conflicto. Se recuerda el Baguazo,
arequipazo, aymarazo. Es decir una coexistencia del Estado y la
sociedad confrontando.
En las comunidades de Tintay y Huacaa, perteneciente al distrito de
Morcolla, Provincia de Sucre Regin Ayacucho se vive un conflicto
social basado en los aspiraciones de dos grupos involucrados
directamente, la comunidad representado por su junta comunal y la
empresa minera LACONIA SOUTH AMERICA SAC., as mismo se ven
involucradas indirectamente las diferentes organizaciones de base,
residentes en Lima, integrantes de la minera informal, etc. La licencia
social como un factor elemental para la fluidez del proceso de
exploracin minera categora I es impedida por la comunidad, ya que
se cree que a travs de la exploracin se iniciaran las labores de
explotacin y se generara la contaminacin del agua y el suelo. El
proyecto denominado QUIMSA ORCCO es considerado una de las
25 cabeceras de cuenca hidrogrfica de la regin de Ayacucho, sin
embargo la informacin que brinda la empresa a travs de los
relacionistas comunitarios hacia los pobladores de la comunidad
acerca de la exploracin minera es tergiversada por los opositores
quienes generan la mala informacin mediante difusiones radiales en
contra de la minera.
Relacin de la antropologa con los conflictos sociales
Con motivo de la presente investigacin nos preguntamos:
Problema general
Cul es la participacin de la comunidad, la empresa y el Estado en
el conflicto social en las comunidades de Tintay y Huacaa, distrito de
Morcolla?
Problemas especficos.

13

Cmo es la participacin de la comunidad en relacin a la minera y

conflicto social?
Cmo es la participacin de la empresa minera en relacin al
conflicto social?
Cmo es la participacin del Estado en relacin al conflicto social?
1.2 OBJETIVOS
Objetivo General
Conocer la minera y el conflicto social en las comunidades de Tintay y
Huacaa, distrito de Morcolla.

Objetivos Especficos
Describir la participacin de la comunidad en relacin al conflicto
social.
Describir la participacin de la empresa minera en relacin al conflicto
social.
Describir la participacin del Estado en relacin al conflicto social
1.3

HIPTESIS

Hiptesis general.

La minera y el conflicto social en las comunidades de Tintay y

Huacaa, distrito de Morcolla es significativo porque genero
manifestaciones de carcter poltico, social, cultural y econmico.
Hiptesis especficas
1. La participacin de la comunidad en relacin al conflicto social fue de
oposicin manifestndose en reuniones, protestas, marchas y
denuncias por medios de comunicacin.

14

2. La participacin de la empresa minera en relacin al conflicto social

fue a travs de un proceso de concientizacin, relaciones comunitarias
y talleres informativos para obtener la Licencia Social.
3. La participacin del Estado en relacin al conflicto minero est
orientado a favorecer los intereses de las empresas mineras,
abocados a concientizacin, relaciones comunitarias y talleres
informativos para obtener la Licencia Social.
1.4

MTODO
Para la presente investigacin se utilizara el mtodo descriptivo ya
que precisa identificar el desarrollo de una situacin particular
teniendo en cuenta que este describe una situacin, fenmeno,
proceso o hecho social para formular, en base a esto, se formulan
hiptesis precisas, que buscan especificar las propiedades, las
caractersticas y los perfiles de personas, grupos, comunidades,
procesos, objetos o cualquier otro fenmeno que se someta a un
anlisis, en este caso el proceso conflictivo entre comunidades
campesinas y una empresa del sector minero, todo esto en uno o
ms puntos del tiempo durante el 2014. (Sampieri, 2010).
As mismo como mtodo particular se utiliz la etnografa; ya que
sta, durante el estudio de las etnias abarca el anlisis del modo de
vida de un grupo de individuos, mediante la observacin y
descripcin. Por ello en la investigacin presente, mtodo servir
para entender el desarrollo del conflicto socio ambiental, ya que
describir las percepciones y posiciones de las comunidades
campesinas en su interactuar frente a los agentes externos
(empresa minera).
Desde esta perspectiva la investigacin se desarroll por fases,
inicindose con la exploracin bibliogrfica y algunas visitas de
coordinacin al mbito de estudio, posteriormente el trabajo de

15

campo in situ, implicando una permanencia en la zona acorde al

desenvolvimiento de la investigacin.
1.5 UNIVERSO
Las comunidades campesinas de Tintay y Huacaa.
1.6 MUESTRA
Se utiliz el muestreo no probabilstico que consisti en seleccionar
a los individuos que convienen al investigador para la muestra.
1.7 TCNICAS
Las tcnicas utilizadas en la investigacin fueron la revisin y
anlisis de informacin secundaria y las entrevistas individuales y
grupales.
1.8 MARCO TERICO
1.8.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
Existen diversas investigaciones en torno a los conflictos sociales y
minera, tanto a nivel internacional, nacional, regional y local. La
mayora de stos han buscado medir el impacto de la minera en la
poblacin

(bajo

diferentes

metodologas).

Precisamente

los

estudios que se han realizado en Ayacucho son descriptivos y

tienen una perspectiva econmica y antropolgica pero se han
considerado como una primera aproximacin a la problemtica en
cuestin.
A lo largo de la historia el desarrollo de las actividades mineras
involucraron diversos elementos positivos y negativos para el
desarrollo de la actividad Las Estrategias Nacionales de

16

desarrollo son la mejor herramienta para articular polticas del

mercado de trabajo con sinergias positivas entre el desarrollo
econmico y el social. Las Estrategias Nacionales de Desarrollo, a
travs de sus pactos sociales, son muy apropiadas para alcanzar
soluciones ptimas en materia de poltica macroeconmica, en la
necesidad de productividad, la clave es identificar un equilibrio
para asegurar la actividad econmica sostenida y los resultados
sociales positivos, donde los empleadores se beneficien del
aumento de la productividad y los trabajadores , de la seguridad en
el empleo y los ingresos (Ortiz, Junio de 2007)
Un conflicto entre grupos pasa a ser un conflicto social cuando
transciende lo individual o grupal y afecta a la propia estructura de
la sociedad o a su funcionamiento, el trmino conflicto social se
refiere a una forma de conflicto generalizado entre grupos sociales
relevantes

que

constituyen

una

sociedad.

Una

definicin

generalmente aceptada de conflicto en el sentido sociolgico es la

ofrecida por Lewis A. Coser para quien es una lucha por los valores
y por el estatus, el poder y los econmicos, en el curso de la cual
los oponentes desean neutralizar, daar o eliminar a sus rivales.
La influencia y la intervencin del Estado como ente intermediario
es elemental para la fluidez de las actividades en relacin al
desarrollo econmico, los trabajos relacionados a la minera en
muchos de los pases son el eje que sostiene la economa de un
pas, el punto de equilibrio se encuentra relacionado en la
participacin de los diferentes organismos involucrados.
Es necesaria la coherencia entre las polticas laborales y de
competitividad y las polticas monetarias y fiscales. Entre los casos
exitosos ms recientes cabe destacar pases como Irlanda,
Dinamarca, Holanda y Suecia. Dichos pases equilibraron polticas
macroeconmicas, proteccin social y regulaciones laborales para

17

los trabajadores, por un lado, y polticas competitivas para los

empleadores, por el otro. Algunos de estos pases sobrepasaron la
experiencia estadounidense en trminos de creacin de empleo,
sin emprender programas de flexibilizacin laboral (Ortiz, Junio
de 2007)
Varios elementos del conflicto social dependen sobre asuntos ms
generales o bsicos sobre la sociedad o naturaleza humana. En la
actualidad los conflictos sociales en relacin al sector minero, no
slo coexiste sino tiene un papel compartido con la sociedad, el
estado y la empresa, para establecer estabilidad o cohesin social.
Estas

visiones

permiten

percepciones

funcionalistas

estructuralistas construir teoras del conflicto minero que conciben

tanto el conflicto mismo como otras instituciones "negativas"
cumpliendo un rol social en la mantencin y evolucin de ella y sus
instituciones. de manera general, el trmino de Conflicto Social
ha sido usado para describir disputas y enfrentamientos de
poblaciones y grupos sociales contra autoridades polticas tanto del
mbito local como nacional; y sobre todo para explicar y/o justificar
el funcionamiento de la organizacin social y del cambio social...
(Caballero Martn, 2009)
Un indicador que da cuenta de la relevancia de los conflictos en el
Per es la frecuencia de dichos eventos a travs del tiempo que
reporta la Defensora del Pueblo desde el 2004 hasta el presente
ao (2014). Dicha institucin hace una desagregacin de conflictos
sociales y conflictos socio-ambientales, estos ltimos referidos a
actividades extractivas de recursos naturales, as se tiene conflictos
socio-ambientales por actividad minera, hidrocarburos, energtica,
forestal, de residuos y saneamiento, agroindustrial, etc. Tambin se
hace una desagregacin entre conflictos socio ambiental activo,
latente y resuelto.

18

Los primeros son conflictos expresados por alguna de las partes o

por terceros a travs de demandas pblicas formales o informales.
Los

conflictos

latentes

no

son

expresados

pblicamente,

permanecen ocultos e inactivos, los ltimos son los que tienen una
solucin aceptada por las partes13. De acuerdo a las cifras que
reporta la Defensora del Pueblo, los conflictos sociales se han
incrementado a nivel nacional drsticamente en el periodo 20042013, llegando a los puntos ms altos en los ltimos cinco aos a
partir del ao 2009. Asimismo, estos eventos se han concentrado
en los departamentos de Cajamarca, Ancash, Cusco, Puno, Loreto
y Piura, considerando el promedio de conflictos de los ltimos cinco
aos. Se observa que el departamento que presenta un mayor
nmero de conflictos a lo largo del periodo es Ancash (14%), le
siguen Puno, Cusco y Cajamarca cada uno con 8%. Como se
observa, Madre de Dios no aparece en la siguiente figura.

Grafico N 1. Evolucin de conflictos sociales a nivel nacional y por departamento.

Fuente: Defensora del Pueblo

Con respecto a los conflictos socio-ambientales, la situacin es

similar ya que buena parte de los conflictos sociales son socioambientales. Se observa en el grfico 1 la evolucin de los
conflictos socio-ambientales a nivel nacional que se incrementan a

19

partir del ao 2009 y la importancia por regiones de esos eventos

es la misma excepto por Piura que para los conflictos sociales.
la inestabilidad generada por los conflictos plantea problemas de
gobernabilidad y trae consecuencias econmicas y sociales que
pueden reducir el desarrollo sostenible de nuestro pas (De
Echave, 2009)
De Echave, Busca validar la hiptesis central, la cual se basa en
que de acuerdo a las ms recientes teoras sobre conflicto, los
conflictos mineros no pueden ser resueltos sino tan solo
transformados, es decir ser desplazados a otros escenarios
polticos y sociales, para que se puedan gestionar y aplacar de
manera durable. Tambin se tiene como objetivo validar la
existencia de la - 19 - posibilidad de que se transite de un conflicto
de baja intensidad a uno alto. Para validar las hiptesis sealadas,
se

realiza

una

comparacin

de

seis

casos

considerados

emblemticos los casos de los proyectos mineros Tambogrande

(Piura), Majaz (Piura), Yanacocha (Cajamarca), Antamina (Ancash),
Tintaya (Cusco) y por ltimo Las Bambas (Apurmac), los cuales
tienen ciertas diferencias, pero todos traen como consecuencias
conflictos.
El

anlisis

comparativo

fue

realizado

por

un

equipo

multidisciplinario, se utiliz lneas de tiempo y mapas de actores,

luego se analizaron los marcos legales y de procedimientos que
transitan en la regulacin de la inversin minera para formular
alguna alternativa para la transformacin de conflictos. Finalmente,
al analizar se llegan a recomendaciones como reubicar la actividad
minera en el marco de un proyecto de desarrollo nacional
articulado con una visin de ordenamiento territorial. Macroconsult
(2012), mide el impacto de la actividad minera en la economa

20

peruana bajo dos enfoques complementarios: uno a nivel

macroeconmico y otro a nivel de las condiciones de vida de las
familias. Se supone que si existe una influencia positiva de la
actividad minera en trminos macroeconmicos lo normal sera que
ello se replique en el nivel de vida de las familias.
La metodologa en este segundo enfoque consiste en analizar por
separado los distritos donde existe la operacin minera y los otros
donde no se da esta actividad y se han emparejado de acuerdo a
caractersticas observables distritales y familiares, para luego
estimar los impactos en base a diferencias transversales. A nivel
macroeconmico, es decir las cuentas externas y fiscales
experimentan cambios importantes a causa de las exportaciones
mineras, en cuanto al nivel distrital es claro el efecto sobre el
ingreso de las personas, ello se da a partir de una dinamizacin de
los mercados laborales. A nivel microeconmico (condiciones de
las familias), un efecto en particular es que el ndice de Desarrollo
Humano es mayor en los distritos mineros, siendo mayor en el caso
de la gran minera.
Una crtica a este estudio es que no considera conflictos socioambientales por minera, por uso y consumo de agua, degradacin
de suelos o enfermedades.
Los acontecimientos histricos que ocurrieron alrededor de la
actividad minera aurfera. Presenta las lecciones aprendidas, entre
ellas se encuentran que la existencia de problemas territoriales y
medioambientales no significa que automticamente aflore un
conflicto, stos se gestan cuando las comunidades o personas
toman posicin respecto al tema. Para la prevencin de los
conflictos es necesario analizar el ambiente y establecer una nueva
estrategia para intervenir, para ello debe proporcionarse la

21

informacin correcta a las comunidades campesinas reconocidas e

incluirlas en todos los proyectos.
un indicador que da cuenta de la relevancia de los conflictos en
el Per es la frecuencia de dichos eventos a travs del tiempo que
reporta la Defensora del Pueblo desde el 2004 hasta el presente
ao (2014). Dicha institucin hace una desagregacin de conflictos
sociales y conflictos socio-ambientales, estos ltimos referidos a
actividades extractivas de recursos naturales, as se tiene conflictos
socio-ambientales por actividad minera, hidrocarburos, energtica,
forestal,

de

residuos

saneamiento,

agroindustrial,

etc

(Alvarado Barbarn, 15 de octubre de 2014).

Por su parte, tiene como objetivo sistematizar y analizar el devenir
de los conflictos sociales por el uso de recursos naturales,
principalmente los relacionados con la extraccin de oro en Madre
de Dios. Analiza una data emprica de 13 casos de conflicto entre
mineros en pequea escala, agricultores e indgenas en la
provincia de Tambopata: siete comunidades nativas (Tres Islas,
San Jacinto, El Pilar, Puerto Arturo, Boca del Inambari, Kotsimba y
Arazaire) y cinco asociaciones agropecuarias (San Juan, Unin
Progreso, Nueva Arequipa, Sarayacu y Santa Rosa), adems de
titulares mineros superpuestos a estos espacios. Entre las
principales conclusiones se seala que la dimensin de los
conflictos podra medirse tomando en consideracin el costo y
beneficio de Minera Artesanal y en Pequea Escala (MAPE). A la
luz de la revisin realizada, se puede decir que no se han realizado
estudios que cuantifiquen el impacto a nivel macroeconmico y
microeconmico por minera en Madre de Dios sino que se han
realizado slo aproximaciones ms a nivel cualitativo, seguramente
por la limitada informacin existente. Por ello, este estudio busca

22

cuantificar como una primera aproximacin dichos impactos

adems de evidenciar las causas de los conflictos.
En Ayacucho los conflictos sociales se agudizaron con mayor
frecuencia ya que con los hechos suscitados a nivel nacional
generaron el efecto espejo, el cual crea una idea en la mayora de
las comunidades los cuales reaccionan en oposicin a la
intervencin de las empresas mineras.
En el sur de Ayacucho la presencia de las empresas mineras son
rechazadas en sus diferentes fases como es la etapa de
exploracin y explotacin.
la participacin del Estado en su conjunto, as como de los
gobiernos

regionales,

en

particular,

presenta

diferentes

caractersticas que resultan relevantes para la identificacin de

rutas y aspectos crticos que deben abordarse en el marco de la
gestin de los conflictos sociales por parte de los gobiernos
regionales... (Sociales, 2014)
Dicho estudio plantea tener en cuenta un conjunto de marcos
tericos que para aproximarse a comprender el papel de los
gobiernos regionales en la gestin de los conflictos socio
ambientales.
Estos son: el enfoque de los derechos humanos en las polticas
pblicas; la descentralizacin y sus implicancias; la gobernabilidad;
y la transformacin de los conflictos.
De acuerdo con este enfoque las polticas pblicas deben tener
como funcin

garantizar el ejercicio de los derechos de las

personas y, por tanto, las medidas que se adopten como parte del
diseo e implementacin de tales polticas tendran que seguir
algunos principios que son transversales para garantizar dichos
derechos

(universalidad,

interdependencia,

23

igualdad

no

discriminacin, participacin, rendicin de cuentas). Adems

adoptar este enfoque requiere principalmente identificar los
derechos que se encuentran en riesgo de ser vulnerados o estn
siendo vulnerados, quines son los sujetos o grupos titulares de los
derechos y quines son las instituciones obligadas a garantizarlos.
Este enfoque no se aplica nicamente a los casos en los que el
conflicto ha escalado a la fase de crisis o violencia donde es
claramente visible los derechos que pueden encontrarse en riesgo
(como la vida, la integridad personal, la seguridad personal) sino, y
es all donde radica el mayor reto, a todos los conflictos en sus
diferentes fases donde ser necesario identificar qu derechos no
estn siendo efectivamente ejercidos y garantizados y de qu
manera tal situacin es parte de las causas de la conflictividad.
A inicios del 2013 se desarroll una reunin extraordinaria en el
cual la minera pone en conocimiento los pagos por los permisos
que se le concedera sin embargo estas cifras ha despertado un
inters y expectativas enormes dentro de la poblacin a generando
un malestar y descontento de parte de la poblacin manifestndose
el conflicto que detallamos en el siguiente punto.
La exploracin minera generara una contaminacin a la cabecera
de cuenca hidrogrfica de la provincia de Sucre, as mismo
mencionan que el paso de 100.000 nuevos soles anuales no sera
suficiente como pago por el permiso concedido.
Estos hechos se explican con la teora del Complot de Ricardo
Piglia donde la teora del complot, supone una conjura y es ilegal
porque es secreto; su amenaza implcita no debe atribuirse a la
simple peligrosidad de sus mtodos sino al carcter clandestino de
su organizacin. Como poltica, postula la secta, la infiltracin, la
invisibilidad. son acciones paralelas y sociedades alternativas. En

24

principio, el complot supone una conjura y es ilegal porque es

secreto; su amenaza implcita no debe atribuirse a la simple
peligrosidad de sus mtodos sino el carcter clandestino de su
organizacin. (Piglia, 2007)
La organizacin clandestina que se gener dentro de la comunidad
de Tintay provincia de Sucre a espaldas de la compaa de la
minera LACONIA ha hecho que la comunidad cambie de
percepcin en contra de la compaa, esto a causa de los
deslizamientos y los daos ocurridos dentro de la comunidad de, la
percepcin de los pobladores ha cambiado negativamente
mostrando un rechazo hacia empresa

Adems de los daos

ambientales, los conflictos se han visto reforzados por la

percepcin

de

muchas

comunidades

que

estos

proyectos

extractivos les dan pocos beneficios, y que, ms bien generan un

conjunto de externalidades negativas. (Alayza Moncloa, 2007), a
este hecho la coyuntura nacional contribuy negativamente en el
mes de enero del 2011 en el Proyecto Ta Mara se desencadena
conflicto social Violento donde dej como saldo 4 muertos, que
para muchos de los pobladores que buscan un pretexto negativo
para atacar negativamente en contra de las empresas mineras se
les facilit la coyuntura nacional.
Desde la Antropologa analizamos que la comunidad de Tintay
provincia de Sucre que sus actividades agrcolas y ganaderos est
ligado a la cosmovisin La cosmovisin andina siente el cosmos
como un constante flujo, una infinita interaccin de reciprocidad de
la sociedad con el entorno ecolgico y natural, el vnculo siempre
restablecido de la comunidad humana con las fuerzas divinas y
sagradas.. (Lozada Pereira, 2006), los lderes de la comunidad
han hecho que las actividades de la Compaa sea recibido algo
malo para los intereses de la comunidad explicando desde la teora

25

del complot es que crean falsas expectativas en contra de

la

compaa minera haciendo que la comunidad tenga percepcin

negativa

poniendo

como

pretexto

la

cosmovisin

que

mencionando que con la presencia de LACONIA sus vidas

cambiara
atentando

radicalmente
sus

se

intereses

crea

un

personales

panorama
su

catastrfico

actividades

de

supervivencia y el medio ambiente se va a contaminar el agua no

habr tierra para cultivar ni criar los animales nuestro cerros
desaparecer, el ministerio de cultura expropiara los terrenos
quedaremos en una suerte de desplazados, es por este motivo que
se da tanta lluvia (annimo) afirmaciones como esta que cavamos
de ver han hecho que la comunidad dude de las intenciones de la
empresa.
Estos discursos ha hecho que el complot sea ms evidente dentro
de la comunidad A menudo, el relato mismo de un complot forma
parte del complot y tenemos as una relacin concreta entre
narracin y amenaza de hecho, podemos ver el complot como una
ficcin potencial. (Piglia, 2007), se cre una ficcin catastrfica
dentro de la comunidad por culpa de la mina existe enfermedades
a nuestros animales es el castigo de los Apus que se han metido
sin hacer ninguna ofrenda (annimo)

estas afirmaciones

alimentan a la desconfianza haciendo que los pobladores crean un

imaginario a partir de la cosmovisin que la actividad de
exploracin minera es negativo para la comunidad.
Las afirmaciones negativas se han manifestado en las distintas
reuniones a cargo de un grupo de lderes que conspiran en contra
de la compaa minera haciendo que gane ms aceptacin dentro
de la comunidad que ms adelante traen consecuencia del conflicto
social.

26

La poblacin de Tintay provincia de Sucre vieron una oportunidad

ms con la presencia de LACONIA en la comunidad, pero existe un
grupo que menciona que nunca les consulto sobre las concesiones
que el estado otorga a las personas jurdicas y naturales, pero este
impase fue superado en una reunin que se llev en la comunidad.
Las decisiones previas al inicio de los procesos de exploracin
minera de las principales causas de los conflictos mineros. Las
reacciones desaprobacin de la poblacin frente a las empresas y
las acciones suelen manifestarse por las decisiones unilaterales del
Estado, cuando licencias y concesiones a las empresas mineras. El
problema central manifiesta por el hecho de no contar con
acuerdos adecuados poblaciones locales sobre el uso de los
recursos naturales de la zona (Alayza Moncloa, 2007)
En el mes de Febrero la empresa obtiene el permiso social de la
comunidad, sin embargo los residente de Lima desconocen por no
haber participado en la asamblea, hecho que genera el conflicto
entre las diversas organizaciones como el frente de defensa del
medio ambiente, organizaciones de base, distritos entre otros.
Este clima Social gener que la empresa tome otras medidas de
control

avalndose del ministerio del interior para contar con

garantas a sus trabajadores de la empresa.

Para explicar el presente trabajo monogrfico se utiliz la teora de
Teora de Interpretacionismo de Clifford Geertz

y la teora del

Conflicto Social de Lewis Coser. La teora de Interpretacionismo de

Clifford Geertz, para explicar los hechos sociales que ocurre dentro
de las Comunidades. Mientras para explicar el Conflicto Social la
teora del Conflicto Social de Lewis A. Coser.

27

Conflicto Social es una lucha por los valores y por el estatus, el

poder y los recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes
desean neutralizar, daar o eliminar a sus rivales. ..Un conflicto
ser social cuando transciende lo individual y proceda de la propia
estructura de la sociedad. (Coser, 1970)
La teora de la interpretacin cultural se desarrolla tericamente
mediante la elaboracin de descripciones densas de los fenmenos
Socioculturales (Geertz, 2003). La descripcin que nos propone
Geertz es que el antroplogo tiene que hacer una descripcin
densa de la cultura a travs de los smbolos y significados. Desde
la etnografa, el antroplogo cuando estudia aun pueblo hace
etnografa, e interpreta a los hechos sociales mediante la
interpretacin de los smbolos y sus significados para cada
individuo que forma parte de la sociedad. El antroplogo tiene la
tarea de buscar los smbolos e interpretarlos, y buscar significados
que ayuden a darle sentido al mundo y a la vida. Y tiene tambin la
tarea de leer, traducir e interpretar a la cultura de la sociedad.
A travs de la teora interpretativa se explica el hecho Social de
Conflictos Sociales, La compaa de Exploracin Minera ingreso a
la Comunidad de Tintay y Huacaa provincia de Sucre el ao 2012
con la intensin de obtener los permisos sociales para la etapa de
exploracin Minera categora I Proyecto quimsa orcco mediante la
etnografa se describe los hechos Sociales dentro del proyecto.
Los Inicios de la exploracin Minera y los distintos hechos Sociales
se explica describiendo, Conflicto Social: El conflicto es un hecho
social universal y necesario que se resuelve en el cambio social.
Un conflicto social ser cuando transciende lo individual y proceda
de la propia estructura de la sociedad, en Tintay y Huacaa existe
el conflicto Social a causa de las siguientes actividades:
desinformacin por los medios de comunicacin local, residentes

28

de Lima, y aspirantes polticos, quienes desea ganar protagonismo

para las elecciones municipales y provinciales, as mismo la
comunidad menciona que con esas labores se daara el factor
ecolgico del cerro Ccarhuarazo y su agua.
Estos hechos desde la descripcin densa significa una amenaza a
los intereses en otras palabras la sobrevivencia: Al daar los
puntos de agua subterrnea quitan la opcin de riego, para los
cultivos, pastos, la opcin de tener a disposicin el agua para los
animales.
Al daar los cultivos se interrumpe la cosecha

no se logra

concretar el pago a la tierra como smbolo de la reciprocidad

Andina en la poca de la cosecha, el ciclo agrcola no se logra
completar por que se interrumpe, trayendo como consecuencia el
desequilibrio de la naturaleza y el Hombre, el mismo hecho Social
ocurre con los ganados en especial el ganado vacuno se
interrumpe la actividad de herranza en el mes de agosto, los pastos
son el sustento de crianza de los animales que al ser daados
atentan contra la vida de estos animales. Ya que tanto como el
ganado vacuno, las chacras, el agua, las casas, caminos, corrales,
etc. Simbolizan la subsistencia o supervivencia del hombre que al
ser daado estos bienes atentan contra el trabajo, la economa, de
no acumular excedentes (reservas de alimentos para los meses de
octubre a diciembre), existe una relacin hombre con la naturaleza
La representacin mtica de la relacin entre hombre y
naturaleza en contextos de cambios en los sistemas de produccin.
(Damonte & Castillo, 2010), ya que esto hechos alteran la actividad
agrcola.
La presencia de Compaa de LACONIA ha generado una
expectativa entre los pobladores y lderes por que simboliza

29

oportunidad de reemplazar la presencia del estado ejecutando

obras pblicas en beneficio de la comunidad, al ver la presencia de
la empresa Minera en la comunidad muchos de los pobladores
aprovechan en bien de los intereses personales, pidiendo diversos
apoyos sociales.
Para la empresa de Minera el proyecto QUIMSA ORCCO
representa una Inversin, esperanza de poder descubrir un
yacimiento Minero que generara ganancias, y si no lo fuera as la
inversin se pierde por que se trabaja con un capital de riesgo.
Ocurrido estos hechos encontramos por un lado la Compaa de
LACONIA SOUTH AMERICA S.A.C. y por el otro lado a la
comunidad de Tintay y Huacaa cada uno defiende sus intereses.
Desde la teora del conflicto Social encontramos que existe una
lucha de Intereses tanto personales

como colectivos como se

explic anteriormente Los conflictos sociales - segn este

enfoque terico son tiles en la medida que evidencia los
problemas que afectan al sistema y posibilita su tratamiento para
garantizar la estabilidad social Esta apreciacin positiva del
conflicto, fundamenta la construccin de instrumentos y mtodos
para la prevencin y resolucin de los conflictos, pero sobre todo
para ir construyendo sociedades ms tolerantes. La presencia del
conflicto es en tal sentido una manifestacin del funcionamiento del
mecanismo equilibrador de la sociedad (Caballero Martn, 2009)
Se considera, en efecto que una sociedad flexible, tolerante, y
dinmica (proceso de cambio a causa de los conflictos) se
beneficia con el conflicto porque al ayudar a crear y modificar
normas que asegura su continuidad en condiciones modificadas.
Coser, considera que esta forma de abordar los conflictos sirve
para fortalecer los lazos integradores de la sociedad. El cambio
social que puede generar un conflicto va a posibilitar la constitucin

30

de una sociedad concertadora, por el contrario, las sociedades que

no toleran los conflictos, son aquellas sociedades totalitarias que
no consideran el conflicto como un factor del cambio social, sino de
afectacin de la estabilidad de la empresa. Si un conflicto no se
genera el cambio social no sera beneficio para ambos comunidad empresa mientras si Un conflicto social es considerado positivo
cuando su solucin permite la estabilidad del sistema y cuando los
actores en conflicto logran establecer nuevos equilibrios de poder
alterados por la intensidad de la confrontacin. Para alcanzar este
equilibrio se requiere construir nuevos consensos sociales y
polticos. El consenso en el enfoque terico del funcionalismo
sociolgico - es indesligable del conflicto; ambos son elementos
fundamentales de la estructura social, y como tales permiten que
los actores sociales puedan llegar a acuerdos (Caballero Martn,
2009)
El dirigente la Tintay se opone radicalmente a que la empresa
pueda ingresar sin embargo el presidente comunal de Huacaa se
siente a favor ya que menciona que es una oportunidad para poder
mejorar la calidad de vida de su comunidad... El rol del dirigente
en un conflicto es fundamental y trascendente para el destino de la
accin colectiva, pero no necesariamente se corresponden los
intereses de la poblacin y grupo social con las motivaciones del
lder. Puede suceder, en efecto, que la poblacin en el curso de la
accin no se sienta representado por su lder y rebase su
conduccin o que el lder imponga el conflicto como una forma de
afirmar su liderazgo (Caballero Martn, 2009)
Despus de mltiples reuniones la posicin de presidente comunal
no cambie hecho que condujo a que los residentes de Lima y los
opositores se organicen y decidan sacar a la empresa minera de
sus tierras, logrando quemar dos conteiner ubicados en el

31

proyecto, as mismo generaron archas posteriores para la

anulacin del acuerdo y el retiro definitivo de la empresa LACONIA.

1.8.2 TEORAS Y/O ENFOQUES TERICOS

Cuando revisamos la literatura para precisar el significado y sentido
de los conflictos sociales encontramos que el conflicto social segn
varios autores es la lucha de intereses, es un proceso de
interaccin controversia entre actores sociales que comparten
orientaciones comunes, movilizados con diversos grados de
organizacin y que actan colectivamente de acuerdo con
intereses de mejorar o de defensa de la situacin conocido, segn
Presidencia de Consejo de Ministros, Proceso social dinmico
en el que dos o ms partes o actores interdependientes perciben
que sus intereses se contraponen (metas o cosmovisiones
incompatibles,

escasez

de

recursos,

necesidades

bsicas

insatisfechas, e interferencia de la otra parte para la consecucin

de sus metas u objetivos), adoptando acciones que pueden.
Constituir una amenaza a la gobernabilidad y/o el orden pblico
(Huaman Ober, 2012), mientras que para la defensora del pueblo
el Conflicto social es: El Conflicto Social puede entenderse
como una confrontacin pblica entre actores que buscan influir en
la organizacin de la vida social. Un elemento esencial de esta
definicin es el carcter pblico del conflicto . (Defensoria, 2005)
La definicin que nos muestra Defensora del pueblo es desde la
perspectiva del derecho, nos dice que es una confrontacin publica
entre actores sociales cada uno velando sus intereses, al
mencionar que es de carcter pblico es por que interviene el
gobierno en este hecho social, porque

entre sus funciones es

garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la

poblacin de las amenazas contra su seguridad y promover el

32

bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el

desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Es por este motivo
que se exterioriza los conflictos Sociales, mientras que para Vctor
Caballero el conflicto social Se considera las divergencias, las
tensiones, las rivalidades, las discrepancias, las disputas y las
luchas de diferente intensidad entre distintas unidades sociales:
entre

(y

dentro

organizaciones,

de)

los

sectores

roles
sociales,

sociales,

grupos

sociedades,

sociales,

Estados

entidades supra estales, (Caballero Martn, 2009), este mismo

hecho ocurre en la provincia de Sucre, frente a la compaa minera
LACONIA SOUTH AMERICA S.A.C. existe confrontaciones.
En las comunidades de Tintay y Huacaa existe una manifestacin
de ideas a partir de intereses individuales y colectivos De estas
situaciones de conflicto se expresan a nivel individual o
interpersonal y que surgen de la confrontacin de intereses de
individuos que son parte de una organizacin, institucin laboral,
familia o grupo social; pero hay otros conflictos que trascienden el
nivel interpersonal, ya que articulan a muchos o varios individuos
con similares demandas sobre afectacin de sus derechos y
necesidades humanas insatisfechas. A estos ltimos conflictos los
denominaremos conflictos sociales. (Huaman Ober, 2012).
Los intereses mostrados por los grupos es una disputa de
posiciones a causa de la minera en la provincia de Sucre El
conflicto social significa una lucha con respecto a valores y
derechos sobre estados, poderes y recursos escasos, lucha en el
cual el propsito es neutralizar, daar o eliminar sus rivales.
(Caballero Martn, 2009), mientras Austin afirma desde la
antropologa y el conflicto

Desde el punto de la antropologa

funcionalista surge como el producto del ordenamiento que se dan

las sociedades y de la necesaria proteccin y defensa que estas

33

sociedades deben procurar e los bienes materiales e inmateriales

que poseen los grupos humanos de una sociedad, incluyendo en
ello a su propia cultura (Austin, 1990), que cumple una funcin de
mejorar la capacidad de negociacin de la comunidad con la
empresa minera LACONIA.
En cuanto desde la perspectiva de la historia el conflicto social es
un proceso que pasa por una serie de etapas, El conflicto social
es un proceso complejo en el que grupos sociales, el Estado y las
empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores, creencias
son incompatibles o contradictorios, y esa contradiccin puede
derivar en violencia. (Defensora, 2012), que se gener a causa de
la presencia de la compaa minera LACONIA dentro de la
provincia de Sucre.
Conflicto Social es un proceso que est en constante cambio de
acuerdo a la coyuntura y depende de los hechos sociales que
ocurra dentro del escenario donde se desarrolla el conflicto.
El conflicto Social se entiende como un proceso social dinmico
en el que dos o ms partes interdependientes perciben que sus
intereses se contraponen (metas incompatibles, escasez de
recursos e interferencia de la otra parte para la consecucin de sus
de sus metas u objetivos), adoptando acciones que pueden
construir una amenaza a la gobernabilidad y/o el orden pblico, y
para cuya resolucin, se requiere la intervencin del Estado en
calidad de mediador, negociador o garante de derechos. (PCM,
2012)
Este hecho social es cambiante de acuerdo a las distintas
coyunturas, pasa por una serie de etapas, empieza con una
diferencia, contraposicin de opiniones, seguido por controversia:

34

posesiones e intereses encontrados, llegando a un conflicto

percepcin de existencia contraposicin que existe en la provincia
de Sucre desde un inters personal y luego inters comunal de
sacar mximo provecho la presencia de la compaa.
Una diferencia puede entenderse conceptualmente como un
conflicto de juicio u opinin (conflicto cognitivo) que ocurre cuando
una de las partes considera que la(s) otra(s) ha(n) llegando a
conclusiones

equivocadas

sobre

hechos

reales.

Se

trata

fundamentalmente de una contraposicin de opiniones. Mientras

que una controversia consiste en una oposicin de intereses o
posiciones acerca de un hecho, una accin o de decisin. Un
inters es un objetivo o meta que persigue un grupo social, en tanto
una posicin es la visin o representacin que dicho grupo se ha
forjado, ambas en torno a un hecho, accin o decisin concreta.
Conflicto social: proceso social dinmico en el que dos o ms
partes

interdependientes

perciben

que

sus

intereses

se

contraponen (PCM, 2012)

Los conflictos sociales estn dirigidos en materia de debate en
distintos espacios puesto que con mayor amplitud se trata en la
defensora del pueblo, que define que el Conflicto Social de la
siguiente afirmacin. La idea de proceso debe ser entendida
como una sucesin de actos relacionados unos a otros que crean
una secuencia narrativa no necesariamente unilineal, pero s
entretejida y de influencias recprocas. (Defensora, 2012)
Para Huaman Ober desde la PCM oficina de gestin de conflictos
sociales define que los conflictos Sociales es una serie de etapas
que surgen de acuerdo al desarrollo de los conflictos social, estas
etapas se muestra a continuacin

35

Surgimiento El conflicto social se expresa y se manifiesta

abiertamente cuando una o ms de las partes o actores expresan
sus demandas o insatisfacciones frente a una situacin o
problemtica y actan para lograr sus propios fines y objetivos o
para obstaculizar los de las otras partes o actores. Estancamiento
Es decir, en aquellos conflictos sociales que se estancan hay
tensin constante entre las expresiones de las demandas y los
intentos por una solucin: Espiral a otros procesos en muchos
conflictos sociales existe el riesgo de que un mal manejo del
proceso (por ejemplo querer contener el conflicto social con una
resolucin de perspectiva cortoplacista) desencadene o multiplique
el conflicto social hacia otros espacios. Esta complejizacin del
conflicto social es una etapa ms extrema que puede causar
situaciones sociales difciles y caticas. Des-escalamiento Se
conoce as a la etapa de mitigacin y solucin del conflicto social.
Se caracteriza por la prosperidad del dilogo orientado hacia una
solucin armnica y pacfica. (Huaman Ober, 2012).
El conflicto Social surgi a partir del descontento de la poblacin
con la compaa los actores exigen que se les indemnice los daos
ocasionados por parte de la compaa a la comunidad, llegando a
una paralizacin o estancamiento que al pasa el tiempo se genera
incertidumbres por parte de la comunidad y llegando hasta la
municipalidad provincial de Sucre (llegando a otros espacios),
luego llegando a una solucin la comunidad y la empresa.
El conflicto no es un acto en particular, ni un hecho social aislado,
ni un suceso accidental. El conflicto social se desarrolla en su
espacio y en su tiempo aparecen actores que lo protagonizan,
problemas que lo originan, contextos que lo explican. En el
contexto peruano el sector minero esta goza de un prestigio

36

negativo frente a las comunidades que muchos lo definen como

conflictos Ambientales Alayza define de la siguiente manera
Los Conflictos Ambientales constituyen disputas entre actores
desiguales,

especialmente

aquellos

relacionados

con

las

actividades extractivas, como la minera, los hidrocarburos y la tala

indiscriminada de rboles. Estos casos se han visto exacerbados
por un marco legal inadecuado que promueve y atrae la inversin
privada, pero no fijar las condiciones apropiadas para su
compromiso con las poblaciones del entorno, por lo que no cautela
los derechos de los ciudadanos ni de la comunidad. (Alayza
Moncloa, 2007)
En la comunidad de Tintay provincia de Sucre el conflicto social se
origina causa de los impactos generados a causa de la intensin
de obtener la Licencia Social para la etapa de Exploracin minera
donde los pobladores se expresan con el rechazo a los daos que
ocasionara la empresa por la construccin de accesos y el impacto
al medio ambiente que se dara a causa de la construccin de los
accesos.
Los conflictos ambientales son problemas originados debido a que
grupos de individuos contaminan el ambiente, provocando de esta
manera un impacto en la vida de los dems, lo cual afecta tanto al
equilibrio ambiental como a la calidad de vida de dichas personas.
La presencia de estos conflictos es un tema de gran importancia en
la actualidad ya que son tomados en cuenta en la toma de
decisiones

que

implican

al

medio

ambiente

(http://es.wikipedia.org/wiki/Conflictos_ambientales, 2013)
Los daos Ambientales son irreparables pero la minera LACONIA
SOUTH AMERICA S.A.C. se comprometi a mitigar los daos, pero

37

la poblacin ha cambiado el discurso ante la ausencia del estado la

comunidad cae en una desinformacin.
1.8.3 TRMINOS CONCEPTUALES
CAMBIO.-Es el concepto que denota la transicin que ocurre
de un estado a otro, por ejemplo: el concepto de
cambio de estado de la materia en la fsica (slido,
lquido y gaseoso) o de las personas en su estado
civil (soltero, casado, divorciado o viudo); o las
crisis, o revoluciones en cualquier campo de los
estudiados por las ciencias sociales, principalmente
la historia, que puede definirse como ciencia del
cambio.
COMUNIDAD.- Una comunidad (del latn communtas,-tis) es un
grupo de seres humanos que tienen ciertos
elementos en comn, tales como el idioma,
costumbres, valores, tareas, visin del mundo,
edad, ubicacin geogrfica (un barrio, por ejemplo),
estatus social o roles. Por lo general, en una
comunidad se crea una identidad comn, mediante
la diferenciacin de otros grupos o comunidades
(generalmente por signos o acciones), que es
compartida y elaborada entre sus integrantes y
socializada. Generalmente, una comunidad se une
bajo la necesidad o mejora de un objetivo en
comn, como puede ser el bien comn; si bien esto
no es algo necesario, basta una identidad comn
para conformar una comunidad sin la necesidad de
un objetivo especfico.
CONFLICTO SOCIAL: Es una lucha por los valores y por el
estatus, el poder y los recursos escasos, en el
38

curso de la cual los oponentes desean neutralizar,

daar o eliminar a sus rivales.
COSMOVISIN: Es el conjunto de opiniones y creencias que
conforman la imagen o concepto general del
mundo que tiene una persona, poca o cultura, a
partir de la cual la interpreta su propia naturaleza y
la de todo lo existente. Una cosmovisin define
nociones comunes, que se aplican a todos los
campos de la vida, desde la poltica, la economa o
la ciencia hasta la religin, la moral o la filosofa
Cosmovisin.
DEMOGRAFA.- Estudia estadsticamente la estructura y la
dinmica

de

las poblaciones, as como los

procesos concretos que determinan la formacin, la

conservacin y la desaparicin de las poblaciones.
Tales procesos, en su forma ms agregada, son los
de fecundidad, mortalidad y migracin -emigracin
e inmigracin.
MINERA.- La minera es la extraccin selectiva de los minerales y
otros materiales de la corteza terrestre de los
cuales se puede obtener un beneficio econmico,
as

como

la

actividad

econmica

primaria

relacionada con ella. Dependiendo del tipo de

material a extraer la minera se divide en metlica,
no

metlica

construccin.

39

piedras

ornamentales

de

CAPITULO II
GENERALIDADES DEL REA DE ESTUDIO
2.1. UBICACIN
Geopolticamente la comunidad de Tintay y Huacaa, pertenecen al
Distrito de Morcolla, Provincia de Sucre, Regin Ayacucho, como
muestra en las siguientes Mapas.
MAPA N 1
UBICACIN GEOGRFICA DE LA COMUNIDAD
DE TINTAY Y HUACAA

Grfico N 02 Mapa poltico del Per

Fuente: Google Earth

Grfico N 03 Mapa poltico del

departamento de Ayacucho
Fuente: Google Earth

40

Grfico N 4 Ubicacin geopoltica

Fuente: www.bookingbox.org.uk

La provincia de Sucre se encuentra ubicada en la parte central de la

regin Ayacucho, entre los rios Chicha y Sondondo. Su capital es la
ciudad de Querobamba comprendida entre las coordenadas
1400'30" latitud sur y 7351'15" longitud oeste.
El Distrito de Morcolla se
ubica en una zona de
topografa

semi

montaosa central Sur del

Per est compuesta por
laderas y colinas de relieve
que varan, de extensas
pampas a zonas accidentados.

Grfico N 5 Vista panormica del distrito de

Morcolla

Dichas reas estn predominantemente cubiertas de vegetacin

natural y zonas de sembro, en las partes altas el cultivo es escaso
ya que la altitud asciende los 4.000 msnm.
2.2. LMITES
La provincia de Sucre, creada mediante Ley N 24446 del 13 de
enero de 1,986, limita:
por el norte con la provincia de Vilcashuaman.
por el este con distrito de Pampachiri en el departamento de

Apurimac.
por el oeste con las provincial de Fajardo y Lucanas.
por el sur con la provincia de Parinacochas.

2.3. RECURSOS
41

Recursos naturales:
Las comunidades de Tintay y Huacaa del distrito de Morcolla
Provincia de Sucre cuentan con los recursos naturales como:
Suelos
La superficie total de la provincia es de 1,785.64 Km2., las tierras
de uso agrcola representan, solamente el 2.22%, en tanto que
las tierras agrcolas bajo riego, representan el 1.10% de
superficie provincial Los pastos naturales representan el 31.30%
y las tierras ocupadas por montes y bosques, sumadas con "otra
clase de tierras" representan el 66.48% de la superficie
provincial, demostrndonos lo difcil y agreste del territorio
provincial.
El distrito con mayor cantidad de tierras de uso agrcola, en
general, es Querobamba con 899 Has., seguido por los distritos
de Chalcos y Morcolla con 456 y 362 Has respectivamente. Los
distritos con mayor cantidad de tierras de uso agrcola bajo riego,
son: Querobamba con 385 Has., Morcolla con 279 Has, Soras
con 268 Has. En cuanto a la clasificacin de uso mayor de suelos
debemos indicar que, el Gobierno Regional, mediante la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente, ha inventariado los siguientes tipos de suelo:
Asociacin P1c-X
Esta asociacin se encuentra en la zona alto andina de los
distritos de Huacaa, Morcolla y San Salvador de Quije. A nivel
regional representa el 9.447% de la superficie total. Presenta un
escenario topo fisiogrfico complejo a base de superficies
onduladas y laderas empinadas de colina. Est conformada por
tierras aptas para la produccin de pasturas naturales (80 % de
la asociacin es considerada de calidad agrolgica alta para esta
vocacin de uso, lo que permite el desarrollo de una ganadera

42

econmicamente rentable y un 20 % de tierras de proteccin,

debido a sus severas deficiencias en pendientes alias.
Asociacin P2e-X
Esta asociacin comprende una extensin de 170,619.410 has,
(a nivel regional) es decir el 3.919% de la superficie regional,
distribuidas en las zonal alto andinas bajo un escenario topo
fisiogrfico de laderas inclinadas y escarpadas, ubicados en los
distritos

de

Paico,

Paucaray, Soras,

Larcay, Morcolla

Querobamba. Est constituida por dos formas o grupos de

tierras, principalmente variadas, un grupo representado por
aquellas tierras aptas para pastos naturales (80%) a base de
suelos de calidad agrolgica media por deficiencia vinculada al
factor erosin- pendiente y las tierras de proteccin (20%) que
presentan caractersticas impropias para una actividad racional y
econmica pecuaria.
Consociacin X
Representa la asociacin de tierras ms extensas de la regin
abarcando una superficie total de aproximada de 1'601,223.245
has, es decir el 36.779% de la superficie territorial de la regin.
La provincia de Sucre cuenta con extensas tierras dentro de esta
clasificacin. Est constituida por las denominadas tierras de
proteccin que, por sus deficiencias severas e inapropiadas, no
permiten su utilizacin para propsitos agropecuarios o forestales
de produccin dentro de mrgenes econmicos. Ms Bien
prestan gran valor para el desarrollo de la actividad minera o
servir como fuente de energa o como reas de recreacin,
turismo, pesca y lugares de importancia escnica o arqueolgica.
Dentro de la provincia podemos mencionar: toda el rea de
influencia del nevado del Qarhuarazo, Comunidades alto andinas
como Huaco, Lunco, Volcan, Azulpampa, 12 corrales entre otros.
Pastos Naturales.

43

Los pastos naturales representan el 31.30% de la superficie

provincial y se concentran en los distritos de Morcolla (17.40%),
Querobamba (17.17%), San Pedro de Larcay (17.16%) y Soras
(14.43%). El cuadro siguiente muestra la superficie agrcola bajo
riego y secano, siendo el distrito de Querobamba con mayor
extensin bajo riego y secano par la extensin que posee.
Cabe sealar que los pastos naturales en la provincia adquieren
importancia

significacin para una

crianza

extensiva

vacunos,

de

equinos,

ovinos y auqunidos.
Los

punas

importantes

ms
en

la

provincia son las de

Querobamba,

Tintay,

Grfico N 6 Alpacas

Qoriani en Morcolla y Rajaya en Paico.

Recursos Culturales.

44

Las comunidades de Tintay y Huacaa del distrito de Morcolla

Provincia de Sucre cuentan con los recursos culturales como: El
Apu

Qarhuarazu,

considerado como una

deidad

patrimonio

cultural, histrico y local

de

la

provincia

de

Sucre por su significado

y

simbologa

emblemtica para los

Grfico N 7 El apu Qarhuarazu

habitantes de la zona, formando parte de la cordillera de los

andes y siendo como una de las cabeceras de cuenca
hidrogrfica de la regin.
En la comunidad de Mara Magdalena de Tintay

se celebra la

festividad en honor a la santsima Mara Magdalena de Tintay.

Grfico N 8 Actividades culturales

En la misma comunidad de Mara Magdalena de Tintay, a 800

metros aproximadamente se ubica una construccin de tumbas que
pertenecen a la poca de los incas, ya que se puede observar una
divisin entre el entierro de nios y adultos, posee una divisin de
dos pisos, los cual servira para enterrar a sus muertos segn la
edad, as mismo se encuentran caminos coloniales e incaicos,

45

pequeas construcciones en formas circulares, los cuales serviran

para realizar actos ceremoniales o religiosos.
Fiesta patronal en honor
a

la

santsima

Mara

Magdalena de Tintay el
cual se realiza en el mes
de Julio, iniciando el 22
del

mismo

diversas
como
quemado

mes

con

actividades
la
de

vspera,
chamiso,

Grfico N9 Las tumbas

entre otros, el 23 es el dia central en el que se realiza la procesin y

la corrida de toros en el roedo perteneciente a la misma comunidad.
En la comunidad de Huacaa se festeja la fiesta patronal en honor al
Sr. San Pedro de Huacaa, dicho evento cultural se realiza el 29 de
Junio de cada ao, en el que se realiza diversas actividades como
vspera, procesin, entre de cargo, etc.

2.4. RESEA HISTRICA

poca pre hispnico:
La historia pre hispnica de la provincia de Sucre, al igual que el de
la regin, se inicia con los primeros pobladores hace 20 mil arios y
se consolida con los asentamientos Waris entre los siglos VI y XI d.
c., posteriormente se asientan las etnias integrantes de la
confederacin Chanka, que fue una vasta confluencia de pueblos
que viven de forma muy precaria, ocupando las partes alias de la
cordillera, en guerra permanente con pueblos vecinos como lo
quechuas, que posteriormente son conocidos como los incas.
Su ubicacin en la parte central de la regin le ha permitido una
relacin fluida con pueblos y cultural de la actual regin Ica, en la
costa sur, as como con la regin cusquea. Las evidencias
46

arqueolgicas encontradas a lo largo de su territorio, tanto del

periodo Wan, Chanka e Inca, nos dan una clara muestra de su
importancia econmica y militar, sobre de los actuales distritos de
Soras, Larcay, Querobamba y Huacaria.
Luego de la derrota de los Chankas por los quechuas y el
surgimiento del Imperio Inca estos territorios pasaron a formar parte
del Centro Administrativo de Vilcashuaman, mediante la imposicin
de mitimaes trados del Cusco y de pueblos aliados del norte y
centro del imperio, dependientes del Cusco hasta la llegada de los
esparioles en 1532.
Periodo colonial:
Durante la dominacin espaola, los actuales territorios de Sucre,
pasaron a formar parte de las encomiendas y repartimientos
administrados por los espaoles, dentro de este espacio las
encomiendas ms conocidas fueron las de Soras, Larcay, Morcolla y
Huacaa. Muchos historiadores y antroplogos relacionan a los
pueblos de Sucre como el escenarios de los famosos movimientos
de resistencia indgena, contra la dominacin espaola denominada
"Taqui Onjoy" (canto de la enfermedad).
Los pueblos de Sucre, durante la colonia, eran pueblos indgenas
dedicados a la ganadera, agricultura y los obrajes. La muestra ms
notable de la dominacin espaola sobre la cultura andina es la
construccin del templo de Soras sobre muros incas, al igual que en
el Qoricancha (Cusco) y Vilcas Huamn.
Sucre en la Republica:
La provincia de Sucre fue creada mediante Ley N 24446 del 13 de
enero del 986, anteriormente formaba parte de la provincia de
Lucanas. El distrito ms antiguo es Soras que fue creado en 1855
durante el segundo gobierno del Gran Mariscal Ramn Castilla La
provincia de Sucre, junto a la de Vilcas Huamn, Paucar del Sara
sara y Huanca sancos, son las de ms reciente creacin dentro de la
actual regin de Ayacucho.
47

Por su aislamiento y escasa integracin, sus aportes al quehacer

nacional no han sido relevantes. Sin embargo, debemos destacar su
&Aida identidad cultural expresada en la preservacin de sus
costumbres ancestrales como los famosos danzantes de Tijeras, su
rico folklore y el use actual de sus extensas andeneras.
Marco de Desarrollo provincial
La ocupacin del espacio y los Planes de Desarrollo de la provincia
de Sucre por su ubicacin y reciente creacin (1986) no ha tenido la
oportunidad ni los elementos para plantear su desarrollo de manera
autnoma. Su altitud, gran parte de su territorio se encuentra sobre
los 3,000 m.s.n.m. y sus recursos naturales limitados lo definen
como una provincia deprimida. Su principal actividad econmica es
la agropecuaria, a pesar de que solo en 4% de su territorio es apto
para la agricultura.
La construccin del puente Cayhua, sobre el rio Sondondo, en la
dcada del 80 le ha permitido una integracin ms fluida con las
provincial de Fajardo, Cangallo y particularmente con la ciudad de
Ayacucho, capital de la regin. Anteriormente, y hasta la actualidad,
los pueblos ubicados en la sub cuenca del rio Chicha mantienen una
fluida relacin comercial con el distrito de Pampachiri y la ciudad de
Andahuaylas, la localidad de Puquio y pueblos de la costa como
Nazca, Palpa e Ica.
La apertura de la carretera longitudinal, con la construccin de un
puente en Huacaa, que une el norte y sur de la regin, hace solo
tres arios, ha permitido integrar la ciudad de Ayacucho con las
localidades de Cangallo, Huancapi, Querobamba, Morcolla y
Huacaria, pasando por el Valle del Sondondo hasta llegar a la ciudad
de Puquio. Esta carretera abre nuevas perspectivas a todos los
pueblos ubicados en este eje vial, pero en particular para los
pueblos de la provincia de Sucre, que se ve reflejado en el
incremento del trnsito vehicular entre el norte y sur de la regin
pasando por Querobamba. Si a esta realidad le agregamos el paso
48

de la carretera transocenica (Ruta 26) por Puquio, las posibilidades

de desarrollo para la provincia de Sucre son muy favorables, porque
tendra salida a tres centros comerciales importantes: Andahuaylas,
Ayacucho y Puquio.
Histricamente el actual espacio provincial ha estado relacionado
con el sur de la regin, toda vez de que formaba parte de la
provincia de Lucanas. Las planicies alto andinas de Qoriani en
Morcolla y Tintay en Querobamba han sido conocidos por la crianza
de vacunos, destinados al mercado costeo. En tal sentido, los
pilares del desarrollo provincial estn relacionados con la actividad
ganadera y en el impulso al desarrollo turstico, sobre todo en la
microcuenca del rio Chicha que articula pueblos de Sucre con
Andahuaylas; en este sentido la iniciativa del Municipio de San
Pedro de Larcay es muy importante, la misma que ser reforzada
por la rehabilitacin de la carretera Soras Larcay: Paico a cargo
de PROVIAS RURAL.
El inicio Plan Estratgico de Desarrollo, a nivel provincial, ha sido
formulado por el CTAR Ayacucho en noviembre del 2001 con la
denominacin de SUCRE al 2011 que ha permitido definir la Visin y
misin, as como sus objetivos y metas en el corto y mediano plazo,
pese a sus escasos recursos presupuestales. En el referido plan se
han identificado que esta provincia cuenta con diversos pisos
ecolgicos, clima adecuado que posibilitan la variedad de recursos
naturales y ecosistemas. Uno de los roles econmicos futuros es el
desarrollo de una agricultura ecolgica desde el potencial que le
ofrece la diversidad de su pisos ecolgicos, orientadas a las
oportunidades de los mercados regionales y nacional. Tiene una
ganadera andina en potencia y posee diversos recursos tursticos
que an no se han puesto en valor.
Sucre es conocido como espacio ecolgico que aprovecha su
potencial para desarrollar la actividad agrcola y pecuario, cuenta

49

con vial de comunicacin que le permiten articularse con las

provincias de Fajardo, Cangallo y Huamanga; y cuenta tambin con
rutas vecinales que se articulan internamente.
La formulacin del presente Plan Vial Provincial Participativo
constituye el primer trabajo serio de planificacin, centrado en la
problemtica vial y su adecuada gestin. En tal sentido, los
diferentes sectores pueden tomar como referencia para el
cumplimiento de sus actividades.

2.5. OTROS
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA PROVINCIA
La provincia de Sucre y su capital Querobamba que toma su nombre
de dos voces quechuas: quipu y pampa, que juntas significan
"Llanura donde abunda la madera; en clara ilusin a la abundancia
de vegetacin de sus tierras, ubicadas en el valle del rio Icaita.
A nivel regional esta provincia se considera como una provincia que
posee importantes tierras agrcolas de que benefician a la actividad
agrcola, as mismo desarrollan la actividad pecuaria y cuentan con
potencial turstico. Sin embargo, estas potencialidades, al no estar
adecuadamente explotadas le impiden tener importancia a nivel
regional, ms por el contrario le ubican en los ltimos lugares de
acuerdo a su aporte a la generacin del valor bruto de la produccin.
Las relaciones comerciales, principalmente, se desarrollan con la
provincia de Fajardo y Cangallo y es segundo nivel con la provincia
de Huamanga, cabe mencionar que la parte sur de la provincia de
Sucre se relaciona ms con provincia de Lucanas y la parte oeste
con Andahuaylas. La articulacin con las cuatro provincia se

50

desarrolla a travs de la ruta departamental 05-103; Toccto

Cangallo Huancapi Querobamba (Empalme Ruta 26 A)
Puquio.
El flujo de los productos industriales ingresa a Sucre proveniente de
la provincia de Huamanga adems de ser el principal centro
administrativo

de

la

regin,

pueden

constituirse

como

intermediarios de este flujo comercial a las provincias de Cangallo y

Fajardo.
DEMOGRAFA
La poblacin de Sucre constituye el 2.53% de la poblacin total del
departamento, el siguiente cuadro muestra la poblacin a nivel de
distritos.
DISTRITOS
QUEROBAMBA
BELEN
CHALCOS
CHILCAYOC
HUACA&A
MORCOLLA

1981

POBLACION
%
1993
2,542
416
809
792
522
2,052

PAICO

1,076
785

S A N P E D R O D E LARCAY
SAN SALVADOR DE QUIJE

1,430
1,012

SORAS

TOTAL (Provincia)

100

12,623

PoblaciOn
TC**
0/0
%
2004
20.0
3,054
21.0
1.6
3.3
459
3.0
2.7
6.4
934
6.4
3.2
6.3
901
6.1
3.2
4.0
595
4.0
3.1
16.1
2,073
14.3
1.9
9.0
6.2

1,277
907

9.0
6.2

3.7
2.7

11.3
1,707
8.0
1,163
010 14,482
0

12.0
8.0

4.0
3.3

100

2.8

TABLA N 1 POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

Fuente: Datos del INEI

Segn las proyecciones realizadas por el INEI, para el 2004 la

poblacin de la provincia de Sucre es de 14,482 habitantes, que le
otorga una densidad de 8.11 hab/lon2..

DISTRITO
SUCRE (PROVINCIA)
QUEROBAMBA
BELEN

POBLACION
14,482
3,054
459
51

%
100
21.08
3.17

CHALCOS
CHILCAYOC
HUACANA
MORCOLLA
PAICO
SAN PEDRO DE LARCAY
SAN SALVADOR DE QUIJE
SANTIAGO DE PAUCARAY

934
901
595
2,073
1,277
907
1,707
1,412

6.45
6.23
4.11
14.32
8.81
6.27
11.78
9.75

SORAS

1,163

8.03

TABLA N 2. POBLACION TOTAL PROYECTADA AL 2004.

FUENTE: INEI Ayacucho. Proyecciones de poblacin periodo 2000-2005.

Sobre esta provincia no existen datos inter censales (1981-1993) por

distritos, debido a que recin fue creado como provincia en el ao
1986, antes formaba parte de la provincia de Lucanas; por lo tanto,
hasta la fecha, solamente se ha realizado el censo de 1993. El
distrito que ha tenido mayor tasa de crecimiento al 2004 es San
Salvador de Quije con 4.0, seguido por Santiago de Paucaray con
3.8 y Paico con 3.7, esta tendencia positiva posiblemente se deba a
la pacificacin que se ha logrado despus de la captura de Abimael
Guzmn (1993), quien gener la violencia poltica social ms
sangrienta que vivi la regin en la dcada del 80 y parte del 90.
Habiendo posibilitado el retorno de los desplazados.
DPTO/PROV.

1972-1981

1981-1993

Ayacucho

1.0

-0.2

Sucre

-1.0

-1.2

TABLA N 3. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL EN LA PROVINCIA DE SUCRE.

FUENTE: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 1993.

Como se ha mencionado anteriormente, esta tendencia ha variado

sustancialmente, en este cuadro presenta a la provincia de Sucre
con una tasa de crecimiento inter censal negativa, entre 1972 a
1993, pero al 2004 ya se observa un cambio radical, es decir hay

52

una considerable tasa de crecimiento positiva, con mayor veracidad

el prximo censo reflejara esta nueva tendencia.
Aspecto Econmico.
Los siguientes datos que se muestra a continuacin es el resultado
del trabajo de campo que se realiz en el mes de Abril del 2015,
donde las mejores condiciones econmicas que ofrecen las
actividades pecuarias y agrcolas en la zona, tanto como de LA
comunidad de Tintay y Huacaa que pertenecen al distrito de
Morcolla. Los pobladores captan mayores ingresos econmicos de
las actividades agropecuarias complementan con las actividades del
comercio, en estas dos comunidades se muestra ms homognea;
en donde los menores pertenecen al 20%, los mayores de 60 aos
llegan a un 30%, un 35% son adultos, en tanto que los jvenes
representan un 15% en las comunidades y el distrito.
En cuanto a la actividad de ganadera encontramos la crianza de
ganado vacuno, por cabeza de ganado vacuno cuesta 500 nuevo
soles, ovino el costo por cabeza es: 80 nuevo soles, el soto de cada
cabeza de caballo es aproximadamente 150 nuevos soles, el costo
de los auqunidos (alpaca) es aproximadamente 60 nuevo soles, el
resto de los animales incluido animales menores (porcino, gallina,
cuy, conejo, etc.) es para el autoconsumo, la comercializacin de
ganados se realiza las transacciones en la misma comunidad a los
negociantes de ganados. Por familia el nmero de cabezas de
ganado es 10 en vacuno, 40 ovino, 05 caprino. La falta de forraje
afecta a las vacas lecheras chuscas que hay en la comunidad,
hacindolas producir entre 1 a 2 litros diarios a cada una, y entre los
meses de estiaje (Enero y Marzo), las hace producir slo para
autoconsumo, esta actividad representa el 40% de los ingresos
familiares.
El clculo de los ingresos anuales que se obtiene por la venta de
ganado depende del nmero de

cabezas de ganado, que cada

familia posee, as como el crecimiento de pasto, presencia de

53

fuentes de agua. La actividad agrcola representa entre 30% a 40 %

del ingreso familiar y 20% de la actividad econmica representa
otras actividades como el comercio, de la poblacin de las
comunidades de Tintay y Huacaa del distrito de Morcolla.
La agricultura comprende en la siembra papa, olluco, haba, quinua,
maz, haba, occa, la mayora de ellos es slo para autoconsumo,
sin embargo la papa deja excedentes para la comercializacin, el
kilo de papa cuesta en promedio 0.70 cntimos. Se considera en
este rubro la actividad agrcola en la zona, la siembra de productos
como: frutas y maiz, los comercializan en la misma zona a los
acopiadores. En cuanto a otras actividades que representa el 20%
es la actividad comercial, en las comunidades de Tintay y Huacaa
del distrito de Morcolla este 20% representa los trabajos que brinda
las municipalidades cercanas, construccin de carreteras, obras de
infraestructura, etc.
PRODUCTOS
PRINCIPALES
Alafalfa
Cebada
Maiz
Quinua
Trigo
Mashua
Oca
011uco
Papa
Avena
Haba
Tuna
TOTAL

AREAS
COSECHADA (has)
9
119
159
5
87
9
12
10
45
3
25
4
487

RENDIMIENTO
TM
26,22
0,91
0,93
0,8
0,86
3,11
3,92
7
11,6
13,5
0,88
6
75,73

PRODUCCION
TM
236
108
148
4
75
28
47
40
522
27
22
24
1281

TABLA N 4 DESCRIPTIVO DE PRODUCTOS.

Fuente: Direccin Regional Agraria

Educacin.
En la provincia

de

Sucre

segn

informacin

estadstica

proporcionada por la Unidad de Gestin Educativa UGE- Sucre,

funcionaron un total de 97 centros educativos, de los cuales el 54%,
es decir 52 instituciones educativas corresponden al nivel primario
54

de menores, seguido por el nivel inicial (21%) y secundario de

menores (18%). El distrito con el mayor nmero de instituciones
educativas de diferentes niveles es la capital provincial Querobamba
con 22 que representa el 23% del total provincial, seguido por los
distritos de Morcolla (13%) y Santiago de Paucaray (10%). El distrito
con el menor nmero de centros educativos, en todas sus
modalidades es Beln con 03 instituciones educativas, que
representan el 3% del total de centros educativos de la provincia.

N
ORD

NIVELES Y/O MODALIDADES

DISTRITO

QUEROBAMBA

EDUC. EDUC. EDUC. EDUC. EDUC. EDUC.

EDUC.
EDUC. EDUC. TOTAL
INICIA PRIMAR PRIM.
SEC
SEC.
SEC. SUP. TEC. SUP PED ESPEC.
MENOR ADULT MENOR ADULT LABOR.

05

09

04

01

01

01

01

22

BELEN

01

01

01

03

CHALCOS

01

05

01

01

08

CHILCAYOC

01

04

01

06

HUACAA

01

04

01

06

MORCOLLA

02

09

02

13

PAICO

02

02

02

06

01

04

01

06

SAN PEDRO DE
LARCAY
SAN SALVADOR

02

06

01

09

10

SANTIAGO

03

05

02

10

11

SORAS

01

03

01

01

01

01

08

TOTAL

20

52

17

01

03

02

02

97

DE

TABLA N 5. NUMERO DE CENTRO EDUCATIVOS POR NIVELES Y/O DISTRITOS 2003.

FUENTE: UGEL Sucre 2003

El nmero de alumnos matriculados, por toda modalidad, es de

5,150. El nivel con el mayor nmero de alumnos matriculados es el
nivel primario de menores con 2,711, que representa el 52.64% del
nmero total de alumnos. El nivel con menor nmero de alumnos es
el de educacin superior tecnolgica con 219 alumnos que
representan el 4.25%. El distrito con mayor poblacin escolar, ha
sido la capital provincial, Querobamba, con 1,331 alumnos, seguido
55

por los distritos de Morcolla, Soras y San Salvador de Quije con 668,
546 y 528 alumnos respectivamente, que representan el 12.98,
10.60 y 10.25 % respectivamente. Los distritos con menor poblacin
escolar

son

Beln

Huacaa

con

133

198

alumnos

respectivamente, que representan el 2.58% y el 3.84%; en resumen

podemos sealar que la oferta educativa en la provincia est
orientada, esencialmente, a la educacin primaria, seguida muy de
lejos, por la educacin secundaria e inicial; la educacin superior
tecnolgica cuenta con un total de 291 alumnos, con sede en la
capital provincial, Querobamba y el distrito de Soras.
La tasa de analfabetismo de la poblacin mayor de 15 aos, al ao
2003, es de 34.6 que nos indica el bajo nivel de calidad de vida y la
fuerte desercin escolar existente en la provincia. La principal causa
de desercin escolar, fuera de la escasez de recursos econmicos,
es la alta dispersin de los centros poblados y la falta de vas
carrozables para el desplazamiento de los alumnos en edad escolar
a los centros educativos.
La poblacin escolar en la localidad de Querobamba se explica por
ser la capital provincial, que ofrece mejores condiciones en cuanto a
calidad e infraestructura educativa, con relacin a los dems distritos
y por su accesibilidad, debido a que cuenta con vas de
comunicacin que le permite un rpido desplazamiento a sus anexos
y distritos.
Sin embargo a pesar de contar con estos servicios de infraestructura
educativa tiene una tasa de analfabetismo de 34.6 a nivel provincial,
siendo el distrito con mayor tasa de analfabetismo San Salvador de
Quije con 48.5%, luego Beln con 40.1% y Chilcayocc con 38.0%
SALUD.
La Infraestructura de Salud en la Provincia, al igual que en todo el
departamento y el pas, se encuentra organizada por Redes y Micro
redes, que tienen a su cargo un determinado nmero de Puestos y
Centros de Salud. Lo ms importante de esta organizacin es que la

56

conformacin de las Micro redes se ha realizado en funcin a la

proximidad geogrfica, la accesibilidad (integracin vial) y la mejor
prestacin del servicio. As la Micro red Sucre pertenece a la Red
Ayacucho Centro (Red N 5) con sus 11 distritos, conjuntamente con
las provincial de Cangallo (Sede), Vilcashuaman, Fajardo y
Huancasancos. La Micro red de Sucre cuenta con 14 Puestos de
Salud y 3 Centros de Salud; faltando en la mayora de ellos
equipamiento adecuado y personal de salud.
Cuadro de Poblacin general del distrito de Morcolla Provincia
Sucre

Distrito

de

Total

Morcolla

6-14

15-29

30-44

45-64

65 a

aos

aos

aos

aos

ms
aos

Hombres

1,394

207

138

149

112

95

Mujeres

693

203

114

136

128

112

TABLA N 6 POBLACION DE HOMBRES Y MUJERES DEL DISTRITO DE MORCOLLA.

FUENTE: INEI

Provincia de Sucre en el 2011, la provincia de Sucre entre sus

primeras causas de mortalidad presenta a los eventos de intencin
no determinada (22.7%), infecciones respiratorias agudas (13.4%),
enfermedades cerebrovasculares (11.8%), resto de enfermedades
del sistema digestivo (9.2%), los dems accidentes de transporte y
los no especificados, tuberculosis (5.9%), que en conjunto
representan el 69.7% del total de las causas de mortalidad. En el
ao 2011 ingresa dentro de las diez primeras causas las
enfermedades cerebrovasculares, resto de enfermedades del
sistema digestivo, los dems accidentes de transporte y las no
especificadas,

tuberculosis,

los

dems

accidentes

resto

de

enfermedades del sistema respiratorio, que no se encontraban en el

ao 2007. Por su parte, resto de enfermedades del sistema urinario,
tumor maligno de los rganos digestivos y del peritoneo, excepto

57

estmago

enfermedades

colon,

enfermedades

hipertensivas,

infecciosas

accidentes

que

intestinales,
obstruyen

la

respiracin, tumores in situ, benignos y los de comportamiento

incierto o desconocido, presentes en el ao 2007 ya no forman parte
de las diez primeras causas de mortalidad en el ao 2011.

Distrito de Morcolla
Natalidad

28 Habitantes

Mortandad

21 habitantes

total

49 habitantes

TABLA N 7 CUADRO COMPARATIVO DE NATALIDAD Y MORTANDAD DISTRITO DE

MORCOLLA, PROVINCIA DE SUCRE.
FUENTE: INEI

NIVELES DE POBREZA.
Las causas de la pobreza en el Per y en la provincia de Sucre tiene
que ver con la injusta distribucin de la riqueza, donde amplios
sectores del pueblo se encuentran excluidos de todo tipo de
oportunidades y servicios que brinda el Estado y la modernidad.
Diversos estudiosos y analistas polticos sealan que nuestro pas
se encuentra dividido en un Per oficial de las grandes ciudades,
donde viven los de mayor poder econmico, y un Per real, de las
grandes mayoras que viven en el interior del pas, en los lugares
ms alejados carentes de los ms elementales servicios como son:
educacin,

salud,

empleo

digno

carreteras

debidamente

construidas y mantenidas, que les permita mantenerse integrados y

transportar sus productos agrcolas y pecuarios a los mercados en
mejores condiciones. Por muchsimos aos el modelo centralista de
desarrollo aplicado en nuestro pas, favoreci, solamente, a la
capital de la repblica y las ciudades del eje costero, en desmedro
de los pueblos del interior, como la provincia de Sucre. Desde el ao
2002, con la aprobacin de la Ley de Descentralizacin, empieza un
58

lento proceso de la transferencia de funciones y competencias de los

sectores pblicos y Programas Sociales como PROVIAS RURAL a
los gobiernos locales.
Bajo estas consideraciones la focalizacin se plantea como el
principio que permite superar el enfoque homogneo de la poltica
social tradicional concentrando los recursos disponibles en la
poblacin ms necesitada.
En trminos tcnicos, focalizar significa identificar, con la mayor
precisin posible en cada caso, al conjunto de beneficiarios
potenciales, con el objeto de provocar un mayor impacto per cpita
mediante transferencias monetarias o entrega de bienes y servicios

Poblaci

Niveles

de on

Nivel de Vida

Nutri
ciO

Salud EducaciO Accesibilidad

vial (N
n

N de
habit
(miles)

Indice

IDH * Tasa de
desnutr

Ayacuch

527

47.2

0.44 40.3

29.4 11.0

TOTAL

25,232
.2

42.3

0.67 31.0

57.5

Pobreza

Muy Pobres

% Pob
con
deficit
de

59

% de pob Muy
esc
con dificil
deficit
de
aulas

12,0

Sin servicios

Dificil Acce
sible

Pob
sin
agua

Pob
sin
desag.

Pob
sin
electric

24

48 37

24.7 72.9 60.3

214

578 1,026 34.7 54.3

38.3

TABLA N

8:

PRINCIPALES

INDICADORES

SEGUN

NIVELES

DE

POBREZA DE

LOS

DEPARTAMENTOS. FUENTE: INEI 2007

Cosmovisin.
La cosmovisin andina en las comunidades de Tintay y Huacaa del
distrito de Morcolla Provincia sucre sigue vigente pese a la presencia
las religiones protestantes del occidente, que gana espacios dentro de
la comunidad, sin embargo sigue vigente el respeto a la Pacha Mama
en los tiempos de cosecha y sembro. La cosmovisin andina por lo
tanto se mantiene latente y se fortalece conforme avanza la sociedad.
Es decir, es la tradicin andina en su sentido estricto, tradicin plstica,
funcional y vigente, susceptible a incorporar elementos nuevos para
conservar vigente, muestra de ello existe un respeto hacia a la
naturaleza y la religin catlica La cosmovisin andina siente el
cosmos como un constante flujo, una infinita interaccin de reciprocidad
de la sociedad con el entorno ecolgico y natural, el vnculo siempre
restablecido de la comunidad humana con las fuerzas divinas y
sagradas. En los Andes impera una concepcin cosmocntrica que
hace que el hombre se conciba a s mismo como parte integrada al
mundo, un elemento ms de las fuerzas naturales y sagradas, y un
objeto movimiento constante sin ninguna finalidad ulterior: flujo que
renueva el equilibrio csmico de manera cclica en el rito. (Lozada
Pereira, 2006).
Las manifestaciones culturales de reciprocidad con la naturaleza se
observa en los mes de agosto con la herranza de ganado vacuno y ovino,
en la cosecha parte del ciclo agrcola tambin se practica el Pagapu
hacia a la tierra.

60

CAPITULO III
MINERA Y CONFLICTO SOCIAL EN LAS COMUNIDADES DE TINTAY
Y HUACAA, DISTRITO DE MORCOLLA, PROVINCIA DE SUCRE,
REGIN AYACUCHO 2014
3.1 PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN LOS CONFLICTOS
SOCIALES.
Las comunidades locales son los actores ms afectados a
lo largo del proceso de convivencia con la empresa minera,
debido a la inevitable alteracin de sus modos tradicionales de
vida a causa de la explotacin minera del territorio donde
habitan (De Echave, 2009)
Los elementos con los que conviven la comunidad campesina de
Tintay y Huacaa provincia de Sucre van en relacin a la
agricultura y la ganadera, con la influencia de la empresa minera
LACONIA todos estos elementos se ven amenazadas, ya que
mencionan que daara y contaminara el agua y posteriormente
desaparecera la cabecera de la cuenca hidrogrfica.

61

3.1.1 Antecedentes:
La empresa Laconia South
America SAC. de capitales
australianos

llegaron

al

Per en el ao 2010, sin

embargo

los

trabajos

realizados por parte de la

empresa minera laconia
en

el

escasos,

Per,
ya

fueron
que

no

Grfico N 10 Comunidad campesina de Tintay

contaban con un proyecto que genere un fuerte inters, es decir

que el primer proyecto de mayor inters dentro del Per sera el
proyecto Kimsa Orqo, el cual involucra a las comunidades de
Tintay y Huacaa respectivamente.

Las comunidades de Tintay y Huacaa del distrito de Morcolla,

antes de la presencia de la empresa minera posean una estructura
social casi determinada,
representado por una junta
comunal,

un

Fiscal

comunal,

un

alcalde

comunal, etc, as mismo

las

relaciones

sociales

entre compueblanos eran

ms estrechos, en ambas
comunidades

de

Grfico N 11 comunidad de Huacaa

rea de la influencia directa los lazos de afinidad familiar fueron

mayores, ya que las diversas actividades socioculturales los
mantenan frecuentemente unidos.

62

En el mes de febrero del 2013 la empresa minera trato de acceder

a los permisos sociales de parte de las comunidades de Tintay y
Huacaa, Prolongndose hasta el mes de Julio del 2014.

Las actividades que de alguna manera cambiaban los modos de

vida de las ya mencionadas comunidades fueron la influencia de
nuevos proyectos de infraestructura y vial, hechos que generaban
diversos

puestos

de

trabajo

remplazando

las

actividades

personales de la ganadera y la agricultura.

antes de que llegue la empresa minera laconia vivamos

tranquilos muy unidos como familia y como comunidad,
haciendo trabajos de agricultura y cuidando nuestros ganados,
yo como ex presidente comunal de Tintay reuna a todos mis
compueblanos para cualquier trabajo sea comunal o familiar
cualquier cosa que pasaba todos estbamos unidos... (Inf.
N16, 2015).
La comunidad representada por su junta comunal ante cualquier
hecho, posean un modo de vida cotidiano, basado en la agricultura
y la ganadera, ya que antes de la presencia de la empresa minera
LACONIA, ellos ante cualquier eventualidad se mantenan unidos.

nosotros de Huacaa antes que llegue la empresa minera

Laconia, era casi lo mismo igual cuando estaban ellos aqu
igual hacamos nuestras cosas, sino de donde comeramos,
solo un poco la empresa dividi a los comuneros bueno eso
tambin poquitos nada msigual ahora y antes seguimos
sembrando y cuidando nuestros animalitos (Inf. N13, 2015)
En la comunidad de Huacaa, el presidente comunal el Sr. Victor
Ramos considera que la estructura social y familiar aun continua de

63

manera estable ya que con la presencia de la empresa minera los

modos de vida variaron mnimamente, antes y durante y despus
de la presencia de la empresa continan con sus labores cotidianos
basados en la agricultura y la ganadera, ya que sus nicos medios
de ingreso familiar son la agricultura y la comercializacin de los
animales.
en nuestras comunidades campesinas, nosotros vivimos
normal con o sin la minera bueno algunos estarn de acuerdo
otros no y as cada uno elige lo que debe hacer, igual
continuamos

con

nuestras

cosas,

solo

que

los

de

querobamaba son los que se molestan y no quieren porque

dicen que van a contaminar el rio Qaqenqora (Inf. N10,
2015)
La posicin que tienen las
mujeres frente a los hechos
ocurridos se mantienen en
un estado casi neutro, ya que
ellas se ven ms ocupadas
en las actividades del hogar,
sin

embargo

poseen

la

capacidad de poder percibir

lo sucedido dentro de sus

Grfico N 12: comuneros de Huacaa

reas de convivencia social, reconociendo as las posicin de los

diferentes grupos directamente involucrados.

La poblacin de ambas comunidades perciben los trabajos mineros

anteriormente realizados dentro y fuera de su entorno social de
manera emprica y a base de comentarios, ya que un 98% de ellos
no formaron parte de los trabajos mineros dentro o fuera de su rea
social.

64

no sabemos casi nada de las empresas mineras el nico

aqu cerca es Catalina Huanca, pero de la empresa Laconia no
habamos escuchado, ya le conocimos cuando llegaronel
ao 2013 creo en febrero llegaron diciendo que quera estudiar
o explorar al cerro Qarhuarazu all recin nos enteramos que
ellos estaban interesados en entrar a explorar al cerrocuando
llegaron visitaron a las autoridades, pero el Sr. Presidente no
quera saber nada con la mina y no quera recibir ni un solo
papel (Inf. N14, 2015)
El conocimiento que las personas sobre la empresa minera Laconia
antes de su ingreso era nulo, ya que no haba fuentes de
informacin sobre la empresa minera, la nica fuente de
informacin cercana fue de la minera Catalina Huanca el cual viene
realizando labores de explotacin en el distrito de Canaria. En
Febrero del 2013 la empresa llego con los documentos de
presentacin correspondiente, lo cual no fue recibido por la junta
comunal, ya que el presidente de ese entonces era opositor a las
intenciones de la empresa.

3.1.2 Hechos
La empresa minera a su llegada trato de realizar una asamblea
general con la comunidad de Tintay en el mes de Marzo
aproximadamente,

en

el

que

presento

los

documentos

correspondientes para los intereses de ste, sin embargo ante la

actitud negativa del presidente comunal acudieron a otras
autoridades como es el juez de paz, el cual tambin rechaz el
pedido de la empresa.
Sin embargo en la comunidad de Huacaa la propuesta de la
empresa genero una reaccin positiva de la junta comunal y de
muchos comuneros, logrando citar a una asamblea general de la

65

comunidad para un mes despus. Durante ese tiempo la empresa

empez a realizar visitas domiciliarias, pequeas reuniones,
distribucin de informacin a travs pequeos boletines, etc.
La coordinacin de la empresa con las autoridades de la
comunidad de Huacaa fue continuo sin embargo en la comunidad
de Tintay fue escaso.

...primero se presentaron ante las autoridades, pero creo que

el presidente de la comunidad es anti minero y no quera saber
nada de la empresapor eso no le recibi ningn documento
tampoco haca llamar a nadiela empresa, total a estado
como un ao y medio en las dos comunidades pero Huacaa
les ha recibido primero y su presidente si estaba coordinando
con la empresa (Inf. N15, 2015)
La manifestacin de los comuneros entre varones y mujeres
concuerda en un 90% que la coordinacin mayor se dio en la
comunidad de Huacaa del Distrito de Morcolla, sin embargo en la
comunidad de Tintay el mismo presidente neg a toda actividad
vinculada con la empresa minera, la percepcin de la autoridad
comunal de Tintay se encuentra basado en el manejo de la
informacin sobre las propuesta del proyecto kimsa orqo, ya que
desde el punto de vista del presidente comunal, la empresa
pretende apoderarse en las dos fases de trabajo como son la
exploracin y la explotacin, a ello aade los criterios de la
contaminacin del agua y el suelo, ya que el cerro Qarhuarazu
est considerado como una de las 25 cabeceras de cuenca
hidrogrfica de la regin de Ayacucho.
La presencia del Estado a travs de la municipalidad distrital de
Morcolla, frente a la presencia de la empresa minera, en un inicio
no tuvo mucha manifestacin, ya que en aquel entonces el alcalde
distrital de Morcolla sostuvo que tena muchos trabajos pendientes

66

que desarrollar, pero a lo largo del tiempo que la empresa

permaneci

dentro

de

la

comunidad,

tuvieron

diversas

participaciones en las reuniones y los talleres informativos

realizados por el DREM.
La municipalidad de Huacaa como representante del Estado, se
vio ms involucrado con las intenciones de la empresa minera,
hecho que los condujo a diversos cuestionamientos verbales
manifestados por los medios de comunicacin local, sobre las
intenciones de la empresa minera.
En tanto la municipalidad provincial de Sucre, desde un inicio
mostro un gran rechazo a las intenciones de exploracin de la
empresa minera, con los siguientes fundamentos:

Habr contaminacin del agua.

Asimismo la contaminacin del aire.
Desaparecer la cabecera de cuenca dejando si agua a todo el

valle de Sondondo.
No tendremos pastizales, y los animales que poseemos morirn.
Se destruir el APU Qarhuarazu.
Generarn ms pobreza.

nosotros como campesinos vivimos de nuestras tierras y

nuestros animales, si nos quitan o desaparecen el agua de
nuestro APU QARHUARAZU no podramos tener ms
cultivos...tambin tenemos nuestras estancias en las punas y
all tenemos nuestras alpacas, vendemos su carne y su lana
no queremos que entre la empresa porque nos quitaras todo
eso (Inf. N 07, 2015)
El principal conflicto, surge cuando la empresa empieza a obtener
los permisos correspondientes para la etapa de exploracin minera,
las justificaciones de los opositores al proyecto kimsa orqo son
bsicamente

conceptos

ya

67

mencionados

anteriormente,

sin

embargo un grupo de personas se oponen al proyecto por

cuestiones de inters personal y familiar, ya que mencionan que el
pago que la empresa realizara no sera lo justo para el desarrollo
del proyecto.
As mismo muchos de los opositores cuestionan a la empresa
pretendiendo obtener algn tipo de beneficio personal o familiar, ya
que las respuestas generados por muchos miembros del
comunidad indican tener algn tipo de beneficio.
apoyaramos a la empresa siempre y cuando la empresa
nos correspondan como nosotros queremosadems no nos
garantizan en darnos trabajos (Inf. N 01, 2015)
Las intenciones de obtener los beneficios personales y familiares
son claras, ya que muchos de ellos se basan en el pago que la
empresa dara por derecho de uso del terreno superficial, y muchos
de ellos en los trabajos que posteriormente generara.
Posteriormente los principales motivos del conflicto social fue que
los miembros de la empresa Laconia, lograron obtener el permiso
social el 23 de Febrero del 2014, en una asamblea extraordinaria,
en que cual lograron un voto del 95% a favor de la empresa
minera, con la excepcin de dos miembros de la comunidad; el
Presidente de la comunidad y un miembro de la comunidad.
As mismo pasado la asamblea como es de conocido se debe
firmar

el

acta

correspondiente,

en

el

que

firmaron

aproximadamente 45 personas. Dicha informacin fe negado por el

presidente de la comunidad mencionando lo siguiente:
en la asamblea de febrero no hemos firmado nada y
despus los encargados de la empresa han hecho firmar casa
por casa para que tengan el permiso, y todo los acuerdos lo

68

han hecho en computadora y lo han pegado en el acta por eso

esa acta no tiene validez... (Inf. N16, 2015)
Consideramos que uno de los factores fundamentales para los
conflictos sociales es el hecho de que los miembros y
representantes de la empresa Laconia pegaron en el acta el
contenido de la reunin tipeado en una computadora generando
as un gran malestar y desconformidad en los pobladores de la
comunidad Mara Magdalena de Tintay.
As mismo menciona el presidente de la comunidad que los
representantes de la empresa minera Laconia hicieron firmar a los
miembros de la comunidad con visitas domiciliarias para lograr la
cantidad de firmantes necesarios y llevar a su posterior inscripcin
en los registros pblicos.
En

la

comunidad

de

Huacaa

se

obtuvo

el

permiso

correspondiente para el uso del terreno superficial en la etapa de

exploracin, en el que unos 12 personas entre docentes y
miembros de la municipalidad distrital de Huacaa mostraron su
rechazo a la empresa, manifestando todo ello por los medios de
comunicacin local.
En la provincia de Sucre, existen dos emisoras, entre ellos uno es
privado y el otro le pertenece a la municipalidad provincial de
Sucre, la emisora municipal emita anuncios, manifestaciones,
noticias sobre el rechazo hacia la empresa sin tener respuesta de
parte de los representantes de la empresa, hecho que fue muy bien
aprovechado por los opositores para poder expandir el rechazo
hacia a la empresa.
Sin embargo la emisora privada apoyo a la empresa con los spots y
anuncios en beneficio de la empresa minera Laconia.

69

Los conflicto sociales tuvo una duracin de aproximadamente 1

ao y medio, sin embargo los conflicto sociales se agudizaron en
los ltimos meses llegando a su atapa de crisis en el mes de Junio
del 2014.
El conflicto social se manifest de la siguiente manera:

Reaccin negativa frente al permiso, el acta alterada por parte de

los representantes de la empresa.

Reaccin de los residentes de Lima y respuesta negativa ante las

intenciones de la empresa minera Laconia.

Informacin negativa a diario por parte de los opositores por los

medios de comunicacin.
Discursos de los agitadores por los medios de comunicacin con el

fin de sacar a la empresa minera de la comunidad.

Formacin del Frente de defensa del medio ambiente de Sucre

encabezado por anti mineros.

Organizacin de los anti mineros para tomar medidas contra la

empresa minera.
Apoyo de los involucrados en la minera informal de Potongo para
sacar a la empresa formal Laconia de las comunidades de Tintay y

Huacaa.
Presencia de los representantes de los residentes de Lima en la

comunidad de Tintay.
Presencia del estado a travs de PNP.
Presencia el ministerio de energa y minas a travs de DREM

Ayacucho
Coordinacin de los representantes de la empresa con el ministerio
del interior y la PNP para contar con las garantas necesarias.

70Grfico N13: Frente de Defensa de Sucre

Manifestacin en la capital de
provincia

por

parte

opositores.
Los
opositores

los

tomaron

medidas radicales y atentaron

contra

la

vida

representantes

de
de

los
la

empresa. (camionetas)
Al ver la presencia de la empresa en el mismo cerro Qarhuarazu, la
comunidad tomo medidas radicales y violentas, quemando los
conteiner y generando enfrentamientos entre pobladores de la

misma zona.
Denuncias entre

difamaciones, amenazas, etc.

Denuncias por parte de la empresa hacia los agitadores de la

los

mismos

pobadores

por

agrsiones,

violencia.
3.1.3 Las acciones emprendidas.
Los pobladores de la comunidad de Tintay y Huacaa al agudizarse
el conflicto social acudieron a diversos medios para lograr un
respaldo y apoyo a sus pedidos, inicialmente acudieron a los
gobiernos locales, teniendo ya el apoyo del alcalde provincial,
acudieron al apoyo del gobierno regional, el cual se mostr
desinteresado por los acontecimientos suscitados en la zona del
conflicto social.
Posteriormente los opositores y residentes en Lima acudieron al
mismo Ministerio del Interior y al Ministerio de Energa y Minas para
lograr un respaldo, sin embargo solo fueron escuchados pero no
tomaron otras medidas necesarias para solucionar el conflicto
social.

71

fuimos a los distintos medios del gobierno pero casi nadie

nos hicieron caso, solo el alcalde provincial nos mostr su
apoyo y total respaldo para poder rechazar y anular el acuerdo
firmado por la comunidad de Tintay y Huacaa (Inf. N 12,
2015).
La empresa minera Laconia realizo distintos talleres de informacin
sobre los proyectos a realizarse, coordino de manera eficiente con
los diversos organismos de Estado Peruano como son el DREM,
Ministerio

del

Interior,

Ministerio

de

Energa

Minas

municipalidades indirectamente involucrados. Logro relizar talleres

con la participacin del Estado, esto condujo a que los opositores
de la empresa tengan el concepto de que el Estado est a favor de
empresa y que no podrn apoyarlos a ellos. sin embargo e alcalde
provincial dio su total respaldo apoyando a los anti mineros, as
mismo utilizado los medios de comunicacin difundieron sus
posiciones opositoras al proyecto.
3.1.4 Consecuencias.
Las comunidades de Tintay y Huacaa respectivamente antes de la
llegada de la empresa minera Laconia posean una forma de vida
cotidiana basado en la agricultura y la ganadera y realizaban sus
trabajos de manera conjunta, a la influencia de la empresa minera
Laconia, los lazos entre compueblanos variaron notablemente, ya
que dentro de ello hubo intereses personales, familiares, sociales y
polticos. La influencia de la empresa desuni a diversas familias y
genero conflicto entre ellos mismos como lo manifiesta el siguiente
entrevistado.
antes vivamos tranquilos cuando llego la empresa nos has
dividido, hasta nos han hecho pelear entre familiasmuchos

72

de ellos por intereses, algunos porque quieren ser polticos

pero igual nos han dividido y hemos peleado entre nosotros
mismos en vez de estar unidos como familia (Inf. N 05,
2015)
La confianza y el apoyo de muchos de los pobladores de la
comunidad de Tintay y Huacaa durante el tiempo en que
permaneci al empresa minera en la comunidad dejaron a lado sus
actividades cotidianos como la agricultura y algunos trabajos
creyendo que si se aprueba el proyecto accederan a un trabajo
con mejores condiciones, as mismo los residentes en Lima durante
el proceso del conflicto social tuvieron que trasladarse de la ciudad
de lima a sus comunidades para poder apoyar a los lderes
opositores, dejando sus actividades laborales, generando gastos
en los viticos, ya que viajaban a menudo para estar pendientes de
lo suscitado en su tierra natal. En la comunidad se considera que
hubo prdidas econmicas, sin embargo ellos manifiestan que a
pesar de todo lo ocurrido vali la pena poder realizar dichos gastos
en beneficio de la comunidad, como lo menciona la siguiente
entrevista.
para poder llegar a nuestra comunidad tuvimos que
desplazarnos de la ciudad de Lima gastando nuestro dinero de
nuestros bolsillos y dejando los trabajos que hacemos todos
los das, todos esos gastos no nos repone nadie (Inf. N 12,
2015)
La idiosincrasia de las comunidades est basado en las diferentes
actividades socioculturales que desarrolla a lo largo del espacio y
del tiempo, estas actividades socioculturales distinguen las formas
de vida de una y otra comunidad, en la comunidad de Tintay

73

realizan diversas actividades costumbristas, festividades, poseen

diversas creencias arraigadas a lo largo del tiempo.
Estas manifestaciones culturales fueron alteradas con la influencia
de la empresa minera en Laconia, ya que estas actividades
poseen un carcter cultural e ideolgico, sin embargo con la
influencia de la nueva empresa minera estas actividades culturales
optaron un carcter econmico ya que muchos de ellos eran
pagados por la empresa generando una forma de poder realizar
estas actividades culturales, ya que en el desarrollo de estas
actividades muchas de las personas que los realizaban esperaban
el apoyo econmico de la empresa minera, creyendo que con el
apoyo econmico de la empresa se realizara una mejor actividad.
De esta manera altera el proceso y el desarrollo de estas
actividades culturales, como es el caso de la Herranza en la misma
comunidad en dicha actividad la empresa don 1500 nuevos soles
dinero que fue gastado para la compra de diversos alimentos y
bebidas, en este hecho social se pudo observar cmo la debida
que se brindaba a los asistentes a base de licor, agua hervida,
azcar y limn se divide en pequeos cortes de cuerno de toro y
tallados en formas de vaso y recipientes fue reemplazado por la
cerveza.
nuestras costumbres fue cambiado cuando la empresa
empez a dar dinero como forma de apoyo, ese dinero ha
hecho que los organizadores cambien su forma de pensar y
hacer la costumbre como siempre se ha hecho... algunos han
utilizado este dinero para su propio beneficio y no han hecho lo
que deben hacer no han respetado nuestras costumbres cada
ao se hace (Inf. N 08, 2015)

74

En el presente trabajo desarrollado podemos observar que

aproximadamente el 40% de la poblacin opina que la empresa
minera laconia no ha desarrollado respectivamente los trabajos
para lograr su propsito, asimismo los opositores hasta la
actualidad mencionan que la empresa minera trata de engaar y
apoderarse de los bienes de la comunidad como es el cerro
qarhuarazu, mencionando que despus de la exploracin
comenzaran con la explotacin contaminando as el agua, el aire,
el suelo, haciendo que desaparezca la flora y fauna de todo el
ambiente.
La poblacin, especficamente las mujeres creen que el beneficio
que trae la empresa minera es momentneo, slo durante el tiempo
en el que la empresa estara en el proyecto, ya que despus de
todos los trabajos que la empresa minera realizaran dejara todo
en ruinas, por lo cual la percepcin de la comunidad acerca de la
empresa es negativa.
Los jvenes que se encuentran en la comunidad creen que la
influencia de la empresa minera generara un desarrollo local
proyectado un desarrollo regional y nacional, ya que con influencia
de la empresa minera podra generar nuevas oportunidades no
slo a los que ofreceran la mano de obra sino tambin a los
diferentes medios locales que generen el movimiento econmico
como es el transporte la alimentacin el hospedaje, etc.
Las personas adultas creen que la influencia de la empresa minera
es negativo, ya que si existiera un potencial minero del subsuelo
debera ser explotado ya aos despus cuando la cuenca
hidrogrfica dejen de aflorar el agua que todos consumen.

75

 los trabajos que realizara la empresa son muy buenos para

m y mis amigos, porque all podramos trabajar teniendo un
seguro y un sueldo fijo tambin apoyara mucho a los que
tienen restaurantes, transportes y hoteles (Inf. N 18, 2015)
Personalmente o individualmente las formas de ser afectadas
varan de acuerdo a la posicin en la que se ubicaban frente a la
presencia de la empresa minera, tal es el caso del Sr. Jorge de la
Cruz quien desde la pasanta realizada en el ao 2013 lleg a
formar parte de los aliados de la empresa minera, el menciona que
desde el momento en que lleg apoyar a la empresa minera fue
difamado en los diferentes medios de comunicacin, aun as
persisti porque crey que el proyecto ira para ms, dio todo por
querer que el proyecto se haga realidad teniendo as la posibilidad
de poder incorporar a sus miembros de familia con trabajo formal y
lograr generar un desarrollo econmico local para su comunidad,
despus de todo lo sucedido el seor Jorge de la Cruz se vio
afectado

personalmente

por

los

diferentes

factores

como;

econmicos, personales, sociales y familiares. Terminado el

conflicto social despus que la empresa se haya retirado del
proyecto l fue uno de los personajes considerados y declarado
como un hombre no grato para la comunidad, todos estos hechos
suscitados entre los dos actores principales que es la comunidad y
la empresa minera se suman los actores secundarios como son los
distritos, comunidades, centros poblados y otros grupos sociales
indirectamente involucrados, generaron una divisin dentro y fuera
de la comunidad.
en un inicio me senta opositor de la empresa, despus de
haber vivido una experiencia en la pasanta realizado en el
norte del Per, comprend el gran cambio que puede generar
una empresa de tal nivel dentro de la comunidad por eso

76

apost y apoye para que el proyecto pueda ser aprobado y

entre en ejecucin la gente de mi comunidad ahora me ven
mal y me declararon como hombre no grato para la comunidad
de Tintay (Inf. N 06, 2015).
Muchos de los opositores que radican dentro de la comunidad se
vieron afectados por los diversos factores como; divisin familiar,
social y comunales, ya que con influencia de la empresa minera
muchos de la poblacin estuvieron a favor y muchos en contra
conllevando as un conflicto interno entre la misma poblacin. En el
caso del presidente comunal el que se mantuvo desde un inicio
hasta el final en oposicin al proyecto, sin embargo muchos de sus
familiares estaban a favor y apoyando al desarrollo del proyecto.
...

Yo

como

presidente

comunal

me

haba

afectado

personalmente porque muchos miembros de mi propia familia

estaban a favor de la empresa minera, mi propio hermano
estaba apoyando la empresa minera, mi esposa no saba si
apoyar al hermano por m que soy su esposo todo eso
generaba una divisin en la pelea entre los mismos pobladores
de la comunidad (Inf. N16, 2015)
La divisin dentro de una es tomada en cuenta como una mayor
intensidad en comparacin con una divisin social, ya que los
parmetros familiares estn establecidos para realizar diversas
actividades sociales. Con la presencia de la empresa minera
Laconia la estructura familiar fue dividida y finalmente generando
un pleito interno y/o familiar.
Los conflictos sociales a nivel local regional y nacional tiene una
fuerte importancia a nivel de los cuatro actores que son del Estado,
las comunidades, la empresa minera y los actores extraen locales,

77

ya que dentro de este hecho social cada uno de estos sectores

velan por los intereses suyos.
este proceso requiere de una comunicacin fluida y
permanente entre todos los entes participantes, as como una
plena integracin de una adecuada aclaracin de las
preocupaciones ambientales existentes en la poblacin con
programas de desarrollo para la regin, por lo que es
importante definir cul es el mecanismo ms apropiado para
instrumentar este esquema (Chapuis, 2004)

Desde el punto de vista de la doctora Mara, existen diversas

formas de poder encontrar una solucin a los conflictos sociales sin
dejar de lado la preocupacin de la comunidad o poder entender
del por qu su oposicin al proyecto. A ellos se suman diversas
actividades en beneficio de la comunidad desarrollados por la
empresa minera, sin embargo, las preocupaciones latentes son el
cuidado ambiental y el buen manejo de los residuos slidos y
lquidos, a esto se debe sumar la participacin de los gobiernos
locales, provinciales y regionales, a travs de estrategias y planes
de desarrollo para la comunidad del rea de influencia directa. En
la comunidad de Tintay, los pobladores de la zona manifiestan que
los conflictos sociales de la actualidad se deben tratar de la
siguiente manera:

diagnstico o reconocimiento de la zona.

Saber cun importante es la rea a la que pretende ingresar la
empresa minera en relacin a la comunidad, es decir si tiene una

importancia material, inmaterial o cultural.

Conocer las consecuencias que puede traer el desarrollo del
proyecto en relacin al cuidado ambiental.

78

Conocer las consecuencias que puede generar frente a las

actividades desarrolladas en la zona del rea de influencia directa.

Conocer las ventajas y las consecuencias que puede traer consigo
el desarrollo del proyecto.

... Las empresas que llega a una comunidad deben conocer

bien a su gente, saber qu hacen, deben medir las
consecuencias que puede traer a la comunidad quizs pueda
afectar a la agricultura o la ganadera que la comunidad
tienen deben coordinar con las autoridades y planificar un
plan para poder lograr el desarrollo de la comunidad (Inf. N
06, entrevista, 2015)
La comunidad siempre vela por los intereses de s misma, todo
esto es representado por la junta comn a ellos se encargan de
poder hacer respetar y prevalecer los deberes y derechos frente a
otras instancias, as mismo la comunidad posee con un juez de paz
iletrado, tenemos un alcalde comunal y diferentes organizaciones
de base, de esta la comunidad en coordinacin con las autoridades
optar por tomar diversas decisiones y diversas formas de medida
frente a hechos que amenazan el bienestar de su comunidad.
Cada comunidad posee un documento denominado ley General de
las comunidades campesinas redactado y hecho en el mismo
Congreso de la Repblica del Per, a ello se suma el estatuto
interno de la comunidad, a base de estas normas y reglamentos
establecidos las autoridades de la comunidad en coordinacin con
la poblacin determina o planificar las acciones a tomar frente a
cualquier eventualidad.

... Nosotros nos basamos en nuestro estatuto interno de la

comunidad para tomar cualquier tipo de decisiones ya sea

79

venta o alquiler de los terrenos o animales comunales,

asimismo

coordinamos

con

nuestras

autoridades

para

determinar qu hacemos frente a una empresa o algn tipo de

trabajo comunal que realizamos en la comunidad (Inf. N 02,
2015)
En el proceso de la entrevista muchos miembros de la comunidad
coinciden en la forma en el que debe involucrarse el Estado, a
travs de sus diferentes organismos como el Ministerio de Energa
y Minas, el ministerio de ambiente, el gobierno regional, la
municipalidad

provincial

la

municipalidad

distrital.

Ellos

mencionan como padres del Estado deben verse involucrados con

mayor frecuencia, para poder lograr un equilibrio entre los tres
elementos involucrados que es el Estado la comunidad y la
empresa minera, as mismo se menciona de que el Estado a travs
de sus diferentes organismos debe hacer prevalecer y hacer
respetar las decisiones de las comunidades ya que ellos son los
posesionarios titulares de dichas reas, se entiende que el Estado
es el dueo del subsuelo en el que todos habitamos, sin embargo
no toma en cuenta las decisiones de los habitantes de la superficie
de la tierra.
Desde la percepcin de los miembros de la comunidad el lazo entre
la empresa y el Estado est basado en los intereses econmicos,
ya que carecan todos los conflictos sociales del Estado no se
manifiesta a favor de la comunidad sino a favor de la empresa
minera. Se entiende claramente los beneficios que una empresa
minera puede generar al Estado a travs del canon y los impuestos
a pagar pero no se realiza un anlisis cualitativo y cuantitativo de
los daos generados a los posesionarios de la zona.

... El Estado debe apoyar tambin las comunidades haciendo

respetar sus derechos por qu en estos tiempos las empresas

80

llegan y hacen lo que ellos quieren... tampoco se manifiestan

los Ministerio de Energa y Minas ni los gobiernos regionales
(Inf. N 02, 2015)
Finalmente vale recalcar que la influencia del Estado a travs de
sus diferentes organismos es importante para la solucin del
conflicto socio ambientales, se conoce por los diferentes medios de
informacin que la intervencin que el Estado realiza es a travs
del ministerio del interior para poder garantizar la tranquilidad de la
empresa y la comunidad involucrados en el conflicto social,
asimismo el Ministerio de Energa y Minas realiza su participacin
nicamente en los talleres informativos, mesas de dilogo y
anuncios por medios noticiosos. Los gobiernos regionales las
municipalidades provinciales y distritales no toman medidas
objetivas slo generan comentarios por los diferentes medios de
comunicacin ya sean radiales televisivos o periodsticos, sin poder
planear y desarrollar medidas de control y prevencin de los
conflictos sociales.

3.2 PARTICIPACIN DE LA EMPRESA MINERA.

La empresa minera
El sector minero es actualmente uno de los ms
importantes de la economa peruana: la inversin y
produccin

mineras

han

mantenido

un

crecimiento

sostenidoel proceso de exploracin minera es la fase de

descarte del potencial minero existente en el sub suelola
buena convivencia entre la comunidad y la empresa es el eje
del desarrollo local y empresarial (CARRILLO HOYOS,
Agosto del 2011).
Con la influencia de una empresa minera dentro de una
comunidad, varan los modos de vida y el desarrollo econmico

81

local en el que se genera un movimiento econmico interno y

externo ya que a travs de diferentes mecanismos de apoyo la
empresa genera un desarrollo inicial con proyeccin un desarrollo
sostenible a largo plazo, todo esto reflejado en las diversas
actividades desarrollados por la empresa.

A nuestra llegada la comunidad posea un modo de vida

cotidiano basado en la agricultura y la ganadera, una vez que
la empresa se vio establecido dentro de la comunidad gener
un movimiento econmico interno y externo como; los vio
huertos,

apoyos

sociales,

apoyo

las

diferentes

organizaciones de base, etc (Inf. N 11, 2015)

Las diversas formas de apoyo que genera la empresa a la
comunidad se encuentran basados en los apoyos sociales como:

Desarrollo de los bio huertos para poder lograr mejorar la

alimentacin adecuada de una familia, con ello generar una
actividad econmica local basado en el comercio interno de las

diferentes verduras y hierbas sembradas en sus propios hogares.

Apoyo en el transporte a las diferentes organizaciones de base de
las comunidades alto andinas como son: pensin 65, programa
juntos, club de madres y la educacin, en ellos se realizaba el
traslado de las personas de tercera edad y de las personas que no
podan contar con la capacidad de poder desplazarse de un lugar a
otro, tambin se apoyaba con el traslado de diversos materiales
educativos a las zonas alto andinas con la finalidad de mejorar la

calidad educativa de esas zonas.

Asesoramientos legales y sociales a los miembros e interesados de
la comunidad con la finalidad de poder hacernos conocer y

entender el rea legal de una situacin o actividad.

Becas integrales para jvenes que hayan terminado la secundaria,
estos jvenes estudiaran una carrera tcnica con todos los gastos
pagados por parte de la empresa.
82

Orientaciones vocacionales constantes a los jvenes con la

finalidad de poder hacernos entender y conocer las diferentes
carreras profesionales que ellos puedan lograr sus objetivos

profesionales.
Charlas y talleres audiovisuales continuos sobre los propsitos que
posee la empresa con la etapa de exploracin minera.

las empresas mineras, los conglomerados que componen

las empresas mineras se articulan alrededor del objetivo de la
implementacin del proyecto y de las ganancias generadas por
este. Desde dicha perspectiva, esperan contar con reglas de
juego claras y estables que les garanticen la seguridad de su
inversin.

Sus

vnculos

con

las

comunidades

locales,

enmarcados en el mejor de los casos en las lgicas de la

responsabilidad social, transitan bajo postcriterios de buena
vecindad y de buena voluntad de las empresas y no son en
absoluto

forzosos

ni

regulados.

Sus

actividades

de

responsabilidad social pueden eventualmente orientarse al

desarrollo local, pero pocas veces se incluyen en las
discusiones locales sobre planificacin y presupuesto y estn,
al menos en parte, orientadas a minimizar el descontento de la
poblacin local. Para ello, buscan convencer e informar a la
poblacin local de los beneficios que trae la actividad minera al
mismo tiempo que aseguran respetar los cdigos del medio
ambiente (dentro de los estndares establecidos) y no competir
con la poblacin local por los recursos de la zona (Martn
Tanaka y Ludwig Huber IEP, Bruno Revesz y Alejandro Diez
CIPCA, Xavier Ricard y Jos de Echave CBC, 2005)

3.2.1 Hechos.

83

La poltica de la empresa est basada en la prctica de buenos

modos de convivencia y responsabilidad social, todo ello reflejado
en la aplicacin del mecanismo organizado de poder realizar una
gestin o un trabajo dentro de su rea de inters. Las empresas
mineras de la actualidad se encuentran regidas en diferentes
normas y parmetros de control como son la direccin regional de
energa y minas, el ministerio del ambiente, la autoridad nacional
del agua, la autoridad local del agua, etc. por lo cual las empresas
mineras formales se encuentran inscritos y reconocidos como una
personera jurdica.
La empresa minera Laconia a su llegada a la comunidad se
present con la formalidad correspondiente llegando en su primera
instancia a los representantes de la comunidad o a la junta
comunal con el propsito de lograr un equilibrio armnico de
convivencia entre la comunidad y la empresa.

Cuando llegamos nos presentamos respetuosamente ante

las autoridades pidiendo que nos escuche y nos atiendan a
nuestros pedidos, siempre tuvimos obstculos de opositores y
personas extremistas (Inf. N 11, 2015)
A la llegada del empresa minera Laconia en ambas comunidades
tuvieron diversos percances como es el cruce con los opositores y
extremistas

radicales,

contundentemente

la

quienes

rechazaron

presencia

de

la

tajantes

empresa

minera,

satanizando de tal manera los trabajos y los propsitos de la

exploracin

minera.

Los

propsitos

de

su

rechazo

se

fundamentaban bsicamente en los intereses de por medio dentro

de ellos se puede encontrar las diversas formas de inters ya sea
personal, familiar, social o inters poltico.

84

El tiempo en el que la empresa permaneci dentro de la comunidad

fue aproximadamente de un ao y medio en los cuales de conllevar
una relacin armnica entre la empresa y la comunidad con la
finalidad de lograr un desarrollo y un beneficio para ambas partes.
Los propsitos de la empresa eran realizar una etapa de
exploracin de segunda categora durante cinco aos, por los
cuales pagaran el derecho de permiso concedido, generara
puestos de trabajo y brindaran apoyo social, la etapa de
exploracin est considerado como capital de riesgo ya que segn
las estadsticas del Ministerio de Energa y Minas de cada 1000
exploraciones entre un a dos llegan a ser MINA.
A lo largo del proceso de convivencia entre la comedia atinentes a
se realiz diversos talleres informativos con la presencia del Estado
con la finalidad de poder informar claramente los objetivos del
desarrollo del proyecto del exploracin minera categora II.

Siempre

coordinamos

con

las

autoridades

locales

provinciales y regionales, as mismo tuvimos la aprobacin del

DA (declaracin de impacto ambiental), los cuales fueron
expuestos para toda la comunidad con la presencia del
Estado (Inf. N 03, 2015)
Desde el punto de vista de los representantes de la empresa
minera el conflicto social sobre a partir de la organizacin de
diversos grupos de inters social y poltico, tal es el caso de este
denominado frente de defensa del medio ambiente donde muchos
de los integrantes del denominado frente de defensa, formaban
parte de los trabajos de la minera informal en el distrito de
Potongo, asimismo muchos aspirantes polticos optaron por tomar
medidas en contra del desarrollo del proyecto con la finalidad de
protagonizar y ganar popularidad entre la gente para las prximas
elecciones municipalidades provinciales y regionales, pequeos
85

grupos de opositores organizaban con la finalidad de lograr

beneficios econmicos personales y familiares generando y
difundiendo a la informacin por los medios de comunicacin local.
Es claro sealar el inters que exista de por medio de estos
grupos organizados.

... Muchos de los opositores y estos grupos organizados

tenan propsitos muy claros ya que muchos de ellos formaban
parte de trabajos realizados en la minera informal del distrito
de Potongo, algunos de ellos tenan propsitos polticos y
finalmente algunos buscaban beneficios econmicos (Inf. N
17, 2015)
Las principales formas y manifestaciones del rechazo al proyecto
kimsa Orqo fue a base de manifestaciones por los medios de
comunicacin local, difusin de la mala informacin con visitas
domiciliarias, reparto de boletines y afiches con la mala y negativa
informacin sobre los propsitos de la empresa minera.

3.2.2 Acciones emprendidas.

La empresa minera cuenta con toda la formalidad correspondiente
para realizar los trabajos de su propsito, ante los conflictos
sociales que suscitaron en la comunidad de tintay y Huacaa
tomamos diferentes medidas de control y prevencin como son:
Dar parte de los acontecimientos que van ocurriendo dentro de la
comunidad a los miembros policiales y al ministerio del interior para
contar con las garantas y la proteccin necesaria de los miembros
y representantes de la empresa.

86

Generar respuestas a la mala informacin difundida por los medios

de comunicacin a travs de anuncios radiales spot y pequeos

boletines y tpicos informativos.

Talleres y charlas continuos con las comunidades del rea de

influencia directa.
Talleres audiovisuales realizados con la participacin de la
direccin regional de energa y minas, la comunidad y la empresa.

Optamos por tomar diversas medidas de control y

prevencin en relacin al conflicto social como son talleres,
spots radiales, trpticos, charlas informativas, etc siempre
procuramos la participacin del Estado como medio regulador
del conflicto social (Inf. N 09, 2015)
3.2.3 Consecuencias.
Las consecuencias generadas a nivel comunal desde el punto de
vista empresarial fueron bsicamente los conflictos internos que se
gener entre los opositores y los pro mineros, a ello se podra
sumar algunas divisiones a nivel familiar, social y comunal. Las
prdidas econmicas en relacin al empresa es considerado en
una escala alta, ya que desde su inicio y el proceso de convivencia
con la comunidad se gener una inversin econmica alta, a ello se
le suma las prdidas econmicas en los disturbios y la quema de
los conteiner en el cerro Qarhuarazu a todo ello podemos aadir
como prdida econmica los bienes materiales adquiridos que
fueron brindados a la comunidad.
La empresa perdi bastante, ya que se invirti en su
proceso de sacar el permiso social, los disturbios y el da en
que

quemaron

el

conteiner

econmicas (Inf. N 11, 2015)

87

tuvimos

fuertes

prdidas

Las estructuras sociales y comunales de la comunidad no se vieron

afectadas, ya que todos ellos continan con sus formas habituales
de realizar sus costumbres y actividades comunales.
Los conflictos sociales en relacin a las empresas mineras en la
actualidad poseen un riesgo para el desarrollo de la sociedad, se
sabe que ms del 60% del PBI aporta el sector minero, hecho que
pone en riesgo al desarrollo de las diferentes sociedades dentro del
Per, el Estado peruano emplea ese dinero para poder realizar
diferentes proyectos, pagos, apoyos, y gastos en los diferentes
programas sociales a nivel nacional.
La influencia del Estado o la intervencin del Estado es
fundamental para el desarrollo de estos proyectos, ya que todo ello
genera un ingreso econmico al tesoro pblico, el Estado debe
involucrarse en este tipo de proyectos primero para lograr un
equilibrio entre la empresa y la comunidad, evitar las protestas y los
enfrentamientos continuos y lograr un desarrollo para la sociedad
peruana.
La intervencin del Estado es fundamental y necesaria en
los conflictos sociales, ellos deben involucrarse porque tambin
se considera parte de su inters econmico a travs del
ministerio del interior el Estado debe cuidar y salvaguardar el
bienestar del hombre (Inf. N 17, 2015)
Los representantes de la empresa minera en la etapa de
exploracin minera mencionan que los beneficios que genera la
empresa para la comunidad son mayores en relacin al empresa,
ya que durante el proceso del etapa de exploracin minera se
generan

puestos

de

trabajo,

apoyos

sociales,

movimiento

econmico local en cuestiones de restaurantes, hoteles, transporte,

etc. a eso se le aade el canon minero que pagan y el porcentaje

88

que recibe la municipalidad distrital y la comunidad del rea de

influencia directa. La empresa minera posee un capital de riesgo
alto en la etapa de exploracin minera, ya que si no se encuentre el
potencial minero requerido todo el proceso de trabajo habr sido en
vano, generndole grandes prdidas econmicas.
Efectivamente la empresa minera genera ganancias para la
comunidad, ya que tiene varias diversas formas de apoyos
sociales a la comunidad, asimismo a travs del canon y las
regalas genera un beneficio econmico local la empresa
tiene un capital de riesgo en la etapa de exploracin, ya que si
no se encuentra el potencial minero en el subsuelo no le queda
otra alternativa que retirarse (Inf. N 17, 2015)

En la actualidad los conflictos sociales se deben controlar con los

diferentes mecanismos estratgicos de desarrollo que incluyan el
beneficio de la comunidad y la empresa, en ello se debe ver
involucrado la participacin del Estado a travs de sus diferentes
organismos, el Estado debe declarar parte de inters nacional
econmico de estos proyectos mineros, ellos deben tener la tarea
de poder informar adecuadamente con informacin verdica y justa,
ya que a la empresa minera en la actualidad se tilda como
empresas que engaan, mienten y estafan.
El Estado debe involucrarse y declarar con inters nacional
a estos diversos proyectos que generan el desarrollo de la
sociedad peruana deben realizar talleres, cursos, charlas
informativas para llevar adelante estos proyectos mineros
(Inf. N 03, 2015)
Las comunidades campesinas en la actualidad poseen una
informacin y un concepto negativo sobre las empresas mineras,
ya que a lo largo de la historia diversas empresas mineras se

89

realizaron inadecuadamente las labores mineras, ese pasado en

marca de manera negativa al concepto de la toma de decisin de
las diversas comunidades a nivel nacional. En la actualidad las
comunidades

campesinas

deberan

contar

con

asesores

capacitados para poder tener una capacidad de respuesta

adecuada frente a las intenciones de las empresas mineras a nivel
nacional.
3.3 PARTICIPACIN DEL ESTADO.
El Estado
en el Per. En la prctica, en relacin con las medidas de
promocin minera, el Estado no acta siempre de la misma
manera. Lo que s es comn es que su participacin se oriente ms
a resolver los problemas generados por los estallidos de los
conflictos que a identificar y atacar las causas que los generan
(CARRILLO HOYOS, Agosto del 2011).
Los representantes del Estado a travs de los diferentes
organismos comprenderemos los diferentes modos de vida que
poseen las sociedades de la actualidad, sin embargo cada
sociedad o cada grupo de personas conformados por una
estructura social posee un modo de vida diferente basado en las
actividades que realizan a diario. Las comunidades campesinas
tienen una forma de vida particular en comparacin a las otras
estos modos de vida son aquellos que caracterizan e incluyen los
elementos que los hacen autctonos frente a las dems
sociedades.

... Como en todas las comunidades campesinas la comunidad

de Tintay tena una forma de vida normal, sus ingresos
econmicos estaban en relacin a la agricultura y la
ganadera (Inf. N 01, 2015)

90

las municipalidades o el organismo del Estado que habita en el

lugar se encuentran abocados a realizar trabajos concernientes al
rea a la que les corresponde como son obras de infraestructura,
obras sociales, proyectos sociales, administracin pblica, etc. ese
organismo no se encuentra vinculado con las empresas privadas
ya sean del sector minero u otros. La municipalidad Provincial de
Sucre desconoca en su totalidad la existencia de la empresa
minera Laconia, tampoco conocan la razn social ni los trabajos
que desarrollaban a nivel nacional e internacional, la nica
informacin que posee la municipalidad Provincial de Sucre desde
los trabajos de la minera Catalina Huanca, ya que es el nico que
se encuentra cercano a la zona.
Los diferentes medios de comunicacin existentes en la provincia
de Sucre son los mejores medios de informacin de todos los
hechos que suscitan en el rea local regional y nacional, es por ello
que los representantes del Estado o los trabajadores de la
municipalidad incluida el alcalde provincial lleg a conocer de las
intenciones del exploracin minera de la empresa Laconia.

Nosotros nos enteramos la llegada de la empresa minera

Laconia a travs de los diferentes medios de comunicacin y
los comentarios de la misma gente de la comunidad de Tintay y
Huacaa, desde ese entonces tratamos de organizarnos para
tomar las medidas correspondientes o adecuadas contra las
intenciones de la empresa minera Laconia (Inf. N 04,
2015)
3.3.1 Hechos.
Todas las coordinaciones correspondientes a desarrollarse por
parte de la empresa minera Laconia fueron desarrolladas a nivel
local es decir en las comunidades del rea de influencia directa y

91

las comunidades alto andinas, las municipalidades se encuentran

obligadas a desarrollar las actividades programadas, mas no as
las actividades que se encuentran fuera de los trabajos a
realizarse.
Sabiendo los propsitos de la empresa minera y la intencin de
realizar la exploracin minera en la cabecera de cuenca
hidrogrfica de la regin de Ayacucho, surgen diversos grupos de
oposicin al proyecto, entre ellos se encuentra la misma
municipalidad Provincial
de Sucre encabezado
por el alcalde provincial.
Juan Fabio de la Cruz,
quien

rechaza

rotundamente
intenciones
empresa

las
de

la

minera

Laconia , a ello se

Grfico: N 14 Presencia del Estado

suma a los residentes de Lima a travs de su representante

Alfonso Pomahuallcca, quien rechaza travs de su cuenta directiva
de los residentes de Lima los propsitos y las intenciones de
realizar la exploracin minera.

Nosotros como representantes del Estado y funcionarios de

la municipalidad Provincial de Sucre no podemos irnos en
contra de la comunidad tampoco podemos permitir que una
empresa trasnacional dae nuestro ecosistema es empresa
y una finalidad de apoderarse y quedarse a explotar la
minera (Inf. N 08, 2015)

El conflicto social como ya lo habamos mencionado anteriormente

dur aproximadamente un ao y medio dentro de ellos la
municipalidad Provincial de Sucre como representante del Estado
92

se mostr en contra de las intenciones de la empresa minera

Laconia . El Ministerio de Energa y Minas a travs de la direccin
regional de medicina de Ayacucho, brindar las facilidades
necesarias y el apoyo necesario para la fluidez de dicho proyecto
ya que dentro de sus parmetros de trabajo se encuentra el
coadyuvar y lograr un equilibrio para evitar los posibles conflictos
sociales a futuro.
Durante el perodo en el que la empresa Laconia se encontraran
dentro de la comunidad de Tintay y Huacaa el Estado a travs de
su organismo de la direccin regional de energa minas hizo notar
su presencia en la participacin de los diferentes talleres
informativos y las mesas de dilogo desarrollados dentro de la
comunidad.

Siempre que nos han solicitado nuestra participacin en los

talleres informativos las mesas de dilogo, hemos aceptado
gustosamente ya que nuestra funcin es poder informar la
veracidad y la objetividad de dichos proyectos que se
encuentran latentes en la actualidad (Inf. N 19, 2015)
3.3.2 Las acciones emprendidas.
El Estado est obligado a mantener el orden pblico para evitar
que las protestas lleguen a agudizarse y conlleven a otros peores
conflictos. Cuando se trata de lograr el consentimiento de la
poblacin, el Estado muestra una prctica favorable para mediar y
proporcionar informacin, pero poca disposicin a un dilogo que
incluya la posibilidad de que un proyecto minero sea aprobado por
la comunidad. El Ministerio de Energa y Minas a travs de la
direccin regional de energa y minas de Ayacucho intentan
repetidas veces encontrar el equilibrio de convivencia entre la
empresa minera y la comunidad, sin embargo los opositores

93

pusieron a cuestionamiento del trabajo de la direccin regional de

ejidos llegando a la conclusin de que la empresa minera y el ente
regulador del Estado estaran confabulados o apoyndose entre s,
hecho que es totalmente incierto ya que el Estado a travs de sus
diferentes organismos intent lograr la convivencia basado en
respeto mutuo entre la empresa y la comunidad.
... Las acciones emprendidas por parte del Estado a travs de
la

direccin

regional de energa
y

minas

de

Ayacucho estaban
basados

de

acuerdo al pedido
de la comunidad a
travs de su junta
comunal o de la

Grfico N 15: Talleres informativos

empresa a travs de sugerencia correspondiente (Inf. N 05,

2015)
Actualmente los conflictos sociales que se viven dentro de nuestro
pas es parte de la sociedad, de la empresa y responsabilidad del
Estado ya que teniendo en cuenta los cuatro factores que son la
empresa, el Estado, la comunidad y grupos indirectamente
involucrados se debe emprender a tomar medidas de control
preventivo, basados en una capacidad de respuesta preparada ya
sea para una persona de la comunidad operan miembros del
Estado, sin embargo en la actualidad las comunidades campesinas
no se encuentran asesorados sobre los trabajos intenciones que
las grandes empresas mineras poseen.
El Estado debe actuar de manera eficiente preciso y exacto para
poder prevenir los conflictos sociales latentes en la actualidad,

94

asimismo las diferentes organizaciones de base social deben ser

capacitados y preparados para tener una capacidad de respuesta
ante cualquier eventualidad, ya que las intenciones y los modos de
negociacin de cada empresa minera vara de acuerdo a sus
conveniencias o posibilidad.

95

CONCLUSIONES
1. La minera y el conflicto social en las comunidades de Tintay y
Huacaa, distrito de Morcolla es significativo porque genero
manifestaciones de carcter poltico, social, cultural y econmico.
Se evidencia la inexistencia de canales de comunicacin
adecuados entre los actores del conflicto. Las aspiraciones al no
ser tomadas en cuenta promueven la formacin de un Frente de
Defensa de los intereses y su consecuente preparacin para la
confrontacin. Existen perdidas econmicas y deterioro de la
cultura local el Apu Ccarhuarazu en situacin de peligro.

2. La participacin de la comunidad en relacin al conflicto social fue

de oposicin manifestndose en reuniones, protestas, marchas y
denuncias por medios de comunicacin. Sus aspiraciones no
fueron canalizadas. Encontraron una fra burocracia que no los
atiende y un desprecio a su cultura local por parte de la empresa.

3. La participacin de la empresa minera en relacin al conflicto social

fue por sus intereses econmicos. Hicieron todo lo posible por
lograr la licencia social, para ello concientizaron, contrataron
relacionistas comunitarios, talleres informativos. No tuvieron en
cuenta las aspiraciones de los comuneros, su relacin con el medio
ambiente, su historia local, su liderazgo y sus creencias.

4. La participacin del Estado en relacin al conflicto minero est

orientado a favorecer los intereses de las empresas mineras.
Desatencin en la canalizacin de demandas. Desinters por el
otro.

96

97

RECOMENDACIONES
1. Las empresas privadas deben proporcionar informacin necesaria,
verdico y objetivo para lograr difundir una buena convivencia, as
mismo respetar los convenios establecidos entre la comunidad y la
empresa.
2. El rol de la empresa debera basarse en el proceso de lograr un
equilibrio y una buena convivencia entre la empresa y a las
comunidades, ya que el ingreso que generas las empresas mineras
son de gran importancia para el desarrollo econmico del Per

3. Los miembros, representantes, lderes y la poblacin en general

debe informarse objetivamente para as difundir la informacin
verdica, as mismo tener en cuenta la importancia de las empresas
en nuestra sociedad.
4. Las

universidades

nacionales

deben

propiciar

mayores

investigaciones en torno al tema.

5. La carrera de antropologa social debe realizar cursos o talleres
relacionados al tema de conflictos sociales.

98

BIBLIOGRAFA
Alayza Moncloa, A. (2007). NO PERO S: COMUNIDADES Y MINERA
CONSULTA Y CONSENTIMIENTO PREVIO, LIBRE E
INFORMADO EN EL PER. Lima: Cooper Accin.
Alvarado Barbarn, L. (15 de octubre de 2014). Causas, impactos y
lecciones aprendidas sobre los conflictos socio ambientales :El
caso de la minera ilegal e informal en madre de Dios. Lima.
Austin, T. (Julio de 1990).
http://www.lapaginadelprofe.cl/Antropologia/Conflicto/antconflicto.ht
m. Recuperado el 12 de abril de 2013, de
http://www.lapaginadelprofe.cl/Antropologia/Conflicto/antconflicto.ht
m.
Burneo de la Rocha, M. L., & Chaparro Ortiz de Zevallos, A. (2010).
Poder, comunidades campesinas e industria minera: el gobierno
comunal y el acceso a los recursos en el caso de Michiquillay.
Anthropologica, 110.
Burneo de la Rocha, Z. (2003). Los Conflictos externos e internos por la
propiedad de la tierra en una Comunidad Campesina de
Huancavelica El caso de San Cristobal. Lima: CEPES.
Caballero Martn, V. (2009). Los conflictos sociales y socio ambientales en
el sector rural y su relacion con el desarrollo rural Notas para un
balance de investigacin. SEPIA XIII, 53.
Coser, L. (1970). Nuevos aportes a la teora del conflicto social. 18.
Damonte, G., & Castillo, G. (2010). Una mirada antropologica a las
industrias extractivas en los Andes. ANTHROPOLOGICA, 19.
De Echave, J. (2009). Minera y Conflicto Social. Lima: IEP.
DecretoSupremo. (02 de Abril de 020-2008-EM, Art.19). Aprueban
Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera.
Defensoria, d. p. (2005). Ante todo el dialogo Defensora del pueblo y
conflictos Sociales y politicos. Lima: Defensora del pueblo.

99

Defensora, d. p. (2012). Violencia en los Conflictos Sociales. Lima:

Defonsora del pueblo.
Geertz, C. (2003). Interpretacion de las culturas. Barcelona: Editorial
Gedisa, S.A.
Guevara Gil, A. (2008). Derechos y conflictos de agua en el Per. LIma:
Departamento Academico de Derecho de la PUCP.
http://es.wikipedia.org/wiki/Conflictos_ambientales. (13 de Abril de 2013).
Recuperado el 10 de abril de 2013
http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_del_conflicto. (23 de marzo de
2013). http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_del_conflicto.
Recuperado el 10 de Abril de 2013, de Wikipedia.
Huaman Ober, G. (2012). Programa de capacitacin de conflictos
Sociales. Modulo 1 Analisis de conflicto social. Lima: PCMProyecto USAID.
Lozada Pereira, B. (2006). Cosmovisin historia y politica en los Andes.
La paz: Producciones CIMA.
Martn., A. Q. (2011). Huiniccasa el conflicto que a un no es. Muqui, 4.
Ortiz, I. (Junio de 2007). POLTICA SOCIAL. Nueva York: Copyright
Naciones Unidas DAES.
PCM, O. d. (2012). Informe de diferencias, controversias y conflictos
sociales. Willaqniki, 58.
Piglia, R. (2007). Teora del Complot. Buenos Aires: Mate.
Sociales, O. R. (2014). Gobiernos Regionales y conflictos sociales la
experiencia Ayacucho. 12.
Wagner, L. S. (2010). Problemas Ambientales y conflicto Social en
Argentina. Argentina.

100

ANEXOS

101

Acta de la comunidad de Tintay

Fuente: propio de investigador

Recorte periodstico local.

Fuente: propio de investigador

102

Recorte periodstico local.

Fuente: propio de investigador

103

Recorte periodstico local.

Fuente: propio de investigador

Recorte periodstico local.

Fuente: propio de investigador

104